履行党风廉政建设职责(共8篇)
在市委、市政府的正确领导下,本人以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十七大及十七届四中全会精神,牢固树立和执行科学发展观,恪守党风廉政建设责任制等有关规定,在抓好自身廉政建设的同时,认真履行党风廉政建设责任人的职责,对全局的党风廉政建设负全面领导责任、对党委领导班子的党风廉政建设负主要领导责任、对各党支部书记的廉政从政情况负领导责任,有效促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。现对照年初制定的党风廉政建设责任制要求,对个人廉洁自律作如下总结:
一、加强理论学习,提高拒腐防变能力
深刻认识在新的历史时期加强政治理论、业务知识、党纪政纪条规学习的重要性和紧迫性。学习中着重抓好三个方面:一是学习政治理论。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观。做到在思想政治上同党中央保持高度一致,同上级党委、政府的重大决策保持高度一致;二是学习党风廉政有关规定。特别是
认真学习了十七届四中全会通过的《决定》及贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的报告以及胡锦涛总书记提出的“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办” 的“四个亲自”要求,认真学习《廉政准则》“八项规定”等党纪法规。充分认识到党风廉政建设关系到党的生死存亡,从而增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识,增强了拒腐防变的能力;三是学习先模人物典型事迹。以王瑛同志等廉政先模人物为榜样,学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神,牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,进一步坚定信念和加强党性修养,不断增强责任感、使命感。同时,在抓好自身学习的基础上,按上级党委要求,认真组织好局班子成员、广大党员干部开展党风、党纪教育,不断增强了全局党员干部勤政廉政意识。
二、加强教育管理,认真履行党风廉政建设职责
加强党风廉政建设和反腐败工作是党的十七大确定的重大政治任务。一年来,在加强自身廉洁自律的同时,本人认真依照上级党委的有关要求,进一步建立完善规章制度,坚持监督关口前移,从源头上预防腐败现象的发生。
1、加强党风廉政宣传教育。利用多种形式在全局党员干部中大力宣传中央和上级党委反腐败工作的重大决策,大力宣传反腐败斗争形势,把党风廉政建设与各阶段中心工作一起布置,一起落实。开展了以党员领导干部为主的反腐倡廉教育,召开“思想大解放,推动大发展”及机关行政效能建设动员大会,加强了职工的思想政治教育;深化电化教育制度化,利用远程教育优势,深入开展廉政文化建设活动。
2、加强班子成员廉洁自律。坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则,突出抓好对局领导班子成员的监督管理。年初,根据上级党委部署要求,结合我局实际,组织专题研究党风廉政建设工作计划,将廉政建设责任制具体任务细化分解到班子成员,并提出目标要求。组织落实班子民主生活会和领导干部双重民主生活会制度,认真开展批评和自我批评,及时检查各级执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对各支部,也把党风廉政建设责任制的落实与经济、党建工作同布置、同督促、同考核。另外,坚决杜绝各部门“吃、拿、卡、要”等不良现象的发生,重点解决职工办事、服务中“生、冷、硬”等深层次的问题,提高办事效能,树立XX局的良好形象。
3、建章立制,从源头上预防治理腐败。进一步完善包括党委议事决策制度、民主生活会、重大事件报告、礼品登记、述职述廉等制度,认真落实党风廉政建设责任制,建立了班子廉政档案,增强了领导干部的自律意识,规范了从政行为,促进了廉政规定的落实;完善干部选拔任用和考评机制,持民主集中制原则,严格按《党政干部选拔任用条例》规定和程序任用干部,坚持集体研究,按规定实行表决确定人选,防止和纠正了用人上的不正之风;推行党务、政务、村务办事公开制度,做到有法可依,按章办事,增强透明度,杜绝暗箱操作。
4、推进“四好班子”建设,树立党政干部良好形象。按照“四好”领导班子的创建要求,全面加强思想建设、组织建设和作风建设,严格依法行政,狠抓工作落实,努力做到学习好、团结好、勤政好、廉洁好,树立了党政干部的良好形象。
5、把“勤廉双优”争创活动作为加强农村党风廉政建设的重要内容,纳入第三批学习实践活动同部署、同落实、同检查、同考核。结合实际建立健全监督检查、细化“勤廉双优”的标准,制定出符合我局党组织和党干部的标准及考
核评价办法。
6、结合“风险点”排查布置工作要点,认真对应风险点排查布置工作要点提出的各类风险点,逐一查找;要边查找、边防范、边建设,要把制度建设同步进行,完善制度,完善流程,完善制约机制;对查出的各类风险点,要加强教育和警示。
三、强化自律意识,带头执行党风廉政建设和各项规定 对自己始终做到高标准、严要求,以身作则、率先垂范,能够摆正自己的位置,认清自己的角色,树立正确的权力观,切记权为民用、利为民谋,始终做到立党为公、执政为民,做“三个代表”的坚定信仰者、传播者、实践者,时刻保持正确的政治立场和政治方向,加强廉洁自律,在思想上筑起拒腐防变的铜墙铁壁,始终保持清醒头脑,自尊、自重、自省、自警、自励,在任何情况下耐得住寂寞、守得住清贫、顶得住诱惑、经得住考验,做到一身正气,一尘不染,对全体班子成员和干部职工严格要求、严格管理、严格监督。
总结一年来个人廉洁自律等方面的情况,本人虽然在廉洁自律和日常工作中做了一点有益的工作,取得了一些成效,但对照市委、市政府的要求还有差距,主要表现在:一
随着社会经济的快速发展, 国有企业腐败现象的出现大多与企业的内外环境息息相关, 从而在一定程度上影响企业的反腐败工作以及企业党风廉政建设的顺利进行。
1.1由于制度和机制的不完善, 管理和监督工作存在薄弱环节, 一些领导干部经常越俎代庖, 滥用权力, 并且企业内部缺乏有效的监督和制约, 从而纵容了权钱交易等的腐败行为。
1.2国有企业法人治理监督工作落实还有一个滞后期, 没有建立与完善监督体制, 难以发挥应有的监督作用, 进而影响到企业的正常运转。
1.3国有企业并购、合资、招商引资、收购、投资活动日益增多, 在一定程度上制约着企业相关监督部门履职的开展。
2纪检监察工作存在的薄弱环节
近年来, 国有企业纪检监察队伍建设的现状与当前反腐败环境日益复杂, 并出现新的挑战。本文主要从以下方面对其进行阐述:
2.1党风廉政教育工作缺乏主动性
经济关系转型过程中, 不可避免地出现一些消极腐败现象, 从而不同程度地冲击人们的道德观念。与我国当前飞速发展的经济建设步伐相比, 思想教育工作却相对滞后, 一些腐朽思想乘隙而入, 理想信念教育将受到更大的冲击和新的考验。
2.2权力监督机制功能不足
国有企业纪检监察工作是以内部监督为主, 即主要依靠领导人员和企业纪检监察部门的自我约束和自我监督。而一旦出现内部监督乏力, 企业领导权力就难免越轨, 从而出现腐败。特别是当领导人员的一些行为与其他人员以至企业局部利益取得某些一致时, 这种以自我监督为主的权力监督机制极易失去功能。
2.3体制机制未完全理顺
一是现行体制不够理顺。纪检监察机关虽然在惩治腐败中发挥了巨大作用, 但也导致了纪检监察机关难以独立履行职能的困难局面。二是运行机制不够完善。纪检监察部门承担了大量工作, “包揽”过多, 重点不够突出, 难以充分发挥自身职能作用。三是监督渠道不够畅通。自下而上的监督保障体制并没有建立与完善, 事前参与的少, 反而事后表态拥护的居多, 这样, 难以充分发挥群众的监督作用。
2.4纪检监察人员工作方式方法不得力
一是处理方式过于简单。对出问题的干部员工, 不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改, 难以说服对方。二是制定策略时并无创新点。改革开放以来, 我国经济的长足发展使得国企纪检监察工作面临着许多新问题、新挑战。然而, 有些员工却不思进取、固步自封, 不善于研究新情况, 裹足不前, 不思进取, 对遇到的问题如何处理更是束手无策。
2.5纪检监察工作手段单一
随着经济全球化进程的加快, 腐败现象可能不断趋于“高智能化”。而纪检监察机关的工作手段相对单一, 仅靠思想政治工作, 仅凭一支笔、一张嘴, 这与新时期纪检监察工作面临的严峻形势不相适应。
2.6纪检监察队伍整体素质较弱
在日常的反腐败斗争工作中, 纪检监察人员得到一定的锻炼并提升处事能力, 但往往缺乏新理论知识、新技能, 相关培训提高不够, 整体素质与日益复杂的工作要求相比, 远远不能满足其基本要求。一是缺乏工作动力。由于社会分配不公平和市场经济消极因素的影响, 加大了纪检监察队的工作难度, 使一部分人员的思想不够稳定。二是整体实力不强。尤其是那些对财务、法律、专业技术等相对缺乏的人员, 整体素质低下。三是工作环境艰苦。在新的社会发展时期, 从领导到群众, 对党风廉政建设在认识上的差异始终存在, 在具体问题上, 在实际工作中, 没有形成一个良好、互动的局面。增加了纪检监察人员的思想顾虑, 客观上给纪检监察工作增加了一定难度。
3提高纪检监察队伍建设途径
按照公正清廉、政治立场坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的基本要求, 进一步加强队伍建设, 不断提高国有企业纪检监察队伍的政治素质和业务素质, 为我国社会主义新发展、和谐社会建设注入新的活力。
3.1在“教育”上下功夫国有企业纪检监察工作要求纪检监察人员要与时俱进, 不断学习新的理论知识, 提高自身整体素养, 并以高要求严格自己。一是引导纪检监察人员要依法办事, 守得住清贫, 耐得住寂寞;严守工作秘密, 将企业作为自己的家, 带头执行廉洁自律的各项规定, 自警、自省、自励, 努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模, 加强纪检监察知识业务培训, 以更好地满足新社会发展的需求。二是创新形式。深入细致地分析国企纪检监察人员的思想现状、及时掌握其所需所求, 使教育更贴近实际, 更具有针对性。多搞活动, 少搞说教, 以身作则, 把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。
3.2在“发展”上下功夫纪检监察工作的目的和主线是一切利于发展。一要树立顾全大局的意识。大局就是全局, 要认识大局、把握大局、服从和服务大局。二要树立服务企业发展的意识。要主动深入生产经营第一线, 到生产现场去了解企业的发展状况, 在服务中监督, 将反腐倡廉工作与企业自身的发展有机结合起来, 惩治腐败, 自觉围绕中心反腐败、促进发展。三要树立以人为本的意识。要树立以广大职工群众为本, 坚决维护群众的利益, 纠正和惩处那些侵害企业和群众利益的行为, 促进企业和谐稳定。四要树立防患于未然的意识。纪检监察工作中尽管惩处能发挥威慑作用, 但是, 惩处不是目的, 最终是为了消除已经产生的腐败和避免产生新的腐败, 以保持党员干部的纯洁性。
3.3在“健章立制”上下功夫一是抓好制度建设, 规范党员干部从政行为。从源头防止不正之风和腐败现象。二是严格按照法规制度办事。对不正之风和违法违纪行为要做到发现一例, 坚决处理一例, 绝不手软。坚持“纪律面前人人平等”。三是要提高国企纪检监察部门的门槛, 坚决杜绝安置性进人和照顾性进人, 实行资格准入, 决不允许靠关系换取准入度, 为建设高素质的国企纪检监察队伍打好基础。
3.4在“作风建设”上下功夫必须努力加强国企纪检监察人员的作风建设, 确保能够廉洁和秉公执纪, 才能使之始终保持清正的优良作风。一是进一步强化职责意识、宗旨意识和防治意识。二是要树立群众观念, 走群众路线。真正把维护和发展国企和广大职工的根本利益作为工作的出发点和落脚点, 深入探讨企业发展的决策。三是要经常深入班组, 深入生产一线, 及时了解与反馈一线生产情况, 不断探索反腐倡廉的新思路、新措施。
3.5在“提高能力”上下功夫一是把思想作风建设摆在第一位, 解放思想, 实事求是, 开拓创新, 不断探索新的工作机制和方法, 使纪检监察人员更好地适应新形势的发展需要。二是要加强纪检监察干部的业务培训, 着力提高保障和促进监督检查工作顺利开展的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、查办案件的能力、纠风和效能监察的能力、依法执纪的能力、抵御腐蚀的能力。三是要踏实工作, 真抓实干, 要有奋发有为、知难而进、昂扬向上的良好精神状态和强烈的事业心、责任感。四是要提高工作效率和工作质量, 争取领导支持, 协调各方, 使纪检监察工作有为有位。
4结束语
纪检监察队伍面临的工作任务更加繁重;领域大大拓宽;工作标准更加复杂;履行职责对监察人员的要求大大提高。这就对纪检监察工作和纪检监察队伍都提出了新的更高的要求, 就必须建立一支政治立场鲜明、专业技能过关、公正清廉、作风优良的纪检监察队伍。
摘要:本文主要阐述了国有企业的纪检监察工作, 如何进一步加强素质建设、提高履行职责能力, 将纪检监察工作做到实处, 防范各种腐朽思想的侵蚀保证企业经济建设有一个良好的运行环境。
关键词:纪检监察,素质建设履行职责,职责能力
参考文献
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一、纪委监督责任的内涵和定位
纪委是干什么的?纪委应该干些什么?准确的说就是六个字:监督、执纪、问责,这是纪委监督责任的核心和要害。集团公司党组和江汉油田党委也相继出台的《关于纪委落实党风廉政建设监督责任的实施细则》,把纪委监督责任具体细化为十项内容,主要是对纪律执行情况、党风廉政建设任务落实情况等,这十项内容,是对纪委监督责任要求的丰富和细化,针对性、可操作性更强,同时,也有利于纪委监督责任与党委主体责任的有效衔接,达到两者相互促进的目的。
二、武汉勘查公司纪检组织现状
按照石油工程公司《关于地球物理公司实施机构精简优化工作的批复》的有关要求,分公司纪检监察办公室与审计科整合,成立“纪检监察审计部”,部门成员3名,加上各党支部的33名兼职纪检监察员,组成了分公司的纪检监察监督信息网。
三、当前武汉勘探公司纪委在履行监督责任中面临的困难
(一)同级监督难
纪检监察机构作为党内专门的监督机构,在同级党委的领导下开展工作,尽管党章等党内法规对纪委监督责任有明确要求,但是仍缺乏相应的配套制度保障,在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未能做出明确的规定,纪委能否独立开展工作、如何正确履行监督职责、工作成效如何,离不开同级党委的支持。
(二)风险防控难
武汉勘查公司作为市场开发和工程项目实施单位,队伍施工高度分散,项目运作独立性强,财务成本变数大,现场不可控因素多,在市场环境不规范的情况下,很容易产生违规操作和“潜规则”运作,工程项目和市场化运作的特殊性,客观上造成项目廉洁风险源数量多、分布散、防控难。
(三)“四风”根治难
当前,武汉勘查公司党员作风建设成效显著,作风规定、相关制度制订得好,广大党员干部拥护得多,但是还是少数党员、干部的思想认识有待提高。例如:《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》实施以来,某些党员干部,受民风习惯影响,还存在着不理解的现象,同时,新形势下出现的 “快递送礼”、微信红包等新情况,因实现了送礼和收礼不见面,更具有隐蔽性,给作风建设带来了新的挑战。
四、武汉勘查公司纪委全面履行监督责任的途径和措施
(一)协助党委履行主体责任,确保监督责任有统领
首先要积极主动向党委汇报纪检监察工作,让党委及时掌握分公司反腐倡廉建设开展情况,对分公司党风廉政建设的总体要求、工作部署、重大举措做到心中有数,科学决策。其次是建立党委定期议责议廉制度,使党委进一步强化主体责任意识,研究解决分公司党风廉政建设面临的困难和问题,进一步明确细化主体责任,制定和落实“一岗双责”,做到不越位、不缺位、不错位。
(二)围绕生产经营强化监督,确保服务分公司大局
一是把重点项目、重点领域、要害部门、管理的难点、弱点和效益工程作为监督的重点。分公司纪委在项目启动、运行方案论证过程中,要对项目的队伍管理、廉洁风险防控方案进行全面评审,方案不过关,不得进行项目施工。二是加大项目后评估效能监察力度,针对目前野外勘探项目运作流程中,廉洁风险点在野外施工过程中隐蔽、在施工结束后集中的特点,继续加大项目后评价效能监察力度。
(三)加大作风建设力度,确保突出忠诚履职
一是开展“三公”专项整治。成立了以分公司总经理、党委书记为组长的专项治理领导小组,采取查阅业务招待费支出情况、支付凭证、接收群众举报、组织个别访谈等形式,对各单位、各部门2016年以来是否存在公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题进行重点排查,狠刹不良风气,二是开展党员干部婚丧喜庆事宜专项治理。通过召开党员干部大会、党支部大会、发电子邮件、电话通知等形式,将《党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法》传达到每一名党员干部,建立党员干部子女升学动态数据库,对家有子女升学的52名党员干部重点跟踪监督,深入全市各餐饮场所,对操办宴席情况进行了2次集中检查、3次暗访抽查,没有发现一起违规操办现象。三是紧盯“四风”新情况新问题。对利用现代物流快递送礼,电子商务提供微信红包、电子礼品卡等新情况、新问题,善于发现,及时查处,做到发现一起查处一起,绝不让“电子礼品卡”成为腐败的“代名词”。
(四)深化机制建设,确保监督制度有保障
一是严格执行“三重一大”民主决策制度,坚持定期召开党政联席会、领导碰头会,坚持领导班子成员间谈心制度。2016年,分公司召开领导碰头会12次,讨论集体决策事项132件,没有出现工作和决策重大失误现象。二是废止、修订、整合、新增相关制度。废止《物探公司经济责任制考核兑现暂行办法》等53个制度,修订、整合《江汉分公司油料管理办法》等79个制度,新增《江汉分公司廉洁自律十二项禁令》等4项制度,使各项制度规定和纪律约束,成为各级党组织、全体党员干部必须遵守的行为准则。
(五)强力问责追责,确保监督责任“落地有声”
2010年3月份,根据校党委的安排,后勤管理处领导班子重新调整。领导班子之间虽然彼此不熟悉,但是迅速在领导“一岗双责”这一点上达成了一致。几个月来,通过严格遵循统一思想、落实责任、强化教育、规范管理、督促检查、狠抓落实的工作思路,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,两手抓,两手硬,处里工作取得了显著成绩,也形成了风气正、人心齐、干劲足的良好局面。
一、抓住关键环节,认真履行党风廉政建设责任
为了进一步落实党风廉政建设责任,根据学校部署和纪检委指示,我处紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究等关键环节,制定实施细则和配套规定,不断完善工作机制,确保党风廉政建设责任到人,真正做到“谁主管,谁负责”。
(一)紧密结合实际,搞好责任分解。
我处是全校教学科研的“勤务兵”,管理全校的基建维修、集资建房、公房管理、医疗卫生等等事项,工作范围广,容易滋生腐败的死角也相对较多。为了能彻底从根源上预防腐败,我处严格执行校党总支的部署,成立党风廉政建设小组,党政一把手负总责,分管领导各负其责,进行了严密的领导责任分工,确保一级抓一级,层层抓落实,职责清楚,任务明确。同时制定了明确的岗位职责制度,做到了有章可循,决策完善。
(二)坚持常抓不懈,履行责任到位。
明确领导责任之后,增强责任履行意识就成为对后勤管理处领导干部的一项重要要求。后管处根据自己的实际情况,定期组织处里的党员和领导干部学习《后勤管理处岗位职责》,要求每位同志用心体会肩上的重担;定期组织党员和领导干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,让每一位干部、党员熟知党纪条规,思想上警钟长鸣,最终形成勤政为民、清正廉洁的好作风。
(三)紧紧围绕中心,加强责任考核。
后勤管理处围绕服务,服从大局。半年来,全处上下始终把党风廉政建设与全处的各项工作结合起来,做到一起部署、一起落实、一 1
起检查,同时将党风廉政建设责任制考核结果与机关干部考核相结合,与述职评议挂钩。建立党风廉政建设记录本,发现一项查处一项。在每一项工作进行的过程中,都有责任考核,比如,处长亲自廉政责任书,全处所有人的廉政建设责任与他的工作业绩紧密挂钩;副处长负责招标,工程质量直接就是考核的尺度。
(四)切实加大力度,强化责任追究。
后勤管理处在开展工作的过程中,采取种种措施,加大党风廉政建设的力度。严把纪律关,杜绝关系户、贿赂宴,狠抓歪风,重要工程决策严格按照学校规定的章程进行,药品的购进程序阳光透明,并定期访谈教职工等等。我处规定,一旦发现不严格按照规章办事的做法,要及时制止,严肃处理,第一责任人停职检讨。正是制度严,措施硬,全处至今没有出现任何党风廉政问题。
二、突出重点,创新工作机制,扎实推进反腐倡廉各项工作。
狠抓源头,接受监督,是促进党风廉正建设的重要保证之一。为此,我处在实际工作中,结合自身情况,创造各种监督条件,开展“阳光工程”。
(一)建立健全监管制度体系。
实际工作中,我处领导班子从两个方面入手来建立健全监管制度体系。一方面是班子内部监督制度。成立部门监管小组,处长任组长,其他领导为成员,小组内部明确规定,班子成员不分职务,可以就工作的事情,展开批评与自我批评;另一方面是群众的外部监督。后勤管理处网站设有处长信箱,接收广大职工的来信咨询。凡是涉及群众利益的事情,全处领导都要自觉接受群众的监督,热点问题,如集资建房,必须经过民主评议、公示等阳光程序。
(二)加大监督检查力度。
我处在推进党风廉政建设的过程中,为了切实加强党的思想作风建设,加大党内监督的力度,实行“党内谈话制度”、“领导工作汇报制度”、“党群民主生活会制度”,而且将这些制度的规范化。如我处每半个月会由支部书记召开一次党内谈话,了解领导在工作中的思想动态;每一个月实行召集一次领导汇报,将近期的重大工作情况进展逐一对党汇报。
(三)以行政效能建设为重点,深入推进规范化服务型建设。后勤管理处的角色定位是“服务”,在推进反腐倡廉的过程中,要不断创新工作形式,深入规范化服务。我处全体工作人员在工作中已经将这一目标内化为三个必须:当天的事必须当天办,紧急的事必须紧急办,分内的事必须亲自办。通过互相监督,互相督促,后勤管理处必将促进后勤服务内容健全化,服务质量标准化,服务方式快捷化。
三、严格遵守纪律,切实转变作风,带头执行廉洁自律各项规定。
党风廉政建设和反腐败斗争是全局性的重要工作,关系到党和国家的生死存亡,关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。领导干部必须以身作则,带头做到思想到位,带头做到廉洁自律,带头做到求真务实。
(一)深入学习党中央、国务院和自治区关于党风廉政建设的重要决策、规定,切实从思想上筑起一道反腐防线。
在履行党风廉政建设建设职责的同时,我处及时传达贯彻党中央、国务院和自治区有关党风廉政建设的重要会议和有关党风廉政建设的重要文件,并经过支部讨论学习,而后贯彻落实。3月份以来,党组召开两次专题会议,传达贯彻关于党风廉政建设和反腐败的安排部署;还召开了全体党员会议,科室负责人参加,传达贯彻有关会议和文件精神。
(二)严格贯彻民主集中制,坚持集体领导和个人分工相结合。民主集中制是我党的光荣传统,坚持民主集中制度,有利于党组织对干部的严格要求、严格管理、严格监督,有利于领导干部自重、自省、自警、自励,廉洁自律,有利于统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。在涉及全体教职工切身利益的事情上,如外墙保温,我处坚决遵循民主集中制,不搞一言堂,处里洋溢着浓厚的民主氛围。
(三)严格执行廉洁自律规定。
一个有战斗力的集体,领导干部是关键,要牢固树立领导干部的威信,要求领导干部必须以身作则,身先示范,带头遵守廉洁自律的规定。我处在全体成员会议上强调,领导干部一定要管好自己的手,管好自己的嘴,管好自己的人,尤其是中秋、国庆这样的大型节假日,要耐得住寂寞,经得起引诱,守得住廉洁。
(四)坚持求真务实的良好作风。
作为一名党员,一名党的领导干部,一定要牢记“两个务必”,我们进入了全面建设小康社会的新时期,也进入了转型攻坚的关键期,牢记“两个务必”便有了更加重要的价值和意义,“两个务必”是后勤管理处每位领导干部做人做事的基本准则。唯有在工作中求真,才能不弄虚作假,才能廉洁;唯有在工作中务实,才能不欺上瞒下,才能勤政。
后勤管理处几位全新领导干部合作仅仅半年,却取得了显著的成绩,这得益于领导班子切实履行党风廉政建设。当然,我处的工作也有许多不足,如对党风廉政建设的理论研究不足,有待尽快整改。
后勤管理处
新闻来源:遂宁新闻网更新时间:2011-12-15 8:27:
542011年,遂宁市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“把握战略定位,加快绿色发展,努力开创全面建设小康社会新局面”的战略部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,以党风廉政建设责任制为龙头,以惩防体系建设为重点,以群众利益为核心,以服务发展为保障,强化组织领导,狠抓制度建设,突出工作创新,加大惩防力度,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为推动我市“三个加快”,建设“四个遂宁”,实现“五个战略定位”提供了坚强的作风和纪律保障。
一、强化组织领导,落实工作责任,认真贯彻执行党风廉政建设责任制
(一)注重抓责任落实。市委、市政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。市委、市政府主要领导坚持“四个亲自”,带头公开向社会作出“带头加强学习、带头亲民为民、带头激情创业、带头真抓实干、带头廉洁从政”五项承诺;班子成员切实做到“一岗双责”,具体抓好负责的各项工作。进一步完善《市委工作规则》、《常委会议事决策规则》,市委常委会坚持每年两次听取区县党政“一把手”关于党建工作的述职,及时把握党风廉政建设和反腐败工作情况。制发了《关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的意见》和《2011年党风建设工作要点》,将2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分解为16个大项、105个小项,细化分解落实到11名市级领导,明确了牵头单位和协办单位,实现了工作职责目标化、目标任务责任化、责任落实具体化。
(二)注重抓责任延伸。坚持将党风廉政建设责任制向基层延伸,切实加强农村党风廉政建设,制发了《2011年农村党风廉政建设工作要点》,进一步健全完善农村党风廉政建设领导小组,认真落实农村党风廉政建设联席会议制度及农村基层干部廉洁履行职责有关规定,在县(区)探索建立片区纪工委和监察分局,选齐配强乡镇纪委书记,在村一级设立纪检员和村民监督委员会,进一步深化农村“勤廉双优”争创活动,强化农村“集体三资”规范管理,不断深化基层党务政务村务公开、农村基层议事决策等制度,着力解决发生在群众身边的腐败问题。深入推进廉洁社区、阳光社区、民主社区、服务社区“四型”社区建设,积极探索开展国有企业党风廉政建设的有效途径,着力确立国有企业在投资活动中主体地位。
(三)注重抓考核追究。坚持将考核作为总结成效,促进工作的重要途径,2011年初,组织8个考核组对各区县、园区和市直部门2010年度惩防体系建设情况和履行党风廉政建设责任制情况进行全面检查考核,考核结果作为县级干部年度政绩考核和各部门年度工作评选先进的重要依据。经省党风廉政建设责任制领导小组办公室综合评定,我市2010年度党风廉政建设责任制工作成绩名列全省第7位,受到省党风廉政建设责任制领导小组办公室通报表扬。认真执行责任追究案件垂直报告制度,对落实责任制不力、工作不到位、失职渎职等方面问题的21名党员领导干部和工作人员严格实施了责任追究,进一步增强了各级党员领导干部的责任意识。
二、加强监督检查,严格专项治理,确保中央、省委和市委的各项重大决策部署落到实处
(一)进一步深化监督检查,确保政令畅通。坚持将监督检查作为推进党风廉政建设的重要手段,紧紧围绕全市“十二五”经济社会发展和“招大引强年、环境创优年”工作重点,加快转变经济发展方式主线,充分发挥政府
工作监督员的独特优势,切实加强对党员干部纪律、作风、行政效能等方面的监督检查和对经济结构调整、市场价格调控、房地产调控、资源节约、环境保护等重大决策部署执行情况的监督检查,全年共开展各种专项执法监察工作43项,提出监察建议32条,协助部门建章立制17项,重点查处了船山区懿盛烟花爆竹有限公司阻碍500KV变电站配套线路施工事件、射洪县“5·3”涉警事件、大英县回马镇烟花爆竹厂“7·19”爆炸事故等案件。我市转变经济发展方式监督检查工作得到中央检查组充分肯定。
(二)进一步深化改革创新,健全制度机制。相继出台了《政府投资重大项目经济效益评价管理制度》、《国家投资工程建设项目电子化招标制度》、政府投资工程项目财政评审和政府采购等制度,进一步健全政府常务会学法制度和重大事项报告制度,严格实施《行政审批规范化管理制度》和重大决策失误责任追究制度,用制度规范权力运行。继续推进行政审批制度、干部人事制度、财政管理体制和投资体制改革,不断深化市场配置资源机制建设,出台《遂宁市政府投资工程建设项目信息公开暂行办法》,成功建成市级电子化公共资源交易平台,全市政府投资项目招标节约率达15.4%。
(三)进一步深化专项治理,提升反腐实效。坚持治理与规范相统一,继续深化“小金库”、公款出国(境)旅游、国土资源领域及工程建设领域腐败问题专项治理工作,组织发改、财政、审计等单位,分类对全市国土、水利和社会事业等95个工程项目进行了专项检查,公开发布我市建设项目信息及从业单位、人员信息3998条。深入推进商业贿赂治理及庆典研讨会论坛清理规范工作,认真组织开展党政机关公务用车专项治理,组织对全市2681辆公务用车进行了清查,清理出超标、超编、借用、换用等违规车辆335辆,并按有关规定进行纠正,进一步提高了公务用车配备使用管理的规范化、制度化水平。
三、注重抓源治本,健全基本框架,深入推进惩治和预防腐败体系建设
(一)强化框架构建,着力建立健全惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实中央惩防体系建设《工作规划》、省委《实施办法》及我市《工作要点》,结合实际制发了《遂宁市建立惩治和预防腐败体系基本框架工作方案》等一系列指导性文件,作为全省7个先行构建惩治和预防腐败体系基本框架的试点市州之一,紧紧围绕城乡基层、党政机关和行业系统,组织54个市直牵头部门和配合单位,在全省先行成功构建起融“宣传教育机制、监督制约机制、源头改革机制、治理损害群众利益机制、案件查处机制、组织保障机制”等六大机制为主要内容的具有遂宁特色的惩防体系基本框架。
(二)强化宣传教育,着力筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步强化 “政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念”,以各级“一把手”、“热点重点岗位”等六个方面党员干部为重点,突出抓好专题教育、主题教育、岗位教育、示范教育和警示教育。加大乡镇干部、村党支部书记、大学生村官三支队伍培训力度,深入开展“乡学文建明、村学王家元”活动,实施“三学三强”基层党员教育培训工程试点,开播“遂宁党员教育”电视专用频道,组织观看了《蜕变与悔悟》和《廉政中国》等教育片,在电视台集中播放廉政公益广告,向各级党员领导干部发送了“廉政年画”、廉政台历,深入开展廉政文化“八进活动”,组织开展中小学生廉洁书法创作和国、省廉政公益广告作品创意大赛,在蓬溪县成功创建“四川省廉政书法创作基地”。
(三)强化廉洁自律,着力解决廉洁从政方面的突出问题。扎实开展学习贯彻《廉政准则》专项检查,在自查面100%的基础上,组成四个工作组,对县(区)、园区和24个市直部门进行了重点督查,并按相关要求进行了民主测评和个别约谈。我市贯彻执行《廉政准则》工作受到省纪委第二督导组高度评价。认真贯彻党内监督条例及“三早”预警机制,制定完善《遂宁市行政部门廉政谈话实施办法》,严格执行领导干部“三谈两述”、函询质询及廉政审查等制度,对县级领导干部任前廉政谈话85人次,对113名拟提拔领导干部进行了廉政审查。
(四)强化风险防控,着力从源头上堵塞产生腐败的漏洞。在去年试点基础上,在全市范围内全面开展廉政风
险防控工作,针对腐败问题易发多发的重点领域、重点部门,紧紧围绕权力运行的重点环节、重点岗位,全面排查权力、管理、制度机制及人员素质等风险点,通过再造工作流程、排查风险部位、评估风险指数、界定风险等级、健全内控机制、构筑制度防线等,建立健全“教育、制度、监督”一体化的廉政风险防控新机制。我市廉政风险防控工作得到省纪委惩防体系办高度评价,并在全省惩防体系暨廉政风险防控机制建设推进会上作书面交流。
(五)强化违纪查处,着力发挥查办案件的治本功能。进一步完善“两规”“两指”工作流程,加大案件线索筛查力度,突出查办发生在领导机关、群众身边的腐败案件和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件,今年1—11月,全市共受理、初核案件线索218件,立案169件,重点查办大要案100件,给予党政纪处分203人,为国家挽回经济损失698万余元。同时,注重正确处理新情况、新问题,为90余名受到诬告、错告的领导干部澄清是非,实现查办案件的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。
(六)强化队伍建设,着力提高各级党员干部的能力素质。认真落实全省年轻干部培养“双千工程”部署,实施干部素质培养“双提升”工程和招商引资队伍建设“百人计划”,大力实施“310”人才计划,面向优秀村干部等“六大群体”定向公选科级领导干部19名,公选县级干部6名。不断完善纪检监察派驻(出)机构统管制度,创新市纪委常委分片联系市直部门和市纪委监察局各室联系派驻纪检监察机构制度,切实抓好市、县乡换届工作,督促各级各部门严格执行干部选拔任用四项监督制度和“5个严禁、17个不准”的纪律规定,选好配强各级领导班子,有力确保了市、县乡换届工作风清气正,我市专项治理“找门子”跑官要官被评为“全国严肃换届纪律特色工作”。
四、坚持以人为本、执政为民,在面向群众、改善民生中转变党员干部作风
(一)扎实开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动。结合遂宁实际,从今年7月至11月,在全市范围扎实开展了为期4个月的“讲党性、守纪律、强素质”作风建设及作风建设“回头看”活动,通过党性党风党纪再教育、深入基层大调研、转变作风大讨论及全市范围问卷调查等方式,大力弘扬勇于担当、求真务实、亲民爱民和立说立行“四种作风”,着力解决“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败”及纪律观念淡薄、大局意识不强等问题。认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制,强化行政审批电子监察,建立环境创优效能监察联系点及效能监测点,率先在全省试行“企业宁静日”制度。深入开展“庸、懒、散” 专项治理及城乡环境综合治理专项监察,认真办理效能投诉,今年1—11月,全市共受理效能投诉560余件次,办结率100%,公众满意率98%,同比提高3%。
(二)扎实开展民主评议政风行风活动。在公安、国土、环保等10个部门和系统开展民主评议政风行风工作,群众给予的平均综合得分达98.51分。建立政风行风监督联络员制度和纠风案件“月报制度”,深化《阳光政务》政风行风热线节目,认真纠正教育、医疗、涉农利益、食品药品安全、公路收费以及社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金监管等方面的问题。重点对“天价医药费”和违规调整水价的问题进行了严肃处理,药品降价幅度达
1.3%。
(三)扎实开展“农村和谐信访年”专项活动。进一步畅通群众举报诉求渠道,坚持领导定期接访制度,探索建立信访问题公开听证制度、疑难复杂信访问题调查结果公开制及初信初访限时办结制,不断完善信息收集处置等群众诉求表达机制,加强对敏感时期和倾向性信访举报问题的排查处理,集中化解农村检举控告类越级重信重访35件,农村检举控告类初信初访办结率达90.3%,诉求调处办结率达98.6%。突出源头创和谐,社会稳定风险评估向基层、向行业、向群众拓展,推动风险评估工作全覆盖,省、市挂牌督办的11个突出涉稳问题全部稳控化解,全市信访总量同比下降59.4%;排名全省17位以后,社会保持和谐稳定。
我市党风廉政建设和反腐败工作的深入推进,进一步提升了全市各级领导班子和领导干部拒腐防变的能力和水
平,增强了廉洁从政的自觉性和坚定性,为实现“十二五”良好开局提供了坚强的政治和纪律保障。今年前三季度,全市GDP增长14.9%,城镇居民人均可支配收入增长16.4%、居全省第4位,农民人均现金收入增长21.4%、居全省第7位。1—10月,全市完成固定资产投资403亿元、增长26%;规上工业增加值增长23.5%、居全省第6位;招商引资到位资金291亿元、增长35.8%;十大民生工程完成投资35.8亿元,占财政一般预算支出的50%;城乡居民养老保险覆盖面达80%,新型农村合作医疗参合率达96.8%,全市呈现出经济较快增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
尽管我市党风廉政建设取得了一定成效,但离上级的要求还有一定差距,离全市人民的新期盼还有一定差距。在今后的工作中,我们将按照中央、省委和市委的总体部署,认真贯彻党的十七届六中全会、十七届中央纪委第六次全会,省委九届九次全会及省纪委九届七次全会精神,深入落实中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,进一步总结经验,运用成果,切实把推进党风廉政建设的过程转变为激活动力、创优环境、促进发展的过程,以新的更大的成效,为奋力实现市第六次党代会提出的奋斗目标提供坚强的作风和纪律保障。
中共遂宁市委
遂宁市人民政府
新集镇党委书记徐成忠
2012年2月8日
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,本人以党的十七届五中、六中全会为指导,认真贯彻落实科学发展观,恪守党风廉政建设责任制的各项规定,在抓好自身廉政建设的同时,狠抓了全镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现根据一年来的工作,对照年初制订的党风廉政建设责任制要求,做如下述职:
一、加强理论学习,提高拒腐防变能力
结合当前开展的“创先争优”和“破解难题年”活动,深入学习了党的十七届五中、六中全会精神、邓小平关于党风廉政建设的理论和党纪政纪法规,特别是认真学习了《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《廉政准则》“八个严禁、五十二个不准”,切实增强了忧患意识、纪律意识、宗旨意识和责任意识,提高了拒腐防变的能力。在加强自身学习的基础上,经常组织镇党委班子成员、党员干部认真学习党纪国法,开展警示教育,严格用乡镇领导干部的“五个不准”要求镇领导班子成员,深入开展纠风工作,杜绝损害群众利益的行为和事情发生,使领 1
导干部和广大党员干部的廉洁从政意识进一步增强。
二、强化措施落实,认真履行职责
一是坚持民主集中制原则。凡是重大事宜都集体研究、集体讨论、集体决定,不搞“一言堂”,凡是集体研究决定的事,都明确责任领导、责任人员和完成时限,既靠实了责任,提高了效率和质量,又增加了透明度,增进了团结,工作中班子成员互相信任,做到求大同、存小异,共同维护领导集体的权威;二是注重制度在先,严格约束管理。今年共制订和完善了《新集镇车辆管理制度》、《新集镇财务管理制度》、《新集镇值班制度》和《新集镇干部请销假制度》等各项规章制度共八项,通过建立健全各项制度,使班子成员和党员干部在学习和工作中有章可循,并严格要求自己和班子成员带头执行,率先垂范,使广大党员干部的工作作风有了进一步的转变;三是定期不定期召开民主生活会和谈心会,认真查找班子成员在思想、观念、作风以及工作方法等方面存在的问题和不足,深刻分析存在问题的原因,通过交流、分析和剖析,使思想更加统一,观念更加新颖,作风更加扎实,方法更加全面。
三、强化自律意识,努力勤政廉政。
一年来,本人以自律为本,以廉洁从政为起点,理顺“自律”与“他律”的关系。在日常工作和生活中,对自己从严要求,时时清醒头脑,努力做到“自重、自省、自警、自励”,起到了很好的表率作用,不说不做自轻自贱、与干部要求不相
符合的言行,时刻牢记肩负的职责,不在大款面前低三下四,不出没灯红酒绿场所,不在人际交往中低级庸俗,不在个人和他人利益时只考虑个人,时刻珍惜党员干部的名誉,以一名党员领导干部的高标准严格要求自己。
然而现实医疗实践中相悖于医道医德的事情时有发生。有报道说, 一位经常头晕患者去某省大医院挂专家号, 两次专家接诊共15分钟, 问话不到一分钟, 加起来没10句。而病人从近千里外来求医, 挂号、候诊、做检查, 买药及排队的时间加起来就5天, 费用3000元 (不含药费、挂号费、检查费) 。有一位老年妇女到某专科大医院住院, 一位医生居然私下里向家属索要两千元“操心费”。没能如愿, 竟然说“需要大手术。”病人明白原因, 赶快出院了。
这些有违医德的现象, 令我们从医者不得不反思:医者的“义”跑哪里去了?那颗“仁”心丢掉了“人”不就变成“二”了吗?
当然, 有违医德的现象毕竟是少数, 大多数医疗工作者还是坚守医德的。有报道说:山西中医学院附属医院公开承诺, 对就诊危重患者先救治后交费。举措实行6年, 既没发生恶意欠费, 医疗纠纷还大大减少, 患者持续增加, 医院实现健康发展。前段时间, 山西中医学院附属医院收到一张8000多元的汇款单和一封情深意长的信函。四川农民工周贵坤去年在工地干活时不慎从高处摔落被送到该院救治。尽管没钱, 医院仍秉持“有钱无钱, 救命第一”的承诺, 全力抢救。出院时, 欠下8000多元医药费。周贵坤充满感激与内疚, 决心打工攒钱还上。前不久, 他攒够钱并专门汇来。信中说:“医护人员不仅救了我的命, 还教会我如何做一名对社会负责的人。万事要知道感恩!”
众多患者像周贵坤一样, 以朴素的言语和行动表达着真诚的谢意。贫困患者白林旺治疗期间医院垫付医药费2万元。他痊愈回家后, 多方筹措并卖掉家里的一头牛, 用所得交清费用。“医生救了我的命, 感激不尽, 咋还能欠钱呢?”“做人要将心比心, 这样的医院我们信得过。”
有位老奶奶亲口对我说, 中医院一位返聘的老中医给她把脉, 详细观察脸色, 眼和舌苔, 亲切地问这问那, 然后很和蔼地说:“凡事要想得开, 莫生闲气。不要紧的, 你服几剂药就好了……”听了老先生的话似乎病立即就轻了些, 回家遵嘱煎服中药, 果然见效。
正如报道所称:事实给出最好的答案。6年来, 该院践行承诺, 第一时间抢救急危重症患者5950人次, 免除385人次欠费, 包括因公致伤的农民工、生活困难的孤儿和孤寡老人以及生命垂危的无主患者等, 为此垫付资金59.43万元。6年中, 不仅没有发生恶意欠费问题, 反而使医疗纠纷大大减少。医院靠服务、品牌吸引了大量患者, 收入大幅度增长, 2010年门诊、住院病人与2005年相比, 分别增长87%和105%, 业务收入由2300万元增长到近亿元。
山西中医学院附属医院的承诺, 绝不只是一个动人的口号, 其背后承载的是一所公立医院沉甸甸的社会责任。坚持医院的公益性, 坚持“患者利益第一”、“维护患者生命第一”应是医院所有行为的前提。
马克思曾指出:“一个人活着不只是在为自己而活着, 由于一些千丝万缕的情愫, 使得人在某种程度上乐意为别人而活着, 不得不为别人而活着。”为别人活着是每一个人实现自身生命意义的行为指导, 更应该成为医生的行为信条。从许多口碑良好的医生身上散发的光彩可以看出, “为别人而活”不仅是人德, 而更是医德和医魂。因为医生的实践要求自己不仅是为别人而活着, 同时更是为了让更多的别人更健康地活着——这就是医生的社会责任。
一百多年前美国著名医生特鲁多 (E、1L Trudean) 墓碑上镌刻着他的名言:“to cure sometimes;to re Iieve often;to comfort always.” (有时是治愈;常常是帮助;总是去安慰。) 这句名言指出了医学的使命和责任。医学并不是纯技术的学科, 它关乎人的健康和幸福, 它集中体现了技术与情感、病情与悟性;生物学与人性、宇宙与人体、表象与辩证、经济学与社会伦理、科学与人文的价值链。无论多么精良的医术, 也难做到“百病全治”。但是如果缺少了对苦难的世俗关注与终极关怀和同情, 就失去了人生的怜悯与温暖;无论多么先进的医疗器械和名贵药物, 如果摒弃了对心灵的呵护和慰藉, 带来的只是生理解剖般地令人畏惧的冰冷。
我们还必须清楚地看到, 无论医学今后如何发展和进步, 由于人类生存环境的多变性、生命的多样性和个体的独特性, 它赋予“医学是一门需要博学的人道主义职业”以极深刻的新意, 对当代医疗工作者提出了加强“德养”和“学养”的必要性和迫切性。
首先要加强德养。鉴于“人道”是医德的核心, 所以关键要守住“仁爱”这条从医底线。“白衣天使”, 这是老天派到人间实施“仁爱”的使者。走上这个神圣的岗位, 可以说是自己的人生选择了最好的事业起点。要“义”字当头, “仁”为核心, 要慎重、要自律、自觉筑牢医德医道思想防线, 坚决抵制各种诱惑。要通过不断加强思想修养, 提高境界。要以极高的热情关爱患者。在医院的环境中, 医生与病人之间需要热情的沟通、热情的关照;这里只有热情做铺垫, 才会让紧张的环境变得温馨, 变得和睦。一句“没关系、我帮你”, 一句“谢谢”!一句“不要紧、会好的”, 能让医院沉重的气息渐渐消去, 患者就会在一定程度上获得满足。在信任大大提高的同时“白衣”身上真正闪耀起“天使”的光辉。
另一方面要加强学养。前辈们指出“医生是最无法速成的职业之一”。一位医生的从医生涯, 由进医学院校到毕业实习 (有的还读研、攻博) , 自实习医师、住院医师、总住院医师到主治医师, 再到不断进修学习, 成为一名医术精湛的医生至少需要10多年的时间。虽然现代医学日新月异, 药物种类繁多, 但医生的经验和临床素质, 尤其中医的“悟性”都需要一点一滴去培养。面对世界十大医学难题中的心、肺、肾三衰, 肿瘤等奇难危症, 再加上当代由于心理压力致使的众多“疑病症” (又称疑病性神经症) , 给医生提出了许多未知新课题。因此, 医生更要坚持终身学习, 自觉学习, 不断探索, 勇于攻克难题, 不断提高学业修养。要坚持理论与实践相结合, 医者不仅要“读万卷书”更要“暖万人心”。乐于接触病人, 勤于思考病因, 注重用所学的知识对症解决医疗问题。要保持良好的学习心态、追求心态、实践心态、拜师心态。不仅要学知识, 学本领, 而且要学做人。从最初级和最烦琐的工作做起, 只有认真做下去并善于学习思考和创新, 才能真正变成自己的知识财富, 使自己成为患者信任的医生、优秀的医生。笔者以诗咏之:为医之道“仁”核心/白衣天使济世人/穷富官民皆患病/一视同仁都认真/“为人而活”医之魂/对人要存善良心/德养学养齐加强/赢赞口碑华佗生。
党和国家领导人教导说:“国家和民族的希望在青年一代身上。如果一个民族没有奋发有为的青年, 那就没有未来;如果一个民族没有诚实、正直、果断、善良和勇敢的品格, 那么它将无法得到其它民族的尊重, 也无法立于世界民族之林。”这也为我们年轻一代从医工作者指明了方向。只要朝着这个方向奋斗, 真正的好医生, 永远荡漾在病人的心里。
参考文献
[1].温家宝.希望在青年身上.新华社北京2011.5.3电
[2].王斌全.温暖心灵医者必为.CN14-0001, 2011.5.5
记:今天是正月十五元宵节,您还要离家参加这次大会,有什么感想?
李:我们能够参加全国反贪渎职侵权检察双十佳及双百表彰大会,感到非常荣幸。为了工作过不过十五没有关系。
记:这次您是代表南阳市人民检察院渎职侵权检察处参加全国检察机关渎检系统“双十佳”会议。您能否谈谈南阳在这方面的经验。
李:我们南阳市遇到重大问题时和人大党委汇报沟通做得比较好,有一套素质过硬的工作班子,并且建立了以市院为主体,基层院为依托的一体化体系,根据案件的重要程度采取自办、督办、协办等多种办案方式相结合。由于地方保护主义和一些别的因素,有时在地方办事会遇到很大的阻力,这时我们就指定市院率相邻的地方院来协助办理,来减小阻力。对于干警来说,我们细化了任务。采取了包案、包片、定人员、定进度、定质量、定责任的具体措施。从制度上对我们的工作做了一个促进。
记:渎职侵权涉案的往往有一些领导干部,在工作上肯定会碰到不少的困难,在遇到这些困难的时候你们是如何处理的?
李:渎职侵权检察工作是法律检察工作的重要组成部分,渎职侵权检察部门是检察机关的重要业务部门,担负着惩治腐败,维护司法公正,促进依法行政,构建社会主义和谐社会的重要职责,对加强和巩固当地的执政能力也起了巨大的作用。南阳总的执法环境不错,党委对查处国家机关职务人员的犯罪总体是支持的,办案阻力相对较小。
记:在具体案件的查处当中,遇到说情的这种情况会如何处理?
李:我们有一套固定的制度,一般是遇到重大案件向党委请示汇报,并坚持定期或不定期向人大和当地的党委汇报,求得上级领导对于侦察工作中的理解与支持。所以对于说情的我们都能晓之以理,让他们知难而退。
记:在具体办案中有否遇到过特别棘手的难处理的案件。
李:有,但是通过多方面的协调工作,通过党委、人大、检察院等领导的支持以及干警的努力还是能够完成。
记:南阳每年办的案件,比有些地区要多好几倍,你们是如何去发现如此之多的案件线索的?会不会处理不过来?
李:首先我要说,办案少并不表示没有问题存在。我们每年有这么多案件在办,来源于我们的同志工作热情和开拓进取精神。我们设立了线索奖惩机制,调动办案人员的积极性。我们不是被动等待,而是主动出击。在平时工作中发现获取线索,从新闻媒体的曝光中发现线索,从重大的事故中发现,和纪检部门沟通了解一些线索,还有一些来自群众的举报等等,所以我们有着非常多的案件来源,并且我们努力做到件件落实。
记:能否谈谈南阳这几年的典型案子。
李:这几年在领导的支持与干警的共同努力下查处的典型案件有内乡县万沟大桥坍塌案。万沟大桥由于重重转包,使原先80多万的设计变成了50几万,偷工减料,设计和材料都不合格。在造桥过程中造成坍塌,致10人死亡。原内乡县交通局地道所所长王天敏和原内乡县交通局副局长樊建国分别因玩忽职守罪被判处有期徒刑三年缓刑五年和有期徒刑三年缓刑三年。在当地产生了良好的法律效果和社会效果。
李:前几年还有一个新野县法院黄同贤瞿世镜等人枉法裁判案。两人一个是县郊庭庭长,一个是刑庭庭长。这是由一起盗窃案引出的,盗窃嫌疑人李大成被捉捕后,干警在翻看卷宗时发现他有过前科。李大成在1983年犯过一起强奸案。当时正在“严打”,量刑比较重,原判为有期徒刑10年,但是只服刑了5年就被释放了。我们询问得知,李大成是获减刑所以提早释放的,这引起了我们的怀疑,于是及时向上级领导做了汇报,领导非常支持追查到底。顺着这条线索调查发现,在李大成服刑的第二年,他妻子叶梅为了早日让丈夫获释,去找同乡原新野县法院办公室副主任黄同贤帮忙,找刑庭瞿世镜说情。第一次是通过叶梅的舅舅去找黄同贤说情,黄同意帮忙,但是久久未见动静。第二次叶梅亲自上黄处说情,黄在办公室里对她动手动脚,吓的叶梅不敢再去了。又过了一个月后,叶梅想想为了丈夫能早日释放还是再次去黄处说情,结果被迫和黄同贤发生了关系。事后的三年,叶梅又变卖家产、东借西凑筹钱打点,给黄同贤和瞿世镜送烟送酒,前后花了1万8千多块钱,在80年代这已经不是一个小数字了。这样黄同贤和瞿世镜制作了一份假的判决书,把10年的刑期改成了5年。凭这份假判决把李大成给放了。
记:你们去查这个案子的时候已经隔了很多年,那些证据容易找吗?
李:是的,差不多隔了14、5年了,由于时间跨度太长,人难找,证难取。原来经办这个案子的(法院的办案人员)退休的退休,调走的调走,我们光在向这些人取证上就花了很大的精力。而审理此案的院长岳千钧已经过世,黄同贤和瞿世镜以请示汇报过岳院长为名,把全部的责任都推到了过世的院长身上。我们最后找到了岳院长的老伴,她告诉办案人员岳院长在得肝癌住院期间就没有出过院,没有什么人来做过请示。而岳院长的副手的会议记录上也没有这个“请示”的资料,我们后来找到了原先的真判决文书,这是一个非常重要的证物,白纸黑字直接断了黄同贤他们的后路。办案人员还到医院找岳院长多年前的住院登记材料,要找十多年前的文件确实也非常不容易,因为医院对这些资料的保存并不是很好,最后在医院的配合下,确证了在时间上没有漏洞。于是黄同贤他们的口供不攻自破。同时,我们在对李大成的审问中也获得了他们收受贿赂的确凿证据:李大成提前出狱后,他妻子告诉了他事情的经过,火暴脾气的李大成马上跑到了黄同贤的家里找他算账,黄同贤把瞿世镜也叫了过来,黄为了摆平此事拿出了六千块钱来退给李大成,当时李的舅舅也在场。人证物证都齐了。
李:为了防止两人串供,我们对两人采取异地关押,由于两人的关系很多,所以连看守所都换了四处地方。
记:办这个案子时还有没有遇到过别的困难呢?
李:其实取证还不是最难的,难在人的阻力。当事人职位都很特殊,两人都是庭长。办案时都50多岁了,办案经验足,资格老,对二人立案侦查就引起很多人反对。而两人在当地法院中又有许多的亲属关系,两家加起来有六、七个,像瞿世镜的内侄是法院党组副书记,两人的子女和儿女亲家都在法院办事,并且当时都是在职的,还有很多上级领导替他们来讲情。所以我们调查取证的难度可想而知,阻力相当大。
记:那么你们在办案过程中一定得罪了不少人,能不能谈谈您处于当时的情势下是怎么想的?
李:作为一个检察机关的工作人员,如果不去惩治腐败,打击犯罪,不履行自己职责,那是失职。势必玷污了共产党员的形象,玷污了检察官的称号。有的领导说:“老李啊,案件都过去这么多年了,如果办不好,会办错案,担这么大的风险不值。”我是这么想的。要为老百姓伸冤,维护法律的神圣尊严。宁可得罪人,硬着头皮也要把案子办好。
记:当时破这个案子有多少人手?
李:7个。
记:如果同时有两个案子,那么人手会不会紧张?
李:办案有轻重缓急。一般能够应付。
记:在平时办案过程中对于系统之外的渎职犯罪在办案方面有没有难度,难在哪里?
李:在办理案件过程中往往很多的犯罪主体在主观上没有故意,但是给国家或者他人造成了重大的损失、重大影响的这种案子也很难。因为在很多人眼里这只是一种失误,单位处理就行了,对我们执法的时候会有很大的压力。但我们还是要据理力争,获得各界的支持。
记:您认为现下的反渎工作中存在哪些缺憾?
李:主要是整个社会对渎职这种类型的犯罪不是特别重视。对许多没有犯罪故意的失职情况都抱着一种同情的态度,我们必须要认识到,有时候失职和玩忽职守可能带来的损失,要比贪污和其他的一些犯罪的损失更大,对社会稳定和国家人民利益都有危害。并不是一个小问题,要有正确的认识。
记:你们的工作这么成功,干警们一定付出了很多吧!
李:是的, 我们的干警很少有正常的周末,去年我们院一共办了130几件案子,干警工作强度和压力都很大,但是大家还是非常的认真,不为名不为利,都是顶住压力在干事。
记:李处长参加检察工作很长时间了吧,来谈谈您自己吧。
李:我十几岁的时候就当兵了,我这个农村来的孩子经过部队的磨炼,成为基层的指战员,也很不容易。我1994年从部队转业回来就干这个工作了。我们当过兵的人干啥都想干成。工作起来特别认真,他们都叫我“工作狂”,平时休息的日子不太多,有好几个春节都是在工作中渡过的。
记:您这么拼命工作,又不讲情面,有没有受到过亲人的误解?
李:这些年为办案可受了不少误解,很多朋友来说情,办了,违法;不办,讨骂。前几年有个战友请我帮他办点事——当然不是通过正当途径,被我拒绝了,他还说我跟不上时代(说到这里李处摇头苦笑)。我父亲死得早,我和我哥的感情很好,有一年我哥带了1万块钱来替他的一个朋友讲情,被我拒绝了,他一年都没和我往来。所以这些年来很多亲戚朋友来往很少,连电话都不告诉他们。
记:家里人对你的工作支持吗?
李:我平时很少回家,家务从来没有过问过,小孩子读小学也从来没有接送过,但我家人从来没有拉过我后腿,对我的工作非常支持。我最遗憾的事是,我母亲脑血栓病危时,我工作忙走不开,没能见上她老人家最后一面,没尽到孝道。(尽管李处诉说时很平静,但我们还是感到他表情的细微变化)
对母亲我是个不肖子,对妻子我是个不称职的丈夫,对女儿是不称职的爸爸。
记:你认为自己的生活有缺憾吗?
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