2024年度效能建设工作总结(精选11篇)
一、开展机关效能建设的总体情况:
(一)领导重视,措施到位。局党组高度重视机关绩效建设,把绩效建设列入党组、行政工作的重要议事日程,作为一项重要工作来抓。机关绩效建设工作领导小组由党组书记沈家文同志担任组长,副局长朱上真同志为副组长;办公室、房产基建科、行政管理科的负责人为成员。领导小组下设办公室,具体抓好机关绩效建设工作的日常工作。局党组书记、局长沈家文同志提出:要以绩效建设为动力、逐步建立奖优罚劣、鼓励创新的奖惩机制,通过量化标准来检验工作实效,确实解决机关事务工作中存在的问题,真正树立起满意机关后勤人形象,局党组成员对照分工,认真履行职能。效能建设领导小组认真负责,扎实抓好绩效建设工作。局党组会、局务会及有关专题会都强调,各科室要按照“一岗双责”的要求抓好机关绩效工作,严防走过场,要指定专人负责绩效建设工作的协调,确保组织领导落实,分工责任落实,方法措施落实,各项目标落实。局机关的绩效建设工作,已形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,办公室牵头,房产科、行政科等职能科室齐抓共管的工作机制。
(二)深入宣传,强化教育。xxxx年,我局在机关绩效建设工作中,紧贴机关事务工作实际,强化宣传教育手段,做到学好文件,领会精神,统一思想,提高认识。
1、抓好学习。坚持每周一下午的政治业务学习制度,通过会议传达文件精神、布置业务工作、查找工作中薄弱环节等形式,营造机关绩效建设的浓厚氛围,使机关干部职工提高了对开展机关绩效建设重要性与必要性的认识,增强做好机关事务工作的使命感与责任感。
2、抓好结合。一是突出一个主题,就是“科学发展、四求先行,干事干净”,坚持解放思想求先行、以人为本求先行,好字当头求先行,持续运作求先行,在干干净净干事的机关事务工作实践中,真正推动科学发展观在机关事务工作的贯彻落实。二是结合机关后勤保障的各项任务,将机关绩效工作与机关事务工作有机结合起来,开展党员干部思想作风纪律整顿,切实解决机关干部中存在的工作作风浮燥,团结协作不足,互相推诿扯皮、服务能力较低、不适应新形势发展要求的实际问题开展教育,促进机关后勤事业的发展。
(三)加强管理,厉行节约。为确保核减经费预算工作和厉行节约的各项措施得到落实。结合机关事务工作的实际,着重抓好:一是精简会议,减少出差次数和人员。为节约行政经费,控制会议和差旅费支出,拟定在8月份召开全市机关事务工作会议,做取消召开会议,可节约经费...元,严格控制出差人数与次数,节省经费;二是抓好办公区节水节电工作。以贯彻落实《公共机构节能条例》为契机,抓好节能降耗工作。(1)职能科室加强对卫生间、公用水龙头等用水的设备设施进行检查,杜绝跑冒滴漏现象;(2)合理使用空调,办公室、会议室等办公区域无人时不开空调,开空调时不开窗,普通空调夏季温度不低于26度;(3)提倡每天少开一小时空调,下班前半小时提前关闭空调,少数人加班尽量不开空调;(4)干部职工要养成随手关灯习惯,下班离开办公室必须关灯,杜绝“白昼灯”、“长明灯”现象,白天上班办公室、会议室要尽量使用自然光,室内亮度足够时,不再开灯;(5),要注意电器节电,长时间不用或下班后及时关闭复印机、电脑显示器、饮水器等用电设备,计算机不使用时设置为低能耗休眠状态,减少待机能耗;(6)禁止在办公室使用计算机玩游戏、上网浏览与业务工作无关的信息;(7)大院办公人员由开水房统一供应开水,各单位不得另行烧水,节能降耗工作取得成效,得到省市节能主管部门的肯定三是严格公务接待标准,规范接待行为。市“两办”接待“定点”在三明饭店,起到了示范作用,我局对同行来明和业务接待均按有关规定和标准进行,严禁铺张浪费和大吃大喝,减少接待开支,提高工作效率。三是不安排有关人员出国(境)或到外地参加学习考察活动。局领导今年以来共接到旅游行业协会、机关事务工作协会等6批次6人次的外出考察学习,均不安排或派人参加,可节约经费约...元。四是严格控制办公设备办公用品购置费用的支出。(1)严格经费管理,坚持“一支笔审批制度”,做到少花钱、多办事、办好事,千方百计节约办公经费开支。(2)进一步规范办公用品采购、领用、配备制度,提倡修旧利废;(3)提高办公电话使用效率,按照科室的职能和个人的职责分工不同,核定每月的电话费用,从30元、15元、5元不等的话费额度,即提高了机关工作人员办事效率,又减少浪费,年可节省话费近....元;五是加强公务车辆管理。(1)在公务车辆配备上,严格执行核定购车编制。坚持“三不超”(编制不超、标准不超、总经费额度不超)的原则;(2)严格控制公务用车标准。市级领导干部的
工作用车的车身价控制在..万元以内;县(处)级机关的公务用车的车身价控制在..万元以内;xxxx年度购车中,我局与市控办一起加强对公务用车的审批,原则上不受审新增公务用车的审批,对车辆报废更新的车辆也从严把关。六是抓好机关住宅公共部位维修服务工作,一年来维修屋面漏水、供水管道、排污管道、化粪池清理等大项维修22项,为所辖住宅楼、办公楼共维修...件,其中水....件,电...件/次,泥37件/次,木...件/次,还为不属管理局的离休老干部维修184件/次。同时还在春节前夕,组织人员在6个片区(梅岭、杜鹃、红岩、江滨、双园、乾龙)设点上门维修,深受干部职工肯定。
(四)以改革创新精神,开展帮扶助困抗震救灾活动。一是抓好帮扶助困工作。根据市委、市政府的统一部署,结合机关事务管理部门实际,积极开展党支部、党员扶贫助困、结对帮扶、做好事、做实事等活动,并取得较好的成效,为挂点村大田县前坪乡吉坑村协调帮扶资金6万元,水泥30吨,为该村的新农村建设打下良好的基础,受到了村民的好评。二是扎实开展抗震救灾捐款活动。局党总支根据上级党组织的部署,迅速组织局系统党员干部职工积极向四川汶川地震灾区以及年初的冰雪受灾区等捐款活动,共捐款6.2万多元(其中:在缴纳“特殊党费”中,局领导率先垂范,带头捐款,总支所属各支部共向四川地震灾区捐款5370多元)。
(五)完善制度,规范行为。加强制度建设是机关绩效建设的基础性工作,今年以来,局党组狠抓制度建设。一是根据不同时期的工作重点,工作安排,局主要领导或分管领导牵头负责,成立专门领导小组和工作小组,切实推进各项业务工作正常有序开展。二是抓好经常性的党员干部廉洁自律教育,对局机关科级领导干部进行了党风廉政建设教育和戒免谈话,组织观看保密电教片《警钟长鸣》促进廉洁勤政。教育党员干部严格遵守廉政规定,做到警钟长鸣,认真抓好全市礼品礼金上缴工作,xxxx年1-12月份,全年主动上交礼品礼金的厅级干部5人次,处级干部4人次,其他人员3人次,上交礼金....元,礼品...件(折合人民币...元),有价证券...元。三是加强机关制度建设,坚持全局一盘棋,不断完善和深化管理机制,改进机关作风,提高办事效率,健全绩效考评和奖惩制度,把绩效考评与机关公务员的考核奖惩相结合,和干部使用相联系,同时,局务会议明确规定:凡被效能告戒的人员当年年终考核不能评为称职,不得参加当年评先。
(六)加强监督,提高效能。xx颁布的《公共机构节能条例》明确要求,xx和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作机构在同级管理节能工作的部门指导下,负责本级公共机构节能的监督管理工作的精神,我们紧紧围绕学习贯彻《公共机构节能条例》为契机,扎实开展公共机构节能降耗的基础性工作,促进节能各项工作的落实。同时,我们对机关工作事务工作的各项任务执行情况和针对各县(市、区)贯彻落实《公共机构节能条例》情况进行督促检查,促使各项工作落实,促进干部作风转变,不断增强服务意识,提升工作效能。对机关工作人员效能建设测评结果与年度考核进行综合,对存在的问题提出整改措施。
(七)狠抓重点,形成机制。效能建设的最终目的在于提高整体工作效能,对此,我局结合机关事务的工作实际抓了几项工作制度:一是完善学习机制。有针对性地开展各个层面的思想教育,促进党员干部观念的转化和素质的提高,坚持理论学习与业务学习并重,创建学习型机关。二是抓好制度落实。完善执行制度和责任追究相配套的管理体系,使之不断规范化。三是推进政务公开。实行民主决策,对机关干部职工关心的热点问题,对机关人、财、物重点工程建设的事项,局党组坚持公开、透明,公平、公正,利用党组会议、局务会议集体研究。坚持办事程序、办事标准、办事效果。
(八)抓好评议,落实整改。为了把握工作重点和解决好效能建设中存在的薄弱环节,局效能建设工作领导小组针对平时掌握的情况和干部职工的反馈意见建议,认真分析研究,采取有力措施,加大和深化改进提高履行职责的能力,提高机关后勤服务质量,提升机关干部职工的满意度。一是在全局干部职工大会上通报市效能建设工作领导小组办公室“关于三明市直机关不同时期机关效能情况和省效能建设监督组对我市各级机关效能建设的情况通报”,争对通报机关效能建设中存在的问题,局长要求干部职工统一思想,提高认识,正视不足。二是针对存在的问题认真进行疏理,增强协调和协作的工作氛围。做到不推、不拖、不浮,从工作中找规律,从细节中找弱点,改进工作作风,突出工作重点。三是制定整改方案,集思广益抓整改。针对机关干部职工对机关事务管理中存在的不足现象,如:反映沪明新村住房“两证”未办事宜,相关科室,认真查找原因,提出解决方案,促进工作落实。使效能建设抓整改有的放矢,抓提高方向明确,抓重点不断深化。
二、xxxx年机关效能建设工作的基本思路
xxxx年机关事务管理局机关效能建设将以学习贯彻党的十七大精神为动力,深入学习实践科学发展观,在今年效能建设的基础上,加大力度,扎实抓好以下各项工作。
(一)进一步强化组织领导。局党组充分发挥党员领导干部的表率作用,形成党组统一领导,各科室管好自家人,办好自家事,一级抓一级,层层抓落实的机关效能建设领导机制和工作机制,确保机关效能建设工作扎实深入开展。
(二)进一步推进制度建设,严格依法行政。制度建设始终是机关建设的一项基础性工作,必须不断巩固完善和发展,要坚持与时俱进,不断创新,对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整,在抓好勤政制度建设的同时,加强廉政制度建设,从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,勤廉兼顾,把握实质,注重实干,务求实效,在制度落实上狠下功夫。加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保制度管人、管事、管财、管物机制的形成。
(三)进一步健全完善政务公开制度。结合机关事务工作实际,对政务公开的内容、时间、程序、方法进行规范,利用多种形式,收集整理处理反馈群众意见,充分发挥效能监督的作用。
(四)进一步加强党风、政风建设。以求真务实的态度,通过开展群众评议、机关自查活动,畅通渠道,多层次、多方位的把效能建设督查渗透到机关事务工作的每个环节。
一、充分认识科室在机关工作中的基础作用
科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。
一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。
二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。
三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。
二、加强六个建设,打造优秀科室
一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。
二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。
三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。
四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。
五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。
三、健全四个机制,提高机关效能
一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。
二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。
三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。
一、专业化是检察预防工作的本质要求
曹建明检察长指出,预防职务犯罪工作是检察机关查办案件职能的必然延伸,是法律监督的重要内容。从这一本质出发,专业化是检察机关开展预防工作的必然要求。
专业化建设的目标是建立起一整套专业化的工作体系:一是人员机构体系。建设一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的预防专业化队伍;建成上下一体、运行有效的预防职务犯罪机构。二是业务体系。逐步建成一套符合预防工作自身特点和规律的、相互配合行之有效的业务行为体系。三是方法体系。探索形成预防专业化的基本途径、手段和程序,建立科学的工作机制和考核办法。四是信息体系。建成可供研究与分析职务犯罪、发现职务犯罪线索的预防信息体系,及时预测预警,为各项预防工作提供信息资源。
二、专业化是检察预防工作的重要推手
专业化、社会化、法制化和现代化是今后预防职务犯罪工作的根本走向,专业化在其中发挥着重要的基础作用,专业化建设的水平影响和制约着预防工作的社会化、法制化和现代化水平。
1.专业化是提高社会化水平的保障。预防职务犯罪是一项复杂的社会系统工程,检察机关在其中的重要职能之一是结合查办的职务犯罪案件,及时发现有关单位和部门在制度、机制和管理中存在的问题,通过犯罪分析、检察建议等手段督促相关单位和部门做出整改、堵漏建制,减少和预防职务犯罪的发生。如果检察机关的专业化水平不高,提出的建议不具有针对性和实效性,就不会引起相关单位和部门的重视,继而影响预防工作的社会化水平。
2.专业化是推动法制化建设的基础。衡量法制化水平高低的一个重要指标是规范化。规范化的主要内容包括三个方面:对各预防主体形成一套明晰的权利、义务与责任要求,各项业务工作形成模式化的程序与流程,对预防工作的效果形成一套科学客观的绩效评价指标体系。无疑,规范化水平的提高依赖于专业化建设的深入开展;专业化水平不高,规范化必然停留在较低的层次,进而制约着法制化的水平。因此,加强法制化建设的重要途径是不断提高预防工作的专业化水平。
3.专业化是提升现代化水平的关键。预防工作的现代化并非只是科技手段的简单运用,而是包含了现代理念、现代管理、现代科技三位一体的综合体系。专业化建设是提升现代化水平的内在动力。随着专业化建设的不断深化,对预防工作特点和规律的认识与把握会更加科学,预防工作的层次会不断提高,预防工作的现代化水平也随之自然提升。脱离了专业化,现代化也就丧失了前进的内驱力,预防工作就不能科学地持续发展下去。
三、当前上海检察预防工作在专业化上存在的不足
上海检察机关高度重视预防工作的专业化建设,早在1992年就在全国范围率先设立了专门的预防机构,通过预防调查、犯罪分析、检察建议、预防咨询、警示教育、预防宣传等方法手段,积极开展多种形式的个案预防、专项预防和系统预防,探索构建“立体预防”工作新模式,取得了一定的效果。2010年以来,根据高检院预防厅的统一部署,努力推进建立和完善惩治和预防职务犯罪年度报告制度,以这种专业化的载体开展预防工作,取得效果和影响的同时也提升了预防部门自身的专业能力。但是,我们也客观看到,已经进行的探索实践和发挥的作用,距离建立一套成熟的专业化工作体系目标还有不小的差距,特别是在服务上海“四个中心”建设和“创新驱动、转型发展”的大局方面,检察预防专业化建设亟待加强。
1.专业化能力有待提高。一是调研能力不足。近年来,上海市院组织力量开展了多项专题调研。但由于能力的不足,有的调研只停留在面上的分析,把握了职务犯罪发生发展的基本情况,但对具体问题缺乏详尽深入的研究,提出的对策建议在针对性、操作性和实效性上也存在或多或少的不足。二是专业化的方法、手段不多。比如,各级预防部门开展了一系列的个案预防、专项预防和系统预防,但这些只是工作的基本形式,对于如何抓好这些工作的方法、手段却不多,效果不明显,阻碍了专业化工作的深入发展。三是沟通协调能力不足。预防工作需要较强的沟通协调能力。目前全市预防队伍中,只有市院预防处刚刚设立了对外联络和宣传科,区县院都没有专门的对外联络机构和相对固定的人员,影响了对外沟通协调能力的整体水平。
2.专业化知识有待充实。预防职务犯罪工作的理论基础十分广泛,呈现出跨学科、全方位、多层次的特点,如犯罪学、社会学、犯罪心理学、刑事法学以及检察理论等。这些专门知识更多地需要预防干部结合工作实践进行学习和积累。但当前全市预防干部在预防部门的工作年限在5年以下的占61%,一半以上预防科(处)长在本部门工作年限在3年以下,专业知识的储备明显不足。同时,对于服务上海“四个中心”建设所急需的金融、航运、外贸、工程建设等专业知识,全市预防干部中具有这些专业背景和工作经历的几乎没有。专业知识的缺乏严重制约着预防工作的进一步发展。
3.专业化机制有待创新。近年来,上海市院通过多项举措,着力提高全体预防干部的专业化水平。连续几年与市纪委联合举办纪检监察与检察干部的业务培训;举办全条线的套餐式培训,聘请有关的专家对预防调查、检察建议、法制宣讲、年度报告等业务进行专题培训,组织预防干部相互交流心得体会;与上海师范大学共建上海预防职务违纪违法犯罪研究中心,进一步提升预防职务犯罪工作的理论水平。这些措施有效地提高了预防干部的专业化能力与素质。但是,面对当前预防工作的新形势新任务,除了坚持这些机制办法外,还需要不断地创新专业化建设机制,在提高全体预防干部综合素质的基础上,使预防队伍中能涌现出一批拥有专长的人才,能够对某一领域开展具体而深入的研究,提出具有战略性和建设性的对策建议。
四、以专业化小组为抓手,加强专业化建设
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为进一步提升预防工作的专业化水平,更加充分地发挥检察预防工作在加强和创新社会管理方面的作用,去年,在“立体预防”工作模式下,市院预防处协调全市预防部门力量,探索成立了工程建设、国有企业、国家机关工作人员和专家型人才四个专业化预防工作小组,取得了良好的效果和影响,得到曹建明检察长的肯定。今年,在四个小组的基础上,新成立了涉农惠农专业预防小组和服务东航试点课题组,将专业小组作为今年全市预防工作的重点,进一步推进检察预防工作的专业化建设。
1.加强专业化小组的组织协调。实行专岗负责、专人协调、专题调研、专业化推进的工作机制。由区县指导科具体负责专业小组的组织指导,并借调区县院骨干力量负责专业小组工作的推动协调,便利与相关市级单位的沟通联系。形成工作会议和信息报送制度,通过专业小组定期召开工作会议,每个季度至少集中一次,根据工作需要也可临时召开会议,就所了解的情况、需要解决的问题、工作的推进落实进行会商和研究,推动立项、调研和成果通报等各项工作,并加强对报告落实情况的督促检查。
2.加强队伍的专业化建设。在去年小组成员的基础上,扩大在全市预防队伍中的遴选范围;预防处的每一名同志也都加入到相应的小组中,长期跟踪研究,在业务上有所专长。同时,邀请相关主管部门和领域的专家加入到小组的研究中,为预防干部创造更加便利的学习机会,更有利于在实践中提高自己的专业化水平与能力。如今年国有企业专业预防小组成员包括了市院预防处、长宁、闵行和闸北区院等四个单位的干部,还邀请了上海市国资委、华东政法大学、上海市律师协会国资国企业务研究会和上海社会科学院部门经济所等单位的专家共同参与。
3.加强专业化研究的深度。在选题上,更加突出课题的专业性和实务性,紧紧围绕各自领域当前职务犯罪的特点,每年选取1~2个课题进行研究;更加注重对案例的深度剖析,抓住典型案例,进行深入、细致的分析,使研究更加专业和透彻。如专家型人才服务小组以高校科研资金管理中的突出问题进行研究;国家机关工作人员小组以政府履行行政管理和审批职能中的“中介贿赂”职业化现象进行研究。
4.加强专业化建设的机制创新。一是探索专业化建设的新途径。今年我们将成立金融领域专业小组,其中的一项重要措施就是和有关的金融部门互派干部进行培训,作为加强专业化建设的新尝试。二是筹划成立专家智囊团。吸纳相关行业、系统的专家学者或领军人物组成专家智囊团,与专家学者进行良性互动。在为专家提供法律服务的同时,也固定1~2名专家对每个小组进行长期指导,提高各小组的专业素养,体现各小组的专业属性和特色。
今后,我们还将适时成立文教、卫生、科技等领域的专业化研究小组,不断扩大研究领域、丰富研究手段、完善研究机制,不断推进预防工作的专业化建设,开创检察预防工作的新局面新篇章!■
中共东柳乡委员会东柳乡人民政府 2011年度机关效能建设和纠风工作
自查报告
2011年,我乡将机关效能建设作为转变机关干部工作作风,提高行政效率,融洽干群关系的重点工作,狠抓落实,同时扎实有效地促进纠风工作的开展,现将有关工作自查于后。
一、机关效能建设(目标分:100分,自查得分:100分)
1.组织领导。建立坚强了效能建设组织机构,积极开展工作,年初有效能建设工作安排,年终有总结,及时报送各种材料信息。应得分2分,实得分2分。
2.便民服务。精心组织,按上级要求和时间完成了便民-1-
服务中心及代办点规范化建设,标识标牌柜台窗口规范,办公设备、便民设施齐全,软件资料规范齐全,服务水平不断提高。应得分32分,实得分32分。
3.规范运行。配备12名作风硬、素质强的窗口工作人员,设置5个窗口,服务事项包括计生、民政、涉农、劳动保障、信访等,严格执行限时办结制、首问责任制、责任追究制,建立了办理台帐,服务态度良好,群众评价率达100%,满意率达95%以上。应得分21分,实得分21分,4.全程代办。便民服务代办点站点全部建成,设施设备齐全,有代办项目公示、代办制度、代办纪律、代办人员和联系方式,代办资料规范。应得分8分,实得分8分。
5.党务政务村务公开。建立健全了党务政务村务公开制度,乡村均设有规定规范的公开栏,机关、事业单位和公共服务单位的办事公开,并及时更新公开内容。应得分8分,实得分8分。
6.纪律作风。严格执行党风廉政建设有关规定,无“吃拿卡要”和乱收费行为,严格执行作息时间,无工作不在状态等现象,密切联系群众,挂包工作落实,群众反映良好。应得分21分,实得分21分。
二、纠风工作(目标分:100分,自查得分:100分)
1.纠风工作组织健全,配有专(兼)职工作人员,积极开展工作。应得分8分,实得分8分。
2.按照“谁主管、谁负责”的原则,由乡长总负责,分管领导各负其责,责任具体,分工明确,做到把纠风工作与-2-
业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。应得分8分,实得分8分。
3.依照本乡实际,研究部署,年初制定有工作方案,年终有总结,并及时报送各种统计报表材料。应得分8分,实得分8分。
4.层层分解纠风工作任务,并结合本乡及乡级部门实际,认真开展各自领域内的专项治理工作。应得分20分,实得分20分。
5.不断健全纠风工作制度,实行政务公开,落实部门服务承诺制、首问责任制、限时办结制,群众评价好,满意率高。应得分8分,实得分8分。
6.有计划、有组织地认真开展行风政风评议工作,建立健全了相关档案资料。应得分8分,实得分8分。
7.积极主动参与《阳光政务》热线节目上线工作。应得分10分,实得分10分。
8.积极配合上级或县纠风办调查纠风案(事)件。对上级或县纠风办交办的不正之风(事)件在规定时限认真办理并上报结果,积极受理群众举报行风方面的热点难点问题。应得分15分,实得分15分。
9.按要求科学安全合理使用各类专项资金,加强了对医保、社保、新农合、住房公积金和扶贫救灾等资金的监督管理。应得分10分,实得分10分。
10.建立了纠风台帐,档案资料齐全。应得分5分,实得分5分。
此报
2011年12月14日
主题词:目标管理 机关效能纠风工作 2011年自查报告
报送:县委目标办,县效能办,县纪委。
中共东柳乡委员会2011年12月14日印
1、领导重视,齐抓共管,是开展效能监察工作的重要保证。
2、紧贴项目部中心工作,合理选题立项,把握重点,抓住关键环节,是确保效能监察取得成效的关键。
3、建议通过学习培训,加强各级领导对效能监察的概念认识和理解,增强效能监察工作的规范性。哪些工作是效能监察范围,哪些不是定位要恰当。效能监察不是管理的再管理,也不是参与(管理)和切入(管理)的关系。日常的管理工作(计划、实施等)不能让效能监察去管,如果管了,那就是管理环节错位,监督和计划、实施不分。效能监察要坚持有所为有所不为,要融入管理之中,做到监督到位不越位,促进日常管理而不代替日常管理。
以上是我们开展专项效能监察工作的主要作法和体会。我们深知,这项工作仍有待进一步完善,需要在今后的实践中不断改进和创新。我们将继续努力,在项目部党政的正确领导下,使效能监察工作充满活力和生命力,更好地为精品永炼的实现再立新功、再创佳绩!
篇二
20,在公司党政领导的高度重视下,平朔公司围绕公司生产经营这一中心,面对企业发展前所未有的低迷市场环境,提出 “选好一个项目,查透一类问题,规范一类管理,促进企业效能转变,实现企业经济效益”的目标,深入贯彻公司降本增效会议精神,落实《中央企业效能监察暂行办法》的各项规定,按照“2017年中央企业纪检监察工作会议”和国资委纪委《关于中央企业2017年开展效能监察工作的指导意见》的部署,结合公司经营生产实际,紧紧围绕2017年效能监察立项的内容,充分发挥组织和协调作用,有针对性、有重点地开展效能监察工作,促进公司经营生产的顺利完成。
一、组织队伍健全,形成长效机制,促进效能监察工作全面落实。
组织健全,行之有效。
公司党政领导高度重视效能监察工作,将效能监察工作提升到公司核心管理层面,经过充分调研,认真解决效能监察工作中遇到的各种问题,为开展效能监察工作提供有力的保障。公司及各二级单位党政领导亲自担任效能监察工作领导小组组长,形成了层层监督,组织紧密的网络体系。效能监察人员能够认真履行职责,对本单位在经营生产、廉政建设、招投标、物质采购过程中进行全面监督监察,保证效能监察立项项目有效开展。
二、围绕中心工作,以提高经济效益为目的,确立立项项目。
围绕中心,服务全局。
为了全面做好2017年公司效能监察工作,专门下发了公司效能监察通知文件工作安排,促使2017年公司效能监察工作有计划、有目标地开展。年初,公司及时召开党政班子专题会议,认真分析公司2017年经营生产工作形势,统一思想,对公司2017年效能监察工作立项进行了认真研究,确立了“确保和安小区建设目标按期实现”和“平朔公司单身宿舍103-2栋公寓化改造”两个立项项目。公司各单位结合本单位经营生产和工作实际,重点选择了工程、大宗物质采购、节能减排、能源管理等8个项目作为重点立项监察内容,并认真组织和实施,全年共开展了11项立项效能监察。
三、措施得力,立项项目得到全面落实。
2011年度省效能办南昌片区监测小组5-8月
份监测工作情况通报
2月22日,省效能办组织召开了2011年度监测小组第一
次组长会,对今年的监测工作,特别是监测小组活动的形式与
内容,监测点及监督员认真履行职责等提出了明确要求。5月
31日,省效能办还通过“江西省发展环境监测网络系统”等,对南昌片区各监测小组开展监测工作情况,暨落实第一次监测
小组组长会精神,特别是小组活动开展和会议纪要、监测信息
报送情况进行了重点督查,并在第二季度监测小组组长会上进
行了通报。近期,省效能办再次通过“江西省发展环境监测网
络系统”等,对南昌片区各监测小组5-8月份开展监测工作中
落实第二次小组组长会会议精神暨整改情况进行了重点督查。
从督查的结果来看,绝大部分监测小组及其成员能够严格
按省效能办的要求每月定期开展和参加小组活动,认真履行报
送信息等基本职责,特别是在《2011年度省效能办南昌片区
监测小组3、4月份监测工作情况通报》下发之后,各小组认
真开展了自查自纠,结合小组实际情况及时进行了整改,取得
了非常显著的成效。一是报送信息的数量明显增加。5-8月份,-1-
南昌片区的19个小组中,有14个小组月均报送的信息量增加明显,做得较好的有12组、11组、7组,其中12小组的信息报送完成情况达到106.8%。二是小组活动开展正常,纪要报送逐渐规范。绝大部分监测小组能够坚持按要求正常开展活动,并且在小组活动开展后第一时间按照《省效能办监测小组2011年度小组活动纪要》模板要求报送活动纪要,这方面3组、9组、19组做得较好,有力地促进了小组活动的有效展开。三是报送信息的质量不断提高。从报送信息的内容来看,各小组及成员报送的信息质量已经有了明显的进步,基本能够紧扣效能这个主题,能够将收集到的信息详细加以描述,并作出较为客观和公正的测评。同时,通过督查发现,极个别小组仍然存在小组活动开展不规范,小组活动没有内容;小组活动纪要报送不规范,未能按《模板》要求报送甚至不报送;小组报送信息量较少,甚至基本未报送;报送的信息质量低下,监测对象集中在有限的几个热点部门等问题,经前次通报后,仍未有所改善,或取得实质性的变化。
针对督查中反映的情况,希望做得好的小组能够再接再厉,严格按照省效能办2011年度第一次监测小组组长会要求,深入开展好小组活动,充分发挥监测点及监督员作用;对存在问题的极个别小组,小组组长及各成员务必要引起高度重视,严格按照省效能办2011年度两次监测小组组长会要求,认真进行自查自纠,在10月份召开的小组活动中进行探讨,并确
定整改方向,迎头赶上。对未能按省效能办要求开展监测小组工作的且拒不整改的小组,省效能办将于2012年初坚决进行改组,对相关监测点及监督员予以动态管理。
对此次督查未涉及的省效能办所在其它设区市监测小组,要严格对照通报开展自查自纠和整改提高,充分发挥各自主观能动性,将监测工作做好做实。
省效能办
1“新常态”和政府工作效能建设的内涵
1.1“新常态”
从字面上理解,“新常态”可分两部分诠释,首先是“新”,之所以“新”就是要通过反思传统做法的诸多弊端,依照科学论证的革新方案推进变革,彻底打破固有的思维定势;其次是“常态”,有“长期稳定的态势”之意。“新常态”本是经济学术语,从本世纪初开始频见于美国主流媒体。2010年初,全球最大的债券基金——美国太平洋投资管理公司首席投资官Scott Mather在分析2008年金融危机后世界经济变化的基础上,用“新常态”来描述发达国家经济所发生的变化。在国内,学者涉足“新常态”还是本世纪初的事,“新常态”使用的最初语境是分析国际经济形势,归纳全球经济发展的特点和态势。直到2014年5月,习近平总书记在河南考察时的讲话提出“新常态”,如今有关“新常态”的研究已经遍及各个领域。通过深入研究和梳理“新常态”这一概念在国内外嬗变的历程,得出“新常态”主要包括经济发展新常态、政治新常态、社会新常态、环境新常态和文化新常态五个方面。
1.2政府工作效能建设
在“新常态”管理理念的指引下,以提高政府工作效能为目的的政府工作效能建设要求政府和公务员的行政行为要符合“为人民服务”的宗旨,要从行政能力、运行状态、效率效益和效果上下功夫,全面提升政府的公信力。政府工作效能是行政效率、社会效益、民主公正和法治行政的整体表现。研究表明,政府工工作效能提升要有一个民主和谐的行政氛围,要有一套系统的,切合实际的法治行政理念体系,这样才能确保决策的科学性,政府工作的效能才能得到真正的体现,才能赢得人民群众的赞誉和持久支持。
“机遇”与“挑战”并存是我国的具体国情。在深入研究国情的基础上加强政府工作效能建设是摆在各级政府面前最为紧迫的工作。政府要想提升行政的执行力,要想提高在人民群众中的地位,要想实现从管事型政府向服务型华丽转身,就需要坚定不移地贯彻科学发展观思想,着力改善政府行政态度、改变传统工作作风,完善政府职能部门的职能设计,整合减编一些职能重叠机构,健全各项行政审批制度和行政问责制度。
2 基层政府工作效能建设的主要问题
2.1 管理体制制约了基层政府工作效能的有效发挥
基层政府工作效能建设的最终目的是要更高效地为人民服务,为群众办实事。我国现行的管理体制与政府工作效能建设之间存在不少冲突,甚至在一些事关群众切身利益的事务处理方式还存在矛盾,这也制约了基层政府工作效能的发挥。乡镇政府有义务没职权的情形很多,由于没有职权,一旦乡镇政府要管理这些事务,就会涉嫌超越职权范围,如果撒手不管,又被群众认为是政府不作为,这种“两难境地”也制约了基层政府工作效能的发挥。乡镇政府是最低一级政府机关,其行政行为与辖区里所有群众的切身利益有着密切的关系。按《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定,乡镇政府具有“两执行、一管理、二保护、三保障和一办理”的行政职能。这些职能能让乡镇政府成为“全能型”政府,能将“一切为了群众,一切从群众的利益出发”的工作作风发扬光大。从“权、责、利”关系上来看,它们的关系不对称是导致乡镇政府无法有效行政的首要原因;从乡镇政府的工作性质来看,乡镇政府除了日常行政事务之外,与农时有关的阶段性、临时性和突击性任务较多。由于乡镇交通不便,多数青壮年劳力外出务工,家里只留下老人和孩子,即便是乡镇干部“跑断腿,磨破嘴”,工作效能也不会高;从乡镇政府职能设计来看,乡镇政府的农林、社保、水利、建管等服务性职能均由上一级政府直接管理,乡镇政府又要竭力完成上级政府及其职能部门交办的有关农林、社保、水利和建管等任务指标,由于没有这方面的管理权限,乡镇政府工作开展很艰难。
2.2 乡镇经济体制使效能建设效果不明显
乡镇政府是带领辖区群众共同致富的排头兵,因此要求乡镇政府要打破固定思维模式,在政策和法律框架下为辖区群众提供经济信息、贷款服务等帮助。现行的乡镇经济体制虽然能满足乡镇基本运行,但限制了乡镇政府在发展农村公益事业和农村经济中的作用。绝大多数乡镇政府都是依靠财政拨款才能正常运行,乡镇政府如果想要为群众办些好事、实事,就得到上一级政府跑“项目”,要经费,在这种情形下,乡镇政府工作效能建设效果可想而知。
新农村建设要求乡镇政府要改变先前的工作作风,强化服务意识,将工作重心下移,此外还要利用一切可以利用的资源创新服务模式,尤其要增强服务“三农”的公共职能。而当前的经济体制妨碍了乡镇政府组织体系的科学构建,加上资金与技术严重缺乏、信息渠道不畅通等原因,乡镇政府工作效能建设很难推进,效果也就可想而知了。
2.3 干部作风建设没有落实到位
干部队伍建设是政府工作效能建设的重要内容,而当前乡镇政府在干部作风建设上治标不治本问题严重。主要表现在三个方面:首先是干部思想守旧,创新意识较弱。多数干部已经在一个岗位上呆了十几年,已经习惯了传统的思维模式和工作作风,在思想上或多或少对创新工作作风有抵触情绪,因此其主观能动性较差,为民服务意识和能力自然较弱。二是干部学习深度不够,为民服务的自觉性不高。政府工作效能建设要求每一个干部都要强化学习意识,参与不同形式的学习活动。事实上,乡镇政府在学习方面并未形成科学合理的学习制度、也没有建立学习监督制度,干部学习大多是个人行为,缺乏集体讨论、实地调研等形式的学习,因而他们的学习不够深入。此外,乡镇干部外出培训和参观学习的机会较少,导致视野狭窄,知识陈旧。三是创业精神与拚搏意识弱化。众所周知,农业是根本,农村工作是基层政府的工作重心。因此需要乡镇干部认清新形势、新任务,深入思考辖区内出现的各类问题。事实上,乡镇干部在这方面做得非常不够。主要表现为对农村出现新问题认识不清、工作方式方法僵硬、突发问题处置能力差。尽管也有一些干部有一颗为群众办实事,办好事的“红心”,对农村问题的思考也较深入,但由于无权、无钱也无法帮助群众解决实际问题。
3 基层政府工作效能提升的对策
3.1 完善管理体制,科学划分责权
基层政府工作效能提升的要求将权责统一,同时还要简化基层政府职能职责。乡镇政府要以科学发展观为指导,渗透“新常态”理念,对职能与职能简化进行科学的论证,完善管理体制,形成权责统一的政府职能设置体系。乡镇政府职能设置要重视发展经济、健全民主政治、维护社会稳定、保护资源环境四大职能。一般来说,可从以下四个方面做实这项工作:首先要对辖区的经济结构展开调研,并在此基础上制定经济发展规划。乡镇政府要积极引导农村产业结构优化调整,以招商引资为抓手,极力培育乡镇领军企业。其次要组织辖区资源为群众提供医疗卫生、社会保障和义务教育等服务;再次,乡镇干部要经常体察民情、解决民困、化解社会矛盾,确保农村社会健康稳定发展。最后是培养群众参与民主政治的意识,全面推进村民自治,完善基层民主制度。
3.2 强化思想意识,转变工作作风
乡镇政府要想提高工作效能,一定要从思想上重视自身的工作定位。要从以下三个方面落实强化思想意识,转变工作作风:一是要有发展意识。任何事物都处在不断变化发展中,因此,乡镇政府要从本地的经济发展水平出发,整合各类资源,逐步实现“一乡(镇)一业、一村一品、一人一技”的农村经济发展格局,要求乡镇干部坚决抵制各类负面情绪,同时还要创造条件激发他们“敢想、敢试、敢创一流”的精神。以发展思路、发展模式、发展重点、发展途径为突破口,找准主攻方向,优化重点产业,形成“多元发展、重点发展、规模化发展、产业化发展”的梯级思维。二是要形成“小政府、大服务”的意识。乡镇干部要为人民群众提供五类服务来落实“小政府、大服务”意识,这五类服务指的是政策服务、技术服务、信息服务、便民服务和法律维权服务。三是要找准工作定位,强化守位意识。乡镇政府在提高工作效能之前,要明确该管什么,不该管什么,尽好责、守好位。与此同时还要疏通群众信访渠道,对人民群众反映强烈,乡镇政府又无权处置的问题要及时上报,在约定的时间内主动向群众反馈处理结果。
3.3 加强素质教育,提高干部执政为民的能力
乡镇政府工作是由乡镇干部执行的,乡镇干部的综合素质与乡镇政府工作效能有着密切的联系。因此,提高乡镇干部综合素质也是政府工作效能建设的重要内容。这项工作可从以下两方面推进:一是加强对乡镇干部为民服务意识的教育。首先要求干部要时刻牵挂群众利益,要积极主动地帮助群众脱贫解困,在实际工作中要以“想群众所想、急群众所急、谋群众所需”为原则,事后要以“群众满意度、幸福度”来评价自己的工作效能。二是要加强乡镇干部的服务技能培训。培训内容主要包括农村政策、农业实用技术、市场经济知识和法律知识;培训形式要以“短”、“专”、“快”为特色的专题培训为主。当然培训要有针对性,乡镇干部“缺什么”,就给他们“补什么”。这样可以在短时间内提高乡镇干部指导群众劳动生产的技能。但从长远来看,干部培训还是要超前规划,要根据未来发展形势传授他们在未来能用得上的知识与技能。
乡镇政府是我国最基层的行政机构,是党和国家农村政策的具体执行者,它担负着经济建设、文明建设、民主法制建设和基层组织建设四大任务。乡镇政府的工作效能的高低直接影响着党和国家农村政策的实施,直接影响着农村经济与社会发展水平,直接影响着农民收入、财政收入。因此,加强基层政府工作效能研究是非常有意义的。
摘要:基层政府工作效能和乡镇干部综合素质的高低直接影响政府工作效能建设和为民谋福祉的决策目标。从2014年5月开始,各地政府均在“新常态”下积极推进工作效能建设,取得了显著成就,但也发现了不少问题。这些问题严重影响基层政府向服务型实体政府转变,损害了广大人民群众的切身利益。论文从分析“新常态”和“政府工作效能”内涵入手,以科学发展观和新常态的理念为指导,提出完善体制管理、科学划分责权、强化思想意识,转变工作作风、加强责权统一、加强素质教育的对策,提高干部执政为民的能力,提高基层政府工作效能。
关键词:新常态,基层政府,工作效能,建设
参考文献
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[2]唐琦玉.基层政府高行政成本的原因分析及控制对策[J].湖湘论坛,2013(6).
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[5]丁煌,李新阁.基层政府管理中的执行困境及其治理[J].东岳论丛,2015(10).
一、前期主要工作
为深化“群众满意的窗口服务单位”创建工作,我办采取了一系列扎实有效的措施加以推进。
一是广泛宣传发动,提高思想认识。为提高全市农经干部对“群众满意的窗口服务单位”创建工作的认识,我办下发了《关于在全市农经系统开展“六抓六比”深化创优争先活动的实施意见》(兴委农[20xx]13号)、《关于印发〈乡镇农经窗口服务标准〉的通知》(兴委农[20xx]19号),先后召开三次专题会议,布署落实创建工作,明确创建活动的指导思想和目标任务,认清创建活动重大意义。
二是制定实施方案,明确创建责任。为使创建工作落到实处,我办成立了以主要领导为负责人的创建工作领导小组,明确人员职责分工,制定创建工作方案。各乡镇经管站按照我办的要求,相应成立了创建工作小组,制定服务标准,签订工作人员创建承
诺书,全市的创建工作运行机制迅速有效运转,创建工作有组织、有计划、有步骤地扎实展开。
三是健全各项制度,建立长效机制。在创建活动中,我市各经管站注重制度建设,把农经工作长效管理机制的建立作为工作的重中之重,分别建立健全了机关学习制度、工作目标责任制度、岗位责任制度、单位内部管理制度以及责任追究制度等。我市戴南镇在创建中共制定了8大类26项制度,基本做到了以制度管人、依制度办事。
四是加强窗口建设,注重农经形象。为打造一流的服务环境,我市35个乡镇采取了一站式窗口服务,设立了为农服务大厅,其中有8个乡镇经管站服务大厅设施齐全,硬件条件较为突出;全市397名经管站工作人员全部实行了挂牌上岗,评选出党员先锋岗70名;各乡镇服务大厅上全部布置了工作人员分工示意图、主要工作流程、各项工作(服务)制度和服务承诺、文明礼貌用语等,并设立了服务热线和意见投诉箱。
五是定期开展督查,确保创建效果。为确保创建效果,我办定期不定期对创建工作开展检查,对各经管站的硬、软件的创建情况、创建进度、创建成果进行指导、总结和宣传。对经管站的内部管理、工作效能、工作完成情况进行总结、点评,对服务态度、服务质量、服务效果进行调查,主动掌握信息,查找不足,确保农经系统整体形象。
二、取得的成效
经过半年的创建,全市农经系统的工作作风进一步增强,工作能力进一步提高,工作效能进一步提升。
1、加快了观念转变,服务质量明显提高。
一是强化了服务意识。全市农经干部紧紧围绕市委、市政府“加快转型升级步伐,建设更高水平小康”工作主线的服务大局、服务发展、服务群众和服务基层的意识都得到进一步提高。二是强化了服务平台建设。进一步强化了配套设施建设,完善了服务功能,提高了农经服务形象。三是转变了服务方式。由于开展了窗口服务、点题服务和“110式”电话服务、进村入户“零距离”服务,服务手段进一步增强,服务内容进一步拓宽,服务质量进一步提高。
2、加强了队伍建设,工作能力明显提升。
开展创先争优、争创群众满意窗口活动后,农经工作人员宗旨意识、大局意识、责任意识不断增强,呈现出积极向上,争做学习表率的氛围,综合能力、素质明显增强。一是提升工作落实的能力。不仅责任心和事业心有提升,而且抓落实本领和能力也有所增强。二是提升开拓创新能力。能够适应新形势,研究新情况,解决新问题,创造性地开展工作,打造新亮点,做出新特色,取得新成效。三是提升统筹协调能力。充分调动和发挥方方面的积极性,增加工作合力。
3、推进了效能建设,工作实绩明显提升。
今年上半年,我市农经系统创建为抓手,以机制创新为重点,强化农经职能工作,在工作机制上求新,在工作措施上求实,在工作环节上做细,农村“三资”管理水平进一步提高,农民负担监管力度进一步增强,农村土地承包管理进一步规范。各乡镇经管站创建工作的成绩也得到了市、乡两级党委政府的肯定,今年上半年,我市农工办经管站、戴南镇经管站、大垛经管站、周庄经管站、作泓经管站分别选为兴化市“十佳”市属事业单位、兴化市“十佳”乡镇事业单位候选单位。
为进一步改进机关作风,提高工作效率,根据县委、县政府统一部署和局机关关于开展机关效能建设的要求,今年以来,我局在全面机关作风教育整顿的基础上,深入开展了机关效能建设活动,现将有关情况小结如下。
一、领导重视,认识统一。加强机关效率建设,是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的必然要求,是全面加强机关建设的有效举措。我局领导十分重视机关效能建设活动,专门成立了领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,全面负责局效能建设工作,并成立了局效能办,具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。3月初,我局在深入调研分析的基础上,结合本单位实际,制定下发了局机关效能建设实施方案,并召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务,即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决机关存在的突出问题,以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的,努力建设“效能的质监、服务的质监、接轨国际的质监、人民满意的质监”。
二、落实责任,加强监督。我局明确局长为全局效能建
设第一责任人,各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查,确保每个阶段工作落到实处。
(三)抓好结合,力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中,坚持做到“三个结合”,即与争创满意单位工作相结合,力求机关作风建设有明显进步;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。具体工作有:
1、深化思想教育。进一步掀起学习“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话及地区、县重要会议精神为主要内容的新高潮。我局组织全体干部系统学习了“三个代表”重要思想和胡锦涛同志一系列重要讲话及地区、县重要会议精神等内容。开展宗旨观念、权力观教育,引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切,群众事务重于泰山的执政理念,始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想,增强求真务实的自觉性,提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育,学习掌握各种知识,正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育,发扬民主,充分调动广大群众的参与意识,积极投身各项事业的发展中。强化
法制意识,坚持依法行政,用法律法规规范行政行为。
2、完善规章制度。按照规范化、法制化、科学化的要求,我局进一步完善了管理和工作制度。以完善工作目标责任制为重点,逐级了建立科学周密、具体明确的岗位责任,做到权利与责任明确、岗位与要求明确;服务承诺制,公开服务项目、内容,承诺服务质量和完成时限;工作人员考核机制,完善考核方法,健全考核内容,落实考核奖惩;监督管理制度,加大处罚力度,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。
3、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,全面推行行政执法责任制,进一步理清了机关工作职能,清理审批事项,纠正工作的缺位、错位、越位等现象;全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件,克服部门利益权力化,禁止损害基层和群众利益现象发生。
4、提高办事效率。实行政务一次性告知制,窗口人员在办事过程中,必须一次性告知办理内容、程序及相关资料,避免群众不必要的麻烦。按承诺的时间,及时优质地完成承办事项。
5、强化监督机制。强化监督是加强效能建设的重要保证。局效能建设领导小组及办公室,加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作。同时充分发挥行风监督员作用,加强内外监督,及时发现和纠正问题。
6、严格考核奖惩。按照科学、量化、易操作的要求,我局制定绩效考评办法、效能告诫、责任追究等细则,把绩效考核与目标责任制考核、党风廉政责任制考核、公务员(事业人员)考核结合起来,考核结果作为机关干部(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。
开展机关效能建设,是学习贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求,是加快单位部门职能转变的重大举措,是弘扬求真务实,转变工作作风,加快米易经济发展步伐的有效保证。按照上级部门统一部署和安排,xx单位以“创先争优”、“基层组织建设年”活动为契机,结合作风建设和反腐倡廉警示教育活动,求真务实,周密部署,认真扎实开展效能建设工作,深刻查摆,认真评议,扎实整改,取得一定成效。现将xx单位今年效能建设情况总结如下:
一、主要作法
(一)深化教育,强化认识,营造浓郁活动氛围。转变作风,强化教育是基础,提高认识是关键。2012年,本单位结合“创先争优”、“基层组织建设年”活动,认真扎实开展了机关效能建设活动,在活动中突出教育重点,丰富教育内容,创新教育方式,注重教育实效,采取多种形式进行宣传动员,营造了良好的活动氛围,通过一系列积极有效的措施,进一步加强了机关党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气。领
在深化效能教育的基础上,全体党员干部提高了“三个认识”:一是对效能建设重要性的认识,深刻认识到开展此项活动是实践“三个代表”重要思想的具体表现,是提高政法队伍素
质的迫切需要,是推进效能建设、纠正部门和行业不正之风的一项重要措施。二是对效能建设的必要性的认识。三是加强对效能建设的针对性的认识,效能建设工作的关键在于落实,要有针对性地与本单位工作实际相结合,实事求是,有的放矢,重务实,重实效。
(二)明确目标,强化责任,全面落实活动措施 坚持将强化责任、转变工作作风作为促进各项工作的有效手段,以多样化的形式将效能建设逐步推向深入:
健全网络,为了保证效能建设各项工作落实,本单位以科学、规范、严密、有效为目标,结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“警民亲”活动,不断完善政法执法监督体系,进一步加强了对落实效能建设责任制工作的督促检查,有效预防了各种违纪行为发生。进一步完善了岗位责任制、首问责任制等15项内部管理制度。
深入基层。为了切实转变单位干部职工工作作风,在全县范围内开展了单位干部职工下基层活动,在活动中,委机关将全体单位人员分为3个小组,分两批进行,要求下基层人员围绕关系我县发展稳定大局的重点问题和职工群众关心的重点难点问题,开展调查研究,认真听取各方面的意见,寻求解决问题的良策。通过一系列积极有效的措施,使我分局党员干部在工作中认真践行“用心想事、用心谋事、用心干事”的工作风气更浓了。
(三)开门纳谏,真查实改,全面加强作风建设 为了找准查实存在的问题,并认真加以整改,委机关从干部队伍建设、思想观念、工作作风、工作纪律、服务地方经济、工作效率等8个方面制定了征求意见和建议问卷表,并对收集的意见、建议进行了认真梳理,对工作中存在的问题和不足进行了仔细查找,对问题原因及危害进行了更深层的剖析。通过剖析,主要存在着以下几个问题:
1、理论学习还存在薄弱环节,学习深度和广度还有待进一步加强。
2、服务意识还要进一步加强,服务水平有待进一步提高。
3、工作中存在畏难情绪,适应新形势的能力有待加强。
二、初步成效
(一)工作纪律进一步严明。
通过效能建设教育活动,使委机关全体党员干部把学习作为一种政治责任和精神追求,认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关法纪法规,通过学法、懂法,对各种腐朽思想和诱惑保持了足够的警惕,使自己在诱惑面前不动心,得意之时不忘形,法纪面前不越轨。把遵纪守法作为个人行为的一种习惯和自觉
(二)进取意识进一步增强
通过查摆问题增强了委机关党员干部的责任感和使命感,使他们能正视发展中存在的矛盾和问题,认清发展中面临的挑战和风险,并寻求化解矛盾、迎接挑战、突破困境的办法和途径。不仅有忧患之心,始终保持开拓进取的锐气和奋发有为的精神状态,更具有解忧之行,增强了工作的积极性、主动性和前瞻性,推进体制创新、科技创新,推动政法事业发展。
(三)服务大众的思想更加牢。
通过效能建设活动使委机关党员干部树立了正确的权力观、政绩观。一是坚持了群众观念,始终牢记为人民服务的宗旨,感情上贴近群众、工作中依靠群众、利益上维护群众,关心群众疾苦,能自觉实现、维护、发展最广大人民的根本利益。二是能正确对待和使用手中的权利,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,真正代表人民掌好权、用好权,不把权力变成谋取个人和少数人私利的工具。
(四)监督管理进一步增强
没有监督的权力,必然导致腐败。结合廉政教育,把监督工作摆在突出的位置,建立了一套自上而下、行之有效的监督机制,把自己的一言一行都置于组织和群众的监督之下,自觉、主动接受群众监督,对组织和群众的意见能本着“有则改之,无则加勉”的态度,以外力促使自己内在廉政细胞的生长,有效预防不廉洁行为的发生。
总之,通过认真的学习,使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律有明
显增强、工作作风有明显变化、党群干群关系有明显改善,做到自重、自省、自警、自勉,营造了集中精力干工作,一心一意谋发展的浓厚氛围,增强了自身为人民服务的精神。
三、今后打算
效能建设是一项长期而艰巨的任务,我们将按照全面、及时、实效、合法、真实的要求积极推行政务公开,将效能建设工作做实做细,不断引向深入,并建立长效运作机制,将之贯穿于政法各项工作的始终。
一是要继续加强对干部职工的作风纪律教育,不断增强党员干部职工的服务意识。
二是严格执行效能建设目标责任制,强化监督保证效能建设责任制落实到位。
三是要组织领导干部特别是党员领导干部对照自查,落实整改,切实解决在职工素质、作风纪律、制度建设、工作业绩、工作效率等方面存在的突出问题,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止等方面的良好风气,以良好的领导作风推动单位作风的进一步转变,从而促进行业风气的进一步好转。
花校字【2012】22号 开展机关效能建设工作总结
为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展机关效能建设的决定》和《关于开展机关效能建设的实施意见》精神,确保机关效能建设取得成效,按照县委、县政府的统一部署,我校结合实际,广泛深入地开展了机关效能建设各阶段工作。现将工作情况总结如下:
一、充分认识开展机关效能建设的重要性和紧迫性近半年来,我校相继开展了机关作风整顿,“保持共产党员先进性教育”、团队精神教育;今年在机关效能建设过程中又相继开展了解放思想大讨论和“勤教乐教、服务学生”等一系列活动;班子建设、干部队伍建设、管理基础建设、干部思想作风建设取得了明显成效。但从高标准严要求上看,机关效能中仍然存在着一些不容忽视的问题,主要表现在学习、工作纪律、工作作风、服务意识等四个方面,有些问题还比较突出。当前,要实现我我校教育事业新的创新与发展,全面推进依法执教建设,开展
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机关效能建设尤显重要和紧迫。
二、加强领导,明确目标,落实任务
为确保机关效能建设工作的顺利开展,成立了机关效能建设工作领导小组,党支部书记、学校校长任组长,政教主任、教导主任任副组长,学校相关负责人为成员,机关效能建设工作领导小组下设办公室,办公室设在党支部活动室,主要负责全校机关效能建设工作的组织实施、综合协调、暗访督查、检查总结、宣传报道,负责对群众投诉的处理。
根据县委、县府关于开展机关效能建设的总体要求,制定了《花园小学关于开展机关效能建设的实施方案》。
一是明确工作目标。以“规范、透明、高效、便民”为主题,以强化制度建设、规范机关行为、深化行政审批制度改革、提高机关办事效率,增强工作透明度、转变机关作风为重点,切实解决机关效能建设中存在的突出问题,提升学校的工作水平和工作效率,提高人民群众的满意度为目标。
二是分解责任,落实任务。以建立健全科学决策机制、加强规范性文件和内部管理制度的清理、建立完善效能岗位责任制、服务承诺制为主要内容,进一步加强职责分工、各司其职的要求,作好各项工作的落实。
三是落实各阶段的工作步骤和要求。对宣传发动、自查清理、整改问题、建章立制、巩固提高、检查总结各阶段的工作都进行了认真细化和落实。
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四是强化检查督促。对各为教师的机关效能建设情况,学校机关效能建设工作领导小组,进行不定期的检查,既要明查,也要暗访,既要组织突击性的检查,也要坚持经常性的检查,确保机关效能建设各项措施落到实处,保证机关效能建设顺利持久开展。
三、广泛宣传发动
一是学习有关文件精神。组织机关干部职工认真学习县委、县政府关于加强机关效能建设的有关文件精神。要求全校教职工按照县委、县政府的统一部署,力求做到思想认识统一、检查问题到位、整改措施落实、工作责任明确,从思想上、制度上和机制上着力解决机关和机关干部中存在的突出问题,提高服务质量和工作效率。
二是召开动员大会。召开了全校机关效能建设工作动员会,全校共28名教师参加了会议。会上,学校校长作了动员讲话,提出了具体工作要求。
三是努力营造氛围。为了使机关效能建设深入人心,增强教职工的效能意识,设置了机关效能建设宣传专栏,广泛宣传开展机关效能建设活动的目的意义、总体要求、工作步骤等。
通过宣传发动,教职工对机关效能建设工作的重要性和必要性有了新的认识,增强了教职工依法执教、强化了教研改革的责任感和紧迫感。
四、认真开展自查清理,切实整改突出问题
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(一)明确自查清理阶段的工作目标,认真查找学校和个人在机关效能上存在的问题。按照县委、县政府的统一部署,结合我校实际,要求各每个教职工,都要认真查找在履行职责、严格执教、文明服务、工作作风、工作质量、工作纪律、廉洁自律等方面存在的机关效能问题。结合学校和个人自查出的问题,经整理和梳理,我校机关效能建设存在的主要问题有以下几个方面:一是少数教职员工综合素质不高,服务意识不强,态度生硬、效率低;二是宣传力度不够,不深入;三是少数教师执教行为不规范、不公正;四是机关少数干部工作作风不深入。
(二)正视存在问题,切实加强整改。针对学校和个人在机关效能建设中存在的问题,学校党支部认真研究,分析了问题存在的原因,并提出了相应的整改方案和整改措施。学校班子成员按照分工,各司其职,实行整改工作责任制,将整改任务落实到科、室,落实到具体人员。通过整改力争在四个方面要有所突破:一是在规范行为,提高教师素质方面要有所突破;二是加强教育宣传力度;三是认真做好常规管理;四是强化服务学生意识方面要有所突破。
五、采取有效措施,努力提高机关效能
(一)规范内部机构设置,强化机关效能。本着“精简、效能、规范、统一”的原则,对内设机构和工作职能,进行了调整和规范,以适应现代教育改革,规范办学理念,提高了工作效率。
(二)规范管理行为,提高管理效能。为了推进党风廉政建–4–
设和构建节约型学校,我校采取了五项措施,进一步加强了教育管理工作。
一是加强制度管理。修订下发了《迭部县花园小学管理实施意见》。实行年度监督检查规划,对全校管理。从总务管理、基政教管理、教导管理等方面健全了制度。
二是深化固定资产管理。加强固定资产的清理登记和产权管理,严格登记、购买、报废、核销审批制度,强化保养和维护工作,严格非经营性资产转经营性资产的管理,提高固定资产使用效益。
三是牢固树立勤俭办事业的思想。做到可花可不花的钱坚决不花,可办可不办的事坚决不办,厉行节约,精打细算,提高经费使用效益。
2012年7月3日
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