×××卫星地面接收设施专项清理整治

×××卫星地面接收设施专项清理整治（通用3篇）

×××卫星地面接收设施专项清理整治 篇1

近年来，我区各地非法销售安装使用卫星电视地面接收设施的问题日益严峻，根据×××综治办发【2010】18号文件精神，我局联合公安、工商开展了清理整治非法销售安装使用卫星电视地面接收设施的专项行动，取得了明显成效。

从9月初开始，×××文体广新局联合区公安、工商等执法单位组成“卫星地面接收设施专项清理整治集中行动小组”，开展了执法大检查行动。此次行动一是对辖区私自销售卫星接收设施情况进行全面执法检查与处理。二是在市区私宅较多且比较偏僻的居民区发现非法安装的“小耳朵”和“大铁锅”接收天线，执法小组立即进行现场执法处理，规劝户主主动拆除违法接收设施。9月22号，×××文体广新局联合区公安、工商等执法单位开始清理整治非法销售安装使用卫星电视地面接收设施的专项行动，并取得阶段性成果。截至×××日，此次行动共拆除非法卫星地面接收设施30多座，查获非法销售卫星接收设施经营户×××家，没收非法销售卫星接收设备×××套，并对当事人依法进行了处理，有力打击了非法安装销售使用卫星电视地面接收设施的行为。

×××月×××日，“卫星地面接收设施专项清理整治集

中行动小组”，在西城开展了整治非法销售卫星接收天线设备专项行动，依法对西城共×××家非法销售卫星地面接收设备的销售点进行整治查处，工商部门依法查扣了其全部非法销售的卫星接收设备，查扣卫星接收天线×××面。此次专项行动的整治重点一是依法取缔商家和个人非法销售卫星地面接收设施的行为，从源头上切断供应渠道；二是清查处理非法安装卫星接收设施的无证用户和安装机构等。此次专项整治行动严厉的打击了非法销售安装卫星电视接收设施的行为，取得了明显成效。

×××卫星地面接收设施专项清理整治 篇2

1 非法卫星地面接收设施对受众的消极影响

从表面看,非法安装和使用卫星地面接收设施并没有多大危害,且受众还可以收听收视广播电视节目,但从宏观来看,非法卫星地面接收设施的危害是明显的。一是诱使受众违法犯罪。卫星地面接收设施是保障偏远地区因地势等原因无法正常收听收看广播电视节目的受众正常收听收看广播电视节目的重要工具,由国家统一规划、统一发放、统一管理。未经许可擅自生产、销售、安装和使用卫星地面接收设施的行为都属违法违规行为。不法商贩利用受众最基本的收听收视需求,诱导受众突破法律法规底线,非法安装使用卫星地面接收设施,做出违法违规的举动。二是影响受众的基本收听收视需求。随着生活水平的不断提高,受众的文化需求和文化品味也在不断提升,尤其是当下,受众对广播电视节目的收听收视需求强烈,不仅要收听收看到,而且要收听收看好。非法卫星地面接收设施由于缺乏必要的认证和检查验收程序,所用材料廉价,产品质量、信号接收和转换效果都很差,稍有不好天气等因素影响就无法正常收听收视,导致受众的基本收听收视需求得不到满足,正常的收听收视权益也得不到保障。三是危害国家政治和文化安全。不少国外卫星都是开放的平台,既可以传送优质的广播电视节目,也可以传送非法的广播电视节目。一旦传送非法的广播电视节目,卫星地面接收设施就成为危害国家政治和文化安全的载体,且卫星电视广播节目也有可能会受到非法信号的干扰破坏。纳入国家村村通工程的卫星地面接收设施可以采取技术手段避免受到恶劣干扰和破坏,而非法安装使用的卫星地面接收设施则容易受到攻击,一旦受到攻击就会造成严重的政治和文化安全事故。

2 非法卫星地面接收设施对受众产生消极影响的因素

非法卫星地面接收设施设施从生产到使用要经过销售、安装等多个环节。从总体来看,非法卫星地面接收设施对受众产生消极影响的相关因素主要有以下几个方面。一是非法生产商。国家对卫星地面接收设施实行定点生产、许可生产制度,但有些不法商贩,为了追求经济利益的最大化,不顾国家法律法规规定要求,铤而走险进行违法违规生产并销往全国各地。二是非法小广告宣传人员。这类人员对于宣传推广非法卫星电视地面接收设施起到了直接作用。墙面上、电线杆上、电话亭上,甚至是垃圾桶上、地面上都能见到宣传安装卫星电视地面接收设施的小广告。这些现象既不符合法律法规要求,也违背文明城市建设的需要。三是非法销售商贩,主要集中在小商品批发市场、物流集散地、汽车站等重点区域,甚至有个别不法商贩走村入户销售、安装卫星地面接收设施。四是非法安装和使用单位和用户。非法安装和使用单位一般是指宾馆,未经许可擅自在包房安装卫星地面接收设施,违法违规接收卫星信号,甚至有的宾馆非法截传有线电视信号设立有线电视前端,给广播电视安全播出带来极大隐患。非法安装和使用用户则相对分散,所以要做好说服教育工作,经说服教育后拒不自行拆除的,依法强行拆除。

3 消除消极影响的措施

要想消除非法卫星地面接收设施对受众的消极影响,就要加大对非法卫星地面接收设施的治理力度,坚决堵塞生产和销售源头,依法拆除非法安装和使用的卫星地面接收设施,以达到基本无非法生产、销售、安装和使用卫星地面接收设施的目标,切实维护受众的基本收视权益。重点是做好以下几个方面的工作。一要坚持舆论先行,营造声势,要充分利用广播、电视、报纸等媒体优势,大力宣传卫星地面接收设施管理的有关政策、法规和管理动态,以达到家喻户晓的目的,教育和引导受众自觉抵制并主动拆除非法接收设施。二要强化部门之间的协作配合。卫星地面接收设施治理工作涉及面广、牵扯的部门多,仅靠某一个单位、某一个部门不可能完成既定工作任务。因此,要坚持谁的事情谁主抓,谁的责任谁承担,谁的问题谁处理。在此基础上,搞好部门协作配合,形成工作合力,保持治理工作的高压态势。三要坚持日常监管与集中清查相结合。集中清查工作能够在阶段时间内解决一些突出问题,但维护正常的卫星信号接收秩序还要靠日常监管力度不断加强;要积极组织开展好日常管理工作,发现问题及时进行处理。四要积极推进数字电视安装进程。不少受众之所以安装使用卫星地面接收设施,一个很重要的原因就是没条件安装或者是不愿意安装数字电视。没条件安装是因为线路铺设不到位,不愿意安装是因为宣传不到位。广播电视正处于模拟向数字全面转型的关键时期,要以此为契机,转变观念,调整思路,精心布局,将数字电视发展作为事业发展和为民服务的重大举措抓紧抓实,最大限度地满足受众日益增长的多样化、个性化的精神文化需求。五要建立健全长效机制,要建立健全日常巡查、举报奖励等制度,使卫星地面接收设施治理工作制度化、长期化。将非法卫星地面接收设施治理工作纳入社会管理综合治理范围,并实行科学有效的否决权,确保卫星地面接收设施治理工作常抓常管,常管常效。

同时,做好非法卫星地面接收设施治理工作,还要坚持好以下四个原则。一要坚持属地管理、分级负责的原则。组织开展全面的工作梳理,明确相关职责,做到守土有责,守土负责,守土尽责。上级主管部门要多与下级主管部门沟通、协调,督促指导开展好这项工作。二要坚持依法行政、科学管理的原则。坚持谁主管、谁负责,对案件的处理要做到事实清楚,证据确实、充分,程序合法,适用法律法规正确,处罚适当,不能出现违法执法的现象。三要坚持以人为本、文明执法的原则。每一位执法人员都代表了党委、政府的形象,确保严格执法干成事,文明执法不出事。否则,因为执法不文明出了问题就会在受众中造成不良影响;此外,还要注意掌握好政策,注意工作方法。四要坚持稳扎稳打、逐步推进的原则。采取切实有效措施,制定出台实施方案,通过下发文、召开会议等形式进行专题部署,认真组织开展治理工作,稳扎稳打,逐步推进,以确保取得良好效果。

×××卫星地面接收设施专项清理整治 篇3

第一章 总 则

第一条 根据国务院颁布的《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（以下简称 《管理规定》）第十三条规定，制定本实施细则。

第二条 广播电影电视部是卫星电视广播地面接收设施（以下简称卫星地面接收设施）的归口管理部门，会同公安部、国家安全部负责全国卫星地面接收设施管 理工作。地方各级广播电影行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门，会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理 工 作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理，审批卫星地 面接收设施的设置，组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查； 公安部门的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为，协助管理 部门对卫星地面接收设施进行技术检查；国家安全部门的职责是检验审核卫星地 面接收设施的技术性能，进行技术安全检查，并视需要采取必要的技术防范措施。

第二章 卫星地面接收设施的设置

第三条 申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目的单位，应当具备下列条件：

１、有确定的接收方位、接收内容和收视对象范围；

２、有符合国家标准的接收设备；

３、有合格的专职管理人员；

４、有健全的管理制度。

第四条 任何单位均可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境内电视节目。下列单位和场所可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目：

１、级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等因业务工作需要的单位；

２、三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆；

３、专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公寓等。

第五条 凡需设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的单位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，报地、市级广播电视行政部门审批。省、自治区、直辖市的直属单位可直接报省、自治区、直辖市广播电视行政部门 审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星 地面接收设施安装完毕，经审批机关检验合格后由其发级《接收卫星传送的境内 电视节目许可证》（以下简称《许可证》），并报省、自治区、直辖市广播电视 行政部门、国家安全部门备案。此种《许可证》格式由广播电影电视部统一制定，各省、自治区、直辖市自行印制。设置卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境 内教育电视节目的各类学校和教育、教学单位，亦按上述程序输审批手续。经审 查批准的，可由当地教育行政部门负责管理，同时接受广播电视行政部门和公安、国家安全部门的检查和管理。凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单 位，必须向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广 播电视行政部门和国家安全部门签署意见后，报所在省、自治区、直辖市广播电 视行政部门审批。经审查批准的单位，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收 设施。卫星地面接收设施安装完毕，经省、自治区、广播电视行政部门和国家安 全部门检验合格后，由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传 送的境外电视节目许可证》（以下简称《许可证》），并报广播电影电视部、国 家安全部备案。此种《许可证》由广播电影电视部统一印制。

第六条 个人不得安装和使用卫星地面接收设施。但在收不到当地电视台、电视 转播台、电视差转台、有线电视台（站）的电视节目的地区，个人可申请安装卫 星地面接收设施接收境内电视节目。个人需设置卫星地面接收设施的，必须经所 在单位同意并持其开具的证明，向当地县级以上（含县级）广播电视行政部门提出申请，经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后报省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的个人，凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面 接收设施安装完毕，经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检 验合格后省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境内电视 节目许可证》。个人设置的卫星接收天线不得占用公共场所、影响环境美观和邻 里日常生活。

第七条 必要时广播电影电视部可以直接批准设置卫星地面接收设施，并发给相 应的《许可证》。

第八条 《管理规定》 发布前，单位未经批准已经设置的卫星地面接收设施，不符合前述条款中设置卫星地面接收设施申报条件的，应予拆除。符合前述条款中设置卫星地面接收设施早报条件的，必须自《管理规定》发布之日起六个月内依照《管理规定》和本《实施细则》办理审批手续。

第九条 禁止未持有《许可证》 的单位和个人设置卫星地面接收设施接收卫星传送的电视节目。

第十条 安装卫星地面接收设施的施工单位，必须持有《卫星地面接收设施安装 许可证》。申领安装许可证的条件和办法，由各省、自治区、直辖市广播电视行 政部门自行制定。单位和个人设置卫星地面接收设施，必须由持有《卫星地面接 收设施安装许可证》的单位提供安装和维修服务。

第三章 卫星电视节目的接收和使用

第十一条 持有《许可证》 的单位和个人，必须按照《许可证》载明的目的、接收内容、接收方式和收视对象范围等要求，接收和使用卫星电视节目。持有《接 收卫星传送的境外电视节目许可证》的涉外宾馆可以通过宾馆的有线（闭路）电 视系统向客房传送接收的境外电视节目。持有《接收卫星传送的境外电视节目许 可证》的其他单位，要根据工作要限定收视人

员范围，不得将接收设施的终端安 置到超越其规定接收范围的场所。禁止在本单位的有线（闭路）电视系统中传送 所接收的境外电视节目。禁止在车站、码头、机场、商店和影视厅、歌舞厅等公 共场所播放或以经方式传播卫星传送的境外电视节目。禁止利用卫星地面接收设 施接收、传播反动淫秽的卫星电视节目。

第十二条 禁止电视台、电视转播台、电视差转台、有线电视台、有线电视站、共用天线系统转播卫星传送的境外电视节目。

第十三条 《许可证》 不得涂改或者转让。需要改变《许可证》规定的内容或者 不再接收卫星传送的电视节目的单位，应按设置卫星地面接收设施接收电视节目 的申请程序，及时报请审批机关换发或者注销《许可》。

第十四条 有关卫星地面接收设施的宣传、广告不得违反《管理规定》及本《实 施细则》的有关规定。

第四章 卫星地面接收设施的生产、销售和进口

第十五条 卫星地面接收设施由电子工业部指定的企业生产。定点生产企业的审 批和管理办法，由电子工业部商有关部门另行制定。

第十六条 卫星地面接收设施实行定点销售。定点销售单位的审批和管理办法由 省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门会同国内贸易、广播电视和电子 工业行政部门另行制定。定点销售单位只能向持有地、市级以上（含地、市级）广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售经质量认证合格的卫星地面接收 设施。

第十七条 卫星地面接收设施的质量认证证书和认证标志，由国家技术监督局或 其授权的部门认可的认证机构按照有关质量认证的法律、法规的规定认证合格后 发放；未经质量认证的，不得销售和使用。

第十八条 进口卫星地面接收设施必须持广播电影电视部开具的证明，进口卫星地面接收设施的专用元部件必须持电子工业部开证明，到国家机电产品进出口办 公室办理审批手续，海关凭审查批件放行。禁止个人携带、邮寄卫星地面接收设施入境。

第五章 法律责任

第十九条 对违反本《实施细则》 第九至第十四条规定的单位和个人，由县级以 上（含县级）广播电视行政部门给予行政处罚。其具体处罚措施如下：

１、对违反本《实施细则》第九、第十一、第十二、第十三条规定的单位，可给 予警告、一千至五万元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》 等处罚；

２、对违反本《实施细则》第九、第十一、第十三条规定的个人，可给予警告、五百至五千元罚款、没收其使用的卫星地面接收设施、吊销《许可证》等处罚；

３、对违反本《实施细则》第十条规定，未持有《卫星地面接收设施安装许可证》 而承担安装卫星地面接收设施施工任务的单位可处以警告、一千至三万元罚款。

４、对违反本《实施细则》第十四条规定的，可处以警告、一千至三万元罚款。以上行政处罚可单处也可并处。对同一单位或个人有两种以上违反本《实施细则》行为的行政处罚，分别载决，合并执行。对同一违规行为的行政处罚只能一次处罚，不得重复处罚。

第二十条 对违反《实施细则》 第十五条规定，未经批准擅自生产卫星地面接收 设施的，按电子工业部的有关规定处罚。

第二十一条 对违反本《实施细则》 第十六条规定，未经批准擅自销售卫星地面 接收设施的，及向未持有广播电视行政部门开具的证明的单位和个人销售卫星地 面接收设施的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收其卫星地面接收设施，并可以处以相当于销售额二倍以下的罚款。对违反本《实施细则》第十七条规定，销售未经质量认证或认证不合格的卫星地面接收设施的，由标准化行政主管部门 责令停止销售，处以违法所得三倍以下的罚款，并可对该违法单位负责人处五千 元以下的罚款。

第二十二条 对违反本《实施细则》 第十八条规定，擅自进口卫星地面接收设施 或携带卫星地面接收设施入境的，海关按照《海关法》的有关规定处理。

第二十三条 抗拒、阻碍管理部门贪污对卫星地面接收设施的生产、销售、设置、安装和使用进行管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》 的规定处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究当事人的刑事责任。

第二十四条 利用卫星地面接收设施从事危害国家安全活动的，由国家安全、公 安部门依照《国家安全法》的规定处理。

第二十五条 当事人对依照《管理规定》 和本《实施细则》做出的处罚决定不服 的，可根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》有评选和议或者提起行政诉讼。对于不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的广播电视等行政 部门可依法强制执行（法律另有规定的除外）。

第二十六条 罚款上缴国库。

第二十七条 军队以及公安、国家安全部门设置用于军事、公安、国家安全业务 的卫星地面接收设施，由中国人民解放军有关部门、公安部和国家安全部各自另 行制定管理规定实施管理，并将管理规定送广播电影电视部备案。但其宿舍区、宾馆等用于非军事、公安、国家安全业务的卫星地面接收设施的设置、安装和使 用，应依照《管理规定》和本《实施细则》接受管理。外国驻华使（领）馆，以 及其它享有外交特权与豁免的机构设置卫星地面接收设施，通过外交途径办理。

第二十八条 持有《许可证》 的单位接收、使用卫星传送的电视节目，应尊重该 节目著作权人的权利。

第二十九条 卫星地面接收设施管理费的征收和使用办法，由广播电影电视部商 朋关部门或由省、自治区、直辖市广播电视行政部门商有关部门制定，第三十条 各省、自治区、直辖市广播电视行政部门可依据《管理规定》 和本 《实施细则》，结合各地实际情况，商有关部门制定卫星地面接收设施的具体管理办法。