工程建设管理工作报告（通用8篇）
工程建设管理工作报告
一、工程概况
1、工程名称及位置
工程名称：重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程。工程位置：重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程位于巫山县官渡镇，地处官渡河中游河段，距巫山县城约33Km。工程治理河段上游起于官渡河两河口处，下游止于梨子坪河段的官渡新桥下游520m处的李家屋场，工程综合治理河道长度2.5 Km。
2、初设文件批复
12月通过市水利局审查批复（渝水许可〔2010〕213号），批复同意官渡集镇区域的干流河段分两段区域治理：一段是从双河口至官渡大桥河段，另一段是下游的梨子坪河段。整治河段总长约3.01km，其中：左堤段1941.6m，右堤段1066.5m。
工程防洪标准重现期为10年，堤防等级为5级建筑物，设计堤型方案为：C15埋石砼斜坡式护坡+碾压砂卵石斜坡体（钢筋格构护坡），护脚埋深不低于2米，厚度0.8米，破率1:1，埋石砼护坡挡墙底宽2米，厚度0.8米，坡率1:0.75。建设工期6个月，工程总投资为1379万元。其资金来源为：中央资金1094万元、市级资金137万元、县级资金148万元。项目业主为巫山县河道管理站。
3、工程建设任务及设计标准
巫山县官渡河官渡镇段防洪护岸综合治理工程是官渡镇总体规划建设的重要组成部分，属社会公益性水利防洪基础设施建设项目。其工程建设主要是建设堤防护岸工程，因势利导以归顺洪水流路，宣泄洪水为目标，将实现官渡集镇河段的防洪安全为主
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程
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要任务。其次，在整体堤线建成后，河段内将一改以往汛期漫滩过流的局面，为集镇建设新增了可资利用的土地资源，起到了增加建设用地的作用。同时，堤防建设中注重河道生态景观建设工作，以构建人水和谐的沿线水域生态环境为目标。
工程河段防洪标准采用10年一遇设计，相应的梨子坪河段洪峰流量为735m3/s，两河口河段洪峰流量为663m3/s（官渡大桥上、下游临河民居段防洪标准本次设计暂采用1年一遇标准，待后续资金到位后再对该河段进行彻底的治理，使该河段防洪能力达到10年一遇设计洪水标准）。
4、主要技术特征指标
(1)C15埋石砼护脚
C15埋石砼护脚，厚0.8m，坡率为1：1.0，为防止洪水对堤脚的冲刷，护脚埋深不低于2m。
（2）C15埋石砼护坡挡墙
C15埋石砼护坡挡墙底宽2.0m，厚0.8m，坡率1：0.75，马道宽1.2m，马道以上坡率1：2.0，坡面采用C15砼格构草皮护坡。为防止洪水对堤脚的冲刷，挡墙埋深不低于2m。
（3）碾压砂卵石体
C15埋石砼护坡挡墙顶以上为坡率1: 2.0的碾压砂卵石体。（4）主要材料技术要求
C15埋石砼砌筑用块石料：要求石料为抗风化性能好，质地坚硬的灰岩；湿抗压强度不小于40Mpa，容重不小于24KN/m3，软化系数大于0.7。C15埋石砼埋石率不大于35%。墙后回填料：采用砂卵石碾压填筑，要求相对密度大于80%，内摩擦角大于25°，干容重不小于20KN/m3。
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5、工程主要建设内容
工程主要由新建堤防护岸工程（含已成房屋段护脚保护）、河道疏浚、雨污水分流处理规划三部分组成。新建堤防护岸工程分布在官渡河左、右岸上，起于官渡河两河口处，止于下河坝处，堤线总长3007.1m，其中：左堤段长1941.6，右堤段长1065.5m。初设批复工程建设工期为6个月。
6、工程布置
新建堤防护岸工程分布在官渡河左、右岸上，根据已成房屋、桥梁的分布，左堤由6段组成，右堤由5段组成，堤线总长3007.1m。左堤Ⅰ段起于官渡河左岸两河口处，止于官渡河左岸三河店公路桥上游30m处，左堤Ⅰ段堤轴线长767.0m。左堤Ⅱ段起于官渡河左岸三河店公路桥下游40m处，止于官渡河左岸三河店公路桥下游135m处，左堤Ⅱ段堤轴线长96.0m。左堤Ⅲ段起于官渡河左岸三河店公路桥下游140m处，止于官渡大桥处，左堤Ⅲ段堤轴线长346.0m。左堤Ⅳ段起于官渡河左岸官渡大桥处，与官渡大桥下游175m处的已成河堤相接，左堤Ⅳ段堤轴线长182.0m。左堤Ⅴ段起于官渡河左岸官渡新桥处，止于官渡河左岸李家屋场人行桥处，左堤Ⅴ段堤轴线长499.0m。左堤Ⅵ段起于官渡河左岸李家屋场人行桥处，止于官渡河左岸李家屋场人行桥下游50m处，左堤Ⅵ段堤轴线长51.6m。右堤Ⅰ段起于官渡河右岸三河店公路桥上游支沟处，止于官渡河右岸三河店公路桥处，右堤Ⅰ段堤轴线长145m，右堤Ⅱ段起于官渡河右岸三河店公路桥处，止于官渡大桥上游110m处，右堤Ⅱ段堤轴线长373.0m。右堤Ⅲ段起于官渡大桥上游110m处，止于官渡大桥处，右堤Ⅲ段堤轴线长114.0m。右堤Ⅳ段起于起于官渡河右岸官渡大桥处，与官渡大桥下游175m处的已成
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河堤相接，右堤Ⅳ段堤轴线长170.0m。右堤Ⅴ段起于官渡河右岸官渡新桥处，止于官渡新桥下游260m处，右堤Ⅴ段堤轴线长263.5m。左、右岸共有6段由于两岸已成房屋的存在，需对房屋基脚进行保护。各段防护堤起止点与原始地形形成完整闭合的防洪体系。为使堤线沿河岸布置顺畅，各段堤线均以直线和圆弧相连。
7、工程投资
根据重庆市水利局《关于巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程初步设计的批复》（渝水许可〔2010〕213号）文批复该工程总投资为1379.11万元，其中建筑工程费用933.93万元，机电设备及安装工程费3万元，临时工程费用107.19万元，独立费用151.88万元，基本预备费59.8万元，征地及水保投资123.31万元。
8、主要工程量和总工期
工程主要工程量：砂卵石开挖55000m，C15埋石砼15700 m，砂卵石填筑30000 m，反滤层1200 m，河床清淤11700 m，C20砼格构2420 m，种植土5100m，草皮护坡20000 m，砂石过滤层6400m，钢筋制安98t，沥青木板870m，C20砼下河梯道200 m等。
工程初设总工期为6个月。
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二、工程建设简况
1、施工准备
2010年5月完成了招投标工作，确定了施工单位。2010年06月巫山县河道管理站与各中标单位签订了《施工合同》，与监理单
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位重庆建新建设工程监理咨询有限公司签订了《监理合同》，在建设过程中，考虑到工程建设需要，今年5月与重庆建新建设工程监理咨询有限公司终止了监理合同，并与重庆林鸥监理咨询有限公司新签订了监理合同。
2、工程施工分标情况及参建单位
1）项目分标情况
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程全长2.5km，按地形、堤型、工程量、堤线长度划分为三个标段。
2）项目参建单位
设计单位：重庆市水利电力建筑勘测设计研究院。质监单位：巫山县水务工程质量监督站。监理单位：重庆林鸥监理咨询有限公司。
质检单位：重庆市万州计量质量检测中心巫山所。
施工单位：重庆锦通建设工程有限公司、重庆市万州水电建筑工程有限公司、重庆大江水电建筑开发有限公司。业主单位：巫山县河道管理站。
3、工程开工报告及批复
2011年3月项目业主向重庆市水利局上报开工申请报告表，2011年4月重庆市水利局以《关于同意巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程开工建设的批复》渝水许可〔2011〕66号文进行了批复同意。
4、主要工程开完工日期
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程于2011年3月9日开工，2011年9月完工。
5、重大技术问题处理
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该工程的实施过程中无重大技术问题。
6、施工期防汛度汛
由于工程要在汛期施工，项目业主编制了《巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程施工度汛方案》，重庆市巫山县防汛抗旱指挥部对度汛方案进行了批复。参建各单位也编制了工程施工抢险预案，对工程防汛工作作了具体的安排布置，准备了充足的防汛物质和设备。工程施工期间经历了几次大洪水，由于准备充分，反应迅速，措施得力，没有造成大的损失，没有出现安全事故，在汛期保质保量地完成了工程建设任务。
三、专项工程和工作
1、征地补偿和移民安置
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程对工程征地红线范围内的集体土地进行征用，需永久占地56.79亩，耕地14亩，荒地15亩，河滩地27.79亩；新增临时用地11.27亩荒地。无移民安置。征地补偿由官渡镇政府组织实施，所有补偿已按国家政策规定全部到位。无遗留问题。
本工程不存在移民安置问题。
2、水土保持设施
项目法人委托设计单位编制了《巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程水土保持方案报告书》，巫山县水务局以巫山水务〔2010〕122号批准了该方案报告书。批复水土流失防治责任范围为5.26hm。该工程在建设中，按批复的水土保持方案已全部实施。
3、环境保护
项目法人委托奉节县环境保护科技服务中心开展环境影响评价工作编制了《巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程环境影 2
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响报告表》，巫山县环保局以渝（山）环准〔2010〕233号文件批复了工程环境影响报告表。工程在建设过程中，按批复方案各项环保措施全部到位。
4、涉河建设项目
项目法人委托设计单位编制了《巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程涉河建设方案及防洪影响评价报告》,2010年12月巫山县水务局以巫山水务〔2010〕121号对报告进行了批复。工程建设中严格按照批复的内容进行。
5、工程建设档案
巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程共归档竣工资料由巫山县水务局、巫山县档案局组织验收了该工程的竣工档案，验收结论为合格。
四、项目管理
1、机构设置及工作情况
1）业主单位：工程项目业主为巫山县河道管理站，2010年11月巫山县水务局以巫山水务文〔2010〕108号向县人民政府提出审批中小河流治理项目业主的请示，县人民政府以巫山府〔2011〕18号文同意巫山县河道管理站为业主，负责实施该建设项目相关全部工作。
2）监理单位：工程建设监理单位为重庆林鸥监理咨询有限公司，监理单位在工地设有项目监理部，监理部根据工程建设进度派驻专业监理人员到现场负责施工监理工作。
3）施工单位：该工程有三个标段，各标段均在工程上设有项目部，各项目部由项目经理、总工、施工员、安全员、质监员等组成，负责各中标单位工程建设管理工作。
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4）上级主管部门：巫山县水务局以巫山水务〔2011〕102号文通知成立巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程建设领导小组，负责工程的综合协调、监督检查等工作。
5）工程运行管理单位：工程完工验收后，由业主移交给巫山县官渡镇人民政府，由巫山县官渡镇农业服务中心负责运行管理，管理编制定员1人，并配备3名群众护堤员，管理经费由巫山县官渡镇农业服务中心筹集解决。
6）工程质量监督机构：由重庆市水利工程质量监督中心站委托重庆市巫山县水务工程质量监督站，负责工程的施工质量监督。
2、主要招投标过程
业主委托重庆市弘禹水利咨询有限公司为项目的招标代理机构。本项目采用了公开招标方式，2011年1月招标公告在重庆市建设项目及招标网上发布后，接受报名。评标委员会由7位专家组成，其中业主代表2名，另外5名专家在重庆市综合评标专家库和重庆市水利局评标专家库中随机抽取。2011年2月，工程开标。开标由重庆市水利局水利工程招投标管理办公室、重庆市水利局监察室等派人监督开标评标全过程，通过公开、公平、公正等原则选定了三个标段的中标单位。
3、工程概算与投资计划完成情况
1）批准概算与实际执行情况
工程批准概算1379.11万元，其中建筑工程费用933.93万元，机电设备及安装工程费3万元，临时工程费用107.19万元，独立费用151.88万元，基本预备费59.8万元，征地及水保投资123.31万元。
实际执行情况：工程共完成投资1379万元，占概算投资的
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100%。
2）投资来源、资金到位及完成情况
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程的建设资金来源：一是中央补助资金；二是市级补助资金；三是区县自筹。工程到位资金 1379万元（其中中央补助资金1094万元；市级补助资金137万元；区县自筹148万元）。
4、合同管理
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程在招标工作完成后，及时与各施工单位及监理单位签订施工合同及监理合同，并严格按照合同履行权利及义务。
5、材料及设备供应
本工程所有主材均由施工单位负责采购、运输、保管，砂石料由施工单位就近采购，但物理力学指标需达到工程设计要求，这些材料中钢筋、水泥、格宾网均具有厂家生产合格证，其他材料均由甲乙方、监理工程师共同现场取样，送检合格后方可进场。
6、资金管理与合同价款结算
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程的资金实行了专账专户管理，资金使用符合国家相关规定，财务帐务科目设置合理、财务清楚，往来款项特别是工程款支付手续齐全，同时委托中介机构进行审计。合同价款结算，按照合同规定，由监理出据支付证书，经业主方认定后支付给施工方。工程完工后，工程造价经业主复核后报重庆市水利局指定的中介单位进行造价审查，待审查报告出具后才支付剩余工程款。
五、工程质量
1、工程质量管理体系和质量监督
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重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程施工，共分三个标段工程，施工由三个施工单位负责完成，各项目施工均建立健全了质量管理体系，即施工单位的质量保证体系，建设、监理单位的质量管理体系和质检、质监部门的质量监督体系。
工程的质量管理体系由业主、监理、施工三方组成。监理单位在工程现场设有项目部，按工程建设分派不同专业监理人员负责工程质量、进度。各施工单位亦成立项目部，并设有项目经理、总工和各项专业人员；部分施工单位的质量人员送重庆市水利中心培训。
工程的质量监督由重庆市巫山县水务工程质量监督站全权负责。
2、工程项目划分
工程项目划分由监理单位组织业主、设计、施工单位共同完成，重庆市巫山县水务工程质量监督站审核后确认。重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程共划分为三个单位工程，九个分部工程。
3、质量控制和检测
为了确保工程按质、按量、按期完成，我们建立了质量管理机构，健全了质量管理体系，切实履行好质量管理职责，有效地实施质量控制方法，严格按照设计规范要求进行基础、原材料、中间产品等质量控制，对工程所用的砂浆，混凝土、块石由施工单位按照规范现场取样，监理工程师抽检送重庆市万州计量质量检测中心巫山所实验室试压。工程竣工验收检测委托重庆重庆市正源水务工程质量检测技术有限责任公司进行了检测，检测质量结论全部合格。
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4、质量事故处理
本工程在施工中由于建设方严肃施工组织纪律，加强质量管理，严格依据设计文件、图纸和国家有关规范规程进行施工，为此，在施工中未出现质量事故，仅有极少局部地方的施工工序上出现小的不足，经甲方及监理工程师现场指导，排出了不良状况的出现。
5、质量等级评定
根据巫山县水务工程质量监督站2012年11月24日出具的《重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程质量监督报告》，该工程共有3个单位工程、9个分部工程。分部工程9个全部合格；单位工程3个全部合格。该工程施工质量评定为合格。
六、安全生产与文明工地
为进一步加强工程安全生产管理工作，确保工程建设安全。巫山县水务局以巫山水务〔2011〕102号文通知成立巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程建设领导小组，明确了人员，确定了各岗人员职责，并要求各标段确定一名专职安全员，全面负责该标段的安全生产。业主专职安全员不定期进行抽查，对参加施工人员进行安全教育，根据施工实际情况，制定安全守则，健全落实安全生产岗位责任制，制定详细的安全操作规程，特殊工种执证上岗，以标语、宣传画等形式做好安全知识、安全规章制度宣传工作。在施工区和生活区设立安全标志和警示牌，做好防洪、防火、防疫工作。工程安全领导小组定期或不定期开展安全大检查，不合格的地方限期进行整改，消除安全隐患，杜绝安全事故的发生。通过这一系列的安全措施，到工程竣工未发生任何安全事故。业主单位健立健全管理制度，制定个人岗位制，经济责任制、重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程
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检查制度、奖惩制度、会议制度。要求各施工单位对施工现场进行整理、整顿、清扫，保持清洁，要求各施工方按照施工总平面图设置各项临时设施，严禁任意搭建。加强目视管理，使之成为经常性工作。施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期等。同时，易燃、易爆库区设置明显的警告标志。施工机械严格按施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意摆放。机械进场必须进行安全检查，操作人员必须持证上岗。保证施工道路畅通，排水系统处于良好的使用状态；保持场容场貌的清洁，随时清理建筑垃圾和生活垃圾。在施工现场设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等必须符合卫生要求。并尽量减少临时设施工程量。在保证施工顺利进行的前提下，尽量减少施工用地，利用荒地，不占或少占农田。同时业主也协调好本身与各施工方的关系及各施工方之间的关系，努力创造一个和谐的施工环境。
七、工程验收
1、单位工程验收
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程共划分为三个单位工程。三个单位工程质量等级评定经重庆市巫山县水务工程质量监督站核定为合格。
2、阶段验收
本工程没有进行阶段验收。
3、专项验收
该工程的涉河事项、环境保护、水土保持、工程档案等专项工作己经通过验收。验收结论为合格。
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八、竣工验收技术鉴定
该工程在业主自查验收后，巫山县水务局将于2012年11月邀请忠县水务局组织专家进行技术验收并出验收鉴定意见。
九、历次验收遗留问题处理情况
无
十、工程运用管理情况
1、管理机构、人员和经费情况
工程运行管理机构为官渡镇农业服务中心，管理编制定员1人，并配备3名群众护堤员，管理经费由巫山县官渡镇农业服务中心筹集解决。
2、工程移交
主体工程投入使用验收后，项目法人及时将工程移交巫山县官渡镇人民政府，后期运行管理经费由巫山县官渡镇农业服务中心筹集解决。
十一、工程初期运行及效益
1、工程初期运行情况
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程于2011年3月动工，2011年9月完工，经观测，到目前为止工程运行正常。
2、工程初期运行效益
重庆市巫山县官渡河官渡镇河段综合治理工程建成后，经历了洪水的检验，不仅很好地发挥了城镇防洪、水土保持、改善水域生态环境等综合效益；而且有效地推动了巫山县官渡镇规划开发建设进程。
3、工程观测、监测资料分析
经过试运行观测，堤防运行正常、稳定，无沉降、位移现象
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发生，防洪效果明显，堤防目前工作形态良好。
十二、竣工财务决算编制与竣工审计情况
竣工财务决算报告由业主单位根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》，以工程造价结算审核结果和真实、完整的工程建设实际收支金额编制。目前正在进行工程竣工财务决算审计。
十三、存在问题及处理意见
无
十四、工程尾工安排
无
十五、经验与建议
1、经验
项目能够按期按质完成，主要经验：
1）严格按照基本建设程序进行，抓好工程建设中的每个环节。
2）充分调动项目所在地政府的积极性，确保了工程施工的外部环境。
2、建议
1 报告的编制程序
一项勘察任务在完成现场放点、测量、钻探、取样、原位测试和试验室测试等前期工作后, 即转入勘察报告的编写工作。岩土工程勘察报告编写工作应遵循一定的程序, 才能前后照应, 顺当进行。不然的话, 常会出现现场编录与试验资料的矛盾、图表间的矛盾、文图间的矛盾, 改动起来费时费力, 影响效率和质量。通常的编制程序是:
1.1 外业和试验资料的汇集、检查和统计。
首先应检查各项资料是否齐全, 特别是试验资料是否齐全, 同时可编制高程测量成果表、勘察工作量统计表和勘探点平面位置图。
1.2 对照原位测试和土工试验资料, 校正
现场地质编录是一项很重要的工作, 但往往被忽视, 从而出现野外定名与试验资料相矛盾, 鉴定砂土的状态与原位测试和试验资料相矛盾。对于野外分层深度和定名不准确, 应找出原因, 修改校正, 使野外对岩土的定名及状态鉴定与试验资料和原位测试数据相吻合。
1.3 编绘钻孔工程地质综合柱状图。
1.4 划分岩土地质层, 编制分层统计表, 进行数理统计。
地基岩土的分层恰当与否, 直接关系到评价的正确性和准确性。因此, 必须按地质年代、成因类型、岩性、状态、风化程度、物理力学特征来综合考虑, 正确地划分每一个单元的岩土层, 然后编制分层统计表, 进行分层试验资料的数理统计, 确定分层承载力。
1.5 编绘工程地质剖面图和其它图件。
1.6 编写文字报告。
按以上顺序进行工作可减少重复, 提高效率, 避免差错, 保证质量。在较大的勘察场地或地质地貌条件比较复杂的场地, 应分区进行勘察评价。
2 报告论述的主要内容
报告应叙述工程项目、地点、类型、规模、荷载、拟采用的基础形式;工程勘察的发包单位、承包单位;勘察任务和技术要求;勘察场地的位置、形状、大小;钻孔的布置原则, 孔口标高的测量方法;施工机具、仪器设备和钻探、取样及原位测试方法;勘察的起止时间;完成的工作量;勘察工作所依据的主要规范、规程;其它需要说明的问题。一个完整的岩土工程勘察报告, 主要由下面几部分组成。
2.1 地质地貌概况
地质地貌决定了建筑场地的地质条件和地基岩土条件, 应从以下三个方面加以论述:a.地质结构。主要阐述的内容是:地层、岩性、厚度, 构造形迹, 勘察场地所在的构造部位, 应论述其分布埋藏条件、土层性质和厚度变化。b.地貌单元, 如果场地小且地貌简单, 应着重论述地形的平整程度、相对高差。c.不良地质现象。包括勘察场地及其周围有无滑坡、崩塌、塌陷、潜蚀等不良地质现象。如果地质地貌条件较复杂, 或不良地质现象发育, 报告中应附地质地貌图或不良地质现象分布图。
2.2 岩土分层及其物理力学性质
这一部分是岩土工程勘察报告着重论述的问题, 是进行工程地质评价的基础。下面介绍分层的原则和分层叙述的内容。
2.2.1 分层原则。
土层按地质时代、成因类型、岩性、状态和物理力学性质划分;岩层按岩性、风化程度、物理力学性质划分。厚度小、分布局限的可作夹层处理, 厚度小而反复出现可作互层处理。
2.2.2 分层编号方法。
常用的编号法是从上至下连续编号, 即 (1) 、 (2) 、 (3) ……层。这种方法一目了然, 地基岩土分层编号、编排方法应根据勘察的实际情况, 以简单明了, 叙述方便为原则。此外, 详勘和初勘, 在同一场地的分层和编号应尽量一致, 以便参照对比。
2.2.3 分层叙述内容。
对每一层岩土, 要叙述如下的内容:a.分布, 通常有“普遍”、“较普遍”、“广泛”、“较广泛”、“局限”、“仅见于”等用语。对于分布较普遍和较广泛的层位, 要说明缺失的孔段;对于分布局限的层位, 则要说明其分布的孔段。b.埋藏条件:包括层顶埋藏深度、标高、厚度。c.岩性和状态:土层, 要叙述颜色、成分、饱和度、稠度、密实度、分选性等;岩层, 要叙述颜色、矿物成分、结构、构造、节理裂隙发育情况、风化程度、岩芯完整程度。d.取样和试验数据:应叙述取样个数、主要物理力学性质指标。对叙述的每一物理力学指标, 应有最大值、最小值、平均值、标准差、变异系数、修正系数, 以便设计部门选用。e.原位测试情况:包括试验类别、次数和主要数据。也应叙述其最大值、最小值、平均值和经数理统计后的修正值。f.承载力:据土工试验资料和原位测试资料分别确定承载力特征值, 然后综合判定, 提供承载力特征值。
2.3 地下水简述
地下水是决定场地工程地质条件的重要因素。报告中必须论及:地下水类型, 含水层分布状况、埋深、岩性、厚度, 静止水位, 地下水的补给和排泄条件, 水位季节变化, 含水层渗透系数, 以及地下水对混凝土的侵蚀性等。
2.4 场地稳定性
场地稳定性评价主要是选址和初勘阶段的任务。应从以下几个方面加以论述:a.场地所处的地质构造部位, 有无活动断层通过, 附近有无发震断层。b.地震基本烈度, 地震动峰值加速度。c.场地所在地貌部位, 地形平缓程度, 是否临江河湖海等。d.场地及其附近有无不良地质现象, 其发展趋势如何。e.地层产状, 节理裂隙产状, 地基土中有无软弱层或可液化砂土。f.地下水对基础有无不良影响。
报告对场地稳定性作出评价的同时, 应对不良地质作用的防治, 增强建筑物稳定性方面的措施提供建议。
2.5 结论与建议
结论是勘察报告的精华, 它不是前文已论述的重复归纳, 而是简明扼要的评价和建议。一般包括以下几点:a.对场地条件和地基岩土条件的评价。b.结合建筑物的类型及荷载要求, 论述各层地基岩土作为基础持力层的可能性和适宜性。c.选择持力层, 建议基础形式和埋深。若采用桩基础, 应建议桩型、桩径、桩长、桩周土摩擦力和桩端土承载力标准值。d.地下水对基础施工的影响和防护措施。e.基础施工中应注意的有关问题。f.其它需要专门说明的问题。
由于场地和地基岩土的差异、建筑类型的不同和勘察精度的高低, 不同项目的勘察报告反映的侧重点当然有所不同。要根据勘察项目的实际情况, 尽量做到报告内容齐全、重点突出、条理通顺、文字简练、论据充实、结论明确、简明扼要、合理适用。
3 努力提高报告的编写能力
廉租房建设写入了今年的政府工作报告，这是史上头一次，这也被公认为是今年"两会"的最大亮点之一。
在刚刚结束的十届全国人大五次会议上，温家宝总理在政府工作报告中提出，“加大财税等政策支持，建立健全廉租房制度”。
不过，廉租房建设的现状和进展并不令人乐观，尤其是资金问题，已经成为推进廉租房建设的一大瓶颈。据《中国经济周刊》了解，2006年，全国开工建设和收购廉租住房5.3万套，建筑面积293.68万平方米——仅完成计划的三分之一左右，其中一个很重要的原因，就在于财政预算安排资金不足。
“1号提案”3月2日，民主同盟中央委员会、九三学社中央委员会向《中国经济周刊》介绍了两份政协提案。在这两份分别题为《关于发展完善我国住房保障体系的提案》、《关于强化住房保障职能遏制房价过快上涨的建议》的提案中，它们共同指向一个相同的对象：廉租住房。提案建议，加大各级财政对住房保障的支持力度，适时建立住房保障基金以及强化各级政府住房保障职能，落实廉租住房制度建设的目标责任管理。
而在今年“两会”期间，民革中央向全国政协十届五次会议提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》的提案一经确定公布，便受到参与“两会”的代表、委员高度关注，被本次全国政协会议提案组定为第1号提案。
“但廉租房现状和进展却并不令人乐观。”全国政协委员、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福对《中国经济周刊》说。
为陈祥福的话做例证的是： 目前全国仍有4个地级城市，以及141个县级市没有建立廉租住房制度。廉租住房制度覆盖面低、廉租住房建设进展缓慢的情况依然存在。很多未建廉租房的城市给出的理由都是资金问题。
资金问题未获解决
“未能及时建立廉租房制度，除了地方政府重视不够的主观原因，客观原因就在于这些城市普遍是‘吃饭财政’。” 陈祥福对《国经济周刊》说。
记者从建设部有关部门了解到，自从2004年《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》出台以后，考虑到各地财政相对紧张的实际情况，对于廉租住房资金问题，一直是坚持以各级财政预算安排为主，多种渠道筹措的原则。如在住房公积金增值收益中提取一部分，鼓励单位和个人进行捐赠，地方在住房建设中提取一定比例的资金或从直管公房租金收入中提取一部分资金等。
“但目前我国除个别城市外，多数是从住房公积金增值收益中提取部分资金，或者由政府主管部门自筹解决部分资金。公积金增值收益在提取风险准备金、支付管理费用后，剩余资金有限，不足以支持廉租住房制度建设。”一位不愿透露姓名的建设部门行政负责人对《中国经济周刊》说。
“因此，财政资金支持不足、来源渠道不规范、资金不稳定成为建立廉租住房制度面临的最突出问题。”该人士表示。
这种情况在西部地区尤为明显，以内蒙古自治区为例，记者从相关部门了解到，该区住房困难的低收入家庭数量较多，但由于大部分地市财政资金紧缺，公积金增值收益及土地出让净收益有限，住房保障资金匮乏，导致住房保障体系建设相对滞后，住房保障能力不足。
从20%到5%：地方与中央的博弈
为解决廉租房建设的资金问题，去年下发的国办发（2006）37号文明确规定：要落实廉租住房资金筹措渠道，城市人民政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设。
之后，财政部会同建设部、国土资源部发出通知，从土地出让净收益中安排一定资金用于城镇廉租住房建设。具体按照当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费、拆迁补助费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费后余额的5%左右核定。
“按照建设部的构思，是与规范发展经济适用住房政策联动，探索开展对低收入家庭实行廉租房政策的试点工作，允许试点城市适当提高土地净收益中用于廉租房制度建设的计提比例。根据各地可用资金水平和保障范围，合理确定补贴标准，逐步提高保障水平。”一位相关部门内部人士告诉记者。
“具体计提比例，建设部曾建议提高到15-20%。但相关部门认为各地具体情况各不相同，不宜作统一规定。”该人士透露。
粗略算一笔帐，假设这一比例从5%提高到20%，以2004年全国土地出让净收益为2339亿元计算，全国每年将有约468亿元可用于廉租房建设。
但是这貌似简单的“比例”，却给许多城市带来了大大的“难题”：据今年2月14日建设部对2006年城镇廉租住房制度建设情况的通报，目前仍有166个地级以上城市未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设的比例；绝大多数城市还没有开始将土地出让净收益实际用于廉租住房制度建设。
“究其原因，还在于我国各级政府的土地收入是投资扩张的主要驱动力。现在要把这笔用于发展的钱，转到住房保障上来，多少有点心不甘、情不愿。这也是迟迟不愿意明确‘比例’的主要原因。”全国政协委员、中国建筑工程总公司学术委员会主席陈祥福说。
有业内人士认为，从15-20%到“5%左右”，土地出让金用于廉租房建设的资金的减少，可以视为地方政府与政策制定者相互搏弈的结果。事实上，即便这“5%左右”的比例，也难以在实际操作中得到保障，因此，廉租住房建设的滞后也就不难理解了。
“督促令”面临考验
业内专家普遍认为，破解廉租房资金困境，实现“应保尽保”的目标，关键在于各级政府、主管部门的积极努力，使得廉租住房建设不再被“悬空”。
针对这种情况，在民主同盟中央委员《关于发展完善我国住房保障体系的提案》中提出了这样的建议：制定《住房保障条例》，明确住房保障的责任条款，强化制度的具体实施，建立对各级政府、主管部门实施住房保障的推进机制、奖惩机制和责任追究机制。
记者从相关部门了解到，去年建设部曾就住房、住房制度改革和房地产市场进行专题调研，在关于完善廉租住房制度的研究报告中，特别提出要进一步强化地方各级政府住房保障职能以及职责，加强监督检查，落实现行的廉租住房政策，完善住房租赁补贴方式，逐步扩大廉租住房覆盖面等政策建议。
在刚刚结束的“两会”上，建设部长汪光焘在接受记者采访时，再次强调了尚未建立廉租住房制度的市、县，要在 2007年年底前建立，否则“要追究当地政府的责任”。
在此之前，建设部有关有关负责人就已经发出了“督促令”：尚未明确土地出让净收益用于廉租住房制度建设比例的城市，要在2007年一季度予以明确。住房公积金增值收益，在提取风险准备金和管理费后，要专项用于廉租住房建设。建设部将会同有关部门，在2007年三季度对各地廉租住房制度建设情况进行监督检查。
工程竣工验收 工程建设管理工作报告
（项目法人全称）二○一四年十二月
审定：
校审：
编写：
目录
第一章
工程概况......................................................................................................................5
1.1工程位置..........................................................................................................................5 1.2工程布置..........................................................................................................................5 1.3主要技术经济指标........................................................................................................5 1.4主要建设内容.................................................................................................................5 1 5前期工作的批复过程...................................................................................................6 第二章
主要项目施工过程及重大问题处理....................................................................6
2.l主要项目及重要临建设施的开工、完工日期.......................................................6 2.2重大问题处理.................................................................................................................6 2.3施工期防汛度汛............................................................................................................7 2.4主要设计变更.................................................................................................................7 2.5对工程建设有较大影响的事件.................................................................................8 第三章
项目管理......................................................................................................................8
3.1机构设置及工作情况...................................................................................................8 3.2主要项目招标过程........................................................................................................9 3.3工程概算与投资计划................................................................................................10 3.4合同管理.......................................................................................................................10 3.5材料与设备供应.........................................................................................................10 3.6价款结算与资金筹措................................................................................................10 3.7建设征地补偿及移民安置.......................................................................................11 第四章
工程质量...................................................................................................................11 4.1工程质量管理体系.....................................................................................................11 4.2主要工程质量控制标准及检测成果.....................................................................12 4.3单元工程和分部工程质量数据统计.....................................................................13 4.4质量事故（缺陷）处理结果..................................................................................13 第五章
工程初期运用及观测............................................................................................13 5 1工程初期运用..............................................................................................................13 5.2工程观测......................................................................................................................14 5.3观测资料分析结果.....................................................................................................14 第六章
历次验收情况..........................................................................................................14 6 1单元工程、分部工程验收情况..............................................................................14 6 2阶段验收情况..............................................................................................................14 6 3单位工程验收情况....................................................................................................14 6 4专项验收情况..............................................................................................................14 6 5竣工初步验收情况....................................................................................................14 第七章
工程移交及遗留问题处理...................................................................................15 第八章
竣工决算与审计.....................................................................................................15 第九章
经验与教训...............................................................................................................15 第十章
附件............................................................................................................................16
1、项目法人机构设置的批准文件及主要工作人员情况表。............................16
2、可研、初设等设计文件的审查、咨询意见及批准文件。............................16
3、投资计划下达的有关文件、应批准的其他文件。.........................................16
4、阶段和单位工程验收鉴定书（编辑成册）。.....................................................16
5、下达的审计意见或决定...........................................................................................16
第一章
工程概况
1.1工程位置
工程项目（新建、加固、改建、扩建等）名称（全称）、设计规模（总库容、总装机、总流量、总长度等）、工程等级，所在地的市、县及地名，距主要交通（铁路、公路）的距离等。1.2工程布置
工程实施前的地貌或工程现状、工程总体布置：
枢纽或单项建筑物工程项目：主体工程分项的布置形式和内容。堤防或疏浚、灌区工程项目；主体工程分项的布置形式和内容（即总长度、分段起止桩号及长度，包括穿堤或配套建筑物等）。1.3主要技术经济指标
工程受益范围内，保护面积、人口、耕地、国家重要设施、排水或引水流量和总量，以及灌溉、排水、供水、发电、生态等效益指标。1.4主要建设内容
列表说明工程项目初设批准的主要工程量与实际完成的工程量。具体工程项目视工程特征而定。
枢纽或单项建筑物工程项目：主体工程分项的结构型式、工程量等。堤防工程项目，其中：堤身工程：主体工程分项的工程量、尺寸控制要求、施工方法等；堤岸防护工程：水上护坡（护坎）工程的结构型式、水平宽度、高程范围、工程量等，水下抛石（或其他）的分区抛宽、抛厚工程量等。穿堤建筑物工程：建筑物的结构型式、设备更新内容、工程量等。防渗工程：防渗工程的位置、结构型式、施工方法，防渗体轴线长度、防渗面积、主体工程和配套工程的工程量等； 其他：如填塘固基、堤顶公路等。
疏浚工程项目：主体工程分项的工程量、尺寸控制要求、施工方法 等。
灌区工程项目：综合以上工程内容叙述。1 5前期工作的批复过程
《项目建议书》的提出时间、计划主管部门对《项目建议书》的批复时间及文号。
《可研报告》的提出时间、行业主管部门的审查过程，根据审查意见对《可研报告》进行修改的主要内容和过程；计划主管部门对《可研报告》的批复时间和文号。
《初设报告》的提出、审查和修改过程，行业主管部门对《初设报告》的批复时间和文号。
第二章
主要项目施工过程及重大问题处理
2.l主要项目及重要临建设施的开工、完工日期 以单位工程为单位，列表叙述开工、完工日期。2.2重大问题处理
各类工程项目的主体工程，说明技术复杂和实施要求高，以及施工或建成后发生的严重问题及其处理措施和效果，以堤防工程项目为例：堤身或填塘固基工程：发生严重的变形或坍塌情况及其处理措施和效果；
堤岸防护工程：对岸坡坍塌、河床冲淤变化及工程地质问题采取的技术措施，针对施工期水位变化而采取的临时防洪措施情况等； 穿堤建筑物工程：复杂地基处理、质量事故（缺陷）处理措施和效果，满足工程安全与进度控制需要而采取的各种措施等。
防渗工程：保证防渗体有效搭接长度的措施，墙体的质量控制手段和效果，施工及检测中发现的缺陷处理措施及效果。2.3施工期防汛度汛
落实防汛工作地方行政首长负责制情况，在建工程的度汛方案，完建工程的监测措施及度汛有关情况。
防汛期间，原有设施度汛功能的恢复情况，以及汛前、汛期检查工作情况，汛后检查及修复情况。2.4主要设计变更 2.4.1重大设计变更
凡涉及初设审定方案修改，建筑物结构布置有重大改变的均属重大设计变更。例如：
由于水文资料变化，保护区重要性改变，导致对设计规模与标准所作的重大变动；
由于地质条件变化，导致对设计方案所作的较大调整； 由于设计深度不够，导致对工程内容所作的调整； 对原图设计方案和建筑结构所作的较大变动；
由于采购条件变化，主要设备容量、性能、型号发生变化； 原审定的工程项目增加或减少； 其他方面的重大变化。
叙述发生以上情况形成的工程项目变更、子项目调整、建设标准调整等重大设计变更，按程序上报原审批单位审批的情况。2.4.2非重大设计变更
列表叙述在建设项目建设标准和概算投资范围内，依据批准的初设原则，进行优化设计的一般非重大设计变更的情况。2.5对工程建设有较大影响的事件
上级部门在稽查、检查中发现的问题，整改意见及落实整改的情况。对工程施工工期和施工质量有影响的事件。如影响工程质量、进度的主要外部环境问题，施工单位管理不善或施工器具出现大的问题，重大设计变更引起的窝工、停工、影响工程质量，不能按期完成的问题，不可抗力或人为因素造成的工程停工问题等。
第三章
项目管理
3.1机构设置及工作情况
建管、设计、监理、施工单位，项目主管部门，质量监督单位和地方政府等为工程建设服务的机构设置及工作情况。3.1.1项目法人
项目法人及其内设机构、现场管理机构设置情况，人员编制、职称、工作职责和工作方式，是否符合有关规定等。3.1.2设计单位 设计单位及其现场机构（设代组）设置情况，人员编制、到位人数、工作职责和工作方式等。设计交底，现场配合和及时进行设计变更等有关情况。3.1.3监理单位
监理单位及其现场机构（监理站）设置情况，人员编制、到位人数及职称，工作职责和工作方式、职权。监理站履行的职责及依据合同控制工程质量、进度、投资等情况。3.1.4施工单位
施工单位及其现场机构（项目部）设置和项目负责人情况，施工人员、设备进场情况，工程开工时间及施工单位为了确保工程进度和质量采取的有关措施，工程完工时间及工期提前或推迟的主要原因等。3.1.5质量监督单位
质量监督单位对工程项目划分的认可，施工期间对工程质量的巡视和检查，工程质量检测，参加历次工程验收，外观质量评定等。重大项目设置现场机构的情况。3.1.6地方政府
地方政府名称，参与工程建设中的征地拆迁、外部环境协调、防汛度汛、落实配套资金、监督检查等情况。3.1.7项目主管单位
叙述直接监管工程项目实施的主管单位名称。3.2主要项目招标过程
招标的形式及其批复情况，招标公告发布、招标文件发售，工程现场查勘、开标和评标的时间与方式，评标委员会组成情况及评标方法，中标单位的确定，合同签订等情况。3.3工程概算与投资计划
工程规模及施工总工期，《初设报告》批准的静态总投资、投 资源及到位情况，资金月（或季度）计划安排和执行情况，概算调整及其原因，工程完成的总投资。3.4合同管理
工程所采用的合同类型、合同执行结果。
采用单价、总价或其他承包合同方式，合同总额，经过严格管理，实际完成的合同金额，工期控制和投资控制的情况，造成工期和投资变化的原因。已经支付的投资情况，工程建设过程中发生超过合同金额的增加投资、调概和动用预备费的情况等应包括主要施工、监理、设计、征地拆迁等合同的执行情况，可列表对照。3.5材料与设备供应
水泥、钢材、混凝土骨料、砌抛石料、填筑土料、土工布、施工用油料、电力及主要设备的供应方式，主要材料和设备的供货单位，材料和设备供应对工程建设的影响程度，工程完成时是否做到工完料清。3.6价款结算与资金筹措
项目资金来源及构成比例，中央与地方配套资金到位情况，合同价款的结算方法和特殊问题的处理情况。截至工程竣工验收时有无工程款拖欠情况，履约保函、质保金等的退还情况。3.7建设征地补偿及移民安置
征地拆迁能否满足建设进度要求，有无违反政策情况，批准征地拆迁与实际征地拆迁有无差别，有关征地手续办理情况，征地拆迁费用的使用和管理等。征地拆迁群众的生产生活安置情况，征地拆迁费用的审计结论。
列出设计与实际完成的主要实物指标。
第四章
工程质量
4.1工程质量管理体系
建管、设计、监理、施工单位实际运行的质量管理体系，制度和执行情况，应突出关键部位和关键工序。4.1.1施工单位质量管理
施工单位在施工过程中的质量管理体系、质量负责人、制度，“三检制”落实情况，施工中出现的质量问题处理措施和结果等。4.1.2设计单位质量管理
设计单位的质量保证体系和采用新技术、新工艺、新设备及保证设计质量的措施，设计交底、现场设代的工作质量保证措施等。4.1.3监理单位质量管理
监理单位的质量控制体系，监理规划、监理实施细则的编制与执行情况，对工程质量的控制与管理措施。4.1.4项目法人质量管理
项目法人依据授权范围、法律法规、工作制度，对设计、监理、施工单位的质量保证体系的建立与执行，进行监督与管理。叙述具体的保证措施与落实情况。4.1.5工程质量监督管理
采取的监督方式，运用法律和行政手段，做好监督抽查后的处理工作。对工程质量等级进行核定。委托有资质的检测单位对工程的抽样检测。
4.2主要工程质量控制标准及检测成果
工程质量控制遵循的技术规范、技术条款和特殊技术要求。经上级部门批准，项目法人发布的技术标准。
如采用老规范应说明，并对照新规范加以评价。
按照主要施工项目，依据单元工程质量评定表分类列出主要质量控制参数和措施。例如：
枢纽或单项建筑物工程：主要施工项目的设计参数及质量要求。堤防工程，其中：
堤身土方填筑：土料含水率、铺料厚度、铺料边线控制参数及允许偏差，压实指标等；
土料吹填：吹填土质、高程、宽度、平整度的允许偏差、干密度等。护坡：按护坡方式分别说明，重点给出石料材质控制参数，垫层结构形式和级配、混凝土强度和离差系数、模袋混凝土布置方式及质量控制指标等；
防洪（浪）墙：设计高程、结构尺寸、混凝土强度和离差系数、砂浆强度等；
垂直防渗：防渗体结构尺寸、设计高程、不同防渗形式的设计参数和质量要求（抗压强度、渗透系数、允许渗透坡降等）；
水下抛石：抛投试验及结果，设计参数及质量要求（石料硬度、料径等），施工控制参数（量方、扣方系数、网络划分、抛投船只定位等）； 涵闸加固：主要施工项目的设计参数及质量要求。
疏浚工程：设计参数及质量要求（疏浚轴线允许偏差，疏浚高程、宽度、边坡等）。
灌区工程：综合以上工程主要质量控制参数和措施叙述。4.3单元工程和分部工程质量数据统计
列表表示主要检测项目的数据（监理抽检、质量监督检测等），建议摘录监理工作报告的相关内容。
列表表示各单位工程的单元工程、分部工程的质量评（核）定结果及外观质量评定等级。
4.4质量事故（缺陷）处理结果
分析每一项质量事故（缺陷）的原因，给工程施工带来的影响，记 录处理过程，叙述处理结果和经验教训。
第五章
工程初期运用及观测
5.1工程初期运用
按照设计文件说明运行工况。
工程建成至竣工验收期间，遇到汛期，工程承受的来水流量、水位和频率，水位与设防标准的关系，安全度汛或出现问题的情况，出现问题的处理过程和结果。5.2工程观测
观测设施及观测点，观测人员组织和管理，观测方法和过程，初始观测和工程运用期观测。5.3观测资料分析结果
工程运用期观测的主要数据及其表格，对观测结果的分析意见，工程运用观测到发现的问题及上报情况，上级主管部门意见和处理结果。
第六章
历次验收情况
简述历次验收的时间、地点、主持单位、验收内容、验收工作名称和结论、验收中提出的问题及处理结果。6.1单元工程、分部工程验收情况
6.2阶段验收情况
6.3单位工程验收情况
6.4专项验收情况
6.5竣工初步验收情况
第七章
工程移交及遗留问题处理
按照单位工程验收形式（完工验收或投入使用验收）分别叙述历次工程移交情况，将已完工程的移交情况与未完工程移交计划列表表示（包括投入使用协议、移交证书签订时间、地点、移交单位、工程名称等）。针对竣工初步验收工作报告中相关内容说明遗留问题的处理结果，到竣工验收时尚存在的遗留问题的处理意见，未完工程计划清单等。
第八章
竣工决算与审计
叙述竣工决算的依据和结论，下达的竣工审计结论，按照审计意见或审计决定调整竣工决算的情况，对应初设批复和实际完成的主要工程量和主要材料消耗量，对比分析增减原因。
第九章
经验与教训
第十章
附件
1、项目法人机构设置的批准文件及主要工作人员情况表。
2、可研、初设等设计文件的审查、咨询意见及批准文件。
3、投资计划下达的有关文件、应批准的其他文件。
4、阶段和单位工程验收鉴定书（编辑成册）。
报告
为围绕2×330mW热电联产工程项目建设做好服务、监督和保障工作，充分发挥出效能监察为强化工程管理监督、节约生产经营成本，提高企业经济效益的重要作用。公司自四月份起，开展了工程建设管理效能监察，现将工作开展情况报告如下：
一、认真制定工程建设管理效能监察工作实施方案
为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了工程建设管理效能监察实施方案，明确了效能监察的工作目的、工作方法和工作步骤，并分阶段组织实
施。
工作目的及意义：通过开展工程建设管理的效能监察工作，降低工程建设成本，节约费用，规范管理工作，确保工程建设的安全、质量与进度，争创集团公司文明样板工地，实现机组“即投产、即稳定、即盈利”。
工作方法及步骤： 1、4月－11月，由监察审计部牵头，各职能部门人员组成的检查组对工程建设相关制度建设、招议标制度执行情况、施工过程及验收等环节进行全过程监督。
2、检查组根据监督检查情况，对发现的问题和漏洞认真汇总、分析，提出《监察建议书》，要求工程筹建处进行限期整改。3、11月，根据检查过程中出现的问题及监察建议和意见，工程筹建处对工作的不足之处进行总结分析，积极进行整改提高,切实提高工程管理的工作水平。4、11月底前完成工程管理效能监察工作总结报告。
二、工程建设管理效能监察工作实施情况
根据工程建设管理效能监察工作实施方案，在公司效能监察工作领导小组的领导下，效能监察工作小组深入工程筹建处认真开展了此项监察工作。
对筹建处工程建设人员学习教育情况进行监察
按照效能监察工作要求，筹建处组织部门人员进行了专题学习，学习领会上级有关文件、实施方案，并结合公司各级领导人员和关键岗位工作人员学习贯彻《中国大唐集团公司领导人员廉洁从业实施细则》的要求，开展了工程管理人员党风廉政知识答题、观看警示教育片等活动，公司纪委给配备发放了和业务工作有关的合同管理制度、招议标管理制度、党风廉政相关规定等为内容的学习资料，提高了对工作的认识，增强了搞好效能监察工作的自觉性和主动
性。
充分发挥监督职能作用，严格监督招议标管理制度的执行情况
我们认真落实集团公司、大唐甘肃公司工程建设要求，加大对工程材料采购、工程建设等合同签订及履行的监督。我们全过程参与了工程主、辅机设备招标、施工、安装、监理单位的招标，拆除还建工程和其他设备材料的招议标活动。截至目前，已完成了工程初步设计招标、完成主设备招标、完成四大管道管材国际采购的打捆招标、完成施工队伍招标、完全五批辅机招标、完成脱硫、脱硝以及调试等招标工作。从总体情况来看，招标工作基本合理，基本满足设计进度和建设工作进度的需要。
对建立健全项目建设的各项管理制度的监察
在热电联产项目的前期工作中，已建立了相应的管理制度，但随着工程建设的全面实施，必须进一步规范管理，提高制度执行力。今年，筹建处作了大
量管理制度制定工作，建立和完善了各部门岗位工作标准、各项综合管理制度、工程管理制度、安全监察管理制度、计划财务管理制度、物资供应管理制度以及筹建处《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、工作人员党风廉政守则等，编写了《工程招标管理办法》、《工程设备材料管理办法》、《工程合同管理办法》、《工程造价管理办法》、《工程质量管理办法》等等。进一步加强和完善了制度建设，规范了工作准则、提高了制度执行力。
对完善质量、进度、文明施工管理体系的监察
质量管理是电厂基建的核心部分，质量管理的职责贯穿于整个基建过程。为了实现工程“创精品工程、建一流热电企业、机组达标投产”的质量总体目标，公司制定了以质量控制为核心，实行“样板”标准化施工质量管理，坚持高标准、严要求、抓全过程、抓预防为主的“一高一严两抓”的质量控制方针。层层落实质
量管理责任，实行全过程、全员质量管理，切实做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”。项目筹建处成立了“质量监督组”，由总工程师任组长，工程部主任任副组长，工程部专业工程师任质检员，实行全方位、全过程、多元化的质量管理体系。
依据里程碑计划，合理制定工程施工进度
根据工程整体进度安排，以合理、有效、按期完成工程任务为目标，制定和完善里程碑计划；督促监理公司抓好施工单位的现场施工管理和施工组织工作，保障工程建设质量和建设进度；合理、有序安排招标计划，确保设计资料的及时提交；做好设备的监造、催缴工作，保证主辅设备按期交货，不影响施工进度。
三、监察建议：
针对我们在检查中发现的问题，提出了监察建议：
1、要进一步加强工程建设管理制
度的学习力度，保证工程建设期间各级管理人员在工作过程中严格依靠制度履行职责。
2、严格执行工程建设招投标、工程建设合同、设备材料、工程造价、财务等管理程序，确保全体工程技术人员不发生廉政方面的问题，做到廉洁自律、依法办事。
四、取得的成效
在效能监察检查小组的督促下，筹建处针对提出的意见和存在的问题认真进行了整改。
1、筹建处各部门认真组织部门人员学习相关管理制度，不断提高管理人员制度执行力。
2、继续对相关管理制度进行制定和完善，3、在工期紧、任务重、技术要求高的压力下，筹建处管理人员不断规范工作程序，提高管理人员严格执行管理制度的自觉性，营造了和谐的工程文化，使参建的每一位员工都能够主动的参与
工程建设管理工作报告
第一章 工程概况
一、工程概况
二0一一年八月十四日，恰卜恰地区遭受强降雨袭击，位于恰卜恰镇北部的索吉亥移民安置点在洪水中损失严重，洪灾冲毁、淤塞上游引水管道约3公里，造成索吉亥移民安置点与邻村公用户外集中供水点至今不能恢复供水。
共和县龙羊峡库区恰卜恰镇索吉亥移民安置点是1984年由龙羊峡库区搬迁安置至此，属于典型的饮水困难地区，工程性缺水是制约当地经济发展和提高群众生产、生活水平的“瓶颈”问题。
据调查，安置点人畜饮水主要依靠2006年兴建的共和县加拉六村人畜饮水工程附近村的集中供水点进行解决，移民每天需耗用大量的人力、畜力才能解决人畜吃水问题，严重影响了当地生产力的发展，阻碍着移民生活水平的提高和经济的发展。
为加大对水库移民扶持力度，多渠道筹措资金，及时解决他们生产生活中遇到的实际困难，实现库区与安置区群众共同受益、共同发展，尽快恢复“8.14”洪灾后移民群众的正常生产生活，因此修建该水毁应急工程已是当务之急。
该工程受益区供水水源为沟后水库，从2006年修建的加拉六村人畜饮水工程西干管桩号6+450处接引。根据《青海省共和县沟后、1 夏拉水库修复工程初步设计报告》和《共和县加拉六村人畜饮水工程初步设计报告》中的计算成果知：沟后、夏拉水库总库容为304万m3,以灌溉为主，兼顾供水。现加拉六村人畜饮水工程西干管设计引水流量为11.7L/s，经调查了解，西干管下游供水量充沛，常年有溢流现象。另据恰卜恰镇水管所的管理人员介绍，加拉六村人畜饮水工程西干管设计引水流量为11.7L/s，受益人口3858人，大小牲畜12000头（只）。本次水毁应急工程从加拉西干管取水1.0L/S左右流量，不会给该地区正常供水造成负面影响。根据上述得该工程引用水源水量保证，水量稳定，做为供水水源较合适。
本工程设计供水范围涉及恰卜恰镇索吉亥村索吉亥社库区移民安置点，受益区25户移民，共计人口174人，大小牲畜981头(只)。供水工程设计标准按15年考虑，年人口自然增长率按13‰计算，达到设计年限时，设计受益总人口将达到211人。
该工程供水规模为92.6m3/d(1.07L/s)，工程规模为Ⅴ级，工程类别为入户式供水工程。
本方案设计通过原建西干管接引后输水至50吨蓄水池，通过干管、入户支管和入户管到户，实现自压供水。
工程拟建干、支管和入户管共5350m，配套检查井和分水井30座和蓄水池1座。
计划完成：土石方2.33万m3、浆砌石183.6 m3、砌砖6.1m3、砼26.8m3。
耗用材料：DN125～32管材5350m、水泥30.7t、钢筋2.63t、木 材0.24 m3，砂子97.8m3，砾石22.2m3，块石216.62m3。
施工工期：2个月。
工程概算投资50.74万元，实际批复投资37.2万元。资金来源：青海省大中型水库后期扶持基金。
工程的建设，改善了项目区的用水条件，提高了人民的生活水平，提高项目区人畜用水的保证率，具有很大的社会效益，同时项目能够依靠自身的收入维持正常运行，还为当地的生态环境保护和建设提供了有利条件。
经济与社会效益：共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程的实施，可以解决该村25户共174人，981头(只)牲畜的饮水需求，该工程的实施不仅是西部大开发解决村乡供水工程的基础设施建设，同时也体现了国家对移民加大扶持力度，加大对生产生活的投入力度，及时解决他们生产生活中遇到的实际困难，实现库区与安置区群众共同受益、共同发展的有关文件精神得以贯彻执行。本工程的建设对于增强民族团结，大力发展区域民族经济具有很大的促进作用，社会效益显著。
工程的建设是当地政府和人民群众热切的愿望，群众积极性很高，同时工程规模适当，无复杂的技术难题。工程建成后，其社会、经济效益明显。
二、工程布置
供水干管自从西干管6+450处接引后，输水管道垂直于等高线向东北方向布设，在1+550处设50T蓄水池一座，沿干管分别在0+000、1+553处设检查井2座，在2+700、2+900、3+150、3+350、3+600处设分水井5座，分别引出索吉亥安置点各入户支管，入户支管平行于等高线由北向南布置，各住户按就近的原则在入户支管上接引，总户数为25户。
三、主要技术经济指标及完成工程量
本工程建成后，共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程的实施，可以解决该村25户共174人，981头(只)牲畜的饮水需求。工程内容：修复干、支管及入户管共5350m，配套检查井和分水井30座，50吨蓄水池1座。
计划完成：土石方2.33万m3、浆砌石183.6 m3、砌砖6.1m3、砼26.8m3。
耗用材料：DN125～32管材5350m、水泥30.7t、钢筋2.63t、木材0.24 m3，砂子97.8m3，砾石22.2m3，块石216.62m3。
施工工期：2个月。工程总投资37.2万元。
工程的建设，改善了项目区的用水条件，提高了人民的生活水平，提高项目区人畜用水的保证率，具有很大的社会效益，同时项目能够依靠自身的收入维持正常运行，还为当地的生态环境保护和建设提供了有利条件。第二章 主要项目施工过程、设计变更及重大问题处理
共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程合同工期为2011年8月30日至2011年10月30日，总工期为60天。
该工程从一开始就确定责任主体，成立了工程项目经理部，负责工程质量和安全，从每一个环节，每一道工序，严格要求，制止杜绝各种违反项目管理规定、忽视工程质量的错误做法，严格按照有关标准和施工规范施工，各项工程质量指标均达到设计要求。
施工单位在经过施工前的各项准备工作后，于2011年8月29日向建设单位提交了合同工程开工申请报告，经工程监理单位审核批准，于次日正式破土动工。按照工程施工组织设计的要求，合理安排工期，保证工程建设的顺利实施。在工程实施过程中，建设项目部及时通过抽样方式对单元工程和分部工程进行验收签证，确保了工程质量。整个工程于2011年10月30日全部完成竣工。
一、主要工程施工过程：
1、土石方工程，该项目土石方工程为：场地平整、管沟开挖、回填、管件安装等。要合理安排施工计划，尽量不要安排在雨季，同时为了降低土石方工程施工费用，贯彻不占或少占农田和可耕地并有利于改地造田的原则，要作出土石方的合理调配方案，统筹安排。先清除表层新积土和覆盖层，然后根据设计尺寸开挖沟槽及建筑物的基础。
2、钢筋砼施工；施工工艺和质量要求较高，骨料质量要求按 《CJ53-79》规范规定，砂石料质地坚硬，清洁。模板安装必须符合设计图纸尺寸要求，达到固定，接缝严密，不宜走样变形。对砼配合比应按设计提供的砼物理力学特征要求进行有关试验，钢筋砼的预制、现浇砼和钢筋绑扎按照《水工砼施工规范》SD207-82进行施工。
3、其它建筑物砌石体的石料采自施工图规定或监理人批准的料场，砌石体材质应坚实新鲜，无风化剥落层或裂缝，石材表面无污染，水锈等杂质。砂浆按设计要求做试块进行强度试验，基础砌筑遇到不利土层采取工程处理措施。
4、预制场地及料场：为方便将来预制砼的运输与安装，选择在次汗土亥村内不影响群众日常生活的空旷场地，用于预制场和砂石骨料存放地，要求地势相对干燥、平整、坚硬而不松散。
5、粗细骨料的生产：施工前，经质检部门测验分析，施工单位选择采购的砂石料厂的产品可满足工程需求，所生产的粗细骨料经现场质检人员检验，含泥量控制在2.7%以内，其含泥量及物化刚性指标符合砼的施工要求，允许使用。
6、砼拌和与运输：严格控制粗细骨料级配及砼配合比，骨料误差按重量小于2%，水泥小于1%，搅拌时间不少于120秒。搅拌机应设置于离预制场不远处，以免砼运输过程中发生漏浆与离析。施工时本着先土石方，后建筑物，先施工技术难度较大，工程量较大的建筑物，后施工技术难度较小，工程量较小的建筑物，抓住工程的控制环节，进行施工总进度安排。
二、设计变更与重大问题处理 本工程严格按照设计要求施工，在施工过程中由于移民点比较分散，施工单位要求增加管道长度，经过建设单位、设计单位和监理单位重新踏勘现场后，同意延长干管长度550m，增加投资21378.5元，增加部分投资从批复投资中的二类费用中支付。
第三章 项目管理
一、机构设置工作情况
工程投资下达后，组建了工程相关的参建单位。
1、建设单位：共和县移民安置局。按照项目法人制的规定，由共和县移民安置局为项目法人，项目法人代表业主，负责组织实施工程建设管理，履行项目法人职责，对工程质量、进度、资金管理等负责。
在工程施工过程中，项目法人率各部门负责人，及时到施工现场解决了工程建设中存在的问题。项目法人配备了较强的技术力量，配合监理加强了质量的控制及监管力度，对重要隐蔽部位的施工，采取建设、监理旁站监理和重点监理，督促施工各方严格按合同到位相应的技术人员、施工机具，按规范和设计要求进行施工，确保了工程施工质量。
该项目施工中严格按照建设工程安全管理条例，坚持“安全第一、预防为主”的方针，制定了周密的施工组织方案及安全生产措施，确保了工程无安全质量事故发生。
2、设计单位：青海兴旺设计有限公司。共和县移民安置局委托 7 海南州水利水电勘测设计室进行了工程初设报告的设计。按照国家有关设计规程、规范，按时保质完成了设计项目，初设报告通过了省水利厅组织的审查。工程建设中，其设计代表配合建设方、施工方、监理方、现场解决设计图纸中的缺限，变更及施工中的技术难题、并及时参加工程项目重要隐蔽项目的联检工作。
3、监理单位：甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司。本项目实行工程建设监理制。我局委托具有监理资质的甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司承担监理任务，工程监理实行总监理工程师负责制。监理部配备具有高级技术职称和中级技术职称的注册监理工程师，配合总监完成各专业范围内的监理工作。
监理单位按照业主的统一安排，与现场各方密切配合，严格按照招投标文件，设计和有关规程、规范，水利行业和国家现行标准的技术质量要求，认真履行监理职责，严格按照“四控制、两管理、一协调”的七大监理任务，对施工合同实行严格管理，对关键部位和重要工序施工实行全过程旁站监理。并在施工单位自检的基础上，实行不定期抽检，确保了工程质量。
4、施工单位：青海顺成水利水电科技工程有限公司。本工程属于应急修复项目，且投资较小，因此并未公开招投标。以“议标”的方式委托青海顺成水利水电科技工程有限公司实施该项目，并于2010年8月28日在共和县移民安置局与施工方签订了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程施工合同》。
二、项目招投标过程
2011年11月17日，青海省移民局以青移安（2011）137号《关 于下达龙羊峡库区贵南县沙沟乡德茫村引水口水毁应急等4项工程投资计划的通知》对工程进行了投资计划下达。在实施批复及资金落实后，因本工程投资未达到招投标规定，共和县移民安置局以“议标”的方式委托“青海顺成水利水电科技工程有限公司”对本项目进行施工。
三、工程概算投资计划与实际完成情况
2011年11月17日，青海省移民局以青移安（2011）137号《关于下达龙羊峡库区贵南县沙沟乡德茫村引水口水毁应急等4项工程投资计划的通知》对工程进行了投资计划下达，工程总投资37.2万元，其中：建筑工程投资33.49万元，其他费用3.71万元。资金来源为青海省大中型水库后期扶持资金。
确定该工程主要建设规模为：该工程供水规模为92.4m3/d(1.07L/s)，工程规模为Ⅴ级。主要建设内容为：修复干、支管及入户管共5350m，配套检查井和分水井30座，50吨蓄水池1座。项目建设工期2个月（2011年8月30-10月30日）。
该工程合同价款为33.49万元。
四、工程合同管理
合同管理工作是为承包商创造良好的进场条件，认真核实主要人员是否与合同文件一致，及时催要设计图纸并做好设计文件，规范和标准的解释工作，根据不同时期施工进度、资金、质量、安全等方面进展情况，按合同文件的要求全面进行监督和检查，对出现的新问题及时做好协调，对合同条款包括经济、法律、商务、税收、劳务等方面负责解释和说明，按合同要求进行工程验收和工程移交工作。在 施工期间，认真收集和整理建设单位签发的各项文件、指令，搞好施工信息管理和施工质量评定工作，并按合同要求做好施工安全、环境保护、工程投资控制、工程费用支付和处理工程变更等有关事宜，并进行一般性合同违约和争议问题的处理，通过工程合同管理工作的有效展开，保证了工程施工进度、施工质量、投资和工期的有效实现。
该工程涉及的合同类型主要有设计合同、施工合同、监理合同等，合同由财务部门监督执行。
根据《水利工程建设程序管理暂行规定》和《青海省水利工程建设管理办法》的要求，在工程勘测设计阶段，与设计单位（青海兴旺设计有限公司）签定了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程勘测设计合同》，在施工准备阶段，与监理单位（甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司）签定了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程施工监理合同》，与施工单位（青海顺成水利水电科技工程有限公司）签定了《共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程施工合同》。
该工程实行了合同管理制。施工单位签定协议后，严格按照合同条款，进行合同管理。月工程款支付按当月实际完成的工程量，经监理、业主审核进行支付，工程完工后，按协议单价办理结算。
五、材料及设备供应
共和县恰卜恰镇距西宁144km，214国道通过县城城区。恰卜恰镇距索吉亥移民安置点3km，交通条件便利。所有物资及设备无需二次转运，可直接运输至工地，在场地利用上也有充分考虑，总体施 10 工设备及材料库存布置较合理，材料及设备供应到位及时，保证了工程建设的顺利进行，作到了工完料尽场地清。
为了确保工程质量，根据施工合同，施工单位必须预先对工程中所需的水泥、钢材、石子、砂子等进行自检合格，并提供材料复检报告后，经质检部门和监理工程师认可后，方可进场使用。
1、水泥：使用青海青海湖水泥有限公司生产的复合硅酸盐水泥，强度等级32.5Mpa；
2、钢筋：均使用酒泉钢铁公司产品。
3、砂石料：砼粗细骨料用量不大，均由恰卜恰砂料场购买。运距5km左右，各项试验指标均符合《水利水电工程天然建筑材料勘察规程（SL 251-2000）》中混凝土粗骨料质量指标的要求，而砂砾料中0.08～5mm的颗粒作为混凝土细骨料时质量一般，必须经过洗泥后才能使用。
4、供电设备：各项目区作业点均有10kv高压电力线通过，经向电力系统申请批准同意，就近由变压器上接火，可解决施工及生活用电。为保证各施工作业点用电，另配30至50kw柴油发机组备用。
5、供水设备：工程生活用水与施工用水可从附近村社户外供水点抽取或拉运。
6、拌和设备：砼及砂浆由布置在料场处拌合站ZL350-400拌合机供给。
7、其他施工设备：如挖掘机、装载机、大小运输车辆等，均由施工单位租赁自行解决。
8、生产、生活及办公用房：根据工程需求，在各作业点分设材 料库房各一座，同时搭建帐篷，以解决职工生活住宿及现场管理办公用房。
六、价款结算与资金筹措
价款结算以工程进度月报中完成的工程实物量及工程质量为依据，由工程监理部审核后上报工程建设单位，工程建设单位按照工程施工进度及所掌握的情况进行复核，然后由项目负责审查，主管领导签字，按照合同要求，按时结算，以确保工程如期按计划实施。
本工程合同价款为33.49万元，工程实际结算33.49万元。资金来源全部为青海省大中型水库库区后期扶持基金。
第四章 工程质量
一、工程质量管理体系
工程质量管理机构包括共和县移民局项目部、监理部、质检部、施工单位等部门。
建设项目部制定有各项质量管理制度，建立了质量责任制。委派专职技术负责人员，履行质量管理职责。施工中进行了质量检查，组织并参与工程质量检查方案的研究和确定等工作。
工程监理部配有专职监理人员1名，制定有详细、有针对性、可操作的《工程监理规划》及《工程监理实施细则》，并执证上岗。监理部对工程施工的条件、进场人员、进场材料、进场施工设备、施工进度计划及施工组织设计进行严格审查。实行混凝土浇筑开仓签证，对施工经过有监理日志，并按月提交监理月报。
施工单位建立了项目经理质量负责制，制定有质量管理制度，设有专职质量检验员，配备有工地试验室，对水泥、钢材的合格证、出厂试验报告单或质量证明书及现场检验都进行记录。
对粗细骨料、钢材、水泥等进行自检，及时提交混凝土配合比试验通知单及复试报告，严格履行混凝土开仓程序。
1、业主（监理）的质量控制体系
本项目实行了工程建设监理制，业主委托甘肃三维水电工程建设监理有限公司青海分公司承担监理任务。对工程的质量控制，监理工程师采取了事前控制、事中控制、事后控制。
(1)事前控制：掌握和熟悉质量控制的技术依据；施工场地的质量检查验收；审查施工队伍资质；审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案；工程所需原材料、半成品的质量控制；施工机械的质量控制；生产环境、管理环境改善的措施。
(2)事中控制：工序的交接检查；隐蔽工程检查验收；工程变更和处理；行使质量监督权，下达停工指令；严格分部工程开工报告和复工报告审批制度；质量技术签证；行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见；建立质量监理日志；组织现场质量协调会；定期向业主报告有关工程质量动态。
(3)事后控制：单位工程竣工验收；项目竣工验收；审核竣工图及其他技术文件资料；整理工程技术文件并编目建档。
2、施工单位的质量保证体系
本工程承建的施工队伍，本着“科技为先、管理为重、质量为首、信誉至上” 的质量方针，建立健全了质量保证体系。
13(1)思想保证体系：具有浓厚的质量意识，树立“质量第一、用户第一”的思想，掌握全面质量管理的基本思想、基本观点和基本方法。
(2)组织保证体系：成立以项目经理为第一责任人的施工质量保证体系和责任制，各技术部门设立专门负责质量职能工作的机构，实施工程的施工质量目标，全面落实质量管理办法和质量保证措施。
(3)工作保证体系：建立以项目经理为首的质量保证体系和总工程师为首的技术质量服务体系。狠抓其核心和基础的施工现场质量保证体系，认真履行职责，成立专职质检机构，配备有资质的质量检查人员，落实好“三检制”。做好“质量把关—质量检验；质量预防—工序管理”两个方面工作，保证工程施工质量。
二、主要工程质量控制标准
1、浆砌石工程
采用由监理现场记录、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测及协调等手段进行全过程监督管理。着重对砌石间距、浆缝、表面平整度、错缝情况进行检查、检测，要求砌石间距不大于2cm，座浆饱满，表面高差不大于±2cm，无通缝存在；其基础验收与混凝土相同，并对基础清理、平整、地下水等情况做检查。
2、混凝土工程
采用由监理现场记录、旁站监理、巡视检验、跟踪检测、平行检测及协调等手段进行全过程监督管理。着重对模板及支架的制作、安装、拆除与维修以及混凝土材料（水泥、骨料、水）、配合比、拌 14 和、运输、浇筑、养护等进行质量控制与检查。
3、材料、构件和设备质量控制
本合同工程所有进场材料，包括水泥、钢筋、砂石骨料等，进场后由质检单位进行质量检测，对不合格材料拒绝准入，每批材料必备产品合格证明和材质证明，并进行抽检。天然材料现场取样实验，检验合格后方可采用，并根据实验结果随时调整砼配合比。而其它金属结构及设备由参建各单位现场验收并签字后方可利用或加工。
4、原材料及中间产品检验
在工程中使用的所有工程材料，采取观察和试验检测的方法进行质量控制。水泥统一使用青海湖水泥厂生产的PO32.5普通硅酸盐水泥，由施工单位提供的卵石（碎石）检测报告中检测泥沙含量为0.2%，水泥实验报告单中检验水泥为合格产品；施工用砂检测报告中的泥沙含量为2.8%，钢材均购酒泉钢铁公司产品，均符合设计要求及规范规定。
工程需要的原材料要有合格证、质量保证书、检验报告单，主要原材料经复检合格后，并经监理人员审批后 方可用于工程。在施工过程中，砂浆、混凝土的拌制，严格按配合比进行。
第五章
本工程于2011年10月30日全部竣工，通过几个月的试水运行，没有发现大的质量问题，现已发挥运行效益。该工程属五等小型工程，设计供水范围涉及恰卜恰镇索吉亥移民安置点共计25户174人，981头(只)牲畜的饮水问题。
工程效益发挥情况 工程的建成，取代了移民群众以往繁重的取水方式，大大解放了农村劳动力，为当地经济发展创造了一个人与自然和谐发展的良好环境，其经济效益和社会效益是非常明显的。
第六章
工程分部验收情况
本工程于2012年4月11日，业主单位组织召开工程完工（单位工程）验收会议。共和县移民局主要领导及设计、监理、施工单位等有关单位和部门参加会议，会议按照《水利水电工程验收规程》及相关规范要求，通过现场踏勘、听取汇报、查阅竣工资料等方式进行工程验收，最终，经共和县恰卜恰镇索吉亥移民安置点人畜饮水水毁应急工程验收评审小组评定，该工程质量评定为合格。
一、阶段验收
在阶段验收中，检查小组对工程质量、工程进度方面进行了全方位的检查，并提出了以下管理意见：在施工阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查、事后验收三个环节，一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前的预控，从预控的角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制和进度控制。
针对工程的特点和合同中签订的质量等级，建设单位的要求、施工单位的资质等情况，确定监理单位的监控的目标和标准，确保监控 的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作规范化、正规化。对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制，首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（即要有质量保证书、合格证，还要有材料复试检验报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时清退出场。将钢筋焊接半成品的质量检查作为监理工作的重点，采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度、裂纹凹坑等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普遍、工程量较大的混凝土工程中的材料质量监理细则要求施工单位保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确，校核各种计量表具、量具是否准确、齐全。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。如哪一道工序不符合规范、标准要求，立即通知施工单位质检人员组织整改，进行管理。
二、专项验收
专项验收中检查小组就施工中是否坚持按图纸施工，是否严格执行施工验收规范和操作规程，严格按照国家颁发的施工验收规范、质量检验评定标准来统一施工，对发现的质量问题是否采取了有效措施，立即补救、不遗留；是否做好各施工环节的质量检查，坚持自检、互检和专检并做好记录，并及时做好隐蔽工程的检验验收和分项工程检查验收对工程进行了全面的验收。
三、历次验收、鉴定遗留问题处理情况
对历次验收、鉴定遗留问题均按要求进行了处理。
第七章 竣工决算
按照合同工期要求，工程于2011年10月30日全面竣工，共完成干、支管及入户管5350米的管槽开挖、回填与塑料管安装，完成50T蓄水池1座，管线建筑物30座。完成主要工程量：土石方：2.33m3,砼26.8m3，浆砌石183.6m3，耗用材料：水泥30.7t,钢筋2.63t,各种规格PE塑料管5350m。
该工程投资计划下达资金为37.2万元，资金来源为青海省大中型水库库区基金。工程费用构成：工程施工合同价为33.49万元，其它费用3.71万元，总造价为37.2万元。
第八章 经验与建议
本次工程建设管理过程中，建设单位大力推行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制，充分发挥业主组织、管理、监督、协调、服务等职能，对工程建设全过程发挥了主导作用，取得了一定的经验。
1、组织机构比较健全，整体职能作用发挥较好，为工程建设的顺利进行打下了坚实的基础；
2、各项规章制度健全，在分工负责的基础上加强协作，使各参建单位完成工程建设任务。
3、重视监理工作，充分利用监理成果。
4、加强环保意识，使参建单位将生态保护工作列入议事日程中。施工弃料严格按照建设部门规划的弃料场堆放，保护施工现场区域外 的草场植被，逐步恢复因施工需要破坏的植被。
5、择优选择施工队伍，确保工程工期和质量。
选择施工企业不仅要看牌子，更重要的是看业绩，看施工能力和管理水平，同时还要看合同意识和市场信誉，选择好的施工企业对工程建设至关重要。
6、加强协调工作，及时处理合同纠纷。
水利工程点多面广，错综复杂，业主与承包商之间的合同纠纷在所难免，对此，项目部和监理工程师制定了旬例会及专题会议制度，及时协调解决合同履行过程中的问题，并以会议纪要的形式给以确认，避免了大的合同纠纷发生，排除了施工中的干扰。
第九章 结论
调查时间:2013年11月。调查学校:营口市盖县农村15所中小学。调查人总人数:11710, 其中男生5950人, 女生5760人。寄宿学生总数:5118, 其中男生2586人, 女生2532人。寄宿制学生占总调查人数的43.7%。留守儿童人数:875人, 其中男生441人, 女生434人, 占总调查人数的7.5%。
这次调查主要是针对农村寄宿制学校的饮水设施、学生宿舍管理、食堂管理、学校厕所浴室的建设、学校垃圾及污水处理与管理这五项内容来进行, 下面是分项调查记录内容。
一、学校饮用水设施建设与管理
在饮用水设施方面, 调查的这15所学校中, 都是利用机井提供学校日常所需的饮用水, 绝大部分机井是村政府义务为学校打建, 一少部分有独立的机井房设施。自备水源数占这次调查总数的100%。其中寄宿生洗漱和食堂用水也都是来自机井, 占调查总数的100%。调查中, 自备水源的距离污染源 (校园独立式而所及贮粪池、垃圾存放站及污水排放点等) 全部超过25米, 合格率达100%。各学校机井的井沿高度不一致, 80%能达到井沿高比地面高度超出0.3米。在水质检测方面中, 15所学校通过镇防疫部门都能定期做水质检测, 并附有检测报告, 且对学校实行收费检测, 监测频率为每年一次。调查的这15所学校水质检测达到率为100%。水质消毒方面, 根据农村的污染状况和个人对消毒处理的熟知度, 70%和学校认为机井的水是不用消毒处理的, 可以安全使用。仅有几所学校在夏季雨季后对水源进行消毒处理, 按比例投入漂白粉等消毒剂。10%的学校能做到有消毒记录。调查中学生的主要饮水方式是学校提供的桶装水, 饮水量充足。其中有10%学校自备了净水机, 对水进行净化消毒处理, 为学生饮水起到了更安全的保障作用。本着对学生负责的原则, 100%的学校都建立了饮用水卫生管理制度, 加强了学校对饮用水方面的管理。
二、学生宿舍建设与管理
由于农村居民居住比较分散, 很多学生家离学校很远, 一大部分学生选择了住校。在这次调查期间, 我们着重对学生宿舍建设进行了详细的了解。这15所学校, 宿舍楼内的设施都比较规范和齐全, 三室分开, 即管理室、盥洗室、厕所独立分开, 并有专人管理, 100%达到了规定的要求。由于学校资金紧张, 宿舍房间有限, 宿舍面积不均等, 每个宿舍的床位设置都超出了规定张数。调查的这15所学校宿舍, 100%都没有达到人均面积标准, 即都小于3平方米。90%的学校做到了一人一床, 且是双层床, 10%的学校还存在着通铺的现象。宿舍的每张床按要求都设置了防跌落板, 跌落板的高度和长度都达到了国家的要求, 合格率100%。在宿舍走廊楼梯口处, 这15所学校都安装了应急照明灯, 悬挂的高度基本合理。90%的学校有安全疏散标志。粘贴的位置没有完全达到标准, 调查期间提出整改建议。宿舍卫生环境有好有差, 90%的学校宿舍卫生能达到好的标准。
三、学校食堂建设与管理
15所学校全部有食堂, 个人承包占70%, 学校自营的30%。食堂与污染源的距离都大于25米, 100%达到了国家要求。有一所学校的独立操作间没有达到要求, 符合要求的占到了94%。100%的学校持有餐饮许可证和从业人员的健康合格证明, 从业人员按照要求全部参加过培训。学校的食堂食品安全管理规章制度, 90%的学校能做到建立和张贴到食堂明显的位置上, 但校长陪餐制度没有制定, 调查期间对学校负责人重点提出了此项问题。
四、学校厕所、浴室建设与管理
15所学校都有独立的厕所, 均为深坑旱厕, 40%的学校厕所没有隔间。15所学校的总蹲位男生为324个, 女生为416个。厕所卫生较好的能达到30%。90%的厕所没有洗手设施。学生的活动场所洗手设施及学校卫生清扫需要的水龙头总数为861个, 每个学校基本能做到每层楼都设有水房。15所学校都设有取暖设施, 取暖方式是燃煤锅炉。学生宿舍及教室食堂, 都采取这种暖气设施, 宿舍以开窗通风来达到安全目的。每所学校的取暖费根据学校面积的大小不相同, 学校依靠政府下拨取暖费和学校经费, 2012年的总数为226万元。调查的学校资金条件有限, 没有洗澡设施的占到了100%。
五、学校垃圾及污水收集和处理设施建设与管理
经过对这15所学校的调查, 学校对垃圾处理比较重视, 制定垃圾管理制度, 把这项工作列入学校卫生条例检查评比细则中, 学校有固定的垃圾站, 基本上每周能做到清理一次, 夏季能增加清理次数。80%的学校的清理的方法是运用校外垃圾回收站在固定时间清运, 20%的学校能做到自己焚烧处理。学校的污水排放均为暗沟形式。校园卫生情况比较好的能占到80%。
调查建议:
在这次实地对寄宿制学校调查中, 反映出农村的经济直接影响着当地的办学条件。随着国家重视教育方针政策的落实, 尤其是改善农村教学条件政策的下达, 当地政府对教育的重视逐步提高, 很多农村的当地政府投入了资金对学校进行改善, 对调查的15所学校, 绝大多数学校是当地政府投资新建了锅炉房, 引入暖气, 取缔了教室单独烧火炉的形式, 改善了学生的取暖条件, 大大减少了学生的安全隐患。政府投资打造了机井, 更新了学校的自用井, 并每年都对水质进行监测, 使学生在学校能有安全卫生的饮用水。
通过实地调查, 农村寄宿制学校还存在着很多急需改善的设施, 如排污管网, 100%的学校都是暗沟排污, 这些学校一部分坐落的地势较高, 周边有居民住户, 由于没有排污管网, 污水直接排放到周边平房居民的自家沟渠中, 直接影响了居民的正常生活。在这次调查中很多校长都反映过这个问题, 建议政府能投资建设规范的排污管网, 解决学校和居民的矛盾。农校寄宿制学校中, 绝大多数还是没有很好的住宿环境, 一是还存在着宿舍楼陈旧、年久失修、电路混乱的问题。二是宿舍面积小、床位多, 室内空间狭小、潮湿。有的学校还存在着通铺。这对住宿学生的安全和学习生活都带来了很大的影响。
农村寄宿制学校的厕所问题也存在着隐忧。旱厕虽然为深坑, 但容量有限, 因雨雪原因, 如不能及时清理容易造成污染, 滋生病菌, 为师生带来不便, 影响学校师生的健康。
学校生活卫生设施是学校教育教学环境的重要组成部分, 与学生的健康有着非常密切的关系。
【关键词】可行性研究报告；编制内容及规范；工程方案
可行性研究报告（以下简称可研）是在招商引资、投资合作、政府立项银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
其中市政公用工程可行性研究报告，主要是以批准的项目建议书和委托书为依据，在充分调查研究、评价预测和必要的勘察工作基础上，对项目建设的必要性经济合理性、技术可行性、实施可能性，进行综合性的研究和论证，通过对不同建设方案进行比较，提出推荐建设方案。其编写的主要目的包括以下几类内容：
用于国家发展和改革委（立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。
用于银行贷款的可行性研究报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。
在几年的工作时间中，参与了多项市政项目可行性研究报告的编制工作，其中既有单项路桥建设工程的可行性研究报告，又有多项工程打捆立项的综合可行性研究报告，通过不断的学习总结，得出一些关于可行性研究报告编制工作的经验和体会。
1.熟悉可行性研究报告编制的内容和规范
要写好一本可研，首要条件是熟悉可研文件的规范编制格式和主要内容，具体可参见国家相关的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。作为工程项目前期工作的重要内容，它既是这个项目工作起点，也是今后会一系列工作的出发点，是未来发展的坚实基础，因此需要注意的是在编制过程中，要严格执行文件格式要求，不能缺少章节，影响可研文件的完整性。
2.作好充分的前期资料调查、熟悉工程概况
可研文件的前几章节，分别是概述、现状评价及建设条件、交通量预测等。因此，作为可研编制人员，从工程项目立项开始，就应该全程跟进了解，亲自参与踏查现场和项目方案的研究论证，掌握第一手资料，对工程项目的基本情况作到全面了解，熟悉项目的建设背景、明确建设必要性以及其他相关情况。掌握了这些情况之后，才能在编制过程中作到有的放矢，从而避免“照葫芦画瓢”的情况。但是由于市政工程项目的特殊性，往往是由设计者负责可研编制工作，甚至可研编制和初步设计工作同步推进，这种情况的好处是工程方案技术方面的内容比较充足，论述充分，但缺点是时间紧、任务急，多数情况下只能是匆忙提笔，在很短的时间内应付交差，由于不是咨询工程专业人员，编制过程中造成的结果必然是许多章节生搬硬凑，套话连篇，与工程实际风马牛不相及，从而影响了可研文件的准确性。尤其是交通量分析预测，是可研报告的重要组成部分，是关系到项目建设意义和可实施性的重要依据，交通量调查分析是一项长期的工作，许多项目由于立项匆忙，缺乏不要的交通量调查分析，直接导致可研文件与交通量预测分析脱节，缺乏论证依据。
为了避免以上情况的发生，尽量保证可研文件的合理性和真实性，要求编制人员必须尽可能多的收集前期资料，作到数据翔实可靠，有理有据，避免使用放之四海而皆准的语言。
3.工程方案是可研报告的精华
可行性研究报告的主要任务是对预先设计的方案进行论证，所以必须设计研究方案，才能明确研究对象。对于工程方案的论证分析的章节，是整个可研报告的重中之重。论证性是可行性研究报告的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，既要做宏观的分析，又要做微观的分析。尤其对于重大工程项目，要对多个工程方案进行比选论证，首先要选择合理的设计规范，结合前期调查以及工程项目在路网中的位置，选取合理的设计指标，拿出相应的工程设计方案，同时完善配套工程方案设计，如果有必要的情况下也要进行方案比选。对于主体工程，应该从平面设计、纵断面设计、横断面设计和结构设计、工程造价等几方面入手，逐条分析出每一个方案的优、缺点，优中选优，最终推荐出最为经济、合理的建设方案，保证可研报告的权威性。
4.经济评价分析要准确
国民经济评价分析是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。这就要求可研报告的可行性研究报告涉及的内容以及反映情况的数据，必须绝对真实可靠。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性；其次要预测准确，可行性研究报告是项目决策前的活动。它是在事件没有发生之前的研究，是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景论证严密。
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