农业局2010年种子执法年活动方案

农业局2010年种子执法年活动方案（共10篇）

农业局2010年种子执法年活动方案 篇1

农业局种子执法年活动方案

为组织开展好“种子执法年”活动，切实加强种子管理，根据《中华人民共和国种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业转基因生物安全管理条例》、《云南省农作物种子条例》和其他相关法律法规的规定，结合我区农业实际，特制定以下活动方案。

一、指导思想

以推进区种业发展为核心，以严格执法为重点，以规范企业行为为切入点，以集中整治和引导为手段，坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的原则，通过加大种子执法力度，进一步净化市场，建立种子市场长效管理机制等措施，维护公平、有序的市场竞争环

境和企业发展环境，确保优良种的有效供应和种业的健康发展。

二、活动目标

一是通过清理种子生产经营企业，淘汰不合格种子企业，提升种子企业实力；二是通过开展种子市场专项检查，严厉打击制售假劣种子和侵权的违法行为，维护公平竞争市场秩序；三是通过公开种业信息，提高种子管理执法水平和公共服务能力；五是通过开展种子执法年活动，进一步提高种子管理水平，确保优良种的生产、供应和质量安全。

三、整治重点

清理种子生产、经营企业和种子经销户

清查范围：由区农业局核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业以及持有农作物种子经营备案书的经销户。

检查内容：一是严格按照《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》及《云南省农作物种子条例》中

有关种子生产、经营许可、经营备案书等相关规定的要求逐一检查。二是要求企业提供银行、或是会计事务所、或审计事务所出具的底该企业资产证明。三是要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效地产权证明；要求种子经销户出具种子门市。保管等设施的产权证明。四是对于繁育推销一体化的企业，要求有相应的育种条件以及品种权证书或者是品种全转让合同。五是要求企业出具种子质量检查员。种子加工、种子贮藏和种子生产技术人员的有效证明，以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明；要求种子经销户出具种子经营从业人员资格证明。五是严格检查企业是否有制售假劣种子、侵权、未审先推、套牌销售、散种销售、无证生产和没有进行种子生产经营备案等违法行为。六是严格检查种子经销户是否有制售假劣种子、未审先推、套牌销售、散种销售和没有进行种子生产经营备案等违法行为。

四．工作要求

1、采取书面材料审查与现场检查相结合的方式对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业和已有农作物种子经营备案书的经销户进行逐一清查。清查前先向被检查企业下达检查通知书，要求企业积极配合检查。

2、检查人员要严格按照规定程序实施检查，要使用统一检查文书，并如实全面记录有关信息，并要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。

3、对于不符合相应种子生产。经营条件的企业和不具备种子销售的经销户，要责令其限期改正，逾期不改的，要依法处理；对于许可证。备案书有效期已过，或有违法行为的企业和经销户，要依法注销或吊销其许可证及备案书。

五、组织保障

为加强领导，统一指挥，确保我区种子执法年活动有序推进，特成立区种子执法年活动工作领导小组，组成人员如下：

组 长：张树清

副组长：牛 勇

祁 俊

成 员：李兴东

罗桂华

尹俊杰

杨云翠

徐石华

吴红妮

沈 能

领导小组下设办公室于区农业局科教法规科。

六、工作措施

1、加强组织领导。为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效，各涉农街道办事处成立相应的领导小组，把种子执法年活动作为的一项工作重点，确保执法年各项措施落实到位。

2、细化整治方案，明确工作进度。根据《昆明市农业局种子执法年活动方案》的要求，相关部门要制订工作方案，明确工作任务、工作目标和工作责任，更好的执行种子执法年活动。

3、突出工作重点，确保整体提升。在整治行动中，要抓住辖区内的突出问题，重点清理种子生产、经营企业和种子经销户，确保种子市场的安全。

4、及时报送信息。要加强沟通交流，及时报送信息，对于在整治行动中发现的重大案件和突发事件，应立即报告，确保整治工作取得实效。

5、加大宣传力度。要充分发挥舆论监督和宣传作用，利用广播、电视、网络、报刊杂志等媒体，对种子执法年活动进行广泛的宣传报道。

六、工作安排

1、全面清查阶段：4月—5月中旬，对辖区内已核发农作物种子生产，经营许可证的企业和已有农作物种子经营备案书的经销户进行全面清查。

2、清查情况汇总阶段：5月下旬，对本辖区种子企业和种子经销户清查情况进行汇总。

3、清查结果上报阶段：将在5月

农业局2010年种子执法年活动方案 篇2

1 种子市场出现了新变化

种子管理是维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益, 保护种质资源, 最终达到促进农业生产发展, 保护广大农民根本利益的目的。因此, 在新形势下进行种子执法管理, 必须紧紧抓住种子市场变化的新特点, 进行针对性的管理, 才能发挥种子管理的积极作用。

1.1 种子经营网点延伸到村。

《中华人民共和国种子法》颁布实施以来, 种子市场放开, 各行各业的从业人员看到种子行业有利可图, 纷纷加入到经营种子的队伍之中, 使种子经营网点数量猛增, 且分布不均, 遍及城乡各个角落。一个乡里能有八九个种子商店, 甚至一个村里就能开设两家种子店, 就连农村的小卖部也堂而皇之地开始代销种子。这一方面方便了农民群众就近购种, 但另一方面给种子管理工作带来诸多不便, 监管难以到位。在开展种子执法年活动中, 一定要首先针对此问题普查摸底, 登记造册, 坚决取缔零散的无证经营网点, 一个乡镇最多保留五六家种子店, 既方便管理工作, 也可遏制种子店之间的无序竞争。

1.2 经营区域缺少主导品种。

基层种子市场品种多乱杂现象仍然严重, 一个县级种子市场一年内就出现了百十个玉米品种, 不但让种子使用者眼花缭乱, 也使种子管理部门无法确定当地的主导品种。这其中既有未经审定的、超过审定有效区域的, 也有张冠李戴的、套牌冒牌的, 五花八门, 且数量一年比一年多。每个商店都有自己的独家品种, 为获取更大的利润, 不择手段地夸大品种性状, 使不少品种农民种植一年后就成了“短命鬼”。这就要求种子管理部门一方面严格执行品种审定制度, 提高审定门槛, 防止过多品种流入市场;另一方面要积极开展主导品种筛选试验, 确定当地主推品种, 通过新闻媒体大力宣传, 让广大农民群众科学选用品种。

1.3 种子直销争夺市场日益严重。

目前, 不少种子企业经营种子不再通过市、县里的代理商, 而是直接批发到乡镇和村里。为了争夺市场, 种子企业纷纷采取返利、发生活用品 (如毛巾、肥皂、洗衣粉等) , 附带专用肥料等手段销售种子, 使种子市场竞争越来越激烈。由此带来的问题, 一是不少种子经销商不管品种好坏, 哪个品种返利高就大力宣传哪个品种;二是不少农民就近在无证经营场所购买种子, 质量没法保证, 最终受害的是广大农民群众。因此, 在开展种子执法年活动中, 一定要从源头抓起, 严格种子企业委托代理制, 一个种子企业在一个县域内, 即便是直销种子, 委托的代销户也不能超过三家。

2 基层种子管理工作开展乏力

县级种子管理站是种子管理的主力军, 承担着本区域的种子市场管理、品种管理、质量管理等工作。但是, 目前县级种子管理站普遍存在工作乏力的问题。

2.1管理机构和队伍不稳定。

机构、人员是影响当前种子管理的主要因素, 一定程度上也是造成县级种子监管不到位的主要原因。主要表现在:一是县级种子管理机构的编制普遍不足。如一个农业大县种子站的编制数仅有3人, 况且还有1人抽调到农业局搞土壤普查去了。二是有些没有固定的技术人员、信息人员, 没有专职的质量检验、品种管理人员。

2.2 经费短缺, 手段落后。

目前, 县级种子管理站虽属事业单位性质, 但财政拨款仅仅列出了人头费, 个别县单位性质属于差额甚至自收自支, 办公费用、工作经费几乎没有, 缺乏履行行政监管职能必备的基本工作保障, 县级种子管理系统普遍办公条件差, 交通、通讯工具缺乏, 也无必要的监管装备。

2.3 缺乏有效的种子质量安全监控系统。

种子作为生产资料, 关系到粮食安全和农村社会稳定, 质量应放在首位。但目前不少县级种子站根本无专业检验人员、检验室和检验仪器设备, 不能开展种子检验业务, 只能抽样后送到市站、省站代为检测。

针对以上问题, 在开展种子执法年活动中, 要进一步完善、健全种子管理体系, 强化县种子管理机构, 确保编制人员到位, 明确种子管理职能应包括品种管理、质量管理、行业管理、种子行政许可与事后监督管理等项工作的内容。要按照《中华人民共和国种子法》和国发[2011]8号文件《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》要求, 从根本上解决县级种子管理经费不足等问题, 人头费、办公费、专项经费等费用要纳入同级财政预算, 并逐年加大财政扶持力度。国家应尽快划拨专项资金, 加快县级种子质量监控体系建设, 配齐相应监督检验仪器。要在企业质量自检的基础上加强监督抽检, 检测时要严格按法律法规和《农作物种子标准》及《种子检验规程》进行, 以有效地预防、限制假劣种子流通, 不断提高种子质量。

3 加快现代种业发展还需要进一步落在实处

国发[2011]8号文件对加快我国现代种业发展步伐, 提升农作物种业科技创新能力做了战略性部署。在推进种子执法年活动中, 应把文件精神落在实处。

3.1进一步创新科企合作模式。

科企合作是提升科研单位商业化育种水平和企业创新能力, 加快现代种子产业发展的核心和关键。农业科研单位要积极拓展与企业的合作方式, 支持商业化育种专家或团队与企业建立长期、稳定的合作关系, 在联合攻关育种中保持和提升商业化育种水平。鼓励商业化育种专家或团队, 以知识、技术、成果、专利、管理等要素入股企业, 以企业名义或与企业共同的名义有选择有计划地开展项目申报、作物品种审定、成果申报等工作。在与企业的合作中, 还应充分明确双方的责、权、利关系。由科研单位自主培育的品种, 所有权归科研单位, 使用权归企业, 科研单位不再与第三方进行品种商业化开发合作。由双方联合培育出的品种, 所有权根据双方协商决定, 按照一定比例进行利益分配。

3.2 种子管理部门在推进现代种业发展中准确定位。

农业行政主管部门依法实施种子行政管理, 是一项权利, 更是一种责任。种子管理部门受农业行政主管部门委托授权, 依法行使种子行政许可和事后监督检查职能, 种子管理部门要树立服务意识, 努力建设“服务型”机关。一是要做好对种子企业的法律法规的培训, 帮助种子企业了解行政许可的程序和内容, 并使其努力做到依法办事和学会用法律的武器来维护自己的正当权益。二是主动了解种子生产、经营企业在种子生产、经营过程中的困难, 积极为种子企业排忧解难, 尽可能为种子企业提供新品种介绍、新品种展示、市场供求等方面的信息, 促进种子企业发展壮大。三是上级种子管理部门要加强对下级种子管理部门的业务指导和监督检查, 及时发现在种子管理过程中存在的不足, 进一步规范种子管理工作。

3.3 要培育种子生产经营骨干企业。

《农作物种子生产经营许可管理办法》颁布实施后, 引发了我国种业新的兼并和重组浪潮, 相当一部分中小种子企业将会失去种子生产经营资格, 转而加盟大的种业集体或成为大型种业集体的分销中心, 县级以下的种子销售将会以代销形式为主。如何扶持种子企业做大做强, 提高核心竞争力, 是摆在我们面前的新任务。一是要提高企业自主创新能力。企业应广揽人才, 充分发挥育种人员的作用, 在新品种选育上下功夫, 选育出优质、高产、抗逆性强、适应性广的新品种。同时, 要搞好品种示范推广, 筛选出适于一定区域种植的优良品种, 提高市场占有率。政府部门也应加大对种子企业研发能力的扶持力度, 增强资金投入。二是要增强企业管理能力。种子企业要多学习其他先进行业的管理理念和管理经验, 取长补短, 缩小与国外种业的差距, 培养一批职业经理人, 提高经营人员水平, 提高企业竞争力, 切实推进现代种业健康快速发展。

收稿日期:2012-04-05

摘要：文章分析了国发[2011]8号文件发布以来种子市场和基层种子管理工作存在的问题, 认为应进一步创新科企合作模式, 基层种子管理部门在推进现在种业发展中应准确定位, 扶持种子企业做大做强, 提高核心竞争力。

农业局2010年种子执法年活动方案 篇3

一、指导思想

以推进我省种业健康发展为核心,以严格执法为重点,以规范种子企业生产经营行为为切入点,以集中整治和科学管理为手段,坚持“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”和“属地管理”的原则,通过加大种子执法力度,进一步净化种子市场,建立种子市场监管长效机制等措施,维护公平、有序的市场竞争环境和企业发展环境,确保良种有效供应和种业健康发展。

二、活动目标

通过清理种子生产经营企业,淘汰不合格种子企业,提升种子企业整体实力;通过开展种子市场专项检查和真实性、质量抽查,打击制售假劣种子、“未审先推”和品种侵权等违法行为,维护公平竞争的种子市场秩序;通过规范执法文书制作和公开种业相关信息,提高种子执法水平和公共服务能力;通过开展种子执法年活动,进一步提高种子管理水平,确保品种种植安全、供种数量安全、种子质量安全和种子产业安全。

三、工作任务

(一)清理不合格种子生产、经营企业

1.清理范围:由各级农业行政主管部门核发农作物种子生产、经营许可证的所有种子企业。

2.检查内容:按照《种子法》、《农作物种子生产经营许可证管理办法》和《吉林省农作物种子经营许可证、生产资格证核发标准》中有关种子生产、经营许可的要求逐一检查。

(1)注册资本:要求企业提供银行,或会计师事务所,或审计师事务所出具的2009年底该企业资产证明。

(2)设施设备:要求企业出具生产、加工、仓储、检验等设施设备有效的产权为该企业的证明。

(3)品种选育:育繁推一体化种子企业要有相应的育种条件,要求企业出具品种权证书或品种权转让合同。

(4)技术人员:要求企业出具种子质量检验、加工、贮藏保管和种子生产等专业技术人员的有效证明,以及该技术人员为本企业正式员工的有效证明。

(5)企业行为:检查企业是否有制售假劣种子、“未审先推”和侵权假冒等违法生产经营行为。

3.工作分工:按照“谁发证谁清理”的原则,各级农业行政主管部门对核发的种子生产、经营许可证进行逐一清理。农业部发证的种子企业,由省农委负责进行检查。

4.工作要求:各级农业行政主管部门要采取书面材料审查与现场检查相结合的方式,对已核发农作物种子生产、经营许可证的企业进行逐一清理。要积极发挥社会监督的作用,对群众举报的不合格企业进行重点检查。上级农业行政主管部门要对下级清理情况进行督导检查。对于不符合相应种子生产、经营许可条件的企业,要责令企业限期改正,逾期不改的,要依法处理;对于许可证有效期已过,或有违法行为的企业,发证机关要视其情节,依法注销或吊销其许可证。许可证清理结果要在吉林种业信息网等媒体上公布,以便社会各界监督和主管部门在执法过程中查询。

5.时间安排:

1~6月,发证机关对持证种子企业进行全面检查清理。

7月5日前,由各市、州农业行政主管部门将本市、州清理情况进行汇总,报省农委。

8月25日前,由省农委将本省清理情况进行汇总并形成清理总结,报农业部。

9月,迎接农业部组织的对各地清理情况的抽查。

10月,发证机关对不合格的种子企业,依法注销或吊销其许可证。

11月,各级农业行政主管部门公布清理结果,并报农业部备案。

(二)开展种子市场大检查

1.检查范围:玉米、水稻、大豆、高粱、进口油葵、花生、马铃薯的主要种植区及其上述作物种子的主销区。重点检查大型种子集中交易市场及县、乡种子经营者。县(市、区)要搞好普查;省和市(州)要搞好联合检查。每个市(州)至少检查5个大型集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和25个乡镇种子经营者,每个经营者至少抽查2个种子样品;省里至少检查4个大型种子集中交易市场(每个种子市场抽查不少于15个经营者)和40个乡镇种子经营者,每个经营者至少抽查2个种子样品。

2.检查内容与要求

(1)种子质量:重点检测净度、水分和发芽率等三项质量指标;市场检查中所扦取的玉米种子樣品还须进行海南或同季品种纯度田间种植鉴定。

(2)品种真实性:重点对市场检查中所扦取的玉米种子样品开展品种真实性鉴定,对鉴定出的假冒侵权种子要进行依法查处。

(3)种子标签:重点检查种子标签标注内容的真实性、合法性、完整性、规范性。对于标签不规范的,要责令限期改正;对性质严重、误导购种者的,要责令停止种子销售,依法进行查处。

(4)经营档案:重点检查种子经营档案的建立、记载和保存情况等内容。要从检查种子经营档案入手,对无进货发票、虚假进货发票等来源不清的种子要查清种源,监督质量,发现问题,要予以查处。

(5)品种审定及授权情况:重点检查品种是否审定,以及品种名称、审定编号、适宜种植区域、品种退出和授权品种生产商是否经品种授权人许可等情况。要从张贴一封公开信、设立举报电话、检查种子市场、调查农户等方式入手,坚决打击“未审先推”行为。

(6)种子广告宣传情况:重点检查种子宣传单、宣传画以及媒体种子广告的合法性、真实性。对虚假种子宣传单、宣传画,要从种子经营场所彻底清除出去;对情节严重的虚假种子广告要协调工商行政管理机关进行查处。

(7)转基因品种:重点检查市场上销售的玉米种子,以及进口的油葵种子是否含有转基因成分(未经批准的)。

3.工作分工

(1)市场检查。按属地管理的原则,由各级种子管理机构负责对种子标签、经营档案、生产经营许可证、品种审定及授权、转基因品种等情况进行检查。

(2)样品扦样。由各级种子管理机构的持证种子检验员负责扦取种子样品。

(3)检测鉴定。各级种子管理机构的种子检验室负责室内检测。通过质量认证的种子检验机构对外出具报告。品种真实性检测可通过蛋白电泳检测方法鉴定,有异议的可委托北京市农林科学院做分子检测。转基因成分检测可由吉林省农科院或送农业部种子及转基因生物产品成分监督检验测试中心(北京)等有关部门进行检测。

4.工作要求

(1)现场检查。检查人员要严格按照《吉林省农作物种子管理条例》第三十三条规定的程序实施检查,要使用统一检查文书,并如实全面记录有关信息,同时要求被检经营者负责人签字并加盖公章确认。检查记录表格一份留存被检经营者,一份由检查人员带回。

(2)样品扦样。要按照《农作物种子检验规程GB/T 3543-1995》规定的程序开展扦样、分样和样品检测工作。要准确、全面填写扦样单上的各项信息,由扦样人员在扦样单上签字,并由被检经营者负责人签字、加盖印章确认。要做好送验样品和备份样品的封缄和标识工作,被检单位负责人和扦样人员应分别在送验样品和备份样品包装袋上签字并加盖公章确认,备份样品留存承检机构以备复检使用。对于被检经营者名称与标签标注的生产商名称不一致的,扦样机构必须向标签标注生产商寄送确认函以确认该种子样品的生产商,并保存好寄送凭证和有关证明材料。

(3)结果处理。对检查中发现的问题,各级农业行政主管部门要依据《种子法》和《吉林省农作物种子管理条例》的有关规定及时进行查处,严厉打击违法经营行为,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该吊证的要及时将有关证据材料(包括产品抽样单、检测报告、确认证据等)报送发证机关,该移交司法机关追究刑事责任的,要坚决移交司法机关处理。处理结果要及时进行通报并在网上公布。

(4)规范办案。每个案件要做到程序合法、文书规范、事实清楚、证据确凿、适用法律正确、定性准确、处理恰当、及时结案立卷。

5.时间安排

1月,制订方案、组织开展种子执法培训,下发《种子执法文书制作指南与范例》光碟。

1~4月,组织开展种子市场“七查”,即省里要组织联合检查,辖区要搞好自查,上级要开展暗查,品种真实性和种子质量要进行抽查,重点问题要实行专项检查,售种方式改变的要采取逆查。

2~3月,各级种子管理机构的种子检验室开展质量检测工作,并将需要送检的种子样品送到指定部门。省种子管理总站负责海南种植鉴定。

3月末,各市(州)农业行政主管部门将种子市场检查情况形成书面材料报送省种子管理总站。

4月初,省农委将全省种子市场检查结果报送农业部。

4月底,省农委公布种子市场检查结果,并报农业部备案;省种子管理总站组织各地进行同季种植鉴定播种。

7月上旬,省种子管理总站组织田间鉴定,并公布结果。

四、工作措施

(一)加强组织领导。为保证种子执法年活动的顺利进行和取得成效,省农委成立了以任克军主任为组长,陈巳副主任、潘书华主任助理为副组长,农业处、科技处、政策法规处、行政审批办、种子管理总站参加的种子执法年领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在省种子管理总站,办公室主任由丁万志站长兼任。各市(州)、县(市、区)农业行政主管部门也要成立相应的组织机构,切实把种子执法年活动作为本部门2010年的一项重点工作,由一把手亲自抓,并明确由种子管理機构牵头负责执法年的具体工作,确保执法年各项措施真正落实到位。

(二)制定工作方案。根据2010年种子执法年活动方案的总体要求,各级农业行政主管部门要针对本辖区内种子管理及市场上存在的突出问题和薄弱环节,制定详细具体的工作方案,明确任务、重点、目标、措施和责任,并于2010年1月15日前报省农委备案。各地要公布举报电话。

(三)保证工作经费。为使种子执法年各项活动的顺利开展,各级农业行政主管部门要多方争取支持,保证工作经费,确保种子执法年各项措施落到实处,抓出成效。

(四)加大宣传力度。各级农业行政主管部门要确定专人收集汇总本地种子执法年活动的进展情况,并及时逐级上报。要充分发挥舆论监督和宣传导向作用,利用各种有效形式对种子执法年活动的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道,营造全社会重视和支持种子执法年活动的良好舆论环境。省农委拟对各地进展情况进行通报,并表彰在种子执法年活动中涌现出来的先进集体和先进个人。

2010年农业执法工作总结 篇4

中江县农业执法大队

今年以来，在省市农业行政主管部门的指导下，在县农业局的领导下，农业执法大队认真履行涉农法律法规赋予的职责，以“种子执法年”和“农药市场监管年”两大活动为契机，以确保我县不发生因农业投入品引发的重大农业生产事故和重大农产品质量安全事件为目标，狠抓农资打假和监管工作，积极构建长效机制，有效规范了农资市场秩序，切实维护了农民的合法权益，保障了农业生产和农产品质量安全。

一、强化宣传引导，营造农资打假良好社会氛围

一是开展了以“放心农资下乡、保障春耕生产”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动；二是利用消费者权益保护日、《食品安全法》实施周年宣传活动设立咨询点，开展现场服务指导；三是通过市、县新闻媒体报道农资打假工作成效和进展情况，其中市电视台、德阳日报各报道一次，县电视台报道两次。据统计，共出动宣传人员33人次，举办现场咨询活动5场次，接待咨询群众650余人次，发放各种资料1.6万份，组织展销优质农资0.63万公斤。通过广泛宣传，使农资生产经营者守法的意识进一步增强，广大农民识假辨假及自我维权的能力得以提高，营造了全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

二、强化源头管理，严格农资产品备案审查制度

为把好农资产品市场准入关，我队依据种子法律法规规定，对县境内27家种子经营代理商提交备案的137个水稻品种、200个玉米品种、103个油菜品种的审定情况、适宜区域、包装标识等进行了严格审查，责令3个水稻品种、38个玉米品种和5个油菜品种退出，对符合规定的134个水稻品种、162个玉米品种和98个油菜品种以《中江农业》简报形式印发到全县各个种子经营门市张贴；根据《农药标签与说明书管理办法》新规定，审查农药品种413个，责令11个标签不合格产品不得在中江销售；按照肥料标识内容和要求，审查登记肥料产品21个，责令3个擅自修改标签内容的产品限期整改。通过监管关口前移，严格执行退出制度，从源头上杜绝了各类违法违规农资产品进入流通领域。

三、强化质量监测，确保农民用上合格农资产品

种子方面，按照年初制定的监测计划，我队先后组织抽检了我县销售种植面积较大的玉米品种66个、油菜品种33个，重点检验了发芽率指标，并对发芽率略低但又在国家规定允许值范围的1 个玉米品种和1 个油菜品种的检验结果及时反馈给种子经销商，并要求零售商告之农户适当加大用种量或采取育苗移栽，避免了缺苗少苗的现象发生；同时按照“经营有记录，流向可查询、质量能追溯、责任易追究”的原则，我局联合工商局出台了《关于印发中江县种子留样备查工作实施方案的通知》，推行种子“留样”管理制度，创建了商品种子质量管理新模式。农药方面，共抽检防病治虫药剂33个，基中3个为假农药、1个为劣质农药；肥料方面，送检登记肥料4个，其中1 个为劣质肥料，均已立案查处。通过加大抽检力度，及时掌握了我县农资质量状况，问题产品得到及时发布预警，防止了假劣农资流入田间坑农害农。

四、加强执法检查，规范农资市场秩序 农业执法大队坚持工作重心下移，以是否建立农资商品进销台帐、是否出具售种凭证和是否经营假劣农资、未审定（登记）农资、标签不合格农资及甲胺磷等禁用高毒农药为重点，对辖区内的农资门店开展拉网式检查，并认真做好市场检查记录，确保监管不漏门店、不漏品种、不留死角。截止9月底，已出动执法人员514人次，执法车辆103台次，检查农资生产企业38家次，检查农资经营门店1408个次，检查发现违法违规案件10起，其中一般程序处罚5起，简易程序处罚5起，所涉案件无一提起行政复议和行政诉讼。通过加大执法力度，有力地净化了我县农资市场。

五、积极开展试验示范，搞好品种推介

鉴于目前种子市场品种多、农民无所适从的现状，我队联合农技站对县内销售量较大、推广面积较宽、表现较好的农作物品种和新进入我县种子市场的水稻品种20个、玉米品种36个、油菜品种15个，在我县不同生态区进行了适应性试验，筛选出了一批丰产性好、抗病能力强、适应性广的优良品种，通过组织观摩、发布信息等形式向种子经销商和广大农民推荐，为种子供应商引进品种提供了技术信息，为农户选择和使用品种提供了参考依据。

六、及时妥善处理农资纠纷，维护社会稳定

通过单位公示电话和“12316”三农服务热线，尽心竭力为农民排忧解难，切实保护农民合法权益。对每一起投诉均详细登记备案，组织人员快速赶赴现场展开调查，对查实确是农资质量问题的，督促经销商马上采取补救措施或予以赔偿；对因生产操作不当或气候等其它因素造成损失的，耐心向当事人进行讲解，并指导农民改种、补种，把损失降到最低，维护了农村社会稳定。全年共受理投诉26起，其中属农资经营者责任的11起，经调解，为农户争取赔偿和补助经费6.15万元；另有15起属农民操作不当和气候原因造成的，经耐心解释，农户均能理解和接受。

七、加强农产品质量安全监管，保障群众消费安全

为做好“从田间到市场”的全程监管，按照省市农产品质量安全整治的要求，结合我县实际，及时制定了2010年深化农产品质量安全整治方案，在此基础上，按种植业、三品、农资打假、农药市场监管分类分别制定了详细的实施方案，并将各阶段整治任务细化，制定具体工作列表，做到内容具体、时间明确、责任到人；同时通过努力争取到县财政资金15万元，保证了该项工作有力有序有效的开展。今年，共检查无公害农产品生产基地21个次，检查蔬菜批发市场、农贸市场、超市等33个次，未在蔬菜（食用菌）、瓜果、中药材生产基地发现违法使用甲胺磷、水胺硫磷等国家和省禁限用农药，在超市也未发现伪造、冒用、超范围使用“三品”标志等违法行为。1-9月，蔬菜基地采样192个，检测合格率100%；蔬菜批发市场采样638个，合格率99.88%；农贸市场蔬菜采样612个，合格率98.42%；超市蔬菜采样359个，合格率98.56%；水果批发市场采样283个，合格率100%。对经检测不合格的单位和个人予以批评教育，并责令停止销售并限期整改，确保了人民群众吃上放心农产品。在省、市、县组织的农产品质量安全专项整治督查检查中，检查组均对我们从农产品生产环节保障食品安全所做的工作给予了充分的肯定。八、二O一O年工作重点

（一）加强队伍建设，推进农业综合执法规范化建设、提升执法能力和水平，规范办事程序，提高办案质量。

（二）加大农资市场检查力度，确保辖区内每个农资经营门店受检率2次以上，严厉打击各类违法违规行为，净化农业投入品市场。

（三）加强对禁限用高毒农药执法监管，严厉打击违法生产、经营和使用甲铵磷等五种禁用高毒农药行为，保障农产品质量安全。

（四）强化农业投入品质量抽检，计划抽取种子、农药、肥料等农资产品100批次以上，确保农民群众用上合格农资产品。

（五）及时调处农业生产事故和纠纷，依法保障各方的合法权益，维护社会稳定。

（六）加强水稻制种生产监管，重点对生产隔离、田间去杂、收贮情况进行检查，确保生产优质合格良种。

2009年资溪县农业执法工作总结及

2010年工作计划

一年来，我县农业执法工作在县委、政府和上级农业主管部门的领导下，认真贯彻落实中央一号文件及中央、省、市农业和农村工作会议精神，按照统一部署，根据省厅开展农产品质量安全专项整治“零距离”服务行动的要求，深入推动农产品质量安全整治暨执法年活动；以“放心农资”为主题，严厉打击制售假劣农资行为，切实加强农资市场的监督管理，维护农资市场的正常秩序。现将我县2009年农业执法工作情况总结如下：

一、工作情况

（一）、加强行风建设，规范执法行为

1、严格执法纪律。牢固树立依法治农思想观念和服务“三农”的执法理念，严格执行农业执法工作制度和纪律，禁止接受管理对象吃请和收受好处，树立清正廉洁的队伍形象。

2、严格执法程序。组织队员认真学习农业部新修订的《农业行政处罚程序规定》，按照农业部《农业行政执法文书制作规范》重新印制了20种执法文书，严格按照法定程序开展各项执法活动，进一步规范执法行为。禁止违反程序执法，处理案件做到公开、公平、公正。

3、实行文明执法。坚持处罚与教育相结合的原则，在执法检查过程中结合法制宣传，做到以理服人，尽量避免与管理对象发生直接冲突。今年共向农资经营单位和农民群众发放农资管理法律知识和如何购买放心农资等宣传资料1200份，未发生执法人员与管理对象冲突的事件。

4、加强培训学习。积极组织队员参加各种农业执法培训学习，努力提高执法人员素质和执法队伍的整体水平，今年共组织队员参加省级执法培训2人次；每月组织全体队员学习各种农业法律规范和相关的法律规定，交流办案工作经验，探讨执法办案工作中存在的问题，不断提高业务水平和工作质量。

（二）开展农产品质量安全专项整治“零距离”服务行动。

1、在县有线电视台插播了开展农产品质量安全专项整治“零距离”服务行动专题节目，加强对服务对象的宣传，普及农产品质量安全知识。举办了各类培训班七次，对农业产业化龙头企业、农民专业合作社和种养大户开展了农业标准化生产技术培训，计220人次；

2、加强了对服务对象的巡回检查指导，计180人次，按要求为主要服务对象进行了“一对一”服务指导，共散发资料1160份；

3、开展农产品质量安全监测。利用现有检测资源，为部分农业产业化龙头企业和种养大户提供了农产品质量安全抽查监测服务，共16个批次，合格率为100%。

（三）、认真履行农资监管职责，保证农业生产安全

1、组织开展“放心农资”下乡进村活动。3月10日，在本局有关业务股站的配合下，到店下镇开展科技下乡与“放心农资”宣传活动。在活动过程中，工作人员向参加活动的群众发放了如何购买“放心农资”、科学种田、科学养殖等方面宣传资料，向来访群众现场解答疑难问题，推介优质农药、优良水稻品种等“放心农资产品”，收到了良好的效果。

2、开展农资质量抽检，保证农资商品质量。今年共抽样送检农资商（产）品22批次，其中：农药16批次、兽药6批次，检出不合格的农药3批次、不合格的兽药4批次，均作出了相应的处罚。

3、开展农资商品标签抽查，规范农资商品标签标识。共抽查农资商品标签74个，其中：种子标签48个、农药标签26个，查出无登记证产品3个、标签不合格产品11个，并做出了相应的处罚。

4、加强监督巡查，促进农资市场的净化。按照农资打假实施方案，认真组织春季农资打假保春耕和秋冬农资打假促增收专项行动，并加强日常监督巡查。对执法检查中发现的违法经营农资产品的行为给予严肃处理，促进我县农资市场的进一步规范，保障了我县多年来未发生因农资质量问题引发的重大农业生产事故。今年以来，共组织开展执法检查28次，出动执法人员164人次，检查农资经营网点153个次，检查农资商品7万公斤，立案查处违法经营农资案件17件（其中：种子2件、农药8件、兽药5件、饲料2件），处以罚没款1.15万元，没收假劣农药、兽药85.5公斤，收缴“三无”鼠药90包。

5、开展畜禽养殖场使用兽药的清理整顿。7月下旬至8月上旬，在畜牧兽医站的配合下对全县规模畜禽养殖场使用兽药情况进行全面的检查，整顿和规范兽药的使用，建立规模养殖场档案，开展新《兽药管理条例》的宣传，并结合开展兽药市场检查。在检查过程中，对部分养殖场没有建立兽药使用记录或记录不够完整，以及使用人用药品等违法现象，鉴于违法性质轻微、危害程度较小，采取批评教育、限期整改等措施。

二、存在的问题

1、农业执法工作面较窄，目前仍局限于农产品质量安全、农药、种子、兽药等较小的范围内，种畜禽、饲料、农业环保、渔业资源保护等方面的执法工作涉及较少，有的甚至是空白。执法方式以主动检查为主，群众投诉举报的极少。

2、农业法制不够健全，部分规定缺乏可操作性，造成部分农资产品管理无法到位。如肥料管理无法可依，农药、兽药等管理法规的处罚设定不够科学，难以操作。

3、行业管理部门的农资产品登记、许可等信息资源得不到共享，影响打假工作的深度。如兽药、饲料添加剂的登记许可，种子的进口审批、检疫等信息。

4、农资经营者的素质偏低，未能科学、合理地指导农民使用农药，高剧毒农药用于非适宜作物的现象时有发生。农资经营行为尚未得到完全规范，如档案不健全、拆包销售种子等。

三、明年的工作要点

1、组织实施“放心农资下乡进村”试点工程，加强源头管理，构建放心农资市场；建立农资经营配送中心1个、放心农资店15家；拟于3月份开展“放心农资下乡进村”活动。

2、组织开展春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动和毒鼠强专项整治活动。

3、深入开展农资质量抽检和标签抽查工作，确保农资产品质量。全年抽检农药质量12批次、兽药质量3批次，抽查种子标签90个、农药标签70个。

农业局2010年种子执法年活动方案 篇5

一、检查目的通过开展交通行政执法检查工作，进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》，推动交通法律、法规、规章的正确实施，深入推行交通行政执法责任制，推出一批“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”，加强行政执法监督机制建设，提高交通行政执法水平，全面推进依法治交，为提高“三个服务”的能力与水平、推进现代交通业发展提供法制保障。

二、检查内容

（一）依法行政工作的组织领导情况

1．建立主要领导负责依法行政工作机制的情况；

2．法制机构建设和法制机构的工作条件；

3．制定推进依法行政工作安排方案，并对方案落实情况进行监督、检查的情况；

4．开展依法行政知识教育培训工作情况；

5．把依法行政工作纳入单位工作人员奖惩考核内容的情况。

（二）规范行政执法行为情况

1．行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件；

2．行政执法人员执法行为规范、文明；

3．行政许可、行政审批行为符合有关规定，依法履行职责；

4．按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责，行政执法行为合法、适当；

5．执行收缴分离、罚缴分离制度情况；

6．建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。

（三）行政执法监督机制建设情况

是否建立健全了以下制度：

1．交通行政执法责任制；

2．交通行政执法公示制；

3．交通行政执法监督制；

4．交通行政执法案卷评查制。

（四）预防和化解交通行政争议，行政复议和行政应诉情况

1．行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设；

2．行政复议工作机制建设情况；

3．积极受理、公正审理行政复议案件，提高行政复议案件办理质量；

4．办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况；

5．行政诉讼案件办理情况；

6．履行国家赔偿和行政补偿职责情况。

（五）法制宣传教育的情况

1．制定法制宣传教育规划或工作方案情况；

2．组织领导干部学法用法工作情况；

3．开展法制宣传教育培训情况；

4．组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。

三、检查步骤和方法

本次监督检查采取全面检查与重点检查相结合，自查与互查、抽查相结合的方法，统一组织，上下联动，检查分五个阶段进行：

（一）组织动员阶段（3月份）

具体安排部署行政执法监督检查事宜，确定检查内容、检查程序和检查方法。各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据部的统一部署，制定本地区、本系统的具体检查工作方案，并组织动员部署。

（二）自查阶段（4—5月）

1．各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局根据《2010年交通行政执法检查内容和标准》（见附件1），组织对本地区、本系统的交通行政执法工作情况进行自查。

2．各地区、各系统的地市级以上交通行政主管部门和交通行政执法机构要将自查情况形成自查报告，上报至各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局；各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要总结本地区、本系统的自查情况，并形成专题自查报告，连同本地区、本系统的地、市级以上（海事、长航为其一级直属机构）交通主管部门、交通行政执法机构的自查报告、自查评估得分表一起于　2010年5月31日　前报部。

3．各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对照《2010年交通行政执法检查内容和标准》，认真对本地区、本系统的各单位依法行政工作进行检查评估，并根据检查评估情况向部分别推荐1-2个“交通依法行政示范单位”、1-2个“交通行政执法责任制示范单位”、2-3名“交通文明执法标兵”和1名“交通法制先进工作者”。“交通依法行政示范单位”应当是自查评估得分在90分以上，并且在交通系统推进依法行政工作中起到模范示范作用的省级以下交通主管部门和交通行政执法机构。“交通行政执法责任制示范单位”应当是自查评估得分在85分以上，且“交通行政执法责任制”这项检查内容得分在7分以上的交通行政执法机构。“交通文明执法标兵”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上，在交通行政执法工作中表现突出的交通行政执法人员（具体评选条件见附件2）。“交通法制先进工作者”应当是其所在单位自查评估得分在85分以上，从事交通法制工作（包括行政复议、执法监督、普法等工作），在推进交通行业依法行政工作中作出突出贡献的人员，包括法制工作的主管领导、法制工作机构的负责人和工作人员（具体评选条件附件3）。各推荐单位要认真填写《交通依法行政示范单位推荐表》、《交通行政执法责任制示范单位推荐表》、《交通文明执法标兵推荐表》和《交通法制先进工作者推荐表》（分别见附件

4、附件

5、附件

6、附件7），提交自查报告、自查评估得分表、先进事迹材料以及推行依法行政工作的相关材料，于　2010年5月31日　前报部。

4．自查评估得分在70分以下的单位为不合格单位。各省（自治区、直辖市）交通主管部门、部海事局、长江航务管理局要对所属不合格单位提出相应的整改措施和整改期限，并形成专门报告于　2010年5月31日　前报部，部将视情进行抽查。

（三）互查阶段（6—7月）

6-7月份，部将在各单位自查的基础上，组织对各地区、各系统依法行政和行政执法工作进行互查。

1．互查组织

拟组织16个互查组，每组约3人，其中组长1人、组员约2人。（具体分组情况见附件8）

海事系统的互查工作由部海事局参照本方案，自行组织若干自查组在系统内进行互查。

农业局2010年种子执法年活动方案 篇6

今年以来，我局坚持以“三个代表”重要思想、全国全省二十公会议精神为指导，以“公正执法树形象”集中教育活动为主线，紧密联系队伍中的思想和作风实际，学、查、改、建四措并举，抓管理、强执法、促素质、树形象，有力地推动了各项公安工作的顺利开展。

一、狠抓理论灌输，将思想教育贯穿活动始终。

我局党委一班人深刻认识到，集中教育活动开展的力度在很大程度上取决于思想教育的深度。为此，我局把加强理论学习、端正执法思想作为推动“公正执法树形象”集中教育活动深入开展的强大精神武器，坚持把思想教育贯穿活动始终，努力在形式上创新，在效果上求真，引导民警牢固树立执法为民的理念。编辑。

一是组织集中学。春节一过，我局就在全警中开展了春季集中教育活动，帮助广大民警理清思路、拓展思维。“公正执法树形象”集中教育活动全面开展后，我局及时将这一活动的学习动员阶段与春季集中教育有机结合起来，制定了详细学习计划，确定了重点学习课目。通过采取集中辅导、座谈交流、征文比赛、轮流讲课、以考促学、知识竞赛等形式，组织民警原原本本地学习了全国全省“二十公”会议精神、***同志“九要九不要”讲话精神、省委领导动员讲话、《公安机关人民警察内务条令》、《人民警察礼仪知识》、中国共产党党内监督条例（试行）和纪律处分条例、任长霞先进事迹等，帮助广大民警克服“学不学无所谓”、“与己无关”的思想。

二是结合实际学。针对不少民警思想上出现的自满、畏难和松懈情绪，4月下旬，我局开展了为期一个月的“面对荣誉我做了什么，成绩面前我还差什么，优化发展我还能做什么”专题讨论活动，通过召开一次民主生活会、撰写一篇心得体会、征求一次意见、组织一次专题讨论交流、开展一次疑难信访案件回头看等形式，实事求是地总结成绩、剖析不足，深刻反思在执法和纪律作风方面存在的突出问题，引导广大民警真正从思想深处解决“为谁执法、为谁服务”的问题。10月份，我局又组织全体民警分专题认真学习了十六届五中全会精神的学习，进一步提高广大民警执法为民的主动性和自觉性。

三是务求实效学。为了进一步提高思想教育的成效，我局专门购置了《三个代表重要思想100问》，《二十公精神100题》和《公安基本理论》等学习手册，人手一份发放到民警手中，通过不定期组织考试、知识竞赛等形式，推动民警自学，做到有计划、有部置、有检查。结合大练兵目标考核，我局还专门制定了教育培训学分制考核实施方案，设定每个警种学习的公共课目和自选课目，每个课目设定一定的分值，每月公布学习课目，接受民警的自由申报，并组织考核，民警只要达到一定的分值就视为学习达标。我局还明确规定，凡年内学习习近平均成绩低于70分的民警一律不得提拔使用，不及格者一律离岗培训。今年5月份，就有5名民警因为学习成绩低于70分被取消中层干部竞聘资格，这一举措极大地激发了民警的学习热情，使民警变“要我学”为“我要学”。

二、深入查摆剖析，聚焦民警思想作风每一个细节

问题找得准不准，是开展公正执法树形象集中教育活动的基础。我局在广泛学习动员的基础上，坚持内外并举，从抓热点抓重点问题入手，认真排查民警执法执纪和群众不满意的问题。

一是向外求意见。四月下旬，我局组织开展了“你对社会治安和公安队伍建设有什么意见和建议请对我说”警民对话活动，广泛征求社会各界的意见和建议。从局长到普通民警，进企业、入家庭、上街头，逐人量化走访任务，广泛问计于民。我局还专门印发了社会治安调查表，发放到群众手中，开展问卷调查。4月25日，我局还在亚细亚广场设立有关警种参加的综合征询台，与上千名群众就“加强警民共建，群策群力创建平安宝应”、“你对警察有何意见与建议”等话题进行了现场交流。累计发放问卷调查表10000份，回收6464份，经过梳理、汇总和归纳，共收集执法办案、治安管理、服务经济、队伍建设等五个方面的意见和建议166条。10月份，我局还通过召开警风警纪监督员座谈会、走访优待证企业等，强化外部监督，征求社会各界对公安队伍的意见和建议。

二是互相提意见。在此基础上，我局通过召开民主生活会，开展批评和自我批评；组织内部评议活动，开展上评下、下评上、互相评，发动民警互查、自查，认真查找在办事流程、工作规范、服务态度、工作效率等方面的问题，深刻剖析在执法思想、执法规范、执法方法和执法水平中的不足。同时结合年中执法检查、两个违规专项治理和三项治理等，对所有执法单位的2006年以来的执法档案进行了一次全面检查。从一线实战部门、窗口单位和热点岗位入手，组织对留置、传唤、扣押、冻结等执法办案中容易发生侵害公民合法权益问题的部位和环节进行全面梳理，对接处警、社区及窗口服务中存在的问题认真检查，查找问题隐患，规范执法环节。

三是自身找问题。为了找准自身存在的问题，七月份，我局召开了全警作风建设动员大会，开展为期一个月的作风整顿。组织民警集中收看了＜我的忏悔＞警示教育录像片，学习了公安部纪委书记祝春林的讲话，同时以各总支为单位组织民警进行集中学习讨论，对照检查，认真查摆自身在作风方面存在的问题。为了确保作风建设不走过场，我局在作风建设的三个阶段专门设定了“三关”，细化每个阶段的工作内容和工作标准。在学习动员阶段组织一次政治理

论考试，凡是考试不及格的人员一律组织集中学习；在查摆剖析阶段每人写出一份对照检查书面材料，凡问题找不准、找不清的，一律组织集中查摆；在落实整改阶段组织一次民主评议，凡民主评议低于80分的单位一律重新补课。11月份，我局还结合落实三个报告制度，组织各派出所向党委政府、辖区群众、全体民警汇报工作，并接受社会各界的评议和测评。

三、坚持查改并进，将整改反馈贯穿公安工作每个环节

整改反馈是“公正执法树形象”集中教育活动的关键环节，也是衡量公正执法树形象集中教育活动成效的重要标准。在集中教育活动中，我局坚持边学边查、边查边改，将整改贯穿集中教育活动的每个环节，用实际行动取信于民。针对“警民对话”活动中梳理出的问题，我局认真分析原因，逐一研究制定整改方案，落实责任，限期整改，按照提案议案的要求建档督办。对能够及时解决的问题，立即整改；对因受客观条件限制一时无法整改到位的问题，列出时间表，制定整改措施，逐步加以解决，并逐一上门解释；对需要多部门协商解决的问题，主动协商，共同抓好整改。全局初步整改114条意见和建议，对其他52条意见和建议也逐一落实了整改措施，解决了一批群众反映的热点和难点问题。

针对不少群众和投资商反映城市道路交通秩序混乱的问题，我局适时组织开展了道路交通秩序集中整治，并提请县委县政府召开了专题的道路交通秩序整治动员大会，动员全社会齐抓共管道路交通秩序。在整治中，我局坚持宣传开路，通过发放公开信、设立声讯台、在互联网上开通宣传专页、发送短信等方式，着力营造全民参与的浓厚氛围，累计发放公开信四万份，张贴交通卡通挂画2006张，组织警力13000多人次，查处各类违章120060多次，使城区的交通秩序明显好转。针对校园周边地区治安混乱、青少年违法犯罪较为突出的现状，我局从9月20日起，在全县范围内开展为期二个月的校园周边秩序整治行动。组织开展了对学校、幼儿园的安全大检查，共化解不安定因素2个，整改不安全隐患58处，取缔了违章摊点45个，建立校园110点15个，设置报警点198个，安装红外线报警系统27套。为了提高中小学生的自我保护能力，我局从加强法制教育入手，专门选派了110名精通法律知识、工作经验丰富的民警担任各中小学校的法制副校长和法制班主任，开展法制教育，为他们提供帮助。

我局在认真查摆剖析、整改反馈的同时，不满足于就事论事，而是不断自加压力，把人民满意作为集中教育活动的最高标准，不断提高自身的服务水平和服务质量。派出所、交巡警部门与群众接触最为密切，纷纷立足实际，按照规范化建设标准，对窗口及内务环境进行了重新改造和整理，做到“一张笑脸、一声问候、一次答清、一趟办成”，他们没有将服务止步于窗口、停留在口头，而是换位思考，主动上门服务，开辟了办证绿色通道，出台了为群众实行特事特办、适时集中送证等一系列便民利民举措。西安丰派出所针对农村群众文化程度不高，到县城办事常常跑空腿的实际情况，推出了集中代办制服务，辖区群众到派出所办理户口、证件等各项手续，必须经过县公安局审批的，统一由派出所代为办理。每周一次，派出所安排内勤民警到县局集中审批，相关手续办理结束后，再由社区民警送上门。集中代办制推行以来，该所累计为群众代办各类事项160余件，办结率100%，为群众节约资金五千余元，受到群众的一致好评；东荡派出所把为民服务和派出所内务秩序管理有机结合，实行值班民警为办事群众引导工作制。专门在派出所大门口设置了办事指南，有群众特别是老年群众进入派出所，值班民警主动上前询问办事事项，并引导群众到办事窗口，既方便了群众，减少了群众跑腿，又减少了群众在办公区随意流动，杜绝了车辆乱停乱放，较好的维护了派出所内务办公秩序；山阳派出所针对该镇是农业大镇、转移输出劳动力数量占到总劳力数的六成以上、农民收入的60%来自劳务收入的实际状况，把维护流出人口的合法权益作为促进农民增收、维护社会治安的结合点来抓。在工人外出之初，就送上一封信，教育外出人员注意人身安全和遵纪守法的同时，与外出人员建立直接联系渠道，承诺随时为他们提供法律咨询和维权帮助。

四、着眼长效机制，推进形象工程建设

我们在找准问题，认真整改的基础上，着重从完善机制入手落实长效管理。为了推动“公正执法树形象”集中教育活动的深入发展，我局把提高队伍素质与建设长效机制有机结合起来，通过推进规范化建设、改革人事制度、开展大练兵活动，不断提高队伍的综合素质，为集中教育活动提供组织保证和人力支持。

农业局2010年种子执法年活动方案 篇7

为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，促进我局对口帮扶村坡心镇**村农业农村经济发展，努力完成区委、区政府提出的帮扶目标任务，结合实际，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大

精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。实行“一村一策、一户一法”的扶贫方式，以增加贫困户收入为核心，着力改善**村的生产生活条件和发展环境，提高贫困人口的自我发展能力，加快贫困户脱贫奔康步伐。

二、目标任务

通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”的帮扶措施，使**村的贫困户（38户，174人）达到“八个确保”：确保贫困户家庭危房完成改造；确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障；确保贫困户家庭能参与当地的农村合作医疗保障；确保贫困户子女接受义务教育不辍学；确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训，每户至少输出1个劳动力；确保每一贫困户学会1至2门种养技术或手工加工技术，提高种养劳动技能；确保被帮扶的贫困户有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫。80%以上被帮扶的贫困人口达到人均纯收入2500元以上。

帮助**村实现“六个有”：有坚强的领导班子、有科学的发展规划、有稳定的集体收入、有整洁的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社会风尚，基本改变**村的落后面貌。

三、工作原则

（一）坚持群众脱贫与集体脱贫相结合的原则。以帮扶群众发展生产为切入点，推进集体经营的壮大，实现群众与集体共同脱贫。

（二）坚持当前脱贫与长期发展相结合的原则。以短平快项目入手，兼顾长效产业的开发，实现快速脱贫与长期奔康致富。

（三）坚持物质文明建设与精神文明建设相结合的原则。以发展生产为基础，通过危房改造等项目建设，改善村容村貌，推动**村文明建设。

（四）坚持帮扶支持与自我发展相结合的原则。以帮扶支持为动力，加强基础组织建设，提高群众综合素质，增强自我发展能力。

【

（一）坚持政府主导、社会参与、群众主体的原则。在增加财政扶贫投(来源：公务员在线 http://）入的同时，加大部门项目资金整合及社会帮扶投入力度，以群众为主体，鼓励群众投工、投料、投资，合力促进“规划到户、责任到人”扶贫开发。

（二）坚持项目到村、扶持到户的原则。所有扶持的项目资金要进村入户，所有整合资金首先解决农户“八个确保”。

（三）坚持重点突破、综合开发、全面发展的原则。突出扶贫开发工作重点，着力解决制约和影响**村经济社会发展的主要矛盾和问题，抓住群众最关心最急需解决的问题，切实解决好基础产业、基础设施、基本素质、基本保障和基本队伍问题。同时，采取综合配套措施，促进农村经济社会协调发展。

（四）坚持因地制宜、分类指导、重点扶持的原则。采取不同的扶持措施，在规划编制和资金、物资的投放上，坚持突出重点、先难后易，优先扶持最需要帮扶的人群、最贫困的农户。】

四、组织领导

为加强对扶贫开发工作的组织领导，确保各项工作顺利进行并得到落实，成立局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组，建立高度统一、协同作战的帮扶工作体系，明确帮扶任务，高效协调推进扶贫开发工作。

组长：*

副组长：***

组员：************

五、工作措施

（一）落实规划到户，实行动态管理

按照“规划到户”的工作要求，进一步核查**村贫困户的基本情况，逐户登记造册，建立帮扶台账；针对贫困户的不同情况，制定具体的脱贫计划，分布组织落实；填写省扶贫办统一印制的《帮扶记录卡》，保证“一户一卡”；提高扶贫工作的信息化水平，有关资料全部录入电脑，及时更新。

（二）壮大集体经济，建设和谐**

培育“造血”功能，不断壮大村集体经济，保障村级组织正常运转；加强**村“两委”班子和党员队伍建设，通过组织学习、培训等形式，增强党员干部带领群众脱贫致富的能力；加强**村民主法治建设，帮助“两委”建章立制，确保各项工作管理有制度，办事有章法，行为有准则。

（三）重点项目帮扶

1、泥砖房改造项目。根据“政府出一点、部门出一点、个人出大头”的原则，帮助仍然住在泥砖房和危房的贫困户（9户46人）住上“安居房”，改善居住环境。

2、专业合作社建设项目。提高农民生产的组织化程度和自我发展能力，帮助**村建立1个农民专业经济合作组织。

3、粮油高产创建项目。引进推广超级稻、脱毒马铃薯、粤油系列花生、紫心薯。

4、基础设施建设项目。

（1）对4公里土渠进行清淤、恢复生产用水；

（2）修复泵站及线路；

（3）建设村小学球场硬

底化。

5、适度规模种养项目。邀请农业技术人员进村举办种养实用技术培训，改良**村的种养结构，充分调动贫困户的积极性，提高劳动技能，促进贫困户增收。扶持村委会发展10亩以上紫心薯基地，实施订单农业，确保村集体经济年收入不少于3万元。

6、劳务输出、技能培训项目。确保贫困户适龄劳动力普遍接受农业先进技术和职业技能培训，掌握1门以上致富或转移就业技能，80%以上的贫困户每户输出1个以上劳动力。

7、智力扶贫项目。对劳动力相对缺乏的农户，实施智力扶贫，主要推荐其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟练掌握1到2门中级以上职业技能，为今后脱贫打好基础。

8、残疾人、孤儿、五保户应保尽保。对残疾人、孤儿、五保户，实行政府救助原则，保障其基本生活，符合条件的纳入低保对象范畴，鼓励和支持他们自力更生、艰苦奋斗。

六、工作要求

（一）落实帮扶责任，形成帮扶合力

各责任人要充分认识新时期做好“规划到户、责任到人”工作的重大意义，把帮扶**村作为一项重要任务抓紧抓好；要确实负起扶贫开发的工作责任，加强调查研究，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，充分发挥本单位的潜力，推动帮扶工作协调高效开展。

（二）健全工作机制，加强组织协调

各责任人要根据职责分工，各司其职，及时提出工作意见，适时请示汇报；主动加强与坡心镇、**村、贫困户的沟通联系，定期通报工作进度，营造良好的工作氛围。

（三）加强督促检查，提升工作成效

建立督促检查制度，局扶贫开发“规划到户、责任到人”帮扶工作领导小组每月到村督促帮扶工作不少于1次；工作联络员每月到村到户1次以上，负责跟踪落实，确保扶贫开发工作稳步推进。

（四）坚持双结合，科学开展扶贫

做到实施“直接输血”和培育“造血功能”相结合，既要增加贫困户收入，完成脱贫目标，更要着眼长远，实现稳定脱贫；做到接受外部帮扶和发挥自主主观能动性相结合，促使**村摒弃“等、靠、要”思想，充分调动大家脱贫致富的积极性。

2014年种子执法工作要点 篇8

2014年按照《陕西省农业厅、公安厅、工商局关于打击

侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动实施方案的通知》的文件精神，结合我县实际情况，全年工作安排如下；

1、2月份落实文件精神，制定今年工作计划和工作重点。

对在我县种子市场销售的各类农作物种子经营企业、经营门

店进行摸底，加强对种子经营门店的日常巡回检查，重点检

查种子批发市场和乡村流动商贩，突出检查经营业户的经

营档案、销售凭证、种子标签，对发现的问题进行追本溯源。

2、3-4月份，对在我县销售的玉米、油菜种子进行备案

登记管理工作，对备案手续不健全的种子，不允许在我县销

售。并对全县春季玉米种子市场进行拉网式巡查，全面掌握

种子市场基本情况，以备下一步重点检查。

3、4-5月份，对备案销售的玉米杂交种进行质量抽检工

作，对抽检发现的问题，及时处理，并案情较大的协同有关

部门联合查办。

4、5-6月份，开展种子市场检查工作，全面检查辖区内的种子企业和经营门店，严查侵权品种和假劣种子，并将检

查重心下移到农村季节性销售网点。

5、7-8月份、开展对小麦繁种基地检查，重点对所繁种

子质量进行抽查，对抽查不合格的种子，建议该企业转商处

理不得用于种子销售。

6、9月份，对参加我县小麦统供的种子企业种子进行质量抽查。

农业局2010年种子执法年活动方案 篇9

为切实加强动物防疫监督职能，强化动物防疫监督执法工作，促进动物防疫工作的全面落实，保障动物源性食品安全和养殖业持续健康发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《安徽省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》及有关规定，按照省农委《关于开展动物防疫监督执法活动的通知》(皖农牧［2010］30号)要求，结合我市动物卫生监督工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规规定和省农委的统一部署，以加强动物防疫工作为重点，以强化防疫监督检查为手段，坚持生产与执法、服务与监管、监督与管理并重的原则，不断完善“服务、管理、监督、查处、应急”五体一位的工作机制，充分发挥“市县有局、区城有所，乡镇有室、村庄有员”的四级动物防疫管理体系作用，依法规范推进动物防疫监督执法工作，做到事前监督和预防监督为主，切实建立“以监督促防疫”的动物防疫工作新机制。

二、活动目标

通过开展动物防疫监督执法年活动，全面落实动物防疫各项工作措施，实现全市动物强制免疫和计划免疫率达100%，全市动物及动物产品报检率达100%，全市病死染疫动物无害化处理率达100%，全市动物饲养场、屠宰加工场所、动物及动物产品经营场所等动物防疫条件合格率达100%，官方兽医监管面达

1100%，争创全省动物卫生监督示范城市，保障我市养殖业又好又快发展。

三、活动内容

（一）进一步完善动物防疫监督规章制度。

依据《动物防疫法》，修订完善《动物防检疫监督管理规程》、《动物防疫检疫监督管理办法》和《动物防检疫管理制度》等系列规章制度，进一步理顺职责，明确责任，规范监督，促进动物防疫监督标准化建设。

（二）全面强化各个环节动物防疫监管。

1、强化动物饲养环节监管。重点加强对规模饲养场、奶牛场、种畜禽场动物防疫制度建立和执行情况的监督检查；严格跨省引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的检疫审批程序；落实监管责任，全面推行官方兽医驻场联系制度；建立定期巡查制度，适时现场督查指导。

2、强化动物屠宰场监管。重点加强对宰前检疫、入场查证验物登记制度和准宰许可签字制度监管，全面推行凭证屠宰和待宰制；加强对经检疫不合格动物及动物产品无害化处理的监管，坚持凭证出场；不定期开展监督抽查，加强对动物屠宰加工企业动物防疫条件落实情况监管。

3、强化孵化场、畜禽产品加工、仓储、贮藏及流通、农贸市场活禽屠宰、活畜活禽及其产品交易监管。重点加强动物防疫制度建立和动物防疫条件执行情况的监督检查；加强持证运输、经营的监管；加强对病死动物、染疫动物产品无害化处理的监管；严厉打击各种违法运输、经营动物及动物产品的行为。

4、强化动物诊疗机构监管。重点加强我市已取得《动物诊疗许可证》的动物诊疗机构遵守有关动物诊疗的操作技术规范，以及使用符合国家规定的兽药和兽医器械的监管；加强动物防疫制度的建立和执行的监督；严厉打击未取得《动物诊疗许可证》、无执业兽医注册资质而从事动物诊疗活动的违法行为。

5、强化外来畜产品报验监管。重点加强我市外来牛羊肉、生猪产品、活禽报验工作，严格按照“查证验物、抽样监测、合格打标、超标销毁” 的工作程序实施报验监管，严厉打击逃检、逃验等违法违规行为。

（三）强化对执法活动的监督。

1、强化工作落实情况监督。指导各县动物卫生监督机构各项工作和岗位责任安排，监督检查工作落实情况，全面实行动物卫生监督工作责任制。

2、强化对执法行为的监督。加强对全市动物防疫监督员、动物检疫员等执法人员依法监督、依法检疫、严格执法的督查；严厉查处各种违法违规违纪行为。

（四）加强动物卫生监督队伍建设。

积极推进官方兽医制度和执业兽医资格培训，加强执法人员的思想和作风建设，加强职业道德教育，强化执法队伍法律法规和技能培训，不断提升执法人员的法律水平和综合业务素质，增强法制观念，规范执法行为，实行文明执法，树立良好形象，造就一支政策法规水平高、业务技术能力强、廉洁高效的执法队伍。

（五）健全完善信息管理系统。

一是加强动物卫生监督信息化建设，做好信息收集，信息分析，信息发布，信息报送工作。进一步完善市级动物卫生监督网

络，提升动物卫生监督工作信息化水平，实现资源共享、信息互通、共同促进。二是开发建设牛羊肉报验监管信息平台，建立牛羊肉报验、批发、零售各环节信息相衔接的质量安全信息追溯系统，确保入市牛羊肉产品来源可查、流向可追、数量可计、质量可控。

四、进度安排

（一）部署启动阶段（4月1日-20日）。制定下发市动物防疫监督执法年活动方案，各县（区）根据方案要求，结合当地实际，及时制定具体实施方案。各县的实施方案措施要细化，职责要明确，任务要具体。在4月20日前上报市局和市卫生监督所。全市动物防疫监督执法年活动在4月20日前全面启动。

（二）实施推进阶段（4月20日－11月底）。各县（区）全面开展动物防疫监督执法年各项活动，严格按照方案要求，分阶段、有重点地按月推进和完成各项工作计划。4-5月份，以县为单位对全市动物卫生监督人员进行法规和业务培训、考核。6-7月份，各县（区）组织开展各类动物防疫监督执法专项检查和专项督查行动。8月份，组织开展三县动物防疫监督执法年活动自查和互查交流。9月月份，整合执法力量，市县联动，对动物防疫工作中的难点、热点问题进行集中整治。10月份，召开全市动物防疫监督执法年活动工作交流会，交流经验，共同促进。11月份组织开展全市督查，查找问题，总结经验，完善工作。

（三）考核总结阶段（12月）。按照省农委《动物防疫监督执法年活动方案》要求，市所将组织对三县动物防疫监督执法年活动情况进行定性和定量考核评价。

五、保障措施

（一）加强领导。市局负责该活动组织领导，市动物卫生监督所负责宣传发动和监督指导。各县（区）兽医主管部门负责辖区内执法年活动组织领导，各县动物卫生监督所具体负责执法年活动的组织实施工作。各有关单位要按照职责分工，各司其职、各负其责、相互配合，有力推进活动的顺利开展。

（二）加强宣传。一是充分利用新闻媒体、宣传栏、告知书等多种形式，积极开展动物防疫监督执法年的宣传活动，并在合肥市动物卫生监督网开辟专栏。二是积极争取新闻媒体和社会各界支持配合，对活动中好的做法和取得的成效，要及时进行报道，营造执法部门依法监督、生产经营者主动接受监督、社会各界参与监督的良好氛围。

农业局2010年种子执法年活动方案 篇10

一、指导思想

认真贯彻落实党的“十七大”精神和“农业部关于开展全国动物卫生监督执法规范年活动的通知”要求，以科学发展观为指导，按照“改革、发展、提升”的要求，通过推进依法行政，深化体制改革，完善执法体系，强化执法监管，严查违法行为，全面提高动物卫生监督执法能力和水平，提升动物卫生监督执法形象和社会认知程度，促进我县动物卫生监督工作持续健康发展。

二、目标任务

按照市局《关于开展动物卫生监督执法规范年活动的通知》要求，通过开展全县动物卫生监督执法规范年活动，全面加强动物卫生监督执法体系建设，实现动物卫生监督体制改革到位、监督网络健全、规章制度完善、队伍素质合格、执法手段完备、执法行为规范等目标和任务，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全，确保奥运会期间动物产品安全供应，切实做好各项准备。

三、主要内容

（一）推进动物卫生监督体制改革。按照《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发„2005‟15号）、《四川省人民政府关于推进兽医管理体制改革的意见》(川府发

[2006]17号)和《四川省机构编制委员会关于建立健全全省动物卫生监督执法体系和动物疫病预防控制体系的通知》（川编发

„2007‟114号）等有关精神，全面完成我县动物卫生监督执法体系、动物疫病预防控制体系的职能调整、机构设置和编制核定等工作，做到机构名称统一，执法主体和财政预算资格独立；职能配置规范，职责任务明确；保障措施到位，工作运转有序，全面加强动物卫生监督工作能力建设，依法履行政府动物卫生及动物产品安全监管职能。

（二）完善动物卫生监督规章制度。根据《动物防疫法》及其配套规章，制定相应的管理制度、规程标准、操作规范等，进一步规范使用动物卫生监督执法证章及标志行为，确保动物卫生监督工作依法有序开展。

（三）加强动物卫生监督队伍建设。按照《动物防疫法》和农业部推进官方兽医制度的工作部署，全面提升动物卫生监督执法人员综合素质。在完成现有动物检疫员和动物卫生监督员的摸底调查、清理、整顿以及身份确认工作基础上，组织开展执法人员培训，提高基层执法人员素质，强化工作责任心和工作态度，提高工作适应能力，打造一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍，建立科学高效的检疫工作秩序。

（四）规范动物卫生监督执法行为。要在认真贯彻实施《动物防疫法》的基础上，依法做好动物检疫各项工作。

1、不断创新和完善动物产地检疫、屠宰检疫规范和制度，总结推广好的经验和做法，进一步规范动物检疫出证行为。

2、严格病害（死）动物及动物产品无害化处理，切实提高全县病死动物及动物产品无害化处理率，确保动物产品质量安

全，促进动物产品外销。

3、规范驻厂（场）检疫室建设，完善检疫设备、检疫记录、消毒记录、无害化处理记录和耳标回收记录等。

4、加强动物防疫条件审核工作，理顺和规范动物防疫条件审核发证行为；

5、规范活禽市场流通监管，加强相关制度的建设和落实。

6、加强对违法、违规案件的查处力度，认真开展检疫执法监督，确保检疫工作顺利开展。

7、加大对养殖场（户）养殖档案管理、牲畜标识佩戴的监督检查，并督促基层和生猪养殖场切实做好动物防疫标识和相关信息的报送和传输工作，加快推进机打检疫证明工作，确保我县动物标识及疫病可追溯体系建设工作顺利推进。

（五）提高动物卫生监督执法能力。推进动物卫生监督信息化、网络化建设，构建我县动物卫生及动物产品安全监管信息平台。建立区域间监管协作机制，实行动物卫生监督联防联动。规范动物卫生信息上报、监督管理档案和内部管理档案工作，实现动物卫生监督信息动态化、网络化管理。

四、时间安排

按照全国统一部署，我县动物卫生监督执法规范年活动时间为2008年1-12月。其中，1-3月为部署启动阶段，4-9月为实施推进阶段，10-12月为考核总结阶段。

（一）部署启动阶段(1-3月)。组织制定盐亭县动物卫生监督执法规范年活动实施方案，并进行全面部署。根据《动物防疫

法》及配套规章，制定我县动物卫生监督执法规范年考核办法及标准。培训动物防检人员，提高防检人员执法水平，县局组织《动物防疫法》宣传车深入各镇乡宣传相关法律法规。各镇乡要精心组织、开展普法学习，认真准备开展动物卫生监督执法年活动。

（二）实施推进阶段(4-9月)。各镇乡全面开展动物卫生监督执法规范年各项活动，分阶段、有步骤、有重点地完成各项工作计划。要认真组织职工学习、宣传贯彻《畜牧法》、《动物防疫法》及配套规章制度，全面规范产地检疫、屠宰检疫、流通环节动物卫生执法行为。针对2007年监督执法工作评查中发现的问题，切实做好整改和提高工作，保质保量地完成各项工作任务。全面提高执法水平和动物卫生监督执法能力。

（三）考核总结阶段(10-12月)。根据考核办法及标准，采取自查和集中检查的办法进行考核。各镇乡要在10月份完成自查工作，并做好总结和整改工作。11月上旬，由我局组织有关人员组成检查组对镇乡进行考核，11月下旬迎接全省的交叉检查，12月为迎接农业部检查做好准备。

五、组织保障

(一)加强组织领导。本县动物卫生监督执法规范年活动由县畜牧兽医局负责组织领导，执法监督所具体实施。各镇乡要切实加强对本辖区各项活动的组织领导，周密部署，精心组织，抓好落实。

(二)严格督促检查。为保证我县动物卫生监督执法规范年活动取得实效，我局将及时开展督促检查工作，对在推进动物卫生

监督、规范执法行为等方面出现的情况和问题，及时予以纠正和查处。