民政局党风廉政总结(共7篇)
今年以来,我局按照县委及县纪委、监察局的有关要求,认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项目标任务。现总结如下:
一、加强领导,夯实责任
为全面落实党风廉政建设责任制,我局把此项工作列入重要议事日程,作为一项严肃的政治纪律来执行,年初召开专题会议,对2011年党风廉政和反腐败工作进行了全面安排部署,结合民政工作实际,制定了《黄平县民政局2011年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》按照“谁主管、谁负责”的原则,层层夯实责任,签订责任书,对领导干部廉洁自律、源头治理和监督工作,行风建设、宣传教育、案件查办等工作细化了目标任务,夯实了领导责任和直接责任人。局长对局机关和民政系统负第一责任,分管局长对分管股室、下属单位负直接责任,各下属单位主要负责人是本单位党风廉政建设第一责任人,把目标任务与要求细化到每个局领导及股室、单位负责人头上,形成一级抓一级,一级带一级,逐级负责的工作机制。
二、加强精神文明建设和党风廉政学习宣传教育活动
一年来,我局紧紧围绕建设一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍的总体思路,加强民政系统精神文明建设,按照“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,恪守立党为公,执政为民的施政理念,围绕全县工作大局,做到政策宣传不走调,决策落实不走样。一是坚持每周一政治学习制度,组织全体工作人员对党的路线方针政策和国家的法律法规、事实政治及民政业务知识进行系统的学习,进一步提高干部职工政治素质和学法、知法的积极性和自觉性,增强了全体工作人员依法办事、为民办事的意识和能力。二是集中学习民政业务法规以及上级有关文件精神,提高全体工作人员守法、用法、依法行政的能力。三是积极开展廉政教育课活动,局领导班子按照教育、制度、监督并重的原则,对当前国际国内反腐倡廉形势及如何做好自警、自醒进行了阐述,使全局干部职工受到了较好的警示教育,打造了廉政宣传活动新的亮点。四是开展多种形式的活动,陶冶干部职工文明高尚、奋发上进的精神情操,培养干部职工的团队精神、顽强拼搏精神和团结协作作风。组织全体工作人员积极参加与武警的联谊活动,举行民政系统庆“七一”座谈会。通过这些积极健康活动的开展,干部职工的宗旨意识、责任意识、公仆意识有了明显增强,工作水平、工作效率有了明显提高,工作方法有了明显改进,责任意识、廉政守纪意识进一步增强,从而提高干部队伍的整体素质,促进各项工作的顺利开展。全年各股室及局系统各单位无违纪违规和信访投诉案件发生,无行政复议和行政诉讼案件,树立了民政系统良好的形象。
三、切实履行党风廉政建设责任制职责
一是进一步学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》;二是加强农村基层组织反腐倡廉教育和培训,围绕“六要六不要”和“八不准”的规定,把农村(村委会)的廉政教育纳入培训内容,3月份对新任村干部进行了一次系统培训,并将村委会廉政教育作为重要内容进行专门安排,以进一步规范农村基层干部权力运行为重点,落
实完善民主决策制度、“村财民理乡监管”制度、一事一议制度、村干部任期离任经济责任审计制度、民主评议等制度,促进了农村基层组织党风廉政建设。四是加大政策宣传力度,增强工作透明度。城乡居民低保和医疗救助两项工作作为重点进行宣传,对农村低保实施了复审提标,对城市低保进行了动态调整,由于宣传到位,工作细致,使这两项工作进展平稳,没有引发大的矛盾;五是认真接待群众来信来访。对来访人员、信访案件进行逐一备案登记,注重信访件的处理质量,对上级转办和领导批示件落实专人调查处理,有的会同财政、监察部门共同调查处理,部分不属于我局职责范围内的,在调查清楚后书面回复信访部门,做到了来访人员人人有接待,信访案件件件有回音;六是在局系统开展了行风评议活动,对各单位的服务态度、办事效率、服务意识、履行职责、廉洁自律、依法行政等情况进行评议,征求意见建议35条,各单位都结合实际,从提高思想政治觉悟、转变工作作风、强化制度建设、落实岗位责任制等方面入手进行了整改。
四、领导班子及成员履行党风廉政建设职责情况
一年来,我局领导班子及成员能按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的规定,遵守政治纪律,贯彻落实党的路线、方针和政策,认真学习党的十七大、十七届四中全会精神,切实履行“一岗双责”,落实“五个一”任务,使全县的民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作和改革、发展、稳定的大局,在政治上同县委、县政府保持一致,在工作中坚持依法行政、依法决策、依法处理问题。一是在民政专项资金管理上,严格执行“收支两条线”、“一支笔审批”制
度,在各项专项资金划拔使用时,都按规定标准、程序,由各业务股室提出具体意见,提交局务会议集体研究,避免了暗箱操作,从源头上预防了腐败现象的发生,保证了各类专项资金的安全运行和合理使用。二是按财务管理制度,对局系统各单位财务情况进行了全面检查,针对个别单位出现的账务处理不规范、漏记固定资产等问题及时进行了纠正。三是对民政系统落实“三项政策”、“四项资金”管理使用情况进行监督检查,抗震救灾资金、敬老院建设资金、社区建设资金都严格按照规定的程序拨付,项目建设按照招投标办法实施,确保了项目建设安全,资金使用安全,无违规违纪违法行为发生。四是认真贯彻执行干部人事管理的纪律规定,在选拔局系统单位负责人时,坚持民主推荐、组织考察、局务会研究的方式进行。
局班子严格按照中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神,严格控制各种办公费用支出,杜绝公款吃喝、奢侈浪费现象。局班子成员以身做则、率先垂范,要求别人做到的,自己首先带头去做好,要求别人不做的,自己带头不做,虚心接受组织监督和群众监督,认真遵守了党风廉政自律的有关规定。局长作为我局党风廉政建设第一责任人,思想重视,工作扎实,做到了工作有安排,有检查,有总结。对群众信访件逐件审阅,确定股室及责任人逐件落实,做到了件件有回音,事事有结果。领导班子其他成员都能按照工作分工,认真履行职责,尽心尽力,各负其责,正确执行各项政策规定,积极负责地处理各类问题,维护了社会的稳定和团结,把党风廉政建设落到了实处。
通过党风廉政建设责任制的深化,我局干部职工的工作作风、思想作风等方面都有了明显改进,都能按照民政工作“以民为本、为民解困”的工作宗旨,坚持深入基层、深入群众、努力为群众排忧解难,热情为群众服务。在工作中没有发现吃、拿、卡、要、优亲厚友的现象发生,有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。今后工作中,我们将进一步深化党风廉政建设,为率先突破发展,构建和谐西乡充分发挥民政职能。
黄平县民政局
(一) 关于学习贯彻《城乡规划法》
同志们在讨论中提出, 建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展, 要以贯彻落实《城乡规划法》为契机, 积极发挥建设部门的重要作用, 促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日, 建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议, 就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天, 光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论, 就做好《城乡规划法》贯彻落实工作, 再强调以下四点。
第一, 要充分认识到, 《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等, 给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时, 也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重, 责任很重。依据这个法律, 我们既要监督别人, 也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》, 履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》, 包括在实施过程中, 要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。
第二, 《城乡规划法》的内容很丰富, 必须认真学习, 加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》, 2008年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省 (自治区、直辖市) 建设主管部门的领导进行培训。各省 (自治区) 建设厅、直辖市规划局也要对县 (区、市) 政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。
第三, 要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。
第四, 要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作, 按照建设资源节约环境友好型社会的原则, 尽快完善城乡规划标准体系, 提高城乡规划编制的水平。
(二) 关于住房保障和稳定住房价格
大家在讨论中提出, 落实十七大提出的“住有所居”的目标, 建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求, 采取切实的措施, 抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。
一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务, 是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署, 建立健全廉租住房制度, 加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构, 完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省 (自治区) 建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况, 要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时, 各省 (自治区) 建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应, 确保实现国发[2007]24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看, 当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以, 要加快廉租住房建设力度, 增加供给量。建设廉租住房, 主要采取配建方式, 也可以相对集中建设。
二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时, 要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务, 大胆探索。从了解的情况看, 地方解决中等收入家庭住房困难的办法, 目前主要有两种, 即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题, 符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格, 然后从土地出让开始完全市场化, 建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少, 各个地方不一样, 建设部也没有明确规定, 建议大家积极探索。搞限价商品房的城市, 在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法, 五年后自由上市, 价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市, 要卖只能卖给政府。从宏观上看, 这部分限价房的推出, 对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中, 我们发现, 有的地方还探索建设了一批经济租用房, 即由政府提供政策支持, 用市场的办法建设和经营租赁;房租略低于市场价格;小户型;供给对象主要是当地中等收入家庭, 而且必须是自住。北京市目前也在研究, 准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房, 我们建设部门都要配合有关部门一起, 研究如何加强对其调控和监管。当然, 所有住房建设, 都必须符合节能省地和环保的要求。
建设部对现阶段我国住房政策, 基本上有了一个比较明朗的政策取向:低收入家庭主要通过廉租住房解决, 外加经济适用住房;中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决;高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是, 当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。
三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署, 抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨, 也要防止过快过猛下降。当前, 重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发, 充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此:
第一, 要按照光焘同志在报告中规定的时限要求, 编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期, 对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划, 也有利于建设系统自身工作的安排, 使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础, 可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点, 我们认为, 经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了, 比如安徽省合肥市、福建省福州市, 就已经把2008年的住房建设计划公布了。明年, 部内请城乡规划司牵头, 房地产司配合, 加大对此项工作的检查力度。
第二, 继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求, 总体情况落实较好, 全国平均达到了55%, 但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作;直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责, 加强监管。
第三, 做好建设系统自身的工作。严格房地产企业市场准入管理, 加强市场行为监管, 依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然, “恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”, 其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。
第四, 要积极配合有关部门, 运用经济、法律和必要的行政手段, 在切实增加住房有效供应的同时, 加强房价监管和抑制不合理需求, 引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前, 江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门, 对过高房价采取了监管措施, 当时引发了一些议论。我们认为, 在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施, 我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。
(三) 关于建筑节能和城镇治污减排
建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作, 也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作, 是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于2008年4月1日正式施行的《节约能源法》, 专设了建筑节能一节, 明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责, 一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查;二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度;三是制定和实施用热量收费的制度;四是加强城市节约用电管理, 严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗;五是推进使用节能建筑材料和节能设备, 安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对2008年的建筑节能工作做了全面部署, 我们要很好地贯彻落实。对于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题, 我们建设部会多与财政部和国家发改委做沟通工作, 取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的, 今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》, 对建筑节能工作都起了积极的作用。
我这里要强调的是, 各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识, 增强紧迫性, 转变观念, 积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作, 组织和实施好国家重大建筑节能工程;要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上, 把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来, 加强建筑用能监测、管理和考评;进一步加强建筑节能的能力建设, 整合各方面的资源, 做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作, 健全机构、充实力量, 加强政策研究和科研开发, 开创建筑节能工作的新局面。
要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设, 加强运行监管, 是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。温家宝总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设, 明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务, 我们建设系统责任重大。我们的任务, 就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来, 各地建设主管部门克服困难, 狠抓污水处理厂的建设和运营监管, 积累了很好的经验, 取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标, 在全国起到了很好的示范带头作用。我想, 这两个省能够做到的, 其他的省、市、自治区也一定能够做到, 也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省, 财力并不雄厚, 但是省政府每年都拿出很多投资, 专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标, 关键在于省委、省政府重视。河南省是有点魄力的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委、省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神, 抓住机遇, 狠抓落实, 确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务, 为全国治污减排作出应有的贡献。
明年建设部要重点抓三件事:第一, 总结各地经验, 适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会, 宣传典型, 推广经验, 促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设, 实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二, 配合有关部门, 做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明, 污水处理费用每吨如果低于八角钱, 污水处理厂就难以运营。第三, 要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统, 对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测, 今后要每两个月汇总调度一次。
(四) 关于建筑安全生产和工程质量
当前建筑安全形势依然严峻, 某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作, 特别是这两年事故多发地区, 要真正以对人民负责的精神, 排查隐患、强化措施、狠抓落实, 尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全, 保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时, 要特别注重工程质量工作, 抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中, 落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现, 各地一定要深刻认识其重要性, 落实监管责任, 将工程质量各项工作抓好抓实。近年来, 大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂, 必须坚持精心设计、精心施工;坚持百年大计、质量第一;坚持结构形式要服从质量安全, 以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。
二、加强作风建设, 以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作
(一) 树立大局观念, 强化合作意识
建设工作是国家经济社会发展的组成部分, 是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前, 建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等, 都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省 (自治区) 建设厅, 各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点, 以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作, 国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累, 我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程, 他们有不少值得我们学习的地方。
建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作, 要主动征求协办部委的意见, 积极采纳他们的合理建议;我们协办的工作, 要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。
刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验, 我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作, 赢得了信任和支持, 推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神, 更是一种胸怀。我们当然要讲职责, 但又不能局限于自己的行业和所谓的权限, 重要的是要能干大事, 干成事。此外, 省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的国家级风景名胜区就有跨省区、跨城市的, 有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作, 而决不能以邻为壑。总之, 大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。
(二) 加强学习和研究问题
当前, 建设事业面临的新情况新问题很多, 必须始终把学习摆在重要位置, 勤于学习, 善于学习, 长期学习, 终身学习。不断增强党性修养, 丰富知识, 开拓视野, 进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前, 要以深入学习十七大精神为重点, 增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部, 都要努力成为某一领域或几个领域的专家。
建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点, 要形成风气。加强调查研究, 深入实际, 深入基层, 深入群众。比如, 城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么, 如何衔接和配合;怎样科学编制和审批城乡规划;适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么;中国的住房制度和住房政策应该是怎样的;如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等, 这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究, 我们就难以科学回答这些问题, 也就找不到解决问题的有效方法, 工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局2008年要研究一个问题, 每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时, 要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用, 博采众家之长, 提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作, 2008年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题, 至少确定一个研究课题, 争取2008年年末形成一批研究成果, 汇编成册。
(三) 求真务实, 改革创新
工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底, 切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新, 常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时, 还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难, 应该说是有创新意识的。建立廉租房制度, 完成节能减排任务, 贯彻落实《城乡规划法》, 都是全新的重点、热点、难点工作, 我们要用新思路、新办法, 做好这些工作。
三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作
党风廉政建设和反腐败工作, 关系到党的兴衰和国家的生死存亡, 也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期, 是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计, 2007年, 建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法, 其中有88人被判刑, 141人受到了党纪政纪处分, 57人被司法机关立案侦察, 3人被纪检监察机关立案调查, 9人待处分。必须看到, 我们建设部门还是有相当权力的, 审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣, 常抓不懈。三是要加强监督检查, 实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求, 要一级抓一级, 层层抓好落实工作。2008年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神, 同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署, 按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求, 结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生, 解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往地关心和支持纪检监察工作。
加强精神文明建设, 既是推动建设事业又好又快发展的重要保证, 又是建设事业发展的重要目标之一, 必须放到更加突出的位置, 切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务, 以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标, 切实加强思想道德建设, 促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志, 其先进事迹十分感人, 部党组将作出决定, 在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传, 弘扬正气。今后, 各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型, 形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、几点要求
第一, 参加会议的代表回去以后, 要将这次会议的精神, 特别是光焘、保兴、姚兵同志报告的主要内容, 向政府的主要领导汇报。并结合本地的实际, 提出贯彻落实的意见。各省、自治区建设厅和直辖市建委及有关部门的贯彻落实意见, 于2008年2月底以前报建设部办公厅。
第二, 同志们要高度重视维护社会稳定工作, 高度重视节日期间的城市服务保障和安全生产工作, 采取有效措施, 确保公共交通 (包括地铁) 和供水、供热、供气等市政公用事业的正常运行, 确保建筑工地、大型公共游乐设施运行等方面的安全。同时, 要做好困难群众的慰问工作, 帮助他们解决实际困难;做好投诉上访工作, 督促有关方面做好农民工工资的支付工作。
度,全局在积极推进党风廉政建设责任制落实工作中,取得了较好的业绩:半岛双拥捷报频传,在蝉联了“全国双拥模范县”基础上,近日又获喜讯,我县蝉联了“省双拥模范县”五连冠;社区亮点建设取得成功,丹峰社区被命名为省级百佳社区;殡仪馆积极创建,获得“市级巾帼文明示范岗”称号;第七届村委会换届选举工作顺利完成;移民工作,第一水平年任务完成第二水平年工作进展有序;五保供养,率先达标;优抚安置,稳中求实,完善增长制;低保救助,适度提标,不断完善;区划地名,建立库区,提升服务;……一年来,全局党风廉政建设责任制工作落实情况概括来说,即:一个加强、二项制度、三个结合、四项成效。
一个加强:以中心组学习为阵地,加强班子思想政治建设
通过中心组的学习,使班子成员思想政治觉悟不断提升,充分认识到:民政工作既要上联国家方针、政策,执行法律、法规,又要体察民情,为老百姓实实在在地办事,每项工作都对社会发展、稳定起了积极的影响,尤如是社会救助体系中的弱势群体,既要让他们共享改革开放社会发展的成果,又要让他们增强“目前我们还不是福利社会、政府已在尽力关怀着他们”的理念。因此,我们坚信:只要不断加强政治学习,掌握好党的政策与法规,权为民用,任何工作就不会偏离方向。
1、好学习:常年坚持政治业务学习,采用规定时间和自学相结合的办法,提高理论和业务水平。规定班子成员每周要抽出2个小时时间学习邓小平有关理论和江泽民“三个代表”的重要思想及政治时事。为了全面理解深刻领会党的十六届四中全会《决定》的精神实质,由政工局长安排有关资料和具体内容,学后交流心得体会;同时还下发有关国家方针、政策、法律、法规,要求每周坚持个体自学,记好笔记,从而使班子成员学有所用,既可保持清醒头脑,又可掌握有关政策法规的基本要求和操作程序。
2、守阵地:以中心组学习为阵地,通过理论学习,提高反腐倡廉的斗争能力。根据党委中心组20学习计划,以中心组成员带头学习的表率作用去营造全局良好的学习氛围,进一步推行全局党风廉政建设。一是规范学习制度。继续坚持学习预告、学习记录、学习通报、学习总结等四项制度,提高学习效率。进一步健全党委中心组集中学习和中心组成员“五个一”制度:读好一本以上理论读本;记好一册中心组专题学习记录本;作一次中心发言;参加一次所联系的下属单位中心组学习;写一篇学习体会、调研报告或理论文章。二是布置个人自学。中心组成员要发挥表率作用,高度重视理论学习,积极开展自学读书活动,力求先学一点、多学一点、学深一点。全年要读好《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党党章》等重点读本,结合工作实践做好读书笔记。三是确保集中学习。坚持一月一次集中学习制度。根据学习内容,组织开展读原文、议专题、听辅导、写心得、作宣讲等一系列学习活动;中心组每次集中研讨、交流应首先明确主题,确定中心发言或重点发言,克服以讨论工作代替学习或学而不议、议而不深等问题,确保集中学习质量,每个成员全年参与率达到100。四是坚持学有所用。通过学习拟定理论文章和调研报告,深入基层,深入群众,认真调研,潜心思考,同时,积极主动配合市局及县委县府集体调研课题的`相应任务,分别写有《以反腐倡廉教育为契机,努力打造学习型机关》、《有关民政工作在建设新农村中所起作用的思考》、《在民政事业“十一五”规划调研中应把握政策理论的“六性”》等调研论文。
二项制度:以党务公开制度为龙头,完善管理制度建设。
实践科学发展活动,立足源头治腐,突出重点创特色,扎实做好党风廉政建设和反腐败工作的落实。
一、认真落实党风廉政建设目标责任制
为确保党风廉政建设各项工作落到实处,财政局党组不仅明确目标,责任到人,实行“谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实”,而且把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年目标管理,与财政业务工作一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。年初,局党组与各股室、局属单位负责人签订党风廉政建设目标管理责任书,实行一票否决和责任追究,进一步增强约束力。同时,经常利用党组会和全局干部职工大会等机会研究和布置党风廉政建设工作,针对存在的问题,采取有效措施加以改进。局班子成员和股室负责人率先垂范,自我约束,严格要求,各司其职,各尽其责,高效办公、廉洁办事,较好地起到了抓班子、带队伍的战斗堡垒作用。
二、坚持党风廉政教育与时俱进
2010年,我局开展了形式多样的教育活动,不断提高党风廉政教育的实效性。一是组织干部职工认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神,学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告,学习《廉政准则》等,引导干部职工在理解科学发展观和《廉政准则》的科学内涵与基本要求上下苦功夫、下狠功夫,在精学、深学上下大功夫,进一步牢固树立大局意识、全方位开放意识、超前意识和廉政意识,不断增强工作的系统性和创造性。二是大力开展学习沈浩先进事迹活动。沈浩是财政战线上的楷模,他用自己的实际行动诠释了一名共产党员对理想的不懈追求,对事业的无比忠诚,对人民的无限热爱,用生命谱写了新时期财政干部实践科学发展观的时代赞歌。为增强学习的针对性,局党组组织党员干部到小岗村参观学习,让广大党员干部亲身感受沈浩同志的高尚品质,自觉增强党性宗旨意识。三是邀请市纪检会廉自办主任张健康和区纪检会书记张剑锋做反腐倡廉报告,引导干部职工查找在廉洁从政意识方面存在的问题,深入剖析问题产生的原因,时刻警醒自己老老实实做人,踏踏实实做事,兢兢业业工作。四是加强制度建设,对《*汇区财政局廉政建设八项规定》、《*汇区财政局党员干部十不准》、《*汇区财政局综合目标管理规定》等6类52项规章制度进行了进一步的修订和完善,形成了一套科学规范、责任明确、严谨有效、措施得力的管理制度,形成了办事有规则、管理有措施,执行有依据的良好机制,为我单位长期抓好廉政建设,有效预防和遏止腐败奠定了坚实的基础。
三、发挥财政反腐倡廉的源头作用
今年以来,我局把强化监控机制作为落实科学发展观和开展创先争优活动的一项重要内容,充分发挥财政改革在惩治和预防腐败体系建设中的源头作用,着力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的财政监督运行机制,突出表现为细化了部门预算、强化了投资评审、拓展了政府采购、完善了国库集中支付、规范了资金调度规程,财政资金大统筹格局初步形成,财政资金使用效率进一步提高。截止11月底,完成国库集中支付资金48254万元;实现政府采购1804万元,节约资金144万元;评审财政投资项目77个,评审资金6106万元,节约资金1311万元。“小金库”专项治理工作不断推进。对清查出的11家有问题单位进行了处理,非税收入收支两条线管理制度得到进一步落实。建立了国有资产管理信息系统,实现了国有资产管理的动态化和预算编制的精细化、科学化。
四、注重财政部门反腐倡廉工作的务实性
今年以来,财政局紧紧围绕全区经济发展这个中心,积极探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新方法。一是把争先创优活动与财政反腐倡廉工作相结合。广泛征求意见,组织好专题民主生活会。认真组织学习调研、查找问题、创新机制等重要环节的工作,通过开设网络专栏、意见箱等,全方位、多角度地向社会各界公开征
求意见。认真查找自身在创先争优方面存在的不足,深刻开展批评和自我批评,并狠抓整改措施的落实。二是将电子政务与群众意见相结合。在财政局网站增设举报投诉、政务公开栏等,及时更新财政动态、财政资金使用动向等动态消息,全方位的推进政务公开,提高权力运行的科学性、透明度和公信力,自觉接受人民群众监督,形成良好的舆论范围,提升了财政队伍的为民
服务形象,强化了社会对财政权力运行的监控,有效推进了廉政建设。三是把绩效监督与勤政建设相结合。通过明确职责权限、规范办事流程、健全监督机制等工作步骤,大力推进绩效财政建设,充分发挥财政监督预警、惩戒、防范的作用, 建立了从财政预算编制、执行及使用全过程的跟踪问效制度,形成了从事后惩治,到事前预防,再到事中监控的一整套监督措施,形成全方位的监督体系,增强监督了实效。
回顾全年的工作,虽然取得了一些成绩,但工作中还存在着明显的不足,具体表现在:一是班子理论学习不够深入,思想仍不够解放,创新的意识还不够强,前进的步子还不够大,运用科学发展观指导实际工作的水平还有待提高;二是党风廉政教育还抓得不够扎实,党风廉政建设责任制还不够完善;三是财政改革还需要进一步加强,改革思路还需要进一步拓宽;四是财政干部队伍建设还需要加强,综合素质还有待提高,廉政意识和拒腐防变能力还需要进一步提高。在今后的工作中,我们一定要发扬成绩,克服缺点,进一步理清思路,改进工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,切实转变作风,提高服务质量,不断开创财政系统党风廉政建设和反腐败工作。
2011年工作打算
一是进一步加强干部职工的廉政、勤政教育。结合财政工作实际,深入开展党风党纪教育,坚持优良传统,弘扬新风正气,抵制歪风邪气,切实做到为民、务实、清廉,切实转变机关作风,提高办事效率,树立财政新形象。
二是继续加大对上级党风廉政建设精神的宣传学习和贯彻落实力度,加大财政法律法规的宣传和执行力度,进一步规范执法行为。
三是继续发挥财政改革建立的各个监督平台作用,对所有财政资金的拨付实行全方位、全过程监督。
四是按照“一级抓一级、层层抓落实”的目标要求,层层签订2011年党风廉政建设目标责任书。
五是认真抓好党风廉政责任制的执行力度,加大全体党员干部,特别是领导干部廉洁自律的监督力度,健全财政系统内外监督体系,真正把各项财政工作置于阳光之下,置于人民群众的监督之中。
六是始终把廉政建设融入到财政工作的每个环节当中,进一步改进工作作风,增强为民理财意识、服务意识和公仆意识。
腐败工作总结
县财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结2007-12-07 21:16:44第1文秘网第1公文网县财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结县财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结(2)文章标题:县财政局上半年党风廉政建设和反腐败工作总结 今年以来,我局按照党风廉政建设责任制工作的目标和要求,加大工作力度,细化目标分解,狠抓责任落实,严格检查考核,全局党风廉政建设和反腐败工作工作取得明显成效,保障了财政改革和财政各项工作任务的完成。现将上半年工作情况总结如下:
一、加强组织领导,严明工作职责
财政部门是综合经济管理部门,是社会关注的焦点,财政部门党风廉政建设和反腐败工作落实情况的好坏,不仅关系到部门管理水平的高低,而且直接影响到政府的形象。基于以上认识,我局将党风廉政建设和反腐败工作纳入日常工作目标管理,做到与财政业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,有效杜绝了党风廉政建设和反腐败工作与财政业务工作“两张皮”现象。一是精心部署安排。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为党建工作和加强自身建设的重要内容。年初,召开局长办公会,对党风廉政建设工作的目标任务、实施意见、考核细则、责任追究等进行认真研究,提出具体工作措施。二是细化责任分解。结合部门实际,我们将县分解下达的党风廉政建设工作责任目标进一步细化和延伸,并制定了具体的工作标准,分别与财政所、局各科(室)签订了党风廉政建设责任书,做到责任明确、任务落实。三是领导带头落实。按照党
风廉政建设工作规定的要求,坚持从领导班子、科所负责人抓起,分别明确责任。在具体落实的过程中,局领导和科室负责人自觉按照工作分工的要求,抓好各自责任范围内的工作,切实加强对党员干部的管理和监督,较好地起到了管好班子、带好队伍的作用。
二、加强学习教育,增强责任意识 我们将加强财政干部的党风廉政学习教育,作为一项基础性工作来抓,制定学习计划,精心组织实施。一是突出重点,抓党风廉政宣传教育。年初,结合县委刘书记在“三个文明”表彰大会上的讲话精神,我们在全县财政系统全面部署了以树立正确权力观为重点的领导干部从政道德教育活动,将权力观教育作为活动的主题,并注意用财政部门正反两面的人和事教育干部,增强了教育的针对性和震撼力。3月中旬,还组织召开“领导干部牢固树立正确的权力观”座谈会,对领导干部树立正确权力观的重要性和如何树立正确权力观等问题进行深入
探讨,推动了权力观教育的深入开展,形成了“规范从政行为、正确行使权力”的良好氛围。二是坚持局领导班子带头加强学习教育。我们把邓小平党风廉政建设理论,以及《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《廉政准则》等各项规章制度和中央纪委提出的“八项要求”纳入局支部学习内容,并多次组织全体党员干部收看党风廉政建设教育片,增强学习教育效果。胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话发表后,局长室就及时组织进行了认真学习,各位局长还将各自的学习体会在支部大会上带头进行了交流,增强了全体干部抓学习的积极性和主动性。三是坚持以中层干部为重点,强化党风廉政教育。始终将中层干部列为党风廉政教育的重点,定期组织进行党风建设的教育培训。结合机关作风建设,我们还组织局全体党员和副科长以上干部,接受预防职务犯罪和反腐倡廉警示教育,加强对党员干部的理论信念、党的宗旨和党风党纪教育。
通过学习教育活动,全局形成了从严贯彻落实党风廉政建设责任制的良好氛围,增强了抓党风廉政建设的责任意识,使财政干部更加自觉地执行廉洁自律的各项规定,推动了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
三、深化财政改革,从源头上预防和治理腐败
推进包括预算编制在内的各项财政改革,实现财政资金的公平合理分配,是党中央、国务院作出的从源头上预防和治理腐败的重大举措。今年以来,我们重点深化了以下改革:
1、推进预算管理制度改革。按照“以收定支、收支平衡”的原则,首次以“二上二下”的规范性程序编制了县级行政事业单位####年部门预算。为客观、公开、公正地编制部门预算,我们从去年7月起就组织人员对各预算单位的收入、支出等情况进行调查摸底,全面掌握各单位的基本情况,在此基础上,根据财力情况和部门职能等综合因素,确定了分
类分档的公用经费定额标准。同时,按照“零基预算”和“综合预算”要求,将单位预算内外资金统一编制到使用部门,全面统管,统筹使用,实现了一个部门一本预算。部门预算的推行,不仅细化支出项目,统一支出的口径,而且对提高单位预算约束力、节减支出起到了积极作用。同时在保证正常运转的前提下,有效控制了公用经费的过快增长,优化了政府财力配置,从源头上防止了因财政预算资金分配上违纪行为的发生。
2、推进国库管理制度改革。一是不断扩大国库集中支付规模。####年,根据深化财政国库集中支付制度改革的要求,我们不断扩大直接支付的范围,将财政全额拨款的县级行政事业单位在职及离退休人员工资纳入直接支付范围,由财政将工资款项汇入各商业银行,直接打入个人工资账户。在具体操作中,我们积极与
该局领导班子历来把为民解忧、扶贫济困, 作为保障民生、构建和谐社会的有效抓手, 坚持每半年组织召开县乡村民政干部会议, 结合“春季民政大普查”开展加强民政工作大调研活动, 采取领导包点, 干部包村的方式深入民政工作站、乡镇村组、对象户家中、驻武部队了解情况, 妥善解决工作中存在的具体困难和问题, 及时总结归纳, 科学求实撰写调研报告。同时, 积极争取县委、县政府将民政事业发展的主要指标纳入了全县国民经济和社会发展的规划, 健全政府主导、部门协作、社会参与的民政工作机制, 切实抓好民政事业费监督使用, 积极实行民政事业费由民政统管, 财政设立专户, 专款专用, 封闭式运营, 开辟了民政事业费拨付的“绿色通道”, 实现社会化发放, 确保民政工作全面、规范化推进。
该局立足驻军大县的实际, 多形式、全方位深入开展双拥创建活动, 制定法规建设创新保障机制, 进一步完善了国家、社会、群众三结合的优抚保障制度, 使双拥工作有章可循。每年组织专人, 对各项优抚安置政策的落实情况进行全面检查, 对农村义务兵家属优待金实行社会化发放, 并将发放标准由2005年的1 400元提高到2008年的1500元, 做到各类抚恤补助标准全面达到100%。同时, 对928名老复员退伍军人, 按时足额兑付, 每人每月310元的政策待遇。并积极推行安置有偿转移, 鼓励支持自谋职业、自主创业, 做到了部队、单位、对象、家属“四满意”。双拥创建成绩优异, 先后获全国双拥模范县“三连冠”、全省“五连冠”。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会中纪委全会、省市县纪委全会精神,树牢“民政为民、民政爱民”工作理念,认真落实党风廉政建设各项规定,强化监督检查,推进标本兼治,着力解决民政领域的不正之风和腐败问题,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
二、工作目标
紧紧围绕全县民政工作大局,认真落实党风廉政建设各项规定,严格执行党风廉政建设工作责任制,以政治建设为统领,压实“两个责任”,加强教育引导,强化监督检查,推进标本兼治,持之以恒纠正“四风”,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,为全县民政民生事业健康发展提供坚强的政治保障。
三、主要工作
(一)牢牢把握正确政治方向,始终坚持党的领导。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是坚持不懈加强理论式装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,抓住贯彻党的十九大精神这条主线,巩固和发展“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,组织全体党员干部读原著、学原文、悟原理,全面系统学、及时跟进学、联系实际学,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
三是着力防范化解重大风险。认真学习贯彻习近平总书记在历次疫情防控工作会议上的重要讲话精神,增强忧患意识,坚持底线思维,切实加强党的全面领导,发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,做实做细做好防范化解重大风险各项工作,特别是今年肺炎疫情带来的不利影响。党员干部要培养斗争精神、增强斗争本领,切实提高风险化解能力。
四是营造全局风清气正的政治生态。全局干部都要立场坚定、态度坚决,进一步提高政治站位、强化政治担当。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以更宽视野、更严标准和更加扎实有力的举措,持续推进干部队伍建设,着力打造一支政治过硬、作风过硬、本领过硬的高素质民政工作者队伍。
五是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。以钉钉子精神打好作风建设持久战,坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移查“四风”,坚决整治形式主义、官僚主义。聚焦全面建成小康社会、决胜脱贫工作目标,开展监督检查,坚决维护群众利益,让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。保持惩治腐败高压态势,不断巩固反腐败斗争的压倒性胜利。
(二)落实“两个责任”,务求实效。
一是认真贯彻落实全面从严治党责任。把负责、守责、尽责体现在党组织和每个岗位上。保证权利在正确轨道上运行,坚持民主集中制,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权利运行机制,督促民政系统公正用权、依法用权、廉洁用权。
二是推进全面从严治党,落实党组主体责任。切实履行党组主体责任。加强统筹谋划部署,把党风廉政建设纳入全局中心工作和党的建设总体布局,每季度专题研究部署1次党风廉政建设工作,坚持有权必有责、失责必追究,明确检查考核和责任追究办法,推动目标任务有效落实,巩固扩大巡视(察)整改成果。结合实际研究制定全局党风廉政建设和反腐败工作任务,制定工作计划、目标要求和具体措施,全面推行党风廉政建设责任清单管理。严格落实“一岗双责”,签订《党风廉政建设责任书》,做到局党组书记对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。其他领导班子成员要认真贯彻局党组决策部署,将职责范围内的党风廉政建设工作与具体业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。对分管领域党风廉政建设情况随时跟进督导,及时进行约谈提醒。
三是严肃执纪问责,落实民政监督责任。局党组认真履行党章赋予的职责,充分发挥党内民主监督作用,坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以实实在在的行动聚焦主业,持之以恒纠正“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
(三)多措并举强化教育,筑牢思想防线。
一是加强廉政教育,经常性开展党性党风党纪教育。组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》等党内法规,督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词,树立宗旨意识,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性,着力解决城乡低保、临时救助惠农政策中群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强民政领域的政风、行风建设。
二是开展警示教育,以案明纪。组织观看警示教育片,以案论纪,以案说法,促使全局党员干部在违纪违法案件中汲取教训、引以为戒,自觉遵守党的纪律,时刻紧绷廉洁自律之弦,教育引导干部职工遵规守纪,培育和塑造行业清风正气,树立积极向上、干事创业、风清气正的良好行业形象。
三是开展谈心谈话活动。及时开展任职谈话、廉政谈话、诫勉谈话等,对党员干部思想、工作、生活等方面存在的苗头性问题进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
四是认真落实《党内监督条例》。全面贯彻党内监督的各项规定,开展“一把手”讲廉政党课,严格落实“三重一大”集体决策制度和“四个不直接分管”制度,健全领导干部述职述廉制度、重大事项报告等制度,加大对“三公一金”的治理,建立领导干部廉政档案,认真召开领导班子民主生活会,以巡视巡察反馈问题整改为契机,巩固整改成果,努力改进领导班子思想作风,增强领导班子的活力和合力。
(四)健全制度,从源头上建立防控廉政风险的长效机制。
一是进一步完善各项规章制度。要把完善干部管理制度和推进反腐倡廉制度建设结合起来,严格规范权力运行、扎实推进政务公开,建立廉政风险防范机制,实现用制度管权、管事、管人。
二是要加大对制度执行力的监督检查。组织常态化开展“三重一大”执行、财务管理、惠民政策落实、作风等方面的专项督查,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治,及时发现和纠正不执行制度甚至违反制度的行为,并视情节追究有关人员责任,切实维护制度的严肃性。坚持以上率下,盯住“关键少数”,集中整治收送礼金红包、公款送礼、公款吃喝、滥发钱物、违反公务接待规定、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过。
三是强化问题导向。整合运用提醒、批评教育、诫勉谈话等手段,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓常抓细作风建设,严明党的纪律作风,以作风正党风、以党风赢民心。
四是大力整顿机关工作作风。着力整治机关干部中存在的庸、懒、散、拖,不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题,提高行政效能,严格依照权限、时限和程序履行职责、行使权力。强化服务理念,把人民群众是否满意作为民政工作的出发点和落脚点,整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。
(五)助推脱贫攻坚,集中整治群众反映强烈的突出问题。
一是严查惠民政策落实中的“微腐败”问题。严肃查处民政资金、社会救助、低保养老、彩票公益金使用等方面的问题。对工作不力,问题久拖不决的,及时约谈,追查问责。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,扎实推进惠民惠农财政补贴资金“清卡行动”,深入清查违规保管、代管、扣留以及滞留资金等问题;
严肃查处“小官大贪”和“徵腐败”等问题。
二是督促民政惠民政策落实。对民政惠民政策落实不到位、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、不落实公开制度,工作中玩忽职守,履职不到位、不作为,对低保户识别不准、评议评定不规范,存在轮流保等问题,发现一起查处一起,绝不手软。
三是推进脱贫攻坚兜底保障工作。对未脱贫建档立卡贫困户中靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者按程序落实单人户施保政策;
对建档立卡贫困户中的农村低保三、四类对象,剔除领取的低保金后人均收入达到农村低保标准的家庭,继续施行低保渐退政策。积极协调扶贫部门,在建档立卡贫困人口动态调整时,把农村低保一、二类中“三保障”未解决的家庭全部纳入建档立卡范围;
农村低保动态调整时,把因病、因残及其他困难返贫符合条件的建档立卡贫困家庭及时纳入保障范围。
四、措施要求
(一)加强组织领导,落实责任分工。成立县民政局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,由党组书记、局长任组长,党组成员为副组长,各股室负责人为成员,下设办公室,办公地点在局党建办公室,工作人员由党建办公室抽调相关人员组成,党建办公室负责日常工作。局“一把手”是党风廉政建设工作的第一责任人,局党组要认真落实班子的集体领导责任、一把手的第一责任人责任、领导班子成员的“一岗双责”责任,按照“谁分管、谁负责”、“谁经办、谁负责”的原则,仔细分解任务、层层靠实责任、切实抓好落实,形成党组负主体责任,领导班子成员负监督责任,股室各负其责的工作机制。
(二)加强检查监督,严格责任追究。全局干部职工要按照责任分工要求,细化目标,强化措施,促进工作落实,按时保质完成好党风廉政建设和反腐败工作任务。局党风廉政建设和反腐败工作领导小组将定期或不定期对落实情况进行检查督导,对落实不力、敷衍了事的股室和个人给予通报批评。
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