职业安全健康建设方案

职业安全健康建设方案

职业安全健康建设方案 篇1

关于印发《湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康

安全管理体系建设工作方案》的通知

司属各单位：

根据现代企业制度和龙骧集团总部的要求，企业管理必须规范化、标准化、科学化，集团公司决定在企业全面开展质量、职业健康安全管理体系建设工作。现将《工作方案》印发给你们，请认真学习，贯彻执行。

附：《湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康安全管理体系建设工作方案》

二〇一〇年七月

主题词：双体系工作方案

抄送：集团公司领导、机关各部室

湖南龙骧神驰运输集团质量、职业健康安全

管理体系建设工作方案

为提高管理效率，强化服务、安全意识，实现企业战略目标，推进企业跨越式发展，根据龙骧集团总部的要求，公司决定按照ISO9001:2008质量管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系（简称双体系）标准，建设“规范化、标准化、科学化”的管理体系。为保证管理体系建设工作顺利开展，特制定本方案。

一、指导思想

以ISO9001:2008质量管理体系标准、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准为依据，传承龙骧集团企业文化和神驰公司优良企业文化基因，结合社会、行业及相关方面的要求，立足实际，着力创新，持续改进公司的基础管理和服务质量，不断提高企业的工作效率、管理水平和核心竞争力，为推进龙骧神驰公司又好又快地发展夯实基础。

二、工作目标

用1年左右的时间，在龙骧神驰公司全面引入ISO9001:2008质量管理体系和GB/T28001-2001职业健康安全管理体系，至2011年7月，完成双体系达标认证工作，建立起一套管理科学、程序规范、运转协调的管理机制。

三、组织领导与工作机构、职责

为了保证双管理体系建设和贯标认证工作顺利进行，各项工作落到实处，集团公司决定成立双管理体系领导小组，由总经理胡太勋同

志任组长，副总经理张怀国同志任副组长和管理者代表，机关各部室主要负责人为领导小组成员，领导小组下设质量管理办公室（以下简称质管办），胡十伟同志任主任。

质管办的主要职责是落实领导小组的各项工作部署，制定工作计划和质量管理方针目标，明确各岗位责任，开展宣传培训，编印体系文件，记录、监督体系运行情况，负责考核各单位、各部室双体系工作，并协调咨询认证等有关工作。

四、工作步骤

1、组织准备阶段（完成时间：2010年7月底前）

（1）调研并拟制工作方案。拟制《质量、职业健康安全管理体系建设工作方案》，广泛讨论并征求意见，报送龙骧总部领导审定。

（2）制订工作计划。确定认证公司和咨询师，由质管办与认证咨询师充分沟通，制定详细的工作计划，在龙骧集团总部和认证咨询师的指导下开展双体系建设的各项工作。

（3）开展宣贯动员。召开双体系建设工作动员大会，由公司领导做动员报告，认证咨询师双体系基本知识培训。

2、学习培训阶段（完成时间：2010年8月底前）

组织分层次培训，学习主要侧重于质量、职业健康安全管理体系标准的讲解；运用双体系健全和完善现有管理系统的现实意义；运行管理体系的方法以及体系运行中的重点和难点；流程化管理的特点，文件的设计和编写的方法等。

3、体系策划阶段（完成时间：2010年9月底前）

（1）进行管理诊断和现有管理流程识别与分析。工作重点是工作流程的梳理、健全和完善，确定引入双体系需要解决的问题，收集工

作所需的国家和行业的相关法律、法规和标准。

（2）明确部门设置及其职责。由质管办、机关各部室配合认证咨询师了解各部门的职责范围和工作程序，明确各部门在双体系中的管理职责。

（3）确立管理方针、目标。根据管理诊断的结果，结合公司实际，有最高管理层确立企业在质量、职业健康安全管理方面的承诺、方针和目标，作为双体系建立和保持的基础。

4、体系文件编定阶段（完成时间： 2010年12月底前）

（1）明确文件编写组织人员：胡十伟、王斌、卢享华、王惠敏、徐彬彬、孙猛、丰雷、余福生、姚传军、黄啸、魏咏梅、罗党亮、吴亮、刘强、刘良盛、钟瑛、严芳、曾克修、胡国文、冯军、冯娟、龚爱英、陈革等同志。参加文件编写组织的人员须进行专业培训，负责本单位、部门的文件编写、汇编等一系列工作。

（2）确定文件体系框架。由质管办、机关各部室会同认证咨询师拟定需编写的管理手册、程序文件（制度）、必要的支撑文件及作业指导书的目录，构建双体系的文件框架，确定文件体系的规范，并报领导小组审查批准。

（3）编制三个层次的文件。质管办组织机关各部室、各单位按照确定的文件体系框架要求，在认证咨询师的指导下，按照职能分别编制管理手册、程序文件、作业指导书等文件，由质管办汇总后报领导小组审查，并经最高管理者批准后进行文件汇编。

5、体系试运行阶段（完成时间：2011年4月底前）

（1）宣布体系试运行。以最高管理者名义发布双体系文件，宣布双体系试运行。

（2）开展双体系运行培训。针对全体人员，开展管理手册、程序文件和作业指导书等内容的培训。

（3）记录并监督体系运行情况。各部门按照三个层次的文件要求作好体系运行情况记录。质管办负责收集汇总各部门体系程序文件执行情况和监督管理目标完成情况，定期向领导小组汇报。

（4）内部审核。各单位、部门的文件编写组织人员原则上为企业内审员，内审员须参加有关业务培训，由认证公司和龙骧总部派员授课。企业内部审核由质管办组织开展，通过内审验证管理体系运行的符合性和运行结果的有效性。审核结果形成文件后报领导小组，对不符合要求情况及时予以纠正。

（5）开展管理评审。组织召开由最高管理者、管理者代表、各部门（单位）领导、质管办成员参加的管理评审会议，对双体系的运行现状和适宜性、充分性、有效性进行评审，通过评审对双体系提出改进要求。

6、体系审核认证阶段（完成时间：2011年7月底前）

（1）申请审核认证。体系试运行正常后，申请认证公司进行审核认证。在此期间，针对内审期间发现的不合格项进行逐项整改，做好整改迎审工作。

（2）实施现场审核。认证公司实施现场审核，做出符合性评价，并颁发证书。

五、工作要求

1、领导重视，确保双体系建设工作落到实处。各级领导要高度重视，加强组织领导，统一思想认识，切实树立质量、安全意识、责任意识，真正把双体系建设工作作为实现管理高效化、运行规范化和服

务标准化的一项重要内容抓紧、抓好。

2、统筹安排，保证双体系建设工作顺利开展。双体系建设工作须按照本方案认真落实，要做到统筹兼顾，合理安排，注意与业务工作相结合，创新工作方式方法，保证双体系建设工作顺利进行。

3、协调配合，做好双体系建设工作各项保障。机关各部室要按照质管办统一要求，调动本部门全体人员的积极性，上下联动，群策群力，要具体做好各阶段的每项工作，坚持企业基础工作，坚持严管理的原则，共同推进和落实双体系建设工作。

4、持续改进，做好双体系建设工作动态管理。管理体系的建设和运行是一项长期工作，持续改进是管理体系的重要原则。各单位、各部室要坚持在学习中运行和改进，在运行和改进中提高和创新。

5、监督检查，保证双体系建设工作取得实效。要避免在双体系运行过程中“重认证，轻管理”、“搞形式，走过场”的两张皮做法，质管办要开展动态的督促和检查，将督查结果作为年度工作考核的重要内容。

六、经费保障

职业安全健康建设方案 篇2

安全生产标准化与职业职业健康安全都是现代化安全管理方法研究的产物。两者均强调预防为主和PDCA动态管理的现代化安全管理理念, 两者的目的是基本一致的, 但它们之间还是存在着许多许多差别。总的来说, 职业健康安全管理体系侧重于理念、方法和程序化。失效难以保证;而安全生产标准化在吸收了前者优点的基础上, 通过文化建设并不矛盾。没有建立体系的企业, 在开展安全生产标准化基础上, 通过文件化和监控程序, 完成体系的建立工作;已建立体系的企业, 通过开展安全生产标准化, 能完善程序文件, 增加操作性, 把体系运行效果提高到更高层次, 可避免认证和实际运行两层皮的现象。

2、职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比

2.1 职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别

职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建, 强调对过程的控制, 是一种系统的现代安全生产管理方法, 侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准GB/T 28001-2011《职业健康安全管理体系要求》, 通用性强, 但容易出现“形式化”, 且条款不容易理解, 对具体实施要求没有明确, 对体系标准的理解不同, 建立和实施体系的效果亦不同, 因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质。

安全生产标准化侧重于管理标准的量化, 强调安全生产各项活动的标准化, 是一种执行标准, 侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。AQ/T 9006-2010《企业安生产标准化基本规范》作为企业开展安全生产标准化的基础标准, 条款容易理解, 对具体的实施要求亦较明确, 并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准, 如AQ2007-2006《金属非金属矿山安全标准化规范》、AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《机械制造企业安全生产标准化规范》等, 企业便于也易于建立和实施标准化, 有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效。

2.2 职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系

2.2.1 运行模式相同

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均遵循著名的Demiry循环”运行模式, 即策划 (Plan) 实施 (Do) 、检查 (Check) 、改进 (Act) 动态循环的“PDCA”现代管理模式, 依据标准要求, 结合企业自身特点, 建立并保持体系, 并通过体系的自我检查、自我纠正和完善, 建立安全绩效持续改进的长效机制。

2.2.2 要素设计相似

职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式, 职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成, 安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成, 两者之间的对应关系如表1所示。

通过上述对比可以看出, 职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上, 具有一定的关联性, 虽然顺序和要素名称有所不同, 但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素, 只有4.2职业健康全方针个要素在安全生产标准化中没有涉及, 因此在要素设计上, 两者具有很高的相似度。

3 职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合

3.1 体系文件融合

职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件3个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件, 主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。

《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度, 编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理、职业健康管理、防护用品管理、应急管理、事故管理等。

表2是以某公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。

3.2 管理模式融合

虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为PDCA循环, 但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序, 它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范, 强调文件化管理, 注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准, 它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准, 尤其是具体到某个行业的标准化规范, 对企业的作业现场有着严格具体的要求, 对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。

由此可以看出, 职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做, 要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做, 做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充, 互相促进。因此, 可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架, 融合安全生产标准化的具体要求, 建立职业健康安全标准化管理体系, 使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。

4 结论

职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物, 两个模式既有区别, 也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观, 安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主, 持续改进和动态管理。

企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化, 两个系统独立运行, 必然会产生冲突和矛盾, 削弱两者的系统功能和管理效果, 也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费, 导致管理效率降低, 因此对两个系统进行融合十分必要。

以职业健康安全管理体系为基础, 在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式4个方面融合安全生产标准化的具体求, 使两者有机结合, 互为补充, 相辅相成, 可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系, 使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。

参考文献

(1) 《职业健康安全管理体系规范》 (GB/T28001-2011)

(2) 《企业安全生产标准化基本规范》 (AQ/T9006-2010)

职业安全健康建设方案 篇3

关键字：项目管理；“三标一体”；整合建立；整合运行

“三标一体”管理系统对建设工程项目有哪些重要性，建设工程项目如何进行整合建立适宜的质量、环境以及职业健康安全管理体系，建设工程项目如何有效地运行三标管理体系，怎样加强施工管理水准，怎样推动工程质量、环境保护、安全生产以及员工身心健康保护等方面的进步；又应该怎样满足国家发布的相关法规要求，运用质量、环境和职业健康安全管理体系保障工程的顺利进行。

早在1995年开始，一些先行的建设工程企业就开始引入了“贯标”和“管理体系”的概念，18年过去了，企业建立三个管理体系已经非常普遍，到底应用的效果如何，特别是在工程项目管理中应用的效果如何，是值得研究的。本文重点研讨企业把质量、环境、职业健康安全综合起来建立的“三标一体化”管理体系有效地应用于工程项目管理的工作思路。运用“三标一体”的管理体系，能够有效加强建设工程的运行控制和项目管理，能够全面提升项目的管理水平，对工程和服务质量、环境保护、能源的合理利用、安全生产以及保护员工健康等方面都有积极的推进作用。

一、“三标一体”管理系统对建设工程项目的重要性

（一）能够认识管理的规律，建立同一性的管理基础。“三标一体”系统有一些共同点，例如：三个标准都有重要的共有条款，包括文件控制、记录控制、人力资源管理、不合格控制、内部审核、纠正和预防措施等。在项目建立、实施质量、环境和职业健康安全的“三标一体”系统，有利于项目的基础管理规范化，有利于管理工作优化并巩固工程的业务流程。

（二）能够对人力资源进行科学的调配，对管理结构进行优化。质量、环境和职业健康三个管理体系对人力资源都有着明确的要求，如果分别单独确立三个管理体系，那么会导致人员的重叠或机构的复杂，而进行一体化管理则会统一设置人员岗位，例如一职多能、一岗多则等，提高了综合工作效率。建立“三标一体”体系改革了传统管理理念，加强了增值过程，有利于减少该三者之间的重复工作，利用专业性的管理方针使建设项目高效、有序运行，更能推动此体系的维护和完善。

（三）能够提高工程建设的工作效率。“三标一体”体系相关文件的颁布和实施是企业管理水平提升的重要举措。企业学习、运用国际先进的理念及方式，就是要实现管理的标准化、规范化和科学化。该体系是现代企业长期发展的需要，它体现的是新的管理方式，是每一个项目、部门和员工都需要遵循的规则，也能为企业提供科学的管理思想，使各项管理区域间实现功能的互补、紧密衔接、高效运转，最终提高建设效率。

（四）能够降低管理的成本。推行“三标一体”体系，在实施过程中，能够不断发现新问题，努力降低施工成本，全面提升项目乃至企业的经管水平。由于质量、环境、职业健康安全管理体系涉及到各方面，因而如果通过有效的整合运营，就能达到资源共享的目标，从而节省了大量的人力、物力、财力，最后，实现国家所倡导的的清洁发展、节约发展、安全发展，达到可持续发展目标。

二、在建设工程项目建立适宜的三标管理体系

三标管理体系应用于项目，首先要在项目建立适宜的管理体系。公司建立和运行的三体系文件是企业通用性的管理标准。每一个工程项目从项目中标之后就要着手建立自己的管理体系。笔者以为在建立体系的过程中以下几点最为重要。

一是正确理解八项质量管理原则并有意识地应用。如“以顾客为关注焦点”，第一要充分准确地了解本项目的业主对项目建设的相关要求，这个要求包括对产品质量、工期的要求，也包括对环保和安全的要求；第二要完整地贯彻业主的要求，要体现在项目管理策划文件中，体现在项目管理的各个过程中，体现在交付的产品上。再如“与供方互利的关系”，项目部一定要正確认识和处理好与供方的关系，必须互利共赢，否则就会给项目带来许多问题——你给物资供方确定的单价太低，就可能导致中途不供材料或供劣质材料的风险；你给工程或劳务分包方确定的单价不合适，就容易出现施工过程偷工减料或拖延工期或停工调价的风险。与供方互利也是要共同发展。

二是按三体系管理思想组建好项目部，首先要组建高效的管理团队。按法规要求选配好项目经理，原则上项目经理应具有建造师资格，而且要有相应专业的资格，如从事公路工程的项目经理应有公路专业的建造师资格，从事房建工程的项目经理应有房建专业的建造师资格等等；要配齐项目领导班子；要配好管理职能部门或人员。其次要明确各级各类管理人员的管理职责，要确保管理团队的每一个人都清楚自己在质量、环境以及职业健康安全管理方面的职责是什么，如果不很好履行职责会带来什么样的后果。第三要建立完善的项目管理制度，需要特别注意的是这些制度必须满足项目适用的国家或行业有关质量、环境以及职业健康安全的法规要求，如现场污水排放、油料存放、临时用电等。

三是做好项目管理策划。首先要充分进行策划的输入。输入至少要包括项目的招标文件、公司的投标文件、发包方关于项目建设的文件、设计图纸、设计交底、地质勘探资料、建设单位和施工总包单位的大施工组织设计、公司或项目前期进行的施工调查报告、公司的三体系管理文件、还有项目适用的国家或行业有关环保以及职业健康安全的法规要求等。其次策划项目管理文件应高度重视将输入的信息和要求进行融合和体现。输出文件通常是实施性施工组织设计、专项施工方案等，在这些文件中应有明确的质量、环境以及职业健康安全管理目标和能够确保目标实现的组织机构、保证机制和保证措施。当然这些策划必须切合项目的实际，必须高度关注业主和相关方的要求，必须针对项目存在或可能存在的重大风险。有的大项目还另外编制了质保手册、环保手册、安全管理手册等。在策划时应注意把企业长期形成的诸如先进技术、经验智慧和管理方法应用于工程项目，分析质量环保安全的控制对象、控制目标、影响因素、活动条件等，找出薄弱的环节并制定出最有效的措施，如质量通病防治办法或专项技术支持，以此做好工程质量的事先预控。总之，应通过管理策划与项目部的管理制度等共同构建成项目部的文件化管理体系。

nlc202309030143

三、在建设工程项目有效运行三标管理体系

“二十世纪是生产力的世纪，二十一世纪是质量的世纪。”这是著名的质量管理学家朱兰博士提出的。由此可知，产品质量和企业的信誉、发展是息息相关的，质量管理水平已经关系到企业的命运。而建设工程产品质量的好坏，根本取决于项目的管理，取决于产品实现的各个过程。建立和运行质量管理体系的根本目的是形成一种机制，来保证每一个过程都能够按策划实施，当出现偏差时能够自我或通过检查发现，并改进，保证项目能持续生产出符合要求的产品。

但是项目在运行管理体系时，绝不能单一进行，不能人为地把质量管理体系与环保体系或职业健康安全管理体系都分别割裂开运行，因为，现场的施工过程不能重复再现，一旦过去就过去了，只能进入下一个过程。而这个过程本身涉及的内容是全面的，某过程可能同时包含环保和安全的内容。在第二部分笔者提出建立体系要整合三体系，那么运行时同样需要融合，多措并举才能管控好项目的重大风险。项目的管理过程既要符合三个体系标准的要求，还要同时满足GB/T50430-2007《工程建设施工企业质量管理规范》和GB50656-2011《施工企业安全生产管理规范》的要求。在项目有效运行管理体系，应重点管控好重大风险过程，笔者举以下几点作为说明：

1）施工机具管理过程，关键要把好三关，一是供方选择评价关。施工机具的采购或租赁，都要对供方或租赁方进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉、 产品和服务的质量、供货能力、风险因素。在评价产品质量时要关注设备的能耗指标要和安全性能，特殊环境施工还要考量其噪声情况等；在评价风险因素时要关注其质量缺陷、供货迟到和服务不到位等不确定的因素。在建项目因设备不能如约进场影响施工的例子很多。对施工机具供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。确定采购或租赁时一定要按规定签订合同。二是机具验收关。项目部对进入现场的机具都必须组织验收，验收合格后方可使用，租赁机具验收时还应作净值评估经双方确认。验收内容应包括质量环保和安全方面的性能指标；特种设备安装或拆卸都必须编制专项安全施工方案，方案应经批准后实施；安装后的施工机具必须按国家相关规定请当地权威检测机构检测，合格后才能使用，并保存验收记录。如果是工程分包方自带或租赁特种设备，也应严格按上述要求进行管理，否則会存在很大风险。但这方面风险在实际运行中往往被忽视了。三是正确使用和维护保养关。现在许多项目在使用设备时不能正确使用润滑油，使设备故障频出；有的忽视保养，拼设备，导致关键时刻设备出现故障影响施工正常进行。设备在使用和维修中的废物处理必须符合环保要求，特别是含油的危险废物。

2）分包方管理过程。一是分包方的选择和评价，必须确保分包方具备相应施工资质，还应当有安全生产许可证。一些项目忽视资质的有效性，结果给项目自身造成了风险。选定分包方后一定要签订合同后才能进场。一些项目分包工程因单价定不了，先进场施工以后再算帐，有的甚至不签订合同，造成纠纷和重大损失的案例很多。二是进场验证。质量管理规范要求对进场的分包方应当进行验证，确认是否与选择一致，特别是关键岗位和需要持证的特种作业人员；三是对分包方交底和培训。项目部应当对分包方进行祥细的技术、安全交底，让其清楚所从事的分部分项工程或工序的质量要求、环保要求、安全要求，对管理人员和操作人员还应进行相应培训。四是给分包方创造符合要求的作业环境和生活环境。必须确保作业环境的空气质量符合健康要求，比如隧道施工的粉尘、有害气体的浓度必须符合施工规范的要求。项目部应当积极采用先进的施工工艺主动淘汰落后施工工艺，从根本上提升施工管理水平。

3）物资管理过程。一是供方选择评价。采购工程物资必须先对供应厂商进行评价，评价内容包括：经营资格和信誉；建筑材料、构配件和设备的质量；供货能力；产品的价格；售后服务。在评价产品质量时要确保所购物资的指标符合要求，有环保和安全要求的必须确保满足；对物资供应方的评价、再评价和选择应是动态的、持续的。二是物资验收。项目部对进入现场的所有工程物资都必须组织验收，验收合格后方可使用。验收通常包括外观检查、技证核对、抽样试验等内容。三是仓储保管和发放管理。特别要关注火工品和油品这些一类危险源的管理，在工地设库必须符合相关规定，必须经审批后使用；必须有持证人员管理，必须严格按规定领用、运输和使用，严禁违规操作，确保安全生产。

4）施工过程管理。这是产品实现的全过程，是将原材料变成产品的过程，包括测量、放线、勘察、钻探，包括桥梁、涵洞、隧道、路基、架梁、铺轨等每一个分单位工程的每一个分部和分项工程，也包括临时用电、脚手架等工程。要确保产品质量、确保安全生产、确保符合环保要求，就应当按三个管理体系的要求，坚持“事前预防”、“ 事中控制”、“ 事后检测”三原则，做好四个方面的管理工作：一是施工准备，应依据项目质量管理策划的结果实施施工准备，这是“事前预防”的重要活动，包括：技术经济资料准备，施工现场准备，通信、交通、消防和办公、生活（含住宿、食堂）基础设施准备，人员、机具、材料设备等施工生产要素准备，冬雨期施工准备等。认真细致地做好施工准备工作，对充分发挥各方面的积极因素，合理利用资源，加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全、降低工程成本及获得较好经济效益都起着重要作用。二是技术交底，开工前，由项目主管技术负责人向参与施工和质检的人员（包括分包方的人员）进行的技术交底，其目的是使接受交底的人员详细了解工程特点、技术质量要求、操作工艺、施工方法与措施、安全环保要求、检查验收要求等，以便于科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生。三是施工过程质量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正确使用施工图纸、设计文件，验收标准及适用的施工工艺标准、作业指导书；调配符合规定的操作人员；按规定配备、使用建筑材料、构配件和设备、施工机具、检测设备；按规定施工并及时检查、监测；根据现场管理有关规定对施工作业环境进行控制；对不稳定和能力不足的施工过程、突发事件实施监控等内容。对危险性较大的分部分项工程还应按规定编制和实施专项安全施工方案。过程控制，是指施工主体的自我监管和外力监控方式。自我监管是第一位的、最重要的，也就是作业者在施工过程中发挥出自己的质量活动约束，以监督自己完成预定的目标。它是由施工作业的成员开展的。而他人监控是通过企业内部的各管理部门及外部的相关方面如工程监理机构、业主、设计单位或政府质量监控部门等，在施工各阶段依据法规和施工合同对其进行行为和质量安全情况进行监控。在施工过程中二者各负其责、相互依存，共同保证施工过程目标的实现。四是产品质量的检查和验收。也称作事后质量把关，使不合格的工序及产品不流入下道工序。项目应建立并实施施工质量检查、试验、检测、验收管理制度，对施工质量检查和质量验收进行策划，并由具备相应资格的人员实施。包括对分包工程的质量检查和验收。应对质量不符合的工序进行纠正，对不合格产品进行处理，对各类质量问题的处理结果还应进行检查验收。

5）管理活动的检查与改进。项目部应定期对三体系管理活动进行监督检查，内容包括：项目管理策划结果的实施；对公司、发包方或监理方提出的意见和整改要求的落实；合同的履行情况；质量环保安全目标的实现情况。对检查结果及相关信息应进行分析，识别需要改进的领域和机会，并书面提出和采取改进措施。对改进的结果还应进行跟踪落实。

结束语：

在工程建设过程中，项目管理是一个复杂的系统工程，需要项目部、分包方、供应商、设备租赁方共同协作，还要地方相关方、设计方、监理方的支持才可能有一个相对满意的结果。但这其中项目自身的管理最重要，尽管存在一些不尽人意，笔者相信，只要项目能够认真坚持贯彻应用三体系，那么，建设工程的项目管理水平一定会不断改善和提高。

以下文献如果在文中有借鉴可选择性保留，如未有引用，也可不要。

参考文献：

[1]鹤琴.工程建设质量控制[M].北京：中国建筑工业出版社2001（12）

[2]刘伊生.建筑工程施工项目管理指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2007

[3]中国法制出版社.建筑法配套规定[M].北京：中国法制出版社，2004

[4]党卫东.浅谈建设工程项目的范围管理[J].山西建筑，2011（9）

职业安全健康建设方案 篇4

职业健康目标及保障方案

编制单位：综掘三队

编制日期：2015年1月1日

编 制 人：________________________

编制日期：________________________ 审 核 人：批 准 人：审核意见：

________________________ ________________________

2015年

职业健康目标及保障方案

根据xxxx《关于下发<2015职业健康安全管理方针>的通知》的要求，xxxxx根据项目部生产实际情况与总体目标规划，特制定我区队2015年职业健康安全管理目标及保障方案。

一、2015年xxxx职业健康目标： 1.不发生轻伤以上人身伤亡事故。

2.不发生一次直接经济损失50万元以上的非伤亡事故。

3.不出现职业病病例。

4.建立健全各项安全管理制度，层层落实安全责任。

5.特种作业人员和特种设备操作人员全部持证上岗。

6.现场安全隐患及内业资料整改率在规定时限内达到100%。

7.掘进安全质量标准化达到90分以上。

8.严厉打击“三违”。

二、职业健康管理体系实施小组 职业健康管理体系实施小组组长：xxx 职业健康管理体系实施小组副组长：xxx.xxx 职业健康管理体系实施小组成员：xxx、xxx、xxx 实施时间：2015年1月1日～2015年12月31日

三、职业健康管理体系实施小组职责

1、组长职责

(1)认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。(2)认真贯彻落实xxxxx职业健康安全管理方针，负责本单位的职业病防治工作。

(3)根据xxxxxx职业健康安全管理方针，制定本区队的职业健康安全管理目标。

(4)亲自向下传达职业健康安全管理方针和职业健康安全管理目标，对每月职业健康管理目标完成情况进行分析和总结。

(5)对本区队的职业病防治工作负全面领导责任。

2、副组长及小组成员的职责

在职业健康安全管理体系实施小组组长的领导下，根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在纳林庙煤矿中具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：

(1)组织制订(修改)本区对职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。

(2)制订本区队职业健康安全管理目标目标与方案，并组织具体实施。

(3)直接领导本区队职业病防治工作，建立本区队职业卫生管理档案。

(4)组织对全队干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。

(5)经常检查本区队职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，按期解决。

(6)经常听取职工关于职业健康有关情况的汇报，及时采取措施。(7)对本区队的职业病防治工作负直接责任。

四、保障方案

一、完善组织机构，全面开展职业危害防治工作

在历史发展的今天，职业危害防治越来越受到国家及企业的重视，为了突出“科学发展，以人为本”的核心，xxxxx依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《劳动保障监察条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规的有关规定，按照“预防为主，防治结合，分类管理，综合治理”的职业病防治方针，结合我矿实际情况，成立了以矿主要领导为核心的职业危害防治工作领导组。把职业危害防治列为安全工作重点之一，按照抓生产必须抓职业危害防治的原则，把职业危害防治工作列入公司发展规划和工作计划。并在每月的安全例会通报职业危害防治开展的情况，解决存在的问题。

二、加强制度管理，全面提升职业危害防治水平

为了进一步规范和加强我矿各个不同作业场所职业卫生管理，有效控制各种生产性的职业危害，切实保障广大员工的生命安全和身体健康，根据职业危害防治工作的总体要求，我矿建立了《职业健康安全管理体系》、《本质安全矿井建设体系》和《职业危害奖惩制度》，严格进行实施。通过有效运行，规范了员工操作和作业行为，超前地预防了事故、事件的发生。特别是本安体系的运行，完善了人、机、环、管的有机结合，把对资源可持续开发、环境保护、依法保护从业人员安全与健康的理念融入到安全管理制度中，扩大了安全管理的内涵，为煤矿企业提供了以人为本、关注煤矿文化建设与传承、重视创新与承担社会责任的全新的安全管理方法。并通过日通报、月考核，对防尘工作突出的集体和个人进行奖励，反之则严格处罚。进一步推进了我矿对职业危害防治工作的开展。为确保一旦发生急性职业危害事故，能做到行动迅速，救治及时，把灾害降到最低限度，我矿根据实际，制定了《急性职业危害事故应急救援预案》，并进行了熟悉演练。

三、加强宣传教育，提高全员职业危害防治素质

(1)宣传教育工作是企业安全发展的一个重要方面，搞好职业危害防治必须要全员参与，上下联动，形成横向到边、纵向到底的防御网络。鉴于此，我矿首先利用广播、电视、网络等媒体和宣传橱窗、标语横幅、宣传简报等阵地，对职业危害方针及其相关的内容进行了广泛的培训和宣传;(2)每周组织相关人员对劳动卫生及职业病防治政策、法律、法规进行学习，不断提高员工的劳动卫生知识水平;(3)注重新员工上岗前劳动卫生知识培训，普及职业卫生知识，遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，正确使用、维护职业病防护设备和个人使用的防护用品;(4)按照上级要求积极参加了各类人员劳动卫生知识培训班;(5)建立了员工健康教育培训档案，做为每名员工的培训学习依据。(6)对我矿存在的职业危害现状全员进行贯彻学习，让员工了解工作现场存在的危险因素。

四、加强个体防护，确保员工身心健康

由于煤矿井下作业的特殊性，在生产过程中产生大量粉尘和一些有毒有害气体，严重的威胁着广大员工的身心健康和生命安全，对此，我矿根据实际情况，为员工配备了防尘口罩、防雾滤棉，定期发放口罩和及时更换滤棉，切实保障了员工对粉尘的有效防治。并制定了《劳动防护用品发放管理制度》，由综合办建立健全了劳动防护用品发放记录，按时对员工发放劳保用品及个人防护用具，严格按标准采购高质量、高标准的符合国家及行业要求的防护用品，由矿安质办对员工现场劳动防护用品的使用情况进行监督检查，同时还加强了井口入井人员管理，对不按要求佩戴防护用品或佩戴不合格防护用品的人员一律禁止入井。

五、落实安全费用，确保职业危害防治有力推进

按照集团公司规定，我矿在每年年初由基层单位、业务部门制定全年安全费用计划，经矿主要负责人审核上报集团公司批准后予以实施。我矿在职业危害防治方面做到了专款专用。

六、加强现场监测，创造良好的工作环境

为了防治现场粉尘及其它职业危害因素对作业人员的危害，我们建立了《矿井粉尘职业危害防治措施》及《急性职业危害事故应急救援预案》等管理规定。一是加强监测监控设施的完善。为了控制作业环境中的粉尘、一氧化碳和瓦斯气体等对人体的危害，我们引进了监控系统、束管监测系统，并进行了合理布置，对井下各区域进行连续监控，发现问题及时采取措施。二是加强现场监督检查。由监控部门对设备仪器进行定期调校，达到了监控有效、准确;由通风部门认真进行现场检查。每旬对各扬尘点进行一次全面检查，针对发现的问题，及时提出整改措施并下达整改通知书。三是每月进行一次职业危害安全大检查，并对查出的问题及时要求整改，按日进行复查，确保隐患及时消除。四是对重大危险源进行适时评价，制定治理措施和改进方法，确保安全工作的有序、健康发展。

七、创新管理机制，完善综合防尘体系建设

1、加强领导，健全机构。建立防尘工作领导小组，要求矿领导、安质办、生技办、安通部、等有关部门负责人员参加，并下设办公室处理日常工作。各级领导小组切实把防尘工作作为搞好安全生产的重要内容来抓，研究制定防尘规划和措施，及时解决存在的问题，有效地推动了安全工作的健康发展。

2、创新管理，综合防尘。一是建立了完善的防尘洒水系统。按循环图表表对巷道定期进行清扫和冲洗。特别对容易积尘的运输机两旁、转载点等每班进行冲洗灭尘;二是按照《煤矿安全规程》规定安装防尘设施，并对使用情况进行跟踪落实;三是加强对采掘工作面防尘管理，并严格执行湿式打眼、放炮喷雾、开机开水等管理制度，综掘工作面安装了净化水幕，有效的降低了割煤时粉尘浓度，普采工作面使用了机组的内外喷雾，净化水幕，降低了粉尘浓度。

八、加强全员监护，普及职业健康检查

为了实施“以人为本，和谐发展”战略，我矿接尘人员进行定期体检和职业病诊断，确保职业病及时发现，及时治疗。同时，由安质办负责，建立了个人职业健康监护档案今年，我矿接尘人员已全部进行了体检，受检率达100%。充分显示了我矿在职业病防治方面走上了良性发展的轨道。尽管我们在职业危害防治方面做了一些工作，但是我们也清醒地认识到，我矿职业危害防治工作经验尚且不足，仍需我们认真地学习总结和不懈努力，以使我矿在职业危害防治工作上取得更大的成绩。

以上为xxxxxxx综掘三队2015年职业健康安全管理目标及保障方案，综掘三队将在xxxxxxxxxx的领导下，实现2015年职业健康安全管理目标，为实现项目部的总体目标而贡献力量。

xxxxx综掘三队

职业安全健康建设方案 篇5

保证措施

从xxxx年起，公司即开始开展安全、质量、环保三标体系建设方面的工作，xxxx年初，经认证中心初审和评审推荐，已于xxxx年x月取得了“职业健康安全管理体系认证证书”、“质量管理体系认证证书”和“环境管理体系认证证书”。但是，从评审发现的问题，反映出公司“三标“体系建设还存在不少有待改进，特别是职业健康安全管理还有待进一步完善和改进提高。

为了“全面推行职业健康安全管理体系，构建安全生产长效机制的实施意见，提升公司安全生产管理能力和水平，有效控制生产经营和服务过程中存在的各种风险，避免和减少各类安全生产事故的发生，使公司职业健康安全体系建设有个大的进步和提高，得以有效指导和促进公司的安全生产。现就xxxx年进一步推进职业健康安全体系建设工作制定保证措施如下：

一、指导思想：

加强安全生产团队建设，进一步提高制度执行力和效率，以职业健康安全体系建设为龙头，以“反三违，除隐患”为主线，通过开展隐患排查治理年活动，进一步规范职业健康安全管理体系建设，强化职业健康安全责任制的落实和生产经营、服务过程的受控管理，规范作业安全行为，强化动态风险管理，加强应急管理，狠抓重点区域，要害部位，关键环节的隐患整治。以阶段性活动为载体强化基础管理工作，构建职业健康安全长效机制，确保公司各项业绩目标顺利实现。

二、保障措施：

1、加强组织领导，完善体系机构，落实体系责任，促进职业健康安全工作。

随着体制改革的进一步深入，分公司的调整，班组的整合，原有的职业健康安全管理组织机构发生了变化。公司及各分公司在一季度必须完善职业健康安全领导组织机构，明确职责，将职业健康安全体系建设纳入日常安全生产管理工作。公司每月安全生产例会，安排布署检查有关职业健康安全工作；分公司每月分解落实职业健康安全工作；班组要落实每日工作班前安全喊话，作业风险分析，预控措施交底，职业健康安全工作现场检查。建立三级职业健康安全工作责任管理网络，明确网络人员管理责任，公司职业健康安全管理网络人员每周至少一次，分公司职业健康安全管理网络人员每周至少二次，深入班组，深入现场查找隐患，帮促指导基层职业健康安全管理工作。

公司及各单位要进一步明确职业健康安全管理工作各级领导责任主体和责任人，管理部门人员责任主体和责任人，监督责任主体和责任人。于x月底修订完善各级人员安全生产责任制。归类、整理公司部门、分公司安全生产规章制度、岗位职责和安全技术操作规程等，并按年度制度修订升级计划进行全面修订升级。实现“一岗一责”和“一职一责”。

公司各单位要分层次修改完善各自的绩效考核细则，综合考虑职业健康安全教育培训和体系管理工作，岗位责任落实、陷患治理、应急演练等内容。各单位行政一把手要亲自挂帅，分管领导具体负责，把职业健康安全管理各项工作落到实处，实现推进和提高。

2、强化职业健康安全宣传教育培训，提升全员职业健康安全意识。

1）强化领导层的职业健康安全学习教育；公司领导，部门、分公司领导要自觉带头学习有关职业健康安全的法律法规、制度等，公司领导至少每季进行一次集体学习，以增强领导的法制观念，并按照公司对领导干部的培训教育要求和计划，由培训中心组织好对中层干部的职业健康安全教育培训，以及送外培训，提高中层干部对职业健康安全的意识。

2)强化管理层的培训教育；在上半年由公司安生部组织一起班组长以上管理人员职业健康安全、危险源辩识评价培训班，以提高骨干层理论水平和现场管理水平。

3）强化班组员工的培训教育；落实岗位练兵，技术培训，应急演练培训和特殊工种取证、复证培训。各班组要充分利用安全日活动，班前会、班组安全生产分析会等形式，对员工进行职业健康安全法律法规，安全生产规章制度，典型事故案例等方面的教育，培教中心要严格按照培训计划，落实培训责任，加强岗位练兵，技能培训和特殊工种的取证、复证培训。同时要加大对培训效果的考核力度，把考核结果同绩效考核挂勾，促使员工增强职业健康安全意识，提高操作技能，风险识别削减与应急避险能力。

4）加强新入职员工、转岗员工和临时劳务用工的基本职业健康安全知识培训；各分公司在对新入职员工进行三级安全教育，转岗员工和劳务工进行安全教育培训时，必须把职业健康安全方面的知识作为重点内容，并严格执行考试合格方可上岗制度，通过专韪教育、师徒合同、结帮对子、加以监护、巩固，消除“无知、无畏、无能”者上岗。

3、进一步细化完善危险源辩识，认真做好风险评价和预控措施的完善工作。

检修作业、经营管理和服务活动过程的危害辩识是公司开展职业健康安全工作的一项重要工作，公司各单位必须紧密结合公司生产、经营、服务活动的实际，发动全员做深入细致的工作。在过去进行辩识的基础上，进一步细化工作步骤，完善工作内容。辩识危险因素、定性定量的进行评价，并从管理、制度、防护等诸多方面完善预控措施。各部门、分公司要坚持领导挂帅，专人负责，落实分工，指导检查，会诊讨论、补充完善，成立专门小组负责此项工作。分工司由分管副经理牵头、安全员负责、技术员配合。班组明确专门骨干负责，从下到上，从作业岗位到管理层面，认真分析每项检修作业、管理、服务活动步骤中的危险因素，做到全员参与，多层面分析。各部门，分公司要高度重视此项工作，要把危险源辨识与日常维护消缺、200MW、300MW乃至600MW机组大、小修结合起来，力求齐全完善。力争在x月底完成此项工作。各部门分公司要做到定人、定项目、定范围、定时间，明确要求，专人负责监督指导。安生部要组织开展对危险源辨识、评价人员进行一次专题辅导讲座，安排专人深入基层指导分公司、班组做好此项工作，确实保障危险因素辨识，评价工作规范正确进行。要加强管理，强化考核机制，分级制定专项考核办法，对那些工作不认真，不按规定时间开展和完成工作的要严格考核。部门、分公司例会，各专责人要汇报工作开展情况，公司安全生产例会，部门、分公司要汇报工作的开展状况。必要时安生部要根据基层活动开展存在的问题，召开专题会议加以解决，按照统一模板、统一时间、统一管理、统一标准的原则，做好危险源、危害因素辨识、危险评价和预控措施完善工作。

4、强化体系建设，完善、标准、程序，提高职业健康安全管理水平。

强化职业健康安全体系建设，进一步明确职业健康安全管理部门，充实各级职业健康安全管理人员，明确工作职责，切实将职业健康安全体系建设纳入各级领导目标管理和绩效考核内容，真正落到实处。

加强职业健康安全制度和标准建设。各部门、分公司要对现有的制度体系，规范标准、操作规程等，加以归类整合，进一步融入体系，整合规范。按照简洁、适用、方便、规范的原则，对本单位在安全生产管理中的各项记录、表格、报告等进行融并完善，使得更加符合实际、更加具有可操作性、更加符合职业健康安全规范。

进一步完善修订职业健康安全的管理标准、技术标准和程序文件。安全生产部在明确标准体系目录的情况下，确定统一格式、统一模板按归属分类下发修订任务单，各部门要落实专人进行编写，修改和完善，通过PDCA循环，不断使管理标准更加符合神头检修的实际和特点，更具有实用性和科学性。使技术标准符合国家法律法规以及行业规程规定等。使程序文件更具有可操作性和完整性，具有指导性。同时各单位要专人负责，加强操作过程中的指导管理，确保标准和文件的规范性、有效性。

5、强化现场监监督，落实整改，提高职业健康安全预控水平。

1）安生部、分公司安监人员要加强落实日常安全监督检查，重点是班组开工前的危险因素分析和安全技术、防护交底，生产服务活动过程中的督查和现场的巡回检查，把隐患消除在萌芽状态。

2）认真落实定期的职业健康安全检查，重点是班组日查，分公司周查、安生部月查和季度检查。以职业健康安全体系规范和管理标准、技术标准、程序文件为依据，检查落实职业健康安全的规范执行情况；同时把职业健康安全检查与春检、秋检、重大节日前的安全检查和专项安全检查等有机地结合起来，进行落实，逐步规范，使职业健康安全进一步走上常态管理。

3）重点抓好现场劳动作业条件，个人劳动防护用品的配臵使用，现场安全措施的布臵，检修作业的规范、安全行为的规范，特种作业人员劳动保护用品的配带和持证上岗以及安全工器具，个人防护用具，作业检修工器具的使用规范，操作规程的执行情况；易燃易爆物品的使用管理，A级检修文件包的运用，以及现场“三违”，发现隐患，落实责任和期限，及时整改。按照职业健康安全的规范标准严格要求，严格查处“三违”，加大对“三违”的查纠考核力度。通过批评警告、经济处罚、停工整改等手段，减少检修作业，生产经营、服务活动中的风险。通过整改，完善措施，加强防护，提高现场危险因素的预控能力。采取有效措施，保障员工的职业健康安全，减少职业危害，杜绝职业安全事故的发生。

6、加强应急管理、提高现场应急处臵能力。本着“科学、可行、有效”的原则，按照“培训—编写—审查—检验性演练—修订完善”的程序。安生部继续编制和完善应急救援预案，分公司编制完善应急响应程序，开展单项或分项演练；公司开展整合性演练。确保一旦发生险情或事故，能够及时应对，妥善处理。各分公司根据内外部市场人员调整后的情况，适时调整应急抢险队伍，并报安全部备案。

分公司要强化班组职业健康安全风险意识，注重职业健康安全体系的运行质量和效果，特别是要广泛开展岗位危害识别，提高员工的风险意识和危害识别能力，关健作业的风险控制能力。同时要加强风险和应急知识的培训。分公司在年内要根据检修作业的实际分别组织1—2次应急预案培训，通过培训、演练使人人了解掌握本岗位、本工种、本生产区域范围内的危险因素，危害后果，以及防范措施。做到没有风险识别不能干，没有操作规程不能干，出现异常情况不能干，情况不明不能干，没有完善的措施不能干。坚决杜绝麻痹侥幸思想，做到既要强化风险预控，又要加强应急管理，“应急有预案，救护有队伍，联动有机制，恢复有措施”

7、抓好职业健康安全基础工作：

1）重视做好职业健康安全防护设施，个人防护用品及警示标识管理。加强对职业健康危害防护设施、防护用品的配备检查、维护；各级生产监管人员，班组长、工作负责人要认真履行作业前职业健康安全告知义务，准确告知员工所在岗位的职业健康安全危害、预防措施。进一步规范检修作业现场和办公、检修场地的职业健康安全警示标识，年底安生部要对职业健康安全保护设施和个人防护用品进行一次专项检查，监督其购臵符合国标，配戴符合规定，使用符合要求。

2）人力资源部要定期开展员工的健康体检，健全职业卫生和员工个人健康监护档案，不断完善职业健康紧急救治体系，按规定配备和发放劳动保护用品。

3）安生部、分公司要根据本单位危险源、危害因素辩识评价的结果，依据检修作业中存在的重大风险，分别建立公司，分公司的重大危险源档案，制定不同条件下的风险管理方案、进行专门控制、确保重大危险源处于受控状态。

职业健康促进活动方案 篇6

健康教育是卫生的重要组成部分，是公司素质教育的重要内容，要建立健全健康教育工作机制，进一步普及卫生知识和环境保护知识，使广大职工形成科学文明健康的生活方式，进一步提高职工的健康知识水平，创建一个良好的生产、学习、生活环境，开展形式多样的健康教育活动。

工作目标：加强机关干职健康教育培训和宣传工作，使广大干职的健康教育和卫生知知晓率和健康行为形成率分别达90%。

二、主要措施

1.加强组织领导，充分发挥健康教育领导小组的作用，抓好网络建设。

2.完善各项规章制度，主要是学习培训制度、卫生制度等。

3.加强对局机关和局直单位健康教育的工作力度，大力开展健康教育活动。

4.加强宣传和培训工作，开辟宣传栏，每两月一期，举办健康教育知识培训，开展各项健康奇偶阿姨活动。

5.县局配备健康教育宣传员，负责上门入户向家属区传播健康教育知识，积极组织形式多样的健康教育活动。

职业安全健康建设方案 篇7

1 IFC简介

IFC成立于1956 年, 旨在通过开展投资、咨询等项目, 促进项目所在国特别是广大发展中国家实现可持续发展、保障人权、消除贫困等积极成果。IFC根据不同项目的特点, 制定了一系列《EHS指南》, 指导项目实施单位做好环境保护、职业健康与职业安全工作, 并作为IFC对项目进行监督审核的技术标准〔1 - 3〕。

2 指南简介

2. 1 概况 《EHS指南》包括通用指南和相关行业指南, 均可在IFC官方网站免费下载〔4〕。

2. 2 通用指南通用指南针对所有行业都可能存在的环境、健康与安全方面的一般性问题进行描述〔5〕。与建设项目职业病危害评价关系最为密切的内容包括: 第一章第五节危险物质的管理: 通用指南将危险物质定义为因其物理或化学特性, 对人类健康、财产或环境构成风险的物质。指南建议: ①在可行的前提下, 避免或最大限度减少使用危险物质;②防止危险物质处于不受控状态; ③采用与危害程度相称的工程控制措施; ④采取管理措施 ( 检查、培训、演习等) , 作为工程控制措施的补充。第二章职业健康与安全: 该章分为一般设施的设计和运行、沟通和培训、人体危险 ( 包括交通事故、机械伤害等) 、化学危险、生物危险、放射性危险、个人防护用具、特别危险环境、监督等九节。通用指南提出了四大类措施: ①消除危险, 即将危险活动从工作流程中剔除; ②控制危险, 即采用工程措施控制危险来源; ③减少风险, 即设置安全工作系统和安全管理措施; ④个体防护, 为员工配备个人防护用具。

第四章第二节项目施工和项目拆除的职业健康与安全: 针对项目施工、项目拆除环节的作业特点, 提出相应的措施。

2. 3 相关行业指南相关行业指南共61 部, 所涉及的具体行业见表1。

每部相关行业指南包括以下3 部分内容: ( 1) 具体行业的影响与管理: 提出该行业可能产生或存在的环境、健康和安全问题, 给出建议。 ( 2) 指标与监测: 提出适用于该行业的废弃物排放指标、职业接触限值等职业暴露指标等, 并给出参考监测方法。 ( 3) 附件: 给出该行业的生产工艺、原辅材料等基础资料。

3 使用指南方法

①首先学习相关行业指南附件, 了解该行业的工艺流程、原辅材料等基础知识; ②学习相关行业指南中列举的各个环节可能产生或存在的危害因素及其危害程度, 确定检测、评价的重点环节; ③结合通用指南, 提出有针对性的建议。如, 需要对某制糖项目进行职业病危害控制效果评价, 可以按如下方式使用指南: ①学习相关行业指南中的《制糖业环境、健康与安全指南》附件〔6〕, 了解到制糖行业的主要工艺流程包括甘蔗的清洗和提取, 甜菜的清洗和提取, 澄清、蒸发和结晶, 精炼等; 其中使用到的辅料包括石灰乳、活性炭、离子交换树脂等, 蒸发时还要用到大量蒸汽。②学习指南正文中的1. 2 职业健康与安全, 该节指出制糖作业特有的职业健康与安全问题包括: 身体危害; 重复性作业导致的伤害; 粉尘和生物危害; 热、冷和辐射; 噪声和振动。其中, 身体危害指可能发生的事故风险, 最常见的事故风险是因地面、楼梯和高台湿滑造成的绊倒和摔倒 ( 例如沾水和糖蜜后导致湿滑) 、设备使用不正确 ( 例如包装和输送设备) 、接触工艺设备的锐利边缘 ( 例如更换切丝机上磨损的甜菜切丝刀) 、运输机皮带事故和爆炸 ( 例如糖干燥和储存场所、气体燃料储存场所以及锅炉发生爆炸) 。重复性作业导致的伤害包括需要工人提举重物、搬运重物和从事重复性作业, 并可能因工作姿势导致伤害。③结合通用指南, 其中列举了防尘、防噪声、预防事故等建议, 根据项目的实际情况选择有针对性的建议。④制糖厂的污水处理、废弃物处理等辅助设施, 可以参照《水与卫生环境、健康与安全指南》《废弃物管理设施环境、健康与安全指南》〔7 - 8〕, 同样参照如上步骤进行分析。

参考文献

[1]国际金融公司.环境和社会可持续性政策[OB/EL]. (2012-01-01) [2014-01-13].http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/e10f8f804a586640ba89bf8969adcc27/SP_Chinese_2012.pdf?MOD=AJPERES

[2]国际金融公司.环境和社会可持续性绩效标准[OB/EL]. (2012-01-01) [2014-01-13].http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/5fd142004a585f48ba3ebf8969adcc27/PS_Chinese_2012_Full-Document.pdf?MOD=AJPERES

[3]国际金融公司.指导说明:关于环境和社会可持续性的绩效标准[OB/EL]. (2012-01-01) [2014-01-13].http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/1e1241004f5ae17a9049de032730e94e/GN_Chinese_2012_Ful-Document.pdf?MOD=AJPERES

[4]International Finance Corporation.Environmental, Health, and Safety Guidelines[OB/EL]. (2012-01-01) [2014-01-13].http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/ifc+sustainability/our+approach/risk+management/ehsguidelines_chinese.

[5]International Finance Corporation.Environmental, health, and safety guidelines, general EHS guidelines:introduction[R].Washington:International Finance Corporation, 2007.

[6]International Finance Corporation.Environmental, Health, and Safety Guidelines for Sugar Manufacturing[R].Washington:International Finance Corporation, 2007.

[7]International Finance Corporation.Environmental, Health, and Safety Guidelines for Waste Management Facilities[R].Washington:International Finance Corporation, 2007.

职业安全健康建设方案 篇8

目前，江苏省溧阳中等专业学校现有在校生5000多人，其中农民的后代占了70%以上，他们毕业后绝大多数都将进入生产第一线。由于他们在农村生活中自由、懒散的习性与现代城市工作所呈现的规范化、有序化的特点格格不入，导致他们被社会赋予“城市建设的生力军”的同时，也很容易成为职场受害的“主力军”。因此，如果让每一个毕业生在上岗之前就能接受系统的职业健康与安全的培训，告知他们各种职业病发生的原因，让他们掌握职业保护的知识和手段，他们就会逐渐学会在劳动中自觉地保护自己的健康与安全，职业危害就能很大程度地减少。

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和中央领导有关批示精神，加强职业学校学生安全教育，探索职业健康与安全教育的好经验、好做法，提高职校学生的健康意识、安全意识，普及职业健康知识，增强安全防护能力，江苏省职业教育教学改革研究课题《职业学校职业健康与安全教育实践研究》课题组精心设计调查问卷，对江苏省溧阳中等专业学校（以下统称溧阳中专校）职业健康与安全教育现状做了调查。

样本与调查说明

1．调查样本

问卷调查在溧阳中专校的机电部、电工电子部、计算机部和大专部四大专业部的具有代表性和典型性的二年级普职班和四年级大专班的学生中进行了调查。共发放问卷200份，回收197份，其中有效调查问卷197份，占发放问卷的98.5%。在有效问卷中男生占67.5%，女生占32.5%。

2．调查方式

问卷调查和个别座谈相结合。

职业学校职业健康与安全教育调查结果与分析

1．对职业健康与安全认知的调查

图一：

图二：

“图一”调查显示，27.92%的学生自认为了解职业健康与职业安全的内涵，57.36%的学生认为大致了解该内涵，而有14.72%的学生认为完全不清楚。从“图二”可以看出，81.73%的学生认为职业健康与安全与自己有密切的关系，16.24%的学生认为就业后与自己会有密切的关系，而只有2.03%的学生认为与自己没有关系。

这说明，大部分的学生对职业健康与安全的内涵没有深刻的认识，但97.97%的学生认识到职业健康与安全与自身利益有着密切的关系。

2．对职业病认知的调查

图三：

“图三”调查显示，78.17%的学生对职业病的概念比较模糊，最多只知道一两种，而自认为熟悉的有21.83%。在笔者与自认为熟悉的学生座谈中，了解到他们所谓的熟悉也只是从网络、电视等途径略微了解到一些职业病的知识，因此，真正了解职业病及其危害的学生还要远远低于这个数字。心理学研究认为，人在认识自我、剖析自我时有一种看不见、摸不着的东西——无意识的自我保护机制在无形地保护着自己，干扰对自我的全面、正确、客观和公正的认识，使自我真实形象产生变形或扭曲。按照管理学家史蒂芬?罗宾斯的统计，75%的人都会高估自己的能力。

图四：

“图四”调查显示，46.19%的学生认为自己没有职业病，49.24%的学生认为不清楚，1.52%认为自己有职业病的学生和3.05%认为自己“有过，现在好了”的学生也可归纳为对职业病了解不够清楚当中去。

这说明绝大部分学生对职业病概念认识还是比较模糊的，只是通过电视、网络、报纸等途径略微了解到一些。因此，学校有必要对学生加强职业健康与职业安全的通识教育，加强学生对职业病的了解。

3．对自身救护技术认知的调查

图五：

图五”显示可知，对现场救护技术一样也不会的学生只占14.72%，绝大部分学生都掌握一项以上的现场救护技术，但不容乐观的是掌握四种现场救护技术的学生比例偏低，学校还应大力加强学生现场救护技术的培训。

图六：

“图六”调查显示，77.66%的学生知道在紧急情况下如何保护自己，不知道保护自己的学生比例虽然只占11.17%，但在宝贵的生命面前，这个比例还是触目惊心的，学校非常有必要加强学生自我保护能力教育。

4．对未来职业危害担心的认知调查

图七：

“图七”显示，学生对调查表中所列出的四种未来工作岗位中的职业危害因素的选择的比例相差不大，都在25%左右，最高为担心由于工作制度不合理带来的职业危害因素，比例为27.38%；最低为担心心理状况不适应带来的职业危害因素，比例为22.62%。这也比较符合实际情况，由于学生还没走上社会，大部分学生通过电视和网络了解到的最多的就是哪些由于制度不合理、执行不到位所造成的职业危害。

5．对职业健康与安全知识获取途径的调查

图八：

“图八”调查显示，目前学生了解职业健康和安全知识的最主要途径是网络（35.03%）、电视（34.01%）和学校宣传（31.98%），其它依次是报纸（16.24%）、课堂（14.21%）、杂志（9.64%）等。这说明学校在职业健康和安全知识的教育方面还做的很不够，学校应把课堂作为学生了解职业健康和安全知识的主阵地。

6．对学校是否开设职业健康与安全课程和活动教育的调查

图九：

“图九”显示，有74.63%的学生认为溧阳中专校开设了与职业健康和安全相关的课程，但就笔者了解，该校并没有开设相关课程。于是，笔者通过和部分学生座谈了解到，学生把学校聘请相关人员做的法律、交通安全等讲座以及开设的《职业道德》等课程误认为学校开设了相关课程。

图十：

从“图十”显示可知，有50.76%的学生认为学校每学期组织一次火灾或地震逃生演习，11.17%的学生认为每年组织一次，18.27%的学生认为从来没有组织过，这与实际情况还是基本相符的，溧阳中专校的燕山校区每年举办一次火灾或地震逃生演习，城中校区则从来没有举办过类似的演习，选择“从来没有”主要是城中校区的学生。

7．对职业健康与安全课程开设情况的认知调查

图十一：

“图十一”显示，51.27%的学生认为学校应把职业健康与教育课程作为必修课，41.12%的学生认为应作为选修课，也就是说有92.39%的学生认为学校应开设该课程。

图十二：

图十三：

“图十二”调查显示，学生在选择负责职业健康与安全教育的负责主体上还是比较理智的，认为应有学校、用人单位、家长和政府四个主体共同负责，学校（92.39%）和用人单位（67.51%）负最大责任，家长（55.33%）和政府（64.97%）次之。从“图十三”可看出，学生选择承担该课教育任务的主体的比例从高到低分别是班主任或辅导员（77.16%）、专业实训教师（67.01%）、德育课教师（66.50%）、企业师傅（50.25%）和公共课教师（44.67%）。

8．对学校开展职业健康与安全教育方式的意向调查

图十四：

从“图十四”调查可知，为了更好地增强安全知识、提高安全意识，提升教育的效果，学生认为学校最好应开设职业健康与安全教育课程（84.77%）、经常召开主题班会或主题教育活动（77.66%）、多作相关讲座、宣传栏（74.62%），其次应多进行演习和演练（68.02%）、校电视台多播放宣传片（65.99%）和校园网设立安全宣传栏（53.30%）。

图十五：

从“图十五”调查可知，为了展示对职业健康与安全教育的认识，学生最愿意参加的实践活动分别是知识竞赛（47.21%）、手抄报比赛（47.21%）和演讲比赛（43.15%），其次是征文比赛（37.56%）、摄影比赛（34.52%）等

9．对学生执行安全规定的执行力的调查

图十六：

“图十六”显示，有68.53%的学生从来不违反学校的规定在宿舍使用大功率电器，但也有21.83%的学生有时会违反使用，4.57%的学生经常会违反使用。因此，为了保护学生的生命安全，学校应加强职业健康与安全的教育，让学生提高安全意识，加强学生的执行力。

调查学生认为除了上面提到的学校应开设相关课程、作讲座等外，还希望学校：一是在开展职业健康和安全教育时应与专业相结合，提高教育的针对性；二是多与企业合作开展社会实践活动；三是对家长进行辅导。

调查结论

通过本次问卷调查及辅助个人访谈，我们可以得出如下结论：

1．学生对职业健康与安全、职业病的内涵认识模糊。

2．学生对事故现场的救护技术和自我保护能力的掌握不够全面。

3．一部分学生的自我保护意识和安全意识淡薄。

4．学生迫切希望学校开设职业健康与职业安全方面的课程和开展与此相关的各类实践活动。

大力开展职业健康与安全教育的对策

1．加强职业健康与安全培训的法制建设

参照发达国家（如美国、加拿大等）的安全培训经验，会发现他们都有具体的法律法规对企业安全培训做出严格细致的规定，法律法规明确规定了企业安全培训的范围、内容、时间等，并对违反规定不实行培训也有严厉的处罚措施规定，这些详细明了的法律条文有助于企业明确自身的安全培训责任并对员工实施安全培训，实现安全生产。

2．在职业学校中大力开展职业健康与安全教育培训

澳大利亚、德国等一些国家将职业健康与安全教育作为主要内容纳入到职业教育中。在日常教育教学实践中，融入职业健康与安全的内容，使学生在毕业之前就已经具备了良好的安全意识和有关职业的安全技能；另外，将职业健康与安全作为职业技能考核的重要项目，提升职业健康与安全教育在职业教育中的地位，有利于更好地掌握职业健康与安全的知识和技能。安全教育与职业技术教育的有机融合才能更好地实现安全教育目标。

3．重视对创业教育师资队伍的选拔与培养

职业健康与安全教育离不开高素质的师资队伍，必须把选拔与培养健康安全教育的优质师资提到重要日程上来。一方面要加强对相关教师的安全培训，同时制定激励措施，鼓励现职教师到企业参与生产实践；另一方面，可以聘请一些企业安全专家到学校任兼职教师，或兼职从事安全方面的教学工作，扩大安全教育的师资队伍。

4．加强职业健康与安全教育的课程体系建设

德国的职业技术学校把安全教育内容渗透在职业学校教育当中，有比较明确的教学目标和课程体系。因此，我国职业学校也应把职业健康与安全教育纳入到学校的教学计划和课程体系中，与专业教育相结合，与社会实践相结合，与工学结合相结合，与职业指导课程相结合，通过课堂教学、专题讲座等多种形式，大力宣讲职业健康与安全基本理论知识、职业健康与安全常见问题与对策和相关法规政策，引导学生掌握职业健康与安全的基本知识和防护的基本方法，培养安全意识，提高求助和自我保护能力。

5．大力开展职业健康与安全教育实践活动，营造校园安全文化氛围

心理学家马斯洛曾说过：“人对安全的需要，甚至比对爱或被爱的需要更加深远”，所以在他的需要层次论中，安全需要是仅次于生理需要的第二基础需要。现在职业安全教育发达国家都十分重视公共安全文化教育和建设。因此，职业学校应积极营造校园安全文化氛围，让学生在潜移默化中养成安全意识。一是多开设职业健康与安全教育的主题班会或主题教育活动，编印有关职业安全的经典案例，分析具体产生的原因和注意事项，为学生提供借鉴，增强安全意识。二是多举办职业健康与安全知识的演讲比赛、手抄报比赛和知识竞赛等活动，为学生提供表现的舞台，让更多的学生参与到安全教育中来。三是在班级环境、校园环境等物质环境建设上，不同程度地体现安全教育的主旨和目的，在黑板报、宣传栏、墙壁上形成安全教育的人文环境。四是在校园网上开设职业健康与安全宣传专栏，积极开展丰富多彩的网络宣传活动，加强网上与学生的沟通与交流。五是积极与企业合作，开展勤工助学和工学结合等活动，把安全教育与生产实践结合起来，让学生积累安全生产经验。