国家工作人员

国家工作人员（精选8篇）

国家工作人员 篇1

国家林业局2014年国家公务员工作人员面试公告

更多公考咨询搜索：合肥人事考试网（http://hefei.offcn.com/）

根据中组部、人力资源社会保障部、国家公务员局2014考试录用公务员工作实施方案要求，现将国家林业局2014考试录用公务员/工作人员面试有关事项公告如下：

一、面试确认

请进入面试名单的考生(见附件)于2月6日18时前确认是否参加面试，确认方式为邮件确认。

发送邮件至84238727@163.com，邮件内容需包括：考生姓名、准考证号、身份证号、报考职位名称、报考职位代码、毕业院校或工作单位、联系电话，并以附件方式发送报名登记表(从国家公务员局专题网站下载填写)和照片(.jpg格式，名称为本人姓名，如“张三.jpg)。

标题统一按“××确认参加(或放弃)国家林业局××司局××职位面试”。

二、面试材料审查

请考生于2月18日8：00—17：00持以下材料到我局进行资格复审：

1、本人身份证、学生证或工作证原件及复印件。

2、公共科目笔试准考证。

3、考试报名登记表(贴好照片，如实、详细填写个人学习、工作经历，时间必须连续，并注明各学习阶段是否在职学习，取得何种学历和学位)。

4、本(专)科、研究生各阶段学历、学位证书原件及复印件，所报职位要求的外语等级证书、职业资格证书原件及复印件等材料。

5、报考职位所要求的基层工作经历有关证明材料。在党政机关、事业单位、国有企业工作过的考生，需提供单位人事部门出具的基层工作经历证明，并注明起止时间和工作地点;在其他经济组织、社会组织等单位工作过的考生，需提供相应劳动合同或缴纳社保证明的原件及复印件。

6、除上述材料外，考生需按照身份类别，提供以下材料：

应届毕业生提供所在学校加盖公章的报名推荐表(须注明培养方式)原件及复印件。

地 址：合肥市包河区芜湖路万达广场7号写字楼32层 1 联系我们：http://ah.offcn.com/html/2012/07/17116.html

给人改变未来的力量

社会在职人员提供所在单位人事部门出具的同意报考证明原件及复印件，证明中需注明考生政治面貌，工作单位详细名称、地址，单位人事部门联系人和办公电话。现工作单位与报名时填写单位不一致的，还需提供离职证明原件及复印件。

留学回国人员提供我驻外使领馆出具的留学回国证明和教育部留学服务中心认证的国外学历学位认证书原件及复印件。

待业人员提供所在街道或存档人才中心出具的待业证明原件及复印件，需注明考生政治面貌和出具证明单位联系人和办公电话。

考生提供的部分材料或复印件不再退还。

考生应对所提供材料的真实性负责，材料不全或主要信息不实，影响资格审查结果的，将取消面试资格。此外，面试前还将进行现场资格复审，届时请考生备齐以上材料原件。

三、面试安排

面试方式：结构化面试和无领导小组讨论两者结合

面试时间：面试拟于2014年2月19日至2月21日间进行，每日上午9：00开始。参加面试的考生须于当日上午8：00报到，并在工作人员引导下进入候考室。面试开始前10分钟未报到人员视为自行放弃面试资格。

报到地点：国家林业局主楼二楼。具体安排见附件。

四、体检和考察

参加面试人数与录用计划数比例达到3:1及以上的，面试后应按综合成绩从高到低的顺序确定考察和体检人选;比例低于3:1的，考生面试成绩应达到其所在面试考官组使用同一面试题本面试的所有人员的平均分，再按综合成绩从高到低的顺序确定考察和体检人选。

体检要求在资格复审时提供给考生。联系方式：010—84238727 84239727 传真电话：010—84238650 附件：国家林业局（面试公告附件）.xls

更多内容查看：合肥人事考试网 国家公务员考试网

国家林业局人事司 2014年1月22日

国家工作人员 篇2

一、类型

笔者认为“家庭型”共同受贿犯罪, 可以犯罪的分工、主从犯和合作方式等不同而加以区分。

(一) 以分工而言

在国家工作人员与亲属共同受贿犯罪中, 亲属主要可能成为可能成为教唆犯、帮助犯和实行犯。教唆犯, 主要是诱导, 即国家工作人员在家属的唆使下产生了犯意, 进行受贿;帮助犯, 亲属为国家工作人员的索贿和受贿行为提供有力条件;实行犯, 主要是指在事前国家工作人员与亲属共同商议沟通并由亲属实施的犯罪行为。

(二) 以主从犯关系而言

一般而言, 国家工作人员与亲属共同受贿犯罪中, 亲属作为教唆犯、帮助犯, —般按从犯处罚。但这并不是绝对的, 当亲属在共同受贿犯罪中所起的作用更大, 情节更严重时, 则应按主犯处罚, 这主要取决于在具体实践中的情节表现。

(三) 以合作方式而言

根据合作方式的不同, 共同受贿犯罪可分为“预谋型”、“指使型”、“纵容型”三类。“预谋型”, 是指在受贿之前, 国家工作人员和亲属就有预谋, 并实施了受贿行为;“指使型”, 是指国家工作人员安排亲属实施受贿行为;“纵容型”, 国家工作人员对于亲属的索贿或者受贿行为予以默认或者默许。

二、国家工作人员与亲属共同受贿的常见情形

一是国家工作人员与亲属提前相互商量, 收受他人财物从而为他人提供便利行为, 财物由亲属收取;二是国家工作人员的亲属收取他人财物, 告之国家工作人员, 国家工作人员认可;三是国家工作人员为他人用职权提供便利之后, 他人送亲属财物表示感谢, 亲属收下并告之, 国家工作人员表示退回, 但亲属未退, 国家工作人员作罢;四是国家工作人员为他人谋取利益之后, 他人表示感谢, 亲属迫不得已收下财物并告之, 国家工作人员同意;五是国家工作人员利用职权为他人提供便利之后, 亲属收受财物但国家工作人员不知情。

笔者认为, 第一、二种情形完全具备共同受贿犯罪的要件, 应以共同受贿罪论处;第三种情形属于“事后受贿”, 国家工作人员构成受贿罪, 亲属应以共犯论处;第四种情形, —般应认定为国家工作人员构成受贿罪, 亲属不宜作为共犯处理;第五种情形下, 国家工作人员不构成受贿罪, 亦不构成共同受贿罪, 应作为无罪处理。

三、几种特殊情形的认定

(一) 亲属明知国家工作人员收受了贿赂而与其共享行为的认定

司法实践中, 经常会发生国家工作人员收受贿赂后告知了亲属。但亲属并未制止和反对, 而是与其共同享受、挥霍受贿财物。笔者认为不构成受贿罪的共犯, 因为, 家属仅仅知道, 事先没有商议, 没有共同的犯罪故意, 客观上没有一起实施, 而且, 共享行为在受贿犯罪完成之后, 亦不属于继承的共犯。

(二) 事前商量让亲属将财物保存、隐藏或者转移行为的认定

笔者认为, 亲属应被认定为受贿罪的共犯。由于国家工作人员与其亲属之间的特殊关系, 财产具有共有性, 因此一定程度上可以说财物交给亲属保管、收藏也就是国家工作人员自己保管、收藏。

(三) 亲属代国家工作人员收受贿赂行为的认定

在实践中, 如果国家工作人员事前与亲属商量, 让亲属代为收受财物的行为, 那亲属必定是共犯, 但一些情况下, 他人都是将财物送到国家工作人员家里以表示感谢, 亲属收下礼物过后才告知国家工作人员, 这种情况下, 不能认定为共犯。

由于亲属与国家工作人员的密切关系, 很难不发生这种行为, 而且亲属没有主动参与。

(四) 亲属利用国家工作人员的影响力通过第三者而实施的行为的认定

国家工作因为其职权有一定的影响力, 在此情况下, 亲属可能会利用这种影响力通过第三者为他人谋取利益, 收取不当得利。在这种情况下, 如果国家工作人员知晓而且没有制止, 国家工作人员不应当被认定为受贿罪;但是, 如果国家工作人员利用其职权影响力向其他国家部门工作人员“打招呼”的, 则构成受贿罪, 亲属也应以受贿罪的共犯论处;如果国家工作人员对收受财物的行为不知情, 则均不构成受贿罪。

(五) 亲属在事后转移赃款、毁灭罪证、威胁证人等行为的认定

司法实践中, 国家工作人员受贿后告知了亲属, 其亲属不但没有制止, 甚至积极帮助转移、隐藏财物或伪造毁灭相关证据, 或对相关人员言语威胁、打击报复的, 亲属可能构成受贿罪共犯, 也可能构成窝藏赃物罪、包庇罪或帮助毁灭, 伪造证据罪。区分的标准主要是看其行为事前是否与国家工作人员通谋。若事先通谋, 则构成受贿罪共犯;反之则构成窝藏赃物罪、包庇罪或帮助毁灭, 伪造证据罪。

参考文献

[1]钟斌.浅议刑法中国家工作人员[J].法律科学, 1992 (2) .

论刑法中“国家工作人员”的认定 篇3

关键词：国家工作人员；立法沿革；国家机关；从事公务

修订后的刑法对国家工作人员作了较为明确而不同以往的规定，对司法实践中正确认定国家工作人员，准确定罪量刑以及严厉打击国家工作人员职务犯罪，具有十分重要的意义。本文根据新刑法的规定，就国家工作人员的概念、特征及范围，略陈己见，以收抛砖引玉之效。

一、国家工作人员概念和范围的立法变迁

刑事立法中关于国家工作人员的规定在刑法修正前，大体上经历了四个阶段。而每个阶段刑事立法对国家工作人员概念、特征、范围的不同界定，都反映了不同时期政治经济形势的发展特点，以及国家对职务犯罪的刑事政策试分述如下：

第一阶段是1979年刑法对国家工作人员的规定。不仅没有准确地界定国家工作人员的概念和特征，而且将受贿行为也视为贪污，导致界限不明。

第二阶段是1982年全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》对国家工作人员的规定，这个概念弥补了刑法规定的不足，将国家工作人员进行了具体分类，尤其是将企业、事业单位明确限定为国营企业、国家事业机构，把集体所有制企业、事业单位工作人员从国家工作人员中排除出去，从一定程度上缩小了国家工作人员的范围，表明党和国家拟集中力量对初露端倪的国家工作人员职务犯罪从严打击的决心。

第三阶段是1988年全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》（下称《补充规定》）中对贪污罪、受贿罪犯罪主体的规定。

第四阶段是最高检1995年出台了一个名为《关于办理公司。企业人员受贿、侵占和挪用公司、企业资金犯罪案件适用法律的几个问题的通知》的司法解释，最高法也出台了一个司法解释，《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》，该《解释》则突出国家工作人员“身份”的特征。因此，要确定国家工作人员的范围，必须将“身份”和“从事公务”二者紧密地结合起来。

二、国家工作人员范围之梳理

就上述一些颇具争议的问题进行剖析之后，笔者认为刑法第93条中所规定的国家工作人员，应该概括为国家机关工作人员和准国家工作人员两大类。

1.国家机关工作人员

根据现行刑法的相关规定，国家机关工作人员就是在国家机关中从事公务的人员。当前，我国国家机关工作人员根据国家机关的划分标准，又可以分为两小类：

（1）纯正的国家机关工作人员。纯正的国家机关工作人员就是宪法所规定的机关中从事公务的人员，具体表现为行为人在各级权力机关、行政机关、检察机关、审判机关、军事机关中从事公务。

（2）准国家机关工作人员。根据前文对国家机关所进行的分析，行为人在中国共产党的各级机关以及中国人民政治协商会议的各级机关中从事公务，则认定为准国家机关工作人员；行为人在盐业局、石油天然气总公司等国有公司、企业、事业单位从事公务。就其本质属性来看，应将其划入到准国家机关工作人员的范围之内。

2.以国家工作人员论

以国家工作人员论的种类，主要是依据刑法第93条第2款的相关规定，具体包括：

（1）行为人在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务。由于行为人在该单位的职能所体现的都是国家性质，因此，只要行为人在这些单位中从事公务，都应当以国家工作人员论。

（2）国家机关、国有公司、企业、事业单位委派行为人到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务。行为人在该单位中从事公务时，对其委派前是何种身份将不受限制，只要具有相关的法律依据并且能够证明行为人是被委派到该单位中从事公务的，就必须以国家工作人员论。

（3）行为人依照法律从事公务。在这里应包括行为人在基层群众自治组织中依照法律从事公务和行为人受国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体委托从事公务，应当以国家工作人员论。

三、实践中的认定疑难及解决

“准国家工作人员”，即《刑法》第九十三条第二款规定的三类“以国家工作人员论”的人员。虽然本条及相关司法解释先后对“准国家工作人员”的范围进行了规定，但是囿于法律文件表述的概括性、规范性，不能对各方面的内容都一一列明；加之涉及单位性质多样、员工任职方式复杂，社会环境不断发展变化，在实践中产生了如下认定疑难：

1.农村基层组织的工作人员

《全国人大常委会关于刑法九十三条第二款的解释》阐明了村民委员会等村基层组织人员在从事七类特定工作时属于刑法第九十三条第二款规定的“其他依照法律从事公务的人员”。但《解释》并未对于“村基层组织”的范围进行释明，这就进一步引发了争议。

笔者认为，判断的标准在于自治组织是否协助国家机关行使国家权力，其工作人员是否“依法从事公务”。村民小组、村安全协防队等自治组织的主要职能是协助政府进行社会管理，其工作人员在从事相关行政管理工作时理应属于“其他依照法律从事公务”的情况。其次，“村基层组织”并非限定农村基层组织最低为村一级，而是强调此类组织具备“农村”和“基层”两个特征。只要是存在于农村，协助政府进行社会管理的组织，都应认定为“村基层组织”，相关工作人员即“其他依照法律从事公务的人员”。所以村民小组、村安全协防队等组织成员在依法从事相关管理工作时就应当以国家工作人员论；实施贪污、贿赂等行为数额较大的，应当由刑法予以调整。

2.城镇居民委员会的工作人员

在我国城市化过程中，一些乡镇被所属城市吞并，并设立了类似于城市街道办事处①性质的办事处，其下辖的村民委员会则相应地变成了居民委员会。因城镇居民委员会的性质缺乏法律规定，实践中一直存在争议。

笔者认为，既然村民委员会等村基层组织及城市街道办事处中从事公务的工作人员都是国家工作人员，那么城镇居民委员会中从事公务的人员也应当认定为国家工作人员。首先，城镇居民委员会行使着基本等同于村民委员会和城市街道办事处的管理职能。其次，我国即将结束城乡二元户籍制度，统一登记为居民户口。2014年7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布，《意见》要求取消农业户口与非农业户口性质区分。因而村民委员会、城市街道办事处与城镇居民委员会作为最基层的社会管理组织，性质终将归于一致。最后，根据平等适用刑法的原则，城镇居民委员会的组成人员与村基层组织人员具有同等的法律地位，若实施犯罪理应与村基层组织人员一样由刑法规制。

3.股份制公司中工会组织的工作人员

因国有资本控股、参股的股份制公司性质特殊，各界对此类企业中工会工作人员身份的认定争议不断。有观点认为，“各级、各类工会组织都是人民团体，其中从事公务的工作人员应当认定为准国家工作人员”。也有观点强调，“人民团体是‘由国家成立，财产归国有的非营利性社会组织’。股份制公司的工会组织不具备这一特征，不属于人民团体，其工作人员应当认定为非国家工作人员”。人民团体本质上是群众建立的社会组织，第二种观点的合理l生有待探讨。

国家工作人员职务犯罪 罪名 篇4

1、贪污罪

第三百八十二条 【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。第三百八十三条 【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

(一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

(二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

(三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。

犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

2、挪用公款罪

第三百八十四条 【挪用公款罪】国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

第三百九十四条 【贪污罪】国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

。” 第一百八十三条 【贪污罪】国有保险公司工作人员和国有保险公司委派到非国有保险公司从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

第二百七十一条 【贪污罪】

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

3、受贿罪

第三百八十五条 【受贿罪】国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条 【对犯受贿罪的处罚规定】对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

第三百八十八条 【受贿罪；利用影响力受贿罪】国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

4、巨额财产来源不明罪；隐瞒境外存款罪 第三百九十五条 【巨额财产来源不明罪；隐瞒境外存款罪】国家工作人员的财产、支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令该国家工作人员说明来源，不能说明来源的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役；差额特别巨大的，处五年以上十年以下有期徒刑。财产的差额部分予以追缴。

国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

第九章 渎职罪

5、滥用职权罪；玩忽职守罪

第三百九十七条 【滥用职权罪；玩忽职守罪】国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

6、徇私枉法罪；民事、行政枉法裁判罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪；枉法仲裁罪 第三百九十九条 【徇私枉法罪；民事、行政枉法裁判罪；执行判决、裁定失职罪；执行判决、裁定滥用职权罪】

【徇私枉法罪】司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

【民事、行政枉法裁判罪】在民事、行政审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

【执行判决、裁定失职罪】【执行判决、裁定滥用职权罪；】在执行判决、裁定活动中，严重不负责任或者滥用职权，不依法采取诉讼保全措施、不履行法定执行职责，或者违法采取诉讼保全措施、强制执行措施，致使当事人或者其他人的利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役；致使当事人或者其他人的利益遭受特别重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑。

司法工作人员收受贿赂，有前三款行为的，同时又构成本法第三百八十五条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

2、刻骨的教训 深刻的启示

掩卷而思，村干部违纪违法案件给了我们广大党员领导干部、特别是农村党员干部刻骨的教训、深刻的启示：

启示之一：身为党员领导干部、特别是农村党员干部，必须一生牢记党的宗旨，时刻不忘“执政为民”。位处农村基层的党员干部，拿着村里工资，跑前跑后为老百姓办事，应该是份儿内的事，不应该有非分之想。否则，就不能摆正个人与国家、集体间的利益关系，势必容易“本末倒置”而将个人的利益凌驾于国家和集体利益之上，结果必将“误入歧途”。

启示之二：身为党员领导干部、特别是农村干部必须要学法、知法、懂法，才能做到自觉守法。身为基层农村的党员干部，如果不加强对党的政策、纪律和国家法律的学习和了解，不仅不能准确全面地贯彻落实好党的路线、方针和政策，不能当好村民群众的当家人和贴心人，还会因对国家法律和党的纪律的无知而“自取其辱，自负其咎”。如果经过上级的批准和村民的同意，公开地得到相应的经济回报也理所应当。但他们未走此“道”，而是采取挪用、侵占、收受贿赂、入干股合伙经营山林等，为自己和他人谋取私利，结果被群众所唾弃。

国家工作人员 篇5

[单选] 1.国家秘密是关系国家安全和利益，依照（）确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。正确答案：D

 A 工作需要 B 个人意愿 C 领导指示 D 法定程序 





[单选] 2.一份文件为秘密级，保密期限是10年，正确的标志形式是（）。正确答案：C

 A 秘密10年 B 秘密★ C 秘密★10年 D 秘密●10年 





[单选] 3.书面形式的涉密载体，应在封面或首页做出国家秘密标志，汇编涉密文件、资料或摘录、引用属于国家秘密内容的应按照其中（）标注。正确答案：A  A 最高密级和最长保密期限 B 最高密级和最短保密期限 C 最低密级和最长保密期限 D 最低密级和最短保密期限 





[单选] 4.一般情况下，重要涉密人员脱密期为（）。正确答案：B

 A 2年至3年 B 1年至2年 C 6个月至1年 D 不超过6个月 





[单选] 5.下列关于涉密计算机保密管理说法正确的是（）。正确答案：B

 A 接入互联网

B 安装安全技术程序和管理程序

C 可将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机，改做非涉密计算机 



 D 未采取防护措施在互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换

[单选] 6.机密级计算机口令长度应不少于10位，更换周期不超过（）。正确答案：B  A 一个月 B 一周 C 一天 D 半年 





[单选] 7.集中存储、处理工作秘密的网络，参照（）网络管理。正确答案：C

 A 绝密级 B 机密级 C 秘密级 D 内部 





[单选] 8.对已解密的不属于本机关、本单位产生的国家秘密事项，需要公开的，应当经（）同意。正确答案：A

 A 原定密机关、单位 B 本机关、单位 C 保密行政管理部门 D 公安部门 





[单选] 9.机密级、秘密级涉密载体的复制、摘抄、引用、汇编，应当按照规定报批，不得擅自改变原件的（）。正确答案：C  A 密级、保密期限和发放范围 B 密级标识、保密期限和发放范围 C 密级、保密期限和知悉范围 D 密级标识、保密期限和知悉范围 





[单选] 10.接收涉密载体应当履行()手续。正确答案：A

 A 清点、编号、登记、签收 B 清点、核对、登记、签收 C 清点、编号、核对、签收 D 清点、编号、签收、入库 





[多选] 11.下列说法错误的是（）。正确答案：ABC

 A 淘汰、报废涉密计算机时只将涉密计算机中的信息做删除处理 B 淘汰、报废涉密计算机时只将涉密计算机中的信息做格式化处理 C 淘汰、报废涉密计算机时只将涉密计算机内存部件拆除 D 淘汰、报废涉密计算机时应将涉密计算机经过专业消磁处理 





[多选] 12.下列关于涉密会议、活动宣传报道保密管理要求说法正确的是（）。正确答案：ABC

 A 撰写新闻稿件，不得涉及国家秘密

B 会议提供新闻通稿或报道口径的，应按照新闻通稿或报道口径报道   C 经会议、活动组织者审批后，可公开报道和播放稿件、录像、图片等

 D 有关业务主管部门无须审查公开报道内容

[多选] 13.涉密载体可以通过以下哪种渠道传递（）正确答案：BCD

 A 普通邮政、快递 B 机要交通 C 机要通信 D 机要交换站 





[多选] 14.以下关于定密权的有关规定，正确的是（）。正确答案：AD

 A 中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密

 B 设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级和机密级国家秘密

 C 县级机关及其授权的机关、单位可以确定秘密级国家秘密 D 公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级 

[多选] 15.以下关于涉密计算机保密管理，错误的是（）。正确答案：CD  A 新购置涉密计算机启用前，应进行保密技术检测 B 涉密计算机应按照存储、处理信息的最高密级管理

C 涉密计算机经过机关、单位批准，可以改作非涉密计算机使用 D 涉密计算机删除涉密信息后可以接入互联网 





[是非] 16.国家秘密知悉范围之外的机关、单位及其人员，因工作需要确需知悉国家秘密的，应当经本机关、单位负责人同意。正确答案：错

 A 对 B 错 

[是非] 17.国家秘密变更后，原定密机关、单位应当及时在原国家秘密标志附近重新做出国家秘密标志，并书面通知知悉范围内的机关、单位和人员。正确答案：对

 A 对 B 错 

[是非] 18.机关、单位内部不具备涉密文件、资料制作条件，需送外部制作的，应当将涉密文件、资料送保密行政管理部门审查批准的具有国家秘密载体印制资质的单位印制。正确答案：对

 A 对 B 错  [是非] 19.涉密计算机改作非涉密计算机使用，应当经过机关、单位批准，并删除或格式化涉密信息。正确答案：错

 A 对 B 错 

[是非] 20.在未采取防护措施的情况下，不得在涉密网络与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换。正确答案：对

 A 对 B 错 

[是非] 21.政府门户网站是政府信息公开发布的重要平台，拟公开的涉密信息应及时登载。正确答案：错

 A 对 B 错 

[是非] 22.不公开的中央文件的标题、文号，可以在互联网计算机上处理。正确答案：错

 A 对 B 错 

[是非] 23.对不能或不宜做出国家秘密标识的涉密载体，产生或制作机关、单位应作出文字记载，并将其密级和保密期限及时通知知悉范围内的机关、单位或人员。正确答案：对  A 对 B 错 

[是非] 24.涉密会议、活动应当按照“谁承办、谁负责”的原则进行管理。正确答案：错

 A 对 B 错 

[是非] 25.起草涉密文件、资料的过程稿要严格按照内部文件、资料进行妥善保管，不能随意丢弃。正确答案：错

 A 对 B 错

国家工作人员法宣在线登录 篇6

点击进入《法宣在线登录平台登录入口

少年司法与法律体系建构需进一步改进

日前，中国刑事诉讼法学研究会少年司法专业委员会在上海宣告成立，并举办了“少年司法改革与法律体系完善”研讨会。与会人员就未成年人法律体系的基本架构、少年司法改革与实体法完善等专题，展开深入研讨。

关于未成年人法律体系的基本架构

与会代表认为，我国未成年人法律体系的基本架构主要包括三个部分：第一，国际法方面，我国已经加入联合国《儿童权利公约》，应该对公约的重要内容加以反映。第二，基本法方面，我国宪法规定未成年人有受教育、受抚养的权利;民法中有监护、代理等涉及儿童保护的规定;刑法中刑事责任年龄、刑罚的减免等也与未成年人保护密切相关。第三，义务教育法、收养法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等。上述三个部分作为我国未成年人法律体系的基本架构，层次较为分明，但内容比较模糊。

未成年人法律体系基本架构存在一些问题。有代表认为，我国未成年人法律刚性不足、可操作性不强、过于分散，许多重要制度有待完善。有代表认为，未成年人法律体系的基本架构存在如下重要问题：第一，重刑轻民。对未成年人的刑事法律保护比较突出，但对其应当享有的民事方面的权利认识不够，相应的法律保护用监护、特殊对待等措施来规定，这与未成年人应当享有的权利脱节。第二，重视审理，轻视实体。对未成年人司法保护比较重视，但对权利的存在形态，权利应该延伸的领域缺乏相应的规定。第三，重抽象内容，轻实体内容。对于行政、民事方面具体权利的落实缺乏相应的措施。

有代表认为，未成年人法律制度尚未形成体系，注重治表，对法律的简单修补无法做到防患于未然。对此，与会代表提出了未成年人法律体系基本架构的完善建议，认为应重点关注以下几方面工作：第一，尊重儿童的基本权利。儿童权利具有附属性但更具有独立性，对儿童权利保护的具体化应当通过制定家庭法、家事程序法等进一步落实，同时还应注重法律之间的衔接。第二，注重儿童的心智教育。在目前的教育环境下，未成年人容易出现心理问题，这与我们的权利保护意识不足有很大关系，因而在法律体系中应当注重对未成年人的心理培养、心理抚慰。第三，提高儿童的权利意识。在权利和义务意识方面应当给予未成年人相应的教育，使其认识到权利、义务的重要性。第四，维护法治环境、教育环境以及社会整体的公平正义环境，促使未成年人拥有正义感以及有所作为，维护良好的社会环境是根本。

还有代表认为，目前少年司法以及少年法律体系的建构已经到了总体转换思维的阶段，一定程度上需要宏观改进。我国应当制定一部少年法，把少年司法作为重点。

关于收容教养制度的完善

与会代表认为，当前收容教养制度存在下述问题：第一，适用对象不明。根据刑法规定，对于因不满16周岁不予刑事处罚的，在必要的时候，可以由政府收容教养，但并未规定年龄下限。第二，适用条件过于宽泛。刑法仅规定在必要的时候可以收容教养，但对于具体情形，刑法以及相关司法解释并没有规定。第三，审批程序有待完善。收容教养由公安机关进行审批，缺乏司法审查程序和未成年人监护人的参与及律师帮助。第四，适用效果不佳。收容教养极易导致交叉感染，不利于对未成年人的教育和挽救。

与会代表认为，针对上述困境可以通过四个方面加以解决：第一，明确收容教养的对象范围。收容教养的年龄下限以12周岁为宜，是否收容教养应当围绕行为人自身和对社会的现实危险性，特别是继续从事违法犯罪行为的可能性，以及收容教养是否有利于未成年人的成长，是否符合儿童利益最大化这几点来认定。第二，对收容教养程序进行诉讼化改造。可以参考强制医疗的特别诉讼程序，由公安机关负责立案调查，检察机关审查后向法院提起是否收容教养的决定，法院组成合议庭，不公开审理，经过审理可以作出收容教养的决定，或者驳回收容教养的申请，最后由司法行政机关根据法院的决定负责收容教养的实施和执行，检察机关应当对全程进行法律监督。建立救济程序，包括律师介入和指定辩护，法定代理人或合适成年人到场，当事人申请复核权，以及尽量避免对未成年人进行羁押等临时性的保护约束措施。第三，明确收容教养的期限。尽管刑法没有就收容教养的期限予以规定，但一些规范性文件对收容教养规定了固定的.期限，实际执行过程中执行机关基本围绕上述固定期限来执行，

更合理的办法是组成专门的评估小组，对收容教养的对象作出综合性的评估，确定对收容对象进行教养的必要性，参考分级处理措施，在设定总上限的前提下赋予收容教养期限较大的弹性，实行弹性原则。第四，合理构建收容教养制度的执行体系。部分代表针对收容教养制度的执行，提出如下建议：首先，改革执行方式。收容教养的执行方式应当服务于教养理念，但目前的执行方式过于单一，带有惩罚色彩，削弱了教养的救济本意。建议借鉴国外类似制度的经验，增加执行场所的开放化和多样化，譬如建立专门机构，区分不同类型的未成年人，进行分类管束教育，由教育部门、司法行政机关、社区、基层组织、公检法机关共同成立收容教养小组，对收容教养的执行进行监督管理。另外，还可以在目前的工读学校与收容教养所的基础上，建立开放的收容教养社区，对工读学校的教育管理进行改造，将工读学校所在社区发展成为收容教养社区。其次，适度借鉴社区矫正制度。指定有条件的公共社区，为被收容教养的未成年人提供活动场所，委托适当的社会教育机构，对未成年人开展管束教育，鼓励和支持各类社会力量参与建设专业看护机构。

有代表认为，收容教养制度的重构缺乏相关法律依据，具体制度的落实应该分步走：首先，明确收容教养的司法化，梳理和细化该制度的实体、程序、执行等各项规定，重新构建收容教养制度，并通过司法解释和政策的方式进行颁布和实行。其次，在收容教养相关制度的适用稳定以后，将现行刑法以及刑事诉讼法等有关未成年人的相关规定予以剥离，梳理整合，制定专门的未成年人刑事法。

关于少年观护制度定位及其完善

与会代表认为，在少年司法实践中，少年观护制度具有极其特殊的地位，起着至关重要的作用。在少年案件的受理、审判到执行的整个司法过程中，这一制度体现着保护主义思想，以及对少年利益的维护与关爱。少年观护的审前调查、观护人员和机构的设置，观护措施等等，使得“审判”不再是单纯对少年的定罪量刑，而是教育挽救的过程。我国建立的观护基地，主要针对外来人员在非羁押措施的适用中，以及附条件不起诉的监管过程中，由于监护人不能尽到监护职责的情形，而转由社区、社会组织来承担观护职能。

与会代表认为，亚洲地区推行观护制度最具成效的国家当属日本。二战后，日本进行了一系列的法律制度改革，同时日本的少年保护法也进行了重大变革，相应的法律制度和观护机构更加完善。《犯罪者预防更生法》的制定实施，使得保护观察成为侦查、检察、裁判、执行等各阶段的最终程序，也使得观护制度成为刑事诉讼程序中不可或缺的重要环节。

我国少年观护体系如何构建?与会代表认为，可以从以下三个层级构建我国少年观护体系：第一，少年立法方面，除了在刑事实体法中规定对少年的非刑罚化、非监禁化处理措施之外，还应在刑事诉讼法中规定观护的具体程序，在未成年人保护法、预防未成年人犯罪法中规定相应的处理措施。第二，少年司法方面，可以将社会调查、不起诉、缓刑等少年司法领域的相关规定与程序分流相结合。具体而言，对于未达到刑事责任年龄的，可以按照治安案件处理，进行初次分流;起诉阶段通过社会调查，以及观护基地的指导、监督、辅导、援助，认为不宜起诉的，可以作不起诉处理，进行二次分流;对于起诉至法院的，法院在判决前可以进行社会复归调查，即三次分流。第三，社会参与方面，应当建立社区矫正的协同机制，使社会参与同司法机关的处置相结合。

关于少年司法社会服务体系的构建

与会代表认为，少年司法社会服务是专业的社会工作，区别于传统的广义上的社会工作，有一套完备的伦理原则、系统的方法体系，最终衡量专业的社会工作者是否达到符合要求的目标。

构建少年司法社会服务体系具有重要意义。与会代表认为，构建少年司法社会服务体系，需要在司法一条龙的同时，充分发挥社会一条龙的力量，把需要社会组织、社会力量承接的工作转嫁到社会组织中。

有代表认为，少年司法领域社会服务工作在一些地方已经满足进一步深化少年司法服务的基本要求，具备政策、组织、专业人才等条件，可以推进少年司法工作的社会化，推动青少年犯罪问题治理体系和治理能力的现代化。

如何做好国家助学贷款工作 篇7

针对这三个方面的问题, 笔者认为可从如下几点着手做好国家助学贷款工作。

一、加强学生诚信教育

讲求诚信是为人之本, 是中华民族的传统美德。加强大学生诚信教育是社会主义市场经济发展的需要, 是深入学习贯彻科学发展观的必然要求, 也是大学生健康成长的需要, 对构建社会主义和谐社会具有重大意义。高校可以采用多种方式加强对大学生的诚信教育, 如在学生中开展诚信讨论和诚信实践等活动, 举办诚信讲座, 并通过校园广播、校园网、校园宣传栏等媒介进行舆论宣传, 树立典型, 批评不诚信的现象, 使“诚信光荣”的信念深入人心。高校是大学生成长成才的重要场所, 学生如果在校期间能受到良好的诚信教育, 日后就可以成为诚实守信的人, 踏入社会后就能在诚信方面起到一种表率作用。这对于国家助学贷款来说, 是一种强有力的支持。

二、建立个人信用系统

目前, 我国个人信用制度刚刚实施, 个人信用系统构建尚不完善, 银行在实施国家助学贷款过程中无法了解大学生的详细信用情况, 因而存在较大的贷款风险。构建和完善个人信用系统, 一方面可以使银行全面了解学生的诚信状况, 另一方面可以对大学生的违约行为进行强有力的约束。建立个人信用系统, 必须从高校做起。高校可将学生在校期间的考勤与考试纪律情况、借贷情况、学费和住宿费缴纳情况、违反校规校纪情况、勤工助学情况、就业情况、参与公益活动及履行承诺情况等详细信息录入个人信用系统, 并对其诚信状况进行科学的等级分类, 定期如实地记录学生的不良信用信息, 对有严重不良行为记录者进行教育、惩罚, 以阻止其诚信状况的进一步恶化。学生就业后, 由所在单位继续录入其表现情况和信用信息, 贷款银行如实录入贷款者还贷情况, 把个人信用系统纳入网络化动态管理之中, 并依照一定程序向社会公开。这样, 就对整个国家助学贷款的贷前、贷中和贷后做到了监督管理。另外, 个人信用系统还可以和高等教育学历查询系统结合起来, 这样用人单位可在查询文凭真伪的同时了解学生在校期间的信用情况和还贷情况, 从而对学生形成信用压力, 以督促学生毕业后及时还贷。

三、构建针对贷款者违约的约束与惩罚机制

贷款者违约是制约国家助学贷款更好地向广大家庭贫困大学生提供资助的重要原因。仅靠道德舆论的监督还不足以杜绝恶意拖欠贷款事件的发生, 因此相关的法律法规建设应跟上。对恶意拖欠款项的个人, 要加大处罚力度, 如可以对国家助学贷款违约人实施如下惩罚: (1) 金融机构按远高于贷款利率的标准征收罚息; (2) 明确违约人承担违约行为的法律责任和经济责任; (3) 将违约人的违约行为在省级以上媒体和网站刊发, 内容包括其个人信息、违约事实和毕业学校等; (4) 违约者一旦被列入金融机构联网的黑名单, 将无法申请房贷、车贷等个人信贷业务。

四、实行灵活的还款方式

国家助学贷款可以借鉴国外实行分期付款或按收入比例偿还的模式, 这样能够激发学生还贷的热情, 减轻学生的还款压力, 从而降低拖欠率。学生毕业后, 可以采取灵活的浮动还款方式, 如可以每月还固定的数额;也可以开始还得比较少, 然后逐渐增加;还可以根据个人的收入进行增减。国家和地方政府应对提前还贷的学生予以奖励, 如可以降低或免除利息及返还部分本金等。有些国家对贷款者不能按期偿还贷款的特殊情况还给予适当照顾。如韩国规定, 学习成绩优异者可以享受不用偿还贷款的优惠政策, 在服兵役、升学、出国留学、身体致残、家庭破产、拘留收监等情况下, 只要提供相关证明, 就可酌情延长还贷款期限;加拿大规定, 永久残疾贷款者如果偿还贷款会造成其生活困难, 可以申请免予偿还贷款。

五、创建国家助学贷款基金会

目前, 国家助学贷款资金来源还比较单一, 商业银行承担着绝大部分的风险, 这十分不利于国家助学贷款的可持续发展。多层次、多渠道、多方式、市场与非市场运作相互补充的国家助学贷款资金管理机制, 可作为日后的发展方向。建议在高校或社会创建国家助学贷款基金会, 资金来源可以是社会各界的慈善捐款, 筹集的资金由专门的组织负责管理。在诚信的基础上, 学生不论贫富均可申请此项基金。学生毕业后可以选择灵活的还款方式, 若选择在毕业一年后将贷款还清的, 向基金会缴纳与当初贷款额等额的金额即可;若选择在毕业5年后或10年后还清的, 就需要将贷款本金及利息一并交给基金会, 利息依照国家大额存款计算。另外, 对成绩特别优异或对社会作出突出贡献的学生, 还可以将国家助学贷款改为助学奖励, 以此激励高校学生努力学习科学文化知识, 将来为国家多作贡献。

六、拓宽就业渠道

近年来, 由于高校不断扩招, 大学毕业生数量成倍增加并呈持续攀升态势, 普通高校毕业生初次就业率一直徘徊在70%, 大学生就业难已成不争的事实。尤其是2008年国际金融危机爆发后, 许多企业纷纷停产或裁员, 更使大学生就业面临着前所未有的挑战。大学生就业难的情况, 造成了贷款学生对银行违约、欠贷不还、延期还贷等众多不良现象。这部分大学生不是不想还贷, 而是无力偿还。面对这种情况, 政府、高校、用人单位就需要加强沟通与协调, 这样才能进一步完善政策服务体系、拓宽就业渠道。政府应出台一系列促进大学生就业的政策, 充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用, 千方百计拓宽就业渠道, 为应届大学生提供更多的就业机会和就业岗位;高校应进一步建立健全毕业生就业指导和服务机构, 把毕业生就业工作贯穿于教学工作的全过程;用人单位应增加岗位用人的透明度, 营造公平的竞争环境。只有就业渠道拓宽了、学生都就业了, 学生才有足够的能力去偿还贷款, 整个国家助学贷款工作也才能正常开展。

摘要：国家助学贷款是我国为实施科教兴国和人才强国战略而采取的一项重大举措。当前, 搞好国家助学贷款工作, 需要从以下几点着手:加强学生诚信教育, 建立个人信用系统, 构建针对贷款者违约的约束与惩罚机制, 实行灵活的还款方式, 创建国家助学贷款基金会, 拓宽就业渠道。

关键词：国家助学贷款,还款率,制度创新

参考文献

[1]于广琮.从国家助学贷款看大学生的诚信教育问题[J].重庆科技学院学报, 2008, (2) .

[2]张正华.助学货款高违约率的背后[N].金融时报, 2007-07-25.

[3]李岩丽.当前大学生助学贷款诚信问题及对策[J].福建医科大学学报, 2007, (8) .

国家工作人员 篇8

在本案办理过程中，就张某的行为是否构成行贿犯罪，存在两种不同意见。第一种意见认为，张某给予史某钱物的行为系“为谋取不正当利益”，其行为构成行贿犯罪。张某给予史某财物的目的就是为了获得更多法律事务的代理权，排挤其他律师代理权的实现，这种行为违反了市场经济平等竞争的原则，其利用该行为所谋取的利益为不正当利益，该行为符合行贿罪的构成要件。

第二种意见认为，张某的行为所谋取的利益不能视为“为谋取不正当利益”，因而其行为不构成行贿犯罪。理由是张某从民事契约角度已经享有优先代理法律事务的权利，代理法律事务产生的利益已经确定归其所有。其行贿给银行主管人员的目的是保证其利益实现不受干扰，从而顺利实现经济收益，因而张某谋取的并非不正当利益，其行为不构成行贿罪。

[速解]我们同意第一种意见，张某的行为应构成行贿罪。理由如下：

一是张某所谋取的是并非确定由其归属的利益。张某虽然持有约定优先代理权的合作协议，但事实上这只是概括的利益，并非确定的、现实的利益，且双方并无任何约束机制保障优先代理权的实现。可见，无论从主观还是客观方面，张某均知晓优先代理权对其而言只是可见不可及之利益，单凭这份协议实际上无法带给其现实利益。张某明知要想获得实际利益，途径之一就是能够在银行的案件代理权上分得更多的份额，获取更多的代理费用。该省商业银行虽然是A市商业银行的上级部门，但具体法律事务由谁代理、代理费用如何确定等关键事项仍由A市分行负责。史某作为A市分行法律部经理，在确定代理人、支付代理费用方面起着重要作用。为获得代理权及在代理费用确定支付等方面得到关心，将原本“缥缈不定”的利益转化为“触手可及”的利益，张某才给予史某巨额贿赂。因此，我们认为张某行为的目是为获得案件代理权这一原本并非确定由其归属的利益。

二是张某所谋取的系商业活动中的竞争优势。承接法律事务代理业务是市场经济中的一项商业活动，张某为在激烈的商业竞争中分得更多的代理权份额，通过对史某的拉拢，使其在违反市场经济平等、公平原则的情况下，将该行的法律事务绝大部分交张某代理。与其他律师相比，张某在此方面获得了更多的关心和照顾，谋取了竞争优势。而市场经济中商业活动的基石便是平等和公平，没有平等和公平的竞争不仅不合市场经济的基本原则，也严重损害了其他商业主体的正当利益。根据2008年“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，在商业活动中违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。因此，张某谋取竞争优势的行为应认定为“谋取不正当利益的行为”。

三是张某行贿谋取不正当利益的行为应归责于个人。张某在案件代理权一事上虽以所在律师事务所与A市银行签订协议，但事实上张某并非为其所在律所谋取利益。本案中，该所其他合伙人并不知晓张某给予史某财物的行为，且40余万元贿赂均系张某个人资金。从最终结果看，因张某贿赂史某的行为而使得该律师事务所获得的法律事务代理业务最终均由张某担任代理人，张某除按规定上缴少部分费用外，绝大部分代理费用均归张某个人所有。2008年至2010年间，张某个人因此先后获利合计人民币200万元。据此，张某贿赂史某的行为完全出于其自身谋取不正当利益的目的，所谋取的不正当利益亦已实现，张某个人应对此承担责任。