对优化政务环境的几点思考

对优化政务环境的几点思考（精选8篇）

对优化政务环境的几点思考 篇1

众所周知，软环境有多个层次，包括政务环境、人文环境、法制环境、治安环境等等。对不同的地区来说，由于发展的阶段不同，优化软环境的侧重点可能有所不同。但就益阳来讲，政务环境是重中之重。因为对益阳这个经济欠发达地区来说，要加快发展、实现后发赶超、富民强市，关键是要解决好两大矛盾，用好“两力”：一个是解决发展资金缺乏与社会上资金大量富余的矛盾，借助外力；一个是解决发家致富愿望强烈与创业投资动力不足的矛盾，激活内力。而这两大矛盾的解决，都有赖于政府是否提供了一个能够让各方面创造财富的源泉充分涌流的政务环境。如果一个地方许可项目较多、收费标准较高、办事程序烦琐、暗箱操作盛行，那么，不仅外来的投资者会望而却步，已经落户的也会跑掉，同时还会严重挫伤蕴藏民间的创业激情。

优化政务环境，核心是提高行政效能。有人认为，廉政是最好的投资环境，腐败是发展的最大障碍。这一点无庸置疑，因为一个政府清正廉洁，能够极大地增强真正投资者的投资信心。但廉洁就是优化政务环境的核心目标吗？笔者以为不然，在市场日益开放、政府职能转换步伐加快的形势下，效能效率应当是我们优化政务环境的首要追求，廉洁之花也只有开在效能之根上，才会真正美丽。这是因为：市场情况瞬息万变，社会节奏不断加快，对作为市场主体的企业来说，时间就是金钱，效率就是生命。政府作为游戏规则的制定者、市场活动的裁判员，如果角色错位、工作效率低下，必将难以适应社会发展进步的要求。生产力决定产生关系，经济基础决定上层建筑。社会经济的发展必然对上层建筑产生倒逼作用，促使“政府提速”。就全国范围来看，近几年，青岛、苏州、厦门、大连等沿海城市纷纷打出了“(来源：好范文http:///）政府提速”的大旗，目的就是通过提高行政效能来优化政务环境，塑造政务品牌。需要指出的是，效率与效能并不是同一概念，按照管理大师彼得.德鲁克的观点：效率是正确地做事，效能是做正确的事，效能是效率的前提。益阳作为后发地区，经济社会发展正处于提速提质阶段，同时政府角色转换相对缓慢，什么该由政府管理，什么该由市场主导，尚没有一个相对清晰的界定，政府与市场的关系比较模糊，与现实要求不相适应。大发展呼唤大变革。必须通过一场广泛而深刻的革命，切实解决政府缺位、越位、错位的问题，在提高行政效能的基础上，加快政府提速步伐，实现高效廉洁。

如何提高行政效能，进而推动“政府提速”呢？从xx实际出发，主要从以下三个方面着力：

1、加大行政审批事项削减幅度，打造有限政府

对优化政务环境的几点思考 篇2

每次识字测试后, 教师都会看到个别孩子因为成绩不理想而在教室里哭了起来。遇到这种情况, 教师往往左右为难, 不知所措。怎样才能避免这种情况呢?

一、先易后难, 集腋成裘

记单个字是很枯燥的, 为识字而识字、识一堆相互没有联系的字就更枯燥。所以, 激发学生识字兴趣很重要。教师可以把本学期要求认的字、写的字按照一定的难度和数量分成几组, 每个字组成与生活和社会活动密切关联的词, 并将这些词按先易后难的顺序展示给学生, 让学生自主选择参加测试。能力弱的学生从简单的字词考起, 逐级上升, 最终达到最高级, 能力强的学生可以连续考几个级。测试通过后, 颁发相应星级作为肯定学生成果的标志, 鼓励学生不断进取。先易后难, 集腋成裘, 这样既尊重学生的认知差异, 又赋予学生主动参与者的身份, 给学生识字的时间和空间, 增强学生的竞争意识, 寓教于乐。

二、分散检测, 强化记忆

因为先天条件、家庭环境、个人因素等原因, 学生不可能整齐划一地完成学习任务。如果用一把尺子来衡量学生, 对于有些学生来说无异于“拔苗助长”。因此教师应该遵循因材施教的原则, 可以把期末的识字与写字检测分散到每个单元, 并且把识字、写字的检测分开。学完一个单元就组织一次检测, 由于内容少, 学生比较容易掌握。这样的检测有利于激发学生的识字兴趣, 帮助学困生跟上学习步伐。

为了让学生更好地巩固前面学习的成果, 教师还可以将几个单元中容易读错或容易写不规范的字, 间隔适当时间进行反复测试, 让学生有重点地复习和整理, 这样可以强化学生对生字的记忆, 避免回生现象。

三、自由交流, 共享成果

要完成识字教学的目标与任务, 教师就一定要把握识字的过程和方法, 充分调动学生识字的积极性。

我每周组织一次识字、写字展示交流活动, 如“本周自己最满意的作业”“我在课外认识的字”等, 先把学生的作业、字卡等展示在屏幕上, 之后让学生交流。在交流过程中, 教师可以让学生说说自己是怎样记住这个字的, 或者自己的作业好在哪里, 也可以再请其他学生发表评价意见, 还可以通过游戏的方式来进行。如, 一个学生高举自己课外认识的字“攀”, 问:“我的朋友在哪里?”认识这个字的学生可以回应:“你的朋友在这里。攀, 攀, 攀登的攀。”全班学生一起跟读。如果学生都不认识这个字, 那么举字的学生就可以进行领读:“攀, 攀, 攀登的攀。”

课堂交流活动, 既有利于激发学生识字和写字的热情, 培养学生的动脑意识, 让学生将所学知识掌握得更加牢固, 还可以促进同学之间、师生之间的情感交流。

四、多元互动, 共同促进

前面各种识字途径看起来很有趣, 但是如果全部让语文老师组织, 久而久之, 难免枯燥、单调, 容易引起学生的厌倦情绪。因此, 可以请其他学科的老师、外班学生、家长等参与识字活动, 增强学生识字的兴趣, 也争取更多人对语文学习的关注和支持。

如教师可以请高年级学生来当测试低年级学生识字的“小考官”。这对高年级学生来说, 是信任, 是帮助, 也是复习巩固;对低年级学生来说, 少了面对老师时的严肃、紧张, 多了几分轻松、自然、自信。另外, 教师还可以动员家长在日常生活用品上标识一些字、词等, 让学生把识字与生活联系起来。

对我国环境审计的几点思考 篇3

环境审计与可持续发展理论有机结合，它始于20世纪60年代以后。最初是以内部审计的方式进行的，旨在防范企业可能遭到环境诉讼和可能由此带来的巨大财务风险。1995年最高审计机关国际组织在埃及开罗召开的第十五届大会上，把环境和可持续发展列为主要议题，并发布了《开罗宣言》。开罗会议确定了环境审计的定义和内容。

环境保护是人类永恒的主题。如果对自然环境的破坏以及自然资源的枯竭这些问题认识不足，重视不够，不去认真地加以研究和解决，那么人类就会受到自然界的惩罚，最终必然会威胁人类自身的生存和发展。在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一项重大战略，把保护环境放到重要位置。审计作为一项综合的经济监督行为，必须在经济、社会与环境的协调和可持续发展中发挥积极作用。但现实中看到，由于缺乏正确的理论指导和对环保资金收支不能进行经常性的审计监督，没有健全的环境审计准则和评价标准体系，导致环保资金大量流失，使亟待解决的一些环保问题难以处理等现象。因此，结合我国国情，借鉴国外环境审计的先进理论和实践，研究和探索我国环境审计的基本理论，规范环境审计的内容，探讨其未来的发展，具有重要的理论意义和实践意义。

环境审计是由有关审计组织依据环境法规政策和标准，遵循审计准则，系统地、定期地对被审单位的环境活动、环境财务信息和环境管理系统的真实性、合规性和有效性进行监督、评价和鉴证，并将审计结果报告委托方。环境审计要审查各级政府制定的环境政策和措施是否符合经济的可持续发展战略；审查企业是否建立了符合国家相关法律、法规、政策，适合本企业生产经营特点的环境管理体系并付诸于实践；审查环保资金筹集和使用的真实性、合理性和效益性等，纠正错误、查出弊端，以促使被审单位在追求经济效益的同时，兼顾环境效益和社会效益，监督被审单位切实履行其环境责任和社会责任。因此，开展环境审计可以为环境利益相关者提供服务，是环境经济管理的要求，也是实现社会和经济可持续发展战略的客观要求。因此，笔者结合我国国情和环境审计中存在的问题，认为完善和规范我国环境审计理论和实践应主要从以下几方面进行。

一、建立、健全环境审计的技术标准和环境经济评价指标体系

审计机构进行环境审计，需要建立、健全应遵循的技术标准。主要是指应建立相应的具体准则，并使其具备实践上的可操作性，因为它是衡量环境审计质量的标准。最高审计机关国际组织环境审计委员会的《从环境视角进行审计活动的指南》提出最好的办法，是建立一套框架性的理论基础，指导审计机关如何充分考虑审计的类型、审计标准的目的和来源，建立技术标准。环境审计涉及的专业知识较广，我国环境审计起步又较晚，缺乏环境审计规范、环境审计方法和环境审计实务等理论研究和实践经验。建立健全和完善的环境审计准则目前尚有难度，而在实际工作中，如何确定环境审计的内容和范围、应采取何种审计类型、选用什么样的取证程序和方法、审计结果怎样评价等，只能凭审计人员的职业经验来做出结论，尚缺乏权威性。

由于与环境审计相关的许多问题很难直接用经济指标进行评价，环境审计面临的一大难题就是如何建立合理的评价指标。要做好这项工作，应针对不同的审计类型和不同的审计目标，分别建立水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染及其防治的审计评价指标体系，同时，绿化效益的评价标准也应重视。浙江省审计学会课题组提出环境审计要用环境成本效益分析方法和环境费用效果分析方法，将环境成本和环境效益纳入传统的成本效益分析法中，并对此加以确认和计量，建立一套适用的环境经济评价体系，是一个重要的课题。

二、要结合我国实际，以对环境保护的财务审计为突破口，发展环境审计

以对环境保护的财务审计为突破口，开展环保管理和环保资金使用的合规性、合理性、效益性审计是发展我国环境审计的正确道路。这是由于，从以往审计发现的问题来看，对环保资金的筹集和使用都存在许多问题。如挪用和无效使用等，具体表现为：一是排污费征收执行不力。有的地方年排污费的征收率仅为41.68%，有近六成的排污费不能征收到位；二是虚列排污费收支，有的将排污费列支为环保贷款或其他；三是环保贷款不规范，有的环保局拔出环保贷款资金，不按规定委托银行办理，甚至有的企业收到环保贷款也不做环保贷款账务处理；四是挤占排污专项资金。审计发现某县环保局将宿舍楼基建预付账款转列为专款支出——环保补助费支出。另外，还有的环保执法人员“靠山吃山”，造成排污费大量流失。这些问题的发生，大大降低了投入巨额环保资金的实际效果，非常有必要通过对环保资金的财务审计进行严格的审计监督，使有限的环保资金发挥最大的环境效益。

自我国恢复审计监督制度以来，已经在财务审计方面积累了丰富的经验，形成了较为规范的制度和方法。我国已经开展了对国务院所属的环境保护部门、有关部门和地方政府管理的环境保护专项资金的审计，并取得了明显成效，更应加以坚持并总结提高。

以财务审计作为环境审计的突破口，并在此基础上发展环境合规性审计和绩效审计，符合环境审计自身的特点及其发展规律。就其本质而言，环境审计除了要更多依靠环境专家进行专业性更强的环境审查之外，与其他已经开展的一般审计相比，无重大差别。因此它的发展规律也只能体现出以财务审计为基础并逐步扩展到绩效审计。

三、提高审计人员素质，加强与相关部门的协调

环境审计的难度和广度，对审计人员的素质是一个极大的挑战。审计人员必须熟悉审计理论与实务、财会理论与实务、环境管理原理和环境管理方法。因为环境审计是环境管理学和审计学的一个分支，或在该领域中的应用。另外，环境审计离不开相关的法律、法规，需要对环境质量、环境成本和环境效益进行评价。因此，审计人员还要具备环境经济学、环境法学、社会学、统计学和工程学等方面的知识。由于我国开展环境审计时间不长，实践中审计人员多是以财务、工程审计知识见长，对于环境审计缺乏必要的专业技术和手段等，离全面开展环境审计的要求尚有距离。因此，需要通过对审计人员进行专门培训、组织学术研讨会、实践经验交流会等方式，以改变我国环境审计人力不足、范围不广、质量不高、收效不大等现状。

环境保护是一个系统工程，环境审计要涉及多个被审单位和部门，必须要加强与相关管理部门的协调，尤其是环保部门。环保部门由于从事专业规划、管理、组织、协调及监控，具备专业技术能力，同时又是制定环保制度、标准、准则的主体，代表政府对社会的环保工作进行管理、监督，审计作为环境经济监督部门应与环保专业部门加强协调和沟通，在环境经济效益的评价方面做到资源共享、资源整合，从而使环境审计机构能够担负起独立于环保部门之外的审计监督行为，对被审单位的环境管理责任进行监督、评价和检查。

四、借鉴国外经验，积极探索具有中国特色的环境审计理论和实践

建立环境会计，为环境审计的开展提供必要的前提条件。在国外，环境信息披露早在20世纪80年代中期就作为社会责任报告的一个组成部分，披露在公司年度报告中的“管理分析与问题讨论”部分。我国环境会计发展滞后，国家没有制定专门的环境会计准则，企业也不重视环境成本、环境效益的核算，企业会计披露环境信息很少，审计人员难以从会计报告中直接获取审计证据。因此，我国政府有关部门必须对环境信息披露的真实程度、详细程度和披露方式进行规范，与其他国家的会计专业组织加强沟通和相互学习，结合我国的具体实际情况，作出有关企业环境信息披露的具体处理方式的规定，并随着实践中发现的问题逐步加以修正和完善。

国际五大会计师事务所已就环境问题计量和会计披露的处理进行了很多研究，也积累了相关的经验，五大会计师事务所基本都聘请了自己的环境顾问，并就环境问题建立了自己一套工作体系或研究体系，包括有关模型及配套软件程序，环境自我评估规划和市场调研等。我国的会计师事务所要想在环境方面称职地承担起审核环境信息披露的作用，也应该学习国际先进同行的做法，考虑聘请自己的环境专家和技术专家，制订出一套在我国行得通的工作体系。借鉴国外经验，中国注册会计师协会可以参与协助政府部门界定环境管理问题和企业环境责任问题。

对优化政务环境的几点思考 篇4

——关于优化我市经济发展环境的几点思考

当前，**市正在加紧实施决战园区建设和城区建设战略，目的是要把金山银山堆在园区，把绿水青山留在城区，壮大**的实力，增添**的活力，丰富**的魅力，打造起**的发展新平台、崛起新优势。笔者认为，要在决战“两区”建设中取得优异的成绩，首要任务是必须进一步优化经济发展环境。在市场经济条件下，关键就是要积极创造有利条件让客商前来投资,也就是说要创造优良的经济发展环境吸引客商。因为良好的环境具有吸引力，良好的环境就是生产力。而经济发展环境有“硬”、“软”之分。“硬”就是硬环境，包括传统意义上所说的能源、交通、通讯等基础设施建设，还有就是良好的城市形象、配套齐全的工业园区等；“软”就是软环境，包括高效廉洁的行政行为、快捷良好的公共服务以及以人为本的人文环境等。那么，应该怎样“软硬兼施”，营造良好的经济发展环境，在加快推动决战“两区”建设步伐呢？

(一)、夯实基础，努力形成综合环境效益

环境，事关人们生活的质量，事关经济发展的全局。因此，一方面要精心施工，加强监管，搞好基础设施建设，进一步提高我市的公路交通等级和通达程度，形成四通八达的交通网络。要进一步完善城镇、交通、通讯、水电、市场以及文化教育、医疗卫生、宾馆接待、旅游休闲等建设。另一方面，要充分发挥我市的各种优势，在抓建设、促发展的同时，要搞好环境保护工作，努力形成综合环境效益，使我市成为生态环境更美、投资环境更优、人文环境更佳，客商纷至沓来、干部群众创业热情高涨、经济蓬勃发展的“热土”。

（二）科学规划，全力打造一流工业园区

工业园区是推进工业化的有效载体，建设工业园区对促进工业经济发展有着重要的作用。一是要科学规划。规划是建设的龙头，是搞好园区建设的先决条件。要着眼于建成一个信息灵敏、设施齐全、环境优美、管理科学、具有鲜明特色的现代化工业园，又要将工业园的生产区与生活服务区公开，做到功能完善、布局合理，适应城市化的发展要求。二是要完善基础设施建设，搞好园区的道路、水电、通讯、排污等设施建设，真正把“巢”筑好，才能引来“金凤凰“。三要与推进城市化结合起来，把工业园区作为城市的扩张，使两者有机地结合起来，连动发展，使工业园不仅成为活力四射的工业经济龙头基地，也成为一片生机昂然的城市新区。努力营造客商招之能来、来之能留、留之能兴的良好环境。四是要增强经济活力，对园区内的企业要大力扶持，推动科技创新，不断涌现新的经济增长点。

（三）创新机制，精心营造优良的政策环境

一是要清理有关吸引客商投资的政策、法规和文件，要制订通俗易懂，简单明了的招商引资宣传手册。二是要制订新、出台新的政策，并及时通过相关渠道向大家公布，使投资者能真正体会到我市的政策“优”在何处。三是要进一步放宽投资领域，鼓励创业者采取多种形式，嫁接、改造国有集体企业，参与农业产业化经营，鼓励和吸引客商参与基础设施以及城市公用设施、旅游场所的建设和经营，鼓励客商参与教育、文化、卫生等公用性事业建设。四是减轻企业负担，约束执法人员行为。进一步完善激励机制，对招商引资工作中表现突出的企业、单位和个人进行奖励，以引进资金和技术，加快我市经济的发展。

（四）更新理念，加快提升城市建设品位

城市是经济发展的重要载体，城市化蕴藏着无限的商机，城市形象也是经济增长点。因此,必须实施经营城市战略，运用经济手段向城市要效益，完善城市功能，提高城市品位。一是规划设计要“佳”。规划设计是城市建设的龙头，这直接关系到一个城市的经济繁荣和人们生活质量的提高。要高起点、精工艺、创特色，搞好城市建设规划。二是建设理念要“精”。要反把城市当作艺术品来经营，始终坚持非精品不取、非精品不建的原则，围绕人与自然和谐相处的主题，努力形成满城批绿、举目苍翠的城市生态环境。三是城市管理要“活”。要调整和完善社区管理，理顺关系，明确责任，下放权力，促进城市管理步入市场化轨道。城市管理有序了，居民的生活环境改善了，更能吸引客商前来观光、居住、投资、创业。

（五）转变职能，着力提高部门办事效率

一是要加强对机关干部职工的教育，树立“服务企业就是发展经济”的观念，要加大对重点项目的扶持服务力度。把帮扶企业任务分解到各部门及领导干部身上，实行定位服务。不要只顾眼前利益，要有长远目光，勇于“舍小利求发展”。二是要加强便民服务大厅建设，优化工作方式，简化办事程序，提高服务质量，方便企业和群众办事。三是要继续抓好对政府部门和有关单位的评议。要注意倾听企业、客商和群众的呼声，通过召开评议会、会后整改提高、发表电视公开承诺等形式，使部门和单位的服务工作能扬长避

短，服务水平能更上一层楼。四是要整顿和规范市场经济秩序，打击地方保护主义，打破经济发展的桎梏，建立统一开放、公平竞争的市场秩序。同时，要建立长效机制，塑造我县对外开放的新形象。

（六）以人为本，大力创新鲜活的人文环境

人是自然界最活跃的因素。我市有丰富的自然资源、劳力资源、区位优势等，要发展经济，关键在人的运作；要让经济有活力，首先要让人有活力。因此，必须尊重劳动、尊重知识、任人唯贤、勇于创造。要在注重引资的同时，搞好引“智”，以事业留人，感情留人、待遇留人，大胆引进各种人才。要努力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。

关于政务督查工作的几点思考 篇5

结合深入学习实践科学发展观，我就关于政务督查工作谈点自己的见解。

督查是推动工作落实的重要手段。决策目标确定后，关键在于狠抓工作落实。督查工作不到位，不仅会影响工作落实的效果，而且还会影响对外形象。面对新的形势，进一步深化对督查工作的认识，创新督查机制，加大督查力度，不仅是推动各项领导决策落实的重要手段，而且对于推动我办机关建设、树立良好的工作作风、建设高绩效机关具有重要的意义。

一、当前督查工作中存在的问题

从我办督查工作开展的实际情况来看，影响督查工作开展的因素主要有以下几点：

一是思想认识不到位。口头上的重视不等于行动上的落实。实际工作中，有相当一部分同志并不能真正认识到督查工作的重要性，认为督查工作就是“嘴皮子”工作，仅仅是发通知催、打电话要，做了不多，不做不少，是可有可无的事，没有督查，工作照样可以完成。也有少数领导在工作中缺少督查工作意识，重调查研究、重决策部署，缺少督促检查，对目标的落实情况关注不够，尚未形成紧盯决策目标，1

狠抓工作落实的浓厚氛围。

二是工作制度不到位。督查工作的权威性来自于督查工作的制度化和规范化。制度是影响督查工作开展的重要因素，目前我办尚未建立起完善的督查工作制度，督查工作结果运用不够到位，这直接导致了督查工作机制不够完善，程序不够明确，操作不够规范，进而影响了督查工作实际效果。督查制度的不完善，成为制约我办督查工作开展的重要因素。

三是工作机制不到位。工作机制是影响工作顺利开展的关键环节。目前，我办督查工作机制还在规范中，尚未形成一套简便、快捷、高效的督查工作运转流程，工作中缺少计划，督查的随意性较大，从而影响了督查工作的效果。

四是职能发挥不到位。受人手少、制度不健全等因素限制，目前办公室的督查工作尚处于被状态，工作的形式停留在文件督查、电话催报、会议汇报等简单的方式，没有能够真正按照全委工作要点、阶段性重点工作、领导关注的焦点等重点内容主动系统地开展督查，缺少相应地工作力度和措施，督查职能未能充发挥到位。

二、关于加强督查工作的几点建议

（一）完善督查工作机制，规范督查行为

政务督查是一项严肃的工作，必须从制度建设入手，建立符合我办工作特点和客观实际的政务督查机制，形成完善的督查工作体系。一是建立健全督查工作制度。在认真总结经验和借鉴外地做法的基础上，尽快研究制订我办的政务督查工作办法，建立健全督查工作相关制度，明确政务督查工作的内容、程序、方法和要求等，上级领导批示事项、委内领导安排事项和企业请示事项的办理，提出明确的要求，建立起简便、高效的督查工作流程，规范政务督查行为。重大政务督查活动，要认真制定工作方案，明确督查目的、内容、组织形式、目标要求和完成时限等，提高政务督查工作的规范化和制度化。二是建立督查工作结果运用制度。建立督查结果登记备案，对督查工作中发现工作落实不到位问题，及时向领导做好反馈，提出处理建议，并做好登记备案；将督查工作与机关工作的日常监控结合起来，督查工作结果列入处室年终考核，通过月度、季度、考核，建立起业务工作的日常监控制度。三是建立领导牵头督查制度。对一些涉及面广、涉及部门较多、影响全局的工作，实行分管领导牵头督查制度，由分管领导负责，定期进行调度，协调解决工作中存在的难题，督促工作事项的落实。

（二）突出督查工作重点，增强督查时效

在工作任务繁重、督查力量薄弱的情况下，必须着眼全局、突出重点抓督查，不能眉毛胡子一把抓。一是突出全局性决策事项抓好督查。紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，围绕地委、行署的重大决策部署，组织实施督查，确保政令畅通。二是突出重点工作抓好督查。紧紧抓住工作要点，实施责任分解，明确目标、任务、措施、时间进度、要求和责任人，按时间进度要求抓好督促检查。三是突出阶段性重点抓好督查。按照阶段性工作要求的变化，组织抓好行署常务会、专员碰头会、专题会议确定事项，以及文件确定的重点工作的督查。四是突出领导关注的问题抓好督查。在督查工作中，深刻领会领导意图，接轨领导工作思路，把握领导关注的焦点，及时跟踪督查调研，为领导决策提供第一手资料。五是突出建议提案的办理抓好督查。人大代表建议和政协提案，反映了社会群众对经济社会工作的迫切要求和呼声，是基层群众反映强烈的热点和难点，抓好这些问题的办理，积极为基层排忧解难，有利于缩短与社会群众之间的距离，树立良好的形象。

（三）创新督查工作方法，提高督查水平

政务督查工作必须适应新的形势，积极探索新的途径和方法。一是要创新督查手段。按照领导的要求和工作落实的需要，积极创新督查工作方法，运用有效的督查方式提高工作落实效果，如制发督办通知、印发领导批示、实行督查专报、对领导进行工作落实情况反馈等，对重点工作、重要事项建立定期调度制度，实施重点督查，深入调研，为领导工作决策提供准确信息。二是要创新督查机制。进一步完善督查各项工作制度，制定督查工作计划，减少督查工作的随意

性，提高督查工作的计划性；建立督查工作责任制，明确督查工作重点，变“被动督查”为“主动督查”转变，增强督查工作的全局性、主动性和时效性；规范督查工作流程，明确督查工作要求，增强督查工作的规范性。同时，加强督查网络队伍建设，设立督查信息工作联络员，建立负责人对处室工作落实负责，联络员及时进行督促提醒的工作机制，形成全办各方联动、信息反馈顺畅督查工作机制。三是要创新督查方式。将督查与调研结合起来，把调查研究贯穿于督查工作全过程，坚持以了解情况、反映情况为主，深入了解工作贯彻落实的情况，存在的有关问题，提出解决问题的措施建议。要在督查调研中，善于发现和勇于发现问题，深挖带有普遍性、政策性、倾向性的问题，及时准确地向领导反馈信息，为领导决策提供依据。

（四）强化督查工作力量，提高督查力度

首先要强化办公室的督查工作职能。进一步明确办公室承担的督查工作职责、督查事项范围、督查工作责任，搞好督查工作职能定位，为办公室开展督查提供基本依据。其次要加强督查工作力量。进一步充实督查工作人员，在条件许可的情况下，建议设立专职的督查工作岗位，专门负责督查工作，增强督查工作力量。同时，加强督查人员素质培养，结合机关建设，做好督查工作人员的业务技能培训，增强督查人员的综合协调能力、组织能力和文字能力、口头表达能

对优化政务环境的几点思考 篇6

对环境监测站内部质量管理体系运行的几点思考

目前环境监测站大多通过了计量认证实验室资质认定和国家实验室认可,如何结合日常内部管理更好的`进行质量管理体系运行,提出了四点建议.

作 者：曹芹  作者单位：镇江市环境监测中心站,江苏,镇江,21 刊 名：科技信息 英文刊名：SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 年，卷(期)： “”(15) 分类号：X8 关键词：环境监测站   内部管理   建设措施  

对优化政务环境的几点思考 篇7

一、充分发挥学科作用,树立“学科威信”

农村小学美术不能顺利发展的根本原因,是人们对该学科在学校教育中发挥的作用认识不足所导致的。所以,优化农村小学美术教育,就要充分发挥学科作用,树立“学科威信”,提高人们对它的认识。

首先,作为农村小学美术教师,要充分利用美术的学科优势,积极、努力地开展好丰富多彩的校园文化活动,丰富学校师生的校园文化生活。例如,在六一节和元旦节,美术教师要主动承担任务,组织校园师生书画展(图一)、才艺展示等活动,为校园增添节日气氛和文化氛围,同时也为学校的文化建设工作添上了光彩的一笔。在亲人的生日和植树节、母亲节、教师节等节日到来时,教师可以结合教材,利用农村孩子身边易找的材料,组织学生制作“感恩卡”,开展“我和我的爷爷奶奶”、“我给亲人画张像”、“我的校园生活”等主题绘画活动(图二),让学生在动手过程中,得到了能力培养,思想受到了教育,同时也体验到了学习带来的快乐。

其次,美术教师还要充分利用学科特长,引领学生利用学过的美术知识美化学习环境,做好板报、墙报和校园墙体文化的宣传工作。教师要积极辅导学生参加校外各级组织的绘画比赛活动,增强学生自信心。通过这些活动,学生的能力得到了锻炼和培养,美术学科在学校建设和发展中的作用得到了充分体现,学科的“威信”树立起来了,从而有效地推进学科的顺利发展。

二、努力提升师资水平,树立“教师威信”

美术教学师资缺乏,是制约农村美术教育发展重要因素。因此,努力提升师资水平,树立“教师威信”是加强农村小学美术教育发展的关键。

1.利用各类培训,提高整体素质。要通过加强对教师培训环节的管理来改变教师对美术教育的认识。学校在选派培训学员时要有组织性和层次性,应考虑教师各有所长的原则,有针对性的选派教师进行培训,在培训结束后,培训教师应进行成果汇报和展示。如培训心得交流、上一堂展示课、作一个专题讲座等,促进教师外出培训不虚此行,学有所成,学有所用。

2.优化教师管理,提高专业水平。如安排工作量时,学校应该考虑美术教师的学科性,适当减少课时量,让他们有一定的时间来练习自己的基本功,提升自己的专业水平,只有这样,才有利于教师素质与学科间的匹配,也才能更好地为教学服务。在备课中,学校应该注重美术教师专业素质的训练与提高,可结合教材检查教师所做的范画、教具等。而教案则写清楚教学流程、思路即可,不必要按固定的模式浪费时间一字不漏地去抄,让教师有更多的时间来研究乡土美术,把乡土文化引进课堂,发展独具特色的乡土教学,让农村小学美术教育的持续发展才能够得到保障。

“亲其道而信其师”。作为一名美术教师,如果在师生面前画不出一幅好画、写不出一手好字,是不合格的美术教师,至少是没有“威信”的美术教师。教师一旦在学生心中失去了威信,教学就成了“传话筒”,学生最多是“录音机”,教学的意义也就随之全无,更谈不上发展。因此,教师只有不断的巩固、提高自己的业务水平,让自己先“富”起来,才能成为学生的榜样,才能让自己的教育教学工作流光溢彩,以更快的速度向着更高的水平发展。

三、充分挖掘地域优势,打造“优质教学”

农村学生家庭条件差、知识面狭窄、学校教学资源贫乏,是制约农村小学美术教育发展另一个重要因素。所以,教师更要深入了解学生的家庭和周边环境情况,努力创造条件,打造“减负教学”,促进学科发展。

1.利用身边材料做好课前的准备工作,在减轻学生家庭负担的同时,更好地为教学服务。如教学《风铃叮当》一课时,教师可引导学生用家里的废纸杯、废塑料管、以及部分农作物的壳、种子来做。又如,教学《小小食品店》一课时,教师可指导学生们用农村常见的泥、家里的米面、麦面来做(图三)。这样,学生们的动手能力,观察能力和创造能力都得到了培养。

2.因地制宜,把教学融入自然。大自然千姿百态、丰富多彩,山川河流、鸟兽鱼虫、白云蓝天、田间小道、花草树木,都是入画的元素。所以教师可结合地方特点,带学生走出教室,投身自然,引导进行观察。如在教学《线描外形》一课时,按教材要求完成了室内的写生后,带领学生走出教室,引导他们用线画画不同的山、不同的树和天空千变万化的云。

3.充分利用丰富的民族民间文化。教学中,教师可根据情况自编适合农村孩子的乡土教材使用。例如,在教学《幸福乐园》一课时,农村孩子对城里孩子那些童话般的“幸福乐园”他们无法想象,也无从下手。我就结合姚安的地方戏———小邑拉花以及“荷城姚安”的荷花(图四),引导孩子去认识这些地方文化、物产给人们带来的快乐与幸福,从中认识幸福是多种多样的,在家乡丰富的物质、文化中成长也是一种幸福。让农村孩子把家乡熟悉的山山水水、幸福、快乐的生活表现出来,远比让他们画城市的高楼大厦简单得多,既能增强他们的成就感和自信心,对培养他们的动手能力、观察能力,陶冶情操、启迪智慧、促进他们的全面发展也悄无声息发挥着巨大的作用。

对优化政务环境的几点思考 篇8

息资源越来越重要的被政府、企业及个人所重视,政务信息资源共享与协作已成为电子政务建设的重要内容,其不仅有利于更好地提高政府管理水平和服务质量,而且又可以提高办公效率,节约成本。《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(中办发〔2004〕34号)的出台,使各地陆续加快了本地区政务信息资源共享的开发和利用工作,然而各种传统的观念、机制、技术因素等仍影响着政务信息资源共享,本文以即将建设的浙江省绍兴市政务信息资源中心建设为例,分析制约信息资源共享的相关问题,并提出有利于推进政务信息资源中心建设的一些建议。

信息资源中心建设的有利条件

近年来,绍兴市高度重视电子政务发展,在政务信息资源共享建设方面作了积极的探索和实践。

1.电子政务基础政务网络平台日趋完善

绍兴市政务外网是一个具有MPLS VPN接入功能核心骨干为2GE的光纤IP承载网。政务外网覆盖市、县(市、区)党委、人大、政府、政协及其直属各单位,法院、检察院,乡(镇、街道),以及因需接入的单位。市政务外网设立公众服务专网(VPN1)和资源共享专网(VPN2)2个主要专网,同时提供连接省、市、县(市、区)的部门业务专网。在因特网统一出口方面,政务外网的资源共享专网和公众服务专网分别设立了因特网统一出口。在政务外网上,建立了包括入侵防御IPS、入侵检测IDS、日志审计、网络负载均衡设备、防火墙、防病毒、网络管理等联动一体的统一网络安全防护体系。高速、安全、畅通的政务外网平台已日趋完善,具备政务信息资源的安全交换和传输的能力。

2.基础应用设施和相关数据库建设日渐完善

2005年,绍兴市正式启动包括“中国绍兴”政府门户网站、绍兴市政务外网网站及绍兴市协同办公系统(简称二站一系统)的电子政务建设项目,目前全市已有多家市级单位采用“中国绍兴”政府门户网站子网站生成系统开发本部门的政府门户网站,子网站群已经成型。48家单位采用绍兴市协同办公系统生成了本部门内部的办公自动化系统且运转顺利。同时,全市统一的异地电子政务容灾备份中心、数字证书CA中心、行政审批系统、电子监察系统已经建成。工商局的企业数据库、公安局户籍人口数据库和外来人口数据库等已基本建成,空间地理信息共享信息库也已落实了具体建设资金。

3.跨部门的协同业务信息系统建设发展较快。

随着各部门信息化水平的提高,有相当数量部门提出了对其他部门政务信息资源的需求,要求打破政府部门间信息资源条块分割的现状,实现信息资源的整合共享,进一步提高经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的水平。目前,工商、财税、国税、公安等一些涉及市场监管、公共服务领域的职能部门,围绕业务协同,已经小范围地开展了企业、人口等基础信息共享交换,为从整体上实现政务信息资源共享交换创造了良好的环境。

可以说以上这些因素,都为积极推进绍兴市政务信息资源中心建设创造了良好的有利条件,有助于此项工作的顺利开展。

制约政务信息资源中心建设的因素分析

1.缺乏政务信息资源共享的责任主体

在现行体制下,政务信息资源的开发利用一般都按政府部门业务条块进行,在开发的规划、组织、资金和体制上都是条条块块、各自为政,而且目前突出的问题是纵强横弱,没有责任主体对信息共享的组织协调和运行工作负责。即使开展了政务信息资源共享工作,由于缺乏有效的管理机制,没有对政务信息资源时效性、准确性负责,从而影响政务信息资源共享的持续、健康发展。

2.重复建设情况严重

近几年,全市跨部门的业务系统建设发展较快,但各业务系统建设大都相互独立,由不同部门牵头建设和管理,这些独立的、异构的、封闭的系统彼此之间难以实现互联互通。虽然各部门在自身的业务管理中积累的业务数据总量可观,但由于这些数据分别由相互孤立的应用系统产生和管理,其服务范围仅局限在部门内部,各个数据库之间存在数据重叠,不但带来了大量的重复采集,更存在着大量的不一致现象。同时,各部门为了提高工作效能,拓展服务能力,对其他部门的信息需求和地理信息系统建设要求非常强烈。各部门为了实现自身业务的要求,纷纷启动本部门的数据交换系统和地理信息系统建设,造成大量的重复建设和资源浪费。

3.缺乏统一的标准

因为各部门的信息系统往往仅供本部门使用,每个部门的业务要求不一样,各政务信息系统按照不同标准建立,造成各政务信息系统互联互通性差,数据交换标准非常杂乱。目前情况延续的后果主要有两个:一是部门之间协同运作的可能性几乎没有;二是因标准不一,全市政务信息资源交换平台建设必然要全部推倒重建,造成极大浪费。而且随着政务信息系统的不断增多,由此带来的信息系统共享难度将进一步增大。

4.数据安全没有得到足够重视或信息安全顾虑大

部分自行建设的政务信息系统由于没有统一的权限管理和容灾备份,极易引起信息涉密和数据安全的问题。同时,又有部分拥有重要信息系统的部门对共享产生安全顾虑,共享会不会对本部门正常业务带来安全隐患?而且信息系统越重要,这种担心和顾虑就越明显,形成制约政务信息共享推进的重要因素。

政务信息资源共享的几点建议

1.明确政务信息资源共享的责任主体

政务信息资源组织管理工作难度大,要求高,需要大量的协调工作。建议成立由市政府领导任组长的领导小组,如电子政务领导小组,领导小组下设电子政务办公室,由电子政务办公室来指导全市政务信息资源共享工作,负责全市政务信息资源共享和协作的总体规划,制定全市政务信息资源共享管理制度和规则,指导全市各部门的政务信息资源交换共享工作的开展。信息中心具体牵头建立全市政务信息资源中心,提供政务信息资源采集、处理、存储、发布和共享交换等管理和服务。各部门按照全市政务信息资源共享工作要求,具体负责本部门信息资源的采集、维护、运行和信息共享。

2.规范与完善政府信息化投资政策

建议明确电子政务办公室直接参与部门信息化项目审批,电子政务建设是一项政策性和技术性要求都很高的工作,目前部门信息化项目的立项和拨款,主要通过发改委(信息办)立项和财政部门的预算,然而,财政部门既不是信息化专业部门,也不是电子政务主管部门,不了解电子政务的技术和政策,很难判断一个部门上报的信息化项目技术是否可行,政策是否符合,预算是否准确。部门自行规划的电子政务项目,往往与省市政府的总体规划不相符合,造成不少的资源浪费和信息孤岛。必须形成由财政、发改和电子政务办公室等部门组成的全市信息化项目联合审批制度,使之从全方位来规范全市未来几年的电子政务建设工作,以实现全市电子政务的协调、高效、合理发展,避免重复投入,为政务信息资源共享工作打好硬件基础。

3.制定政务信息资源共享目录和标准

建立政务信息资源共享目录和标准,目的是梳理政府信息资源底数,统一规范数据标准,便于发现、定位政务信息资源,为整合共享奠定基础。建议由电子政务办公室在深入调研的基础上,确定全市政务信息资源共享信息的总体框架、要求及编制责任分工。通过分类编制,梳理整合,制定《绍兴市政务信息资源共享目录和标准》。并按照该标准区分各政府职能部门及其他履行公共管理职能的组织信息采集的职责和要求。

4.建立统一的政务信息资源中心

根据《绍兴市政务信息资源共享目录和标准》,信息中心可把政务信息资源分成基本指标项和扩展指标项两大部分,并采用逻辑上集中、物理上分散相结合的存储模式,分类整合全市政务信息资源,构建全市政务信息资源中心,确定数据共享交换、比对流程、应用改造等规则,实现各部门的政务信息资源共享和协作。同时,按照《政府信息公开条例》的要求,在政府门户网站中提供面向企业和公众的政务信息服务。

5.加強政务信息资源共享的数据安全工作

进一步加强电子政务基础网络平台和基础应用系统安全防范工作,建立和完善政务信息资源提供、获取、使用过程中的安全保障制度,打消政务信息系统安全顾虑问题,并积极做好数据容灾备份工作,保证政务信息资源共享工作的安全稳定。

6.健全政务信息资源共享的绩效考评机制

通过健全单位岗位目标考核中的电子政务考核制度,在考核制度中引入合理的补偿机制,消除政务信息提供部门消级情绪,并研究制定政务信息资源共享、开发利用的评估体系,加强对政务信息资源共享工作的监管。确保政务信息资源共享的规范、有序和高效。

7.加强信息化人才的培养

坚持“以人为本”的原则。建议采取多种培训手段、多种培训形式加强电子政务培训,针对领导干部、专业技术人员、一般机关工作人员三种不同培训对象,开展不同层度的信息化和电子政务培训,不断提高这三类人的电子政务知识和业务操作水平。转变领导干部政务信息资源共享和协作的一些传统观念,同时注重对专业技术人员相应收集、整理、分析、重组信息资源能力的提高,以促进政务信息资源共享的步伐。