新增费使用管理办法

新增费使用管理办法（共8篇）

新增费使用管理办法篇1

新增建设用地土地有偿使用费

资金使用管理办法

第一章总则

第一条为了规范新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于中央分成和地方留用新增费的使用管理。

第三条新增费纳入政府性基金预算管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第四条鼓励以土地整治项目为平台，统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金，充分发挥资金整体效益。

第二章使用范围

第五条新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。其他相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。

第六条基本农田建设支出，是指为促进基本农田综合生产能力提高，建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田，对基本农田进行综合整治发生的支出。

第七条土地整理支出，是指为了增加耕地面积，提高耕地综合生产能力，对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区内为改善农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出。

第八条耕地开发支出，是指在保护和改善生态环境的前提下，以增加耕地面积为主要目的，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发，使之达到可利用状态所发生的支出。第九条土地整治按照项目进行管理，具体要求按国家有关土地整治项目管理的规定执行。土地整治内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。

有条件的地方，依据土地整治规划，可通过“以补促建”的形式，稳步推进以农村集体经济组织和农民为主体开展的土地整治。具体管理办法由省级国土资源管理、财政部门制定。

第十条

土地整治项目支出包括：工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费。其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费。

支出标准按照《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）的规定执行，预算定额标准中没有规定的，可参照当地相关工程建设的预算定额标准执行。《土地开发整理项目预算定额标准》未涉及的其他项目建设内容，省级财政、国土资源部门可结合各地实际情况，制定省级补充定额标准，报财政部、国土资源部备案。

第十一条基本农田保护支出，是指确保基本农田面积不减少、质量有提高、用途不改变所发生的支出。具体包括基本农田利用现状、权属调查及成果维护支出；基本农田划定和调整、动态监管支出；基本农田保护标识、标志的设立支出等。

第十二条土地整治管理支出，是指为开展土地整治管理工作所发生的支出。具体包括耕地后备资源调查、土地整治规划编制、耕地质量等级评价与监测、信息化建设、前期选址、立项报批和审核论证支出；项目实施和资金使用的监督检查、绩效考评支出；项目竣工后的新增耕地核查、后续管护、提高耕地质量等级支出等。

第十三条新增费不得用于下列支出：

（一）项目区外不直接与项目相配套的道路工程、灌溉与排水工程、电力工程和村庄改造等基础设施建设工程支出。

（二）与项目实施无关的车辆、机械等设备购置；以及农业生产用具、设备等不属于项目规划设计需要的设备购置支出。

（三）办公场所改扩建、发放奖金津贴、补充工作经费、平衡公共预算。

（四）对外投资；赞助和捐赠支出；支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及与项目实施无关的其他支出。

第十四条为土地整治项目配套的灌溉与排水工程按规定需有关部门批准的，应按规定程序报经批准后实施。

第三章预算管理

第十五条新增费预算草案编制遵循以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年使用的原则。

第十六条中央分成新增费支出预算分为中央本级支出预算和对地方转移支付预算两部分。中央本级支出预算草案由国土资源部按照规定编制，报财政部审核。中央本级支出预算中对由国土资源部直属单位承担的新增费支出，列入部门预算；对已确定支出项目但尚未明确承担单位的，可暂列部门本级支出；对因特殊情况暂时无法细化到具体支出项目和承担单位的，可暂列代编预算，不列入部门预算。

对由地方承担的新增费支出项目，列入对地方转移支付预算。第十七条地方国土资源管理部门应当按照规定编制地方留成的新增费收支预算草案，报同级财政部门审核。

第十八条新增费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，并按规定填列《政府收支分类科目》相关科目。

第十九条新增费资金使用单位要严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，提高开支标准；不得用于本办法规定的新增费支出范围以外的其他支出。

第二十条新增费资金使用单位要按照国家有关财务会计制度的规定，做好新增费资金核算工作，及时办理结算和财务决算。

第二十一条新增费结转和结余资金的管理按照财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。

第四章中央对地方新增费转移支付预算管理

第二十二条中央对地方新增费转移支付支出采取因素法、项目法或因素法与项目法相结合的方式分配。具体分配方式由财政部商国土资源部确定。

第二十三条因素法分配新增费，由财政部会同国土资源部综合考虑各省（含自治区、直辖市、计划单列市、新疆兵团，下同）基本农田面积、灌溉水田面积和实际补充耕地面积等因素确定资金分配方案，重点支持中西部地区和粮食主产区、产粮大县。

分配因素的调整，由财政部商国土资源部确定。

第二十四条项目法分配新增费，支持范围主要包括整体推进农村土地整治示范建设项目、土地整治重大工程项目、一般土地整治项目。

整体推进农村土地整治示范建设项目是指以农田整治整村连片推进为重点，以有效统筹各类涉农资金共同投入为手段的土地整治项目。项目预算由财政部、国土资源部与示范省份通过签订示范协议确定。

土地整治重大工程项目是指以落实土地整治规划确定的重点区域内大规模耕地整理、大面积节水增地、大幅度提高高产稳产基本农田比重为目的的土地整治项目。项目预算由财政部、国土资源部组织专家通过实地考察、论证后确定。

一般土地整治项目是指与国务院批准实施的各类区域发展规划相配套的土地整治项目、灾毁地复垦项目以及其他与土地开发利用有关的项目。项目预算由财政部商国土资源部确定。第二十五条中央按因素法分配的新增费和地方留成新增费要结合国家级或省级重点工程项目统筹使用，发挥新增费的规模效益。

第五章监督检查

第二十六条各级财政、国土资源管理部门负责对新增费项目实施情况和资金使用情况的监督检查，确保新增费专款专用，切实提高新增费使用管理效率。

第二十七条各级财政、国土资源管理部门要建立健全新增费使用管理的绩效评价制度，逐步完善绩效考评工作，并将新增费资金的分配与绩效考评结果相挂钩。

第二十八条新增费使用单位要自觉接受财政、审计等部门的监督检查，及时提供相关资料。

第二十九条对违反本办法规定使用新增费的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关法律法规予以处理。

第六章附则

新增费使用管理办法篇2

为了从根本上规范建设单位的安全行为, 改变企业经营者漠视劳动者的生命安全和身体健康赚昧心钱的恶性现象, 国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》条例中明确规定:“建设单位在编制工程概算时, 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工所需费用:施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用, 应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用”。通过事实证明, 如果通过事先对安全生产的投入, 把安全事故和职业危害消灭在萌芽状态是最经济、最可行、最安全的生产建设之路。我们经过学习, 研究, 实施了相应措施对安全防护、文明施工措施费进行有效的管理和使用。

1 采取相应措施促成“措施费”的实质性落实, 提供可靠可行的制度保证

1.1 明确界定安全文明施工措施费和临时设施费两部分组成, 并详细列表确定取费标准。

1.2 依法进行招投标项目, 招标方或有资质的

中介机构编制招标文件时, 以有关规定并结合工程实际单独列出“措施费”项目清单。投标方应对安全防护文明施工措施项目单独报价。“措施费”没有单列或虽然单列, 但费用总额低于依据工程所在地造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%时, 评标时视为不响应招标文件实质性要求或者违反国家有关规定, 作废标处理。

1.3 规定建设单位与施工单位应当在施工合

同中或以安全文明施工措施费支付合同增加条款的形式来明确安全防护文明施工项目总费用, 以及费用的预付、支付计划、使用要求、调整方式等款项。其中安全文明施工措施费作为非竞争性费用计入总价, 不参与商务标价格竞争。为确保安全文明施工, 尽量降低投资成本, 规定临时设施费让利要注明充分理由, 否则招标监督部门不予施工合同的备案。

1.4 要求建设单位在办理建筑安全监督手续

之前, 除临时设施费外将双方确定的安全文明施工措施费一次性存入建筑安监机构指定的安全专项帐户, 由建筑安监机构直接监控使用。

1.5 通过控制安全文明施工措施费的收取和

使用, 从而达到确保安全防护文明施工措施项目总费用专款专项专用的目的。否则建筑安监机构不予办理安监手续, 建设行政主管部门不予核发施工许可证。通过上述手段促成“措施费”的实质性落实, 为安全生产管理打下良好的基础, 同时提供了可靠可行的制度保证。

2 制约“措施费”建立预警机制

建设单位存入安全文明施工专项资金时, 要把存款凭证复印件交给施工单位, 并且规定存款凭证复印件和施工单位出具的使用此专项资金的发票复印件将作为施工单位向建筑安监机构申请领取安全文明施工措施费的有效凭证。为能有效控制存入安全专项帐户的安全文明施工措施费的专项管理, 在施工过程中要定量预支付、工程竣工后结清的方式进行, 并针对工期长短和工程进度, 采用不同方式对待。

2.1 合同工期在一年以内的项目。

工程开工时预付费用总额的40%。工程主体完工, 安全生产、文明施工阶段验收合格, 支付费用总额30%, 未达标, 不支付。工程竣工, 安全生产、文明施工综合评价合格, 付清剩余费用, 未达标, 不支付。

2.2 合同工期在一年含一年以上的项目。

工程开工时预付费用总额的30%。工程主体的工程量完成到50%时, 安全生产文明施工阶段验收合格, 可支付费用总额的30%, 未达标, 不予支付。工程主体完工, 安全生产、文明施工阶段验收合格, 可再次支付费用总额的20%, 未达标, 不予支付。工程竣工, 安全生产、文明施工综合评价合格, 付清剩余费用, 未达标, 不予支付。对于因安全生产、文明施工未达标, 不予支付给施工单位的“措施费”, 除扣除强制投入的资金外, 剩余部分将连同同期所发生的利息一并退还给建设单位。通过上述实施方法, 可以保证“措施费”的适时到位, 达到制约“措施费”的挪用的目的, 为保障安全生产措施的实施提供了资金保证, 同时也为企业管理者增强安全意识建立了一个预警机制。

3 明确管理职责

3.1 为确保施工单位安全文明施工“措施费”

的专款专项专用, 施工单位要在财务管理中必须单独列出此项费用的清单和使用凭证, 便于备查。同时要求企业必须设置安全生产管理机构, 配备专职人员对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查, 并有权随时向建设行政主管部门安监机构反映“措施费”使用情况。

3.2 工程监理单位要对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。

对于已落实的, 总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。对未落实的, 有权责令其立即整改, 对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的, 应当立即向建设单位和建设行政主管部门安监机构报告。

3.3 建设行政主管部门安监机构。

要按照现行标准规范和“措施费”使用清单定期对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行现场监督检查, 并对施工单位使用“措施费”和建设单位支付情况进行监督把关, 对监理单位履行安全职责情况进行检查。涉及到得到重大、特殊问题的处理, 我们则采取综合协调, 共同处置的方式。如果在施工过程中, 出现重大安全隐患, 遇施工单位拒不按时整改消除隐患时, 建设、监理单位和安监机构共同依法暂停施工工地的施工, 并申请“措施费”强行投入重大安全隐患的整改, 直至合格。工程施工过程中的安全生产、文明施工阶段验收由施工单位组织, 通知建设单位、监理单位、设计对施工安全有特殊要求的设计单位和建筑安全监督机构共同参加。验收后, 填写“施工单位的建筑工程安全生产、文明施工阶段验收单”并分别提出验收意见, 作为是否按时、按进度、定量支付“措施费”的依据。同时, 还明确规定, 任何单位和个人, 不得批准减免、缓存或缓支“措施费”。对于未落实“措施费”而办理了安监手续, 颁发了施工许可证的, 对于没有按规定对建筑工程安全生产、文明施工措施落实情况进行监督的, 和在“措施费”监管过程中弄虚作假的, 依法追究管理部门及相关人员责任。对于已挪用“措施费”的施工单位将按《建设工程安全生产管理条例》等有关规定进行处罚。

结语

建筑工程, 只有在确保安全防护、文明施工措施费的使用和管理, 才能使施工安全防护的各项措施得到实施, 其措施费所采取相关措施和方法, 对于推动建筑安全生产管理工作, 提高建筑安全生产水平直接起到了积极的促进作用, 有关不完善的地方还有待进一步不断的努力去探索。随着社会主义市场经济秩序的不断规范和法制化、制度化建设的不断加强, 我们坚信建筑工程行业必将能够利用有效的保障措施, 确保建筑工程的安全防护, 确保安全生产, 与时俱进勇创建筑辉煌。

责任编辑:王宇

摘要：建筑工程的安全生产管理必须坚持安全第一预防为主的方针, 有相当一部分建筑工程由于缺乏有效的保障措施出现了不安全的隐患, 为确保建筑工程的安全生产, 对建筑工程安全防护与文明施工措施费的使用和管理提出具体操作, 起到了安全事故和职业危害消灭在萌芽状态的作用, 有一定的重要性。

新增费使用管理办法篇3

一、安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。包括安全文明施工措施费（环境保护费、文明施工费、安全施工费）和临时设施费。

二、根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。

三、在施工合同中应当与建设单位明确约定安全防护、文明施工措施费的总费用，并约定该费用的使用要求、调整方式等内容。

四、建筑工程安全生产、文明施工阶段验收时，施工单位要会同建设单位、监理单位进行验收。验收合格后，再通知建筑安全监督机构进行建筑工程安全生产、文明施工阶段监督评定。评定不合格的，应按建筑安全监督机构的整改意见进行整改，并重新要求监督评定。

五、依法将建筑工程分包给其他单位的，应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后，由总承包单位按照合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。

福建省和隆园林建设工程有限公司

新增费使用管理办法篇4

政策等问题考试试卷

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、保险利益的成立，必须符合的条件有__。A．保险利益必须是受法律保护的利益 B．保险利益必须是法律认可的利益 C．保险利益一般为经济上的利益 D．保险利益必须是确定的利益

E．保险利益必须优先考虑投保人的利益

2、在耕地保护过程中，要做到的四个坚持是__。A．坚持耕地总量动态平衡

B．坚持加快经济发展，提高经济效益 C．坚持最严格的国土资源管理制度

D．坚持在保护中开发，在开发中保护的原则 E．坚持开发和节约并举，以节约为主的方针

3、在估价中，土地开发程度一般根据待估宗地条件、和实际已开发程度确定。A：估价原则 B：估价目的 C：估价方法 D：估价程序 E：时间因素

4、市级商服中心__。

A．具有各级商服中心商服功能 B．只有市级商服中心的功能 C．只经营高档商品

D．位于城市的几何中心

5、根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，城市规划一般分为等阶段．【2002年考试真题】

A：总体规划和详细规划

B：总体规划、分区规划、详细规划

C：总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划

D：总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划 E：土地

6、在下列与购建固定资产有关的支出中，不应计人固定资产的入账价值．【2004年考试真题】

A：购入时支付的运输费 B：购建时缴纳的耕地占用税 C：购入时支付的保险费

D：使用期间后发生的利息支出 E：土地

7、论证城市发展的技术经济依据和发展条件的是一项主要内容。A：城市规划纲要 B：城市总体规划 C：城镇体系规划 D：分区规划 E：时间因素

8、房地产项目的质量控制特点，包括__。A．全面性 B．及时性 C．阶段性 D．分散性 E．主动性

9、国发[2006]31号规定，征地补偿安置必须以__为原则。A．确保被征地农民原有生活水平不降低 B．优地优价 C．同地同价

D．长远生汁有保障

E．确保被征地农民原有生活水平不提高

10、建筑物的耐用年限有__之分。A．物理耐用年限和经济耐用年限 B．经济耐用年限和会计耐用年限

C．主体建筑耐用年限和附属建筑耐用年限 D．自然耐用年限和经济耐用年限

11、城市市区的土地__。A．全部属于国家所有

B．有的属于国家所有，有的属于市民所有 C．全部属于单位所有 D．全部属于市民所有

12、地籍按表现形式可分为__。A．初始地籍、日常地籍 B．常规地籍、数字地籍 C．城镇地籍、农村地籍 D．税收地籍、产权地籍

13、“杜能圈”是以城市为中心，向外按的顺序呈圈层分布。【2004年考试真题】

A：自由农作区、谷物轮作区、林业区、草田轮作区、三圃农作制区、放牧区 B：自由农作区、林业区、谷物轮作区、草田轮作区、三圃农作制区、放牧区 C：自由农作区、谷物轮作区、林业区、三圃农作制区、草田轮作区、放牧区 D：自由农作区、林业区、谷物轮作区、三圃农作制区、草田轮作区、放牧区 E：时间因素

14、个人所得税中，如工资、薪金所得适用的税率是__税率。A．比例 B．超额累进 C．实际 D．定额

15、为了掌握开发区土地利用情况而进行的全国开发区规模和土地利用效益调查属于．【2006年考试真题】 A：统计报表 B：动态调查 C：专门调查 D：静态调查 E：土地

16、“园地”不包括__。A．果园 B．苗圃 C．桑园 D．橡胶园

17、省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由__批准。A．全国人大 B．国务院

C．国务院土地管理部门 D．省级政府

18、国发[2006]31号规定，新增建设用地土地有偿使用费缴纳范围，以当地为准。A：计划新增建设用地面积 B：实际新增建设用地面积 C：实际减少建设用地面积

D：实际新增或减少建设用地面积 E：35％～50％

19、下列不适于利用市场法评估的房地产类型为。A：商品房 B：旅馆 C：写字楼 D：学校 E：时间因素

20、住宅建筑净密度等于__。

A．一定区域内住宅总建筑面积/住宅用地面积 B．一定区域内总建筑基底面积/住宅用地面积 C．一定区域内住宅建筑基底面积/总用地面积 D．一定区域内住宅用地面积/总用地面积

21、下列不属于土地开发费用的选项是__。A．基础设施配套费 B．公共事业建设配套费 C．小区开发配套费 D．大环境综合配套费

22、李某被公安局违法拘留30天，拘留期问受到刑讯逼供，右腿骨折，造成部分丧失劳动能力，依照国家赔偿法，对李某应给予下列__赔偿。A．按国家上日平均工资计算的人身自由赔偿金 B．按国家本日平均工资计算的人身自由赔偿金 C．不超过国家上平均工资10倍的残疾赔偿金 D．不超过国家上平均工资20倍的残疾赔偿金 E．医疗费

23、采用收益还原法评估土地价格时，如果，则选择如下公式：。【2002年考试真题】

A：土地纯收益按某一常量逐年递增 B：土地纯收益按某一常量逐年递减 C：土地纯收益按某一固定比率逐年递增 D：土地纯收益按某一固定比率逐年递减 E：时间因素

24、《耕地占补平衡考核办法》规定，经依法批准的非农业建设用地，按照补充耕地方案的实施计划需在考核内完成补充耕地义务的，列入耕地占补平衡的考核范围。其考核为（）。A．上年十月一日至本年九月三十日 B．上年十一月一日至本年十月三十一日 C．上年十二月一日至本年十一月三十日 D．本年一月一日至本年十二月三十一日

25、指消费者在某特定时期内和一定市场上，按某一价格愿意并且能够购买的某种商品或劳务的数量。A：产量 B：供给 C：需求

D：以上均不是 E：土地

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、按照现行土地分类，耕地包括。A：旱地 B：水浇地 C：水田 D：园地 E：林地

2、现阶段我国土地利用总体规划的编制工作应遵循的原则是。A：目的性原则 B：因地制宜原则 C：综合效益原则 D：系统协调原则 E：公平性原则

3、争议一方为中央国家机关或者其直属单位，且涉及土地面积较大的土地权属争议调处案件，有__处理。A．县级国土资源行政主管部门

B．设区的市、自治州国土资源行政主管部门 C．省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门 D．国土资源部

4、下列财产中，不得抵押。【2002年考试真题】 A：集体土地所有权 B：国有土地使用权

C：所有权、使用权不明的财产 D：依法被查封、扣押的财产 E：灭失

5、按有无抵押担保分类，分为__。A．附息债券 B．抵押债券 C．担保债券 D．信用债券 E．国库券

6、将土地单价(或平面地价)调整、分摊到各楼层的比率，称为__。A．地价分摊率 B．地价分配率 C．地价平均率 D．地价调整率

7、按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，新增建设用地的土地有偿使用费，专项用于__。A．耕地保护 B．农民社保 C．耕地开发 D．城市建设

8、《土地管理法》规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得。

A：国家机关用地和军事用地 B：城市基础设施用地 C：城镇高层商业住宅

D：国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地 E：城市公益事业用地

9、下列资金中，可以用于购买国债的有。A：担保公司资金 B：在建工程抵押贷款 C：商品房预售资金

D：住房共用部位共用设施设备专项维修资金 E：住房公积金

10、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，对未经批准擅自转让，出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，__应当没收其非法收人，井根据情节处以罚款。

A．市、县人民政府

B．市、县人民政府土地管理部门 C．市、县人民政府建设管理部门 D．市、县人民政府房产管理部门

11、用于基准地价评估的房地交易、出租中包含的地价资料包括资料。A：土地使用权出租 B：房屋出租 C：以地换房 D：企业兼并 E：房屋转让

12、关于重置价格与重建价格的区别，下列选项中说法错误的有。【2008年考试真题】

A：估价时点不同 B：建筑工艺不同

C：选用的建筑材料不同 D：建筑构配件不同 E：采用的人工单价不同

13、农用地分等定级单元的划分方法有。A：叠置法 B：地块法 C：网格法 D：多边形法 E：多核心法

14、根据《城镇土地定级规程》的规定，城镇土地定级分为。A：综合定级 B：分类定级 C：单项定级 D：多项定级 E：多用途定级

15、房地产投资的风险与收益率的关系是．【2008年考试真题】 A：一般项目的风险越大，预期的回报率越高

B：扣除通货膨胀因素，一个项目的投资收益率是无风险利润率和风险报酬率之和

C：房地产的投资风险与收益率是一种不确定关系，根据市场行情变化而变化 D：房地产实际投资收益率将大于无风险投资收益率 E：房地产实际投资收益率将小于无风险投资收益率

16、影响地价的个别因素包括。A：城市规划 B：基础设施条件 C：地块形状 D：宗地位置 E：经济水平

17、继续教育的内容包括。A：土地估价新理论 B：土地估价实务

C：国外不动产估价技术及发展动态 D：与土地估价相关的专业知识 E：土地估价新技术、新方法

18、在我国，建设项目的投资估算主要是根据等资料，采取相应的方法进行编制的【2004年考试真题】 A：投资估算指标 B：概算指标 C：预算指标

D：类似工程预算 E：取得开工许可证

19、根据国务院国发[2004]28号文件精神，征收土地补偿应做到“同地同价”。关于“同地同价”的下列表述最为准确的是__。

A．对不同区域内的所有被征收的土地，应给予相同水平的补偿 B．对相同地类的土地，应给予相同水平的补偿

C．对相同条件的土地，不因征地目的不同而给予不同水平的补偿 D．对规划用途相同的土地，应给予相同水平补偿

20、国土资源部令第10号《征用土地公告办法》，自__起施行。A．2000年1月1日 B．2001年1月1日 C．2002年1月1日 D．2004年1月1日

21、的城市总体规划，经所在省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。A：地级市 B：直辖市 C：省会城市

D：50万以上人口的大城市 E：100万人口以上的城市

22、土地估价机构的基本组织形式包括。A：集体企业 B：有限责任公司 C：合伙制企业 D：股份有限公司 E：无限责任公司

23、《土地复垦规定》规定，不履行或者不按照规定要求履行土地复垦义务的企业和个人，由土地管理部门责令限期改正；逾期不改正的，由土地管理部门根据情节，处以每亩每年__元的罚款。A．100～500 B．200～500 C．200～1000 D．500～1000

24、关于债券和股票投资，下列说法正确的是。A：债券投资风险小于股票投资 B：股票投资风险小于债券投资

C：债券投资企业不能参与被投资企业的经营决策 D：股票投资企业可以参与被投资企业的经营决策

E：债券和股票都是流通工具，都可以在证券市场上进行转让

25、我国目前的地籍管理主要包括：土地调查、土地登记、土地统计和__。A．土地分等 B．土地定级 C．土地管理

新增费使用管理办法篇5

工程名称：南京医科大学康达学院迁建项Ⅵ标段

建设单位：江苏润科投资发展有限公司

施工单位：江苏南通建工集团股份有限公司

根据《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》规定，甲、乙双方应依法履行各自的责任和义务，合理投入现场安全文明施工措施费用，共同做好本建设工程施工现场安全生产、文明施工管理工作，切实保护人民生命和财产安全。

1、本工程为南京医科大学康达学院迁建项目Ⅵ标段，合同造价为2428万元，其中安全文明施工措施费基本费29万元。

注：合同工期在一年以内的，发包人预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的60%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全文明施工措施费用不得低于基本费的40％，其余费用应当按照施工进度依据合同约定支付。

2、建设安全监督管理机构现场评价实行动态管理，并依据检查评价情况确定最终评价结果，评价结果分为优良、合格、不合格三个等级。工程竣工结算前，必须出具经监理单位签字盖章的《安全文明施工措施评价及费率测定表》。

3、未经现场评价或不能出具《安全文明施工措施评价及费率测定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施费。

安全文明施工措施费＝基本费＋现场评价费

①评价结果为优良者（80分及以上），计取现场评价费。

现场评价费费率＝基本费费率×40％＋基本费费率×（评价得分-80）×3％

②评价结果为合格者，得分为70～80分，安全文明施工措施费按基本费

计取，不计取现场评价费。

③评价结果为不合格者，应进行整改，以整改后的评价结果作为测定和计取安全文明施工措施费的依据。整改后评价仍不合格者，不计取安全文明施工措施费。

4、工地地面应做硬化处理而未做的，其安全文明施工措施费中的文明施工费按应计费率的60％计取。

5、施工期间承包人发生四级以上（含四级）质量安全事故的，不计取安全文明施工措施费中的安全施工费。

6、建设单位申请领取施工许可证时，应将本协议提交建设主管部门备案。

7、建设单位与施工单位应在本协议中明确安全文明施工措施费用的预付计划、支付计划、调整方式等条款。

8、施工单位应当确保安全文明施工措施费专款专用。实行工程总承包的，总包单位应当按照（计划[2006]51号）规定及合同约定及时向分包单位支付安全文明施工措施费。

9、工程监理单位应对发包人、承包人落实安全文明施工措施情况进行现场监理。监理单位发现发包人未按本办法规定或合同约定支付安全文明施工措施费的，应及时提请发包人支付，拒不支付的，有责任向工程所在地建筑安全监督管理机构报告；发现承包人未落实安全文明施工措施费的，有权责令其整改，对承包人拒不整改的，工程监理单位应当及时向发包人和建设主管部门报告，必要时依法责令暂停施工。

甲方在现场安全文明施工措施费支付管理方面应做到：按照规定及时向乙方支付安全文明施工措施费，开工前预付不少于基本费的60%，其余基本费在工程竣工前分阶段付清。

基本费支付计划：开工前预付60 %，合计 17.8万元；

施工至主体封顶阶段，支付 20 %，合计 5.94 万元；

施工至主体验收阶段，支付 20 %，合计 5.94 万元；

对安全防护、文明施工有特殊要求和危险性较大的工程，需增加现场

安全文明施工措施及方案论证、审查等费用的，由乙方在措施费中单独计取。

监督乙方安全文明施工措施费使用情况。

乙方在安全文明施工措施费的使用管理方面应做到：

（1）保证安全文明施工措施费专款专用，在工程财务管理中单独列出安全文明施工措施项目费用清单备查。

（2）保证安全文明施工措施费用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪作他用。

（3）乙方依法将建筑工程分包给其他单位的，在分包合同中应明确安全文明施工措施费用以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款，并由乙方（总包方）统一管理。

（4）依法履行安全生产责任，落实工程项目施工的各项安全生产、文明施工措施。

（5）工程竣工后，乙方持《江苏省建筑工程承发包计价手册》、《现场安全文明施工措施费测定表》、施工合同、工程竣工安全评定证明、文明工地获奖证明等材料到当地造价管理机构办理核定手续。

本合同一式五份，甲、乙方各执一份、监理单位一份，安监站、定额站备案各一份。

甲方（盖章）乙方（盖章）

甲方负责人（签字）乙方负责人（签字）

新增费使用管理办法篇6

建设工程安全文明施工, 是规范建筑市场秩序、确保工程质量、保障生命财产安全的基础, 建设工程安全文明施工费用的投入, 是实现建筑施工安全文明标准化、规范化和工具化及推动建筑施工安全文明管理整体水平提升的保障, 为此, 各部门相继制定、出台建筑工程安全文明施工管理规定, 确保安全文明施工费用足额到位, 因此, 加强安全文明费取费标准管理日益重要。

2 安全文明费实施情况调查

2.1 不规范现象依然普遍存在。

1.在招投标活动中将安全文明费作为不可竞争费用予以单列, 计取的费用标准大部分符合规定, 但在签订施工合同时, 承发包双方则往往未按有关规定在施工合同中就安全防护、文明施工措施的使用项目清单、总费用、支付计划、使用要求及安全文明费的管理责任签订相应的条款。

2.在工程项目实施时, 大多数建设单位无法提供有效凭证以证实其按照有关规定及时向施工单位支付安全文明费, 大多数施工单位也提供不了有效凭证以证明其对安全文明费做到了专款专用, 而一些详细的安全文明费开支计划表也仅仅是用于应付检查,

3.施工组织设计或施工方案中制定的有关安全防护、文明施工措施, 与实际现场做法大相径庭, 施工现场常常存在着安全防护设施不齐全, 五牌一图、宣传栏、各种标志牌、专用标语等未挂或缺失, 材料乱堆乱放, 防火配电要求不严格等安全防护、文明施工措施不到位情况。

2.2 大部分工程项目实际投入超过标准费用。

笔者选取了三个不同工程类别的九座建筑工程进行分析, 现将部分数据摘录如下表:

从上述数据分析看出:以2007年的安全文明费率计取的安全文明费, 实际投入的安全文明费用显然超过标准费用, 最多的超过26%, 最少的超过13%。而2010年省住建厅出台的《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》, 对施工现场安全文明施工提出了更高的要求, 如果按照新图集实施, 施工单位必须加大安全文明费投入, 针对当前建筑市场处于甲方市场现况, 对施工企业来说无疑又是雪上加霜。

3 建立取费标准动态管理机制

为了确保施工现场安全文明施工, 保障施工企业有足够的安全文明费用是前提, 为此, 省住建厅于2010年9月及时调整了取费标准。调整后的取费标准:一类工程2.58%, 二类工程3.56%, 三类工程4.26%, 如果仍然采用上述表1数据分析, 那么, 调整后的取费标准能够满足当前要求。可以看出, 静态的管理办法已经不能适应管理、施工需求, 主管部门应当及时调整取费标准。为了实现这一目标, 必须建立更加灵活的安全文明取费标准动态管理机制, 笔者建议:一是我省有九个设区市, 各设区市管理存在差异性, 应当分地区监测;二是不同工程项目的实际投入费用不同, 地区选取典型工程时, 应当考虑当地的建筑特点, 选取尽可能多的典型工程;三是督促施工企业诚信报送、及时报送各工程项目实际支出相关数据;四是管理部门依据施工企业报送数据, 及时分析, 及时调整取费标准。

4 监测取费标准应当着重考虑的问题

4.1 典型工程的选取应具有代表性

如表1所列, 典型工程的选取, 既要考虑地区的建筑特点, 又要已包含不同的工程类别、不同的工程类型。从钢棚厂房的选取来看, 该厂房为全装配式吊装钢结构厂房, 最大跨度23M, 工期为45天, 造价中不含基础工程。项目小、工期短、造价不全, 计算安全文明费时, 同样要考虑安全维护、文明施工、临时设施等安全文明施工全部措施项目, 经测算, 安全文明费造价占总造价比率为5.93%, 比其他典型工程的费率高出许多, 因此, 在选取典型工程时, 应认真甄别, 注重代表性。

4.2 选取的典型工程资料应具有完整性

工程资料的完整性直接影响安全文明费取费标准测算的准确性。资料的完整性包括总平面图、施工组织设计、尺寸数据齐全及相关的费用支出证明等。从总平面图、施工组织设计上反映围墙、道路、堆料处、排水沟等现场布局, 尺寸数据和费用支出证明材料, 是测算取费标准的基础数据, 选取这样的典型工程项目, 经测算得出的安全文明费占总造价的比率就能接近实际。而资料不齐全的典型工程, 测算过程中部分数据只能通过推算或是参考其它典型工程数据, 难以保证测算结果。

4.3 应综合考虑测算资料与施工现场实际的差别

由于施工安全文明标准示范图集的要求是规范化、标准化的, 而施工现场实际做法与标准示范图集之间, 存在一定的差异, 在测算安全文明取费标准时, 应考虑施工现场实际, 合理确定可重复使用材料的摊销次数。当前存在差异较大的有以下四个方面:

施工图牌:按标准示范图集要求, 需设置各种施工图牌, 施工图牌的测算造价在1.5～1.7万元之间, 而实际施工方往往采用成品宣传图牌, 没有完全符合规定的规格、材质, 这样的成品宣传图牌, 低价值的仅一千元左右, 两者差距较大。

现场围挡:按标准示范图集要求, 现场围档项目的建造, 相当于永久性砖砌围墙, 其造价固然较高, 而实际施工时, 围档基础、内粉刷、压顶等项目的施工质量, 由于属于临时措施项目, 往往存在粗制滥造, 如采用旧砖头作为砌筑材料、采用低标号水泥粉刷等。还有围档钢制大门, 旧料利用也很常见。

安全、劳保用品:按标准示范图集要求, 需采用标准的2000目安全网, 目前市场价每平方米35～38元, 而有的施工现场采用的安全网, 每平方米只有9-11元;按标准示范图集要求, 需穿专用胶鞋 (绝缘鞋) , 每双近百元, 而有的施工现场配置的普通胶鞋, 每双仅17元～36元。

场地绿化。按标准示范图集要求, 需要种植一定面积的场地绿化, 而有的施工现场基本没有, 或仅仅摆设几盆花草。材料堆放大多利用先施工好的底层作为简易仓库等。

5 结束语

新增费使用管理办法篇7

进行食堂设备维修改造的报告

学院后勤管理处：

我服务部自取得学校新校区食府二食堂和老校区食府一食堂承包经营权后，一直严格按《食堂目标责任经营管理协议》进行正常的经营服务活动，除保证为就餐师生提供安全健康的餐饮服务外，我服务部还积极配合学院国资处对食堂所涉国有资产进行了清点清查，同时，为使国有资产不至流失，我服务部对食堂国有资产的保值增值做了大量工作，包括对其进行详细的内部编号、登记、存档以及日常的保养、维护等。但随着时间的推移，大部分国有资产面临着老化和自然磨损问题，很多设施设备都带“病”运转或根本不能运转被迫闲置，给食堂的正常生产和安全带来极大的隐患，也给国有资产的保值增值带来不利影响。

为此，我服务部根据《食堂目标责任经营管理协议》第六款第五条相关规定，特申请使用我服务部前一轮承包经营所缴纳的营业额1%的国有资产保值增值费，对新校区食府二食堂和老校区食府一食堂的设施设备进行全面的维修改造。

特此报告，望批准

XX服务部

安全文明措施费管理办法篇8

为进一步加强我公司各项目建设工程安全生产、文明施工管理，保证安全文明措施费使用到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故的发生，保护施工现场环境，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办〔2015〕89号文）、铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知（铁建设〔2012〕245号）、中铁十一局集团有限公司《中铁十一局集团有限公司安全生产费用提取与使用指导意见》（公司安质【2016】193号）文件内容，结合公司实际情况，特制定《中铁十一局第六工程有限公司安全文明措施费用管理办法》，现予以印发，请遵照执行。

中铁十一局集团第六工程有限公司

2016年8月1日

中铁十一局集团第六工程有限公司

安全文明措施费用管理办法

第一章总则

为进一步加强我公司各项目建设工程安全生产、文明施工监管，保证安全文明措施费使用到位，切实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故的发生，保护施工现场环境，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号文）、铁道部关于铁路工程设计概算执行《企业安全生产费用提取和使用管理办法》有关问题的通知（铁建设〔2012〕245号）、中铁十一局集团有限公司《中铁十一局集团有限公司安全生产费用提取与使用指导意见》（公司安质【2016】193号）文件内容，结合公司实际情况，特制定此办法。

本办法适用于公司所属各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管道和设备安装工程、装饰工程）、市政基础设施工程。铁路工程只适用于本办法中的安全费用，安全费用使用管理同安措费使用管理。

第二章定义及原则

安全文明措施费（以下简称安措费）是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

安措费由安全费用，文明施工费，环境保护费，临时设施费组成。安全费用是指施工现场安全施工所需要的各项费用。文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用。

环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。临时设施费是指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生产和生活用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。

各项目安措费按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。

安措费应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。结余资金结转下使用，当年计提安措费不足，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第三章安措费的支出

一、安全费用

（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出

1、安全警戒措施支出：（物资设备部/安质部）

（1）现场安全警示标志支出：安全警示灯、警示标牌等；（2）现场安全警戒措施费用支出：警戒绳、警示带、警戒栏杆、安全三角锥、硬防护措施等；

（3）现场封闭支出：现场封闭围挡，如栅栏、彩钢板、砖、砼墙体等。

2、安全防护设施支出：

（1）“五临边”防护设施支出：未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边等防护、防滑设施支出：（物资设备部/安质部）

（2）“四口”防护设施支出：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口防护设施支出；（物资设备部/安质部）

（3）交叉作业防护设施支出：防护棚、支护设施、防护网、警示围栏等；（物资设备部/安质部）

（4）高处作业防护设施支出：安全绳、安全网、防坠落器、防护栏等；（物资设备部/安质部）

（5）施工机具防护棚及其围栏的安全防护护设施支出；（物资设备部/安质部）

（6）起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防护设施支出；（物资设备部/安质部）

（7）施工现场安全防护通道、爬梯、梯笼的支出；（物资设备部/安质部）

（8）气瓶防护措施的支出：如设置分类存放的仓库；（物资设备部/安质部）

（9）施工扬尘、噪声、固体废物治理支出：专用防尘面具、吸烟机、吸尘器、通风机等。（工程部/安质部）

（10）物料运输、材料堆码防止物料坠落的加固措施支出：如汽车运输钢材加固，轨道车运输简支梁、大型设备加固，双层存梁、轨枕堆码加固等；（物资设备部）

（11）起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线、构筑物进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施支出；如路基石方开挖爆破覆盖物、周边警戒设施和人员费用；（工程/安质/物资设备部）

（12）其他安全防护设施支出：如基地、现场夜间施工照明设施及电费。（物资设备部）

3、施工供配电及用电安全防护设施支出：（物资设备部）（1）安全低电压用电的设备、设施支出：如36伏及以下低压变压器、照明装置、手持电动工具、线路等；

说明：安全低电压以上的用电设备、设施，如配电箱、柜，照明设施，电缆线等一般情况列为临建设施计入临建费用，若非列入临建设施，则可考虑列入安全用电设施，相关费用计入安措费。（2）用电(变电)设备、线路、机具配装的各类漏电保护装置、接零接地保护装置、触电保护装置支出；

（3）变压器、配电盘、低压照明的灯、线，裸露导线的防护支出：如配备防护罩、防护网、线路架空或敷设、设置配电房、及其他采取的隔离措施等；

（4）备用电源支出：如配备的发电机及配套电缆，防止倒送电装置（闭锁装置）；

（5）电气设备防爆装置支出；

（6）外电防护措施支出：限高、绝缘、防雷、接地设施等费用；（7）用电配合费用支出。

4、安全设备、设施的支出：

（1）安全生产、劳动卫生的检测仪器支出：如瓦斯检测仪、硫化氢检测仪、风速仪、易燃易爆、有毒有害气体监测、检测仪器设备的购置、校验费等；（安质部）

（2）安全生产、劳动卫生的监控设备支出：火灾报警系统、用于安全生产活动的视频监控设备设施等；（安质部）

（3）密闭空间安全生产的通风设备等；（物资设备部）（4）机械、设备安全装置、安全附件的维修、更换支出：如起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置、运输设备上的各种行车行程限位装置、锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置的维修、更换等；（物资设备部）

（5）防火设备、设施支出：防火墙、防护布、灭火器、消防栓等配套设施等；（物资设备部/安质部）

（6）防水设备、设施支出：防水设备、设施的基础处理(地面硬化及搭设枕木垛)、石棉板、帐篷或彩钢板房等设施；（物资设备部/工程部）

（7）防腐设备、设施支出：防腐设备、设施的基础处理和钢筋覆盖的帆布、塑料布等；墩台身钢筋、支承垫石钢筋或钢筋笼现场防护；梁场、板场钢筋下料后的防护处理费用；（物资设备部/工程部）

（6）防爆设备、设施支出：防爆用专用工机具、设备、防爆照明灯具等；（物资设备部）

（7）防毒设备、设施支出：防毒面具、空气呼吸器等；（物资设备部）

（8）防尘降尘设备、设施支出：施工场地、便道硬化，汽车运输便道防尘处理用的洒水汽车（或租赁）及外购水费用，施工场地周围洒水防尘费用，防尘面具、通风设施、除尘设备等；（物资设备部）

（9）防风设备、设施支出：脚手架、提升架等临时设施的钢丝绳、固定钎、锁紧扣、铁丝、铁钉、防风栅栏等；（物资设备部）

（10）防地质灾害设备、设施支出：防地质灾害措施发生的机械费、材料费等，如滑坡监测设备、建立防滑坡设施、防坍塌设施发生的机械费、材料费等；（物资设备部）

（11）防雷电设备、设施支出：防雷设施的材料、敷设及检测费用等；（物资设备部）

（12）防辐射设备、设施支出：防辐射服、防辐射屏障等；（物资设备部）

5、消防安全支出：

（1）消防器材/设施的购置、维护与更换支出；（安质部）（2）消防培训、取证、宣传费用支出：如内外部消防安全培训、开展消防安全活动、购买或印制消防书刊、防火警示标语标志发生的费用，消防设施、装置防护用品的检验费用、消防工程师、消防安全员取证发生的费用等。（安质部）

6.交通安全支出：

（1）运输工具附属安全带、车用灭火器等安全设备支出；（物资设备部）

（2）运输工具安全状况检测及维护系统支出；(物资设备部)（3）交通安全宣传、培训费用；（安质部）

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练、应急救援支出：

1、应急救援器材(设备)的购置、维护、改造的支出：用于应急救援使用的各种器材/设备，如：消防设备和器材、空气呼吸器、救援担架、救生绳、软梯、救生气垫、急救箱、应急照明、挖掘机、装载机、自卸车、千斤顶、抽水泵、铁锹、编织袋、通信保障设备等；（物资设备部/物资设备部/）

2、应急救援物资储备的相关支出：用于应急救援使用的物资与外部单位签订储备合同的支出，如应急仓库、临时存放点的设置支出等；（物资设备部 /工程部）

3、应急救援预案演练的支出：救援器材消耗、标识、横幅，机械费等；（物资设备部/安质部）

4、事故发生后的应急救援支出。

（三）开展重要危险源和事故隐患评估、监控和整改支出

1、安全隐患整改费用：整改发生的材料费、机械费等；（安质部/物资设备部）

2、危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证评审费用支出。（安质部/工程部）

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出：

1、聘请专家参与安全生产检查、评价及专家咨询、评审支出;（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费、专家咨询费等）（安质部、工程部/项目办）

2、各级安全生产检查、督导与评价支出:（含住宿费、招待费、车辆接送费、差旅费等）（安质部/项目办）

3、安全生产标准化建设支出；（安质部/项目办）

4、日常安全检查人员使用的车辆及燃油费用支出；（安质部/物资设备部/项目办）

5、安全检查车辆、工具、器材购置、更新、检测、改造支出：如安全检查专用汽车、水准仪、经纬仪、全站仪、万用表、电笔、兆欧表、摇表、卷尺、相机、测距仪等。（工程部/试验室/物资设备部/安质部）

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出：

1、安全防护用品的购置、更新、维护支出；（物资设备部/安质部）

2、安全防护用品的检测检验支出；（安质部/试验室）常用安全防护用品举例：安全帽、安全带、反光背心、绝缘手套、耐酸手套、（绝缘防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防护具、防冲击眼护具、防毒面具、防尘口罩、防护耳罩、特殊防护服（光辐射、热辐射、有毒有害物质等）等；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出：（安质部）

1、安全宣传、教育、培训设备、设施、资料、用具的购置和更新支出：购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料、横幅、张贴画费用，设立陈列室、职工教室费用，用于安全教育的投影仪、复印机、电脑办公用品费用等；

2、召开安全生产专题会议、举办安全生产展览和知识竞赛等活动支出；

3、职工安全技能培训支出：培训资料费、授课费、培训期间用材料费、机械费，特种作业人员安全培训、考核、取证支出，企业负责人、项目经理、安全管理等人员安全资格证取换证支出等；

4、因安全生产宣传、教育、培训工作产生的交通、差旅支出；

5、其他安全教育培训支出。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出：（安质部）

1、安全技术研发的支出；

2、专项安全课题研究的支出；

3、安全软件、技术产品的购置支出：如“品茗市政安全软件”、博盛科技安全多媒体培训“工具箱”等。

（八）安全设施及特种设备检测检验支出：

1、起重机械、压力容器等特种设备的检验检测支出；（物资设备部/试验室）

2、安全设施检测检验支出:如消防设施检测验收、防雷设施检测验收；（安质部/试验室）

（九）其他与安全生产直接相关的支出：

1、安全课题研究费用支出；（安质部/财务部）

2、安全生产信息化建设费用支出；（项目办/安质部）

3、办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；（项目办）

4、特殊防暑降温支出：为从事高温作业（高温天气作业和工作场所高温作业）人员采取的防暑措施（施工场地遮阳棚、中途休息的帐篷、桌椅等）、降温措施（绿豆汤、人丹、解署汤药、风油精、电风扇或空调）费用；（安质部/项目办）

说明：此处降温措施采取的费用指为野外作业配备的防暑降温药品及降温设备费用。

5、冬季高寒地区特殊安全用品费用支出；（项目办/安质部）

6、职业健康体检及特种作业体检支出：从事高空、井下、尘毒作业等人员及炊管人员的体检；（项目办）

7、配备给安全管理部门、人员的办公用品开支：摄照/相机、文件盒、资料柜等物品；（项目办）

（十）涉及以上

（一）至

（九）各项中发生的外部劳务费用（人工费）。（计划部）

（十一）建设单位和行业主管部门共同认定的其他安全生产费用等。

二、文明施工与环境保护费用

1、安全警示标志牌

（1）现场安全警示标志牌支出：安全警示灯、警示标牌等；（安质部）

（2）现场安全警戒措施费用支出：警戒绳、警示带、警戒栏杆、安全三角锥、硬防护措施等；（安质部）

2、现场围挡

（1）现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；（工程部/物资设备部/计划部）

（2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。（物资设备部）

3、五牌一图

在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场总平面图等。（安质部）

4、企业标志

现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识的费用等。（安质部）

5、场容场貌

（1）施工现场道路畅通、硬化的费用。（工程部/物资设备部）（2）排水沟、排水设施通畅，水泵等。（工程部/安质部）（3）工地地面硬化处理，临时设施地面硬化。（工程部/物资设备部）

（4）施工现场裸露黄土覆盖、绿化。（工程部/安质部）

6、材料堆放

（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌。（物资设备部/试验室）

（2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施。（物资设备部）

（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。（物资设备部）

7、现场防火

（1）施工现场和营区消防灭火器、消防架、消防沙、消防铲、消防桶等购置费。（安质部）

（2）消防栓等其他消防设施建设费用。（工程部）（3）消防应急演练相关费用。（安质部、项目办）

8、垃圾清运

（1）施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用密闭运输。（工程部/安质部/项目办）

（2）清理施工垃圾、生活垃圾，保持施工现场和营区干净整洁的人工费。（工程部/安质部/项目办）

三、临时设施费用

1、办公生活设施

（1）项目办公区、宿舍区、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。（工程部/安质部/项目办）

（2）施工现场仓库及各类加工场所。（物资设备部/工程部）

2、临时用电设施

（1）按照TN-S系统要求配备的五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆等。（物资设备部）

（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟等。（安质部/工程部）

（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。（安质部/物资设备部）

（4）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器都是合格品等。（物资设备部）

（5）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器等。（物资设备部）

第四章安措费实施与管理

1、各单位应及时、足额提取安措费，并按规定使用。项目财务部设安措费专项账户管理，安全资金必须专款专用，不得挪用；项目安质部为安措费管理的责任部门，办公室、工程部、物资设备部、计划部、财务部为配合部门。新项目上场应对安措费的提取与使用进行策划，由项目安质部牵头，其他各部门参与，充分考虑项目施工特点，合理制定安措费使用计划，明确各部门所发生安措费的内容。项目开工前将报审过的安措费总体使用计划报公司安质部备案，并将开支按、季度进行规划，编制安措费、季度使用计划，经本项目负责人核准后上报公司安质部备案，便于公司跟踪监控。

2、对于前期安措费项目列示不全，漏列项目较多，未能真实反映安全生产投入状态的，各项目要对开工以来发生的安措费进行全面清理和排查，特别是大临建设施建设中投入的安措费。对原属于安措费但列入其他项目费用的，要及时进行调整，针对上述提示费用项目逐个对照，确保安措费项目不漏项、费用计提合理。

3、安全防护设备、安全设施原材料的购买由项目物资设备部或者安质部完成，各部室按分工完成并实施安全投入，安措费的开支，必须经过安质部和安全总监或附有安全总监职责的项目副职审核，项目经理审批，并将安措费（安全费用）开支申请表（附件2）作为报销依据，财务部核帐记入专项账户，安质部统一收集发票复印件备份，以便做好项目安措费的监管和台帐更新，并在安措费台帐后面附上发票复印件。财务部门在列示费用项目不明确时，应组织工程部、计划部、安质部、物资设备部进行集体会商，达成一致意见后由财务部门予以列销，同时应对费用项目增加备注和来源依据说明，对于每个凭证后附资料应有费用计算说明和依据，交叉费用要解释完整。项目（安全总监/安质部）定期组织相关人员对安全投入情况进行统计分析，及时纠正不按计划投入或弄虚作假的行为。

4、项目安质部应按安措费使用计划，建立相应的管理台账，并进行统计分析，按月更新安措费管理台帐，从各部门列支的安措费应及时通过PM系统上报。安措费使用情况上报分月报和季报，月报主要填报开支明细情况，季报要与季度计划进行对比分析，根据偏差情况进行分析说明。项目部每月1日24点前向公司安质部上报上一个月安措费使用情况，上报表格详见附件

3、附件4。每个季度最后一天上报季度报表和下一季度的季度计划（具体上报时间会在公司安质部工作群中进行通知），超过当天24点未上报的，记为迟报，罚款50元，超过第二天24点未上报的，记为缺报，罚款100元，项目上报情况与实际相差较大的，罚款100元，在上一月的安全包保责任考核兑现中扣除相应金额。

5、挪用安措费的情况，由公司安质部对项目部责令限期整改，处挪用金额10％的罚款，项目未全额将安措费从业主方计回的，按未计回金额的50%进行处罚，对安质部相关责任人取消当年评优评先；造成损失的，依法承担赔偿责任。第五章安措费核算注意事项

1、《企业会计准则讲解(2008)》中明确不在安措费中列支的项目：（1）企业为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险发生的费用；

（2）企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。

2、劳动防护用品在安措费中列支，一般劳动保护用品不在安全生产费中列支。

劳动防护用品是因特定工作中人身安全与健康而配备的防御性装备，而不是生活用品；

（1）劳动防护用品举例：

安全帽、安全带、绝缘手套、焊接手套、耐酸手套、（绝缘防刺穿）防砸鞋、焊接用眼防护具、防冲击眼护具、防毒面具、防尘口罩、防护耳罩、特殊防护服（光辐射、热辐射、有毒有害物质等）等；

（2）一般劳动保护用品举例：

普通工作鞋、一般防护服（防寒）、一般防护服（春秋装）、雨衣、雨靴、肥皂、毛巾等生活用品。

3、防暑降温费的列支科目区分：

（1）按公司规定 6 至 9 月份以现金形式发放的防暑降温费（高温津贴）在“应付职工薪酬-职工福利-防暑降温费”科目列支，不在安措费中列支；（2）为高温工作场所作业、高温天气作业的劳动者供给的防暑降温饮料及必需的药品，不得以发放钱物替代，不得充抵高温津贴，该部分费用在安措费中列支；