乡村振兴论文（精选7篇）
一、美国送教下乡运动的成功经验
“送教下乡”( Agricultural Extension) ,是对19世纪末20 世纪初盛行于美国的,将源自城镇的现代农业科技知识与农务技法普及广大乡村的各类活动的统称。送教下乡的两大主要形式是农民讲习会( Farmers’Institute) 与农业科技示范田( Demonstration Farm) ,其成功经验主要包括三个方面。
1. 以农民为本的持续创新“孕育”出现代农民教育与培训体系
送教下乡运动发端于1863 年马萨诸塞州农务委员会在冬季农闲时节举办的农民讲习会。在当时的美国,城市政治、教育等各界机构与乡村农民之间虽有所交流,但并无系统沟通渠道。深入乡村开展集会讲座的农民讲习会活动堪称创新之举。此后数十年间,在各州农务委员会和农学院校的大力推动下,农民讲习会如雨后春笋般出现在全美各地。农民讲习会的最大优长在于以农民为本,形式上适应农民生活习惯,内容上贴合农民务农需求。然而,用是否以农民为本作为核心标准加以衡量,这一送教下乡模式仍存在一些缺陷,比如,培训时间较短( 一般两到三天) ,效果不够显著; 施讲内容较为抽象,农民不易将所学充分应用于实践等等。有鉴于此,有美国送教下乡之父之称的希曼·纳普提出“耳听为虚,眼见为实,亲手实践方为最佳”的农业科技示范田思路,即租种普通农户农田,帮助农民用先进的理念与技法进行耕种和管理,吸引当地农民参观学习,使之亲身感受现代农业之成果,并以此为基地传播农业科技知识、培训农务技能。自1902 年起,希曼·纳普受联邦农业部委任在南部诸州专事示范田推广。从1906 年开始,这一新兴送教下乡形式又在全美范围推广。在上述两种送教下乡主要模式的推进过程中,以农民为本的创新实践接连不断: 学历教育与农务技能培养相结合的农学中学; 农学院校教学、科研、送教三位一体办学模式以及人才培养的应用主义转型、面向广大乡村少年儿童的农技俱乐部( 如养猪俱乐部、西红柿俱乐部等) ; 传授农家妇女烹饪、裁织、园艺、理财技能的家政讲习会与示范课。凡此种种,不胜枚举。正是在以农民为本的送教下乡运动持续创新过程中,美国的现代农民教育与培训体系才得以“脱胎而出”。
2. 社会各界的积极投入与联群通力是送教下乡运动得以兴起的有力保障
《美国农业教育发展史1785 - 1925》一书提出,送教下乡活动之所以能渐成运动之势,社会各界的积极投入与联群通力至关重要。在当时的美国,送教下乡的主干力量有联邦农业部、主管各州农业事务的农务委员会( 或称农务部) 、农学院校及农科实验站系统、农民组织等四大部分。以此为轴心,加之其他各界力量的全力支持,送教下乡运动才得以蓬勃兴起。在农民讲习会方面,从19世纪70 年代起,通过集会讲座,向在乡农民传播农业科技知识与农务技能的农民讲习会获得各界认可,各州政府均划拨专款加以资助。在农务委员会与农学院校及农科实验站系统的通力协作下,到1910 年,全美各州均建立了农民讲习会机制( 仅在1880 - 1890 十年间就有26 个州相继建立相关机制) ,并组建由农学院校教师、农科实验站工作人员、政府官员等多元主体组成的讲习师团队。在农业科技示范田方面,19 世纪后期,希曼·纳普的示范田模式就获得农业部的关注和认可。19 世纪末20 世纪初,美国南方遭遇象鼻虫之灾。农业部把握时机,任命希曼·纳普为农业科技推广专员,利用治灾款助其在南方各州进行示范田推广。待示范田模式在南方发展成熟后,农业部又与洛克菲勒基金会旗下的大众教育委员会联手将其在全国范围推广。在农业部,示范田推广活动的官方称谓是“协作型农民示范田工程”,这是因为希曼·纳普在南方的示范田建设得到各州各地上至州政府及农务委员会、中至农学院校和农科实验站以及工商、金融各界机构、下至村镇农民社团的鼎力支持,就连很多报业公司也全力以赴,为其印制数以万计的培训资料。正是在此基础上,希曼·纳普才在南方建立起送教下乡运动中最具创新精神的送教下乡办事员( 受雇于联邦农业部,负责特定区域的农民培训事务) 机制,并在全美推广。
3. 送教下乡活动的持久、深入、全面开展成为美国农民向新职业群体转型的“首堂启蒙课”
社会各界的联群通力以及相关机制的成功构建使得送教下乡活动在各州各地得以持久开展。很多农学院校的农民讲习会由最初一年两场发展到数十场。仅在1914 年,全美共举办讲习会8861场,参与农民300 万人。让尽可能多的农民受益一直是送教下乡工作者们的共同追求。为此,一些州的农民讲习会组织者一方面发动参会农民广泛宣传,另一方面将优秀务农农民( 农场主) 引入讲习师队伍; 为深入乡村开展工作,搭载送教下乡工作者和培训资料的讲习会马车、送教下乡专列( 在19 世纪兴起的铁路运输系统也积极投入送教下乡) 成为当时美国乡村的一大景观。农民讲习会与示范田的讲授内容十分全面,涵盖了农业科技知识、农业生产过程、农产品营销、农庄经营等诸多方面。除此之外,围绕乡村生活质量之改善,家政、公共卫生等相关领域内容也融入其中。与此同时,诸如谷物俱乐部、西红柿俱乐部、养猪俱乐部等一系列儿童农艺俱乐部活动也成为送教下乡运动的重要组成部分。送教下乡运动堪称美国农民向新时代迈进的“首堂启蒙课”,广大农民对现代农业科技和农务技能的“向学之心”终得改观。送教下乡运动之前,“纸上务农( Book Farming) ”是广大乡村地区对现代农业科技知识鄙薄排斥的代名词。而经过各地送教下乡工作者的不懈努力,美国农民阶层的“向学之心”终得确立( 送教下乡工作的持久开展同时也使农学院校以及中学农学课程的学习者数量大幅增加) ; 通过送教下乡运动,农科知识、务农技法、农耕机械、农产品销售等一系列现代农业生产与经营的体系要素得以切实融入美国乡村农民的务农生涯之中; 全美各州蓬勃兴起的乡村儿童农技俱乐部唤起广大农家子弟的务农热情; 家政、公共卫生等领域的一系列送教举措则使乡村生活质量得到改善。
二、美国送教下乡运动成功经验的启示
1. 以“深入乡村、重塑农民”工程为农业现代化进程奠基
新型职业农民培养事关农业现代化的成败。美国送教下乡运动带给我们的最大启示是: 农民群体“转型升级”绝非一蹴而就,而是在持久、深入、全面的社会运动中实现的。在我国,新型职业农民培养需从四个方面着眼: 推进在乡农民的群体进步; 培育农学院校学生成为新生代农民; 以农学教育激发农村青少年务农意愿; 提升农村生活质量。而这四大目标的实现都需要以脚踏实地、服务三农之精神在广大农村开展一场“深入乡村、重塑农民”社会工程。具体说,此工程之兴需从四方面推进: 其一,中央及地方各级政府组织开展未来农民培育主题大讨论,激发社会各界对新型职业农民培养工作的参与热情,使“深入乡村、重塑农民”成为“新四化”建设的时代主题与社会共识。其二,教育部与农业部通力协作,一方面对全国范围内由农广校系统、农技推广系统、涉农职业院校等主体实施的各类“送教下乡”活动深入调研; 另一方面组织政府部门、教育及科研机构、涉农企业等多元主体共同探索新型职业农民培养路径,为“深入乡村、重塑农民”工程构建大战略,绘制路线图。其三,教育部与农业联手促兴“深入乡村、重塑农民”工程,将正在进行的“送教下乡”活动做大做强,将典型模式加以推广; 推出一系列以“深入乡村、重塑农民”为主题的大型创新项目,如动员高等农业院校学生下乡实践,探索职业农民培养创新模式。其四,相关政府部门应以此为契机切实增强我国新型职业农民培养工作中“送教下乡”的广度与力度。而所有项目主体也应积极探索建立参与新型职业农民培养的常态化、长效化机制。
2. 以不拘一格、全面创新为要旨开展“深入乡村、重塑农民”工程
以农民为本的持续创新是美国送教下乡运动的最主要成功经验。我国“重塑农民”工程的多样性与复杂性远超于此,因此,更需解放思想,打破常规,以紧密贴合农民现实需求、充分考虑未来农业产业技能诉求为宗旨,全面创新。具体说来,围绕培育新型农民,各领域所需创新举措有很多。在制定和实行在乡农民涉农中等职业教育国家财政资助政策方面,国家财政对学生的资助一直局限于无固定收入人员。农民“学生”虽然有一定生产收入,但总体仍属社会弱势群体,所接受的中等职业教育应定位为补偿性的高中阶段教育,有关行政部门应依此推行农民“学生”的国家专项财政资助政策; 在农业高校应用型人才培养方面,将农业高校毕业生培养成为新型职业农民需要办学及人才培养模式的一系列创新,例如,建构以未来农业产业应用型综合技能为核心的新型课程体系,实行深入乡村、寓学于农的学徒制人才培养路径,在学业考核评价体系中融入农务实践元素等等;在农业产业高技能人才培养、评价、激励机制方面,我国制造业等行业领域的高技能人才培养、评价、激励机制已渐趋成熟。技能大师工作室、受邀与国家领导人同赴北戴河疗养等是国家层面给予高技能人才的极高礼遇。相关机制可在农业产业高技能人才培养领域“复制”。总而言之,以农民为本的持续创新堪称“深入乡村、重塑农民”工程有效推进的原动力所在。
3.“深入乡村、重塑农民”工程的最重要“成果”当属现代农民职业教育与培训体系
在美国农业现代化发展进程中,送教下乡运动的最重要贡献当属“孕育”现代农民培育体系。我国“深入乡村、重塑农民”工程的最重要成果也应是与未来农业现代化进程和农业产业发展需求相匹配的现代农民职业教育与培训体系。21 世纪以来,我国农民职业教育与培训领域的创新举措可谓层出不穷: 在时任浙江省委书记习近平同志倡导下,发展成熟的浙江省农业科技特派员制度把学校办到农户门口,把课堂设在田间地头的河北省“送教下乡”农村中职教育办学模式改革; 凡此种种,不胜枚举。“深入乡村、重塑农民”工程之兴就是要以农民为本,做到“实际、实用、实效”为唯一衡量标准,将那些能够切实提升务农农民、农学院校学生应用型综合技能的创新举措做大做强,并将其成功经验加以推广,在全国范围内促兴新型职业农民培养“创先争优”风潮。在此过程中,包括教育、农业等相关行政部门、涉农职业院校、农业科技推广系统、职业教育研究机构在内的多元主体应通力协作,在“重塑农民”工程成功经验和既有成果基础上着手建构新型现代农民职业教育与培训体系。与此同时,全国人大与国务院应正式启动酝酿已久的《农民职业教育法》立法程序,争取早日出台,为现代农民职业教育与培训体系奠定制度之基。
摘要：新型职业农民培养是伴随我国农业现代化全过程的长期而艰巨的战略任务。历时数十年的送教下乡运动堪称美国农民向新型职业群体转型升级、农业现代化进程顺利前行的成功基石,其发展进程中的诸多成功经验颇有启示意义。我国应以此为鉴,全力振兴“深入乡村、重塑农民”工程,为农业现代化全面迈进夯实根基。
2009年2月4日，纺织工业振兴规划出台。《新财经》记者专访了中国纺织工业协会新闻发言人、纺织经济研究中心主任孙淮滨，他参与了规划初稿的拟定。在孙淮滨看来，振兴规划对行业摆脱困境、助推产业升级有积极作用，尤为重要的是，振兴规划让纺织企业重燃信心。他同时表示，2008年纺织业的困境主要是由国际市场疲软造成的，如果2009年国内新增的市场空间可以抵消国外缩减的份额，纺织行业就可以从困境中走出来。
规划摘掉了纺织业“夕阳产业”的帽子
《新财经》：金融危机的蔓延让许多产业受到了影响，国家因此针对重点产业出台了振兴规划。您参与了纺织工业振兴规划初稿拟定，请简单介绍一下规划出台的背景？
孙淮滨：金融危机蔓延全球，各个国家都出台了相应的应对政策。我国出台十大产业振兴规划，对重点产业进行扶持，从根本上说，是为了实现保增长、保就业、保稳定的宏观目标。这十大产业是国家的财税支柱、就业支柱，也是社会的稳定支柱、安全支柱。
纺织业是一个传统的支柱产业和民生产业，也是一个具有国际竞争优势的产业。国家出台纺织工业振兴规划目的有两个：一方面，缓解金融危机对我国纺织业带来的冲击；另一方面，促进这个产业完成由大到强的产业升级。
纺织企业对这个规划很关注。除了金融危机的影响，纺织业本身也面临产业升级，这需要国家给予明确的产业定位和导向。
《新财经》：规划出台后，我们对一些纺织企业进行了采访。企业普遍认为是“重大利好，但不过瘾”，相比其他行业，国家对纺织业的扶持力度太弱。对此，您怎么看？
孙淮滨：一些企业对新规的期望值比较高，出台之后觉得与自己的想象有距离。事实上，国家的政策只要提供方向，就已经足够了。
纺织产业与其他产业不同，光靠国家政策，很难推动产业发展。因为这是一个高度市场化的产业，国家不去限制，就已经是在给它空间和释放内在动力。在过去一段时间里，纺织业似乎已经被定位为“夕阳产业”，被认定是一个具有高风险的行业，很多政策对行业发展很不利，尤其是银行贷款方面，银行都戴着有色眼镜看我们，戳伤了企业信心。如今，振兴规划的出台给予了纺织业新的肯定，这着实令行业振奋。
《新财经》：结合纺织业自身的特点，您觉得现有政策还存在哪些不足？
孙淮滨：中小企业是纺织行业的主体，中小企业比例高达99.4%，这些企业的发展更需要一些普惠性政策。扶优扶强对一些大企业而言是锦上添花，比如钢铁、汽车等行业的大企业，它们一扶就强、就大了。纺织企业，你说能扶几家？这个行业更需要阳光普照性的政策，要惠及更多的企业。扶优扶强有利于拉开行业层次，而普惠性政策则更利于保生存、保就业。
《新财经》：规划将纺织品的出口退税率从14%上调至15%。2008年国家已连续两次上调纺织品出口退税率（2008年8月1日，纺织品出口退税率由11%上调至13%；2008年11月1日，纺织品出口退税率由13%上调至14%），但效果似乎并不明显。为什么出口退税率上调的数额每次都是1%？企业从出口退税中能得到多大实惠？
孙淮滨：上调出口退税率只是国家的一种应急方式。1%看似不多，但给企业留下了一个想象和上升的空间。如果出口形势继续下滑，不排除继续调整的可能。国家的政策都是这样，不可能一下子调整到头，都是一步步调。
另外，外商很精明，他们会密切关注中国的政策动向。这次调整1%，他们很可能会从中国企业那里分走0.5%。上调幅度不大，不排除国家有这方面的考虑，怕都让外商拿走了。
对企业而言，即便是上调1%，也肯定比不上调要好。具体到企业的受惠程度，因企业自身的出口状况和资金周转状况而不同，一个小规模的企业，一年可以节省约10万元。
不能笼统地说产能过剩
《新财经》：事实上，纺织行业的问题在金融危机爆发之前就已经出现了。
孙淮滨：去年一季度，纺织行业就已经出现问题了，当时金融危机还没有爆发，仅是次贷危机，但中国经济已经出现了下滑趋势，加之国内的政策要素和成本要素也发生了变化，许多企业感到了生存压力。我们纺织工业协会当时进行了大面积调查，深入了解企业的困境，之后向国家提了一些政策性建议。
《新财经》：不少人认为纺织业的问题是产能过剩，对此，您怎么看？
孙淮滨：竞争性行业存在产能过剩是普遍现象，只是程度不同而已。纺织业的主要问题出在需求上，需求出了问题，产能过剩问题肯定会更加突出。
无论是国际市场还是国内市场，消费需求是多层次的，不能一味要求企业都搞“高精尖”产品，要针对不同层次的消费市场生产不同产品。比如农村市场，它需要“高精尖”产品吗？
对于纺织业而言，不能笼统地说产能过剩。纺织业是一个很大的产业链，细分为纤维、纺织、印染、成衣，等等，到底是哪块过剩？没有人能说得清楚。总是强调产能过剩，会对纺织业产生非常不好的负面影响。比如，银行就会盯着我们，既然是一个产能过剩的行业，他们就不愿贷款给纺织企业，纺织企业普遍感到贷款难。
产能是否过剩？过剩到什么程度？应该由市场说了算，由市场自行调节，淘汰落后的，留下发展的。
纺织业更应该“下乡”
《新财经》：为了拉动内需，许多行业开始“下乡”，比如，“家电下乡”、“汽车下乡”，纺织业有没有可能“下乡”？
孙淮滨：与家电和汽车相比，纺织业更应该“下乡”，原因有三：首先，纺织品属于“温饱型产品”，家电和汽车则是“享受型产品”，应该先温饱后享受。其次，纺织品下乡不需要那么多的配套设施。“家电下乡”需要电网等设施的配套，纺织品就不需要。再者，在中国的中西部广大农村地区，农民最基本的温饱需求都还没解决，缺衣少被的现象仍很严重，推动纺织品下乡更具现实意义。
《新财经》：为什么“下乡”迟迟没有行动起来？
孙淮滨：纺织品下乡，首先要看国家政策层面怎么定。比如，是不是可以采取退税的方式鼓励企业下乡。其次，流通渠道要完善，渠道建设非常重要，不是说我开个大篷车下乡卖衣服就叫下乡了，这仅是短期行为。产品“下乡”不是白送给农民，因此，如何降低渠道成本是需要重点考虑的问题。
2009年市场环境：“内松外紧”
《新财经》：金融危机尚未过去，2009年纺织行业将面临怎样的发展形势？
孙淮滨：国际形势会比2008年更加严峻。金融危机还没有过去，对全球经济的影响还在扩大。因此，对纺织行业而言，面临的外部压力会更大。
国内市场还是有希望和空间的。国内的经济和整个政策环境要比2008年更宽松。纺织行业经过2008年的洗牌，2009年整体走势应该不错。但具体情况如何，还要看政策的落实情况和行业自身调整的力度是否会进一步加大。
纺织业2008年的困境主要是因为国际市场疲软。2009年纺织业能否复苏，关键要看国内松绑的这块市场能否抵消国外再次缩减的那块市场。在国家出台相关政策后，如果国内新增市场空间可以抵消国外被压缩的市场，我觉得纺织业是可以从困境中走出来的。
《新财经》：刚才您主要从宏观形势以及政策层面进行了分析，如果从市场供需方面来看，产业的基本面情况如何？
孙淮滨：行业基本面依旧稳定。虽然我们遇到了百年一遇的金融危机，国内经济和政策环境发生了剧烈变化，但产业优势依然存在，无论是规模优势，在产业布局上的集群优势，还是体制方面的一些优势，并没有发生根本性变化。尽管我们有些企业确实很困难，但是，仍然有30%的企业活得很好，它们是支撑这个行业的中坚力量。
综合市场形势，我们可以从三个方面来看：
第一，市场竞争格局没有变化。从市场层面来看，主要是外需市场萎缩，发达经济体对纺织品的需求量大幅减少，我们的出口损失严重。加之金融危机导致发达国家经销商融资困难，国内企业在和他们做生意时，结汇风险增加，很多企业做了生意拿不到钱，这也会带来国际贸易的减少。但这不是我们一个国家面临的问题，是所有出口国家都面临的问题，而且其他国家的压力可能比我们还要大。毕竟，我们通过这么多年累积起来的产品品质、价格、信誉等方面的竞争优势依旧在。在发达国家支付能力和有效需求下降的时候，他们更愿意购买中国物美价廉的商品。
第二，从前年下半年开始，我国周边国家和地区的服装出口量大幅增长，比如越南。这也是我们国家从去年上半年开始，出口下滑的一个重要原因，周边国家和地区分流了大量订单。但他们有一个致命的弱点，就是产业链不完整，面料、辅料的供给主要还是依赖中国。尽管我们成衣出口量减少了，但我们对这些国家的面料、辅料出口量增长较快。我们与它们之间形成了互补关系，这种格局短期内不会改变。
第三，新兴市场对纺织品的基本需求还是存在的，比如俄罗斯、巴西、中东、拉美等国家。虽然它们也受到了金融危机的影响，但是，它们本国自身的供应能力和需求之间存在很大的不对等，而这中间的空白要靠中国来填补。
所以说，纺织业市场的竞争格局和行业的基本面没有发生什么变化。因此，我们对国际市场不能完全丧失信心，尽管国际需求量下降了，但中国纺织品的所占的市场份额是不会减少的。
《新财经》：
2008年，沿海一带纺织企业大量倒闭，今年还会出现这样的现象吗？
孙淮滨：2008年，纺织业的洗牌力度已经达到了一定程度，基本见底了。2009年，纺织业面临的主要问题是，生存下来的企业怎么利用扶持政策发展，挣扎在死亡线上的企业如何挺过来，好企业能否再带动一些中小企业走向复苏。
纺织业振兴规划核心内容
一要统筹国际、国内两个市场。积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。
二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项，重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步，推进高新技术纤维产业化，提高纺织装备自主化水平，培育具有国际影响力的自主知名品牌。
三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件，淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。
四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。
五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%，对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度，鼓励担保机构提供信用担保和融资服务，减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和蚕丝收购力度。
记者观察
【导语】2018各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。
文化兴乡村兴，文化强乡村强。中央农村工作会议强调，实施乡村振兴战略，必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。乡村文化兴盛既是乡村振兴的重要动力，也是乡村振兴的重要标志。如何实现乡村文化兴盛?笔者理解，需要在“六乡”上下功夫。
守“乡土”，寄“乡愁”。作为经济社会活动的两大空间载体，城市和乡村相互依存、互动共生、不可偏废。浓郁的乡土气息，是乡村区别于城市的基本特征。相对于高楼林立、车水马龙的城市，乡村更让人流连忘返的是独具韵味的乡村格调。离开了门前屋后的半亩方塘，离开了邻里乡亲的闲话桑麻，乡村就真正会变为“回不去的故乡”。推动乡村文化兴盛，一定要不离“乡土”、守护“乡土”。一方面，守护乡土文化之“形”。既保护利用好古镇古街、祠堂民宅、古树名木等物质文化遗产，同时保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产，让乡村文化更多一点“泥土的芬芳”，更多一点“时光的味道”，成为人们乡愁的寄托。另一方面，守护乡土文化之“魂”。对农耕文明所孕育并长期存续于乡村社会的价值理念、人文精神、伦理规范以及生产生活方式，进行创造性转化和创新性发展，让人们从中寻找到心灵的归依和精神的原乡。
乐“乡民”，淳“乡风”。中国特色社会主义进入了新时代，人民美好生活需要日益广泛而且要求更高，其中一个很重要的方面，就是期盼有更丰富的精神文化生活。要积极适应乡村振兴过程中农民求知求富求乐求美的新变化，把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民，为他们书写、为他们抒情、为他们抒怀。要着眼“标准化均等化”，大力推进公共文化服务体系建设，把文化设施和文化活动尽可能多地嵌入乡村，融入生产生活，送到村民的“家门口”，成为村民的“家常饭”。要依托自然田园风光和乡土文化资源，发展文化旅游等产业，让城里的人愿意来、让乡下的人留得住，实现就业和富民。要把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，大力弘扬社会主义核心价值观，加强农村思想道德建设，开展移风易俗行动，用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
树“乡贤”，立“乡规”。乡贤文化是乡村文化的重要组成部分，它根植乡土、贴近性强，蕴含着见贤思齐、崇德向善的力量。推进乡村文化兴盛，要注重对当地传统乡贤文化进行挖掘整理、转化创新，延续传统乡村文脉，使之成为富于地域特色和时代精神的文化品牌，从而增强当地乡村文化的吸引力和凝聚力。还要积极培育新乡贤文化，充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用，用他们的嘉言懿行垂范乡里，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。在鼓励发动新乡贤参与乡村社会治理、推动乡村文化建设的同时，还要积极建立完善乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等村民自治组织，引导他们在民间事务调解、监督与服务、遏制陈规陋习、倡树文明新风等方面发挥积极作用，努力形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
赋能推进乡村振兴
近年来，红海湾开发区遮浪街道坚决按照市委和区委的部署要求，聚焦党建引领、产业示范、生态美丽、乡风文明四大着力点，找准突破口，排出优先序，一件事情接着一件办，一个年头接着一年干，扎实推进乡村振兴战略落细落地。
一、聚焦党建引领，筑牢乡村振兴“压舱石”
街道村组三级把推动乡村振兴作为锻造“狮子型”干部队伍的主战场，带头勇攻坚，靠前抓落实。一是建强“作战部”。街道党工委坚持一周一调度、不定期督查，在乡村振兴一线发现研究问题、上手解决问题。既注重把辖区东尾村打造成乡村振兴示范点，又注意动态纳整软弱涣散村级党组织，“抓两头促中间”加强村级党组织建设。以村民小组规范化建设为契机，科学调整配齐30个小网格，织密乡村振兴网格治理“前哨站”。街道村组三级联动，把乡村振兴前线“作战部”做大做强。二是配强“领头雁”。大力实施“头雁工程”，物色培养思想开阔、敢于担当、年轻有为的党员任支部书记，其中水龟寮村党总支书记29周岁，是今年新进且“三个一肩挑”、华南理工大学全日制本科生。辖区60周岁以上村“两委”干部共20人，于6月底全部出清并选拔配强新进人选，条件成熟的已提前安排“亮相”跟班锻炼，“头雁”领航“群雁”高飞自成一景。三是做强“主力军”。以镇街干部“驻村连心”、村社干部“入网知心”等为抓手，街道党员干部纷纷沉入基层、脚板“沾泥”，在乡村振兴“三清三拆”、土地收储等火热实践一线，亮身份见行动发挥主力作用。目前，街道完成土地收储6769亩，收回国有土地21宗362亩，收回工厂化鲍鱼养殖场27个690亩，有力破解“地从哪里来”的问题，激活了乡村振兴“一池春水”。
二、聚焦产业示范，激发乡村振兴“源动力”
瞄准“产业兴旺”，因地制宜施策，在红海湾实现“小湾区、大作为”中找方位、找定位、找地位。一是红色村有看点。对东尾红色村，邀请华南理工大学专业团队高起点规划，近期引进有实力企业合作成立景区运营市场主体，签订投资1.5亿元的框架协议，高规格打造3A旅游景区，“日时赏花、夜时赏景，红色基地、东尾必行”在网络走红走心。二是示范带有特点。借助区管委会首期投入800万元建设基础设施，撬动社会资金5亿元，打造以红色传承为灵魂、渔耕文化为本底、滨海休闲运动为特色、海鲜美食为主题的乡村振兴示范带，覆盖9个行政村20个自然村，串珠成链特点鲜明。预计到明年底新增旅游直接从业人员450多人，带动旅游相关行业从业人员2700人，村集体经济每年增收1000万元。三是休闲渔业有亮点。实行“合作社+农户+企业”模式，发展休闲渔船观光旅游项目，比如宫前村先行先试，成立航安渔业专业合作社，对42艘分散自主经营的休闲渔船进行整合，实行统一管理、统一标识、统一编号，短短4个月项目运营收入达到120多万元。遮浪休闲渔业的运营模式作为全省首创，吸引了省内汕头、阳江、惠州以及省外广西，纷纷主动过来学习取经，亮点产业“次第开”，墙内墙外分外香。
三、聚焦生态美丽，刷新乡村振兴“高颜值”
大力推进人居环境整治，打好清理、修复、整治“组合拳”，让人看得见山水，留得住人的乡愁。一是以清开路。全域强力推进“三清三拆三整治”，获得市考核评比优秀等次。落实“四位一体”卫生保洁机制，完善生活垃圾分类。全力推进街道36公里海岸线生态修复，海岸沿线划入禁养区，建立养殖场三年分期分批退出机制，现已退出74家，完成76%。二是以修铺路。投资500万元上马五澳町砂质海岸线生态修复3公里，持续保持遮浪海水质量良好，每年超过200天可供游泳，被评为“广东十大美丽海岛”。重点抓好“厕所革命”，持续抓好“四好农村路”、农田水利设施、农村饮水安全工程等硬件建设，全面推进农房管控和风貌提升。三是以整引路。着力对田寮湖上世纪七八十年代以来占湖挖地35户养殖户1200多亩养殖池进行拆除整治，完成迁移坟墓等工作，恢复了田寮湖片区及旅游核心区周边的生态环境，过去“坟墓比树多、死人与活人争地”的状况一去不复返，美丽乡村有了“高颜值”。
四、聚焦乡风文明，提升乡村振兴“幸福感”
尊敬的各位领导，同志们：
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手，我们将严格按照省、市、县乡村振兴推进会议要求，紧紧围绕县委提出重点打造“特色农业产业示范带、美丽村庄示范带、乡村休闲旅游示范带、多产业融合发展示范带和通道经济示范带”的推进思路，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，按照“XXXX”的发展格局突出“四个重点”的人居环
境改善，认真谋划“两个交点”生态产业带，扎实推进乡村振兴深入实施，确保各项工作取得实效。根据会议安排，我现就XX镇推进乡村振兴作工作进展如下交流发言。
一是繁荣乡村振兴之“根”，着力在产业特色上下功夫。
坚持以供给侧结构性改革为主线，全面优化产业结构，推动传统产业转型升级。重点围绕XXX旅游专线，加大XX村、XX村中药材等种植规模；依托XX村农业综合种植示范园，做大食用菌、无公害蔬菜等特色产业，融合以XXX种植园为主的休闲采摘、农特销售为一体的生态农业综合体，逐步打造多产业融合发展示范带。借助XX村生态农业观光园、XX村综合养殖合作社，大力推行以种植业、养殖业、菌业为循环链条的“三元双向”农业循环模式。紧紧围绕XXX辅线改造，升级完善号农民创业园，打响下片“XXX”特色农业品牌。
二是留住乡村振兴之“人”，着力在人才培养上下功夫。
坚持把人力资本开发放在首要位置，从吸引城市人才进乡下村、培育开发乡村人才、激励乡村人才创业就业、完善乡村人才服务保障个方面入手，引进外来专业技术人才，就地孵化本土经验人才，加大家庭农场、专业合作社负责人培训力度，鼓励新型农业经营主体带头人通过“半农半读”接受职业教育，支持大学生村官、“三支一扶”人员创新创业，构筑多元人才梯队，着力培养一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
三是传承乡村振兴之“魂”，着力在人文素养上下功夫。
不断强化社会主义核心价值观教育和公共文化建设，积极推进全民文化素质提升工程，坚持“三个倡导”，建立完善“一约一会”。抓住党员干部“关键少数”引领作用，倡导简礼厚情、健康文明生活方式，引领文明新风尚。大力实施乡风文明提升行动、乡士文化传承行动、文化阵地建设行动、文化惠民服务行动、文旅融合示范行动“五大行动”，重点发展XXX旅游文化等项目，努力建设“一村一景、一村一品、一村一业”的特色文化乡村，提升乡村文化发展的质量和效益。四是塑美乡村振兴之“形”，着力在生态宜居上下功夫。
牢固树立五大发展理念，以镇政府驻地为中心，打造以产业鲜明、商贸流通、美丽宜居、服务完善的特色小镇。紧紧抓住新马路这一轴线，深入开展“拆房插绿”“厕所革命”等专项行动，持续加大XX村至XX村、XX村至XX村、XX村至XX村三个重点路段“美丽乡村”建设力度。认真谋划XX旅游专线至XX路和XX旅游专线和XX路两个交点生态产业带建设，逐步实现村内道路林荫化、基本农田林网化、公路两岸风景化。按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”要求，制定符合实际的农村人居环境管理制度和标准，合理规划布局生活垃圾处理设施，统筹推进生活垃圾清扫、收集、转运和处理模式，着力优化人居环境，努力建设生态宜居美丽乡村。五是夯实乡村振兴之“基”，着力在组织建设上下功夫。
将党的政治建设摆在首位，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，不断强化“四个意识”、增强“四个自信”。抓好农村党支部“七个标准化”建设工作，提升村级阵地规范化建设水平，严格落实“三会一课”“党员固定活动日”“四议两公开”、村干部坐班等制度，认真贯彻执行民主集中制，切实规范党内政治生活，不断提升党支部凝聚力、战斗力。充分发挥党支部龙头和示范带动作用，大力实施“能人进村班子”工程，对软弱涣散村党支部书记集中调整优化，选优配强村党支部书记。继续深化拓展村干部“创业带富”工程，提升村党支部书记致富带富能力，带动群众创家业促脱贫。钢铁业、汽车业、装备制造、电子、纺织业、石化业、有色金属、造船业、轻工业九大行业已确定, 惟独这第十大行业是哪家还没最后确定, 有消息说, 本来第十大行业是能源业, 最后被拿了下来换成了房地产行业。
作为建筑行业的带头大哥, 住房和城乡建设部也正在酝酿着新的规划, 可能涉及进一步减轻供需方金融压力;鼓励地方地产企业重组;顺势推出房地产信托投资基金 (REITs) ;以及进一步加大保障性住房的支持力度, 按照3年9000亿的投入标准, 可能为此发1000亿到2000亿的国债。
产业振兴规划火线出炉旨在进行经济刺激, 应对经济下滑。虽然我国楼市的启动时间尚不能准确预测, 但可以肯定的是, 房地产将先于国家经济的其他行业启动。因为房地产业至1998年房改后逐渐成为国民经济的主导产业, 2007年占GDP比重12%。除了产值比重高之外, 房地产作为主导型行业, 其投资对相关行业有着明显的、持续的促进作用, 从而对经济起到间接促进作用。此外, 房地产业是国家经济若干产业产品的“组装产业”, 关系着50多个产业的发展。特别是在目前经济发展对房地产依赖度很高的情况下, 只有它先启动起来, 才能带动国内经济的启动与健康发展。
由住房和城乡建设部领衔, 开始新一轮的楼市救赎, 这是肯定的事。只不过这个主管部门需要等待“论据”与“时机”。按照住房和城乡建设部的想法, 春节之后的3~4月份是个很好的时机。为什么春天是个好时机?主要原因有两方面:一是这个时候2008年年末的两次楼市救赎已经半年有余, 有效与否将见分晓;第二是一季度的宏观统计数据也将在这个时候上报国务院, 根据宏观经济整体形势的需要, 房地产行业的“救市”也有机会。
为了让房地产搭上产业振兴规划的末班车, 又要避免在即将召开的全国“两会”上招惹非议。目前住房和城乡建设部的策略是, 去掉规划题目中的“振兴”二字, 以“房地产业发展和调整规划”的名义向国务院申报。这样“进可攻退可守”:房地产获批第十大振兴行业固然好, 即便不成, 也是一个行业长期发展规划。用中房协会长宋春华的话说, 既然要稳市场, 就要为市场提供一个稳定的政策准线和基石。
无论是以“产业振兴”的名义, 还是以“房地产业发展和调整规划”的名义, 其目的都是为了拉动内需, 而拉动内需主要靠房市。中国大约有26亿平方米的在建住房, 这部分占款很多, 如果把这部分盘活, 不仅可以搞活房市, 而且会带动一大批相关产业。
那么怎么盘活房市呢?有三招比较好。第一, 直接给中低收入者发钱, 垫付首付款。比如湖南省, 给购买经济适用房的低收入者每户8万元, 他们是拿不出首付款的, 这样就解决了首付问题。第二, 买房免税。这有两层含义, 一个是对购买房屋者减免税费。另一方面, 购房者获得所得税减免。用税收手段刺激房市。这一条主要针对的是白领阶层和中高收入者, 能交个人所得税, 应该是这样的阶层。他们有一定的购买力, 与第一种情况是不一样的人群。第三, 对购房贷款降低3个百分点。中国银行业有3个百分点的存贷息差, 中国的银行大部分是国有的, 大股东是国家, 也就是人民的, 国家已经很有钱了, 贫困的是人民, 这3个百分点国有商业银行应该不要了, 这也是让利于民。
1.请简要概括漫画的主旨。
2.全面建设小康社会为什么要坚持改革开放政策?谈谈你心中的全面小康社会。
3.在全面建设小康社会的过程中怎样落实科学发展观?
4.假如漫画中开车的是你，你应该怎样做?
参考答案：
1.提示：坚持中国特色社会主义道路，是中国进一步实现民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐的必由之路。而解放思想，改革开放，科学发展、社会和谐，全面建设小康社会，共同构成了发展中国特色社会主义的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是坚持走中国特色社会主义道路的关键所在，更是中华民族复兴的根本保证。
