在新一届村两委会干部培训会议上的讲话(精选4篇)
同志们:
根据县委、县政府总体布署,我镇于8月开始,对全镇9个行政村1个社区进行换届,目前,换届工作已顺利结束。首先,我代表镇党委、政府向在座的各位村两委会干部表示热烈的祝贺。为进一步提高新一届村两委会成员的综合素质和履职能力,使大家能尽快进入角色,促进农村经济和社会协调发展,镇党委研究决定举办这次村干部培训班。这次培训虽然时间较短,但学习的内容都是如何当好一个村干部应具备的基础知识,希望大家珍惜这次难得的学习机会,认真学习,勤于思考,切实做到学有所获、学有所成、学有所悟。下面,我代表镇党委,讲三个方面的内容。
一、简要回顾这次村级两委换届选举工作。
本次村级两委换届选举工作我们按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,精心谋划、严密组织、规范操作,10个村(社区)依法选举出新一届两委班子。新一届村两委总数74人(其中村党组织成员30人、村委会成员 44人),平均年龄岁。其中高中以上学历人,占%;女性人,占%,连任人,占%,比上届增加个百分点;新一届村级组织班子在文化程度、女性委员职数、百姓认可度等方面均有了较大的提升。通过换届选举一批有文化,双带能力强,受群众拥护、信任和认可的同志进入选村级领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。
二、新一届村两委干部要认清好形势、找准好位置、树立好信心。
1.要认清村干部工作的重要性。一个村就是一个小社会,麻雀虽小,五脏俱全,“上面千条线,下面一根针”,村干部处在农村工作的第一线,大到党的方针政策,小到夫妻吵架,每一项工作都与村干部有关,每一项任务都要靠村干部消化解决,这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。“村看村,户看户,群众看干部”,村干部是村里的“主心骨”,有了坚强的“主心骨”,群众
1才会信服。实践证明,一个村工作搞得好不好,各项事业发展得快不快,与我们村干部的素质高低有直接关系。
2.要认清村干部工作的艰巨性。这种艰巨性主要源于两方面的原因:一是选举工作的后遗症。有些是少数落选村干部与村委成员作梗,落选后不甘心,想方设法报复,往往会在现任村干部身上挑刺,工作难开展。还有就是遗留问题多,工作难以得心应手。前期,为了选举,有的村的工作已经拖下来了,该做的工作没有做,让新班子接烂摊子。二是自身整体素质不高。有的村干部对政治理论学习不感兴趣,不读书,不看报,缺乏科学理论的指导,导致政策水平低,领导能力差;有的村干部私心重,上台就想捞一把,不是想办法壮大集体经济,带领群众走共同富裕的道路,而是浪费侵占集体资财,以满足自己的私欲;有的村干部精神状态不佳,认为自己生生世世在村里,不敢得罪人,工作得过且过,遇到难题就回头,上下推卸责任。
3.要认清农村工作面临的新形势和新任务。一是各级政府对农村工作逐步加强,尤其是近年来各级都采取有力措施改善民生问题;二是经济发展步伐不断加快,农民收入逐年增长;三是通过开展第三批学习实践科学发展观、创先争优、创建示范点等活动,群众对干部的信任度逐步提升,对村干的期望值也不断加大;四是农村工作环境得到改善,村干部的待遇有了明显改善。以上的形势发展给我们的工作带来了新的任务,也带来一定的工作难度。如何面临这些新的挑战,都需要我们村干加强学习,提高政策理论水平和实际工作能力,在实际工作中赢得主动。
三、新一届村两委干部要展现新作风、树立新形象、创造新业绩。
1.树立团队意识,增强工作凝聚力。这里要能正确处理好两方面的关系:一是要学会化解选举过程中的各种矛盾,处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。竞选成功不是我们的最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部
意识。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党组织在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得,大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重。要坚持一个重要的原则,就是民主集中制原则,对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”,不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。
2.树立为民意识,增强工作责任感。村官虽不大,但责任重大。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任,如果我们在任期内,得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此,希望大家在平时能够经常想一想:群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责。要从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须立说立行,有诺必践,取信于民。
3.树立发展意识,加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势,把握发展机遇。当前,随着新农村建设不断深入、城镇建设的快速开发、工业园区建设的不断推进等等,这对于我镇加快发展是十分有利的,也必将给各村发展带来无限的生机。因此,我们要坚定发展信心,紧紧围绕镇党委、政府的决策来通盘考虑工作,谋划思路,正确处理局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系,抢抓机遇,加速发展。同时,村干部要学会新形势下的致富本领,真正成为农村干事创业的领路人。我们广大村干部,应该想富、敢富、会富,首先自己要成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,给群众做出榜样。只有这样,我们
村党组织、村干部在群众中才能有说服力和威信。其次,要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来,学会发挥优势找门路,因地制宜抓发展,通过抓示范、抓引导,用活生生的事实启发群众,用实实在在的利益引导群众,带领群众把经济搞上去,让农村富起来。我想,发展既是时代的主题,也是群众对村干部的殷切希望。
4.树立实干意识,提高工作实效性。农村工作千头万绪,一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”,没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”,没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”,那么我可以说三年任期是一晃而过,到时候很可能是一事无成,无所作为。因此,我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感,要能振奋精神,要能埋头干事,要有一种“求真务实,真抓实干”的工作作风,要有争创一流业绩的信心和魄力。当前,还没有完成新老两套班子的移交工作的村要马上完成,使村务工作顺利开展起来,同时要关注换届后群众的思想动态,进一步密切党群关系,有效化解矛盾,确保农村稳定。
5.树立廉政意识,增强拒腐防变能力。现在,农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强,对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里,与农民群众朝夕相处,一言一行,群众看得最清楚。“公生明,廉生威”,老百姓最服的是办事公道,没有私心,一身正气的干部。因此,我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记廉洁方能聚人,律已方能服人,身正方能带人这个道理,管住自己,管好班子,特别对本家本族,亲朋好友,不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制,建立健全监督约束机制,自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明白,让干部清白。要注重廉洁勤政,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。
同志们,今天的培训大家要珍惜这次学习机会,端正学习态度,确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。下面,再给大家提三点希望:
1.要集中精力,认真学习。本次培训的时间是时间紧、内容多,希望大家静下心来专心听课,善始善终地完成好培训任务。
2.要联系实际,活学活用。大家在学习的时候,要对照自己的村情,结合各自的实际,有针对性地学,特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节,带着问题学,使这次学习培训取得良好效果。
3.要促进当前工作,学以致用。学习培训是手段,运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通,更好地运用到实际工作中去。因此大家在学习中要学会把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓,统筹谋划,综合运用,做到融会贯通,以学习促进当前工作。
动员会议上的讲话
志们:
今天,我们在这里召开新一届村“两委”班子暨村干部培训会议,标志着新一届村“两委”班子将走上各自的岗位,履行各自的职责,开展工作。首先,我代表镇党委、政府对在座各位的当选表示热烈的祝贺!下面,我讲三个问题:
一、对这次村“两委”换届选举工作的简要回顾
这次村“两委”换届选举与以往相比,有许多新情况、新特点,时间更紧、任务更重、要求更高。为此,我们在思想上高度重视,切实加强组织领导,突出重点难点,抓好环节细节,做到了情况明、工作细、措施实;全镇机关干部、村干部以高度的工作事业心和政治责任感投入到此次选举工作中,确保了换届选举工作的依法、平稳、有序和如期完成。从选举的结果看,新一届村“两委”班子总体素质有所提升,结构配备有所优化:这次我们共选出新一届村党总支(党委)委员96人,平均年龄41.2岁,比换届前下降了2.1岁;其中女干部24人,占25%,比换届前增加7人;高中以上学历42人,占43.8%,比换届前增加18人;连选连任58人,新当选38人;14名村党总支(党委)书记中,妇女3人,比上届增加1人;共选举产生新一届村民委员会成员98人,其中妇女24人,占21.5%;党员93人,占94.9 %,平均年龄42.7岁,比换届前下降了1.1岁;其中35周岁以下21名,比换届前增加6人;高中以上学历44名,比换届前增加14人; 14名村委会主任中,妇女2人。村“两委”成员交叉任职比例为78.4%;实现书记、主任“一肩挑”的村有13个,“一肩挑”比例达92.9%;有4名大学生“村官”被选进村“两委”班子、13名大学生“村官”被选为村级共青团组织书记、2名大学生“村官”被选为村妇代会主任。在这次换届选举中,村党组织成员实行“两推一选”、村党组织先于村委会换届、女委员专职专选等新办法、新规定的实行,使选举方法更加科学合理,选举过程更趋公开民主,竞选行为更加依法有序。在整个换届选举过程中,我们始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来,重视对关键环节、关键步骤的业务培训和指导,严肃组织纪律、工作纪律,并始终保持“露头就打”的高压态势,确保了整个选举工作的依法、平稳和有序进行。
二、统一思想,充分认识这次村“两委”班子暨村干部培训班的重要意义
现代社会是一个充满竞争的社会,是一个学习型社会,要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务,适应现代社会和新形势的要求,不断充实提高自己,增强驾驭农村工作的能力。对这次培训,镇党委、政府投入了大量精力,做了细致的谋划和充分的准备。因此,大家要珍惜这次学习机会,端正学习态度,集中精力,认真学习,确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。
(一)是新班子上任开创工作新局面的需要。村“两委”换届后,一大批思想作风好,工作能力强,文化知识渊,为民办事勤的同志走上了村级领导岗位,一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子,为村级班子增添了新的血液和活力,这些同志热情高、信心大、干劲足,但同时我们也应看到,这些新上来的同志,很多没有在村委会领导岗位上工作过,在政策理论水平,法律法规、村务管理知识,村委会工作方法、经验等方面还有欠缺,加之班子交替,两委班子成员之间有一个从磨合到默契配合的过程。因此,当务之急是学习工作套路,理清工作思路,尽快进入角色、进入状态,把村委会的事办好,群众的事办实,用实实在在的行动回报群众对自己的支持和信任。大家要抓住这次培训班的有利时机,学习有关法律法规,熟悉村委会工作特点,交流工作经验,提高大家的综合素质和工作水平
(二)是适应新形势加快一平浪经济发展的需要。从当前一平浪发展形势看,我们正处在一个承前启后的关键攻坚阶段。一方面,我们的新农村建设、经济结构调整、项目建设工作迫在眉睫,需要抓紧实施;另一方面,随着市场经济的深入发展,面对新的形势,我们原来的工作思路和工作方法,在许多方面就显得不适应了,特别是在解决一些群众关心的热点问题上,没有得力有效的办法和措施。所以,我希望大家通过学习培训,对此能有一个清醒地认识,正确把握当前的新形势,积极适应当前的新要求,珍惜来之不易的机会和群众对我们的信任,以科学的态度,创新的精神,务实的作风,发展集体经济,带领群众致富。
(三)是促进当前工作,顺利完成各项目标任务的需要。学习培训是手段,运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通,更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪,涉及面非常广,从事农村工作需要具备一定的知识和综合运用的能力。这就要求我们的村“两委”在学习这些知识时,要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点,把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓,统筹谋划,综合运用,做到融会贯通,以学习促进当前工作,为农村经济发展、农民增收、农村稳定服务好,为农村各项事业的发展做出自己应有的贡献。2010年已过去6个月了,我们要对照年初既定的各项工作目标,结合当前实际,理清工作思路,找准差距,责任到人,狠抓工作落实,特别是要集中精力抓好重点工作,合理安排,确保目标圆满完成。
我认为,通过学习要解决好“四个问题”。一是理念问题,要强化民本思想;二是感情问题,要始终深怀爱民之心;三是责任问题,要树立正确的权力观;四是本领问题,要提高为民、利民的能力。解决好了这“四个问题”,我们的干部队伍就是一支想干事、会干事、干得成事的高素质队伍,就能适应时代发展潮流,增强发展动力,推动村委会集体经济不断加速发展。
三、对新一届村“两委”班子的要求和希望
村干部担负着把党的农村政策和任务落实到基层的重要责任,是推进新农村建设,团结带领农村群众创业致富的骨干力量。现在在座的各位竞选成功,真正成为了一名村干部,很有必要静下心来认真地思考:如何才能不负群众的信任和支持,当好干部,有所作为?在这里,我想谈一谈自己的看法,与大家一起学习和交流:我认为要当好一个村干部,必须牢固树立五种意识:
(一)树立团队意识,增强工作凝聚力。要能正确处理好两方面的关系:一是要学会化解矛盾,处理好新班子与老干部、竞选对象之间的关系。我们说,换届选举竞争是激烈的,高手相交,一争高下。我们在座的各位,无论是稳操胜券的也好,还是险中取胜的也好,大家都经历了整个过程,也最终取得了成功。但我想,竞选成功不是最终目的,我们当干部为的是能够有所作为,能够带领群众干事创业,能够造福一方。因此,希望大家能尽快完成角色转换,增强干部意识。对待落选的老干部、竞争对手及一批在选举中反对过自己的群众,要有容人之量,竞选就好比下棋,盘中是对手,下盘是朋友,胜者要有姿态,要有雅量,不但要做到胜之不骄,还要能主动安抚、关心落选对手,化解矛盾,增进理解;要有用才之心,落选老干部和竞争对手,其实也是农村人才,也有一定的人缘关系与群众基础,要能去死结、交朋友,以其之长为我所用,这其实也是为我们自己当干部打好基础,否则,一个村长期有派性、闹不团结,村干部要想集中精力开展工作、办好实事也是很难的。要有平常之态,大家在竞选中倾入了大量的精力,从一平浪镇实际看,如为名,村官职务不大,如为利,村集体经济普遍薄弱,因此希望大家能以平常之心对待自己的职位。二是要把握好村两委之间的关系。既要坚持村党总支(党委)在农村各种组织和各项工作中的领导核心地位,又要尊重、支持村委会正常开展好各项工作,形成密切协作、融洽共事的良好工作局面。我觉得,大家能工作相处在一起是一种缘分,班子成员之间要多沟通、多理解,相互支持,相互尊重。要坚持一个重要的原则,就是民主集中制原则,对重大问题一定要广泛征求各方面的意见和建议,充分发挥集体的智慧和才干,不搞“一言堂”,不搞“集权化”。对出现不同意见的研究事项,要善于求大同、存小异,以顾全大局为重,以维护团结为重。
(二)树立为民意识,增强工作责任感。村官虽不大,但责任重大。群众选我们做“当家人”,是对我们的信任,如果我们在任期内,得过且过,集体经济搞不上去,群众生活又改善不了,那么,我们就无法向支持和信任我们的群众交代,也辜负了上级党委政府的期望和要求。因此,希望大家在平时能够经常想一想:群众选我们做什么?在任应该干什么?将来要为集体留下点什么?要有为民谋利益的责任意识,想群众之所想,急群众之所急,在其位,谋其政,尽其责。要从本村的实际出发,尽快理清工作思路,明确工作措施,找准工作载体,发挥才智,施展本领,实实在在为群众办几件实事、好事,特别是对群众承诺了的事情,必须立说立行,有诺必践,取信于民。
(三)树立发展意识,加快农村发展。一个好的干部要善于利用有利形势,把握发展机遇。当前,随着国家对农村工作的投入力度加大,新农村建设不断推进,这必将给一平浪发展带来无限的生机。因此,我们要坚定发展信心,紧紧围绕上级党委、政府的决策来通盘考虑工作,谋划思路,正确处理局部利益、眼前利益和全局利益、长远利益的关系,抢抓机遇,加速发展。同时,村干部要学会新形势下的致富本领,真正成为农村干事创业的领路人。按照“三个代表”重要思想的要求,新时期农村党员干部的先进性和模范带头作用,应该集中体现在致富奔小康上,体现在带领群众共同致富上。我们广大村干部,应该想富、敢富、会富,首先自己要成为当地的致富能人,成为产业发展的带头人,给群众做出榜样。只有这样,我们在群众中才能有说服力和威信。其次,要把工作重点切实转移到为群众提供技术、信息、就业、技能培训等系列化服务上来,学会发挥优势找门路,因地制宜抓发展,通过抓示范、抓引导,用活生生的事实启发群众,用实实在在的利益引导群众,带领群众把经济搞上去,让农村富起来。我想,发展既是时代的主题,也是群众对村干部的殷切希望。
(四)树立实干意识,提高工作实效性。农村工作千头万绪,一个干部如果没有一种脚踏实地、奋勇争先的“干劲”,没有一种知难而进、不怕困难的“硬劲”,没有一种敢于面对矛盾、迎接挑战的“拼劲”,那么三年任期将一晃而过,到时候很可能是一事无成,无所作为。因此,我希望大家从当选之日起就要有一种强烈的工作责任感和紧迫感,要能振奋精神,要能埋头干事,要有一种“求真务实,真抓实干”的工作作风,要有争创一流业绩的信心和魄力。当前,各村要尽快完成新老班子的工作移交,使村务工作顺利开展起来,同时要关注换届后群众的思想动态,进一步密切党群关系,有效化解矛盾,确保农村稳定;村两委内部要明确分工,落实职责,并及时配齐配强村民小组长、党小组长,民主监督理财小组等配套组织。要特别强调两点:一是认真组织实施“四议两公开”工作法。根据省、州、县委部署,今年要在行政村一级全面推行“四议两公开”工作法,在村民小组一级推行“五议两公开”工作法,镇党委已于4月27日印发了工作实施方案,各村要按公开程序和操作办法认真抓好落实,并作为村党组织书记抓基层党建工作专项述职和工作述职的重要内容。二是关于印章的管理使用问题。村委会印章要指定专人保管,村党总支(党委)的印章原则上由村书记或副书记管理,其它人不得管理印章。村党组织、村民委员会印章的使用,要严格实行审批和备案制度,逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。因印章管理、使用不当造成集体重大损失的,依照法律和有关规定追究盖章和印章管理人员的责任。同时,要结合实际,通盘考虑,合理制定具有前瞻性、可操作性的未来三年村发展规划,切忌盲目不切实际的想法,同时也不要产生畏难情绪,更不能“等、靠、要”,要发挥工作主动性,调动工作积极性,想方设法办实事、谋发展。
(五)树立廉政意识,增强拒腐防变能力。现在,农民群众的民主意识、法制观念、参政意识明显增强,对村干部提出了新的更高要求。我们的村干部祖祖辈辈都生活在村里,与农民群众朝夕相处,一言一行,群众看得最清楚。“公生明,廉生威”,老百姓最服的是办事公道,没有私心,一身正气的干部。因此,我希望大家能时刻绷紧廉洁自律这根弦,牢记廉洁方能聚人,律已方能服人,身正方能带人这个道理,管住自己,管好班子,特别对本家本族,亲朋好友,不能搞亲亲疏疏。要严格执行民主集中制,建立健全监督约束机制,自觉把村务工作纳入制度化、规范化轨道,让党员、群众知道事是怎么办的,钱是怎么花的,使群众明白,让干部清白。要注重廉洁勤政,不该干的事不干,不该说的话不说,不该去的地方不去,用实际行动在群众中树立起干部良好的形象和威信。
同志们,一个人的自我价值是通过干工作和创事业体现出来的,一个人的好名声,也是通过做好事、办实事、为群众谋利益来实现的。农村干部,更要扎根基层,只有牢固树立以上五种意识,做一个政治上的“明白人”,做一个事业上的“有心人”,做一个经济发展的“领路人”,做一个精神文明建设的“带头人”,做一个廉洁自律的“清白人”,才能真正干事创业,取信于民。
今天这次政府常务会是区二届人大一次会议选举产生本届政府和区二届人大常委会第一次会议任命本届政府28个组成部门负责人后召开的第一次政府常务会议。
2月27日(上周五)上午,市政府召开了第二次全体会,这也是市“两会”后,市政府召开的第一次全体会议,会议主要任务是贯彻市“两会”精神,部署2004年市政府工作。会上,岐山市长就在政府工作中如何体现求真务实精神做了重要讲话,提出了要加快“四个转变”,搞好“一个建设”。“四个转变”:一是要转变观念,坚持以人为本,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观;二是要转变职能,依法行政,切实加强政府自身建设;三是要转变作风,从严治政,提高工作质量和效率;四是要转变学风,学以致用,不断提高领导水平。“一个建设”即搞好廉政建设。岐山市长的讲话很有针对性,讲到的问题符合目前政府工作实际,提出的要求也很明确和具体。由于时间关系,岐山市长的讲话内容我就不作过细的传达了。
下面,结合岐山市长在第二次政府全体会议上的讲话精神,我就政府自身建设和近期工作强调几点意见。
一、转变观念,坚持以人为本,牢固树立全面、协调、可持续的发展观。
树立科学的发展观是对“马列主义基本问题”、“毛泽东思想基本问题”和“邓小平理论基本问题”的更深刻认识,是“三个代表”重要思想在发展观念上的具体体现。刘淇书记和岐山市长曾在多次会议上强调,要坚持以人为本,牢固树立科学的发展观。只有用正确的发展观去指导实践,才能实现速度、结构、质量、效益的统一和人口、资源、环境的协调。树立科学的发展观:
一是要加深对经济发展规律的认识。岐山市长在市政府第二次全体会上讲:“首都经济发展规律的本质,就是全面、协调、可持续。”我想,我们也要对全区经济发展进行认真研究和分析,在今后的经济发展中,要明确增长不等于发展的观念,发展指的是全面、协调、可持续的发展,单一结构、几个指标的增长不等于发展,只有速度、结构、质量、效益统一和人口、资源、环境相协调的增长,才是全面、协调、可持续的发展。实现全面、协调、可持续的发展,关键在优化产业结构、转变经济增长方式。因此,我们要认真研究如何实现生产要素向优势、支柱产业集中的问题,研究如何从注重劳动力、资源等要素驱动的外延式发展向主要依靠投资驱动和科技创新的内涵式发展转变。
二是要探索城市规划、建设和管理的规律。要在城市的规划、建设和管理中体现全面、协调、可持续的发展观。要认真研究城市化进程中如何保护失地农民利益问题,要研究制定保障失地农民不失业、不失保的措施,要研究如何推进城乡一体化,缩小城乡差距问题;要研究促进旧城和旧村改造的政策等。研究和处理这些问题,一定要用全局的眼光、统筹的方法,正确处理局部和全局、眼前和长远的关系,通过完善政策、创新思路和机制,加快推进这些方面的工作,使存在的问题得到比较好的解决。
二、加强学习,努力提高执政能力和执政水平。
本届政府任期恰好是昌平落实“新北京、新奥运”战略构想、到2008年基本实现现代化和创建“三个首选之区”目标的全面建设期和发展期。在今后五年,能否抓住一切有利机遇,引导好、保护好、发挥好各方面的积极性,实现区第二次党代会和区二届人大一次会议提出的奋斗目标,是对新一届政府的考验,也是对我们执政能力和水平的考验。同时,随着全区经济和社会发展迈入新的阶段,对政府组成人员的政策理论水平、科技文化素质、知识结构提出了新的更高的要求。如果我们仍然靠经验、行政命令等传统方式来领导经济和社会发展,显然不能适应当前经济和社会发展的客观要求。我们所面临的任务、形势的发展,都迫切要求我们要坚持不懈地抓好学习,掌握新理论、新知识,深化经验和认识,与时俱进,创新领导方式和管理手段,不断提高执政能力和水平,增强驾驭全局的能力。
一是要加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及十六大、十六届三中全会精神的学习,掌握科学的理论和方法,树立全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观,进一步提高对国内外形势的判断能力和从实际出发不断研究解决改革、发展、稳定中重大问题的能力,用正确的理论思考实际问题,指导新的实践和新的发展。
二是要加强对业务知识的学习,不断提高业务水平。政府组成人员要真正做到熟悉本职和分管工作,精通业务。特别是新提拔的干部和调任新的工作岗位的干部,更要注重对业务知识的学习,要力争在较短的时间内掌握本职工作所需要的专业知识和专业技能,尽快提高履行职责的能力。
三是要加强对科学知识的学习,提高代表先进生产力发展要求的能力。要重点学习市场经济知识、现代科技、法律、管理以及信息化知识,特别是要加强对法律知识的学习,增强法制意识和依法行政的自觉性。在过去的政府工作中,我们出现过政府败诉案件,主要原因就是由于我们对专业知识和法律知识掌握不够,在行政执法中出现偏差,导致被起诉。因此,政府组成人员要不断学习,不断丰富自己的知识,以适应知识更新的要求,为科学决策和正确行使权力奠定基础。
四是要学习和创新工作方法,提高驾驭市场经济的能力。随着社会主义市场经济体制的不断完善,传统的工作方式已越来越不适应市场经济发展的要求,我们必须学会用逆向思维、系统思维、战略思维的方式方法指导工作实践。同时要积极向群众学习,向实践学习。这一点也是岐山市长强调的,岐山市长讲“人民群众在现代化建设实践中,不断创造出了许多新鲜的作法,兄弟省区市,世界各大都市在建设发展中不断摸索出许多好的经验、给人以启示。都是值得我们很好地学习的。”同时,岐山市长要求各级领导干部要善于聆听和善于总结广大群众主动反映的意见和建议、各领域专家学者提出的意见,要善于把这些有价值的信息和知识利用起来,提高我们的决策和工作水平。
三、加强民主制度建设,自觉接受民主监督。
政府的一切权力都属于人民,必须自觉接受人民的监督,才能保证权力真正用于为人民谋利益。政府组成人员要高度重视和切实加强民主制度建设,自觉接受民主监督。
一是要自觉接受区人大及其常委会的法律监督。坚决贯彻区人大及其常委会的有关决议,继续坚持重大事项报告和政府组成人员述职等制度,虚心听取代表评议,及时改进工作。
二是要认真接受区政协的民主监督。重视发挥政协的参政议政作用,继续坚持重大事项民主协商制度,及时与各民主党派、人民团体沟通情况,就全区重点工作和重大决策向政协委员广泛征求意见。
三是要诚恳接受舆论和群众的监督。高度重视和解决新闻媒体反映的问题。高度重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道,对行政机关及其工作人员的监督。高度重视人民群众来信来访工作,确保信访渠道的畅通。
四是要进一步增强责任感和主动性,严肃负责地办理区人大议案、建议和区政协提案,认真协调解决群众来信来电反映问题。要下决心解决一批代表、委员反映多年,与人民群众生活密切相关的老大难问题。要把办理建议、提案和群众反映问题与政府改进作风、转变职能紧密结合起来,使办理过程成为改进和推动工作的过程,作为提高政府决策的民主化、科学化水平的过程。
四、大兴求真务实精神,转变工作作风,树立正确的政绩观。
工作作风是领导干部思想意识、工作方法、工作态度、服务宗旨等综合素质的外在表现。政府及政府工作人员的作风如何,关系到政府形象、关系到发展环境,更是完成各项任务的关键。我们各级领导干部的工作作风总体上说是好的,但也存在不尽人意的地方。在全区优化发展环境进一步加强督查考核工作会议上,旭明同志讲过我们目前存在的一些工作作风问题,这些问题不仅有损于政府形象,而且会影响全区的经济发展。因此,我们还要进一步加强和改进政府工作作风,努力创建实干有为的务实政府和为民亲商的服务政府。
一是要树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。政府组成人员要牢固树立马克思主义的群众观,始终坚持党的群众路线,关心群众疾苦,倾听群众呼声,反映群众意愿,集中群众智慧,用“三个代表”重要思想来指导自己的一言一行。要带头深入群众,深入基层,把更多的时间和精力用在为群众和基层解决实际问题上。各部门、各单位和各镇(街道办事处)的主要领导要立足本职工作,深入研究本领域、本部门存在的突出问题,特别是要按照温家宝总理在国务院第二次廉政工作会上指出的损害群众利益的八个方面,认真对照自身实际,切实做到“四个坚决纠正”,加大“四项工作”力度,找准解决问题的突破口,出实招,办实事,切实解决好损害群众利益的突出问题。同时,要把深入群众、深入基层调研和解决问题制度化,切实做到常怀爱民之心,常思富民之策。
二是要进一步强化宗旨意识。要牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终把群众利益放在第一位,心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,把群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量工作效绩的标准。
三是要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观。岐山市长在讲到转变作风问题时就强调要力戒浮躁,真抓实干。岐山市长讲“胡锦涛同志在中纪委第三次全会讲话列举的十个方面的问题,北京都有不同程度的表现。”我想,这十个方面的问题在我们昌平也或多或少存在,影响了我们工作的质量和效率。因此,我们政府组成人员要带头坚持实事求是、力戒浮躁、力戒空谈,扎扎实实地工作,老老实实地办事;要从抓实工作基础入手,情况要明,政策要清,办法要实,责任要到位、到人;要综合考虑群众的长远利益和眼前利益,不能急功近利,不搞形象工程,切实做到为人民谋利益,为人民创政绩。
五、依法行政,创新工作机制,努力提高政府工作效率。
一是要努力做到依法行政。政府组成人员要站在全局和依法治区的高度,认真学法守法,严格执行国家的法律、法规和政策,广泛运用法律手段管理经济和社会事务。各部门、各单位特别是有行政审批职能的部门要认真学习、执行《行政许可法》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
二是要在依法行政的前提下,创新工作机制。要以是否有利于生产力发展、是否有利于群众和投资商办事、是否有利于节约政府行政成本作为衡量标准,积极创新和改进工作机制。加快推行全程办事代理制,各有关部门要尽快制定和完善本部门的实施方案,区经济发展服务中心要继续完善“一站式”办公大厅的功能,设立集中办理窗口,要确保在3月份全面推行全程办事代理制。
三是要进一步推进政务公开,增加政府工作透明度。政府组成部门要将本部门的职责范围、管理权限、办事程序、监督投诉渠道等规定向社会公开,要加快推进电子政务,增加网上办事流程和服务功能,进一步完善政府网站,增加网站的信息量和更新速度,充分利用网站这一媒体推进政务公开,以积极主动的姿态接受群众和社会监督。
四是要加强制度建设,坚持和完善各项工作制度。区政府制定了《区政府工作规则》,所有政府组成部门和人员要带头严格执行,通过工作制度化促进工作规范化。各部门、各单位要坚持和完善重大事项及时报告制度、调查研究制度,继续实行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度,逐步形成比较完善制度体系,为政府工作的有序高效推进提供制度保障。
六、加强廉政建设,努力创建“为民、务实、清廉”的政府。
政府的廉政建设直接关系到政府在老百姓心中的形象,是人民群众评价政府工作的重要标尺。同时,廉政勤政也是我们建设公正廉洁的阳光政府的基本要求。因此,我们要认真贯彻国务院第二次廉政工作会议精神,进一步加强政府系统廉政建设。
一是要加强思想道德教育、党纪政纪条规教育和警示教育,政府组成人员要牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良传统,严格执行四大纪律八项要求,树立正确的权力观、利益观,进一步增强廉洁自律的自觉性,提高抵制各种腐朽思想侵蚀的能力,切实做到清清白白为官,堂堂正正做人,踏踏实实干事。
二是要加强监督。要认真贯彻《党内监督条例(暂行)》,严格执行《条例》规定的各项制度,切实加强对各级领导干部特别是主要领导的监督。有监督职能的部门要认真履行《条例》规定的监督职责,进一步加大对政府部门效能监察和从严治政督查考核的力度,实现监督工作的制度化和程序化。
三是要加大对违纪行为的查处力度。各部门要对廉洁从政方面存在的突出问题进行专项清理,坚决查处。要认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规。对发现的严重违纪和损害群众利益的行为,要严肃处理,决不姑息养奸,决不搞下不为例。
七、突出重点,发掘亮点,全面深入开展各项工作,确保实现首季开门红。
(2015年1月6日)
同志们:
今天召开的处级干部大会,是我校换届以来第一次全体中层干部大会,主要内容是对中层班子换届进行总结,与新任处级领导干部进行集体谈心,从而推动学校转型发展。我今天讲话的题目是《适应新常态、谋划新举措、创造新业绩》,下面,我讲三点意见。
一、这次换届工作的基本情况
这次换届,是在全校深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面深入开展党的群众路线教育实践活动,全面落实本科教学评估各项整改任务,努力建设特色鲜明的应用型本科学校的关键时期进行的重要工作。本次换届工作顺利、平稳,实现合理配置人才资源、改善干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的目的。从总体上看,有三个特点:
一是坚持走群众路线。中层干部换届工作于10月31日正式启动,经历了任期考核、民主推荐、现职干部党委酝酿任用、空岗竞争上岗选拔、组织考察、公示、决定任用等7个环节,历时近2个月。为保证公平、公正,把真正能力突出、表现优秀、群众认可的干部选拔到合适的岗位上,我们增加了闭卷考试、面试答辩、校领导充分酝酿等新环节,做到了计划周密、组织有力、尊重民意、严格标准。这次换届工作在坚持党管干部的前提下,在扩大干部工作民主、提高选人用人公信度方面进行了诸多有益探索:坚持德才兼备、坚持注重实绩、坚持群众公认,共提拔正处级干部13名,副处级干部27名。
二是加大干部交流力度。按照中央《党政领导干部选拔任用条例》和学校《处级领导班子和处级干部换届工作实施方案》的要求,根据学校事业发展需要和干部队伍实际,加大干部交流力度,在机关与学院之间、学院与学院之间、机关部门之间、党政部门之间进行了干部交流,共有34名正处级领导干部和25名副处级领导干部进行了岗位交流,既增强了干部队伍的生机与活力,又兼顾了工作的连续性和稳定性。
三是干部年龄、知识、专业结构得到进一步优化。把一批政治素质好、学历层次高、业务能力强、视野开阔、年富力强、有培养发展潜力的干部充实到中层领导班子中,一批35岁左右的同志走上处级领导岗位。据统计。
好顶层设计。这就需要我们统一思想、深入思考。比如,作为应用型本科高校如何“推动内涵式发展”?如何适应地方、行业、全省、全国经济社会发展的“新常态”?如何更好的发挥我们的服务职能?如何在转型发展试点高校中保持全省第一梯队、开创学校各项事业新局面?等等。这就要求我们要抓紧研究办学理念、办学思路、发展目标定位和学科专业定位,抓紧研究如何深化教学改革、学科建设及科研管理体制改革、人事分配制度改革等一系列问题。
要做好这些工作,顶层设计在学校党委班子,依靠基础在全体教职工,骨干力量是在座的全体中层干部。我们只有认清形势,坚定信心,以强烈的政治责任感和历史使命感,以饱满的热情和振奋的精神,抓住机遇,开拓创新,才能在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承上开创新局面,才能在推动学校转型发展上再创新业绩。
三、新形势对领导干部提出了新的要求
毛主席讲,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。站在新的历史起点,全体中层领导干部要适应新常态、谋划新举措、开创新局面,首先需要认清新岗位、树立新形象、确立新理念、把握新机遇。为此,要在中层干部队伍中建立三个“新常态”。
(一)大力加强思想作风建设,建立凝心聚力“新常态”
思想作风建设是党的建设的宝贵经验,是领导干部和领导班子建设的重要基石,关系到改革发展稳定的大局,关系到一个部门、一个单位工作的全局。只有领导干部和领导班子做到了政治坚定、求真务实、开拓创新、团结协调、奋发有为,才能真正打牢学校转型发展的组织基础。要加强领导干部和领导班子思想作风,建立凝心聚力“新常态”,就需要大家当好“四个”表率。
一是要做学习的表率。一普通个人学不学习,是个人的事儿;一个领导干部学不学习,就不是个人的问题了。各级领导班子和领导干部,要领得起来、导得下去,就必须加强学习。各级领导班子的述职报告、领导干部的述职述廉报告中,很多人所列举的第一条不足都是学习问题,都是学习时间没有保证,学习不够深入的问题。为什么呢?一是对一个领导干部而言,学习的确是最重要的一条,也是最需要个人努力的一个方向。二是很多人把这种不足当成套话、谦辞,实际上学习问题不是一个自谦的问题,它是决定一个人素质高低,决定他能否适应新形势、开拓新局面的关键问题。所以说,学习不够、不足,不应该是谦辞、套词,而应该是一次真切的反思。作为一名中层干部,要充分认识到,只有学习抓紧了,理论上清醒了,政治上才能坚定,行动上才能自觉。只有理论素质提高了,看问题才能站得高一点,看得远一些,遇到事情才能够头脑清醒,抓工作才能够思路清晰。
因此,我们首先要加强理论学习,通过不断学习,补精神之“钙”。要紧密结合学校发展的实际,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作,努力提高用科学理论指导分析解决问题的能力。当前,首要的任务就是要学习好、贯彻好党的十八大、十八届三中、四中全会精神,学习好、贯彻好总书记的系列讲话精神,并切实将其贯彻到实际工作中。其次,我们要学习好高等教育的基本理论,把握好高等教育特别是应用型高校建设发展的基本规律,按照规律的要求开展我们各自的工作。第三,我们要坚持向实践学习,特别是要学习好、理解好、发展好学校长期办学实践中形成的优良传统和扎实作风,学习好、理解好、贯彻好、实现好学校转型发展的战略规划。第四,我们要虚心向其他同志学习,不断丰富完善自己。最后,我们还要树立终身学习的理念,不断地学习新知识、新技能,拓宽知识视野,更新知识结构,不断提高工作能力和管理水平,把学习作为工作的“常态”,把学习作为人生的“常态”。二是要做维护大局的表率。大局是事物的整体或事物发展变化的基本规律,大局体现当下,也代表发展趋势。具体工作中,增强大局意识就是要认识大局、把握大局、服从和服务大局。应该看到,我们这次中层干部岗位比照之前,有所变化,更有强化,主要考虑到新的工作任务,以及建立现代大学制度和学校改革发展稳定的需要。但是,每个岗位的工作都是学校整体事业的组成部分,只有胸中有了学校发展这个大局,将所从事的工作与学校的长远发展、师生的根本利益联系起来,我们才能认清自己的方位,工作起来才有方向、有意义、有章法。大局是一个动态的结构。谋大局就要认清这种发展变化,把握这种发展趋势,尽可能地跳出一时一事的局限,以更加宽广的视野审时度势、权衡利弊得失,做到立足当前,把握未来。谋大局就需要我们抓住那些“牵一发而动全身”的关键环节、关键问题,处理好各方面的关系,掌握好推进各项工作的节奏和力度,对于当前来说,学校的关键环节和关键问题就是“转型”,就是“改革”和“特色”的问题,每个单位、每个部门都要围绕这六个字思考自身的工作、开展相应的创新活动,在学校的统一规划下,创建自身工作的“品牌”和“特色”。实际上,大局意识也是一种系统意识,增强大局意识就是要准确地把握大系统与子系统之间互动的关系,因势利导,更加自觉主动地推动大局的发展。所以说,认识大局、把握大局的目的是为了更好地服从大局、服务大局。在学校的实际工作中,整体利益与局部利益,长远利益与眼前利益是不可分的,相辅相成的。但在某些情况下,为了整体、长远的利益,有时也要牺牲某些局部、眼前的利益。我们无论从事哪一项工作,都要树立学校利益、师生的根本利益第一的思想。我们干事情、看问题、想办法、抓落实,都要从学校发展的大局出发,从建设特色鲜明的应用型本科高校的目标出发,切实做到:工作有分工,谋事讲全局。三是要做团结协作的表率。团结对各级领导干部和领导班子来说至关重要,可以说是各级领导班子的生命线。团结出战斗力、出凝聚力,团结出干部、出人才。团结不仅是工作方法问题,而且是思想政治问题。中层领导班子成员要时刻从大局出发,自觉维护班子的团结。要认真贯彻执行民主集中制,按照民主集中制的原则来处理各种矛盾和问题,努力在班子中形成互相尊重、互相理解、互相提醒、互相谦让、互相支持的良好局面。做到大事讲原则,小事讲风格,有利于团结的话就说,不利于团结的话就不说,有利于团结的事就做,不利于团结的事就不做,营造一个宽松和谐、团结共事的环境。本科教学合格评估顺利结束,是我校发展史上的一个里程碑,在实现新的目标面前,团结协作的精神更为重要。考察一个干部的管理水平和工作能力的高低,一个重要的指标就是看他是否具有团队意识和协作精神。我们要积极支持其他同志开展工作,和班子其他成员一起共同维护团结,共同维护建立在事业追求基础上的团结,共同维护建立在友谊基础上的团结。通过班子的真诚团结,带动广大干部和业务骨干,进而带动全体师生员工,切实把师生员工的智慧和力量凝聚起来,同舟共济,共创和谐,朝着我们既定的目标迈进。
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