常州市疾病预防控制中心（精选8篇）
常州市疾病预防控制中心现有职工168人，离退休职工104人，设有20个科室；党委下设4个党支部，共有党员89人。疾控中心承担着全市疾病预防控制的7大类257项公共卫生职能，是人民的健康卫士，是政府的参谋助手。
一年来，我们始终把深入学习党的十七大精神和“三个代表”重要思想、科学发展观作为指导精神文明建设的总体要求，着眼于养成教育，立足于优质服务，切实加强职业道德基础建设。党政工团齐抓共管，加强职业道德、社会公德、家庭美德和普法教育，建立与市场经济相适应的道德规范、行业规范、岗位规范，开展全方位、多层次、系列化的文明创建活动和创文明行业达标竞赛活动，从而保证了疾控中心目标管理的顺利实施，取得较好的社会效益和经济效益。
先后获得：2007市级“文明标兵单位”、2007年常州市卫生行风建设先进集体、2007年常州市厂务公开先进单位、江苏省2004-2006优秀政研会（2007年10月授予）。2007年常州市卫生局先进基层党组织”、2007局级“优秀班子”奖、2007年“满意杯”百日优质服务优胜单位、2006-2007常州市企业文化建设先进单位（2008年授予）、2008年全国科技活动暨江苏省科普宣传先进集体、2008年江苏省农民工工作先进集体。
现将情况汇报如下：
一、加强领导，党政工团齐抓共管
1、加强领导班子自身建设。中心领导班子坚持每月一次集体学习制度和采取自学相结合的方法，认真学习十七大和十七届二中、三中全会精神，学习卫生系统医德医风服务规范，领导成员在行风建设中当模范，作表率，自觉遵守《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。并结合本中心实际，制定了《疾控中心党风廉政建设责任制实施办法》。
2、党风建设落到实处。中心党委按期发放党员思想汇报卡，落 实每季一次党员干部思想状况分析会和各科行风建设季报表。要求党员干部以身作则，在廉政建设中当好“排头兵”。中心领导和政工科人员深入各科室，定期收集对中心党委意见，及时修订改进措施。狠抓商业购销领域专项治理工作，近几年，中心没有发生违法违纪事件。
3、围绕单位中心工作开展工会活动。经测评，07职工对中心工作总满意度是100 %。对政务公开工作总满意度96.7%，对工会工作总满意度93.3%。一是坚持和完善职代会制度。召开2次会员代表大会，听取并审议了中心行政工作报告、财务预决算报告、工会工作报告、提案工作报告。对领导干部进行了民主评议。二是坚持政务公开。全年十万元以上仪器购买预算公示一次,5名同志入党2名同志转正公示二次，各类新设制度与规范公示2次，中层干部竞聘公示1次，各类先进公示7次。在策划中心硬件建设，特别是中心异地建设方面，通过不同形式向职工交换信息，及时通报施工进度。今年，还对二届四次职代会所立的关于“加强中心文化建设提升职工之家建设内涵”、“中心搬迁后要考虑职工上下班交通”二个提案进行检查，年落实率为100%，受到了职工的好评。三是开展劳动竞赛和文体活动。先后组织了“工会小组四小档案”的检查与评比，组织开展了迎奥运“海豚杯”职工游泳比赛。组织参加了卫生系统职工羽毛球和乒乓球比赛活动。通过开展各种活动，较好地展示了职工良好的精神风貌，提高了职工参与活动的积极性和竞争力，活跃了职工业余文化生活，弘扬了集体主义精神，增强了团队意识,推动了疾控精神文化建设。四是关心和解决职工困难。在中心行政的大力支持下，○八为职工发放住房补贴26人共61.87万元。为6名职工亲人病故发放丧葬互济金2400元，在42名职工生日之际进行慰问，慰问金4200元，在8名职工住院治疗期间给予了慰问、慰问金近800元，对3名在职及离退休职工病故给与了慰问。五是开展城际结对，扶贫帮困。与响水疾控中心、与平桥医院结对帮扶，在各方面特别在技术上进行帮扶。今年赴溧阳社渚扶贫慰问3次，看望结对帮扶农民。六是关心离退休职工、女职工和独生子女工作。十月份组织71名离退休干部职工开展“滆湖大桥夕阳红”爱国敬老活动。在六一儿童节慰问全体职工儿童。在三八妇女节前夕,向女职工进行了慰问，开展了 三八节女职工趣味活动。建立了独生子女档案，按时发放了独生子女津贴和育龄妇女节育措施奖。全中心职工自觉履行计划生育义务，未发生违反计划生育法律和政策的行为。
4、加强党建带团建工作。指导团支部召开了“早日站在党旗下”超龄离团人员座谈会，激发了团员青年和离团青年的政治热情，促使他们积极向党组织靠拢，坚定了他们的理想和信念。加大青年文明号创建力度，皮性门诊青年文明号始终坚持以人为本，将创建工作与艾滋病防治工作紧密结合，通过对吸毒人群、同性恋人群等高危人群的防艾宣教以及结对服务等，进一步扩大了品牌的影响力。积极开展志愿服务活动，在天皇堂弄社区举办了“社区单位志愿者春风行动日”活动，并向社区居民发放了健康宣传资料。与卫校贫困生签订了帮困协议书，捐赠了爱心助学金。与四院团委联谊活动以及“疾控青年十月看常州”活动。通过多姿多彩的文化活动，丰富了团员青年的文化生活，营造了健康向上的文化氛围。
5、加强党建带妇建工作。成立了中心妇委会。妇委会工作与中心女知联、女干联、女工委及巾帼文明示范岗创建紧密结合，围绕中心工作，积极发挥疾控半边天作用，大力推动了疾控事业又好又快发展。
二、加强理论学习，提高职工的政治思想素质
1、抓好政治理论学习。组织党的十七大、十七届二中、三中全会等精神的学习。明确学习重点和要求，并请市委宣传部、市委党校领导做辅导报告。有计划地推动理论学习向深度和广度拓展。一年来，我们有计划地安排全中心政治学习，做到人员、内容、时间三落实，实行签到制，到课率达95%以上，并设有台帐记录。一年来采取多种形式上党纪、政纪、法纪教育课。
2、强化法制教育。我们每年都要集中一个季度的政治学习时间进行普法教育，不断增强大家的法制意识，今年十二月份开展了普法和禁毒教育，通过张挂横幅、出宣传橱窗等形式使职工得到教育和警示。
3、强化警示教育。开展形式多样的职业道德和行风建设学习（组织自学、专题报告、警示教育、组织座谈、进行讨论、理论测试、建 章立制、心得交流），07年邀请市委宣传部办公室朱明辉主任进行了《职业道德》专题讲座。组织党员干部收看电教片大要案聚焦《良知的失落与回归》，观看了反腐倡廉教育片《商业贿赂的现况》，从典型事例和别人的惨痛教训中接受教育，要求职工以群众满意为目标，激励大家以人民利益为重，爱岗敬业，无私奉献，以精湛技术和诚信服务社会。
4、强化职业道德教育。认真组织职工学习了江苏省医德医风规范、常州市卫生系统医德医风规范和中心医德医风规范等内容。同时着力抓好道德观和荣辱观教育。重点根据局统一提出的“三诚信，一廉洁”要求，严格执行卫生局《关于进一步加强卫生政风行风建设的意见》，注重正面引导，加强了全体干部职工思想政治和理想信念教育，强化了职业道德、职业纪律和职业责任，树立了“坚持全心全意为人民健康服务”的宗旨意识。
同时开展了群众性的安全、消防、教育活动；落实各项制度，加强防火意识定期下科室督查，发现问题及时整改。定期检查灭火器材的有效性能，新增灭火器6支。全中心未发生治安案件和重大失窃事故。
三、抓好创建工作，开展多种形式的活动
1、开展创建学习型党组织、创学习型单位活动。年初召开了创学习型中心推进大会，下发了今年《创建学习型党组织实施意见》、《创建学习型中心的实施意见》和学习安排表，加强对这两项工作的领导，在实践中将两项创建工作有效结合，定期召开例会讨论创建工作进展。同时，认真抓好6个学习日的学习活动，每月一次以科室为单位的职工政治学习都及时安排学习内容。加强学习的检查工作，每月在对科室检查工作中，将创建学习型党组织和学习型中心的内容列入检查考核内容，实行缺陷考核制度。全年共组织各类业务和政治学习20余次。组织职工参加了6个学习日活动，开展了60多场次培训班，收到了较好学习效果。结合防病工作，各科室开展技术练兵活动，对专业人员分批培训，参加各种继续教育。
2、积极投入文明行业达标竞赛活动。中心作为创市级文明行业示范点单位几年以来，紧紧围绕“为人民健康服务，树卫生行业新风” 这一主题，切实把加强思想政治教育和抓职业道德建设放在首位，党政工团齐抓共管。创建工作层层分解，落实到科室和每个职工。通过学习教育，连续多年取得较好成效。签订行风建设目标责任书。加强行风建设，党政齐抓，形成合力。为此，专门召开全中心职工大会，中心与科室签订行风建设目标责任书，并与创建文明科室和开展评先创优活动相结合。开展惠民便民活动。注重在改善服务态度，规范服务内容上下功夫。中心先后拟订了文明用语，服务忌语各六条，并公示上墙，接受群众监督。坚持共青团服务岗，热心地为来中心办事的过往群众提供咨询服务。在惠民服务中涌现出大量的好人好事。向社会推出了便民服务10项新举措，受到社会好评。
3、认真做好双拥扶贫工作。与武警部队结成双拥共建单位。定期为他们进行消杀服务、免费赠送相关药品，开展健康讲座。每年春天都为数百名武警指战员免费体检。每年八一前夕，还上门慰问。此外，还做好中心内部复转军人的工作，召开座谈会，上门慰问，解决生活困难，落实各项政策。扶贫工作方面，中心进行了“情系民工患病家庭，爱心助困战胜结核”的捐款活动。中心职工捐助1万元全部送到病人手中。四川汶川地震后中心及时组织募捐活动，168人共募集资金13万余元。在“关爱民生，真心惠民”活动中为园林工人250多人进行了免费健康体检，免除体检费用近4万元。
四、树典型，抓宣传，完善激励机制
1、充分利用宣传橱窗作用。将立功同志的相片、事迹和受表彰的文明职工、文明科长、文明科室的名单上墙。利用政工简报的形式将各科行风建设中涌现出来的好人好事及时给予报道，把各方面的积极性引导到争先创优工作上来。制作了先进党员事迹展版，对12位党员事迹进行宣传教育。
2、充分利用网站、电视、广播、报刊、简报等各种宣传载体，抓住一切有利时机，宣传卫生法规和预防保健知识，宣传中心在抓“双文明”建设中的新成果，展示疾控中心的风采。并在常州日报上开辟“防疫与健康”专栏，利用此阵地宣传和扩大本单位社会影响，提高市民预防保健意识。据统计，今年新闻单位刊用稿件200多篇，出简报20多期。并通过卫生局信息网站疾控信息、疾控中心网站向外宣 传，同时多次在人流密集的闹市区设立宣传咨询服务点，举行实物和图片展览，进行各种预防保健的咨询活动，发放各种卫生宣传资料。
五、开展十大主题活动，提升职工综合素质
1、开展学习“十七大”精神知识竞赛活动。在全中心发放了“十七大”精神学习资料和读本，组织征文比赛，演讲、书面测试，选拔出优秀团队六个，进行现场知识竞赛，共评出团体一特奖一名，二等奖二名，三等奖三名。
2、开展党建品牌建设活动。创建活动与防病业务紧密结合，继续深入打造“佩戴红丝带的先锋队”这一党建品牌，关爱艾滋病人。以党建品牌建设推动防病工作的深入开展。
3、开展“解放思想找差距，科学发展创新业”大讨论活动。邀请了市社科联陈满林主席进行了专题培训讲座，发放了职工思想调查表，进行了“解放思想找差距，科学发展创新业”专题知识竞赛。活动中结合庆祝建党八十七周年和市卫生局 “关爱有加，全力以赴，支持一线”的会议精神，要求各科室和党小组开好民主生活会，要求党员做找差距、亮思想、促工作的表率。中心领导带头找思想上差距，结合民主生活会深入科室认真排查中心内部存在的问题，进一步推动职工解放思想，找准差距，破解难题，科学发展。同时又召开科长座谈会，听取汇报、交流各科讨论情况。针对存在问题和差距认真研究制订整改方案，提出今后一个时期的工作新思路、新目标、新措施。
4、开展“满意杯”竞赛活动。召开了全中心“满意杯”动员大会，统一思想，加强认识，研究部署了实施方案，制订了活动计划和具体措施，成立了“满意杯”百日优质服务竞赛活动领导小组。根据今年“关爱民生，真心惠民“活动主题，认真制订并履行了十条创新创优服务承诺，健全并实施了各级各类人员的服务行为规范。重点根据局统一要求的“六个一”活动要求，加强了全体干部职工思想政治和理想信念教育，强化了职业道德、职业纪律和职业责任，树立了“坚持全心全意为人民健康服务”的宗旨意识，开展了一系列爱民惠民工程。具体有：实施了低保、特困群众就医减免工程；实施了“融洽服务关系，构建和谐疾控”工程；实施了“儿童计免蓝天”工程；实施了“全民健康管理”工程；活动期间，中心共悬挂横幅4幅，在各种 新闻媒体就发表各类稿件10余篇，出版竞赛简报3期，发稿50余篇。
5、认真开展行风建设推进年活动。围绕突出职业道德教育，突出规章制度建设，突出医疗行为规范，突出机关作风转变的四个重点，把行风建设推进年活动与创建学习型党组织、与落实全年的目标任务紧密结合，切实做好宣传发动、自查自纠等各阶段工作。制订下发了疾控中心行风建设推进年实施方案，转发了市卫生局党委和行政联合下发活动的实施方案和“20项推进措施”，提出了贯彻实施要求。召开了全体职工动员大会，广泛征求意见，有的放矢地梳理本单位的行风问题。将收集到的意见进行梳理、分析、查找原因，提出整改措施，并把每项整改措施分解到每位领导和责任部门，保证整改措施的落实。将整改成效通过媒体向社会通报，表示疾控抓卫生行风的决心和成果，提升疾控形象。加强疾控中心领导班子作风建设、中层干部、党员和职工三支队伍的作风建设。重新分类制作不同岗位人员的岗位牌和工号卡，从而进一步树立整齐划一的疾控人员形象。坚持实行各科行风建设季报表工作，及时收集了解各科为社会服务工作中的情况。加强行风和职业道德建设，及时受理各类信访投诉意见2起，深入现场调查了解，及时处理纠纷，自受理对服务质量、服务态度的事项投诉5起。
6、开展疾控文化建设活动。今年进一步完善了疾控各类文化建设资料。制订了 “科学防病、追求卓越”的疾控精神；进行了各级各类医德医风规范的书面测试；完善了疾控之歌的创作，设计并完善了疾控标志和疾控旗帜。结合疾控新大楼建设和纪念改革开放三十周年，筹备中心史料室。开展了“迎七一”职工书画展。积极开展“卫生惠民工程”宣传创意作品的征集，共征集54条标语和口号，其中一名职工创意的“卫生惠民进万家，政府关爱你我他”获卫生系统征集三等奖。积极开展“弘扬抗震救灾精神，促进行风建设”诗歌创作竞赛。
7、开展改革开放三十周年纪念活动。动员全中心职工结合本职工作积极回顾改革开放三十周年成果，同时大力发动离退休老职工也积极参与成果回顾，踊跃捐物报料。汇总材料统一上报卫生局制作宣传版面进行巡回展出，组织职工参观学习。
8、积极开展“迎奥运、讲文明、树新风”主题活动。4—7月份在中心网站开设了“迎奥运“网上礼仪教育课堂。组织了“迎奥运、海豚杯”游泳比赛。积极参加了卫生局组织的羽毛球和乒乓球比赛。参加了卫生局组织的“迎奥运”卫生青年英语大赛。组织职工进行了文明城市知晓率调查。
9、积极开展 “捐出一张废纸，奉献一片爱心”主题活动。
10、积极参与妇女联合会“你我共参与，节约献爱心”“康乃馨呵护”活动。积极响应市委市政府关于小康家园整治、节能减排、绿化城市的号召，中心妇委会认真组织“康乃馨呵护行动”，宣传号召广大女职工，本着环保、节约的理念，整理出可回收利用的废旧物品以及可利用的衣物，对单亲、重病贫困的母亲及困难群体进行关爱和救助。中心 61位女职工共捐出各类衣服、床上用品、帽子、鞋子共256件（套），电磁炉、小电视机、收音机、电饭煲等电器共19件，磁化杯、包、锅等其它物品12件，废旧报纸100公斤。
六、狠抓疾病预防控制各项业务工作，较好完成各项目标任务 围绕2007—2008卫生防病任务，我们主要开展了以下工作：
1、抓目标管理，把防病工作落到实处。在抓防病工作的落实上，我们根据省、市下达的疾病预防控制工作要点和目标要求，及时制订下达了《2007—2008年常州市疾病预防控制工作要点及考核标准》，中心主任并与各辖市、区疾控中心主任签订了《2007—2008年疾病预防控制业务工作目标责任书》；在市疾控中心内部，我们把上级下达的目标任务分解落实到各专业科室，与科室签订了目标责任书。对各地和各条线防病工作的开展与完成情况，按照目标要求和标准，定期组织检查、考核，以促进和保证各项任务的完成。
2、加强业务培训和指导。为不断提高防疫人员特别是基层人员的业务能力，使之能及时、有效、规范地开展和完成各项防病工作。年内我们对全市各级疾控以及基层防保、医务人员，及时举办了各种重点传染病专项、卫生监测专项和突发公共卫生事件应急处置专项培训班20多期，并结合日常工作深入基层进行现场指导、督促和检查。通过培训、指导和检查，为促进防病工作质量的提高和任务的完成提供了保障。
3、抓好疫情监测工作。
2008年，常州市急性传染病防治主要以霍乱为主的肠道传染病、手足口病、流感（人禽流感）、不明原因肺炎、病毒性肝炎、狂犬病防治等为主，市疾控中心严格落实各类传染病的综合性防制措施，加强传染病动态监测、疫情报告和疫情处理，完善疾病防控网络，确保全市没有重点传染病暴发流行。今年通过118份外环境样品检测及检索4252腹泻病人的阳性情况提示全市未有霍乱疫情发生。针对手足口病迅速成立了控制领导小组，并建立疫情处理、消杀、健康教育、采样检测、综合协调5个专业小组，同时制订并下发《常州市手足口病防治技术方案（试行）》、《2008年常州市手足口病应急监测方案（试行）》。开展重点人群乙肝疫苗接种工作，将大中专院校入学新生乙肝疫苗接种纳入大中专院校传染病防治工作常规。同时加强乙肝疫苗纳入儿童计划免疫的宣传工作，全市新生儿乙肝疫苗首针及时率达95%以上。针对人禽流感防治，及时制定了工作预案，加强业务培训，做好防制物资的应急准备，确保24小时疫情值班，强化疫情监测和报告，及时有效控制疫情。哨点医院继续开展发热呼吸道病人、发热肺炎病人及非典预警病例的主动监测工作（每周进行），共监测门诊病人424629人次，报告发热呼吸道病例5657例，发热肺炎病例204例，未发现非典预警病例。
4、抓好重点传染病防控和突发公卫事件应急处置工作。（1）结核病控制。全市防治网络进一步健全，业务和管理关系进一步理顺。现全市疑似肺结核病人转诊到位率均为100%。1～9月份，全市疑似肺结核病人2019例，报告率99.96%，转诊率99.96%，转诊到位率67.6%。应追踪病人654例，追踪率98.6%，追踪到位率93.2%，总体到位率97.4%。筛查病人家属的筛查率100%。抽查2007年上半年结束治疗的涂阳病人治管资料，系统管理率97%，治愈率92.2%。各项指标均达到或超过了规定标准。2007年武进区被定为全国结核病耐药性基线调查点。市疾控中心获得全国结核病防治工作先进集体荣誉。
（2）艾滋病防控。加强了检测网络队伍建设，全市已建有艾滋病初筛实验室32家。加强艾滋病哨点监测，全市艾滋病监测网络由 2个国家级和1个省级监测点构成。2008年1～9月份，全市共发现HIV阳性77人，其中病人1人。全市累计发现HIV阳性393人，其中病人24人。1～9月份性病病人哨点、强戒所哨点、全市5家艾滋病咨询检测点、男同性恋和公安司法被监管人员共检测6995人，检出艾滋病感染者及HIV阳性病例54例。溧阳、新北、金坛、武进全面开展了高危场所的艾滋病行为干预工作，1～9月全市共干预7700人次，MSM（男男性行为人群）共干预1628人次。美沙酮药物维持门诊到入组人数达643人。对艾滋病病人全面落实“四免一关怀”政策，确保做到对居住在常州的感染者和病人进行每年2～4次随访和免费免疫细胞检测。
（3）血吸虫病防治，今年春季和秋季，全市开展了村、乡、市（区）三级查螺，共查流行乡镇52个，村392个，查螺面积2015.2495万平方米。查出有螺面积8.52万平方米，较去年上升了257.23%。全市解剖钉螺900只，没有发现阳性钉螺。全市目前完成查病8752人次。血检8752人次，血检阳性25人，粪检22人，未查出血吸虫病病例，扩大治疗29人。
（4）重视突发公共卫生事件应急处置工作。2008年，中心为进一步提升应对突发公卫事件的处置与管理能力，修订完善了《常州市疾病预防控制中心卫生应急工作制度和岗位职责（试行）》，并对应急组织作了调整。积极完善突发公卫事件应急处置技术方案建设，组织专家编写技术方案，目前已有16个技术方案初步完成。
邀请省内著名专家来常作“突发公卫事件危机处置”专题讲座，对全市防疫人员进行集中培训外，还针对非典、人禽流感、流感、霍乱等重点传染病疫情防制处置，开展了专项培训和现场模拟训练。全市共报告了18起突发公共卫生事件或相关信息，17起已经结案，1起仍在进程中。做到处理迅速及时，措施得当有效。
5、在抓好重大传染病防治工作的同时，继续加强职业病、地方病、慢性病防治和卫生监测、健康教育等工作。
（1）继续实施慢病流行病学人群干预项目，开展慢病防治试点和死因监测工作。实施“全国高血压社区规范化管理”，对高血压患者实行规范化治疗。今年组织广大市民积极参与全国、全省举办戒烟 大赛，并在全国首次进行重点人群烟草流行监测工作，完成对教师、公务员、医生约1250人的干预前和干预后调查。会同有关部门修订常州市《居民死亡医学证明书》，提高了死因统计的准确性。
（2）职业病防治检测用人单位159户，样品总数3725份，其中粉尘604个、毒物2153个、物理因素968个。检测放射工作单位56家，涉及医用24个，工业X线11个，建材19个，放射性同位素2个。完成对2014人次放射工作人员的个人剂量进行检测，较上年同期上升6%。共诊断了18例职业病，其中尘肺6例，职业性皮肤病3例，物理因素所致职业病2例，职业中毒7例。无投诉及鉴定申请。
（3）新设立常州市营养科普教育基地2个,举办一期《中国居民膳食指南》师资培训班。开展社区居民讲座6次,普及公共营养知识。继续开展应用铁强化酱油改善贫血项目宣传工作。全年检测样品13070，增加13.3%，项目数39815，增加10.7%，样品完成率100%，环节错误率在为2.8%。新开展三聚氰胺能力验证，生活饮用水标准检测扩项45项。今年经省疾控审核批准获得“公共场所集中空调通风系统监测”资质，开展公共场所集中空调通风系统卫生抽检4家，完成卫生学评价项目11项。
（4）以“亿万农民健康促进行动”、“健康常州社区行”和“健康促进学校”为载体，深入开展城乡社区和学校的健康教育与健康促进工作，编印、发放各类宣传资料11种12余万份（册、张），举办健康讲座22场次，上街宣传活动7次。
（5）开设12320公益热线电话工作，将12320推向社会，截止10月8日，共接听各类举报、投诉、咨询电话824个，其中涉及疾病预防控制163个、应急伤害1个、食品安全5个、心理卫生8个、环境卫生14个、职业卫生1个、法律法规2个、寻医问药46个、三鹿奶粉事件526个、其他问题40个。所有电话均认真解答并转相关部门处理。
（6）、积极开展抗震救灾工作
汶川大地震后，市疾控中心在第一时间成立抗震救灾防病领导小组及卫生应急专业队伍，在省、市卫生行政部门的统一部署下，迄今为止已连续派出6批流行病、消杀、环境卫生专业人员赶赴灾区开展 救灾防病及对口支援工作工作。
6、加强内部管理，强化自身建设。今年共外出参加各类专业培训40余人次，5人参加各级学术交流会。完成1项省级和5项市级继教培训项目，共850余人次。共申报各级科研项目13项次，其中省科技厅科技计划项目1项，市科技局科技项目4项，省卫生厅预防基金项目5项，局重大项目1项，局指导项目2项。申报市科技进步奖2项。今年共发表专业论文26篇，其中中华级2篇、核心期刊6篇，国家级6 篇，省级期刊12篇。同时向省预防医学会推荐申报优秀论文10篇；向江苏省第二届青年科学家年会论坛推荐征文5篇。
“青蓝工程”培养对象1名;“百名人才”培养对象2名,已成为本专业的学科带头人.推荐申报郝超主任为“全国预防医学优秀科技工作者”。今年共引进硕士研究生10名，到目前为止，中心研究生占卫技人员的比例已达到24.4%，每个业务科室均有2-3名研究生。
市疾控中心易地新建项目在政府的关怀支持下，明年即将顺利搬迁。通过强化自身建设，中心面貌和整体形象又有新的提高。
1 资料来源与方法
本次调研主要采用在岗人员基本情况及查阅人事档案相结合的方法。
2 结果与分析
2.1 基本情况
杭州市余杭区地处浙江省北部, 位于杭嘉湖平原和京杭大运河的南端, 是长江三角洲的圆心地, 全区总面积1 220平方公里, 辖14个镇、1个乡、4个街道。2009年末, 余杭区共有建制村189个, 社区132个;全区户籍人口84.84万人。
余杭区CDC现定编85人, 至2010年10月底, 实际在编职工80人, 其中专业技术人员72人, 占职工总数的90%, 非专业技术人员8人, 占职工总数的10%。在编人员数占辖区内户籍人口数的0.94/万。
2.2 专业技术人员情况
2.2.1 年龄、学历、职称情况
在72名专业技术人员 (其中医疗卫生专业技术人员66人) 中, 从学历构成来看, 具有本科以上学历者占75%, 其中硕士研究生占15.28%;本科59.73%;大专6.94%人, 中专及以下18.06%。从职称构成来看, 高级职称占18.05%, 中级职称占37.50%, 初级职称44.45%。从年龄构成来看, 46岁以上占26.39%, 45岁以下占73.61%, 其中35岁以下占55.56%, 36～45岁占18.06%。调查结果显示36～45岁组人员偏少。
2.2.2 所学专业
专业技术人员中所学专业情况, 见表1。
2.2.3 岗位分布
余杭区CDC专业技术人员岗位分布情况, 见表2。
2.2.4 从事专业年限
工作1～10年组数量最多, 占51.39%, 其中, 1～5年组占26.3%, 其次是11～20年组占19.45%, 21～30年组占12.5%, 31～40年组占13.89%, 41年以上占2.5%。说明余杭区CDC成立以来新人不断充入, 且比例较大。
2.2.5 科研项目、发表论文及学科建设情况
2005-2009年间, 余杭区CDC共完成区级课题7项, 新立项区级课题19项, 其中6项被列为杭州市医药卫生科技计划项目 (B类) , 主持浙江省农村卫生适宜技术推广项目5项, 参加国家级科研项目1项, 省级项目1项。荣获余杭区科学技术进步奖一等奖1项, 二等奖1项, 三等奖3项。发表论文共计69篇, 其中中华系列4篇, Ⅰ级杂志32篇, Ⅱ级杂志33篇。2006年区卫生检测检验中心被列为我区一级医学重点学科建设项目, 2007年被列为杭州市医学重点专科, 2010年1月被列为浙江省县级医学龙头学科建设单位。
3 讨论
余杭区CDC经过10年的快速发展, 人才队伍数量上得到一定的补充, 人才结构发生较大变化, 尤其是高学历、高职称人才招聘和引进, 带来了余杭区CDC疾病防控队伍结构的全面变化。还通过请进来、送出去的方法狠抓人才队伍, 加快人才培养。中心有3位业务骨干被列入杭州市“131”优秀中青年人才培养人选, 2位同志被列入余杭区“139”优秀中青年培养人选。目前已被评为余杭区重才爱才先进单位。这为余杭区CDC未来形成合理的金字塔形人才结构队伍打下了良好的基础。余杭区CDC2000年、2005年和2010年在岗职工情况对比见表3。
但随着余杭区经济的不断发展, 辖区人口数量不断增加, 疾病防控形势不断更新, 人们群众对公共卫生需求的日益增长, 使得余杭区CDC在应对重大公共卫生事件特别是同时应对多起重大公共卫生事件时专业人才数量仍显得捉襟见肘。
3.1 人员数量比例仍显不足
余杭区CDC与全国大多数疾病预防控制机构一样, 在2003年的SARS疫情的战役中, 凸显了人员严重不足的问题。虽多年来致力于申请扩充编制, 全国各地招聘人才, 近5年来力度较大, 共引进专业技术人才和招聘录用本科以上毕业生23名, 其中引进副高级专业技术人员2名, 硕士专业技术人员1名;招聘录用硕士研究生4名, 本科毕业生16名。但根据卫生部下发的《县级疾病预防控制机构工作考核标准》 (2003版) 第一部分人员与编制指标, 本区户籍人口84.84万, 流动人口达56.05万, 编制人数应为120～150人, 才能满足全区服务人口的疾病防控工作任务;但目前本中心虽定编为85人, 实际在编职工80人, 再加上自然减员及人才流动, 余杭区CDC公共卫生专业技术人员数量还远远不能满足我区疾病防控需要, 人手不足仍在工作中突显。
3.2 人员结构仍不尽理想和合理
总体看, 余杭区CDC现有卫生专业技术人员66名, 但大多是近5年内充入的大量新人, 需要一定的成长周期。缺少高层次的学科带头人。非医疗卫生专业技术人员比例偏多。
4 建议与对策
4.1 积极争取增加人员编制, 加大人才引进力度
人力资源的适宜配置, 是影响疾控事业发展的决定因素之一。近年来, 人员不足, 工作量大, 疾控任务繁重成为当前许多疾控机构存在的普遍问题。增加编制是疾控事业今后可持续发展的当务之急。同时在编制允许范围内, 要广纳贤才, 加大人才引进力度, 引进具有高学历专家型人才。非医疗卫生专业技术人员偏多有多方面的原因, 一方面是历史遗留原因, 只能在自然减员的基础上, 招聘时适当控制, 尽量招聘专业对口的人才;另一方面随着中心硬件设施的不断改善, 相关的如电工、计算机网络管理、仪器设备管理等非医疗卫生专业技术人才也是必须配备的。
4.2 充分利用现有人力资源, 重视人才的全面培养
强化人员的继续教育和基础技能培训。余杭区CDC采取的是统分结合的工作运行方式, 平时按科室岗位各司其职, 当有重大疫情发生时, 打破科室界限, 由领导小组从全中心统一调度人员, 这就要求所有的卫技人员都需具备扎实的现场流调处置能力, 才能充分发挥这种工作运行方式的优势。同时, 抓好“科教兴防”, 提高科研项目水平, 为人才成长提供平台。余杭区CDC近年来科研水平虽得到了很大提高, 通过鼓励高学历人才申报承担科研项目, 积极争取与省、国家甚至国际单位合作承担项目, 与中心实际工作相结合, 为专业技术人员提供了更好更广阔的发展平台。如与国家疾控中心和日本国立感染症研究所合作的国家自然科学基金项目《中国新鲜海产品中诺如病毒基因多态性与流行变异关系研究》, 使得诺如病毒首次在余杭区被检测出, 并为余杭区多起疫情处置提供了技术支持, 大大提高了判明率。近年来余杭区CDC承担的科研项目数量上很有优势, 学科建设也已逐见成效, 这与中心鼓励搞科研的氛围是离不开的, 但承担项目总体主要还是在区级项目这个层次上, 应加大力度, 继续利用与省、国家甚至国外单位以及各大高校合作的平台, 加强科研课题的开发与研究, 完善激励机制, 从而推动科研项目研究工作, 促进公共卫生防病事业健康、有序发展。
摘要：目的:了解杭州市余杭区疾病预防控制中心人力资源现状, 为决策部门提供进一步加强疾病预防控制机构人才队伍建设, 优化人力资源配置提供重要依据, 同时也为其他区县级疾控机构提供参考。方法:采用在岗人员基本情况及查阅人事档案相结合的方法, 运用Exce l软件进行统计分析。结果:人员数量比例似显不足, 结构不尽理想和合理。结论:增加编制, 引进人才, 加强现有人才培养。
关键词：疾病预防控制,人力资源,现状
参考文献
[1]蒲永兰, 孙培源, 李艳丽.海淀区疾病预防控制中心卫生专业技术人员人力资源状况分析[J].中国初级卫生保健, 2005, 19 (8) :11-11.
[2]毕安华, 李云鹏.区级疾控中心新型运行模式探索[J].中国公共卫生管理, 2009, 25 (3) :227-228.
美国疾病预防与控制中心（CDC）近日发出了在医疗机构中加强手卫生的指南，除传统方式外，建议直接接触病人的医护人员应采用酒精擦手，使用酒精擦手可显著减少皮肤上微生物的数量，起效快，而且对皮肤的刺激小。在非医疗机构中，使用肥皂和流动水洗手依然是合理的手卫生措施。手套的使用不能替代对手的卫生要求，同样，对手的卫生要求也不能替代手套的使用。戴手套可以减少70%～80%的污染，预防交叉感染，保护医务人员和病人免受感染。医务人员应当在处理每个病人前后用酒精擦手，与更换手套一样。
使用酒精擦手时，应先将酒精倒在一个手掌上，然后摩擦双手，使酒精完全遍及手掌和手指，摩擦直至双手干燥为止。对于不同的产品，减少微生物的数量所需的用量不同。
医务人员应避免戴人造指甲，治疗和护理高危易感染病人（例如加强病房和移植病房中的病人）时，医务人员的指甲应剪短。
评价用于医疗机构的手卫生产品时，管理人员或产品选择委员会应考虑杀菌剂针对不同的病原体的相对有效性和医务人员对它的接受程度。一个产品能影响其接受程度的特点，包括它的气味、稠度、颜色和对手皮肤干湿程度的影响。
作为指南的一部分，CDC建议医疗机构建立和启用监测这些手卫生措施执行情况的制度。一些执行情况的指示标志包括定期检查手的卫生并将情况反馈于医务人员，监测使用酒精擦手的次数，检查戴人造指甲的情况，以及在感染暴发时重点评价医务人员手卫生是否合乎标准。
酒精擦手可引起过敏性接触性皮炎，但在越来越多的使用酒精擦手的医务人员中，真正的过敏反应只是偶尔发生。
相关连接
污水系统可以传播"非典"
在香港"淘大花园"E公寓楼中发生大规模和突发性的"非典"暴发中，321个病例几乎同时出现。据香港卫生官员报道，其原因是该公寓一居民的腹泻物中的SARS病毒通过污水系统被传播到其他公寓，并由密封不良的管道散发出的飞沫和水滴传播开来。已证明此次传播不是直接通过空气传播。
"非典"病人出院的诊断参考标准
黄冈市疾病预防控制中心
二○○八年十月
前 言
为了进一步提高黄冈市疾控中心科学管理水平和加强规范化、标准化制度的管理，完善和健全各项规章制度，做到有章可循、各司其职、各尽其责，特制订《黄冈市疾病预防控制中心管理手册（试行）》，作为本单位进行内部管理的规范性文件。
《管理手册》在执行过程中尚需不断完善，若出现条款之间，制度与制度之间相抵触，或出现新情况、新问题不在《管理手册》范围内，由中心主任办公会做出新的规定，并按新的规定执行。
《管理手册》自2009年元月1日起生效。其它原有规章制度随即废止。
黄冈市疾病预防控制中心文件
黄疾控发[2008]29号
关于认真执行《黄冈市疾病预防控制中心
管理手册的通知》
中心各科室：
为加强市疾控中心的管理，促进本单位工作制度化、规范化，根据中心领导安排，由中心办公室制订了《黄冈市疾病预防控制中心管理手册》。经中心主任办公会研究同意，现将《管理手册》印发给你们。请各科室组织工作人员认真学习，自学遵守和严格执行。中心办公室、政工科、财务科等职能科室要加强对遵守和执行情况的监督核查，维护规章制度的严肃性，确保各项制度得以贯彻落实。
二○○八年十月
黄冈市疾病预防控制中心倡导的风尚和作风
学 高 为 师 安心专心精心 讲团结 讲原则 新观念 新作风 3
身 正 为 范
合意合拍合力
讲大局 讲贡献
新干劲 新成效
市疾控中心文明礼貌用语
1、您好！您们好！
2、欢迎光临！请多提宝贵意见！
3、请；请进；请坐；请问；请讲；请允许；请留
4、谢谢！谢谢合作！不用谢！
5、对不起！很抱歉！没关系！
6、让您久等了！
7、别客气！别介意！
8、再见！回头见！
9、好走！慢走！
10、欢迎下次再来！
步；请稍候；请原谅！
市疾控中心服务忌语
1、不知道，问别人去！
2、我就这态度，有本事你去告，随便告哪都不怕！
3、有完没完，喊什么，等会儿！
4、没看我正忙吗，急什么急？！
5、我解决不了，愿意找谁找谁去！
6、刚才和你说过了，怎么还问！
7、你问我，我问谁？自己看着办！
8、真烦人！你管不着！你想怎么样？！
9、干什么？别罗嗦，快点讲！
10、没上班呢，等会儿再说！
目 录
第一部分 管理制度
一、行政管理
（一）会议制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„
（二）办公制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„
（三）计划、总结制度 „„„„„„„„„„„„„„„
（四）考勤制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„„
（五）岗位工作制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（六）科室管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（七）请示报告制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（八）重要信息报告制度 „„„„„„„„„„„„„„
（九）文书管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（十）印章管理使用制度 „„„„„„„„„„„„„„
（十一）车辆管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„
（十二）安全保卫制度 „„„„„„„„„„„„„„„
（十三）清洁保卫制度 „„„„„„„„„„„„„„„
（十四）图书管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„
（十五）保密制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（十六）差错事故处理制度 „„„„„„„„„„„„„6 10 11 11 12 13 13 14 15 17 18 19 20 21 21 22
（十七）赔偿制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（十八）奖励制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（十九）处罚制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（二十）休假制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„（二十一）接待制度 „„„„„„„„„„„„„„„„（二十二）住房管理办法 „„„„„„„„„„„„„„（二十三）房屋、水电维修管理办法 „„„„„„„„„
二、业务管理
（一）现场工作制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（二）疫情值班制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（三）网络管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（四）科研管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（五）疫情资料管理制度 „„„„„„„„„„„„„„
（六）传染病监测工作制度 „„„„„„„„„„„„„
（七）传染病疫情流行病学调查与应急处理工作制度 „„
（八）免疫接种管理制度 „„„„„„„„„„„„„„
（九）儿童预防接种办证制度 „„„„„„„„„„„„
（十）生物制品管理制度 „„„„„„„„„„„„„„
（十一）公共卫生事故调查处理制度 „„„„„„„„„
（十二）门诊工作制度 „„„„„„„„„„„„„„„
（十三）门诊医疗安全管理制度 „„„„„„„„„„„
（十四）消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度 „„„„„„„ 7 30 31 31 32 32 33 34 34 36 37 37 38 39 39 40
（十五）实验室工作制度 „„„„„„„„„„„„„„
40（十六）现场检测管理制度 „„„„„„„„„„„„„
41（十七）送检制度 „„„„„„„„„„„„„„„„„
42（十八）样品管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„
43（十九）原始记录及检测报告审核制度 „„„„„„„„
43（二十）剧毒药品管理制度 „„„„„„„„„„„„„（二十一）放射性物质管理制度 „„„„„„„„„„„（二十二）菌（毒）种管理制度 „„„„„„„„„„„（二十三）大型精密仪器管理制度 „„„„„„„„„„
三、政工人事管理
（一）关于机构、岗位设置及岗位职责方案 „„„„„„„
（二）实行人员聘用制度方案 „„„„„„„„„„„„
（三）内部分配制度改革实施方案 „„„„„„„„„„
（四）科室考核暂行办法 „„„„„„„„„„„„„„
（五）关于职工考核管理实施办法 „„„„„„„„
（六）关于专业技术职务评审的有关规定 „„„„„„„
（七）关于接收学生、人员调进、调出的管理办法 „„„
（八）领导干部、职工廉洁自律的规定 „„„„„„„„„
（九）思想政治工作责任制 „„„„„„„„„„„„„
（十）学习学术管理制度 „„„„„„„„„„„„„„
（十一）人员培训制度 „„„„„„„„„„„„„„„
（十二）技术档案管理制度 „„„„„„„„„„„„„ 8
44 44 45 46 52 56 59 61 66 67 68 69 73 74 74
四、财务管理
（一）财务管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（二）物资管理制度 „„„„„„„„„„„„„„„„
（三）劳保用品管理制度 „„„„„„„„„„„„„„
第二部分 各级各类人员职责
（一）中心主任职责 „„„„„„„„„„„„„„„„
（二）中心副主任职责 „„„„„„„„„„„„„„„
（三）工会主席职责 „„„„„„„„„„„„„„„„
（四）主任医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„„
（五）副主任医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„
（六）主管医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„„
（七）医（技、护）师职责 „„„„„„„„„„„„„„„
（八）网络管理人员职责 „„„„„„„„„„„„„„
（九）会计职责 „„„„„„„„„„„„„„„„„„
（十）出纳职责 „„„„„„„„„„„„„„„„„„ 9
81 82 83 83 84 84 85 86
第一部分 管理制度
一、行政管理
（一）会议制度
1、主任办公会：每月召开一次，由中心主任主持，中心班子成员和职能科室负责人参加，汇报工作情况、研究部署业务工作，做好会议记录。
2、中层干部会：每月底召开一次，特殊情况可临时通知召开，由中心主任主持，在家副主任和各科室负责人参加，汇报当月工作完成情况和下月工作安排，讨论解决工作中的问题。
3、科务会：每月召开一次，由科主任主持，全科人员参加，小结、安排工作，检查各项规章制度的执行和业务学习情况。
4、职工大会：一般每年两次，半年工作总结和全年工作总结，由中心主任主持，中心全体职工参加，传达学习有关文件，总结布置工作。特殊情况需要召开职工大会可临时召开。
（二）办公制度
1、认真遵守作息时间，按时上、下班。
2、坚守岗位，集中精力做好工作。
3、工作时间内，不处理个人私事，严禁使用电脑玩游戏。（查岗）
4、因公外出要报告、有交代。
5、急事先办，缓事后办，杜绝拖拉作风。
6、中心及各科室要写大事记，记录已处理的各种重要事件，每月末归纳一次。
7、每季度由办公室组织一次查岗，查岗结果作为科室考核、个人考核的依据。
（三）计划、总结制度
1、工作计划应根据上级要求，结合中心实际情况讨论制定。
2、当年12月末以前各科室提出第二年工作计划，交办公室综合整理成中心的工作计划，经中心主任办公会讨论通过后执行。
3、各科室必须有详细的实施计划和季度安排，把任务落实到人，明确完成任务的时间和质量要求。
4、工作计划、内容不得擅自改动，确需增减和变动的必须报主管领导批准备案。
（四）考勤制度
1、以科室为单位建立考勤表，要有专人负责，考勤表由科室指定专人负责填写，于次月3日前将上月考勤表核实汇总科主任签字后交中心办公室。
2、考勤登记包括出勤（出差、休假、事假、病假、外出学习、旷工等，每月除国家法定节假日外为全勤。
3、请假手续及批准权限：职工请假应先写出请假条，说明请假事由，职工请假2天以内由科主任批准，报办公室备案，超过两天由分管领导批准，科主任请假由分管领导批准，中心副主任请假报主任审批，主任请假报告卫生局审批，均须报办公室备案。请假期间如有特殊情况需要延假者，应在假期内办理相关延假手续，否则按超假天数算旷工。特殊情况酌情处理。病假两天以内凭市一医院证明。事假 期间按实际天数扣发奖金和津贴。
4、婚、孕、产、育等休假按国家有关政策执行。
5、节假日因工作需要得不到休息者，由科室负责人安排补休。
6、各种休假都必须坚持先审批、后休假的原则，并报办公室登记。
7、未经准假或请假条上无准假人签字擅离工作岗位或请假期满过期不到岗者，按旷工论处。
（五）岗位工作制度
1、每周实行五日工作制，上班时间为上午8：00时——中午11：30时，下午2：00时——17：30时。（5月1日——10月作息时间按有关规定执行）
2、上班时间，必须坚守岗位，不得迟到、早退、中途离岗、做私事、带小孩。一经发现，按第十九条处罚制度执行。上班时间不得玩电脑游戏或进行与工作无关的网上聊天，发现一次，罚款20元。
3、职工无故不得请假，如遇特殊情况必须请假的，按批准权限报批，职工请事假每月不得超过3天，全年累计事假不得超过10天。请事假一天扣款20元，全年累计超过10天，本不评先进工作者，考核不评优秀。
4、中心全体职工必须服从安排，团结协作，科室如有不团结现象或不服从安排（打架骂人），发现一次，扣当事人（双方）每人50元。科主任应负责开出罚单交办公室落实。
5、完成任务好、表现好、学习成绩突出的，在半年和年终分别 评出先进个人，完成任务好、管理突出的先进科室、先进科主任给予扶持奖励的同时，适当给予奖金。
6、各科人员如有贪污、私收回扣等非正当款项，一经发现，除发生的款项由中心没收外，对当事人予以内部通报批评。性质严重的，交由纪检监察部门按相关规定处理，涉及法律法规的由司法部门依法追究其责任，其后果自负，中心不承担任何责任。
7、职工必须遵守职业道德规范，树立良好的医德医风，礼貌待人，态度和蔼，文明服务。
8、上班时间，必须仪表端庄，不准穿背心、拖鞋上班。
（六）科室管理制度
1、在科主任的领导下，根据上级规定和本中心要求，制定本科室行政、业务等方面的管理细则。
2、对科室人员实行定位、定职责、定任务、定指标（包括经济指标）。对每一项工作定明确的工作数量和质量指标，作为考核依据。
3、各科室必须建立健全规章制度，做好考勤登记、大事记、文件摘抄、好人好事登记、差错事故登记、发文发函登记、会议记录、财产药械登记、出差登记、群众来信来访登记。
（七）请示、报告制度
1、实行逐级请示报告制度，对上级下达的工作任务执行情况及时报告。
2、对整体工作计划与工作总结，下级要向上级请示报告。
3、外出参加会议和重要业务活动后要及时汇报。
4、发生重大疫情及时向上级主管部门报告，并提出建议和处理意见。
5、专题调查、科学实验结果要向上级作书面报告。
6、发生差错、事故等案件，除及时向上级口头报告外，应补充书面报告。
7、经费预算、决算及超过本职权范围内的财务开支，要先报上级审批。
8、有关工作人员的任免、晋升等问题，应报告上级审批。
9、卫生防疫用药、器械装备和生物制品分配计划要报告审批。
10、召开各种专业会议，举办专业培训班均应做出计划预算报告，以便统一安排。
11、在工作中遇到涉及政治、政策、法律、法规、经济等方面的问题，要及时向上级请示报告。
（八）重要信息报告制度
1、中心主要领导是报送重要信息的第一责任人；办公室（应急办）主任和各科室的信息工作人员是直接责任人；各有关科室都有责任向中心领导和应急办公室报告重大疫情、突发公共卫生事件。紧急重要信息按规定及时报送，对迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究相关人员的责任。
2、做好日常信息反馈工作，及时、准确报送本单位职责范围内发生的重大事件、突发事件，以及引起连锁反应的重大事情。保证信息上报渠道畅通，反应灵敏，网络健全，特别注意随时报告疫情动态。
3、报送范围：疫情、突发公共卫生事件、重大灾情、险情、重要社会动态及其它紧急情况。
4、报送时限与方式：传染病和突发公共卫生事件的报告时限按《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急处理条例》的要求执行。紧急重要信息的上报必须迅速、准确、及时，确保在第一时间内用最快捷的通讯方式报送。首先电话报告，然后到达现场后报告，调查处理后书面报告，并及时续报事态进展、处置措施和原因、后果以及汲取教训和开展工作的情况等。
5、报送程序与要求：所有重要信息经中心主要领导审阅签字后，按要求迅速报市卫生局相关科室及相关部门。遇有特别重大、紧急情况，请领导批准后，可先用电话报告局办公室，并用文字形式随时续报有关情况。
（九）文书管理制度
1、发文
1）凡以中心名义正式发出的文件，科室负责人修改签字后送办公室核稿，然后送分管领导签发；最后由办公室统一编号，承办科室校对无误后缮印、盖章、发出，并将底稿和打印文3份存档。一般专业或事务性联系可用便函，科室负责人审核，各科室按序编号，并经分管领导审签，由中心办公室盖章发出。
2）凡以中心名义发出的专业技术材料（包括附有个人署名，另有规定除外），由科室负责人审阅签字，送办公室审查后根据情况交分管主任审批，完全由个人署名的投稿、交流材料，概由个人负责。3）发出文电内容跨科室或单位的，由主办科室拟稿，送有关科室会签，跨单位的由中心主任签发后送有关单位会签，然后送办公室按有关要求办理。
4）拟文要按要求进行，文字通顺、简练，打印整洁，文稿一经签发，不得随意更改，其内容由签发人负责。
5）凡需回复的文稿，文尾要注明联系科室。凡是可利用电话、面谈或其他方式解决的问题，尽可能不行文。
6）凡属机密文件，文稿上一定要注明机密等级（秘密、机密、绝密），并严格审查打印份数和发送范围。
2、收文
1）中心办公室收到来文电后应及时启封、编号、登记，然后送办公室主任阅处。
2）办公室主任应根据文电要求提出送中心领导以及有关科室阅示和阅办。
3）文电阅示后应及时收回，不得在个人手中长期存放，个人不得保存密件。
4）各科室应有专人负责文件的收发、登记及管理工作，正在办理的文电，各科室应集中保管，每半年（当年七月和次年元月）清理一次，交办公室归档；需经常查阅的文电，有关科室可保留复印件。借阅应办理手续，及时归还。
5）重要电话应详细记录，及时处理。
3、阅文和审签 1）中心办公室工作人员应按照办公室主任批注的意见送有关领导或有关科室阅办。
2）中心领导和科室负责人接文后应及时阅办；分管领导应签署具体意见。
3）需要回复的文电，分管领导签署意见后，承办科室应抓紧落实，一般应在3日内有回音，7日内有结果，急件、疫情要及时处理，并将办理结果向有关领导或办公室汇报。
4）中心领导和科室负责人及承办人员阅文后，应按要求进行登记、签名，并注明阅文日期。
5）文电在传阅过程中若发生丢失，或因积压造成工作损失者，视其情节追究责任。
（十）印章管理使用制度
根据国务院《关于国家行政机关和企事业单位印章管理的规定》要求，为做好中心的印章管理工作，特拟订如下规定：
1、本中心公用印章由上级颁发或根据上级指示按要求专门刻制，各科室和个人未经批准不得刻制及复印公章或专用章。
2、本中心行政印章由专人管理。管理人员不能个人委托他人代管印章，任何领导和工作人员不得私自动用印章。
3、使用印章时，管理人员必须与印章同步出现。管理人员离开办公室，印章即入匣落锁。非经特别许可，不得将印章带出办公室。
4、凡以本中心名义发出的文件、函件，需要加盖中心印章的，加盖印章前，必须在相关文件、函件上见到由分管领导或主要领导的 签名后方可予以加盖。使用本中心行政印章统一由办公室负责。不得在空白介绍信、白纸、表格上加盖本中心的任何印章。
5、除领导签批的公文外，对无底稿、无存根的凭证、介绍信、汇单、合同等，一律要有经办人的登记，经办公室主任签字同意后方可用印。对书写不规范的文件、介绍信、凭证等不予用印。
6、各科室、团体印章均需报中心政工科备案，指定专人保管。各科室业务用章，用于科室的函件及业务联系，由科室负责人签名负责。严禁私用公章，使用公章不当发现一次扣当事人100元，科主任50元。涉及人员、经费、建制、政策法规等方面的问题，需加盖科室印章的材料，须经政工科会审，并报中心领导审核批准后方可用印。
7、计量认证等专用印章，由办公室或专门的机构，在指定的范围内严格管理和使用，并应做好使用登记。
8、本中心更换任何印章时，其旧印章均应由政工科收回后，统一保存或销毁。启用新印章的通知，应作为文书档案永久保存。
（十一）车辆管理制度
1、车辆主要用于疾病预防控制处理疫情事宜和领导公务活动等各项工作。
2、司机必须遵守岗位责任制度，服从调度，无故不出车按旷工处理，由此导致的不良后果由司机承担责任，无出车任务，应坚守岗位，有事外出，应请假并说明去向。
3、实行派车单制度，根据先急后缓统一派车，用车人员到管车科室办理派车单，司机除遇突发事件、疫情应急处理等特殊情况外，一律凭派车单出车。
4、司机要严格执行出车规定，按出车通知的路线和地点出车，没有特殊情况，不得擅自改变路线、地点。司机完成出车任务后，在派车单上如实填报公里数交管车科室核定加油数。油料由管车科室统一购买，统一管理。黄州城外加油，发票需有第三者签字。
5、司机必须爱护车辆，做好日常维修、保养、清洁等工作，保持车况良好，保证随调随出车，不出车时，车辆应停在车库内。
6、车辆维修，须提前书面向管车科室报告，报请分管财经领导批准后方可维修。
7、用车实行收费制度，独立核算的科室用车按每公里3元收费，职工（一般不派车，特殊情况除外）用车每公里按1元收费，并负责除油费外的旅途及司机住宿等一切费用。科室城内用车半天收费60元，如用车超过一天，按每天收费200元计算（不另计公里数），车费由管车科室结算交财务科扣款。
8、司机实行定额补助每月300元，春节假期和月出车超过22天的休息日每天补助20元。违反交通规则导致罚款由司机承担。出现事故根据事故大小和交警部门判定责任追究司机责任。
（十二）安全保卫制度
1、中心成立安全保卫领导小组，主管安全保卫工作，并组织经常性检查，做好防火、防盗工作。
2、门卫人员必须坚守岗位，履行门卫职责，同时做好门前四包工作，如发生事故，视情节轻重追究责任。
3、财务室要健全管理制度，加强现金管理，现金未进保险柜丢失或被盗，由个人负责。
4、库房物品药品要严格发放手续，固定资产要定期盘存，严防丢失、被盗。
5、严禁小孩和亲属到办公和工作场所串门吵闹，以保证单位正常的工作秩序和良好的工作环境。
6、外单位车辆严禁长期停放院内，发现一辆扣门卫人员工资50元，由办公室负责落实。
（十三）清洁保卫制度
1、每天上班后15分钟进行室内及走道内卫生清洁、拖洗，室内做到整齐干净，无尘无蜘蛛网无痰液无垃圾。
2、办公楼内公共厕所各科室轮流做好清洁卫生。
3、结合节假日或黄州城区爱卫大检查活动，办公室组织定期或不定期进行室内外卫生检查，并将检查结果纳入年终考核内容。
4、各科室使用会议室后应打扫干净，不得将会议室物品拿出室外。
5、保持住宅楼梯卫生，按单号上双号下将各自的楼梯卫生打扫干净。
6、做好“门前四包”及“庭院三包”工作。门卫人员加强管理，尽其职责。
7、由办公室组织每月进行一次科室卫生检查，结果纳入科室考核记分。
（十四）图书管理制度
1、进一步完善图书资料借阅和阅览制度，图书室实行定期开放。
2、职工每次借书，必须凭借书证办理借阅手续，借书时间为三个月，不按时归还者，一本书罚款20元，拖延两个月以上按丢失处理。
3、必须妥善保管图书资料，不得损坏或丢失，规定在图书室内借阅的图书资料不得拿出室外。工具书只供室内查阅，不准借出。丢失书籍，一般按书价的三倍赔偿，工具书按书价十倍赔偿。
4、各科室购置订阅图书资料，须先提出申请，经中心分管领导批准后方可订阅，擅自购买，不予报销。
5、图书室工作人员及时收集、整理、装订图书、杂志和报纸，图书杂志及资料刊物丢失照价加倍赔偿。
6、定期公布资料及科技刊物信息。
7、凡发现私人信件或资料丢失，每件（次）对收发员或图书管理人员罚款2元。
（十五）保密制度
1、中心全体工作人员必须遵照“保守党的机密，慎之又慎”的原则，做到不该说的话坚决不说，不该看的机密绝对不看，不在不利于保密的场合谈论机密，不在私人通信中泄漏机密事项。
2、机密文件统一由机要室保管，借阅机密文件，必须办理借阅手续，阅后及时归还，没有办完的应在当日下班前归还机要室保存，次日再借。
3、机要员要严格按照保密规定和要求，及时做好文件的收集、登记、分发、传阅和保管工作，对于违反保密规定的要求，有权拒绝办理。
4、秘密以上文件、资料和电报不得向无关人员及国外泄漏，工作笔记本不得带出办公室，更不得带到宿舍和公共场所。
5、各科室都要确定一名责任心强的同志，负责保密文件资料的立卷、归档、保管。
6、未经中心领导批准，任何人不得接待外来人员参观实验场所，抄录实验方法和数据，索取科研资料和实物。
7、定期进行保密检查，不隐瞒并及时追查失、泄密事件，对保密工作做得好的要表扬，差的要批评，严重失、泄密的要严肃处理。
（十六）差错事故处理制度
1、凡因工作不负责任，不遵守规章制度，违反操作规程而使工作造成不良后果者，按情节轻重和危害程度的不同，列为差错或事故。
2、差错或事故发生后，应及时报告领导及有关部门，并需迅速采取有效措施，尽量减少损失。
3、对每起事故和差错，要进行登记、报告、实事求是的弄清情况，找出原因，制定对策，防止再次发生。
4、处理事故和差错：本着以教育为主，按事故情节、本人态度、一贯表现和造成的后果等情况，分别给予批评教育、纪律处分和经济赔偿，并记入个人技术档案。后果严重、情节恶劣触犯法律的要追究法律责任。（十七）赔偿制度
1、中心全体职工必须严格遵守各项规章制度，严格操作规程，因工作失职违反操作规程，使国家财产遭受损失，除给予批评教育外，要酌情给予经济赔偿。
2、因工作失职，造成物资、仪器设备、药品损坏霉烂、遗失，应查明原因，视其情节轻重追究科室主任及当事人责任，并根据责任大小予以经济赔偿。
3、凡属使用太久的仪器设备或因工作需要而必须使用期限已到的仪器设备造成损坏时，经有关人员鉴定属实可免于赔偿，但要填写损失报告单。
（十八）奖励制度
各种奖励以精神奖励为主，并结合中心实际给予一定经济奖励：
1、行政综合奖（个人）
1）国家级：劳动模范、先进工作者奖1000元/人次。2）省部级：劳动模范、先进工作者奖500元/人次。3）市厅级：劳动模范、先进工作者奖300元/人次。4）局级：劳动模范、先进工作者奖200元/人次。5）本中心：先进工作者奖100元/人次。
6）考核连续三年优秀者记三等功一次，奖金500元。7）全国、省、市各社会团体授予的“五一劳动奖章”、“新长征突击手”、“巾帼建功标兵”；各级党组织授予的“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”；各级文明委授予的“精神文明先进个人”可参照上 述有关标准对等奖励。
2、单项业务奖（个人）1）部级奖400元/人次。2）厅级奖300元/人次。
3）省疾控中心、市局级奖200元/人次。4）本中心奖10元/人次。
3、单项业务奖（集体）
1）政府评定的：国家级1000元/次，省级300元/次，市级200元/次。
2）卫生行政部门评定的：卫生部500元/次，卫生厅300元/次，市卫生局200元/次。
3）获卫生行政部门以外的部、厅、局级奖励的可参照上述标准执行。
4）驾驶员全年安全行车、无事故，给安全行车奖300元。5）见义勇为、精神文明、拾金不昧表现突出者，由主任办公会集体研究决定，酌情奖励。
6）对同人同项次的奖励坚持就高不就低，不重复计奖的原则。
4、科研成果奖
1）国家一等奖600元，二等奖400元，三等奖300元； 2）省级一等奖400元，二等奖300元，三等奖200元； 3）地市级一等奖300元，二等奖200元，三等奖100元； 以证书为准。（十九）处罚制度
1、无理取闹，吵架相骂或在上班时间下棋、打牌，除写书面检查外，罚款200元。行凶打人者，除给予必要的行政处分外，负担受害者全部医药费、营养费及其他相关费用，处罚500~1000元。职工受到公安机关拘留者扣发全年奖金。触及法律的，移送公安机关或司法部门处理。
2、贪污、盗窃、赌博、营私舞弊者，视情节轻重取消当月或半年或全年奖金，触及有关法律法规的移送公安机关或司法部门处理。
3、违反计划生育政策者，按政策给予处罚。
4、凡是需上报的各种计划、总结、材料必须按照办公室规定时间报。无正当理由说明，凡迟报一天，扣科室当月奖金50元，迟报二天以上扣100元。并将迟报作为年终科室评选条件之一。
5、利用单位仪器、设备做私人事情的，发现一次扣奖金50~200元（按不同的仪器设备扣发）。
6、司机不按规定出车、私自出车，发现一次给予司机罚款100元；有车库不入库者，一次扣款20元；不服从调度1次扣50元，酒后驾车一次扣50元。
各种车辆仅限于司机本人驾驶，不得借给外人驾驶，违者扣发当月奖金的30%，若发生事故，除视情节扣发奖金外，还应承担一切经济损失。
7、全市爱国卫生检查时，科室或包干区被罚款，一律不予报销。凡在清洁卫生检查中，不符合要求者，将对负责科室处于50~200元 罚款，由分管副主任负责处罚。
8、利用工作职务之便出具假证明、假报告等现象，除责成当事人收回外，处100~500元罚款。
9、各科办公室、库房、冷库、冰箱不准存放与工作无关的私人物品，发现一次处罚50~100元。
10、因工作失职，使单位财产遭受损失，根据不同类型财产损失情况，按照赔偿制度有关条款予以赔偿。
11、违反考勤制度规定者，按下列标准处罚：
1）无故迟到、早退2小时内扣奖金50元，超过两小时以上者，按旷工半天计算，扣当月奖金和两天工资；超过四小时以上者，按旷工一天计算，扣当月奖金和10天工资。
2）无故旷工一天者，扣发一个月奖金，同时扣发十天的工资，以此类推。
3）旷工参照公务员管理条例第十四章第七十四条
（四）执行。4）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，予以辞退。
12、中心内安全检查中发现下列情形者，予以不同程度的经济处罚：电灯未关处罚10~20元/次；自来水未关处罚50~100元/次；门未关处罚100~500元/次（造成损失的，按损失程度大小给予处罚）。
（二十）休假制度
1、病假：凭医院诊断证明病休。病假天数可抵消带薪年休假天 数，超出病假天数每天扣款15元。公伤例外。职工因病住院，单位集体看望费200元。
2、事假：二天时间由科室负责人审批，三天由分管领导审批，三天以上由中心领导研究决定，事假天数可抵消带薪年休假（也可放在带薪年休假中）天数，超出事假天数按实际天数每天扣款30元。
3、婚假：根据《湖北省计划生育条例》规定，晚婚的干部、职工，除享受国家规定的婚假外（法定年龄休婚假为三天），增加婚假十五天（晚婚男25周岁，女23周岁）；晚育的干部、职工产妇，除享受国家规定的产假外，增加产假三十天，增加的婚假和产假视同出勤，工资奖金照发（再婚者除外）。婚假经本人申请，科室负责人签字，分管领导同意，中心主任审批后方可休假，并原则上一次性休完，不可重复休假。
4、丧假：父母或配偶去世按国家规定给假三天，不扣奖金、津贴。正式职工直系亲属去逝，单位慰问费500元。
5、节假日因工作需要得不到休息者，由科室负责人安排补休。
6、各种休假都必须坚持先审批、后休假的原则，并一律在办公室登记。
7、未经准假或假条上无准假人签字撤离工作岗位或请假期满过期不到者，按旷工论处。
8、职工节假日休息时间加班加点，可对等冲抵病假、事假。冲抵不完的按有关法律法规给予补贴。
9、年休假：单位正式职工连续工作1年以上的，享受带薪年休 假（以下简称年休假）。单位应当保证职工享受年休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。职工累计工作已满1年不满期10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。
职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：
1）职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的； 2）职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的； 3）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的； 4）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；
5）累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。单位根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。
年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。
（二十一）接待制度
1、来访人员由办公室主任负责安排。
2、业务来访人员由办公室安排科室负责接待。
3、接待人员应对来访者文明用语，热情大方，彬彬有礼。
4、接待标准：
1）县、市、区疾控中心领导到本中心办理公事，按每人35元标 准安排进餐，一般工作人员，按每人25元标准安排进餐。
2）上级领导、专家来本中心检查、指导工作，外省、市等来本中心参观、学习的人员，由中心主任或副主任确定接待标准。
3）职工因工作需要加班，原则上不提供工作餐，特殊情况需就餐的，按每人10元标准执行。
5、接待办法：实行“事先登记、定点就餐、统一结账”的管理办法。即各科室安排就餐前先到办公室办理接待单，办公室主任核定事由、人数、标准，开出接待单，科室凭接待单到指定接待单位就餐，接待单交接待单位服务台，同就餐签单一起到中心财务科结账。
常规工作检查和业务往来，不得开支香烟，重要接待需要时，具体接待人员到办公室办接待单，凭接待单到财务科领取或到指定供应商赊取，财务科凭接待单统一结算。
（二十二）住房管理办法
1、任何人不得擅自损坏原设计结构，擅自损坏原设计结构，由住户承担一切经济责任和法律责任。同时单位将根据情节做出相应处理（如罚款、党内处分或行政处分）。
2、住户装修房屋的垃圾一律由住户自行清运，凡违规倒入垃圾（箱道）内的，除限期清除外，处以清运费两倍的罚款。
3、房屋装修，如贴地砖、粉刷、吊顶安装等噪音不得过大，同时不得超过夜晚十一点钟。以免影响工作和四周邻居生活和休息。
4、住户不得擅自侵占住房的共用部分，自用设施不得影响共用设施的正常运行。
5、公共楼梯、走道、楼顶平台等一律不准堆放私人物品，不准在平台上种花、种菜等。
6、为确保单位的安全和管理，凡使用本中心水、电的户主，对房屋出租情况须报办公室备案，否则一切后果自负。
7、凡未购福利房的单身职工，单位提供过渡住房，原则上结婚成家后，单位收回过渡房。过渡房房租暂按30元/月为基价，每年按25%比例递增，已成家仍未退回过渡房者，按50%比例递增，递增到市房价为止。
（二十三）房屋、水电维修管理办法
1、房屋的维修和管理
1）办公用房的维修由办公室提出计划报分管领导审批后统一维修和管理。
2）职工宿舍出售后共用部分，指房屋整体设计结构部分，包括楼盖板、屋顶、梁柱、墻体及基地、外墙面、过道、楼梯间、上下水道、煤气管道、供电线路、公用照明等，经核实不属于人为破坏,由办公室负责安排维修。
2、水电的维修与管理
1）公用水电的大型维修由办公室提出维修计划报中心主任审批后，办公室负责安排维修。200元以内的小型维修由办公室直接安排维修。
2）各科室公用水电的维修，由各科室提出计划报办公室统一安排维修。3）职工宿舍出售后共用部分损坏后，由住户提出申请计划报办公室查明原因后维修。凡属人为损坏的由损坏者自己修复。
二、业务管理
（一）现场工作制度
1、长时间的现场工作，目的要明确，内容要具体。
2、认真做好组织工作，人员要统一指挥，密切配合，互相尊重，搞好团结。
3、有认真负责和实事求是的工作态度。
4、遵守操作规程，做好个人防护。
5、调查工作要详细做记录和注意标本采集。
6、尊重当地风俗习惯，密切党群关系、干群关系。
7、工作结束后要做好资料分析，写出书面工作报告。
8、撤离现场前要向当地领导反馈现场工作情况。
9、短期现场与外勤工作要做好记录、小结和报表填写。
（二）疫情值班制度
为切实加强疫情管理，掌握疫情动态，确保非常时期信息畅通，特规定如下：
1、值班人员必须在值班时间内坚守工作岗位，及时处理值班时的疫情电话及有关情况；如有特殊情况，立即向当班或分管领导报告。
2、做好值班电话记录（授话时间、内容，授话人姓名、单位、联系电话等）。
3、做好来往人员的接待工作。
4、值班时间为全天24小时。
5、做好清洁卫生工作。
（三）网络管理制度
1、严格执行微机室工作制度。
2、在日常工作中定时维护计算机，不得随意删改数据。
3、网络操作员负责疫情报告管理信息系统、国家公共卫生监测信息系统、艾滋病综合防治数据信息管理系统和湖北省血吸虫病防治信息管理系统等数据的网络直报、审核和上传工作。
4、网络操作员不得虚报、瞒报、谎报、迟报、误报、漏报不报突发公共卫生事件或传染病疫情，造成疫情扩散或事态恶化等严重后果的，交由司法机关追究其刑事责任。
5、各科室应加强对计算机的使用管理，指定专人，明确责任，加强网络安全防范意识。
6、绝对禁止查阅和传播黄色、反动、游戏及其它与工作无关的网页、网络中心以及侵害他人知识产权的信息、文件，一经发现追究科室负责人及当事人的责任。
7、对各种网络系统登陆密码必须保密，不得泄漏。
（四）科研管理制度
1、中心成立学术委员会，由分管业务领导和专业技术骨干若干组成。
2、列入计划的科研课题设计，必须由承办科室写出课题，由中心学术委员会审议，报主任办公会批准实行。
3、科研成果方案、参加科研成果人员名次由主管科室和协作科室共同研究提出，原始数据和课题设计应保存完善，交档案室统一保管，有关人员不得封锁。
4、加强业务学习，不断提高专业技术水平，中级职称以上的专业人员每人每年在省级以上杂志上发表论文不少于1篇，初级专业人员每人每年写专业技术总结1份。未完成论文及专业技术总结数，扣科室考核分，科室从奖金中扣到个人。
（五）疫情资料管理制度
1、疾控科负责疫情资料收集、报告与短期管理，中心办公室负责疫情资料的标准化档案管理。
2、按照有关技术档案管理规定，对疫情报表、汇编、分析图表、文字材料和电子文件等资料进行归类、编目、集中保管。
3、疫情资料的保管期限分为短期、长期和永久保存。
4、中心办公室组织相关人员对全市疫情资料进行汇编，每5年一次，并永久保存。
5、定期进行疫情资料分析。疫情报告人员在收集疫情相关资料后，应及时进行整理、汇总，完成旬、月报表，并进行当月、半年和疫情分析，编制每月和《疫情动态》，及时发送。
6、在对常规疫情和专题监测资料进行分析的基础上，根据传染病的流行周期、发病季节等流行特征，对重点病种进行预测分析并在流行前期作出预警预报。
7、疫情资料严格实行保密制度，不得随意对外公布、复印、接
受查询。疫情资料对外应经卫生行政部门和本单位领导批准，并实行疫情资料使用登记。
（六）传染病监测工作制度
1、相关所、科室应按职责分工，开展传染病监测工作，并指定专人负责实施监测。
2、根据监测疾病种类和工作需要，制定监测方案，合理确定监测点、监测内容、监测指标、监测人群和监测方法。
3、建立健全监测网络，对下级传染病监测人员进行技术指导和培训。
4、与实验室和其他相关部门配合，有计划、有步骤地开展传染病监测工作，并实施全程质量控制。
5、及时收集、统计分析监测数据，撰写监测报告，并及时报送相关部门或机构。
（七）传染病疫情流行病学调查与应急处理工作制度
1、中心成立应急流调扑灭疫情总队，下设若干队，每队由疫情流调、消杀、检验专业技术人员组成。
2、流调扑疫人员要加强专业技术知识学习，掌握、运用新知识、新技术、新方法。
3、流调扑疫队伍平时实行备勤制，保持24小时通讯畅通。紧急状态下实行24小时值班制。
4、实行队长责任制，由队长负责现场调查工作的指挥协调，流调扑疫队员各司其职，各负其责，团结协作，行动一致。
5、中心设值班协调员，负责调查现场与中心领导、其他部门的联系和协调，并及时安排各队集结待命。
6、接到关于疫情调查处理的指示后，流调扑疫队应在30分钟内集结并以最快速度到达现场。县、市、区疫情的调查处理，按照有关职责分工和实际情况，需要知道和参与的，在上级指定时间内到达。
7、严格按照相关技术规范，对病人进行救治，开展流行病学调查，对疫点进行严格消毒，对密切接触者采取医学观察、预防性服药、应急接种相关疫苗等预防控制措施。
8、在达到现场、调查过程中和调查结束时，队长与中心值班协调员保持联系、简要汇报，经请示同意后，方可结束调查返回。
9、调查过程中，流调扑疫队员严格按照有关技术要求，做好个人防护。
10、在处理重大疫情或调查处理过程中遇到疑难问题时，应组织专业技术人员开展讨论，必要时应请求中心或相关部门支持和指导。
11、调查处理结束，经讨论形成统一意见后，一般疫情应在4小时内完成调查报告，重大紧急疫情应在2小时内完成初步调查报告，及时上报中心领导和有关部门。
12、根据需要，及时进行补充调查，并完成补充调查报告和最终调查报告。
13、掌握密切接触者医学观察日报情况，如有异常情况，立即报告，根据需要进行流调、采取隔离治疗等措施。医学观察期届满，无异常情况者，建议相关部门解除医学观察。
（八）免疫接种管理制度
1、免疫接种人员必须持证上岗，医生处方书写规范，进修医生或实习学生开具的处方必须经带教医生审核并签名；护士接种前必须查验处方、药品及接种对象，核实无误后方可接种。
2、免疫接种门诊实行日门诊制度，节假日照常应诊。
3、免疫接种实行分室分台接种，接种室必须每天进行消毒，并备好急救药械。
4、免疫接种必须使用一次性注射器，用过的注射器必须毁形后集中按有关规定处理。
5、医护人员发现免疫接种异常反应时，必须及时向中心免疫接种异常反应调查处理小组报告，同时做好记录，不得随意解释，分管人员接到报告后必须及时调查处理。
6、每月召开城区接种门诊例会，布置免疫预防工作，对县市区疾病预防控制机构的工作督导每年不少于两次。
7、指定专人负责流动人口免疫接种工作，制定工作计划和方案，落实工作任务。
8、冷链设备实行专人专帐管理，建立维护保养登记，确保冷链设备正常运转。
9、定期对城区计划免疫计算机网络进行维护，确保城区计划免疫计算机网络通信通畅。每天必须对儿童免疫预防数据库进行备份，确保资料的完整、准确和安全。
（九）儿童预防接种办证制度
1、凡在城区居住3个月以上的儿童，都应为其办理儿童预防接种证，并将其基础资料录入计算机数据库。
2、对于居住时间在3个月以上，1年以下的儿童，按流动儿童管理。颁发流动儿童预防接种证。居住时间在1年以上的儿童，按常住儿童管理，颁发常住儿童接种证。
3、为儿童办理预防接种时，必须要求儿童家长提供儿童既往接种记录证明，并准确填写“儿童基础资料”表。对于无法提供既往接种记录证明的儿童，必须符合以下条件之一，方可为其办理儿童预防接种证：
1）经抗体检测已判明免疫状况； 2）按免疫程序补种了所有应种疫苗；
3）如因入园入学急需，必须按照有关规定接种相关疫苗。4）确定或变更儿童定点接种单位时，必须征求儿童家长同意。5）如属操作人员失误，造成接种证损坏或打印错误，应免费为儿童更换接种证。如属儿童家长人为损坏或儿童资料变更，需要换新证，应收取工本费。儿童甲、乙肝疫苗接种单遗失不补。
（十）生物制品管理制度
1、生物制品实行专人专帐管理，建立入库出库登记簿，详细记载品名、数量、批号、生产厂家、生产日期和失效期。
2、生物制品的贮存、运输和使用必须按照规定的条件，实行严格的冷链运转。
3、采购、供应和使用的生物制品必须符合国家标准，不得采购
供应和使用过期、失效、破损、变质的生物制品。
4、生物制品的供应严格执行国家有关物价标准。
5、及时掌握各种生物制品的使用情况，做好统一调配处理工作，严防积压浪费。
6、做好生物制品的温度监测工作，建立生物制品温度监测登记簿，对生物制品的贮存和运输温度每日要进行记录。
7、生物制品的贮存应按品名、批号、分类整齐堆放；生物制品应遵循“先近期后远期、先入库后出库”的原则发放；对过期失效或破损的生物制品要及时清除，并报损。
8、加强生物制品冷链设备的维护、保养和安全工作，建立维护保养检查记录簿，每月必须详细记录维护保养检查情况，确保冷链设备的正常运转。
9、加强城区及各县市区生物制品使用情况的督导检查。全市生物制品使用情况的督导检查工作每年不少于2次。
（十一）公共卫生事故调查处理制度
1、定期对辖区内食物中毒、环境污染、放射与劳动损害、职业中毒发生的频次和危害程度进行分析，做好各种技术和物资准备工作。
2、接到事故报告后，按规定程序上报并与相关部门保持信息沟通，城区在2小时内到达现场。
3、进入事故现场前必须按规定做好个人防护，进入现场后，应快速、准确地判断事故性质，采取必要的临时控制措施；调查事故发
生情况，明确事故危害因素；进行现场采样、检测，收集有关证据，做好原始记录。
4、综合分析调查资料，查明事故发生原因。
5、做好采样检测、健康检查等资料保管，备用。
6、调查结束后4小时内完成事故初步调查报告。
（十二）门诊工作制度
1、门诊工作人员应坚守岗位，加强业务学习，保证工作质量。关心体贴服务对象，态度和蔼，礼貌、耐心地解答问题。
2、实行首诊医生负责制，对病人要进行认真检查，完整记载门诊病历。对疑难病症应及时请上级医师诊视。
3、合理安排预防性体检工作，准确、及时地报告检查结果。
4、改善候诊环境，保持清洁整齐，加强候诊健康教育，宣传卫生防病知识。
5、严格执行消毒隔离制度，防止交叉感染，做好疫情报告。
（十三）门诊医疗安全管理制度
1、门诊部主任负责门诊部的医疗安全工作，各专科确定专人负责本专业的医疗安全工作。
2、建立完善各项制度，做到有章可循，按章办事，违章必究，防范医疗差错和医疗事故。
3、每月开展1-2次医疗安全意识教育活动，全面提高医务人员思想认识。
4、对拟开展的新业务，新技术，新方法，实行逐级申报审批。
5、对积极采取措施，有效防止或避免医疗重大差错、事故的人员给予适当奖励。违反有关医疗安全规定，造成医疗差错或事故的，给予严肃批评及相应处罚。
6、建立科室医疗、护理差错事故登记本，由科主任和责任医生登记差错事故的发生经过、原因及后果，并及时报告。发生重大医疗护理事故，科主任应立即向中心领导及有关部门报告，并于24小时内交书面报告，必要时申请医疗事故鉴定。
（十四）消毒、杀虫、灭鼠药物管理制度
1、消毒、杀虫、灭鼠药物必须由专人负责，建立帐目，妥善保管。
2、消毒、杀虫、灭鼠药物应按卫生防疫业务工作的需要分配使用，严禁分散挪用。
3、要有健全的申领、调拨手续，调拨去向和数量、时间均应作详细登记。
4、库存消毒、杀虫药物的品种、数量，按季度报有关业务科室，以便合理安排调拨。
（十五）实验室工作制度
1、进入实验室必须穿工作服，做好个人防护。离开时，要将工作服放回固定位置，对有污染的工作服，应按规定做好处理。
2、做好检样的登记、填写，明确检验目的，凡不符合要求的来样（影响检测结果），不得接检。
3、凡有时间性要求的采样，必须立即检验，对不能立即检验的
检样要妥善保管，并须注明采样时间、保存条件和检验时间。
4、检验要遵守操作规程，做好原始记录，认真核对检验结果，确保检测结果科学、公正、准确。及时填发检验报告单，检验结果与检验目的不一致时，应主动与有关部门联系。
5、检验报告单的书写必须工整，按规定程序作好审核、签字盖章，及时发出，按规定做好检样的留检及样品处理。
6、实验室内的物品要摆放整齐，试剂要定期检查并有明晰的标签，仪器要定期保养检修、调试，减少与避免检验结果的技术误差与人为误差。
7、各种试剂、器材应有申领单和消耗记录，贵重仪器要实行使用登记，破损、遗失必须有报告。
8、禁止在实验室内吸烟、会客。
9、离开实验室以前，要细心检查水、电、暖气和门窗，防止事故发生。
10、各类实验室均应按不同特点制订具体的工作制度。（十六）现场检测管理制度
1、为保证现场检测数据准确公正，除遵守中心检测质量管理制度外，另订本补充制度。
2、现场检测项目是指：
1）不可转移至实验室检测的项目。2）技术法规限定必须在现场检测的项目。
3）被检测物件体积大，或重量过重，或有毒有害，以致难以搬
运者。
3、现场检测项目，应与申请认证的项目一致，不得擅自扩大检测范围。
4、现场检测应认真按技术标准和方法操作，详细报告均按三级审核规定办理。
5、现场检测至少两人同行，原始记录、检测报告均应按三级审核规定办理。
6、进入有毒环境进行现场检测，应严格遵守受检单位的各项安全管理制度，注意安全防护。
7、从事现场检测人员，应自觉遵守职业公德，廉洁奉公，科学务实，保证检测质量和公证性，凡趁工作之便搞不正当行为者，将作严肃处理。
（十七）送检制度
1、凡外单位委托的送检样品，必须先验收是否符合检测要求，同时要提供相应的技术资料。
2、检测只对送检样品负责。
3、委托单位提出超出计量认证申请项目的范围，由质量保证人和部门负责人与委托单位共同制订《委托检测协议书》，共同确定检测方法和技术标准。
（十八）样品管理制度
1、各种抽样或送检的样品，应检查外观、包装、密封状况，凡不符合检测要求应拒绝收样。
2、样品验收合格，由收样人填写收样单并签名，各种样品均要保存副样。
3、检验完毕后的余样，待检测报告发出后，由实验室负责处理。属于危险品，按《三废管理制度》办理。副样保存期满后，统一处理。
（十九）原始记录及检测报告审核制度
1、实验原始记录和检验报告，由中心统一设计样式。实验人员严格按规定格式填写，字迹工整清晰，检验报告不得涂改，如原始记录发现错误需要纠正，应在错误文字处划两条横线，在其右上方写下正确数据并经检验人员签名确认。
2、原始记录，要包括样品名称、样品编号、检测项目、检测方法标准、所用计量仪器名称和编号、实验环境条件、收样及检测日期、计算结果、实验中重要记事等。
3、检测报告由专人打印，数据必须与原始记录一致。
4、原始记录与检测报告必须严格执行三级审核制度，即检测人员、质量保证人、技术负责人三级审核。
5、中心技术负责人委托质量保证人及授权签字人对日常各项检测报告的终审签发。但新产品质量鉴定、仲裁、检测报告涉及重大的经济和社会问题、首例传染病和食物中毒由中心技术负责人终审签发。
6、一个检样只能有一个编号。检测报告应有计量认证标志及批准文号，使用中心检测专用章。
（二十）剧毒药品管理制度
1、剧毒药品必须由专人负责，建立账目，专库专柜加锁，二人保管。
2、使用时应严格履行申领手续，保证出入库的数量准确，申领单保存三年备查。
3、剧毒药品必须有完整清晰的标签，严防误用。
4、剧毒药品保管人员工作调动时，要办清交接手续，如有差错，须认真查明，妥善处理。
（二十一）放射性物质管理制度
1、放射性同位素等放射性物质的保管、运送、使用，均应严格执行操作规程，防止造成污染。
2、从事放射性的工作室，必须由专人负责，并按要求对仪器、环境的污染进行监测。
3、一切放射性物质应由专人、专库保管，加锁加封存放，建立专用登记本，并定期清点，严格交待手续，遇有异常情况应立即报告上级并妥善处理。
（二十二）菌（毒）种管理制度
1、除国家规定的可保存菌（毒）种单位外，任何单位和个人不得擅自保留菌（毒）种。
2、菌（毒）种由指定的专人统一登记、保存和管理，按时传代，定期鉴定，并做好详细记录。
3、保存的菌（毒）种如发生变异和死亡，应及时写出报告。
4、本单位使用菌（毒）种，须填写申领单并经主管科室负责人
核准，保管者要对菌（毒）种的使用情况进行监测检查。用完后立即销毁，销毁时，应有二人以上参加，并做好登记。
5、对甲类菌（毒）种的培植、使用，必须严格掌握，慎重处理。
6、向外单位索取或发放菌（毒）种，均须按国家有关甲、乙类菌（毒）种的规定手续办理。
7、在工作中分离出的菌（毒）种地方株，按国家规定及时上送。因工作需要，经同意保存地方株，应按上级规定时间销毁。
（二十三）大型精密仪器管理制度
1、精密贵重仪器必须由专人负责管理共同使用，非专管人员使用需在专管人员指导下进行，其他人员未经允许不得擅自使用，要充分提高仪器设备的使用率。
2、操作人员必须要经过专门的技术训练，熟悉仪器的性能、用途、使用方法，严格按照使用说明书的要求，遵守操作规程。
3、仪器使用过程中，应注意有无异常情况，如发生故障，必须及时查找原因，尽快排除，遇有特殊情况，必须立即报告，按具体情况进行处理。
4、建立管理档案，实行使用登记与定期报告。
5、对大型精密及贵重仪器要定期检查和保养维修，保证性能完好，防止由于保管不当造成损坏。
三、政工人事管理
（一）黄冈市疾病预防控制中心关于机构、岗位设置及岗位职责方案
为贯彻中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》和市政府办公室印发《黄冈市市属卫生事业单位机构改革方案》的通知（黄政办发[2003]142号）中确定的市疾控中心的业务范围及其职责设置机构，定岗定责的原则，结合市疾控中心实际情况，制定本方案。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想及事业单位人事制度改革的文件精神为指导，以“三个有利于”为准则，遵循市疾控中心实际情况，提高疾控机构应对突发公共卫生事件处理能力，突出疾控机构注重社会效益属性的特点，注重盘活现有资源，调动各方面工作能动性和积极性，围绕市疾控中心经济发展和内部体制改革总体要求，建立和完善符合本中心实际的人事与内部分配制度。
二、基本目标：逐步理顺岗位职责，引入竞争激励机制，建立和推行聘用制，逐步建立“单位自主用人，人员自主择业，配套措施完善，科学分类管理”的管理体制，依托国家的工资政策和内部分配激励机制，加速建设一支爱岗敬业、务实进取、勤业高效的疾病控制队伍，为加快疾控体系建设和促进本中心事业发展提供强有力的组织保障和人才支持。
三、设置原则：
1、因事设岗；
2、按公益事业，注意社会效益；
3、倾斜疾控一线，缩编辅助人员；
4、有利于应对突发公共卫生事件；
5、有利于优化组合，提高工作实效；
6、工作量测定力求科学合理；
7、有利于竞争上岗，优胜劣汰。
四、机构设置及数量
按照务实、精干、高效的标准和优化组合的要求，本中心设置3个行政职能科室，7个业务科室，设岗位67个，其中，正高职位3个，副高职位18个，主管职位23个，医师职位23个，工勤职位3个。
五、部门职责：
1、办公室
协助中心领导处理日常工作，督促各科室业务工作，制订各项规章制度，负责工作计划、考核、总结、会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密、档案管理、综合治理、计划生育及信访工作；负责基建、房产等后勤管理工作和综合协调工作。
2、政工科
负责中心党群工作，机构编制、人事调配、任免、奖惩、岗位培训、劳动工资和保险福利等管理工作；负责承办专业技术人员的资格认定工作；负责单位的离退休人员的管理工作；负责承办专业技术人员的资格认定工作；负责党风廉政建设、纪检、监察工作。
3、财务科
编制中心财务执行预、决算，负责财务归口统一管理，对单位的财务、基建、国有资产等进行审计监督管理，负责世界银行卫生
贷款的申请和管理工作。、4、传染性疾病预防控制科
负责制定全市各类传染病防制和监测计划；实施辖区的传染病预防控制规划及工作方案，组织落实传染病预防控制措施，组织指导辖区内的传染病疫情调查和处理；依法收集、汇总、分析、上报各种传染病发病情况和疫情状况，实施对重大传染病流行和突发事件组织实施控制；指导县级公共卫生信息网络建设；负责全市计免工作，按免疫程序规范预防接种、生物制品、冷链运转以及消杀灭技术指导和实施等工作。
承担和实施《突发公共卫生事件应急条例》规定的任务；组织、实施突发公共卫生事件的确认处置程序和技术方案；参与和落实辖区内的突发公共卫生事件的调查、处理和报告；对跨县突发事件处理进行协调、评估。
5、慢性非传染性疾病预防控制科
负责制定全市慢性非传染性疾病和地方病的防制规划并指导全市实施；组织落实寄生虫病和地方病预防控制措施；指导和开展慢性非传染性疾病、地方病和伤害预防控制的流行病学调查、疫情监测；负责市内外慢性非传染性疾病、寄生虫病、地方病和伤害防制相关信息的搜集、分析、上报、反馈和公布市级慢性非传染性疾病、寄生虫病、地方病和伤害防制信息。
6、性病艾滋病预防控制科
拟订全市艾滋病、性病预防和控制方案、并负责实施；建立艾滋
病与性病监测相结合，生物学监测和行为学监测相结合的综合检测系统，按不同区域艾滋病、性病的流行强度和不同的危险因素，实行分类指导，分级监测，以达到全面、准确地分析疫情、预测疫情，为制定预防与控制对策提供科学依据；开展高危人群的艾滋病、性病感染率的专题调查，艾滋病、综合哨点检测和高危人群的行为调查与监测；开展对艾滋病、性病和突发事件调查和应急处理；总结探索艾滋病、性病预防控制的有效方法和途径，推广成功经验，促进防治工作深入开展；制订艾滋病、性病健康教育计划、根据各类人群知识知晓率、重点目标人群信息的需求，以及可利用资源，适时开展艾滋病、性病健康教育，提高全民自我防护意识和能力，促进健康的生活方式，改变不良行为；对全市医疗卫生人员进行全员培训，提供师资、教材和技术指导；负责全市艾滋病、性病基本资料收集、分析与整理，加强对艾滋病综合防治数据信息管理系统的运行和维护，做到安全运行和保密。
7、卫生监测检验科
负责组织实施对食品、生活饮用水、涉水产品、消毒产品、劳动卫生、放射、学校等领域中影响人群生存及生命质量的危险因素的检测；开展疾病和健康相关危害因素的生物、物理、化学因子的检测，进行传染病病原学分离鉴定、疾病危害因素实验室诊断、中毒事件的毒物分析与鉴定和毒理学评价，为突发事件的应急处置、疾病和健康相关危害因素的预防控制及卫生监督执法等提供技术支持。
深入学习实践科学发展观活动
简 报
第8期
广东省疾病预防控制中心党委
深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室编 2008年11月28日
内容概要
省疾控中心召开2008年全省疾控中心办公室主任与财务科长工作会议暨“效率·规
范”论坛
董关鹏教授应邀为广东省疾控机构作“突发公共卫生事件应对与媒体关系处理”专
题讲座
省疾控中心召开2008年全省疾控中心 办公室主任与财务科长工作会议
暨“效率·规范”论坛
2008年11月25～26日，广东省疾病预防控制中心在广州举办2008年全省疾控中心办公室主任与财务科长工作会议暨疾控机构学习实践科学发展观系列活动之“效率·规范”论坛。广东省卫生厅办公室主任吴圣明、副主任余德文、省卫生厅规划财务处调研员蔡铨茂、省疾病预防控制中心党委书记、主任张永慧广东省疾病预防控制中心
第8期
深入学习实践科学发展观活动简报
出席会议开幕式并致辞，来自广东省21个地市疾控中心及部分县区和行业疾控中心的办公室主任和财务科长共110多人参加了会议。大会还特别邀请清华大学董关鹏教授、中山大学李尚德教授、省财政厅绩效评价处吴小林科长及省疾控中心艾滋病防治研究所林鹏所长作专题讲座。卫生厅黄飞副厅长也在百忙之中抽空到会。
本次会议在全国开展深入学习实践科学发观、新医改政策出台、疾控机构正向构建公共卫生服务型的疾控体系转变的新形势下召开。与会者认为新医改政策的出台必然会引起公共卫生理念的改变，疾控机构的发展一定要适应公共卫生公益性的转变，实行公共卫生均等化。疾控机构应以社会公众健康为导向、以多元参与为主要形式、以合作协调的基本方法、以公共资源为基本保障，加强内涵和能力建设。加强公共卫生体系建设，必须明确政府对公共卫生经费支出的责任，疾控机构全部收入全缴或纳入预算，改变自收自支的现状。在政府日益加大对公共卫生投入的情况下，疾控机构的工作，一定要讲效率、讲规范，才能实现长期可持续性发展。疾控机构办公室和计财科在执行财政项目的计划、统筹、绩效评估等工作中都起到非常重要的作用，更加要效率、讲规范。
吴圣明主任在发言中指出，要抓住省疾控中心纳入公务员法管理的契机，研究如何将参公管理与部门的专业技术性质挂钩，发挥专业技术的特色，始终坚持为公众健康服务的目标，建设公共服务型机构。公共卫生事业不能靠疾控机构自己，一定要采取联合工作的方式，走向社会生态型公共卫生。对办公室和财务工作，吴主任提出了四点意见：一是要有大局意识。对琐碎的工作要细致，脚踏实地，要甘于吃亏、默默无闻，跳出岗位的局限做好自己的工作，构建服务型办公室。二是工作要充满激情，态度决定成败，投入激情工作才能避免被动，以积极乐观的态度享受工作，从而赢得尊敬和肯定。三是要保持坦荡正直的品格。办公室和财务科的岗位要以坦荡正直的态度处事，对事不对人，在工作面前一碗水端平，棘手的问题用简单的方法解决反而更有效。四是当好领导的参谋。既要坚持原则，也要有处理问题的艺术。财务科长要从一盘账中给领导出主意，要通过绩效评价来学习该怎么花钱；办公室主任为领导出谋划策，要把问题想细，把事情办好，处理好与兄弟单位和对口上级部门的关系。蔡铨茂处长进一步强调了新时期财务管理工作的重要性，尤其是固定资产的管理。
广东省疾病预防控制中心
第8期
深入学习实践科学发展观活动简报
片和视频短片，把危机应对和媒体处理的理论和实战技巧讲解的深入浅出。
省疾控中心党委书记、主任张永慧同志在最后指出，突发公共卫生事件应对和媒体关系处理是疾控机构必须重视和加强的一项课题，广大疾病预防控制工作人员应结合工作实际不断学习，提高信息沟通和媒体应对能力，促进党和政府与媒体、公众之间的信息沟通。
（省疾控中心办公室供稿 附图 2008年11月27日）
省卫生厅办公室吴圣明主任（右三）、余德文副主任（左二）、规财处蔡铨茂处长（右二）、省疾控中心张永慧主任（左三）、办公室易学锋主任（右一）、计财科李杰中科长（左一）
出席会议开幕式。
广东省疾病预防控制中心
第8期
深入学习实践科学发展观活动简报
省疾控中心领导班子出席会议。
2011年按照健康教育工作计划，在县委、县政府和卫生局的统一部署和正确领导下，在县创卫办的统一指挥下，加强健康教育组织体系建设，认真组织开展社区、学校、医院、行业健康教育工作，坚持以人为本，广泛深入开展全民健康教育，保障人民身体健康，为推动我县创建国家卫生城市做出积极努力。现将半年来的健康教育工作开展情况总结如下：
一、加强领导，进一步完善健康教育组织机构和工作网络
根据各级健康教育工作的要求和安排，中心再次强调和部署了健康教育工作，重新调整健康教育工作领导小组，成立以疾控中心主任、党支部书记为组长、各相关科长为成员的健康教育工作领导小组，研究分析健康教育工作中存在的问题，分工明确，动员相关部门和各单位要充分认识健康教育工作的艰巨性和紧迫性，进一步明确工作责任，要求主管健康教育工作的领导要合理分配工作时间、突出重点、狠抓落实，切实提高工作效率和执行能力，加快健康教育工作步伐，在短时间内务求实效，使健康教育机构、网络进一步完善，有力地推动我县健康教育工作的开展。
二、加强健康教育宣传阵地建设
中心十分注重健康教育宣传阵地的建设，在县梨园广场和中心分别设置4处固定健康教育宣传栏，每月定期更换宣传栏内容，上半年共出12期48版。各相关单位、社区、学校、医院及公共场所也设置了健康教育宣传专栏，主要宣传吸烟有害健康、预防性病艾滋病、计划免疫知识、常见慢性病防治、饮食卫生及根据季节变化的疾病防治知识等，增加群众的健康知识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育工作的深入开展。
三、加强健康教育宣传品的印发与制作，普及健康知识
上半年印发健康教育资料、免疫知识、卫生与健康宣传品共3种10000份，印制居民营养膳食手册共10000本，印制健康教育宣传年画8000张，现已全部发放到居民手中。
四、开展多种形式的健康教育与咨询活动，提高居民的健康意识
按照健康教育工作要求，分别利用世界卫生日、结核病防治日、计划免疫日、世界无烟日、碘缺乏病防治等节日组织人员在县区繁华地段多次开展健康教育、健康咨询等活动，发放健康教育宣传资料 8种约15000份，为居民进行健康咨询2000人次，通过咨询活动使广大居民的健康意识有所提高。
五、积极开展医院健康教育；
为强化创建健康促进医院的活动，各医疗卫生单位从医院健康政策、医院物质环境、医院社会环境、健康服务与社区卫生服务、个人健康技能和医院健康教育等六个方面，不断完善了软件管理和硬件建设，在门诊和各病区设置健康教育宣传栏，每季度定期更换宣传栏内容，传播健康与防病知识，取得了明显的效果。
六、加强健康教育工作的检查指导和业务培训
对街道、居委会、社区卫生服务中心、医院、学校、公共场所进行健康教育检查和业务指导。对照组织、网络、活动、培训等指标，进行认真细致的检查，重点对社区卫生服务中心、居委会等健康教育资料的收集整理、宣传栏的内容、活动场地等进行检查督导，使各单位普遍重视健康教育工作，建立健康教育领导小组，健全健康教育机构、网络建设，按照要求进行健康知识培训，各项资料分类归档。
七、村民健康教育项目 中心健康教育科连同郭氏基金会共同开展了2011年村民健康教育项目，分别对甘沟和寺村的村民开展了健康教育培训与宣传。本次村民健康教育的主要内容是健康的生活方式--控烟，通过观看视频、幻灯片等，让广大村民更进一步了解了烟草的危害以及戒烟的方法。累计向村民发放控烟资料约2200册。
八、计划免疫网络项目
根据项目计划的要求，6月份中心在淳化二中电教室开展了计划免疫网络培训会。各基层医疗卫生机构防疫专干及疫情上报人员参加了此次培训会，主要培训了计算机的基本操作、网报数据录入、等相关知识。通过培训使基层工作人员的电脑操作技术有了明显多的进步。
九、存在问题
1、健康教育工作人员严重不足，目前健康教育科配备3名健康教育工作人员，由于健康教育工作涉及的部门多，范围广，工作量大，必须有足够的人员才能完成这项工作。所以，建议上级有关领导给予高度重视，从速增加健康教育工作人员，以满足创卫健康教育工作的需要。
2、健康教育经费、设备、工作场所不足，不能适应健康教育工作地需要。
3、部分单位领导对创卫健康教育工作重视程度不够，经费投入不足，兼职健康教育人员专业知识缺乏，影响健康教育工作的顺利开展。
十、2011年下半年工作计划
1、加强专（兼）职健康教育人员的业务培训。首先组织抽调的专职健康教育人员学习健康教育专业知识（如果有机会可安排出去学习、培训），把抽调的健康教育人员进行明确分工，责任到人，对有关部门、单位的兼职健康教育人员进行专业知识培训，提高专（兼）职健康教育人员的业务素质，以适应健康教育工作的需要。
2、进一步完善健康教育组织机构和工作网络。指导有关部门和单位完善健康教育组织机构和工作网络，定期检查工作进展情况，做好各部门之间的协调工作，发挥部门联动作用。
3、加强健康教育宣传阵地建设。指导有关部门和单位完善健康教育宣传阵地，按规范设立健康教育宣传栏并定期更换宣传内容。
5、加强控烟宣传和健康教育工作力度，开展多种形式的健康教育宣传、健康咨询活动，编印和分发多种健康教育宣传资料，进一步提高市民对健康教育的认识程度、健康知识知晓率和行为形成率。
6、建立社区和行业健康教育示范点，以点带面，推动健康教育工作的全面开展。
7、加强学校健康教育工作的检查和业务指导，规范学校健康教育课，普及学生健康知识和健康行为。
8、进一步规范医院健康教育工作，加强医务人员健康教育专业知识培训，提高病人健康意识和防病知识。
淳化县疾病预防控中心
1 疾病预防控制中心科研发展的理念和目标
“科教兴医”是疾病预防控制中心可持续发展的基本保证, 科教工作是深圳市疾控中心六大任务的核心之一。为了全面提高疾控中心的综合实力, 建设创新型、学习型疾控中心, 应以科技为先导, 树立科学发展观, 加大科研管理力度, 建章立制, 在科研带动下, 逐步创出中心的品牌学科和特色专业, 达到中心有重点、科室有特色、人才有专长, 大力发展创新型科研、形成自主知识产权和突出的技术优势, 为中心长远发展奠定坚实的基础。
科研水平的高低往往通过多个方面来反映。论文、著作、成果、新技术、新业务、新产品乃至人才、学科等, 都是其中具体表现的形式, 而所有这些均从课题研究开始逐步形成的。因此, 课题是科研发展进步的命脉和根基。从课题的计划、立项、组织实施到完成课题进行总结, 直至最后形成知识产品并推广应用是一个有序的递进过程。对整个科研过程按照不同的阶段进行分期, 找准各期管理的重点并有针对性地实施有效管理是提高科研质量的重要途径。
疾病预防控制中心科研发展精神口号:走深圳疾控中心特色的科研发展道路, 从高从实, 求新求特, 敢为天下先。
疾病预防控制中心科研发展目标境界:培养开拓型人才, 建设创新型科研;达到和谐科研, 快乐科研的境界。
2 疾病预防控制中心科研发展三大方向
2.1 创疾病预防控制中心品牌
坚持“中心有重点、科室有特色、人才有专长”的指导思想, 以科技为先导带动全中心发展, 加强能力建设, 提高全中心的综合素质, 使之成为具有深圳科技特色的疾病预防控制中心, 创建品牌疾病预防控制中心。
2.2 发展重点学科 (实验室)
在疾病预防控制中心现有的科 (实验) 室里, 选择发展好的科 (实验) 室, 以其为龙头, 利用现有的业务及资源, 组织、协调、筛选科研课题, 协调相关学科共同完成。以此带动各相关科室的科研活动, 推动各项工作迅速向前发展。
2.3 加强科技人才培养
科技是第一生产力, 而科技人才则是源动力, 科研水平的提高, 需要科研人员的参与, 特别注意引导、组织、鼓励中青年业务骨干脱颖而出, 提高其对学科发展方向的把握、预见能力。因此, 结合以往工作有目的、有计划地培养一批勇于开拓、敢于创新的科研人才将是疾病预防控制中心科研工作的重点。
3 疾病预防控制中心科研发展十大策略
3.1 加强组织领导
中心领导高度重视科研发展。中心确立只有高水平的科研, 才能培养高层次的人才, 才能保证疾病预防控制中心可持续发展的思想。 结合本中心具体情况, 制订科研发展规划, 采取切实可行的措施, 加大人力、物力、财力上的保障, 不断改善科研工作条件, 形成领导、职能部门、科室和个人齐抓共管的良好局面。
重视组织、协调工作, 创建和谐科研。 在日常的科研活动中, 科室之间、课题组之间、科研人员之间都可能产生各种摩擦, 这些都需要科研管理部门从中进行协调沟通。有成效的协调工作可以保障科研活动的顺利进行, 充分发挥每个人的智慧和创造力, 实现学科联合的优势互补, 提高科研水平。
3.2 完善规章制度
建章立制, 制定科研管理相关制度, 规范科研管理程序, 实施全程管理。制度建设向规范化、系统化方向发展, 使科研管理工作走上有法可依、有章可循的法制化、规范化管理轨道。加强科研过程中的监督、指导, 对科研课题的选题、立项和实施跟踪检查、落实, 对课题经费开支、成果管理以及科研成果向实际工作的转化实施全程规范化管理。
3.3 狠抓科研项目
课题是科研发展进步的命脉和根基。要放开眼界, 多渠道、多方位争取各类科研项目和经费, 广种博收, 全面开花结果。
管理务必和服务结合起来, 组织、帮助有科研能力的专业技术人员讨论、选择、完善科研课题的立题、申报工作。把全年可申报的各类科研项目提前公诸于众, 给大家充足的时间去酝酿、撰写标书。科研管理人员对上交的标书要审更要帮, 真正体现服务, 避免以简单的评审代替服务, 挫伤其科研积极性。
首先立足于从市厅级课题入手, 力争在中标课题的质和量上都形成相当稳定的规模;同时鼓励科研能力较强的专业技术人员积极申报省部级和国家级各类课题, 逐步加深科研研究深度。激发其创新热情, 创造灵感。全中心经过努力, 达到预期目标。
从课题的计划、立项、组织实施到完成课题进行总结, 直至最后形成知识产品并推广应用是一个有序的递进过程。对整个科研过程按照不同的阶段进行分期, 找准各期管理的重点并有针对性地实施全程管理是提高科研质量的重要途径。
3.4 发挥中心优势
疾病预防控制中心服务对象以健康人群为主, 在本地卫生行业中的作用不可替代。随着人们生活水平的提高及医学模式的转变, 人们对健康的要求越来越高, 不仅需要体魄健康, 更注重生命质量, 这样的需求为中心提供了广阔的研究空间, 因此, 只要我们在科研工作中紧紧抓住保健这一主题、以保障市民健康为切入点深入研究, 就可以找到科研的方向。充分发挥疾病预防控制系统的网络优势, 开展大样本量人群的基础应用性研究, 解决实际工作的重点、难点问题。
3.5 重视科研信息
当今是信息爆炸时代, 信息的获取、利用已成为促进科技进步和社会发展的重要武器。为使科研得到持续发展, 科研管理人员应重视国家科技政策和各种科学基金指南方面的信息, 并创造条件积极参加全国性的相关学术会议, 了解、把握各学科的最新动态, 根据信息适时调整全中心科研发展战略, 并将这些信息、情报加以整理和浓缩, 在有关课题申报前将最新科研信息提供给专业技术人员, 有利于提高课题的创新性, 减少科研的盲目性。
3.6 实行量化管理
制定科研工作年度考核办法, 对科室科研工作进行考核。科室权分专业技术人员数s=Σ (z×k) (z:各级专业技术人员实际数值, k:职称权重系数) , 正高级职称权重系数1.8k, 副高级职称1.2k, 中级职称1.0k, 初级职称0.2k。
科研综合目标考核项目: 科研立项、科研成果、学术著作、科研论文、科研管理, 并根据考核项目的不同级别或完成情况赋予不同的分级分值 (p) 。科研综合目标考核项目总分值f=Σ (t×p) (t:当年各科研考核项目实际数量) 。科室人均科研分m=f/s。根据科室人均科研分 (m) , 按各类科室分类排序, 并公布名次予以奖励。
个人考核。根据职称权重系数和分级分值的大小, 对不同职称层次人员, 下达年度个人的科研指标分值 (如: 正高级180分、副高级120分、中级100分、初级20分) , 并将指标完成情况与职称评聘挂钩。
3.7 重奖突出贡献
设立中心科研发展基金, 对在中心科研工作中做出突出贡献的专业技术人员予以奖励, 鼓励专业技术人员努力从事科研工作, 促进各学科业务水平的提高, 体现科研人员的劳动价值。例如, 为鼓励科技人员发表学术论文的积极性, 缓解科技人员发表论文所承担的经济压力, 根据论文发表刊物的级别, 在年终给予科研课题完成者、论文发表者精神、物质奖励。
从科研论文的质和量入手, 将论文向国家级刊物投递, 增加单位在国家级核心期刊刊物出现的频率。逐步向国家级核心期刊、中华牌学术期刊投递, 乃至被SCI、EI收录, 现在我们有发表英文论文的有利条件, SCI论文的发表迅速增长。高质量研究论文的发表提高了中心的学术知名度及影响力。
3.8 人才培养培训
走出去, 请进来。邀请有关专家来中心讲课, 传授科研课题的选择、设计、申报、以及资料的收集整理、科研论文撰写的方法技巧, 形成系列化讲座。以每半年举办一次为宜, 目的在于提高专业技术人员的科研能力和论文写作水平。
通过培养本中心人才, 可以保证在中心人数不增加的情况下, 使中心科研队伍数量和质量均得到提高, 降低人力资源成本支出。通过培养现有人才, 还可以提高在职人员的科研积极性, 增强他们的使命感和归宿感, 从而增强全中心的凝聚力。
3.9 营造科研氛围
针对科研气氛不浓、业务人员科研意识不强的现状, 通过形式多样的活动, 如: 举办科研选题竞赛活动、科研沙龙、学术讲座等, 以激发大家的科研热情, 调动全中心科研积极性。
加强对外学术交流合作。与国内及国外的有一定学术水平的高校和研究机构建立良好合作关系, 鼓励参加学术交流, 积极走出去, 营造浓重的科技创新氛围。
学术交流要做到“两适应”、“三围绕”、“四结合”。“两适应”:与现代疾病预防控制科技发展的总趋势相适应;与经济建设和社会发展相适应。“三围绕”:学术内容要围绕公共卫生和特区发展中的热点、难点;围绕卫生科技现代化;围绕世界预防医学科技发展前沿来开展。“四结合”:学术交流的内容要与卫生部门的决策咨询结合;与科技成果转让结合;与培养卫生科技人才结合;与国际交流结合。
3.10 坚持应用为主
科研应以解决疾病预防控制中心实际工作中遇到的影响市民健康的难点问题作为科研重点, 从大量实例的科学整理、归纳分析入手, 不仅可以解决工作中的实际问题和困难, 还可以解决科研过程中存在的人才矛盾以及时间不足、经费困难等问题。
科研工作要坚持有所为、有所不为的原则。应重点突出, 对影响疾病预防控制发展的重点课题, 对那些社会效益高的项目, 给予更多的政策偏斜, 在经费上、人力上、物力上重点给予支持, 争取用有限的经费和人力资源获取最大的收益。
摘 要 疾病预防控制中心在疾病的预防中起到重要的作用，客观公正的会计审核制度有利于对中心的各项经济业务进行有效的审查。弥补我国疾病预防控制中心会计审核工作中的不足，逐步加以完善，对建立公正公开的财务制度，为各项事业的具体实施提供有效的保障有着重要的意义。
关键词 疾病预防 审核工作 不足 完善
前言
对疾病预防控制中心的会计工作进行审核，可以帮助审查中心的各项经济业务，所以完善疾病预防控制中心会计审核工作的重要性不言而喻。但是我国当前的疾病预防控制中心的审核工作存在一定的问题，给审核工作带来困难。
一、存在的问题
1、管理财务存在问题
目前我国疾病预防控制中心在资金的筹集和投入使用问题中存在一些不足，例如对资金使用的记录不明确，物资的分配和收回记录不清晰等。单位的管理者不能充分认识到单位无形资产的重要性，没有充分利用这些有用的无形资产。缺少对风险的分析，不能够对风险进行有效的管理。在财务工作中，经常出现账目与实际收支不符等情况，也有入账或者冲账不及时而造成账目不清晰的情况，这些情况严重影响财务审核的准确度和真实度，使审查中心财务工作难以进行。
2、管理主体存在局限
财务管理主体不明确，财务数据中有虚假信息，财务管理人员由于自身的专业水平不高，对财务管理工作的发展方向判断出现失误，分析不到位同时专业素质较低，只考虑本单位的经济利益，不能够在内部制度改革中提供给领导有用的信息，不利于优化各种管理制度。同时，财务管理机构的技术和领导者的领导能力对经济活动的顺利开展也有着重要的影响作用。
3、人才资源配置不合理
现有部分工作人员专业技能不高，一定程度上阻碍了建立提高各方面积极性的制度。同时，从事疾病预防控制中心会计审核工作的审核人员缺乏必要的责任感。尽管会计人员有审核工作的权利，但是有的会计人员不能够真正地认真完成这项工作，经常出现数据问题，操作人员的实际动手能力较差，专业能力的缺少导致他们缺乏专业的判断，给审核工作带来了较大的阻碍。
二、存在问题原因分析
1、制度不完善
有的疾病预防控制中心的内部会计工作审核制度不健全。许多疾病预防控制中心的内部制度建设仍然在发展的初期，对制度的重要性认识不到位，具体操作方法不当，导致中心内部制度还需要进一步改进。这些方面会影响员工的工作质量，进而影响到会计审核工作的质量。
2、缺少内审部门
疾病预防控制中心会计审核工作存在问题，还有一个重要原因就是中心内部没有一个内审部门，或者内审部门形同虚设。许多部门的一把手认识不到内部审查的重要性，缺少相关的基础知识储备。有的中心不设内审部门，有也只是挂靠在个别科室，起不到应有的作用，内部审核制度成为了一个形式，不能发挥内审部门的审查功能。影响核查的真实性和整体性。
3、缺少支持
建立会计工作审核制度，更好地完成疾病预防控制中心会计审核工作，需要相应的配套措施来支持，这就要求所有人必须严格执行这套制度，领导应该提起对此项制度的重视，可以组织建立相应的奖惩措施，对一些经常不按此项制度执行的职工要进行惩罚，对全年较好执行此项制度的人进行奖励措施，让职工明白会计审核制度的重要性，让大家积极维护此项制度。使会计审核工作能够顺利、高效地开展。
三、对策与建议
1、树立正确财务管理观念
（1）增强经济效益观念
当前，政府还不能够为所有公共服务买单，财政还没有这么大的能力，所以疾病预防控制中心还需要自己努力。所以这就要求在日常财务管理中要树立正确的财务管理观念，增强中心的经济效益观念，增加中心收入，提高劳动力利益率，从而提高中心的经济效益，更好地完成中心的各项工作。
（2）提高决策的正确性
财务人员自己应该积极参与到中心的决策上来，树立正确的决策观念，提高决策的可行性。例如财务人员应该积极参与到单位关于大型投资、制度改革或者资源分配的决策中来，在工作中利用自己的专业知识，以及自己对本单位财务状况的了解对决策者提出意见或建议，可以帮助决策者做出更加正确的决策。同时决策者能够对单位财务状况有深入的认识，可以保证中心各项工作的有序进行，避免出现资金周转不开或者资金闲置浪费现象出现。
2、创新人才资源管理
（1）招聘高素质人才
要想创新中心人才资源管理，必须要提高从事疾病预防控制中心财务工作人员的水平。应该提高从业者的工作的门槛，在招聘阶段就要招聘高素质人才，首先应该坚持持证上岗，坚决杜绝没有从业资格证的人员上岗。其次应该招聘那些及时更新自己所学知识，提高自己的专业素质和操行修养的人员，只有这样的员工才能保证高效地完成中心的各项任务。
（2）注重培训工作
提高疾病预防控制中心从业人员的工作水平很重要，但是后期的培训工作仍然不能够忽视。中心应该注重对财务人员的培训，以工作中所能涉及的专业知识为主要内容进行考核培训。同时也应该采取定期培训考核的方法，增强员工的专业素养，使他们逐渐积累财务工作的相关知识和经验。中心财务工作人员的专业水平较高，加上后期的相关培训，相信一定可能更好地完成中心的会计审核工作。
3、创新财务管理
（1）调整财务管理对象
财务管理不仅要保持中心的收支稳定，还要能提供给中心扩大的资金支持。争取中心的现金和流量共同增加。同时要发挥每一个员工的积极性，建立权责明确的运行体制，保证各项工作的正常运行。
（2）丰富财务管理内容
首先应该建立应对风险的科学的体制，能够预测并且控制风险，保证中心的正常运行，使中心得到更快的发展。同时也要注重中心的信誉度，增加中心在医疗市场竞争的筹码。
结语：本文主要谈及了疾病预防控制中心会计审核工作中的几点不足，提出了几点应对的策略，旨在帮助更好完成疾病预防控制中心会计审核工作。希望相关专家、学者加强对此方面的研究，探究出更多完善疾病预防控制中心会计审核工作的建议，更好地完成审核工作。
参考文献：
[1]王蕊娜，谢芳.浅谈如何完善医院内部控制制度.经营管理者.2010（01）.
[2]方洁.强化医院会计基础工作规范化探讨.现代商贸工业.2010（20）.
[3]张连华.完善公立医院内部财务控制的初探.现代经济信息.2011（06）.
【常州市疾病预防控制中心】推荐阅读：
常州市物业管理办法06-16
常州市法律援助办法06-18
2021导游词作文常州06-06
常州中华恐龙园导游词07-06
常州恐龙园一日游优秀作文07-11
江苏省常州工商行政管理局文件06-25
泉州市人社局信息中心06-03
杭州市招投标管理中心06-11
