事故隐患和危险源管理制度(精选12篇)
第一条 坚持“安全第一、预防为主、过程控制”的方针,全公司各级必须加强对可能导致人身伤亡或者造成经济损失的事故隐患和生产(经营)中能造成事故的能量即危险源进行严格管理和控制。
第二条 各单位一旦发生事故隐患和危险源,应立即向本公司安全生产管理部门汇报。必要时应报请有关机构对事故隐患或危险源进行评估或分级。
第三条 对事故隐患和危险源,本公司各级都要成立事故隐患整改小组或危险源整改管理小组,由本级主要负责人负责,并认真履行下列职责:
(1)定期排查事故隐患和危险源,掌握事故隐患和危险源的分布、发生事故的可能性及其程度,负责事故隐患和危险源的整改与现场管理;
(2)制定整改方案或整改措施,确定整改期限,责任到人,并组织实施;
(3)对员工进行安全教育,组织应急处臵预演;
(4)随时掌握事故隐患和危险源的动态变化;
(5)保持消防器材、救护用品的完好有效。
第四条 对被确定为事故隐患和危险源的地点、部门和设备,应采取相应措施进行整改;对难于立即整改的,应采取防范、监控措施,并逐级上报。
第五条 对存在重大危险源的分部分项工程,施工单位在施工前必须编制专项施工方案,专项施工方案除应有切实可行的安全技术措施外,还应当包括监控措施、应急预案以及紧急救护措施等内容。每年至少组织两次应急预案演练。
1 重大危险源与重大事故隐患
因为化工企业本身特点原因, 在化工企业中有很多的重大危险源, 化工企业中的易燃、易爆、有毒、强酸性等物质都是重大危险源, 这些化学物品的保存、运输、使用出现不当都会变成重大事故隐患, 如果不对其进行及时的治理将可能造成重大的人员伤亡和经济损失。在化工企业中要想对重大危险源进行有效的控制, 降低重大事故隐患的出现, 就需要对重大危险源进行有效的监控, 避免重大危险源变为重大事故隐患, 从而降低安全事故的发生。
通过对化工企业发生的重大事故分析可以发现, 重大事故的发生都会存在一个危险源, 如果可以对这个危险进行有效的控制那么也将可以降低事故的发生, 而在事故发生前, 危险源将会首先转变为事故隐患。对事故隐患进行治理是避免安全事故发生的重要途径。
2 预防重大危险源和重大事故隐患的措施
数据显示, 虽然重大事故发生的概率相对较低, 而且伴随着一定的偶然性, 不过如果对重大事故发生的数据进行详细的统计还是可以发现一定的规律。在化学物品产生过程中多数都是因为多个细微的事故组合到一起而构成了重大事故。由此可以看出, 在实际工作中要想对重大安全事故避免就要从小事入手, 细节对于安全生产有着重大作用[1]。在化学物品生产、运输、存储过程中需要对生产过程中的小事进行有效的监控和合理的管理, 将生产中的细小的安全隐患扼杀在摇篮之中, 也只有这样才能使生产的安全性得到进一步的提高。重大危险源与重大事故隐患联系密切, 因此为了减少重大事故的发生, 就必须采取相应的措施对重大危险进行有效的监控。总之, 在化工企业中危险物品随处可见, 化工企业必须提高对安全的重视程度。化工企业在实际的生产过程中必须针对企业的实际生产情况制定合理的措施, 实现对重大危险源的实时监控, 从而降低事故发生的几率, 确保人民的生命安全, 最大限度的降低经济损失[2]。
(1) 进行安全评价安全评价是一项技术性强, 复杂性高的工作, 需要对重大危险源的相关资料进行系统的收集, 对于存在危险性高的部分要进行重点分析, 从而寻找出需要重点预防的部分, 同时应当采取定量风险评价法对危险源的等级进行划分[3]。
(2) 对重大危险源要进行有效的管理安全生产是化工企业必须要重视的, 在对重大危险源进行辨别后, 需要针对性的进行监控, 应当制定出合理的监控流程, 利用科学的技术措施 (设计、运输、检查及化学用品的选择) 和组织措施对生产现场进行全范围的监控。企业需要在有关部门规定的期限内对企业内部的重大危险源进行科学评价, 并将评价结果及时提交给相关部门。
(3) 监控与管理重大危险源和重大事故隐患企业在对自身的危险程度进行客观的评估后, 建立相应的监管体系。国家负责安全生产的管理部门指派专门人员进行检查。以GPS、GIS基础建立重大危险源和重大事故隐患监控网络系统。如果企业在条件允许的情况下, 应当建立实时报警系统, 这样一旦有危险发生, 监视系统将会在第一时间报警, 可以避免事故的发生, 或者在事故还没有造成较大的危害时就将其控制。以GPS和GIS为基础的监控网络对各级政府部门以及企业对重大危险源和重大事故隐患的排查都有着重要作用。
(4) 应急方案企业需要针对可能出现的事故制定相应的现场应急方案, 这里需要注意的是现场应急方案并不是一成不变的, 要定期对其有效性进行检验, 应急方案经常会因为环境的变化, 人员的变化发生改变, 因此应当依据检验结果对现场应急方案进行相应的修改, 确保现场应急方案的有效可行。场外的应急方案应当由政府依据企业提供有关的资料进行场外应急方案制定, 场外应急方案制定的目标是对突发事件的破坏范围进行抑制, 对突发事件的破坏程度进行控制, 最大程度降低对周围居民生活环境的破坏以及人员伤亡。场外应急方案应当尽量适用、明了、详尽。政府不仅需要制定相应的场外应急措施, 确保措施的有效可行, 同时更加要将措施发送给可能遭受事故影响的公众的手中, 同时要指派专门的人员对公众进行培训, 确保公众对场外应急措施的了解, 能够在重大安全事故发生时应用场外应急措施降低损失。
3 结语
对重大危险源进行监控是治理重大安全事故隐患的必要条件。为了减低事故的发生几率, 将事故发生后的损失降到最低, 就要在预防事故的措施上进行不断改进, 在事故发生的治理技术上进行不断改进, 只有这样才能使化工企业生产变得更加安全可靠。
参考文献
[1]林青.重大危险源监控与事故应急救援系统的设计与实现[D].电子科技大学, 2013, 10 (25) :11-13.
[2]刘迎冬.论重大危险源监控与重大隐患治理[J].黑龙江科技信息, 2013, 9 (15) :12-14.
关键词:建筑施工 意外事故 安全隐患
1.安全意外事故发生的基本要素
安全意外事故发生的基本要素包括以下五个因素:不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式。不安全状态是指存在有起因物和致害物,或者能使起因物和致害物起作用的状态。不安全行为指违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致安全意外事件和伤害事故出现的行为。起因物是指直接引发安全意外事故的物体或者物品。致害物是指在安全意外事故中直接招致伤害发生的物体或者物品。伤害方式,包括作用的方式、作用的部位和作用的后果。
以上五种因素可能同时存在于安全施工事故中,或者部分存在。存在不安全状态和(或)不安全行为是“起因”,伤害方式是“后果”,起因物和致害物则是“事故的载体”,把起因和后果联系起来。因此,如果没有不安全状态或不安全行为的存在,起因物和致害物就不能起作用而导致伤害事故发生。控制了起因物和致害物使其不能起作用时,即使有不安全状态或不安全行为存在时,也不会导致伤害事故发生。从安全意外事故的组成要素看出,要降低安全事故的发生率,就要在建筑施工过程中,加强对现场安全作业的管理,采取有效措施杜绝工人的违规现象发生,以确保施工过程中人员一材料一机器系统的有效安全。
2.意外事故发生的原因分析
意外事故发生的原因主要分为人的因素和物的因素两个方面:
2.1人的因素
人的因素是指人的不安全行为,是事故产生的最直接因素。各种生产事故,其原因不管是直接的还是间接的,都可以说是由于人的不安全行为引起的。人的不安全行为可以导致物的不安全状态,导致不安全的环境因素被忽略,也可能出现管理上的漏洞和缺陷,还可能造成事故隐患并触发事故的发生。在事故致因中,人的个体行为和事故是存在因果关系的,任何人都会由于自身与环境因素的影响,对同一事件的反应、表现和行为出现差异。因为人的因素本身还包括受教育程度、身体健康状况,以及工作态度等各方面因素,这些微观因素有决定了对事件的发生所表现的不同的结果和反应。
2.2物的因素
在建筑生产活动中,物的因素是指物的不安全状态,也是事故产生的直接因素。导致事故发生的物的因素不仅包括机器设备的原因,而且还包括钢筋、脚手架的高空坠落等物的因素。物之所以成为事故的原因,是由于物质的固有属性及其具有的潜在破坏和伤害能力的存在。物的不安全状态,是随着生产过程中物质条件的存在而存在,是事故的基础原因,它可以由一种不安全状态转换为另一种不安全状态,由微小的不安全状态发展为致命的不安全状态,也可以由一种物质传递给另一个物质。事故的严重程度随着物的不安全程度的增大而增大。
2.3环境状态引发的安全隐患因素
环境的不安全状态主要分内部和外部两种环境不安全状态。
企业内部环境不安全状态主要有:生产(设施)场地环境不良、交通线路的配置不安全、操作工序设计或配置不安全。或者地面有油或其他液体、冰雪覆盖、地面有其他易滑物。此外建材的储存方法不当,以及环境温度的高低变化也同样能形成安全隐患。
企业外部不良环境主要分经济环境和自然环境。经济环境,主要指企业因经济不景气,工人无法得到自己合理的报酬,而影响工作热情,严重的可能导致追工等因素。自然环境因素是有些作业环境由于受不可抗拒的外界因素影响。如煤矿企业在井下进行作业时,水灾、地震等这些都将对煤矿的安全生产造成一些影响。
2.4管理缺陷引发的安全隐患
管理方面主要指由于管理人员忽视了安全生产规程,违规指挥。管理方面的缺陷情况又可分为对人的管理、对物的管理、对作业的管理。对作业人员的选择、调配不当,让无资格者或技术不达标的人员进行施工操作,或者对作业现场的指导、检查、监督力度不够这些都是对人的管理不当而易导致安全隐患的。此外,对设备、设施、仪器仪表等设计、安全装置、安全设施不齐全,设备、设施维修检查不及时等则是对物的管理不够。对施工作业本身的管理则表现为作业强度刚安排不当、忽视安全操作规程标准的制度,作业程序、工艺流程、作业方法设计不安正规程序,还有甚者表现为缺乏在异常或紧急情况下的对策措施,或者无以前发生过的同类事故的预防对策措施备案。
3.安全事故处理原则及典型案例分析
3.1安全事故处理原则
安全事故处理原则是:事故原因不清楚不放過,事故责任者和员工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过,没有制定防范措施不放过。
3.2安全事故典型案例分析
事故简介:X年X月X日,某建筑公司承建的某化肥厂工地,厂房内有一预留洞口,未加盖板,工人在拉推车时,从该预留洞口坠落,造成1人死亡、1人受伤。
事故发生经过:某建筑公司承建的某化肥厂工地,厂房内有一预留洞口,原有盖板,整修地面时被拆掉,未及时恢复。水泥工冷某在拉载货推车时,倒着走,边走边与推车的另一名工人聊天,经过预留洞口,不小心掉下去了,经抢救无效死亡。工友在搭救的过程受伤。
事故原因分析:
主要原因是工人违章拆除防护设施使预留洞口。其他管理方面的原因还有,无防护现场工人违反劳动纪律,拆掉盖板不复原,留下安全隐患。施工现场管理不严,监督检查不力,安全防护措施有漏洞;培训教育不到位,作业人员安全素质不高,自我保护意识差。
事故的结论与教训:
违章拆除防护设施使预留洞口无防护的工人,应负直接和主要责任;现场安全管理人员监督检查不严,使得安全防护措施有漏洞,应负管理责任;
事故的预防对策:
一、为完善危险货物运输安全管理,确保安全生产,实行事
故隐患整改制度。
二、在安全生产检查中查出的事故隐患,部门或有关人员能
够整改的,应立即予以整改。
三、危险货物运输过程中发现的事故隐患,安全管理机构根
据事故隐患的性质及危害程度,提出整改意见或措施,明确立即整改、限期整改等集体要求,以“事故整改通知书”的形式下达到整改部门或有关人员,整改部门或有关人员接到“事故隐患整改通知书”后,应立即整改。整改部门或有关人员难以整改的事故隐患,应上报安全经理机构或公司领导,由其做出整改决策。
四、危及国家、人民群众以及员工生命、财产安全的事故隐
患要立即整改,无安全保证的,应停运或停止使用。
五、有客观条件不能立即整改的隐患,在整改以前应采取有
效措施,加强防范、落实责任严格管理,并制度明确的整改计划,限期整改完毕。
六、存在事故隐患的部门和有关人员,接到“事故隐患整改
通知书”后,应组织好人力、物力、财力、在规定的时间内整改完毕。
七、整故隐患整改实行跟踪制度,安全管理人员应随时了解
在生产过程中,作业区域内潜伏着具有危险性的岗位、场所等,为了进一步贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强对重大危险源和重大隐患的监控和治理,杜绝和控制重特大事故的发生,特制定如下整改制度:
1、厂内要着重对事故发生率高,容易导致重伤、残疾、多人伤害事故的危险岗位、场所重点控制管理,时时刻刻注意抓安全,必须保证在安全的条件下进行生产,不发生一切不安全事故。
2、单位负责人必须绘制危险源(点)的危险因素分析控制图,详细列出各项潜在危险因素可能造成的事故,制度出预防措施和整改措施。
3、厂内要建设重大危险源(点)登记,管理台账,对各类重大危险源的方位、特性、危险程度及目前的状况、整改措施、完成日期、责任人等进行登记。
4、每个重大危险源(点)必须有人员,定时间进行24小时全方位监控,如发生有新的方向,必须将事态的发展情况如实记录,并及时报告总经理采取有效措施进行处理。
根据本企业特点,以及对施工现场危害因素识别,对重大事故隐患的评估、整改、监控的投入做如下总结:
据现场生产特点具体重大危险源,重大事故隐患做如下分类:
1、人工挖孔桩作业安全;
2、深度超过1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业;
3、现场作业消防安全;
4、现场作业用电安全;
对以上危险性较大作业工程制定措施:
一、人工挖孔桩安全作业控制措施
为加强对人工挖孔桩的施工安全管理,特规定以下作业安全控制措施:
一)施工的前期准备
1、具备相应资质的企业承接 工程时,应组织有关技术人员认真仔细地研究工程地质、水文状况和设计要求,探讨施工的可行性和安全性,并应慎重对待可能出现的异常情况。
2、根据人工挖孔桩的作业物点、施工方法、劳动组织、环境水文地质、地下管网、气候条件和设计要求等情况,及时编制有针对性的单项工程的施工方案、安全技术措施和应急措施,并经企业技术负责人签字后才能施工。
3、施工现场的专职安全员和班组的若干名作业人员必须懂得现场
简易急救知识。
4、参加挖孔的工人,必须接受身体健康检查,建立健康档案。严禁未成年人和患有呼吸道、心脑血管疾病、肝病、风湿病、癫痫病、精神分裂症及经医疗鉴定不适于挖孔作业的人员挖孔。
5、针对人工挖孔桩的作业特点、工艺、安全技术要求,必须加强对施工人员的安全教育,提高安全意识。
6、班前必须对施工人员进行安全技术交底,并做好记录,未经安全员同意,任何人不得入孔作业。
7、现场必须配备防毒防尘器具、有害气体检测设备、鼓风机、低压用电设备、触漏电保护器、潜水泵、安全带、绝缘胶鞋、工作手套等安全防护设施和施工用具。
8、施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作。
9、用电设备必须严格接地或接零保护,且安装漏电保护器,每个桩孔用电必须分闸,严禁一闸多用。
10、孔上电缆必须架空2米以上,严禁拖地和埋压土中,孔内电缆、电线必须套用护套等有防磨损、防潮、防断等保护措施。
11、孔内照明采用安全矿灯或12V以下的安全灯。
(二)施工作业安全要求及注意事项
1、每次下孔前,必须对桩孔内气体进行抽烟检测(可用快速检测管),发现有害气体含量超过允许值时,应将有害气体清除至化学毒物最高允许浓度的卫生标准(CO<15mg/m3,SO2<15mg/m3,H2S<15mg/m3等),并采取足够的安全卫生防范措施,方可下孔作业,以防止急性
中毒事故的发生。
2、挖孔至4米以下或停孔时间较长的桩孔,除必须按上条执行外,还应不断对桩孔进行通风换气,通风量不少于25L/S。
3、开挖桩孔,原则上要设护壁,根据地质状况确不需设护壁,须经企业技术负责人审批后方可施工。
4、扩底桩孔:(1)当孔底扩头可能会引起孔壁失稳时,必须采取相应的措施,经企业技术负责人审批签字后方可施工;(2)已扩底的桩孔,要及时浇灌桩身混凝土或封底,不能尽快浇灌混凝土的桩应暂时不扩底,以防扩大头塌方。
5、人工挖孔桩开挖应采用间隔挖孔方法,以减少水的渗透和防止土体滑移,防止在冲抓紧成孔过程中因邻桩混凝土未初凝而发生串孔现象。单桩挖孔应先中间后周边,并按设计桩径加2倍护壁厚度控制截面。
6、当距离10米以内的邻桩正在浇灌混凝土或桩孔积水很深时,要考虑对正在挖孔桩的危险影响,一般应暂停施工,人不准下孔。
7、分段检查桩孔的垂直度和直径,发现偏差,应随时纠正,支护模板前作好记录。
8、随时加强土壁涌水情况的观察,发现异常情况应及时采取处理措施。采用潜水泵抽水时,应在挖孔作业人员上地面以后再进行。
9、挖出的土方应及时运离桩孔口,不得堆放在孔口四周1米内,孔口混凝土护圈上不许放置操作工具和站人。
10、孔内一般不宜放炮,以防震塌土壁或震裂护壁造成事故,根
据地质状况需爆破的,严格执行有关爆破规程。
11、孔内必须设置应急软爬梯,供人员上下孔洞使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有防坠装置,不得使用麻绳和尼龙绳或脚踏井壁凸缘上下。上、下必须有可靠的联络设备和明确的联络信号,电葫芦宜使用按扭式开关,使用前必须检验其起吊能力。
12、参加孔内作业人员必须头戴安全帽、身系安全带、手戴工作手套、脚穿绝缘胶鞋,挖掘坚硬岩石时,还应戴上护耳塞、风镜或防尘面具等。
13、禁止使用金属制吊桶,提升吊桶时,必须采取相应的防范措施,以防落物伤人。
14、做好井孔保护工作。
①孔内作业时,孔口上面必须要有2人以上监护,不得擅自离岗。②孔口应有护筒,通常用混凝土材料浇筑而成,护筒顶应加宽至500毫米左右,并必须高于地面200毫米以上形成保护圈,防止地面石子或杂物掉入孔内和雨季施工时雨水渗入。③孔口应设警示标志,夜间要有红灯指示。
④现场配备安全巡视人员,严禁非施工人员进入现场,机动车辆的通行不得对井壁安全造成影响。
⑤挖孔作业人员休息和暂停施工时,孔口必须盖好,安全可靠,或孔口顶四周设800毫米以上高的护栏。
15、孔内作业人员应勤轮换,连续作业时间不宜超过2小时。
16、上班前、施工中应注意检查开挖井孔的垂直运输设施(辘轳
轴、支腿、绳、挂钩、保险装置、吊桶等)的完好程度和孔壁、护壁的情况。
17、人工挖孔作业一旦发生人员中毒、窒息等事故,必须在现场按应急措施规范要求实施抢救,根据情况转送医院进一步抢救治疗。
18、发生化学性毒物急性中毒事故,必须立即报告当地建设行政主管部门和劳动、卫生、工会等部门,以便采取相应措施。
19、施工时发现文物、古化石、爆炸物、电缆等应暂停施工,保护好现场,并及时报告有关部门,按规定处理后,方可继续施工。
二、深基础土方工程控制措施
深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m(含)的土方工程。
(一)悬臂式支护结构过大,内倾变位。可采用坡顶卸载,桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载,基坑周边应严禁搭设施工临时用房,不得堆放建筑材料和土方,不得停放大型施工机具和车辆。施工机具不得反向挖土,不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。
(二)有内撑或锚杆支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在坡顶或桩墙后卸载,坑内停止挖土作业,适当增加内撑或锚杆,桩前堆筑砂石袋,严防锚杆失效或拔出。
(三)基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载,加强未滑塌区段的监测和保护,严防事
故继续扩大。
(四)未设止水幕墙或止水墙漏水、流土,坑内降水开挖造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停止坑内降水和施工开挖,迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏,坑外新设置若干口回灌井,高水位回灌,抢救断裂或渗漏管线,或重新设置止水墙,对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固,防止其继续恶化。同时要加强对坑周地面和建筑物的观测,以便继续采取有针对性的处理。坑外也可设回灌井、观察井,保护相邻建筑物。
(五)桩间距过大,发生流砂、流土,坑周地面开裂塌陷。立即停止挖土,采取补桩、桩间加挡土板,利用桩后土体已形成的拱状断面,用水泥砂浆抹面(或挂铁丝网),有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。
(六)设计安全储备不足,桩入土深度不够,发生桩墙内倾或踢脚失稳。应停止基坑开挖,在已开挖而尚未发生踢脚失稳段,在坑底桩前堆筑砂石袋或土料反压,同时对桩顶适当卸载,再根据失稳原因进行被动区土体加固(采用注浆、旋喷桩等),也可在原挡土桩内侧补打短桩。
(七)基坑内外水位差较大,桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足,坑内降水引起土体失稳。停止基坑开挖、降水,必要时进行灌水反压或堆料反压。管涌、流砂停止后,应通过桩后压浆、补桩、堵漏、被动区土体加固等措施加固处理。
(八)基坑开挖后超固结土层反弹,或地下水浮力作用使基础底
板上凸、开裂,甚至使整个箱基础上浮,工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位。在基坑内或周边进行深层降水时,由于土体失水固结,桩周产生负摩擦下拉力,迫使桩下沉,同时降低底板下的水浮力,并将抽出的地下水回灌箱基内,对箱基底反压使其回落,首层地面以上主体结构要继续施工加载,待建筑物全部稳定后再从箱基内抽水,处理开裂的底板后方可停止基坑降水。
(九)在有较高地下水的场地,采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力,基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。停止基坑开挖,有条件时应进行坑外降水。无条件坑外降水时,应重新设计、施工支护结构(包括止水墙),然后方可进行基坑开挖施工。
(十)因基坑土方超挖引起支护结构破坏。应暂时停止施工,回填土或在桩前堆载,保持支护结构稳定,再根据实际情况,采取有效措施处理。
三、现场作业消防安全
现场成立应急响应指挥部,现场作业发生火灾时及时采用有效的方法抢救被困人员或自救,同时尽可能减少火势蔓延,最大限度的减少经济损失,特制的一下应急措施:
(一)立即报警,及时通知上级抢险领导小组,以便了解形势,指挥人员进行扑救。
(二)施工现场发生火灾,及时报警后,领导小组立即组织现场义务消防人员及员工进行扑救,扑救火灾按照“先控制、后灭火;救人重于救火;先重点后一般”的灭火原则。
(三)及时切断现场施工用电电源,接通消防水泵电源。隔离火灾危险源和重要物资,充分利用现场消防设备。
(四)当专业消防人员到达现场时,应及时报告现场情况,并全力协助消防人员进行扑救。
(五)现场火灾扑救完毕后,应组织人员保护现场,维护现场。等待事故原因调查。并做好善后工作,及时清理现场,降低环境污染。
(六)火灾发生后,应进行事故调查处置,严格按照相关制度进行执行。事故原因调查清楚后,针对原因落实整改,防范措施。
四、现场作业用电安全
(一)现场用电管理负责人,负责各种电机设备,用电许可证的发放,对电气施工人员进行用电操作交底,并检查工地用电安全。按照相关规范执行交接班记录工作。
(二)编制施工临时用电方案,应按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。
施工现场的各种电气线路及设备都必须规范,包括架空线安全距离,设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱,使用合格电气设备,采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。
(三)电缆架空敷设,且顺直。进出电箱必须做到下进下出,各用电设备必须装设与设备功率相匹配的开关,其高度与装设点应便于操作,单机单闸,不允许一闸多机使用,配电箱及闸刀开关在室外装
配或安装在潮湿场所时,应有防雨、降潮措施,严防漏电、短路等触电事故的发生。
(四)施工现场的电气设备必须有有效的安全技术措施。
1、凡是触及或接近带电体的地方,均应采取绝缘,并防护以及保持安全距离等措施;
2、电气设备和电力线路的造型必须按国家标准限定安全截流量;
3、所有电气设备的外壳必须具备良好的接地或接零保护;
4、所有的临时电源和移动电具必须设置有效的漏电保护开关;
5、在十分潮湿的场所或金属构架等导体性能良好的作业场所,宜使用安全电压(12V);
6、有醒目的电气安全标志
(五)施工现场必须健全电气安全管理和责任制度,各级动力设备部门负责电气安全管理,公司和工程队均设一名专职人员负责电气安全,各级安全部门负责监督检查,施工现场的各类电工在动力设备部门的指导下,负责管辖范围内的电气安全。
(六)按国家有关规定,对电气专业人员和职工进行电气安全技术教育和电气常识教育,新工人的三级入企教育中,必须有一课时以上的电气安全教育,所有施工人员必须懂得触电急救知识,未经培训
考核取得合格证书的电工和电气设备操作人员及其它人员,不得从事电气安装,修理和电气设备的操作工程。
为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化安全管理,严格执行各项安全生产规章制度,杜绝“三违”,减少事故,确保公司生产、经营稳定有序的进行,实现安全生产,特制定本制度。适用范围
本制度适用于本企业安全奖励的一般规定。3 事故隐患分类
3.1 一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能立即整改排除的隐患。
3.2 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或局部停产,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使经营单位自身难以排除的。事故隐患的范围
4.1危及安全生产的不安全因素或重大险情; 4.2以往生产活动中遗留下来的潜在危害和影响。5 事故隐患报告和举报内容
5.1事故隐患报告内容:隐患的现状及其产生的原因、隐患的危害程度和整改难易程度分析、隐患的治理方案。
5.2事故隐患举报内容:隐患的现状、存在隐患的地点、发现时间、整改难易程度分析。资金来源
要在综合奖中提取一部分,加上各类安全事故、违章违纪的罚款,一并作为安全事故隐患报告和举报奖励的基金,专款专用。奖励和惩罚
7.1对在安全生产工作成绩突出、防止或挽救安全事故发生、隐患报告和举报的有功人员,要给予荣誉表彰和物质奖励(100—500元)。
7.2 对提出安全重大合理化建议、及时制止违章避免重大险肇事故或人身伤害事故、消除重大安全隐患、解决安全生产重大问题的职工或单位,经安全部门调查属实并签认,都可以报公司请功、或一次性重点奖励500—3000元。并在评先、晋级、提职时予以此职工优先考虑。
7.3一般事故隐患未及时进行报告和整改的有关责任人和部门处100—500元罚款并在公司通报。
7.4对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患继续生产的责任人和部门处500—3000元罚款并在公司通报。
地方国营旬邑县运输公司
安全生产事故隐患报告制度和举报奖励制度
第一条 为消除各类事故隐患,保障广大员工生命、财产安全,增强和鼓励员工对安全生产的参与意识,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定,制定本制度。
第二条 对安全生产事故、隐患提倡实名举报,便于及时核实、查处和消除隐患。举报人要求保密的,有关单位和工作人员应为其保密。
第三条 本公司区域内存在的安全生产事故、隐患,任何个人均有权举报。
第四条 安全生产事故、隐患举报实行精神与物质奖励相结合,对一般事故、隐患的举报给予表扬。物质奖励标准分三类六级。
(一)一般事故、隐患举报奖励标准为100元至1000元。
(二)重大事故、隐患举报奖励标准为1000元至3000元。
(三)特大事故、隐患举报奖励标准为3000元至5000元。
举报奖励金依次分为100元、200元、300元、500元、800元、1000元六个等级。
第五条 负有安全生产监督管理职责的部门应建立事故、隐患举报处理统计和报告制度。
第六条 安全生产事故、隐患举报奖励由安全生产办公室具体负责实施。实行一事一评、一事一奖励。奖励资金由公司列支。
第七条 安全生产办公室要对员工举报的各类安全生产事故、隐患尽快组织核查,对查实的事故、隐患要迅速采取措施,并督促相关责任单位或责任人限期整改,确保员工生命、财产安全。
第八条 本办法由安全生产办公室负责解释。
第九条 本办法自印发之日起施行。
安全管理办公室
为了切实做好幼儿园的安全工作,确保师幼人身安全和幼儿园财产安全,消除安全隐患,防止安全事故的发生,根据有关安全管理法律法规,依照“谁主管、谁负责、谁在岗、谁负责”的原则做好园安全工作。同时,鼓励社会各界人士共同关心、支持、参与幼儿园安全管理工作,特制订霞浦幼教安全隐患举报奖励制度。
一、教职工奖励方案
(一)主班奖励方案
1、每月对班级进行的安全考核,作为学年末主班考评的一个项目。
2、在优秀班集体评比中,同等条件下,一学年未扣安全分的班级优先。
(二)教职工奖励方案(包括主班)
安全事故及事故隐患举报事项一经核查属实,将给予举报人一定的精神奖励或物质奖励(奖励金额在20—100元不等):
1、对一般事故或一般事故隐患的举报人,给予精神鼓励。
2、对重大事故或重大事故隐患的举报人,给予一定的物质奖励。
3、对重大事故或重大事故隐患的举报人,能在第一时间妥善解决或消除安全隐患的,在年终考核中给以安全加分,同时给予一定的物质奖励。
4、如遇同一内容如有多人举报的,则奖励第一举报人。
说明:已列入学校整改的重大事故隐患举报项目,不再予以奖励。
二、社会人士奖励方案
一、安全检查原理
安全检查是对影响安全生产因素的认识、分析和评价。这种检查之所以是可行的、富有成效的,是由于它是建立在坚实的理论基础上的行为科学。
1.可知性原理
根据科学实验和生产实践,包括安全生产的经验和事故教训,人们完全可以获得每一产品安全生产规律的感性和理性认识,从中发现威胁安全生产的因素,预测在未来的时间过程中的变化趋势和可能出现的危害,从而得出清除、控制或不加干预的结论。
2.可能性原理
一般来说,影响安全生产的因素都不是单一的,而是诸多因素的相互作用。根据对安全生产规律的认识,人们可以预测在任何条件下某一因素或某些因素的可能变化和危害作用,进而采取预防措施。因此,安全检查是针对危害因素发展变化可能性的预测。
3.可控性原理
控制就是按照每种产品固有的安全生产规律,运用管理的、组织的、技术的手段去消除某一不安全因素,或者限制其发展、控制其危害,把危害因素消灭在萌芽状态。
4.连续性原理
每一种产品现在的安全生产状态都是过去状态的发展结果,未来的安全生产状态是现在安全生产状态的发展结果。在充分了解过去和现在的前提下,可预测未来的状态,把避免事故的措施定早,做到未雨绸缪,必然会收到事半功倍的效果。
5.相似性原理
甲和乙两个企业间,人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的失误存在着相似性、同类性,同类型企业存在着更多的相似性。因此,根据已知危险因素的发展、趋势、过程、结果、危害程度,可以预测类似危险因素的变化与结果,进而采取有效的预防措施。
6.反馈性原理
安全检查是预测危险因素在未来可能造成的危害,将这种信息反馈回来,引起企业管理者和决策者的重视,为领导层安全生产决策提供科学依据。
7.系统性原理
客观事物是由众多因素组成的系统,在安全检查中认识、分析、评价危险因素,必须按照系统的观点去考虑,不能裂解、切断、顾此失彼,导致预测失误,造成不应有的损失。
8.创造性原理
安全生产规律靠人们去认识掌握,安全生产条件靠人们去创造建设,诱发事故的因素靠人们去消除控制。对在安全检查中发现的问题和对问题的整改是人们创造精神的集中表现。
二、安全检查的目的和意义
安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段,是发动群众共同搞好安全生产的一种有效形式。在企业安全生产管理中,安全检查占有非常重要的地位。检查是检验和考查之意,安全检查就是要对生产过程中影响正常生产的各种因素,如机械、电气、工艺、仪表、设备等物的因素与人的因素进行深人细致的调查研究,发现不安全因素,消除事故隐患。也就是把可能发生事故的各种因素消灭在萌芽状态,做到防患于未然。
1.及时发现和纠正人的不安全行为
在工业生产中,人的操作有很大的自由性,常常受到心理因素和生理因素等影响,尤其是从事繁重、毒害、单调、重复的作业。在进行安全生产一段时间后,认为没有问题,麻痹大意、疏忽侥幸的思想自然增长,形成自由操作,便处于失控状态。安全检查就是要通过监察、监督、调查、了解、查证及早发现人的不安全行为,并通过提醒、说服、劝告、批评、警告,直至罚款、处分、调离、革除等手段,消除不安全行为,提高工艺操作的可靠性,提高设备检修的可靠度。
2.及时发现物的不安全状态
有些工业企业的生产过程中,设备由于存在着腐蚀、老化、磨损、龟裂等原因,易发生故障,而生产作业环境中温度、湿度、光照、整洁等条件也会影响安全生产,建筑物、构筑物等设施也会出现各种各样的问题。安全检查就是要及时发现并排除隐患,或采取临时辅助措施、特别防护措施。对于危险性大和毒害严重的劳动条件,应提出改造计划、定出整改措施,督促有关部门尽快执行。
3.及时发现和弥补管理缺陷
整个企业管理是由企业中各项各类专业管理构成的,而各项专业管理所造成的缺陷都能影响企业的安全生产。安全检查就是要直接或通过具体问题发现各项专业管理过程中的缺陷,当然也包括自身安全管理中的缺陷,并及时纠正、弥补。
4.及时发现潜在危险
有些事故是有潜伏性的,但事故的发生也是有规律可循的。按照事故发生的逻辑,观察、研究、分析这些潜在危险能否发生重大事故、发生重大事故的条件、可能波及的范围以及遭受的损失和伤亡,制定出防范措施和应急对策。这就是从系统、全局出发的安全检查,对企业的安全生产具有宏观指导意义。
5.及时发现并推广安全生产先进经验
安全检查既是为了检查发现人的不安全行为、物的不安全状态以及管理上的缺陷和系统中潜在的危险,又可通过深人生产现场实地调查研究、比较分析,发现在安全生产中好的典型、先进的经验,并且树立这些典型、推广这些先进经验,做到以点带面,开创安全生产的新局面。
6.宣传贯彻安全生产方针政策
企业进行安全检查是非常必要的,因为安全检查的过程就是宣传、讲解、运用国家安全生产方针、政策、法规、制度的过程。在安全检查过程中一边提出问题、一边解决问题。一边制定措施、一边宣传政策,易于结合实际,容易被大家理解,极易深人人心,因而能收到实效。
三、安全检查的内容和形式
安全生产检查工作包括的内容很多,概括起来,主要是检查以下3方面。
1.查思想,查意识
检查一个企业的安全工作,首先要检查企业领导对安全工作是否有正确的认识,是否真正把安全工作放在第一位,是否把安全工作当作突出大事来抓,是否认真贯彻“企业管理负责”的精神。还要检查国家安全生产方针的执行情况,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《矿山安全法》等法律法规,严肃批判忽视劳动者安全、健康的错误思想。实践证明,凡是抓住思想认识这个环节,从提高安全意识的高度来检查企业中存在的问题的,安全检查工作就搞得有声有色;反之,抓不到要领、走过场、摆架子,就收不到应有的成效。
2.查现场,查隐患
主要是深人生产现场,检查企业的劳动条件、生产环境、生产设施以及安全卫生设施是否符合安全生产要求,是否符合有关安全标准。例如,车间建筑物、构筑物是否安全,通道是否畅通,零部件存放是否合理,机器设备的排列和防护装置是否完好。特别是对一些要害部位和危险源点,严格进行检查。如锅炉房、变电所、危险化学品库、加油站、油罐及存放各种剧毒物品、易燃物品、易爆物品场所等都是安全检查的重点。
3.查管理,查制度
从管理人手,首先检查企业各级领导是否坚持“三同时”、“五同时”、“三不伤害”等安全生产的有效方法。其次检查企业安全管理是否坚持行政首长负责制,是否建立健全本单位的安全生产责任制;是否组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;是否保证本单位安全生产投入的有效实施;是否督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急方案;是否及时、如实报告生产安全事故。
在企业安全管理中,安全检查针对不同的检查目的有不同的检查形式和方法,一般来说有以下4种形式。
(1)日常性安全检查。日常性安全检查主要包括自查、互查,是群众性的检查工作,是安全检查的最基本形式,是经常性的。如岗位操作人员对自己专责范围进行安全检查,其优点是人员熟悉关键部位和危险场所,易于掌握真实情况;缺点是当对某些方面缺乏安全知识时,即使危险因素明显也无法看见,虽知危险,但习以为常,不再注意,很难有危机感、紧迫感。岗位操作人员互相进行安全检查,在工段设立安全值日、安全值周岗,并由工人轮流佩戴标志担任岗位负责人。班组与班组、车间与车间、工厂与工厂互相进行安全检查是日常安全检查的优良形式,易于发现问题、交流经验,对查出的隐患制定针对性强、易操作的整改措施,整改效果突出。
(2)综合性安全检查。这种检查在企业中是比较大的举措,有时也称全面检查或安全检查。检查内容是多方面的,一般由企业领导牵头带队,企业各专业管理部门的负责人和专业工程技术人员参加,每季度进行一次。对企业的安全管理、安全技术、职业健康、劳动条件、工艺过程、环境保护、交通运输、消防安全、建筑安全等都要进行检查。
(3)专业性安全检查。是按照不同的专业进行的安全检查,这种检查是本专业安全生产的重要保证。如电气安全检查,锅炉压力容器安全检查,气瓶安全检查,油库、加油站安全检查等。它的特点是任务单
一、目标明确、重点突出、时间集中、容易查深查细,整改意见可经专家反复讨论研究,从而保证整改质量。专业性检查要根据企业特点及专业安全要求,各专业每年至少进行一次,以保证本专业的安全可靠性。
(4)季节性安全检查。季节性安全检查是企业必不可少的。根据季节特点侧重安全检查重点,可分为冬季防冻、防滑,冬春季防火,夏季防洪、防雷电,秋季防风、防雨等安全检查。一般由企业的各主管部门牵头进行,安全部门综合管理,每季度至少进行一次或两次检查。
四、隐患整改
安全检查不是目的,而是一种手段和方法,它是发现现场存在的隐患或不安全因素、人员的不安全行为、安全管理上的某些缺陷,通过检查改进现场的安全隐患、改进人员的不安全行为、改进管理上的缺陷,从而达到整改的目的。一般来说,每次安全检查完毕,组织者都要对检查结果进行认真的分析研究,找出影响安全生产的主要因素,掌握安全生产的规律,制定出切实可行的安全生产措施,确保今后生产的持续稳定发展。针对查出的各种影响安全生产的隐患,要求尽快整改,勤观察、勤检查,作为重点经常关照,对一些难以整改的也要制定保护措施,使其处于可控状态,决不能威胁安全生产。
1.事故隐患的危险程度
国外对事故隐患大都要进行程度分级,事故隐患的危险程度大致可分为“大”(十分危险)、“中”(不安全),“小”(可以忽略)3个等级。根据危险程度分级,然后制定相应整改措施,如立即停止作业进行整改、有机会停车时即进行修理和加强警戒3种。事故隐患的危险程度分级是为进行危险评价而定的。
2.确定危险程度的基本原则
危险转化为事故是有条件的,这就是所谓的事故激发条件。危险转化为事故的技术条件是指物质条件本身,即其性质、能量和敏感度向事故转化的物理或化学变化。激发条件是指错误操作和外界条件促使危险转化为事故的作用。事故隐患到底能否转化为事故,除了激发条件外,就要对物的隐患本身进行分析判断,确定其不安全状态。
(1)事故隐患的性质。要分析事故隐患属于什么性质,要看当它转化为事故时是物理变化还是化学变化,破坏通过什么形式,造成什么样的损失和伤害。如伤亡事故分类,统一对事故隐患的性质分类有物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶托帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息等。
也可通过隐患的性质预计事故发生的损失,大致属于下面几种情况:
受到伤害,物质(机器、设备)也有损失;
人受到伤害,而物质没有遭受任何损失;
物质遭受损失,人没有受到伤害;
人和物几乎都没有受到伤害和损失。
(2)事故隐患的能量。事故发生都可以看成是能量逸散的结果。从物理学的观点看,可以把生产过程看作是一个能量转换或做功的过程,或者说是一个能量流动过程。当能量在流动过程中出现了违反人们意志的异常能量逸散时,引起生产过程暂时或永久中断,就成为事故。
异常能量逸散是否作用于人或物,是否会造成人的伤害或物的损坏,以及伤害、损坏程度的轻重取决于:人(或物)接触逸散的破坏能量的大小;接触能量的时间和次数;接触时力的集中程度或能量逸散时间的长短(是缓慢的还是瞬间的)。
若能量作用于人体,致使人部分或全部丧失生理机能,为伤害事故。若作用于物体(机器、设备),使部分或全部损坏,为设备事故。也就是说,事故隐患可能造成对人体的伤害和对设备的破坏程度取决于作用于人和物的能量大小。能量大,危险性大;能量小,危险性也小。
如高处落物对人的伤害程度,可用物体下落时平均冲力的大小来说明。
冲击力
设有一扳手重630 g,与地面工作人员头部距离为8m。从该处落下,接触时间为 0.Is,计算头部受到的平均冲击力
从计算可以看出,扳手从头上8 m高处掉下时,人受到85N打在头部。
(3)事故隐患的感度。隐患只有通过激发条件才有可能转化为事故。激发条件越容易满足,事故越容易发生。作为定性方面的评价,隐患能否转化为事故,取决于激发条件的满足(或敏感,又叫感度)程度。描述某一事故隐患的感度是具体的,而不是抽象的。例如,当接近可能被机器卷进去或者被机器夹住的危险部位(不安全状态)作业时,接近的机会越多就越危险。又如在冲压作业中,如果有安全装置、设备的状态是安全的,人接近也不会发生事故。
在化工企业的进塔人罐作业,若切断气体来源(上盲板),并进行了置换、通风操作,经分析合格,这个塔罐虽然属于煤气设备,人进入也是安全的。相反,没切断气源、没清洗置换(事故隐患),人进入设备,发生中毒事故是必然的,毒物的浓度越高中毒越严重。
又如易燃、易爆场所或易燃液体仓库,是具有着火爆炸危险的。假设空间气体(易燃、易爆物蒸气)经常处于爆炸极限范围,只要遇到火源,包括撞击、摩擦(外界的激发条件),就会发生着火爆炸。如果无防止火花发生措施(又不使爆炸物气体浓度控制在低于爆炸极限范围内)或者错误的作业产生火花时,这个隐患转化为事故的条件就是敏感的。
按照事故隐患的性质、能量、感度大致可综合确定危险程度的等级。通过安全检查完全消除物质的潜在危险是不可能的,而导致人的不安全行为的因素又非常多,并且不安全状态与不安全行为往往又是相互关联的,很多机器设备的不安全状态可以导致人的不安全行为的产生,而人的不安全行为又会引起或扩大物的不安全状态。所以,企业的安全生产管理是一个整体,安全生产管理工作开展得好就能够减少物的不安全状态和人的不安全行为。
3.隐患的整改
安全检查发现的隐患必须逐项登记,登记时最好按专业分类进行,按隐患危险程度、投资的大小、整改的难易程度分为大、中、小,按先后主次组织进行整改。总的要求是坚持边检查边整改的原则,对一时不能解决的重大安全缺陷要进行专题研究,要坚持做到“三不交”,即班组能解决的问题不交车间、车间能解决的不交工厂、工厂能解决的问题不交集团公司。务必做到条条有着落、件件有交代、项项有结果。
安全检查应与安全奖惩结合起来。对于在安全检查工作中认真细致、避免重大事故发生的有功人员要及时表扬奖励。对已查出隐患,特别是有可能激发事故的隐患,无故拖延不整改或造成事故的责任者要严肃处理。对于特别重大的事故隐患,除采取特别护理措施外,应列人安全技术措施计划,经厂长或总经理批准后组织实施整改。
事故隐患
事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷,是引发安全事故的直接原因。重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患,加强对重大事故隐患的控制管理,对于预防特大安全事故有重要的意义。1995年原劳动部颁布了《重大事故隐患管理规定》,对重大事故隐患的评估、组织管理、整改等要求作了具体规定。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
规定:重大安全事故隐患,是指可能造成一次死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万元以下事故的隐患。
特大安全事故隐患,是指可能造成一次死亡30人以上(含30人)或者直接经济损失1000万元以上(含1000万元)事故的隐患患。
重大事故隐患与重大危险源的概念与构成要素。事故隐患与危险源不是等同的概念,事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态,人的不安全行为和管理上的缺陷。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”,这种状态可在人或物上表现出来,如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患;也可表现在管理的程序、内容或方式上,如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。分生产型和储存类型。
事故隐患分类:
2004年1月24日10:00左右,在某路段发生特大汽车追尾事故,造成5人死亡、5人受伤,其中一辆运输车上装载的有毒化工原料泄漏。事故发生在某高速公路自北向南方向路段距某市14 km处,4辆汽车相撞。其中一辆面包车上3人当场死亡;一辆运输车被撞坏,车上2人死亡、1人受伤,车上装载的15 t四氯化钛开始部分泄漏。四氯化钛是一种有毒化工原料,有刺激,挥发快,对皮肤、眼睛会造成损伤,大量吸入可致人死亡。事故现场恰逢小雨,此物质遇水后起化学反应,产生大量有毒气体。该市有关领导闻讯后立即赶赴现场,组织公安、消防人员及附近群众200余人,对泄漏物质紧急采取以土掩埋等处置措施。
事故分析
对危险化学品运输车辆的安全要求:
(1)用于危险化学品运输的车辆应符合要求,禁止使用电瓶车、翻斗车、铲车、自行车等运输爆炸物品,禁止用叉车、铲车、翻斗车等运输易燃、易爆液化气体等危险化学品。(2)根据危险化学品特性,在车辆上配置相应的安全防护器材、消防器材等。(3)运输易燃、易爆物品的车辆,其排气管应装阻火器。(4)车厢应有防止摩擦打火的措施。
(5)槽、罐应具有足够的强度和齐全的安全设施及附件。(6)运输车辆应有防止电火花和导除静电设施。(7)运输车辆应按规定设置危险物品标志。(8)车辆的技术状况必须处于良好状态。
危险化学品公路运输的安全要求:
(1)危险化学品运输单位应有相应的资质。
(2)运输工具、车辆必须符合要求,并设置明显的标志。
(3)托运剧毒化学品应向公安部门申办剧毒化学品公路运输通行证。(4)驾驶员、装卸员、押运员等应经过相应培训,持证上岗。(5)必须配备押运人员,运输车辆随时处于押运人员的监管下。(6)不得超装、超载。
(7)必须配备必要的应急处理器材和防护用品,有关人员须了解所承运的化学危险品的特性及应急措施。
(8)按规定时间、路线行驶。
(9)严禁超速行使,与其他车辆保持足够的安全距离。
(10)中途停车住宿或无法正常运输,应向当地公安部门报告。剧毒化学品运输途中出现意外,应立即向公安部门报告.并采取一切可能的警示措施。
案例
一次,湖北某化工厂因加氨阀门压盖破裂,填料滴漏液氨,维修工在安全措施不完全的情况下盲目检修处理,导致加氨阀门填料冲出,大股液氨喷泄,差一点酿成大事故。
一、事故经过
2004年6月5日11时40分左右,该化工厂合成车间加氨阀填料压盖破裂,有少量的液氨滴漏。维修工徐某遵照车间指令,对加氨阀门进行填料更换。徐某没敢大意,首先找来操作工,关闭了加氨阀门前后两道阀门;并牵来一根水管浇在阀门填料上,稀释和吸收氨味,消除氨液释放出的氨雾;又从厂安全室借来一套防化服和一套过滤式防毒面具,佩戴整齐后即投入阀门检修。当他卸掉阀门压盖时,阀门填料跟着冲了出来,瞬间一股液氨猛然喷出,并释放出大片氨雾,包围了整个检修作业点,临近的甲醇岗位和铜洗岗位也笼罩在浓烈的氨味中,情况十分紧急危险。临近岗位的操作人员和安全环保部的安全员发现险情后,纷纷从各处提着消防、防护器材赶来。有的接通了消防水带打开了消火栓,大量喷水压制和稀释氨雾;有的穿上防化服,戴好防毒面具,冲进氨雾中协助抢险处理。闻讯后赶到的厂领导协助车间指挥,生产调度抓紧指挥操作人员减量调整生产负荷,关闭远距离的相关阀门,停止系统加氨,事故很快得到有效控制和妥善处理,并快速更换了阀门填料,堵住了漏点。一起因严重氨泄漏而即将发生的中毒、着火、有可能爆炸的重特大事故避免了。
二、事故原因
1.合成车间在检修处理加氨阀填料漏点过程中,未制订周密完整的检修方案,未制订和认真落实必要的安全措施,维修工盲目地接受任务,不加思考地就投入检修。
2.合成车间领导在获知加氨阀门填料泄漏后,没有引起足够重视,没有向生产、设备、安全环保部门按程序汇报,自作主张,草率行事,擅自处理。
3.当加氨阀门填料冲出有大量氨液泄漏时,合成车间组织不力,指挥不统一,手忙脚乱,延误了事故处置的最佳有效时间。
4.加氨阀前后备用阀关不死内漏,合成车间对危险化学品事故处置思想上麻痹重视不够,安全意识严重不足。人员组织不力,只指派一名维修工去处理;物质准备不充分,现场现找、现领阀门;检修作业未做到“7个对待”中的“无压当有压、无液当有液、无险当有险”对待。
三、预防措施
1.安全环保部责成合成车间把此次加氨阀泄漏事故编印成事故案例,供全厂各车间、岗位学习,开展事故案例教育,并展开为期1周的事故大讨论,要求人人谈认识,人人写体会,签字登记在案。
2.责成合成车间将此次氨泄漏事故,编制氨泄漏事故处置救援预案,组织全员性的化学事故处置救援抢险抢修模拟演练,要求不漏一人地学会氨泄漏抢险抢修处置方法,把“预防为主”真正落到实处。
3.合成车间由分管工艺副主任负责组织4大班操作工和全体维修工,进行氨、氢、一氧化碳、甲醇、甲烷、硫化氢、二氧化碳等化学危险品的理化特性以及事故处置方法的安全技术知识培训,由车间安全员负责组织一次全员性的消防、防化、防护器材的使用知识培训,在合成车间内形成一道预防化学事故和防消事故的牢固大堤。
4.结合“安全生产月”活动,发动全厂职工提合理化建议,查找身边事故隐患苗头,力争对事故隐患早发现早整改,及时处理,从源头上堵塞住事故隐患漏洞,为生产创造一个安全稳定的环境。
四、应当吸取的教训
此次加氨阀填料泄漏事故,开始时思想重视不够,继而处置不当,充分暴露出该车间安全管理“小安则懈”的思想严重。领导工作作风浮漂,查改隐患不主动、不细致。全局观念不强,发现隐患不汇报,自行其事,自作主张。通过此次事故可以看出,安全无小事。整改隐患要从人的思想上抓起,管事要先管人,管人要先管好思想,首先铲除人思想上的不安全因素,麻痹、侥幸、冒险、蛮干的违章行为才能得以彻底根除。只有这样,才能保证安全生产。
危险品道路运输事故
为预防事故的发生,不但要依法安全生产,依法监督管理,还要研究事故预防工程技术措施及安全管理对策措施,为国家的立法、企业安全生产和政府的监督管理提供参考方案和决策依据。
为了便于事故原因的分类分析及预防措施的制定,这里把事故原因的分类进一步的细化,分为管理原因、人的失误(包括违章行为)、设备设施的缺陷、环境方面的原因(又包括道路状况、地形、人群、天气状况(温湿度、风雾、雨雪、晴阴、时间等))、交通事故引发危险品事故、救援不当导致事故扩大等六类。
一起危险化学品公路运输事故的发生,其原因往往是复杂的,多种的,而非某个单一的原因造成的。这些原因可分为主要原因和次要原因,或直接原因和间接原因,不过这种划分有时不容易把握。这是因为,哪个原因是主要原因、次要原因、直接原因、间接原因,并不是绝对的。从不同的层次、不同的角度分析,其结果可能是不一样的。而且这样划分事故原因,对于事后预防、采取对策措施并没有特别大的帮助。
按照上述事故原因的分类,本文在对32起典型事故逐一分析的基础上,把危险化学品运输事故原因分成六类进行汇总分析如下。一)企业方面的管理原因
a.不执行或不严格执行国家的危险化学安全管理法规、条例的有关规定,无视危险品运输资质的要求,把危险品等同一般货物运输,是这类事故发生的主要原因。
b.企业危险化学品运输制度不健全,没有制定针对性的安全对策,危险化学品运输无章可循,也是事故发生的重要原因。
c.危险化学品的装载、包装不合格,如超载、超高、过量充装、混装、包装有漏洞等,是事故发生的一个重要原因。
d.驾驶员及押运人员培训教育不够,没有危险化学品运输资格,可以从多个方面导致危险品运输事故的发生。加强对驾驶员及押运人员培训教育,严格持证驾驶,可大大减少事故的发生。
e.在运输危险化学品前没有事先对道路、天气等进行调查,没有慎重选择路线,没有充分考虑到天气可能发生的意外的变化,制定相应的预防措施,也导致了一些事故的发生。
f.企业违章自制、改装危险化学品容器,使存在多处缺陷的不合格的危险化学品容器投入使用,也是导致事故发生的一方面原因。
g.企业由于没有制定或没有执行危险化学品运输车辆检查维修制度,没有对危险化学品运输车辆进行严格的定期全面检查、维护及日常出车前的逐项检查,从而导致事故的发生。
h.由于没有加强车辆中途活动的管理,也导致一些意外事故的发生。运输危险品的车辆在中途随意改变路线,随意停车,在不安全的修车铺修车等,增大了事故发生的机会。
g.承运方(运输公司或个体运输户)安全意识淡薄,利令智昏,没有化学危险品准运证,仍承接危险品运输业务。也导致一些事故的发生。
二、人的失误
人的失误按失误者的身份可归纳为装车人的失误、押车人的失误、开车人的失误、修车人的失误等四类。下面按照这四类失误逐一归纳分析。
a.装车人的失误
装车人的失误主要有:超重装载;超高装载;过量充装;没对危险品容器采取紧固措施,使其在路上颠簸碰撞,甚至挣脱约束滚下车;危险品容器的阀门没有拧紧,以致发生泄漏。
b.押车人的失误
押车人的失误主要有:指使司机违章随意停车;搭乘无关人员;擅离职守,使危险货物失去监控,油罐压力升高不及时排放,最后导致超压爆炸,或货物落下发生事故等。
c.开车人的失误
开车人的失误即驾驶员的违章驾驶或失误。据统计,80%的交通事故是由驾驶员的违章或失误造成的。开车人的失误主要以下几个方面:
1、驾驶
疲劳驾驶;或驾驶技术差;在雨天、雪天、大雾天、弯道处、路口等行车不慎,思想麻痹,车速过快;违章超速行车或超车。
2、行车路线
行车路线选择不当,违章从人口密集处通过;或道路不熟,出现意外。
3、停靠与搭乘
违章在人口密集处随意停靠。违章搭乘无关人员。违章客货混装,在客车上携带危险品。
d.修车人的失误
修加人的失误主要有:车辆维修保养不善,检查不仔细,使有缺陷、有隐患的车辆上路;电焊工违章在易燃易爆环境下动火修理运输危险品车辆,导致起火或爆炸。
人的失误大都与管理上的原因有着密切的关系。可以说,绝大多数的失误都是由于管理原因直接或间接造成的。这也是为什么人们往往把管理原因作为一起事故的主要原因。因此,减少人的失误,从根本上还是要法规、制度的建立健全,执法的严明,管理的完善,培训教育的重视等方面着手。
二、管理原因
根据责任划分,管理原因可分为二个方面,一是政府主管部门及相关部门的管理原因,二是企业方面的管理原因。企业方面主要指托运方(货主)和承运方(运输公司、个体运输户)。
一)政府主管部门及相关管理部门方面的管理原因
a.危险品运输资质的管理是薄弱环节
危险化学品公路运输事故的发生,有很大一部分是由于企业或运输公司没有危险品运输资质,驾驶员没有运输危险的的资格,因而在运输过程中由于设备的缺陷、人员的违章、对运输的危险品理化性质一无所知,最终导致危险品事故的。
b.某些铁路道口的管理管理不善,设施不全
在分析的32起事故中,有3起事故是危险化学品车辆与火车相撞的。主要原因是铁路道口管理不善,设施不全,没有专人看管,甚至是无人看管的非法道口,因为种种原因存在多年,导致多起汽车与火车相撞事故。
c.修车铺、加油站等临时停车地点疏于管理
在修车铺、加油站等临时停车地点发生的危险化学品运输事故也占有一定的比例,对这些地点的从业人员也应该进行相关知识技能的培训。因此,政府部门应该对危险品运输企业从资质认可到日常监管全过程控制,对涉及危险品运输有单位部门进行全方位控制,包括托运方、承运方、抢险单位、修车厂、修车铺、加油站、铁路道口等。
d.某些乘客或司机违章携带易燃易爆品
一、安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
二、各部门各级员工应按要求对本岗位的事故隐患和存在不安全操作行为,认真排查,及时发现、及时处理并及时报告;各部门安全负责人接到举报应及时安排落实。
三、发现事故隐患时应立即向班长汇报,由班长初步判断隐患影响的大小。对于不影响生产不需要停产治理且治理过程不会涉及到人员伤亡的也不需要治理资金的,班组自行治理。对于影响生产或治理过程可能会涉及到人员伤亡或经济损失的治理的要立即上报部门负责人和安全生产事故隐患排查治理工作小组。
四、对于违章违规操作的,发现隐患人员可直接向公司安全隐患排查治理工作小组或公司领导报告。
五、对于重大事故隐患,安全生产事故隐患排查治理工作小组要及时向区安监局申报,由区安监局在逐级上报。发现隐患人员向公司报告后,也可同时直接向区安监局举报。
六、报告的内容要真实全面,不得隐瞒,或慌报。
七、对于不影响生产不需要停产治理且治理过程不会涉及到人员伤亡的也不需要治理资金的,班组自行治理。班组不能自行治理的要及时上报公司事故隐患排查治理工作小组,由公司组织相关人员治理。
八、对于举报违章违规操作及其他事故隐患的,一经查实,公司将视对安全生产影响的大小,给予一定的物质奖励。
九、事故隐患举报电话
公司电话:0571—64812308
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