政府热线电话工作体会(精选7篇)
为了充分发挥县长热线电话与人民群众联系的桥梁、纽带作用,根据省政府办公厅相关文件精神,特制定本制度。
一、工作机制
(一)县长热线电话是受县长委托,代表政府处理人民群众通过“6012394”县长热线电话,向县政府提出意见和建议等事项的工作机构。县长是热线电话工作的第一责任人,分管副县长是县长热线电话工作的相应责任人,县政府办公室值班人员是县长热线电话日常工作的直接责任人。县长热线电话办公室由县政府办公室管理。各乡、镇政府和人民群众生活关系密切的供电、供水、市容、卫计、市场(工商)、通信、环保、住建、公安、教体、文广、发改(物价)、人社、交通等部门为县长热线电话的网络成员单位。
(二)县长热线电话工作网络由网络单位负责网络工作的部门组成,其部门负责人为网络员。
(三)县长热线电话网络以县长热线电话为龙头,以各网络成员单位为骨干,纵横相通,协调联动。县政府为县长热线电话网络工作的决策指令机关,县政府办公室为网络管理机关,县长热线电话办公室为网络的协调调度中枢;
各网络单位为网络工作的责任保证和执行处置机关。
二、工作范围
热线电话受理范围包括七个方面:
(一)群众反映生活中的热点、难点问题,一些带有倾向性、普遍性和苗头性的问题及相关的意见、建议。
(二)群众对政府及部门工作的批评、意见和建议。
(三)群众对政府公务员工作作风、质量、效率及违法违纪问题的批评、意见和建议。
(四)群众对经济建设、社会事业、城市管理等方面的意见和建议。
(五)群众对政府及部门出台的政策、法规、措施的咨询和建议。
(六)其他与政府部门工作相关的事宜。
(七)办理领导交办的其他工作。
三、工作原则
(一)政府行为原则。各成员单位要把县长热线电话网络工作作为转变政府职能,树立政府形象的一件大事来抓,主要领导必须亲自抓,负总责,对重大难点、热点问题,要亲自阅批或办理。
(二)市民第一原则。县长热线电话网络工作必须以全心全意为人民服务为宗旨,坚持市民第一的原则,树立件件无小事的思想,始终把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点,把群众满意不满意作为衡量工作的根本标准。
(三)分级办理原则。县长热线电话办公室交办的工作,各乡镇、各部门按职责办理,不得推诿扯皮或矛盾上交。
(四)求真务实原则。处理问题要严肃认真,尊重事实,注重效率,讲求实效。凡符合政策规定的,要及时处理,尽快解决;
条件不具备或暂时解决有困难的,要积极协调有关部门争取早日解决;
超越政策规定或不合理的要求,要说服疏导,讲明道理,以取得群众理解和谅解。
四、工作程序
(一)受理。接听电话时应认真、准确地记录来话人姓名、单位或住址、联系电话、来话时间和内容。接听电话后进行分类登记。
(二)办理。直办,对咨询和紧急求助,直接用电话办理;
转办,对一般性求助,由单位负责人签发后转有关责任部门办理;
特办,跨辖区、跨部门,影响面宽、难度较大的求助,向政府分管领导汇报,及时通知有关部门办理;
呈办,对重大、突发事件的求助,立即呈送有关领导批示,转请有关部门办理,督办,对一些长期得不到解决、群众意见较大的问题配合新闻媒体跟踪采访,公开曝光,督办处理。
(三)反馈。承办部门按办理期限,将办理结果反馈给交办领导或县长热线电话办公室。未能办理的,要说明理由。对重大、紧急事项的办理要随时反馈。
(四)归档。归档范围包括:群众来电办理情况的登记簿、转办单、领导批示、反馈件、综合分析情况报告、计划、总结、简报,以及其他具有保存价值的资料。
突发事件值班应急处置流程
1、值班人员接到突发事件报告信息后,及时填写《突发事件呈批签》;
2、将《突发事件呈批签》及时呈报办公室主任审批(主任不在办公室时使用电话请示汇报),同时报告应急办主任和分管应急办的副主任;
3、根据办公室主任审批意见,迅速联系相关领导秘书,把《突发事件呈批签》呈送相关领导批示(同时需要向多名领导报告的可以复印);
4、相关秘书及时向领导报告,请领导批示并及时向值班人员反馈批示意见;
5、值班人员根据领导批示意见,通知相关乡镇、部门和单位按领导批示意见落实;
6、领导批示同意向市应急办报告的事项,按照规定时限尽快上报;
1对象与方法
1.1 对象
面向全院出院患者, 主要对象是内、外、妇、儿科慢性病患者。
1.2 回访内容
1.2.1 健康问题评估
包括病情反馈, 是否正确用药, 日常生活习惯, 疾病对生活的影响, 心理及情绪反应, 健康知识的认知水平等。
1.2.2 健康行为指导
根据回访对象存在的健康问题, 有针对性地进行相关指导, 包括病情解释、饮食指导、活动和休息指导、门诊复查或随访指导等。
1.2.3 心理支持
良好的情绪状态和心理适应能促使患者恢复健康, 有助于生活质量的提高。在疾病的不同发展时期, 患者的心理活动有不同的特点, 出院恢复期的患者可能会因为病程过长、不能工作、加重了家人负担等而表现出焦虑、自责、情绪低落。回访护士应从对方的叙述中分析其心理问题, 给予恰当的指导, 帮助患者调整好心态, 以积极的态度面对疾病和生活[2,3]。
1.3 方法
运用现代通讯手段, 如电话、手机、短信平台信息机等与出院患者进行联系, 回访的时间一般选择在患者出院3~7天内进行, 因为出院1周之内患者病情最不稳定, 对于患者的家庭自护能力还缺乏足够的经验, 急需医护人员的专业指导。特殊患者根据情况适当增加回访次数。
1.3.1 建立规范的出院患者回访登记本, 内容包括科室名称、序号、患者姓名、性别、年龄、住院号、病情诊断、出院时间、回访时间、电话号码等, 均作详细记录。
1.3.2 选择经验丰富、专科知识扎实、沟通技巧和表达能力强的护师或主管护师负责电话回访工作。在规定的时间内到病案室调取出院病人资料, 科主任负责监督回访质量。
1.3.3 选择恰当的时间与患者进行电话沟通联系, 询问患者的愈后情况, 用药效果, 征求患者对医疗护理工作的满意度, 同时给患者进行健康指导, 并给患者及家属留下科室电话号码, 以便病人有问题咨询或反馈时可直接与我们联系, 并做好回访记录。对存在的问题及时与相关科室沟通联系, 提出整改措施, 并上报质控办, 与科室当月考核挂钩。
1.3.4 把患者电话号码录入短信平台, 利用短信平台对患者进行应时性健康教育和温馨提示。如产后定期复检, 宝宝预防接种以及疾病预防知识等。
2结果与分析
从2005年5月至2008年5月出院患者共29 615人次, 回访患者20 793人次, 无法回访8 822人次, 回访率70.21%。 造成回访率低的原因有以下几方面: (1) 未登记电话号码:个别科室医生不询问病人联系方式, 另有少数病人无电话联系方式。 (2) 电话无人接听或关机、停机:电话回访过程中, 由于我们在白天回访, 家中出现无人接听或病人因特殊情况关机或因欠费停机等情况。 (3) 电话号码错误或空号:部分病人出于某种原因不愿意告诉医护人员电话号码, 但碍于情面, 有时留任意号码或医生护士在病人告知号码时粗心大意错写在病历上, 造成号码错误和空号。 (4) 拒绝回访:通过了解, 分三种情况, 一种是病人觉得疾病已恢复, 认为回访没有必要;另一种是病人正在忙于别的事务, 认为回访对其产生了干扰;还有一种是回访中最常见的, 是因为治疗效果不好, 病人对医院存有偏见, 因而拒绝回访。 (5) 电话回访的缺陷:不能直接面对患者和直接观察患者的反应, 有的患者在电话中表达不太清楚, 也有的老年患者听力差, 语言沟通欠缺, 从而影响交流及健康教育的效果。
3工作体会
通过电话回访使患者在出院后, 能得到医护人员的关心、帮助, 将医院的关爱和健康教育延伸到患者的家庭中, 能在医院与患者、医院与社会之间架起了联系的桥梁, 充分体现了以患者为中心的现代服务理念, 也为医院赢得了声誉, 赢得了病源[1,4]。
3.1 回访护士素质要求
3.1.1 回访护士必须从患者的叙述中迅速发现患者的健康问题所在, 并能给予正确的解答和指导, 所以, 要求护士必须具备医疗保健知识和专业技能知识, 以便给病人正确的指导。
3.2.2 有娴熟的沟通交流技巧和良好的语言表达能力, 回访的目的是使患者得到正确的健康行为指导, 对疾病的恢复和身心健康起一定帮助, 良好的沟通才能达到这一目的。
3.2 电话回访注意事项
3.2.1 注意问话方式, 一些患者对自己的愈后情况非常关心, 如果工作人员开口便询问患者与其疾病无关的内容, 势必会引起患者的不满, 因此, 当电话接通时, 首先要弄清楚接听人员的身份。如果是患者本人, 应试探性地询问她对自己疾病的了解程度, 确知其了解疾病后, 可用安慰鼓励性语言, 以增强其战胜疾病的信心, 对于某些恶性肿瘤的病人, 不可随意告知病情, 以免加重心理负担, 加速病情恶化[4]。
3.2.2 语气要亲切、易懂、动听, 态度要诚恳和蔼, 有耐心, 护士在交流中切忌以教育者的姿态盛气凌人, 不顾对方身心状况, 草草了事。在交流开始前应先征求对方意见, 询问是否方便, 得到对方许可后方可进行。
3.2.3 掌握原则, 注意自我保护。在回访中, 护士切忌说一些大包大揽不负责任的话, 结束谈话时要注意礼节, 如果遇到自己不能解答的专业技术强的问题, 应坦率说明, 并在请教过他人后及时告知对方。
3.2.4当得知出院后的病人正常死亡时, 语言语气要注意分寸, 应理解家属悲痛的心情, 表示你的同情和遗憾, 并告之如有什么需要我们帮助的地方, 请与我们联系。
3.2.5帮助病人了解复诊流程并及时解答患者询问。通过回访, 了解了病人的真实需求, 贴近了他们的生活, 对于他们的提问一一作了解答, 指导他们在恢复期应注意的事项, 引导他们提高自我保健意识。通过与患者的交谈, 切实感受到卫生系统行风建设的成果在社会上得到了肯定, 社会各界对我们工作的支持、理解。加强医患沟通, 了解患者需求, 征求病人对医疗护理服务的意见和建议, 改进工作流程。对出院患者的病情变化、预后、注意事项等进行指导, 体现了医院人性化关怀。
参考文献
[1]孟小妹.电话回访的临床应用体会[J].中华现代护理学杂志, 2005, 2 (3) :26-28.
[2]张美娟.出院病人回访工作在医院服务中的重要性[J].中华现代护理学杂志, 2005, 2 (10) :36-38.
[3]唐金风, 杨晓梅.出院病人电话回访式健康教育在慢性阻塞性肺疾病中的应用[J].中国实用护理杂志, 2008, 24 (11) :44-45.
服务委于2015年1~8月暗访京津冀环渤海地区共21个市、区、县,与百姓生产生活关系密切的317个政府部门的为民服务电话,A类7家,B类110家,C类55家,D类145家,平均为50.5分。
其中,山东省济宁市、济南市、商河县、济南市历下区、青岛市、烟台市。平均合格率41.9%,平均56.5分;北京市海淀区、平谷区、朝阳区。平均合格率38%,平均52.5分;河北省石家庄市、石家庄市新华区、唐山市、保定市、秦皇岛市。平均合格率34.7%,平均51.4分;天津市北辰区、和平区、滨海新区。平均合格率33.4%,平均41.7分;辽宁省沈阳市皇姑区、海城市、大连市、沈阳市。平均合格率33.3%,平均45.4分。
具体情况
山东省济宁市18家,A类1家,B类10家,C类3家,D类4家,合格率为61.1%,平均分为65.3分;
北京市海淀区15家,A类1家,B类8家,D类6家,合格率为60%,平均分为60分;
山东省济南市14家,B类8家,C类2家,D类4家,合格率为57.1%,平均分为61.6分;
辽宁省沈阳市皇姑区15家,A类1家,B类7家,C类1家,D类6家,合格率为53.3%,平均分为52.2分;
河北省石家庄市新华区15家,B类8家,D类7家,合格率为53.3%,平均分为44.4分;
山东省济南市商河县15家,B类7家,C类5家,D类3家,合格率为46.7%,平均分为69.1分;
辽宁省海城市15家,B类7家,C类3家,D类5家,合格率为46.7%,平均分为58.3分;
天津市和平区15家,A类1家,B类6家,C类2家,D类6家,合格率为46.7%,平均分为51.5分;
天津市北辰区15家,B类7家,D类8家,合格率为46.7%,平均分为45.5分;
河北省保定市15家,B类6家,C类3家,D类6家,合格率为40%,平均分为53.9分;
山东省济南市历下区15家,B类6家,C类2家,D类7家,合格率为40%,平均分为45.9分;
河北省秦皇岛市15家,B类5家,C类3家,D类7家,合格率为33.3%,平均分为59.3分;
河北省石家庄市15家,B类4家,C类5家,D类6家,合格率为26.7%,平均分为51分;
北京市平谷区15家,B类4家,C类4家,D类7家,合格率为26.7%,平均分为48.9分;
北京市朝阳区15家,A类1家,B类3家,C类3家,D类8家,合格率为26.7%,平均分为48.5分;
山东省青岛市15家,A类2家,B类2家,C类2家,D类9家,合格率为26.7%,平均分为47.4分;
山东省烟台市15家,B类3家,C类6家,D类6家,合格率为20%,平均分为49.8分;
辽宁省大连市15家,B类3家,C类3家,D类9家,合格率为20%,平均分为48.8分;
河北省唐山市15家,B类3家,C类3家,D类9家,合格率为20%,平均分为48.4分;
辽宁省沈阳市15家,B类2家,C类1家,D类12家,合格率为13.3%,平均分为22.1分;
天津市滨海新区15家,B类1家,C类4家,D类10家,合格率为6.7%,平均分为28.2分。
评分标准
服务委有关负责任人指出,根据李克强总理在今年“两会”上做出的“各级政府要切实履行职责,对为官不为、懒政怠政的要公开曝光,坚决追究责任”的指示精神。
依据习近平总书记在河南省兰考县考察“焦裕禄热线”时提出的“群众满意就是我们政府和企事业单位的工作标准”的要求,组织专家以“百姓方便”为原则,制定“电话是否及时接听、业务是否熟练、首问负责是否落实、态度是否热情,是否使用文明用语”等五条标准。
暗访人员以普通百姓的身份,以查114、互联网、黄页获取电话号码的“习惯”,进行电话暗访。通过暗访发现,政府部门电话服务存在的主要问题是,多数公务员和所属单位工作人员,不能用便捷的电话方式很好地为百姓服务,存在“便民电话不便民,热线成冷线”的老大难问题。
存在问题
一是“热线”电话和“便民”电话服务质量差距太大。目前缺少对公务员特别是基层单位的干部职工电话服务的教育管理。一个是“热线”处于现代化规范化标准化,另一个“办公桌上”的便民电话还处于原始状态,本能服务。有的干部想怎么说就怎么说。所以出现很多问题,像“咆哮门”啊,回短信骂群众啊,“肚里蛔虫”啊。基层是为民服务的前沿阵地,如果把电话服务质量提高上来,能够解决很多问题。现在你去机关事业单位办事如果没办完,请留个电话和姓氏,有的根本就不给,下回再来,人不在,告诉出差了。老百姓对现在办事动辄就需“找人”,不该找人的也得找人,为了少跑冤枉路……认为这是把不正之风。
二是无效电话不及时清理,114、黄页、互联网查到后,一拨打有的是空号,有的长时间无人接听、有的长时间占线。暗访打分就以此为准,一些单位觉得冤枉,那你为什么不去清理。
三是业务不熟,回答问题不全面不负责,常用语是“大概其”、“应该是吧”。结果让老百姓来回跑路。问养狗咨询电话如何办养狗证,回答交钱就办。
四是首问负责不落实。问他们一个投诉电话,打了5个电话才找到,告诉管投诉的人不在。
五是便民电话长时间无人接听。
六是服务不规范不报工号或姓氏。一听问贵姓普遍挂断电话,有的政府部门接电人员说,问我姓氏没有用,有的回答你是XXX啊,我告诉你贵姓。这是便民电话的普遍问题。这是首问负责的一个大事。
七是不按作息时间工作。11时半打电话就无人接听了。吃饭去了。应该12点用午餐。
相关建议
1.加强管理,以市区县为一盘棋,解决短板问题,提高便民电话服服务质量。尤其加强基层单位建设,提高人员素质和服务质量,以法人单位或处科室为单位统一编号,既规范又促进负责任。
2.进一步加强主动服务快速响应。把终端的“老大难”问题理一理,一旦老百姓打电话询问,得有个正确回应。如火车站地铁口卖发票的那么多是你们管吗?什么时候能管好?郊区黑车问题如何妥善解决?鸡蛋灌饼用的油是不是地沟油?地铁讨要能解决吗?小广告到处乱写乱贴能解决吗?太影响形象了,等等。
3.对号入座举一反三加强整改。有关部门应该积极主动从114和互联网及黄页清理无效电话号进行。
4.完善规章制度,加强培训工作,严格掌握制度、执行、检查(公布检查结果)的检查环节,抓反复、反复抓。
5. 热线号码太多,“智慧化”水平低。从12345到12365,号码多达几十个,反映地方政府缺少“统一大市场”的意识和能力。也浪费资源、增加财政负担。
目前,热线大多只能被动“坐等”百姓打电话咨询,不能主动采用新技术,建设快速响应,个性化关怀百姓的“百姓方便”热线。说明大多数政府“互联网+政务(电话)”的创新能力不强。
服务委有关负责人指出,热线被百姓称为“省、市、县区”长热线,直接代表党委、政府,有的代表所在的委办局或本部门,热线电话是政府民生服务的“最后一厘米”,电话筒一头代表党委、政府,一头联系亿万百姓,听筒和耳朵、和嘴巴间的距离大约是一厘米,不要让这一厘米成为阻断党委、政府与百姓间的“一堵墙”,各级党委和政府应当重视热线及便民电话建设,百姓的诉求、人民的声音、党的温暖、干部的作为、社会的和谐等,通过这根热线都能反映出来。
一、一年来接办市长专线电话的总体情况-http:///
2005年我局共接办市长专线电话转办件36件,办结率100。内容涉及市政建设、园林绿化、市政管理、路灯、公交、污水等各个方面。我们接到市长专线电话办公室的转办通知后,迅速按照程序提出拟办意见,呈主管领导审批后,及时通知承办单位,并对办理工作在办结时限和成效等方面提出明确要求。各单位和职能部门接到任务后,也迅速明确责任,分解任务,把办理工作一直落实到具体承办人,确保件件有落实。为了能够及时地协调解决一些较为棘手的问题,全局上下参与办理市长专线电话的各级领导和工作人员达30余人,经过大家的不懈努力,克服了种种困难,较好地完成了全年的办理认务。
二、主要做法
(一)领导重视,组织机构、规章制度健全。
局党委和各级领导对市长专线电话高度重视。局一把手经常过问,在有关会议上多次提要求,对重大问题召开班子会集体研究。遇到棘手的转办案件,局党委常常专门召开会议,制定确实可行的解决方案,以便能给群众一个满意的答复。主管领导对群众反映的问题逐件过问批转,有时亲临现场调查研究;基层单位的主要负责同志也都是身体力行,亲自协调解决有关重大问题,使群众反映的热点、难点问题都能很好地到解决;具体工作人员则始终牢记市长专线电话是沟通党和政府与人民群众的桥梁,是党和政府直接倾听群众呼声的平台,它在转变机关作风、服务人民群众、提高办事效率等方面发挥着极为重要的作用。为此,他们认真处理好每一个群众来电,按照局党委的要求,站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,小事不小看,增强群众观念,始终把为人民服务当作工作的出发点和落脚点。在工作中,我们已经形成了办理专线电话的网络体系,使市长专线电话的转办件做到了件件有落实。
(二)加强学习,提高服务能力和水平。
市长专线电话接待群众较多,受理问题复杂,且热点、难点、焦点问题多。为此,市长专线电话工作人员一是认真学习党的理论和各项方针政策,提高理论素质和思想认识,树立件件无小事的思想,我们专线工作人员牢记党的宗旨,大力弘扬焦裕禄精神,以高度的政治责任感和使命感,以求真务实的工作作风去认真地处理人民群众反映的每一个问题,使领导放心、群众满意;二是切实把握市委、市政府的中心工作,学习有关法律和行政法规,在学习中工作,在工作中学习,向领导多请示,多汇报,向二级网络单位多了解部门职责和专业法规,深入实际,深入群众,了解民情,吃透情况,把握政策,依法办理,努力提高为民服务的能力和水平。
(三)提高认识,增强工作责任感。
市长专线电话是沟通党和政府于人民群众联系的桥梁,是政府部门面向群众、面向社会、面向基层的窗口。能否妥善处理好群众反映的问题,思想认识是关键。认识到位了,工作才能做得细致、认真、负责。首先,做好市长专线电话办理工作是坚持“立党为公、执政为民”的重要体现。全心全意为人民服务,把最广大人民群众的根本利益作为党的最大利益和政府一切工作的出发点和落脚点,就是坚持“立党为公、执政为民”。公用局的工作关系到发展、稳定的大局,与广大群众的切身利益密切相关。作为政府职能部门,能否办理好市长专线电话,解决广大人民群众关心的问题,是判断我们是否真正贯彻“三个代表”重要思想、坚持“立党为公、执政为民”的一个重要标准。其次,做好市长专线电话办理工作是自觉接受群众监督的具体体现。最广泛、最直接、最有效的监督是群众的监督。市长专线电话是政府机关面向社会、面向群众,接受群众监督的重要渠道。几年来的办理实践使我们认识到,只有将我们的一切工作置于广大人民群众的监督之下,才能赢得群众的理解和支持,才能提高党和政府在人民群众中的威信。第三,市长专线电话是对我们工作的有力支持和鞭策。随着公用行业制度的不断完善,公用事业越来越受到全社会的关注,虽然我们做了大量卓有成效的工作,但由于多方面的原因,还有一些困难和问题尚未解决。广大人民群众把一些问题通过市长专线电话反映给我们,使我们能及时发现存在的问题,了解群众的愿望和要求,对我们工作大力支持的同时也是对我们工作的有力鞭策。
(四)扎实深入,细致工作见成效。
今年我局共接办市长专线电话转办件36件,内容涉及市政建设、园林绿化、市政管理、路灯、公交、污水等各个方面。我们接到转办通知后,迅速明确责任,分解任务,把办理工作落实到具体承办人。对于一些较为棘手的问题,局主要领导则亲自过
问,或全程督办,经过大家今年2月24日,宋俊生同志来电反映化三道口长年积水,行人出行困难,时有交通事故发生。主管副局长贾玉楼同志亲自带领有关科室人员到现场进行了实地察看,走访群众,确认市政工程总公司承担建设至今未正式办理移交手续,决定该道口由市政工程总公司负责清理积水,由于领导重视和市政工程总公司的积极努力,1小时后便清理完毕积水,群众十分满意。6月17日,市长专线电话接到群众反映滨河路环城公园,拆后无人看管,附近居民破坏公共设施,怡景园也遭到破坏。针对这些情况,我局马上与市政管理处联系,要求加强管理,经常巡查,避免了公共设施的流失。12月2日,一名群众反映中山路铜锣湾门前花坛内一灯箱广告倾斜,非常危险。我局立即与银象广告公司联系,派人直接到现场,经过半个多小时的抢修,修复了灯箱,避免了事故的发生。市长专线电话以其特殊的优势和特点,发挥着沟通党和政府与人民群众联系的桥梁作用,虽然大多数反映的是生活中的小事,具体事,但如果处理不好,就会影响到群众的生活、工作和情绪,影响到干群关系和政府部门的形象。因此,局领导经常对接办市长专线电话工作人员强调,要站在事关大局的高度,提高思想认识,牢记宗旨,服务好群众,调动群众的积极性,让群众了解政府工作的意图,理解和支持政府的工作,把我们的政策要求,改革措施变成群众的自觉行为。
三、存在问题和打算
尽管我们在办理工作中做了很大努力,也做出了一些成绩,在认真总结的同时,也看到了工作中也存在一些问题:一是有的办理人员素质还不能适应办理工作的需要,专线办理工作人员变动性大一些,特别是新上来的同志工作不熟悉,影响了办理时限和办理质量;二是有些问题本来就本来就应该解决,群众提了多年,终因财力有限一时不能解决,难免让群众有意见;三是部门划分不清,影响了办理质量。
今天我们召开的这次会议,是在即将进入四季度的关键时间节点召开的一次十分重要的会议,主要目的是紧盯全年目标,查找短板弱项,抢抓发展机遇,强化发展措施,抓住关键节点和关键环节,决战四季度,确保完成全年各项目标任务。刚才,各县(市、区)和市城管局、市卫健委分别作了汇报发言,尤其是各县(市、区)汇报的4个方面的工作,都是当前市委市政府着力推进的重点工作。这4项工作抓得成效如何,体现出各县(市、区)能否把市委市政府决策部署迅速贯彻落实到位,能否抓住关键问题和关键环节,推动应对疫情影响下的经济健康快速发展,能否保持高质量发展定力,坚定高质量发展信心,坚持集群发展、链式布局,坚持绿色发展、智能化发展,坚持不断降低生产成本,提升产品质量和产业效益来推动发展。目前,正处于招商引资、项目谋划实施的重要时间节点,大家一定要抓住机遇,有节奏、有节点地推动工作落实。借此机会,我讲以下几点意见。
一、坚持问题导向,紧盯目标,确保完成全年各项工作任务
(一)扬优势、补短板。自今年疫情开始以来,我们主要做了以下工作:一是从3月份到4、5月份进入复工复产后,我们对复工复产、安全生产、环境保护和重大项目建设同部署、同安排、同推进。二是扎实推进疫情影响下的各项工作。在年初的经济工作会议上,我们就部署了有效应对疫情影响,抓住投资这个关键,以投资促进当下消费,以投资促进当下就业,从而厚植发展基础。如今八、九个月过去了,通过各县(市、区)固定资产投资增长速度,我们就可以看出各地的落实情况。同时,我们对受疫情影响比较小的重点企业拉单子,紧盯不放,抓在手上,帮助解决用工、原材料、供应链、上级政策落地等难题,促进企业加快发展。我们还要求各县(市、区)梳理本区域内的食品、纺织服装等一批受疫情影响小、市场形势好、企业积极性高的企业,用好用活上级政策,切实弥补今年疫情带来的不利影响。我们还要求各县(市、区)拉出高成长型中小微企业、中小微科技型企业、外贸型企业等3个清单,进行重点扶持,推动党中央国务院的金融政策、社保政策、要素保障政策落实到这些企业。通过昨天的观摩,以及规上工业增加值和一般公共预算收入增速两项指标,我们就可以看出各县(市、区)落实这些工作部署的成效怎么样。有的县(市、区)能够利用受疫情影响较小,遏制疫情蔓延较早的有利条件,切实按照市委市政府部署要求抓落实,县(市、区)长亲自抓,经常跟进落实,经济社会发展取得了明显成效。下一步,我们将要继续紧盯这些指标,切实做好各项工作,持续扬优势、补短板,加快发展。
(二)抓关键、破瓶颈。当前,项目建设和企业生产过程中遇到了一些困难和问题。各县(市、区)要建立起县(市、区)长主导的工作推进机制。希望大家要坚持问题导向,切实帮助企业解决市场销售、资金需求、产业链供应、开拓市场等问题,推动企业加快发展。
(三)优环境、促发展。当前,我市发展环境还有待进一步优化。从省里对各省辖市营商环境评价通报看,我市的评价结果与我市作为全省第一个出台优化营商环境条例的省辖市地位相比还不相符。一是要切实深化“放管服”改革优化发展环境。我市积极推进“三个一”改革,目前建筑工程类项目审批能够在72日左右完成,但这与我省有些地市70日内完成相比,还有一定差距。为应对疫情影响,有些地方推行工业项目拿地即开工政策,有力促进了项目加快落地。希望大家学习借鉴这些经验做法,持续深化“放管服”改革,以实际成效评价改革,以服务对象的获得感评价改革成效。二是要坚持好投融资环境改革优化发展环境。如果我们不能有效利用政府资源,不会用市场化的办法推动政府投融资体制改革,项目建设就必定要慢,发展速度就必定迟缓。实际上,政府手中的资源是我们管理城市、经营城市的最大资本。但有的县(市、区)还没能认识到这一点。希望大家一定要高度重视。通过近两年的实践,我们对把所有城乡卫生保洁业务一包了之和交给自己的平台公司运营带来的不同成效有了更深的感受。要切实把政府平台公司打造成一个具有造血功能、能够得到市场和金融单位认可的市场主体。当前,政府平台公司的积极参与成为推动招商引资工作的重要条件。比如,如果没有睢县政府平台公司建设三台产业园,就不可能有今天的招商引资成效。如果没有示范区平台公司前期摘牌拿地、建设厂房,北汽福田就不可能立即入驻进行组织生产,就不可能创造“示范区速度”。如果没有实行政府主导下的市场主体运作,商丘保税物流中心就不可能实现跨越式发展。这些都是改革创新带来的成效。
(四)抓服务、提效率。内乡县衙有副对联:“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺,自己也是百姓。”这幅对联不仅揭示了官民关系,而且启示政府工作人员要牢记宗旨、认真履职,服务群众、促进发展。我们要充分认识到,服务项目、服务产业就是服务发展;只有通过优化服务、打造优良营商环境,才能促进地方经济发展,才能改变我市人均GDP、人均财力、人均工资较低的现状。从这个意义上讲,优化营商环境不仅事关地方经济社会发展,而且事关每个人的切身利益。要教育引导每一位办事人员、每一位中层干部,尤其是掌握国家行政权力、行政审批权限的工作人员,要一切以商丘发展为重,积极践行以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,坚持高质量发展根本方向,切实提高服务能力和办事效率,决不能成为营商环境的破坏者、商丘发展的绊脚石。
二、落实好“一联三帮”机制,确保完成“六稳”“六保”任务,促进民营经济“两个健康”发展 省委省政府实施的“一联三帮”保企稳业专项行动,是完成“六稳”“六保”任务的一项重大举措,是促进民营经济“两个健康”发展的一项重大举措。我们要认真落实“一联三帮”机制,以促进民营经济“两个健康”发展保市场主体,以保市场主体保居民就业,以保居民就业保基本民生,从而带动消费、促进发展。
(一)坚持做到真准实。要全面贯彻落实8月5日全市“两个行动”动员会部署要求,真正用真情、出真招,精准帮、见实效,切实做到真准实。
(二)坚持只帮忙、不添乱、重实效。据企业反映,目前我市仍存在办证难,办证手续繁琐、要求不具体,税收征收工作不透明等问题。这与我们正在推进的便民服务24小时不打烊措施不相适应。希望市场监管、税务等部门要深入查摆问题,深刻分析原因,积极采取有效措施,切实改进工作,真正为企业提供更加高效便捷的服务,从而增强企业等市场主体创业发展的积极性、主动性。整体上来看,我市金融服务企业发展的情况是好的,截至8月底,全市金融机构新增存贷比达到87.6%,其中建设银行商丘分行、交通银行商丘分行、农业银行商丘分行、郑州银行商丘分行、中信银行商丘分行、工商银行商丘分行、中原银行商丘分行、浦东银行商丘分行等新增存贷比高于全省平均水平,有的银行超过了200%。这一指标不仅能反映出我市的经济活跃度和各县(市、区)打造贷款载体、优化金融环境的情况,而且能反映出各银行业金融机构服务中小微企业发展的能力和水平。今年以来,全市各银行业金融机构认真落实中央贷款降息、贷款渠道拓展、贷款方式创新等要求,企业的获得感逐步增强。但目前金融服务企业发展方面存在的问题主要有两个:一是企业中长期贷款较少,二是企业无还本续贷和还款延期展期诉求高。希望各银行业金融机构持续加大政策落实力度,创新金融服务方式,为企业健康发展提供更多金融支持。要切实帮助企业解决各种法定手续办理等历史遗留问题。要加强对企业家的培训,引导企业家建立完善现代企业制度,聚焦主业创新发展。希望各县(市、区)、市直有关部门要认真落实好“一联三帮”机制,持续聚焦问题,对重点企业进行重点保护、重点扶持,用心为企业办好“围墙外的事”,让企业安心做好“围墙内的事”,真正做到只帮忙、不添乱、重实效。
(三)建立健全企业帮扶长效机制。通过逐步建立完善企业欢迎、务实管用的制度机制,确保将“一联三帮”保企稳业专项行动落到实处,切实将这一打基础、管长远的工作做实做好。
三、坚持结果导向,抢抓发展机遇,加快补齐短板
(一)补齐主要经济指标增速较低的短板。1-8月份,全市规模以上工业增加值同比增长2.3%,其中低于全市平均水平的有虞城县2.1%、民权县2.0%、夏邑县2.0%、梁园区1.4%、睢阳区1.3%、睢县1.0%,示范区-7.9%。希望这些县(区)紧盯企业入库,加快补齐短板。尤其是1-8月份新增规上工业企业入库数为零的民权县、柘城县、宁陵县、夏邑县、梁园区、睢阳区和示范区等县(区)长要亲自安排、亲自推进,确保9月底前规上工业企业入库见到实效。全市固定资产投资同比增长4.9%,低于全市平均水平的有夏邑县1.9%、睢阳区1.5%。希望这两个县(区)抓住投资这个关键,确保固定资产投资增速能够迎头赶上。从前8个月社会消费品零售总额增速看,我市和全国、全省一样都是负增长。希望大家高度重视,采取针对性措施,有效促进消费快速增长。全市一般公共预算收入同比增长3.7%,低于全市平均水平的有柘城县3.4%、虞城县1.6%,其中税收负增长的有永城市-10.4%、示范区-7.4%、柘城县-3.6%;一般公共预算支出增速低于全市平均水平(0.8%)的有民权县0.2%、柘城县-0.6%。希望这些县(市、区)明确工作重点,狠抓工作落实,确保第四季度有明显改进。从1-9月份新增“四上”企业上报数来看,全市新增规上工业企业34家,其中永城市21家,虞城县8家,睢县2家,示范区2家,民权县1家,其他县(区)为0;全市新增资质内建筑企业40家,其中梁园区23家,睢县5家,示范区4家,虞城县3家,永城市2家,睢阳区、宁陵县、夏邑县各1家,民权县、柘城县为0;全市新增限上批零住餐企业15家,其中永城市9家,柘城县、夏邑县各2家,民权县、宁陵县各1家,其他县(区)为0;全市新增房地产企业38家,其中睢阳区11家,柘城县6家,示范区5家,夏邑县4家,永城市、民权县、宁陵县各3家,梁园区、睢县、虞城县各1家;全市新增规上服务业企业9家,其中夏邑县3家,永城市、宁陵县各2家,睢阳区、民权县各1家,其他县(区)为0。希望各县(市、区)高度重视,认真盘点梳理,改进工作方法,做到应入尽入、应统尽统,确保真实反映工作成效。
(二)坚持结果导向,推动创新发展。一要持续谋划好政府专项债、抗疫特别国债和中央预算内投资项目。在9月15日召开的工作推进会上,我们对今年政府专项债券项目实施和明年项目谋划申报工作进行了安排部署,明确了县(市、区)长负总责、常务副县(市、区)长具体抓的要求,并将工作落实成效作为考核常务副县(市、区)长的重要指标,提出了紧紧围绕9大类、26个具体投向谋划申报项目,要求着眼未来乡村振兴、巩固脱贫攻坚成效、完善城乡道路基础设施建设,着眼新的经济增长板块谋划项目,要突出交通、水利、农村人居环境以及农村冷链物流等重点领域谋划项目。近日,市发改委、市财政局研究制定了2021年项目谋划指导意见。国家十部委、省十厅局专门下发了文件。项目谋划是一项系统工程,涉及立项、可研、规划、环评和土地手续办理等方方面面,不是哪一个部门能够单打独斗完成的。各县(市、区)一定要建立工作推进机制,县(市、区)长要亲自推动,常务副县(市、区)长要抓好落实,有关职能部门要形成合力,保证项目的精准性、成功率,确保项目资金到位后能够快速落地,从而巩固产业基础,提升产业层次,塑造发展优势,真正让群众得到实惠。自9月15日推进会以来,只有睢县上报了一个手续齐全的入库项目。目前,各县(市、区)共谋划了1000多个项目、总投资5000多亿元。但这些项目是否符合9大类、26个投向要求,前期手续是否齐全,是否能够及时进入国家、省里的项目库,是否有空间、有位置能落地,是否资金到位后能够立即启动实施,这些我们都要做到心中有数。项目谋划的关键是入库,如果谋划的项目进不了国家和省里的项目库,项目谋划就没有任何意义。希望大家认真学习领会上级有关要求,结合各自工作实际,切实提高项目谋划的水平和质量。要将提高项目竣工率作为第四季度工作重点,确保政府专项债等“三类项目”尽快竣工达产见效。二要始终把招商引资和项目建设作为高质量发展的主路径。在当前的发展阶段,商丘和全省一样有些经济指标增速都是靠前的,但总量尤其是人均指标排名靠后。对此,我们一定要保持清醒认识。最近,新华社xx分社王兵社长来商丘调研时谈到,xx芜湖等周边地市看到商丘的发展态势、发展增速,他们都很羡慕,但一看发展总量和发展效益,感觉还有一定差距。大家知道,我市近年来取得的发展成效,最主要的就是靠招商引资和项目建设。我们要坚持高质量发展根本方向,在历届党委政府打下的良好基础上,不断扩大产业规模、提升产业层次和效益,使产业成为国民经济的重要支柱、改善民生的主要财源。一要注重项目谋划,注重招商载体谋划,提升招商精准度,保证项目落地。近年来,各县(市、区)已经探索出了很好的招商引资经验。比如永城市带着谋划的现代服务业集聚区等招商载体外出招商,瞄准麦克多等农业产业化龙头企业精准招商,切实提高了招商引资成功率。今年7月份全省农业高质量发展工作会议后,市政府要求各县(市、区)学习借鉴驻马店经验做法,瞄准具有国内国际资源整合能力,能够带动种植、育苗研发、精深加工等链条整体推进的农业产业化龙头企业开展招商。从目前的情况看,这项工作推进的不够理想。希望大家向永城市学习,确保在农业产业化龙头企业招引上取得新突破。据了解,未来的棚户区已经不是国家投资的重点方向,老旧小区改造是城市改造提升新的着力点。各县(市、区)要对大量的城中村和废弃工业棚户区重新打包,做好前期基础调查,切实摸清片区内的现状,真正了解群众意愿,研究制定初步改造方案,为开展招商洽谈做好充分准备。另外,我们提出每个县都要在产业集聚区的基础上谋划建设一个农业产业园区,加快实施园区招商。目前,虞城县食品工业园已经基本成型。梁园区要依托五得利面粉谋划建设五得利食品工业园,把面粉加工成食品销售,切实提高产品附加值,提升企业综合效益。刚才,景宇同志发言时讲到,只有谋划推进北汽福田零部件产业园落地发展,切实提高产业配套能力,才能真正让北汽福田在商丘扎下根。各县(市、区)要充分利用自身产业基础,认真谋划好招商载体,切实提升招商实效。二要研究细化主导产业招商图谱,实行精准招商。比如,我们要围绕富硒食品制定产业链招商图谱,明确招商重点和方向。睢县要围绕制鞋产业发展制定招商图谱,明确制鞋材料、产品设计、制鞋装备等招商重点和方向。夏邑县要围绕印染产业园发展,制定招商图谱,明确哪些企业和产业可以入驻精准发展。希望各县(市、区)瞄准主导产业发展,加强与科研院所合作,尽快绘制出招商图谱,切实提高招商引资的精准度和实效性。三要综合施策,破解用地、资金等要素瓶颈。目前,我市基本农田保护率已将近90%,用地约束将越来越紧,有些重大项目甚至会因土地制约而难以实施。市自然资源和规划局要高度重视,立即着手对全市域的国土情况进行一次全面梳理,充分利用第三次全国国土调查数据成果和国土空间规划编制的机遇,指导各县(市、区)深挖耕地补充资源,力求项目建设用地平衡。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和保障粮食安全的批示指示精神,扛牢扛稳严格耕地保护和保障粮食安全的政治责任,贯彻落实好党中央国务院关于耕地保护的系列安排部署。比如,近期,国务院专门召开了农村乱占耕地建房问题整治工作会议,对农村乱占耕地建房问题整治工作作出安排部署,坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。国务院办公厅下发了关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知,明确提出严禁违规占用耕地绿化造林,正在违规占用耕地绿化造林的要立即停止;强调严禁超标准建设绿色通道,严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批,道路沿线是耕地的,两侧用地范围以外绿化带宽度不得超过5米,其中县乡道路不得超过3米。各县(市、区)务必高度重视,用好用活现有政策,切实处理好耕地占补平衡问题,同步解决好资金问题。要做大做强政府投资平台,谋划好招商载体,做好前期基础设施、厂房等配套设施建设,确保实现招大商、招好商,真正强链、延链、补链,促进转型发展。三是坚持用改革的办法激发活力和动力。要持续深化“放管服”改革,搭建政府服务平台,优化提升营商环境,为招大引强奠定基础。
(三)加快推动重大项目建设。一是加快推进机场建设。目前,商丘机场已经按省发改委要求编制新的可研报告,等待国家民航局重新审批。民权机场已经开工建设。永城机场正在积极申报。要按照时间节点,加快推进各项工作落实。二是加快推进铁路物流基地建设。国家铁路集团有限公司把商丘铁路物流基地列入了77个国家二级铁路物流基地,完成时限是2022年。市自然资源和规划局、梁园区要在用地调整、规划选址等方面加强协调、搞好服务,全力推进项目建设。三是加快推进高铁物流基地建设。9月9日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第八次会议,对现代流通体系建设作出安排部署,强调为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。加快推进高铁物流基地建设,是畅通国内大循环的一项重大举措。我们要持续加大工作推进力度,按照时间节点加快推进。四是加快推进保税物流中心建设。要加快民权保税物流中心建设,确保年底前竣工投用。商丘保税物流中心1210模式获批后引入了阿里等平台,要以此为契机,进一步壮大规模、增强实力。
四、切实做好当前几项重点工作
(一)坚持“四个不摘”,确保高质量完成脱贫攻坚任务。一是各县(市、区)要加快实施扶贫项目,切实提高扶贫项目竣工率,巩固提升脱贫攻坚工作成效。二是把产业扶贫作为巩固脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要抓手和载体,不断推动扶贫产业发展。在“十四五”期间乃至今后更长的一个时期内,国家将坚定不移推进农业农村优先发展,把农业作为我国国民经济发展中的重要产业进行扶持,激活农民这个消费群体,做好“双循环”格局下的国内大循环文章。近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》提出,要提高土地出让收入用于农业农村的比例,到“十四五”期末,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。这充分说明党中央国务院对农业农村工作的高度重视。各县(市、区)要注重城乡统筹发展,胸怀“两个大局”,立足以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,谋划好未来发展,巩固脱贫攻坚成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要落实农业高质量发展要求,积极创建国家和省级农业产业园区,从农业原材料中要效益、要产业,促进农业产业化发展,不断提升农业的质量和效益,确保实现农业强市目标。三是市、县(区)直各单位要履行好职责,围绕“两不愁三保障”,慎终如始,始终保持高度的责任感,始终以清零的姿态做好健康扶贫、教育扶贫、危房改造扶贫、农村饮水扶贫、交通扶贫、农村光纤扶贫等各项工作。
(二)切实做好安全生产工作。参加今天会议的各县(市、区)安委会主任,以及主抓安全生产的常务副县(市、区)长,要按照9月16日召开的市安委会全体会议暨全市安全生产电视电话会议上的安排部署,认真抓好工作落实。要进一步落实村、社区安全生产举报的责任,强化部门监管责任,压实领导责任,倒逼企业主体责任落实。安委会各成员单位要按照要求,建立安全生产责任制,制定安全生产计划。此项工作要于9月底前完成,不能按时、按质量要求完成的,由市安委会进行通报。要切实通过这次行动,督促企业写出安全承诺书,落实安全生产措施。这项工作要于10月底前完成。要紧盯交通运输、城乡公共房屋、老旧小区、“三合一”场所、重大公共场所消防、危化品生产运输等领域,切实开展好安全生产工作,确保社会大局稳定,为迎接党的xx全会召开,以及群众度过安宁祥和的“双节”打造稳定的社会环境。
(三)切实抓好生态保护工作。当前,我市污染防治攻坚已经进入秋冬季关键时期。能不能实现环境污染防治从治标向治本转变,完成好重污染企业退市进园,做好绿色企业打造,抓好秋季秸秆禁烧等工作,直接决定着我们抓落实的工作成效。各县(市、区)要认真贯彻落实党中央国务院的决策部署,坚定践行新发展理念,坚决打好污染防治攻坚战。
(四)切实做好“双节”期间特困群众、贫困群众的帮扶和优抚工作。各县(市、区)要在会后抓紧安排部署,确保节日期间和临近国家、省脱贫攻坚成效考核的关键时期不出现问题。
(五)切实做好信访和社会稳定工作。时值秋收,外出务工返乡人员较多,矛盾纠纷、群众上访事件增加。各县(市、区)要高度重视,及早研判,切实维护社会大局和谐稳定。
(六)切实做好“双节”值班值守工作。
一、待人真诚、诚实守信
在我们的销售工作上,其实最难的就是让客户信任我们。这一点是非常难做到的一点。我还记得以前有一位领导跟我说,他曾经试图对客户付出自己的真心,可他最后收到的却是最深的伤害。他为了遵守客户的一个诺言,在大雨天淋了雨,吹着冷风等待了数个小时。结果最后迎来的是客户的违约。我相信无论换做是谁,都是没有办法接受的。但是他后来跟我说,对待客户我们仍然是少不了真诚,少不了诚信,这是我们的立根之本。而我经过长期的实践和感受,也深深的清楚,对于我们销售行业来讲,客户最怕的就是有人“坑”他,所以我们在工作中第一步就是要让客户信任我们,能够和我们交个朋友,这样客户对我们的信任度就会大有提升。无论如何,销售工作主要是将自己的产品推送出去,这其中不仅要注重个人的态度,保持一颗真诚的心,维护自己的信誉程度,更要注重方法,更有效的进行工作。
二、注意技巧、灵活运用
有方法、有目标的工作是最接近成功的。因为只有当我们找到了属于自己的方法进行工作时,我们才会更加熟练,更加从容,这是我们工作中应当注意的一部分。其次,巧妙的运用各种技巧和客户沟通是必备的。举一个小例子,比如和客户见面第一个动作怎么做,第一句话应该说什么,这都是我们需要考量的。首先从实际出发,根据现场情况而定,从而做出反应,这是最灵活的方法,也最考验个人的能力。
三、注重总结、改正不足
一、加强和改进机关阅览室工作,是适应新形势新任务的客观要求
1.是适应形势的不断变化和发展、创建学习型政府机关的客观需要。创建学习型机关是时代发展的客观需要。学习型机关是建设服务型政府的重要基础。在知识经济社会的背景下,各种新知识层出不穷,这使知识老化的速度大大加快。与此同时,随着改革开放的深入,各种新问题、新矛盾也不断地显现。作为经济和社会的重要管理机构,只有加快学习型机关建设,才能适应变化的新形势和不断地发现问题、解决问题,化解社会矛盾,正确处理改革、发展与稳定的关系,促进经济社会又好又快发展。
2.是建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的干部队伍的需要。作为政府机关,代表国家的形象,努力适应时代和社会发展,造就一支勤于学习、善于学习,勇于创新、追求卓越、德才兼备的高素质党员干部队伍,是全面建成小康社会、构建和谐社会的必然要求。从更高标准上来看,机关干部在理论素养、思想境界、学识水平、工作能力等方面仍有不足,需要不断加强学习。
3.是丰富广大机关干部业余文化生活的需要。从笔者在工作中所了解到的情况来看,政府机关干部每天中午休息放松的主要方式有以下几种:一是在公园或办公区域散步,或者是逛街;二是在办公室里休息聊天,或进行棋牌娱乐活动;三是开展体育活动,如游泳、打球等等。若能在工休时间对机关干部开放阅览室,一方面可以满足平时工作时间较忙而又喜欢学习的同志们的心愿;另一方面也可以丰富职工的业余文化生活。
二、加强和改进机关阅览室工作,需要进一步丰富阅览文献
丰富而适合机关干部工作需要的文献资料,是机关阅览室发挥作用的物质基础。实践证明,保证有数量足够、内容丰富和随时更新的文献资料至关重要。
1.要尽可能收集党和国家以及各部门的重要刊物。这些刊物有助于机关干部了解和掌握经济社会发展态势、准确把握中央宏观调控政策,如《领导决策信息》《新财经》《财贸经济》等。
2.要尽可能收集中央重要报刊和中央级权威研究机构印发或出版的刊物。从报纸类来看,可以订阅和收集《人民日报》《经济日报》《中国财经日报》《科技日报》《新华每日电讯》以及东南沿海发达地区的党报。
3.要充实国内的有关经济和社会方面的经典文献,如三联书店、商务印书馆等的出版物,还有机关干部常用的工具书籍,如《词典》《年鉴》《毛泽东选集》等。
4.调动广大机关干部的积极性,有针对性地丰富文献资料。一方面,可以主动向机关干部征询意见并收集文献资料线索,补充和丰富阅览室室藏;另一方面,鼓励机关干部自行采购与本部门业务工作有参考作用的图书资料,纳入阅览室室藏并报销经费。当然,对于机关干部自行采购图书资料的,需要事先经过一定的核准程序,确保图书资料质量。
三、加强和改进机关阅览室工作,需要进一步提高管理人员素质
阅览室工作人员的素质,是决定阅览室工作能否很好开展的重要因素。
1.要加强自身的职业道德修养,增强事业心和责任感,能够真正爱岗敬业。阅览室工作是一项日常性和经常性十分清贫的工作,一名合格的阅览室工作人员要着力培养和锻炼以下良好的职业道德和工作作风:一是要有高度的责任感和事业心。二是要有认真负责的工作态度和严谨细致的工作作风。三是要不受利诱、默默无闻、甘愿做人梯和铺路石、热情为机关干部服务的奉献精神。
2.要紧紧围绕政府中心工作需要,加强业务学习,不断提高服务能力。一名合格的机关阅览室工作人员,一是要时刻关注经济社会的发展与变化,有针对性地加强新知识学习。随着科学技术的蓬勃发展和机关干部文化程度的不断提高,机关干部对阅览室的需求已经日益多样化、快速化。这就要求工作人员,一方面必须通过自身的努力学习,结合本地区、本部门机关工作的实际,逐步拓宽知识面;另一方面,要加强计算机及网络技术学习,掌握与本岗位有关的技术、操作技能及相关标准和规范,紧跟时代步伐。只有不断提高知识水平和工作能力,才能得心应手地开展工作,真正成为机关干部的“字典”和“百度”。二是要不断提高阅览室工作人员的服务能力。作为一名阅览室的工作人员,首先要对阅览室的资料心中有数,能准确说出各种资料文献的一级乃至二、三级分类,能够说出来机关干部所需查寻的资料文献的大致排架位置。其次要做好各类资料的整理归类工作。再次阅览室工作人员还可以根据机关干部的需要,搞好更高层次的服务。另外,还可以接受机关干部的预约服务,为他们起草文稿提供参考文献或查找书刊资料,解决机关干部查资料难的问题。
3.需要具备良好的个人修养和端庄得体的个人仪表。在阅览室工作的工作人员,其语言、行为举止、工作态度以及服饰打扮等都在一定程度上影响着机关干部的阅读情绪。因此,工作人员在接待机关干部查阅文献时要做到语言文明准确,适当使用文明礼貌用语,态度和蔼可亲。同时,阅览室工作人员的行为举止要得体端庄,衣着要整洁大方。
4.需要有一定的观察、理解和分析能力。阅览室工作人员应该时刻关注时政,随时掌握党和国家的政策,关注经济社会热点难点问题,有针对性地收集整理相关文献和资料。要做有“心”人,在与机关干部交谈时了解他们的阅读倾向和所关注的问题,做到心中有数,有的放矢地为读者提供文献信息。
四、加强和改进机关阅览室工作,需要创造一个良好的阅览环境
机关阅览室环境的好坏,直接影响机关阅览室作用的发挥及读者的阅读效果。因此,要着力改善阅览室设施和条件,对阅览室进行科学管理。
1.要保持通风。阅览室中收集了许多图书和杂志,特别是书柜和桌椅以及新书、杂志都会释放一些有害气味,如甲醛等。因此,阅览室工作人员必须坚持每天打开窗户,让空气流通。既使在天气较冷时季节也要坚持开窗户换气,并打开排气扇。这样一来,可能会进来一些灰尘,这就要求阅览室工作人员随时做好室内的清洁卫生,保证阅览室内地面和桌椅书籍无灰尘。
2.要保持安静。阅览室要设置在机关较为安静的部位,防止外部噪音干扰阅读。同时,要保证室内环境的安静,对大声说话、聊天、吃东西、放音响等不文明行为要坚持原则并及时加以制止。一个安静的环境,有利于读者在阅读之余,放松休息,产生一种宾至如归的感觉,定下神来潜心阅读。
3.要做到明亮。阅览室照明设施要适合阅读需要,光线要柔和,有利于保护读者的视力。
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