某乡经济发展调研报告

某乡经济发展调研报告（精选6篇）

某乡经济发展调研报告 篇1

xx乡，历届党委、政府，根据当时国家的政策和生产力发展实际，结合乡情，采取了一系列的措施，进行结构调整和招商引资，基础产业和基础设施建设逐步加强，小城镇建设也取得了阶段性成果，人民群众生活有了较大改善。在乡第十一次党代会上，乡党委、政府提出：“大力实施‘科教拉动，开放带动、民族推动，产业促

动’战略，稳定传统农业生产，突出发展林业、畜牧、中药材、劳务等四种经济”，这将对我乡经济发展产生巨大推动力。但是，由于我乡地处山区分散，交通不畅和生产方式的单一，产业结构调整尚未形成规模，严重制约了我乡经济的发展，要求得xx乡全面、健康、可持续的发展，必须研究我乡实际，制定发展方略。

一、求发展，交通先行

xx乡属边远乡，又是一个边界乡。地处我县东部距县城45公里，与我县中寨、洞坪、米贝及芷江县杨公庙、梨溪口、大洪山接壤。经济要发展，就必然要加大周边市场贸易，交通不畅就成了制约我乡经济发展的瓶颈。我乡与临乡的中寨镇缺乏相通的公路，而要打通，仅4公里之遥即拉通xx乡姑巴溪至中寨勾溪公路，该公路拉通，不仅有利于两乡间的边贸交通，也利于xx过中寨通贵州，对xx乡经济发展是不可低估的。我乡与芷江的梨溪口公路相接，也仅4公里远，接通这条公路，不仅可以搞活天雷市场，还有利于把梨溪口水库和天雷山林场天然氧吧联为一体，开发避暑休闲旅游资源，对我乡经济发展也具有很重要的战略意义。还有实施公路硬化，提升公路质量，提高运行速度，节省时间，减少能源消耗，这对我乡经济发展都有着重要意义。禾比公路硬化已经实施并即将竣工，天槐通畅公路已经完工，拉开了我乡硬化公路序曲。力争xx至米贝公路挤进通乡硬化公路项目，予以实施，这极大地提升了沿途黄阳、酉溪、土六坪、新江、雷家田、天雷、槐口八个村的交通质量，对xx乡经济发展是不可限量的。同时，利用通畅公路政策和调动群众并争取外援，力争实施禾召溪至茶山公路、土六坪接口至姑巴溪公路，沈家桥至腿溪，还有小秉溪主干道，黄阳主干道，酉溪主干道的硬化，实现全乡通村公路硬化，带来不仅是交通的提速，而且是全乡经济发展的提升。因此，乡党委、政府应该统筹规划，分步实施，为xx乡经济发展夯实交通基础。

二、宜林养林，保护好生态，为打造生态旅游乡奠定长远基础

林木乡是xx乡的又一个特点，xx乡全乡森林覆盖率83%，林地面积104903.7%，活木蓄积量255124立方米，是全县最大的林木主产乡。xx乡这一个山区乡，因山地面积广，土质肥沃，有丰富杉、松、竹及杂木资源。林业为苗乡人民增加了收入。但是，大量的林木因出卖原材料，加上木材生意人获取丰厚利润，农民得到收入并不多，同时，农民受眼前利益趋使，林木养得少，而杀鸡取卵式的砍伐，造成了森林巨大破坏。xx乡唯有的林木乡的优势逐步丧失。xx乡在林木上要做到全乡一盘棋，沿公路附近，及大宗水源生态林应该蓄林，要伐，也只能间伐。其它林地也应以封山育林为主，要采伐要有计划性，要确保森林覆盖面保持一个水平，活木蓄积量也要保持一个水平。不仅是一个乡在森林覆盖率和活木蓄积量要保持一个水平，就是一个村、一个组的森林覆盖率和活木蓄积都要保持一个水平。对于那些因滥砍造成的残次林，亩活木蓄积率低的林有计划全砍后及时造林。对于残次林砍伐要结合这些林地土质气候等特点，进行林种改造，提高单位林地林木效益。只有养好了林，确保了我乡林木优势和生态环境，才能够确立我乡生态旅游乡的定位。

三、立足山地资源，搞好产业结构调整，放大资源效应

xx乡不仅有丰富竹木资源，更有丰富野生中药材、野果资源，如何开发利用，发展我乡经济，也是值得研究并规划实施的。

我乡楠竹、白竹、石竹笋都有较好的资源，但都缺乏规模和原材料加工升级，价值不高。白竹被当地群众用来编织箩筐出卖，相对地提升了竹子的价值，而楠竹和石竹笋都只能纯粹卖原材料，价值得不到提升。因此，在竹业上，还有很多文章可做，一是应该上规模，有楠竹、白竹的村应扩大规模，增加规模效益；二是引进资本和技术对竹、竹笋进行加工升级，提升价值。就野生中药材、野生果品而言，我乡品种繁多，品质优。隆回人就到我乡购野生金银花根用于开发，现在，我乡在外地谭仕堂带动下，有了两片金银花基地，但规模还是没有上去。别人就能够发现野生猕猴桃可以食用，而进行人工种植，并实行产、加工、销售一条龙形成产业。我们有着丰富的野生果子、野生中药材，完全可以去开发，使之形成自己的产业。倘若，野生大血藤、马眼珠、地瓜，红豆杉果开发出来，不是很有市场前景，不是也可以带出一种产业吗？还有象山岔骨、铁灯台、马蹄香、四两麻、节骨茶等中药材开发不是也有很大潜力。充分利用我乡的野生果子和中药材资源开发，走人无我有的开发之路，并将它做大做强，就不失为我乡产业结构调整发展之路，在山地开发上，我们还可以对已产生效益的产业，是就地开发出来的好，还是外地引进的也好，积极倡导，扩大规模，形成品牌，提高效应。象已有一定规模的中药材金银花，还有红秀辣椒、西瓜等，做大做强形成规模和产业，也是有作为的。

四、引进科学技术，发展传统产业

当大量务工人员涌入城市，劳务经济带来

效益的另一极，传统产业大量分流出去，传统产业却因生活的必需，也彰显出了重要作用，去年下半年，肉价近乎成倍增长就是佐证。象种植业、畜牧业，这两大产业在我乡既有它薄弱的地方，那就是从业的青壮年劳动力少了，规模有呈减少的趋势，但也有它的机遇性，一是国家政策支持，继取消屠宰税、农业税、除烟叶以外的农业特产税后，国家又推出一系列的助农措施即粮种补贴、粮食直补、能繁母猪补贴、油菜补贴，还有农机具补贴，在政策上对传统农业发展创造了宽松环境，提高了效益；二是大量劳力外出，腾出和闲置了大量土地，同时国家土地和林权制度改革，对土地使用流转提供了政策保障，小型农机具的发明，又为山区土地集中，规模经营创造了条件。三是大量新品种、新科技成果为传统农业提供了科学保障，有利于产业发展。因此，积极学习科学技术，提高传统产业种植和畜牧业技术含量，大力发展传统种植业和畜牧业，也是我乡产业经济发展可取之路。

五、全面规划，启动民间资本，用活金融资本，搞好xx乡小城镇建设

某乡经济发展调研报告 篇2

关键词：杨家湾村 经济社会发展情况 调研报告

杨家湾村在围场县、乡政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真践行“三个代表”重要思想，立足自身实际，选择符合该村实际的经济发展路子，努力谋求杨家湾村农村经济社会发展的新出路、新气象。近年来，该村农村经济社会取得了较快发展，农民生活水平有了质的提高，社会面貌呈现出新气象。现将有关调研情况报告如下。

1 杨家湾村基本情况

杨家湾村位于乡政府所在地，距县城35公里，111线国道穿村而过，交通十分便利。共有18个村民组、505户、2025人。全村社会总面积25.1平方公里，耕地面积3925亩，其中川平地1800亩、山地2125亩。农民主要以种植马铃薯和玉米为主。截至2009年10月份，全村有牛存栏248头，其中10头以上的养殖大户4户。辖区内主要有铁矿和金矿等矿产资源。2008年人均纯收入2230元。

1.1 村级组织运转情况 杨家湾村共有党员54名，村民小组18个，村民代表43名。村支部书记王艳新，村主任王玉生，计生干事邓学华。村委会工作运转正常，效率较高。定期召开村委会议和党员会议，村“两委”成员精神面貌良好，在群众中威信较高。坚持贯彻执行村务公开、党务公开制度，虚心接受群众监督，使村里的各项工作都有条不紊地进行，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

1.2 产业发展情况 杨家湾村境内有铁矿及金矿等矿产资源，因受国际金融危机、铁粉价格低糜及缺少外来投资等因素影响，铁矿资源未得到有效开发。农业主要以种植业为主，粮食作物主要有马铃薯、玉米，经济作物以种植胡萝卜为主，甘蓝、大白菜为辅。通过近几年乡、村大力调整产业结构，产业布局趋于合理，蔬菜种植逐渐形成规模，2010年引进外来客商进行土地合理流转，现已签订承包合同1000亩，建蔬菜种植示范园区一处，全部用于种植胡萝卜，这对该村种植结构的改善将产生很好的经济和社会效益。

1.3 社会事业发展情况 随着經济社会的发展，杨家湾村的各项社会事业发展迅速。111线国道贯穿大半个村，另外几个组也有“村村通”工程，有线电视、通讯信号、自来水实现全村覆盖。居民住宅绝大部分为砖瓦结构，庭院卫生干净，院子水泥硬化。家用电器基本普及，好多家庭已购置电脑及家用轿车，家庭年收入十万元以上户大量涌现。学龄儿童入学率达100%，小学毕业升学率达100%。有村卫生所1处，新型农村合作医疗保障农民参保率达90%以上。计生工作水平进步较大，计划生育达到99%，人口自然增长率稳步下降。

2 杨家湾村发展中存在的主要问题和制约因素

通过调研走访，了解到杨家湾村经济发展中存在的问题主要是村集体经济薄弱，财政支撑乏力，干部想干事但缺乏资金保证，集体经济整体素质不高，结构单一，全村无规模以上企业；公益事业体系不完善，与人民群众日益增长的文化需求不适宜；社会稳定任务加重，人民群众对收入分配、社会保障、社会治安的状况日益关注。

3 经济社会发展的优势

3.1 交通优势 杨家湾村位于乡中心地带，东与内蒙赤峰市毗邻，国道111线穿村而过，交通十分便利。

3.2 产业优势 今后相当长时期内，胡萝卜种植将是该村经济发展的主要动力源和增长点。积极创造条件引进外来资金为胡萝卜产业形成规模提供基础保障，实现农业生产与工业生产互融。

3.3 人力优势 目前全村有2025口人，具有劳动能力人口为三分之一以上，劳动力十分充足，且多数村民都有丰富的胡萝卜种植和销售经验，人们的商品意识普遍较强。

4 经济社会发展保障措施

一是培养农村经济发展带头人。经济要发展，结构要调整，人才是关键。立足职能，加大对农村党员干部教育培训力度，切实提高他们增收致富本领、依法办事能力和经营管理水平，使其真正成为农民奔康致富的带头人，村级经济发展的“领头雁”。

二是找准农村经济发展新路子。按照布局区域化、经营集约化、种植规模化、生产标准化的要求，最大限度地利用好资源、区位和气候优势。在农业上今后相当长时期将继续向农业要效益，着眼市场需求，立足基础条件，进一步深化产业结构调整，做大做强胡萝卜产业。在稳定1000亩胡萝卜示范种植园区的基础上，进一步扩大种植规模，做好“胡萝卜文章”，提升胡萝卜生产的档次。积极外联，优化发展环境，鼓励客商建设冷库等胡萝卜产业配套设施，为胡萝卜等蔬菜产业深加工选好路子，实现农民增收、农业增效。在工业上将等待国际金融形势好转，铁粉价格上扬之机加大外联，在政策允许的情况下吸引外来客商合作开发我村铁矿资源，增加集体收入。另外，要有组织地加大对外出务工人员的管理及培训力度，提升他们的工作及服务能力，促进劳动力就业，带动农民增收。

三是积极争取上级扶持，实现经济社会发展。抢抓发展机遇，积极争取上级扶持资金，把项目建设作为改善经济结构、实现科学发展的重要抓手，创新招商模式，拓展招商领域，走出去、引进来，认真梳理我村急需解决的涉及基础设施建设、公益事业、民生保障等问题，加大外联力度，除积极争取上级项目资金外，鼓励在外创业成功人士回乡投资，以上级投资、外来投资和农户投资为主体，建立多元投入机制，争取更多的项目落户我村。

某乡党建工作述职报告 篇3

一年来，我乡紧紧围绕全县党建工作暨基层组织建设年动员大会精神，牢牢树立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，坚持“党委总揽但不包揽”的原则，继续以“三比”活动为载体，抓班子、强队伍、解难事、转作风，进一步提升党建工作水平，为全乡经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。

一、以“三比”活动为载体，干部队伍素质得到新提高。

为了深入推进基层组织年建设活动，切实提高全乡干部职工的政治素质、理论水平和业务能力，激励全乡乡村干部进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，我乡继续深入开展“比学习、比作风、比工作”主题实践活动，打造了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部队伍，为建设开放繁荣秀美幸福新彭坊提供了人才保障。

1、比学习,创一流队伍。重点组织干部学习党的十八大、十八届三、四中全会精神、科学发展观。结合党的群众路线教育活动，同时要求每人摘抄不少于1.5万字的学习笔记，采取撰写学习体会文章及调研文章、提交意见建议及有价值的信息、召开学习交流座谈会等形式检查干部学习成效。目前，全乡学习氛围日益浓厚，干部文化水平显著提高。

2、比作风，树一流形象。为彻底整治少数干部存在的作风问题，我乡大力推行“能力在一线锻炼、问题在一线解决、创新在一线发展、作风在一线转变”为主要内容的“一线工作法”，要求全体干部职工对前来办事的群众无理由马上接待，对所驻村的群众做到30%交朋友、50%熟悉、80%认识，并设立举办电话与举报箱，凡被举报的干部一经查实一律严办，绝不姑息。

3、比工作，创一流业绩。我乡针对近年来新参加工作人员较多，业务不是很熟悉，大力开展“1+1”帮扶活动，即由一名业务骨干帮带一名新手。同时，开展擂台赛，在“下村、履职、服务、做事”四个方面，比谁的业务水平提高快、比谁的工作业绩好、比谁的群众反映好、比谁的廉洁自律意识强。如今，大家都在暗自较劲，都在为年底的“最佳工作能手”、“进步最快工作新手”等荣誉发起冲击。

二、扎实推进“强基”和“模范”工程。(一)“强基”工程

我乡南溪村党支部被确定为软弱涣散党支部后，我乡高度重视，针对该村党支部存在的突出问题，迅速制定整顿工作方案，建立“五位一体”工作台帐，对该村存在的问题、原因、整改目标、整改措施、转化时限、责任人等一一细化，并张贴予以公布，以三项举措使该支部转化得到新突破。

1、加强党员干部教育。针对党员干部思想陈旧、观念落后、能力不足、工作推诿等情况，结合党的群众路线教育实践活动，采取个别谈话、上党课、外派学习、召开民主生活会等方式，加强党员干部教育。

2、注重发展党员。针对村里党员年龄老化，注重在复员退伍军人、回乡知识青年、大学生毕业生、务工创业成功人士中多发展党员，把能为群众办事、有本领、有培养前途的党员致富能人培养成干部。

3、加强“三会一课”制度的开展，提升党员服务意识。(二)“模范”工程

我乡积极做好全县践行群众路线、建设美丽樟乡第三届“百佳”评选活动，今年，我乡有两位同志被评为百佳。流动党支部书记周新明同志被评为全县十佳“美丽樟乡”优秀共产党员，任头村刘曼才同志被评为全县十佳农村“双带”致富能手。

三、党建示范点得到新提升。

今年，我选择彭坊村党支部作为全县党建示范点及“为民服务直通车”予以打造，以点带面，促进全乡党建工作再上新台阶，我们主要做了以下几项工作。

1、因村制宜，合理调整产业结构。在大力发展红心杉苗木与生猪、山羊养殖的基础上，今年种植烤烟253亩，人均增收达300元。

2、加大投入，软硬件同上新台阶。建立健全了村规民约、创建“五好”支部标准等各项规章制度，并投资5000余元，将各项制度上墙。投资一万余元，重新配置了会议室桌椅，购买了资料柜一个，各办公室安装了电风扇、窗帘，统一制作了各办公室牌匾，统一了样式及风格。

3、组织村支两委成员开展“联、帮、访”活动。联，即每位支部委员按分片包村原则，每人各自负责联系包村的普通党员;帮，即每位村两委干部每年负责帮扶1名困难群众;访，即每位村两委干部须每月上门走访所挂村群众5户，主要是宣传党的路线、方针、政策，化解矛盾纠纷，了解社情民意，收集群众关心的热点、难点问题及对村两委的意见建议。活动开展以来，共化解矛盾纠纷20起，收集意见建议30余条，深得群众好评。

4、推进为民服务“直通车”工程。安排了村干部周一到周五轮流值班，可代办十七项业务，真正做到打通服务群众的最后一公里。

四、党员教育管理工作取得新突破

1、着眼于优化党员队伍，构建长效的发展机制。在发展党员工作中，我们除了履行必要的程序外，着重从四方面加以规范。一是对确定发展对象的程序上加以规范。二是对考察内容加以规范。三是对发展材料加以规范。四是对征求党内外群众意见加以规范。

2、着眼于提高党员素质，构建长效的学习培训机制。一是建立党员学习日制度。二是建立党员培训制度。

3、着眼于规范党员管理，构建长效的监督约束机制。一是以支部为单位，全体党员亮标准、亮身份、亮承诺，自觉接受群众监督;二是从县、乡人大代表、退休老干部、政协委员等人群中聘请了11名党风廉政建设监督员，定期或不定期地对党组织和党员队伍的活动进行监督。三是建立和完善群众民主评议党员制度、党员个人重大问题请示报告制度、班子成员与党员谈话制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等，加强对党员的监督和约束。

4、着眼于发挥党员作用，构建长效的服务群众机制。一是深化无职党员“设岗定责”活动。二是深入开展以“服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展”为主要内容的“两服务、两促进”活动，选派3名机关党员干部下基层，帮助整建软弱涣散的基层党组织，建立和完善党员“1+1”结对帮扶制度、对城乡低保户、特困家庭、“三老”人员等进行经常性走访慰问，并提供信息、培训、技术及物质帮助，使困难群众切身感受到党组织和广大党员的关怀与温暖。

5、着眼于激发党员活力，构建长效的考评奖惩机制。一是注重考评的科学性。二是注重考评的针对性。三是注重考评结果的运用。充分发挥考评的激励、惩戒、教育、转化功能。对优秀党员给予适当的精神和物质奖励，对群众认可度高的党员干部给予提拔重用;对群众满意率低的党员干部进行批评教育并督促其改正，对连续两年评为不合格党员要劝其退党或开除党籍，真正把考评奖惩机制落到实处。

五、继续积极开展“三进三解三促”活动，做好党的群众路线教育实践活动

我乡按照上级的部署，积极开展活动，通过召开座谈会、开展谈心谈话等形式，征询意义和建义。到目前为止，我乡共走访群众622户，征集意义建议128条，为群众解决办实事办好事29件，排查调处各类矛盾纠纷12件，解决群众实际困难34件，切实为群众解决困难，并使“三进三解三促”活动常态化。存在的突出问题：

基层党组织活动场所建设还没有达到全覆盖。我乡共有9个村，其中还有由路村未建村级活动场所。由路村共有36户人口，143人。全村共有党员12名，村里并无集体经济收入，每年就是靠上级下拨的转移支付维持运转。人口少，经济差，是迟迟未建活动场所的原因。接下来我乡将会通过向上争取项目资金、自筹资金等方式筹措资金，明年六月份之前开工，确保由路村的村级活动场所在后年年初建成投入使用。

某乡经济发展调研报告 篇4

根据会议安排，现就我一年来履行党风廉政建设抓党建工作报告如下，如有不妥，请各位领导和同志们批评指正：

一、履职的情况及成效

一年来，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，使党的自身建设得到进一步改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。

（一）认真履行党建工作第一责任人的职责。

一是明确了党建目标责任。亲自组织召开乡党委会，制定了《党建工作目标任务》、《财务管理制度》、《工程项目服务管理制度》、《惠农资金发放管理制度》、《干部管作风建设管理制度》等党建相关的规章制度。明确了党员发展、外出党员管理、党员学习、党费的缴纳、干部培训、阵地建设、民主理财、项目管理、惠农资金发放等党建工作的具体内容。每个党委委员包干2～3个支部抓党建工作，明确了各村支部抓党建工作的具体任务与职责等具体措施，并就党建工作目标任务在全乡广播上做出公开承诺，广泛接受监督。二是完善了两个党建例会制度。我坚持每月召开一次党委会议，听取每个党委委员《党建目标责任书》的完成情况并安排下一个月的党建工作，每个季度召开一次各支部书记参加的党建工作汇报会，听取和汇总党建工作上存在的问题，并及时研究解决。三是强化预防措施，及时约谈提醒。我组织了在实施金土地项目、现代农业水稻项目等的14个标段的老板、5个村的村干部及国土局、农业局、财政局项目监管人员、项目分管领导召开了专题廉政谈心谈话会，并分别签定了廉政承诺书。在乡卫生院院长儿子举办婚宴前和九村支部书记准备为其儿子举办升学宴前对他们进行了谈心谈话，使他们认识到自身所担负的廉政责任，并表示只在亲朋好友间请客，也都自愿地签定了承诺书，为全乡党员干部带了一个好头。

（二）促进党员干部自身建设，加强党员、干部队伍管理。

一是从自身开始，带头作出承诺，让全体党员干部监督，发挥模范作用，要求全体党员干部向自己看齐。在党的党史学习教育开展过程中，共收集到到解决联系群众“最后一公里”问题18个，个人“四风”方面的问题11个，我坚持以问题为导向，亲自组织召开党委会落实问题的整改，18个服务群众“最后一公里”的问题已经全剖解决，针对11个个人“四风”方面的问题，我进行了深刻的反思与剖析，并及时制定了整改措施，并在全乡的广播上进行承诺，坚持整改落实。带头签到驻勤，带头周末值班，全年除开会和办事外，其余时间一律住在乡镇，没有一次事假和缺勤。二是强化乡党委班子建设，健全和落实民主集中制。党委班子每周一进行一次集中学习，研究部署本周工作。在党委会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断。坚持开展批评与自我批评，每个月与党委委员进行一次一对一沟通协调，确保班子团结，充分调动了班子成员的能动性和积极性。三是加强党员干部队伍和大学生村干部的管理。在过去的一年中，我乡培训入党积极分子13名，确定党员发展对象10名，新发展党员8名，壮大了我乡的党员队伍，为党的建设增加了后备力量。我乡现有2名大学生村干部，为发挥大学生村官的作用，不断提升为民办事的能力，我经常找2名大学生谈心，了解他们的想法，同时在处理村上的问题时也带上他们，让他们学习如何面对、解决实际问题，让他们多得到锻炼。四是加强党员教育管理，提高基层党组织队伍整体素质。通过短信平台，定期向全体党员发送有关党的知识、上级党委决策及会议精神、典型案例通报来强化对党员的教育。我每个季度给机关支部全体党员上一堂党课，所有的包片党委领导，每个季度到所联系的片上一次党课，每个支部每个季度必须召开一次支部大会，听取支部工作汇报，研究落实本村的重大事项，支部委员每个月要召开一次会议，对党员的培养、近期的工作进行意见交流，确保工作顺利进行。对外出104名流动党员建立基本信息台帐，随时保持联系与沟通。

（三）加强村级党组织和基层阵地建设，创建服务型基层党组织。

一是选好、用好、管好基层组织带头人。在村委换届前，我逐村进行摸排，了解每个村的具体情况，反复征求群众意见，精心进行组织，把一批政治素质好、廉洁奉公、能为群众办事的人选进村三委班子，共举办了两期干部培训班，对全乡的村干部进行了一次轮训，加强对村三委班子的监督和管理。二是加强了对后进基层党组织的整顿与帮扶。在2022年6月完成了许家桥村后进基层党组织的整改，撤销了群众意见大的原村支部书记，下派了年富力强、基层经验丰富的党员干部作为该村党支部书记。同时还加强了对后进基层党组织的帮扶，对许家桥村进行了产业扶持，加大项目资金投入力度，硬化道路2.4公里，整治拦河坝1处，维修农渠遂洞500米，改造廉租房200平方米，修建了村级卫生室，重新评定低保，纠正了以粮食直补金抵扣群众水费粮的错误行为，群众生产生活条件得到了改善，党组织的威信重新建立。三是全面推进民主管理、村务公开、村规民约建设。针对过去一年中群众反映的问题，我到问题比较集中的村进行核实走访，征求群众意见，对全乡的五保、低保、独生子女奖励等惠民资金、人员进行公示，对反映强烈的全部重新评定，纠正了人情保、产业保等不合规的低保15户，全面纠正粮食直补抵扣水费粮的行为。全面实行会计制度，所有村帐都实行乡管，乡统一建立信息平台，将各村的惠农资金、政策、财务收支状况等通过短信平台发送到全体村民手机上进行公示。并通过召开村民代表大会，制定了各村关于计划生育、产业发展、公路建设管理、水利设施建设管理、孝敬老人等村规民约，对纯洁乡风民风起了很好作用，也促进了党风改善。四是加大对村活动室的建设力度。在过去的一年中，乡党委共落实党建经费28万元，全乡十四个村都对村活动室进行了维修翻盖，加强了村活动室的硬件和软件制度建设。干柴垭村修通了到村委会水泥公路，硬化了村委活动室院坝；铁炉沟村扩建了村委会活动院坝，安装了篮球架、乒乓球桌、群众健身器材。规范了各村党建制度，为各村安装了值班电话，保障了支部活动有阵地、阵地建设全达标的要求。目前我乡铁炉沟村、贾石桥村入选省级美丽幸福新村。

（四）认真开展党史学习教育，常态开展“回头看”活动。

我常常反思自己“四风”方面的问题有没有反弹，有没有增加新的“四风”问题，群众问题的解决有没有落实，并及时解决新增的群众问题。针对收受红包礼金、“庸懒散浮拖”、干部下基层少、村委活动室成摆设、党务政务不公开等问题开展了专项整治，每项工作的整改都落实到了具体的责任人，限定了整改时限，每个专项整治都收到了良好的效果。我按照“走基层、两维护”活动的要求，组织全体乡干部，自己带头，用一个月时间对全乡群众进行了回访，在走访过程中把上年走访收集到的78件群众诉求处理结果全部反馈给群众，并新收集到群众意见和建议28条，处理完成25件。通过这次活动，所有干部真正下到了村上，了解了群众的生活，知道了群众的想法，群众对干部的工作有了新的认识，干部的形象也得到了较大的提升。

二、存在的问题及原因分析

（一）对村班子整体素质的提高，村干部的管理上还缺少具体的方法与措施。

今年我在抓村级班子建设时，发现村班子普遍存在带领群众发展经济上思路不广、办法不多、争先进位意识不够等问题，把矛盾和问题解决在基层一线的能力不足，群众全方位满意的干部很少，同时有些村班子还不能与党委、政府保持高度一致。在对困难的认识和处理上，正如张书记所讲“报怨者多，管理者少，庸者多，智者少”。没有树立起遵纪守法的标杆，没有树立起公平正义的标杆，没有树立起勇于担当的标杆。如原许家桥村支部书记认为“山高皇帝远”，不服从乡党委、政府安排，做事我行我素，自行其是。

（二）对增强村级党组织的凝聚力、党员先进性的机制不力。

在抓党建工作中，我发现部分村级党组织战斗堡垒作用发挥不好，部分村班子凝聚力和战斗力不强，村干部各自为政，没有整体意识，遇事自己一个人决定，没有集体参与和解决，导致村内事务处理不及时，使党组组在群众中的威信有所下降。一些基层党员党性淡薄，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取。

（三）对抓村级党组织活动的开展不力，致使学用脱节。

村级党组织开展的各项活动较少，特别是一些政治理论性学习的活动，几乎很少开展过，并且学习理解不够深入，没能将理论学习的知识运用到实际工作中去，理论指导实践能力不强，村级党组织基本就不开展理论性教育活动。同时，虽然给村级党组织配备了党员远程教育设备，但这些设备几乎没用过，在村活动室成了一种摆设。即使开展活动，参加的党员也很少，外出务工的来不了，在家的不愿来，有的还认为参与活动没有意义，不如在家多干点农活，有的来参加也只图应付走过场，并没有认真学习，更谈不上将所学知识运用到实际生活工作中。

（四）对村级党组织制度建设的落实情况督查不力。

在抓党建的过程中，我围绕党建活动建立了一系列规章制度，但是各党支部坚持的不多、落实的不够。很多制度成为“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上、收在盒子里”的摆设，大多只是为了应付检查，真正落实到位的很少。比如：在村务、党务、惠民政策、项目施工等信息公开上，虽然有严格的制度规定，可是有些村就是不按照制度执行，不及时公开各项信息，有的为了应付检查，只将无足轻重的账务公布几项，将无关痛痒的“内情”透露几句，老百姓真正关心的公开得很少。

（五）对理论学习与民主制度的坚持和落实不到位。

一是学习的时间不够。

机关支部和各村支部在学习时间上严重不够，更多的时间去抓其他工作去了。二是学习的内容不丰富。很多时候都是读下文件、读下领导的讲话，安排当前的工作就完了。三是民主生活会召开的很少。各支部一年基本就一次，开会也就是走走过场，没有充分发挥出民主生活会的作用。

认真反思存在的问题，既有客观原因，更有主观原因，主要表现为：

一是没有针对各村实际情况研究制定提高村党组织凝聚力和增强党员党性的方法与措施。

尽管农村党员队伍普遍存在年龄老化、文化层次偏低、素质稍高的青年通过参军、外出务工经商等渠道离开了本村，使得村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远；个别村干部的人生观、价值观发生了巨大变化，报酬低、事情多，使得干部干工作论报酬、做事情讲“实惠”，在工作遇到难题的时候，一些村干部宁愿得罪上级，也不去落实上级交待的任务，使得村干部越来越难以管理现象存在。但也是由于三委换届时，我刚到不久，对各村的情况还不是很熟悉，在换届选举的时候把关不严，造成选拔出来的部分干部素质较低，办事效率不高，不服从上级组织的决定。在换届结束后没有根据各支部、党员的具体情况，强化党员干部的培训与教育才导致的结果。

二是增强支部凝聚力、战斗力、党员党性的机制不活。

在转作风、反四风、强党建的关键时期，我对基层党组织工作的形势认识不充分。所有的村都无集体经济来源和积累，只有等国家项目办事，党组织活动经费严重不足，对老、弱、病、残、困难党员关心帮助面不广、力度不够，基层组织服务能力不能满足人民群众的需求，群众求干部甚至不如干部求群众的时候多；部分党员干部理想信念动摇，有能力高素质的农村党员大多外出务工经商了，留在农村的党员大多年龄老化、知识退化、能力弱化，党员自身的优越感、荣誉感不强，村班子成员中缺乏为集体牺牲奉献的精神，没有能力起到模范带头作用。这主要是我平时把大多的时间用在了抓经济工作上了，忽视了对村党员干部培训教育和加强党性教育，规范措施较少，有时候只注重村里书记的能力培养，缺乏对其他党员干部的培养与教育，方法老套，缺乏活力，没有创新机制，成效不显著，致使支部凝聚力、战斗力、党员党性远远滞后于社会发展的速度，跟不上时代的步伐，很难吸引党员群众参与到党的组织建设中来。

三是开展组织活动和方式不灵活，内容不丰富。

由于村级党组织队伍文化水平偏低，一些高科技的东西在学习中难以得到运用，如投影机、VCD机的放映，网络党建资料的下载、传播等。组织者的能力水平限制，活动方式老化，形式内容都没有新意。即使开展活动，有的仅仅是应付上级检查，没有把组织活动作为党组织的一项经常性任务。有的支部没有根据农村党员的文化层次，盲目照搬外地先进经验，操作性差。在村党组织开展活动时，我没有针对上面这些情况，及时组织党委领导参与进去，进行监督指导，也没有详细制定各支部开展活动的具体方案，对各村的电教设备没有每个村派专人去培训，对派下去指导的人员没有严格考核，也就造成很多活动只有形式，没有内容，学用脱节。

四是对村级党组织制度建设落情况没有严格考核。

我对村级组织目前以自治为主，宗族势力普遍比较严重，农村党员综合素质低、村无集体经济组织和资金积累不足、自身约束机制不健全的认识不足、不充分。乡党委虽建立了监督机制，但是监督力度还不够，机制还不够完善，有时也只是上级要来检查的时候要求较严格，检查完了又比较放松，这些都导致村党组织制度落实起来往往还是流于形式，没有实际效果。这也主要是我在监督和考核各支部党建时没有严格按考核标准落实，有时候考虑到干部的承受力和情绪，没有考虑制度的严肃性。

五是思想认识出了偏差，管党治党的长效机制还没有全面完善。

首先是我认为理论学习就是一个务虚的东西，从心里就没有引起重视，对理论学习和民主生活会召开的不重视。其次是对学习考核制度建还不够完善，对学习后检查督促没有落到实处，没有进行笔记抽查、没有组织对所学的理论进行考试，对学习和民主生活会质量的考核不严，所以大家学了就算了，学跟不学一个样。

六是对民主生活会的制度没的坚持落实，活动开展的少，会上大家也不说真话，怕得罪人，所以导致民主生活会成了走过场。

对干部的学习和支部的民主生活会考核没有纳入到同经济工作同等考核，总认为抓好经济工作，才容易出政绩，才能够得到上级的认可，领导的认可，没有树立抓党建就最大的政绩，抓好了党建才是人才的观念。

三、下一步思路及措施

在下一步工作中，我将认真履行党建工作第一责任人的职责，按照党要管党，从严治党的要求，以贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”、“三严三实”要求精神为抓手，全面转变我乡党员干部作风；以“党的党史学习教育”回头看及问题整改为导向，全力改善民生，密切党群、干群关系；以正风肃纪专项整治为契机，全面治理“庸、懒、散、浮、拖”问题；紧紧围绕“领导干部要做遵纪守法的标杆、领导干部要做公平正义的标杆、领导干部要做务实担当的标杆”展开讨论，提升基层党组织的凝聚力、战斗力，增强党员党性；坚持以制度为保障，全面完善党建工作制度。具体改进措施如下：

（一）抓好理论学习与思想政治教育，提高党员干部队伍的整体素质。

一是开展法治教育专项活动。

结合党的四中全会依法治国的精神，在全县法纪教育月活动开展之际，强化对全乡党员干部的法制教育和党的理论知识培训，围绕干部要做遵纪守法、公平正义、务实担当三个标杆开展深入讨论，提高所有党员的法纪意识，坚定所有共产党员的政治信仰、宗旨意识，形成在思想上统一、在行动上一致的局面。二是加强重点领域和重点对象的学习。充分利用自学和集中学习时间，抓好政治理论学习，坚持学习一次，每次学习时间不少于3个学时，重点学习系列重要讲话精神、党的路线、方针、政策和“党章”，提高理论素养，增强政治定力。对素质不高的村干部集中起来加强学习，重点学习当前的政策理论、农村工作中的先进方式方法以及成功的经验做法，把村干部素质提升作为一项大事来抓。三是带头向先进学习。我坚持向焦裕禄、杨善洲、雷锋等优秀党员同志学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记党员身份，坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，永葆共产党人的先进性和纯洁性，在工作中严于律己、敢于奉献。

（二）强化制度建设，完善监督管理体系。

一是完善各种规章制度，并落实到实处。

对于村班子存在的问题，最重要的就是要强化制度建设，让制度来管人管事，自律固然重要，但他律却是当前最主要的，加强制度建设也是落实依法治国的举措。必须花心思、下力气，根据各个村支部的现实情况分门别类地对现行制度进行分析研究，坚持完善并落实行之有效的制度，并根据形势的发展，注入新的内容。二是加大监督的力度，完善管理体系，保证制度落实到位。乡党委将党建工作同等纳入到经济发展考核目标内容中，为了使村党建制度落实到位，乡党委建立党建工作短信公示平台，将村规民约、党员发展计划、党员活动等情况通过短信平台及时向全体党员干部公开，接受全体党员监督。并且乡党委将加大对村党支部的监督力度和广度，制定全面且深刻的监督管理体系，使监督不再是应付检查、流于形式，形成常态化、长效化。

（三）加强基层党组织队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

党员素质决定党组织的战斗力，决定新农村建设的进程。一是切实把农村党员队伍发展好。发展党员既要慎重，又要积极，做到成熟一个，发展一个，及时为党组织补充新鲜血液。严格按照党章规定的标准发展党员，大力培育一批能起先锋和带头作用的党员干部，把年轻有文化、有思想的年轻人充实进党员队伍，改变党员老龄化问题，培养好村级后备干部，乡党委将建立优秀农村人才储备库和培养帮带机制，将农村“田秀才”、“土专家”，养蚕、养猪、种果等致富型农民建档登记，并培育入党，提高农村党员发展质量，优化党员队伍结构。二是切实把农村党员队伍教育好。积极探索党员教育培训工作新机制。各村配备一名党员乡干部兼任村党建工作指导员，利用村现有的电脑、投影、VCD、远程教育等先进的宣传设施，强化党的理论和路线方针政策的学习，对农村党员的培训主要以影像培训为主，以先进事例、先进经验、反面警示片为主，少学高深理论，让农村党员能够看得懂，记得住先进典型人物、反面警示事件。并要培训好现有干部学会这些设备的使用，真正做到与时俱进、学用结合不脱节。三是切实把农村党员队伍管理好。农村党员队伍管理、活动的开展要因时因地制宜，要与农村时节相统一，要与村务公开、财务公开、村委换届、修路、水利建设、惠民资金分配等活动结合起来，让党员参与议事决策、财务监督等，而不要为了学习而学习。关心老党员、贫困党员的生产生活，加强外出党员的联系，帮助他们解决家里的困难，多向外出党员通报家乡的党建工作，让外出党员感受到组织的存在与温暖。完善党员评议考核、党员挂牌动态管理制度，建立以定性和定量相结合的民主评议机制。强化预警告诫和出党处置，健全党员淘汰机制。

（四）壮大发展农村经济，增强党建活力。

我将紧紧围绕发展农村经济抓党建，农村党建才有着力点，才能真正赢得广大群众的拥护的思路。一是围绕发展选准配强基层党支部班子。要扩大选拔范围，创新选人用人机制，打破目前“限定村内选人、固定本村任职”的传统模式束缚，打破地域、身份、年龄、职业限制，面向发展经济能人，选经济型人才；面向“田秀才”、“土专人”，选技能型人才；面向大学毕业生和乡镇机关、站能所分流的年轻干部，选知识型人才；面向在外务工经商回村人员和复退军人等门路广、信息灵人员，选开拓型人才。通过“公推直选”、“两推一选”，选出精干高效、群众满意的村支部班子，真正做到“选准一个人、带富一个村”。坚持和健全村党支部第一书记制度，切实加强支部队伍建设，造就一支热心农村工作、善于带领群众致富的支部队伍，达到“建强一个班子、发展一批党员、培育一个主导产业、培养一批致富带头人、发展一方经济”的效果，形成凝聚力强、战斗力强、团结有为的村班子。二是围绕发展提升素质。帮助乡村干部树立发展是第一要务的观念，组织农村党员干部广泛开展“走基层、两维护”、“群众路线教育”回头看活动，从党支部的工作与本地经济工作不相适应的状况，来进行支部职能的转变；从本地实际出发，带领群众走出一条富民强村的路子；从支部成员的职务分工，明确各自应肩负的职责，统一农村支部成员的思想认识。强化措施，着手提升村干部引领发展的本领。以村远程教育站点和农业科技示范基地为主阵地，对村干部和党员骨干进行专题培训、现场参观，请优秀支部书记现身说法，不断提升村干部的致富技能和带富能力。三是切实发展壮大村级集体经济。让村级组织有钱办事，解决村级组织威信不高、村干部工作积极性不高的根本性措施。要搞好集体原有山塘、水库、山林、企业等的承包经营，提高集体资产和资源的利用效率。以本地特色农村产品为依托，组建中介协会组织，以扩大农产品销售渠道为主要任务，在种苗、技术、信息等方面为群众提供有偿服务。2023年将以拦田沟村支部建立农业机械和合作社，引导刘房嘴村、邓家嘴村群众入股，流转外出务工人员农田，实行机械化耕作，提高种粮收益，扩大集体资产积累。将在铁炉沟村建立脆香甜种植合作社，流转600亩脆香甜柚，将一家一户的分散经营联合起来，将分散在农民手中的资金集中起来，实现资本的积累和资源共享、风险共担，从而扩大产业规模，实现规模效应。让村党组织通过建立合作社、技术指导、集体入股的形式参与经济活动，实现对经济工作的组织领导，增加村集体收入。

（五）认真落实党风廉政建设第一责任人职责，加强党员干部作风建设。

在中共某乡二届一次会议上的报告 篇5

现在，我代表中共某乡第一届委员会向大会做报告，请予审议：

中共某乡第二届党员代表大会，是坚持科学发展观，全面建设社会主义新农村的形势下召开的一次党代会，是新时期、新机遇、谋划某乡未来发展蓝图，推动乡域经济大发展的一次重要大会。大会的主题是：高举邓小平伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发

展观，超越自我，争创一流，推动某乡经济持续快速健康发展，向全面建设小康社会的奋斗目标坚实迈进。

过去四年工作简要回顾：

第一届党代会以来的四年，是某乡经历诸多困难的四年，但第一届党委立足实际，更新思路，团结和带领广大干部群众，同心同德，艰苦奋斗，确保了乡域经济稳步发展，各项工作都取得了较好成绩。

一、思想理念有提高，创新意识有突破。在新的历史时期，广大干部群众能够顺应形势，转变思想，更新观念，主动去了解市场体制的内涵。所以，在如何做好本职工作和某乡经济发展上有新的思路，干部的政策水平和工作职能有新的提高，由行政命令向引导服务转化，人们在思想上形成新的理念和创新意识。

在确立某乡发展思路上，保持了发展的连续性，某乡党委能够审时度势，分析乡情，确立符合自身发展并与市场经济对接的思路，始终坚持农业为经济发展的主攻方向。创新了农业科技的普及和推广，树立了农民的科学种田意识，发挥了园区的辐射作用，大力发展了优质高效农业，稳定优质稻种植面积，并出现逐年增长的趋势。以黄牛和大鹅为主的畜牧业正在兴起并逐年增加，形成了“小规模、大群体”的发展格局。工业企业发展呈现良好态势，乡村面貌逐年改观。从而实现农业总产值7156.9万元，畜牧业实现526万元，人均收入实现3989元。各项指标均创历史最好水平。

二、农业和农村产业结构调整有新的突破，人民收入持续增加。农业产业结构调整上，积极引导农户引进良种，优化种植品种的质量。提高粮食的品质，增强粮食的市场竞争力，增加农民收入。通过农户的引种、试种和红旗良种繁育基地的带动示范，全乡消灭了品质低劣，市场竞争力弱的的品种。促进了种植业结构调整，增加了农民的种植业收入。几年来，共向农户发放粮食补贴、良种补贴890万元。在畜牧业上，共向养殖户发放养殖贴息贷款625万元。形成以黄牛、大鹅为基础，绒山羊、貉、狐、獭兔等特色动物养殖并举，多方增加养殖业收入的格局。几年来共养殖大鹅29.5万只。截止今年末，预计黄牛存栏5500头，貉、狐、獭兔、绒山羊等特色动物养殖达到1.4万只，使养殖业成为农户种植业以外的另一项支柱产业。同时积极引导农户植树造林建设绿银行，几年来，向农户发放退耕还林补差款97.5万元，总造林面积1.2万亩，植树219.5万株。完成村屯绿化9个村，道路12条，建成永胜村——长兴村绿色走廊1万米。

三、基础设施建设有新的突破，人居环境得到改善。先后完成永胜、民生2个村的扶贫开发整村推进工作。修建白色路面8千平方米，建设村办公室5座、村卫生所1座、村畜牧站1座，总建筑面积492平方米。全乡完成人畜饮水工程11个村，打自来水11眼，“两电”入户率达到67。改善了人居环境，有线电视、固定电话、移动通信走进了普通农家，文明新村、生态园林村成为展现某新景象的亮点。

四、党的建设不断加强，执政能力进一步提高。以实施“先锋工程”和党员先进性教育活动为载体，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部头脑，切实把深入学习贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神作为首要政治任务。不断强化党在执政中的先进性和每名党员在实际工作中先进性具体标准的体现。增强立党为公、执政为民的思想。建立健全党风廉政建设责任制，制定完善相关制度，加强对领导干部的监督管理。按照“八个坚持，八个反对”的要求，切实加强党的作风建设，党员领导干部的权力观、地位观、政绩观进一步端正，从政行为进一步规范，勤政廉政意识进一步增强，为全乡经济社会发展提供了强有力的政治、思想、组织、作风保证。村级顺利完成“两委”班子换届选举工作，农村基层组织建设得到进一步加强，为农村的经济协调发展打下了坚实基础。

五、精神文明和民主法制建设不断加强。抓物质文明的同时，围绕创建文明新农村的工作目标，加强对全乡党员干部群众的教育，倡导文明、节俭、健康的生活方式。以民生村扶贫开发整村推进建设，着力打造文明新农村建设，道路硬化2000延长米，栽植各种绿化树2000株，营造“绿、美、洁”的村庄环境，为全乡扶贫开发整村推进和社会主义新农村建设打下了坚实的基础。

六、狠抓社会治安综合治理，维护社会稳定。开展群防群治，坚持不懈地打击“法轮功”邪教组织和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，维护社会稳定，创造良好的社会环境。圆满完成了“四五”普法任务，积极推进社会主义民主法制建设，民主执政、科学执政、依法执政水平进一步提高。安

全生产、人民武装工作扎实有效。

取得的经验：

实践证明，“十五”期间乡党委提出的发展思路和做出的各项工作是与上级的要求适应的，是符合广大人民群众根本利益的。之所以取得这样的成绩，主要得益于以下几点：一是有一个坚强团结、干事业的领导班子；二是有一个明确清晰的发展思路；三是有一个科学有效的推进机制；四是有一种昂扬向上的拼搏

精神。

在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，全乡的经济发展仍面临着许多困难，我们的工作与上级的要求和广大群众的期望还存在着一定的差距。主要表现在：少数党员组织观念淡薄，工作作风不实，先锋模范作用发挥不够；农业和农村经济结构调整的步子迈得不大，新经济增长点不明显，农民增收仍然困难；缺少立乡企业，大招商、快招商、快发展的局面尚未从根本上得到解决；农民生活、生产基础设施还需进一步加强，等等。所有这些问题，都将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

未来五年工作的总体构想及主要奋斗目标

未来五年是加快某发展的关键五年。党的十六大启动了中华民族全面复兴的伟大进程，我国进入全面建设社会主义新农村的历史时期；新一轮经济发展的兴起，带给我们发展机遇的同时，也带来更加严峻的考验，不进则退、慢进也退。新一届党委肩负的压力更加沉重，承负发展的重任，承负全乡人民的期望。我们必须对某人民、对某未来负责的精神，增强紧迫感和使命感，审时度势，创新求变，紧紧跟住时代发展的节拍，树立全新的思想理念，顺应群众的意愿，找准工作层位，与时俱进，艰苦奋斗，全力推进某经济社会快速健康发展。

未来五年工作总的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指针，以科学的发展观为统领，以建设社会主义新农村为契机，以招商引资为突破口，以构建和谐某为目标。坚持工业富乡，农业富民，林牧兴业。走产业路，打特色牌。努力把某打造成为绿色农作物精品乡，牧业特色乡，新农村建设示范乡。齐心合力，真抓实干，锐意进取，努力建设社会主义新某。

发展目标：到2010年，全乡生产总值实现2.5亿元，年均增长8；财政收入实现100万元，年均增长8；农民人均纯收入年均增长5，达到5090元；人口自然增长率控制在8‰以下。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

一、继续好农业农村工作，推进社会主义新农村建设

全面建设小康社会，加快推进现代化，农业和农村工作事关经济社会发展的全局。党的十六届五中全会明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，为解决“三农”问题指明了方向。

一是沿着县委“做强龙头、优化机制、延长链条、规模发展”的总体思路，优化农业产业结构，大力发展农产品加工企业。以“三大作物”为重点，发展优质高效农业产品。重点是挖潜增产，保证粮食生产面积。深入实施“打绿色牌，走产业路”的发展战略，以“龙江龙”米业为龙头，以三大科技园区为基地，做好新品种、新技术、新成果的推广应用，大力发展订单农业。全面提升我乡农产品优质化、集约化和专业化水平。不断扩大优良牧草和青贮饲料作物的种植面积，加大秸杆利用力度，发展优质饲料生产及加工，推动以牛、鹅为主的畜牧业快速发展。利用资源优势，继续扩大貉、狐、獭兔、绒山羊等特色动物养殖规模。引导农民发展北药种植，山特产品加工的区域特色经济，采用先进养殖技术，发展农林牧渔结合型生态渔业产业。大力对境内灌渠、水库、塘坝的整治和管理力度，提高抵御旱涝灾害的能力。大力提高农业机械化水平，加快农机作业服务组织建设，降低生产成本，增加农民收入。二是搞好新农村建设和扶贫开发整村推进的规划与示范。坚持规划先行，因地制宜，分类指导，注重把新农村建设与扶贫开发整村推进有机结合起来，有步骤、有计划、有重点地做好新农村建设规划。同时充分调动各方面的积极性，整合资金、技术，引导全社会力量共同参与新农村建设。重点推进“三线、四路、六点”建设。四路：即民主至德兴路，岔林至太河路，哈肇路至永胜村，哈肇路至民生村；三线：既哈肇公路沿线，铧子山旅游专线，万米绿色走廊沿线；六点：即红旗、富乡、德兴、长兴、林胜、岔林。力求有特色、有看点、有亮点，以点带面，卓有成效。三是加快农村基础设施建设，切实改善农民生产生活环境。以改善农村水、电、路等生产、生活基本条件为突破口，大力发展推进农村公共事业建设，着力提高农村人口素质和生活质量。四是大力发展劳务经济，加强农民职业技术和就业技能培训，提高农民整体素质，培养有文化、有技术、会管理、懂经济的新型农民，促进农村剩余劳动力有效转移，增加农民劳务收入。

二、全方位开展招商引资，促进经济繁荣

结合我乡的产业优势和区位优势，大力拓展招商引资工作，以大投入促进大发展。一是优化投资环境。树立“以诚招商、为商服务是最好的投资环境”的观念，凡是县委出台的优惠政策，我们将原“本”地交给投资者，推行全程式代理服务制，为引资企业争取各项优惠政策，切实为企业排忧解难，积极营造亲商、安商、护商的浓厚氛围。二是创新招商理念，大力实施产业招商、企业招商、以商引商、乡情招商、服务招商、资源招商和项目招商。进一步完善利益联结机制，与大企业、大公司挂靠，形成公司（企业）协会 农户的利益联结机制，以企业带动农民增收，促进财政增幅的目标。三是做好项目的引进工作，围绕稻、牧、林等主导产业。依托铧子山旅游开发，山产品、岔林河砂石等资源优势。在大项目、高科技项目、外资上有新的突破，突出抓好重点行业、重点项目储备。按照“引得进、留得住、有发展”的思路，采取“走出去，请进来”的办法，主动出击，实施乡领导招商引资负责制，对项目的引进负责全程跟踪落实，提高招商引资的质量。发展农村中介组织，组建行业协会，壮大农民经纪人队伍，按照“多予、少取、放活”的原则，促进非公有制经济快速发展，培育一批乡域支柱产业。为此，应多向上攀高结贵，寻求经济倾斜的伙伴和朋友，向上多争取资金。要发动社会，发动群众，本着乡兴我荣，乡衰我耻的思想意识。以为家乡多献一份爱心、多做一份贡献为立足点和出发点，扩大引资融资领域，使每个人都有一份责任感和使命感。

三、深化改革，扩大开放，树立某新形象

农村税费改革、扶贫开发整村推进和社会主义新农村建设，为全乡经济社会发展注入了新的活力。必须牢固树立抓环境就是抓机遇的观念，以建立高效务实廉洁政府为目标，改革和完善政务服务体系，切实转变机关作风，提高行政效率，把政府职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来，增强公务人员的发展意识、服务意识和法制观念，在更深层次上优化投资环境，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制和运行机制，实现政府对经济、社会服务的最优化。

四、重视社会事业协调发展

把教育事业摆在优先发展的战略位置来抓，提高人口综合素质。坚持走科教兴乡、人才强乡的战略。一是普及九年义务制教育；二是加强富余劳动力的职业培训和成人教育，提高劳动者素质。继续做好人口与计划生育工作，重点抓好“星级服务村”、“立千式婚育新风示范村”、“计划生育村民自治”、“双星级服务室”等工作的推进，使人口与计划生育工作向市级一档乡镇迈进。继续做好民政救助最低生活保障工作，完善农村最低生活保障和社会救助体系，实现五保户、特困户得到有效救助，不断提高保障水平。

五、加强精神文明和民主法制建设，打造平安、诚信某

深入持久地推进社会主义精神文明建设，营造良好的发展环境。加强“三个代表”重要思想，党的十六大、十六届五中全会精神的学习，巩固党员先进性教育成果，全面提高党员和人民群众的素质，形成积极向上、干事创业、团结稳定的浓厚社会氛围。加强思想道德建设，深入实施《公民道德建设实施纲要》，巩固“三大创建”成果，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，营造文明、诚信的良好环境。引导群众崇尚科学，反对迷信，大力开展群众喜闻乐见的文体活动，营造浓厚的乡村文化氛围。深入开展“十星级文明户”“五好家庭”评比活动，积极倡导健康文明向上的生活方式。

坚持以人为本、统筹兼顾、推进平安某建设。全力启动“五五”普法活动，广泛开展法制宣传教育，取缔非法宗教活动，层层落实社会治安综合治理责任制，强化“十户联保”的群防群治长效机制，坚持“打、防、控”相结合，强化排查、调解、防范、综治、监管措施，严厉打击危害社会治安的刑事犯罪和各种邪教势力，有效遏制各类社会事故的发生。继续加强信访工作，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力在源头上化解矛盾。进一步完善村务、政务公开民主理财制度，努力提高农民群众对村务政务公开和社会安全的满意度，形成一个良好的民主法制环境。

六、全面加强党的建设

以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机，以强化荣辱观“八荣八耻”教育为载体，加强和改善党的领导，强化党组织的领导核心作用，为全乡经济社会主义又快又好发展提供坚强保证。全体党员、干部要牢固树立“加快发展”这一全局观念，团结协调，形成发展为先的共识；进一步巩固先进教育成果，不断加强党的先进性建设，不断深化“三级联创”活动，继续实施“先锋工程”和“双培工程”，加强农村支部阵地建设和领导班子建设。努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。按照《实施纲要》要求，不断建立健全教育、制度、监督并重的工作体系，各级党组织和党员要牢固树立终身学习的理念，坚定共产主义理想信念，密切同人民群众的血肉联系，行使好人民赋予的权力，真正为人民执好政、掌好权，树立新时期党员干部的良好形象。充分发挥人大的监督职能作用，支持政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步发挥工会、共青团、妇联等群众组织的桥梁纽带作用，广开言路，了解民情，集中民智，使党委决策更加民主化、科学化、人性化。认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败，以党风廉政建设的实绩取言于民。

同志们：我们已经胜利走过“十五”的光辉历程，踏上“十一五”发展新的征程。回首过去，我们心潮澎湃；展望未来，我们信心百倍。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学的发展观为指导，同心同德，艰苦奋斗，真抓实干，锐意进取，全面推进社会主义新农村进程，为实现某经济社会大发展快发展而努力奋斗！

关于加快中小企业发展的调研报告 篇6

关键词：中小企业；发展；调研

中图分类号： F279.27 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-7-2

1 蓬莱市中小企业发展现状

截至2014年年底，蓬莱市实有市场主体17958户，同比增长16.47%，其中，企业4704户，个体工商户12472户，专业合作社782户。2014年，蓬莱市新登记市场主体2874户，同比增长19.35%，其中，企业875户，个体工商户1901户，专业合作社98户。总体来看，我市企业存在以下特点。一是市场主体数量偏少，在烟台市排第十二位，不到第一位芝罘区的四分之一。二是经济总量不够大，在烟台市排第六位，仅为第一位龙口市的三分之一强。三是龙头骨干企业不够强，缺乏像龙口市南山、丛林、玲珑、杰瑞、恒邦、龙大这样的明星企业引领。四是高新技术产业占比不高，仅占规模以上工业产值的25%，比值排名位列烟台市第六位，比第一位的开发区低36个百分点。五是全民创业热情有待提高，2014年新登记市场主体户数在烟台市排第十二位，仅为第一位芝罘区的六分之一；新登记市场主体户数同比增速排倒数第二位，比第一位招远市低323个百分点。

2 中小企业面临的困难和存在的问题

2.1 生产成本持续攀高

原材料价格波动较大，企业融资成本高，市场销售疲软，期末借款余额和产品库存数量上升较快；同时，用工成本上涨，职工工资待遇持续提高，社保、医保等费用相应增加，与去年同期相比，企业用工成本涨幅达20%，利润空间受“多重挤压”，导致中小企业生存空间缩小。

2.2 市场前景不容乐观

目前，因出口市场下滑造成部分地区外向型中小企业停产、倒闭。我市外向型中小企业比重虽然很小，目前暂未出现大面积中小企业关停、倒闭现象，但因对市场和投资预期把握不准，部分中小企业已出现订单减少、开工不足等状况。

2.3 企业“融资难、融资贵”仍未得到缓解

中小企业贷款时通常会在规定利率的基础上上浮50%左右，仅房产土地抵押登记费、担保费、会计审计等中间费用，就占贷款成本的20%左右。小微企业融资综合成本基本在百分之十几，有的甚至高达20%，是大企业的两倍。中小企业普遍规模小，缺乏抵押资产，且有效担保不足；同时经营管理水平不高，市场行为不规范，财务管理不健全，依法经营、诚信观念不强，导致银行贷款意愿不高和“惜贷”。

2.4 劳动用工困难仍未缓解

虽然工人工资及福利待遇持续提高，但辞职率高、招工难仍是困扰企业的难题。抽样调查显示，2014年蓬莱市中小企业员工主动离职率达27%；1-4月份企业招工计划完成率为75.8%，其中普通管理岗位为91.2%，普通操作岗位为75.1%，研发设计等技术岗位为63.9%。低薪岗位无人肯干，高技术岗位薪资相对较高却无人能干，素质稍微高点就要求坐办公室不愿下车间。并且随着新生代工人对权益保护及工作环境诉求等意识的提高，现在企业用工问题已不是单纯提高工资就能解决的，涉及企业生产环境、管理文化、劳动者素质等一系列问题。企业的盈利水平能否容纳高工资，劳动者素质能否创造出足够效益支撑起高工资，企业的软硬件环境又能否满足员工薪资以外的要求等，都是提高工资背后隐藏的实际问题。

2.5 转型升级之路依然艰辛

转型升级势在必行，但问题是往哪儿转，怎么升的问题。从企业微观层面来看，小微企业受资金、人才、产品结构等制约，大多没有余力进行创新升级；有余力的中小企业又往往因为站不到产业前沿，找不准创新转型的方向；还有的企业在创新时存在求大、求洋、赶时髦的心态，走了不少弯路。

3 加快中小企业发展的建议

中小企业是经济社会发展的重要基础，是未来我市经济增长的主要源泉。为推动全市中小企业加快发展，现提出如下建议。

3.1 切实落实各级促进政策，营造积极的发展环境，提高创业发展热情

对各级确立的简政放权、减少审批事项、放宽市场准入条件、减少收费项目、降低收费标准等政策的落实工作要作为刚性任务来抓。任何部门和个人不得打折扣、搞变通，确保政策切实得到执行落实，打通政策落地的“最后一公里”。大力宣传发展中小企业重大政策举措和守法经营、文明诚信、科学发展的中小企业先进典型；加强与企业家的沟通交流，帮助排忧解难；健全完善激励表彰机制，增强对中小企业的“政治认同”和“社会尊重”。

3.2 合理规划产业布局，促进产业聚集区建设，营造良好的创业氛围

在“全民创业”和“转型升级”并重的环境下，我市中小企业现状不应该一味追求“高大上”，不是每个创业者一上来就可以创办高新技术企业，转型升级也绝不是简单的杜绝所谓“低端产业”，我们在鼓励发展“高精尖”产业之余，还应适当扶持一批市场容量大、就业容量大、创业门槛低的产业，快速膨胀市场主体总量和经济总量。这就需要合理规划产业布局，高中低端产业协同发展，构建“金字塔型”产业结构；并促进优势产业聚集发展，以产业聚集区建设营造良好的创业氛围，创业者依托产业聚集区的资源聚集效应，不用自己找项目、找原材料、找市场，照着葫芦就能画出瓢，不同能力的创业者可以选择不同层级的产业聚集区，选择不同的创业项目，实现便捷化、差异化创业。

3.3 强化创业载体建设，提供创业便利，实现创业热情的实际转化

目前，经营场所的局限是影响创业热情转化为实际创业的重要原因，解决场地、用地问题是当务之急。推进创业载体建设可有效缓解此问题。一是推进专业创业基地建设。蓬莱市小企业与大学生创业辅导基地总投资5亿元，规划建筑面积24万平方米，项目建成后，可容纳工业企业100家，服务业企业150家。下步，要加快推进小企业和大学生创业辅导基地建设，争取尽快建成，实现小微企业入驻创业，引进专业服务机构为创业企业提供各项创业服务和生产服务，提高创业成功率。二是鼓励各类投资主体参与创业服务。鼓励各类投资主体利用现有土地、场地、设备等资源，成立专业服务团队，提供创业服务。三是依托资源优势鼓励网上创业。发挥资源优势和特色产品优势，鼓励自然人网上创业，开办水果、海产品、葡萄酒等“网店”；支持农民开展农产品电子商务应用，研究“淘宝村”电商创业兴业模式，探索“淘宝村”建设试点工作。对申请从事电子商务、软件开发、文化创意等不影响周边居民生活的市场主体，允许利用有合法使用权的住宅作为经营场所。

3.4 多渠道开展融资服务，化解融资难题，为中小企业发展输氧供血

积极推进银企对接活动，促进商业银行为中小企业增加贷款额度。充分发挥助保金贷款平台作用，力争助保贷款额度逐年上升。积极协调担保公司开展融资担保工作，鼓励中小企业开展动产、股权、专利权等抵（质）押担保贷款业务。支持中小企业通过资产证券化进行融资。支持中小企业发行中小企业集合票据和中小企业私募债等多种债券。中小企业在授信、评级、信贷等方面与国有企业享有同等待遇。鼓励企业破除观念障碍、体制障碍和股权障碍，实现我市中小企业上市的新突破。加强培育指导，根据企业自身情况进行分类辅导，实现主板、创业板、新三板和境外上市分类培育，暂不具备上市条件的可利用场外市场挂牌转让系统，实现多层次融资。

3.5 多途径拓宽劳动用工渠道，缓解用工难题，为中小企业发展提供人才支撑