发改局党组党风廉政自查报告(精选4篇)
发改局党组党风廉政自查报告
同志们:
今天这次会议是经局党组研究同意召开的一次重要会 议。召开这次会议主要有这么三点考虑:第一,近期省市先 后召开了一系列的发改工作会议和党风廉政建设工作会议,对当前的发改工作、党风廉政建设和反腐败工作作出了系统 安排部署,必须及时传达、学习、贯彻;第二,党风廉政建 设和发改业务工作同等重要,是一个有机的整体,必须专门 部署,统筹推进;第三,新年伊始,有的干部职工在工作作 风和工作纪律上有松懈的苗头。基于以上几点,局党组意识 到当前的工作任务和党风廉政建设的严峻压力。这次会议的 主要任务是,认真贯彻落实省市发改工作会议和党风廉政建 设工作会议的精神,总结我局
20xx 的党风廉政建设和反腐败工作,进一步统一思想,凝聚共识,齐心协力,扎实做好
20xx 年的党风廉政建设和反腐败工作。
现在,我就近期上级 发改系统召开的有关会议精神进行传达并对
20xx 年以及 20xx 年的党风廉政建设工作作简要的总结和安排。
一、传达 20xx 省、市有关会议精神
(一)全省发改系统党风廉政建设工作会议
20xx 年 2 月 17 日,全省发改系统党风廉政建设工作会 议在贵阳召开。会议由省发展改革委党组副书记、常务副主 任张平同志主持,省发展改革委副处级以上干部、所属单位 负责人、纪检监察专员、各市、州发改委党组书记、纪检组 组长、监察室主任,以及各区县政府分管领导和发改委
(局)主要负责人参加会议。会议主要传达学习了中央纪委、省纪 委的全会精神,总结了 20xx 年的全省发改系统党风廉政建 设工作,研究部署 20xx 年工作。会上,省发改委党组书记、主任付京同志作了重要讲话,他指出,全省发展改革系统党 组和纪检组要坚决贯彻中央和省委的决策部署,坚定不移的 推进党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓作风建设、纪律建设、惩治腐败、党内监督以及“两个责任”落实。持续优化政治 生态,使不敢腐的震慑作用充分发挥。要求全系统广大党员 干部要认清当前形势,坚定反腐信心,准确把握推进党风廉 政建设和反腐败斗争的新任务。要强化党内监督,主攻薄弱 环节,扎实反腐败工作再上新台阶。省发改委纪检组长孟祥熙同志就
20xx 年监督执纪工作
进行了总结回顾,对 20xx 年的工作任务进行了部署,强调 “六个突出” “六个下功夫”:突出“两个责任”,在党要 管党、从严治党上下功夫;突出作风建设,在抓“四
风”常 态化上下功夫;突出重点监督,在提高监督实效上下功夫; 突出勤政廉政,在营造干事创业、风清气正氛围上下功夫; 突出“四种形态”,在监督执纪方式上下功夫;突出沟通协 调,在纪检监察队伍建设上下功夫,为全省发改系统完成各 项工作任务提供坚强有力的纪律保证。(二)全市发展和改革工作会议
20xx 年 2 月 27 日,全市发展和改革工作会议在市发改 委召开,市人民政府党组成员张珍强同志出席会议并作了重 要讲话,市发改委党组书记、主任李云德同志对
20xx 年的发展改革工作作了总结,研究部署了
20xx 年工作。会上,张珍强同志对 20xx 年的发改工作作了充分肯定,他指出:
过去一年,发改部门在重大政策上,积极主动研判形式,为 市委、市政府当好参谋助于;在重大规划上,积极主动超前 谋划,选择经济建设和社会发展的重点领域,编制出一系列 重要规划;在重大改革上,积极主动组织协调,制定方案并 落实措施,增强发展创新机制动力;在重大项目上,积极主 动抓好调度,认真协调解决建设中存在的问题;在重大资金 上,积极主动向上争取,加大招商引资力度,不断为全市经 济发展注入了新活力,这些成绩都是有目共睹的。在今年的 工作,一是要着力解决对当前经济运行形势认识的精确度问 题、抓经济运行监测调度着力点的精准度问题和抓经济运行 监测度方法手段的精细度问题。二是全力以赴抓好投资和项 月建设的关键领域、关键项目、关键要素、关键环节。三是 围绕实现“十三五”良好开局,扎实抓好当前重点工作。扎实抓好全省观摩会、20xx 年第一次重大项目集中开工、一季
度经济运行分析调度、国家专项建设基金申报和使用、“十 三五”规划纲要落实和各项规划编制和重大项目库和三年滚 动计划上报工作。李云德主任从经济运行监测调度、重大工程项目建设、重点改革任务落实、生态文明建设、价格调控监管以及能源、粮食等方面对 20xx 年的发改工作进行了全面总结。关于 20xx 年的发改工作,他指出:20xx年是全面建成小康社会决胜阶 段的开局之年,围绕市委市政府的安排和部署,制定出台系 列的工作方案和措施,确保完成全年地方生产总值
12.5%以上,力争完成 13.5%,固定资产投资增长 22%以上。为做好 20xx 年的发展改革工作,提出了重点抓好以下七个方面的工 作。一是狠抓项目的谋划和建设管理,切实发挥投资稳增长 的关键作用。要求发改系统要牢固树立投资拉动经济、交通 引领发展、项目带来资金三种意识,始终把项目谋划、争取 和争取建设作为中心工作;二是抓好结构调整和产业升级,实现经济发展的提质增效。大力
抓好大健康产业和现代服务 业的发展,积极支持各类专业批发市场和物流项目建设,把 抓服务业作为拉动 gdp 的一项重要手段。三是加快重大项目 基础设施建设,进一步改善发展基础条件,重点推进能源基 础设施和水利基础设施建设。四是稳步推进生态文明建设,共建共享绿色家园。要求牢牢守住生态底线,深入实施大生 态跨越工程,加强生态环境保护,推进资源节约高效利用和 绿色可持续发展。重点抓好节能减排工作和低碳循环示范工 程建设。五是抓好全面深化改革推动创新,开创开放发展新 局面,重点抓好投融资体制改革、价格改革和区域合作协调 发展。六是加强调控监管,不断提升服务经济发展能力。重 点抓好市场价格的监测调控、价格的收费管理及、反垄断执 法以及成本监审监测和价格认证工作。七是全力办好惠民生 实事,让广大群众有更多获得感。加大报障和改善民生的工 作力度。(三)全市发改系统党风廉政建设工作会议
20xx 年 2 月 27 日,继全市发展和改革工作会议后召开
了发改系统党风廉政建设工作会议,会议总结了
20xx 年的党风廉政建设工作并部署了 20xx 年的工作。
会上,市发改委党组书记、主任李云德同志带领学习了 中央、省关于党风廉政建设工作的系列重要的会议精神,要 求把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入,并将其作为 当前和今后一个时期的重要政治任务。必须全面领会其思想
内涵,深刻把握精神实质,并把思想和行动统一到中央、省、市对当前反腐倡廉形势的科学判断和总体要求上来,牢固树 立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。切实做 到“四个必须”,即:必须准确把握新形势、适应新常态; 必须严明党的纪律、自觉遵规守纪;必须保持高压态势,坚 决惩治腐败;必须坚持正风肃纪,持续改进作风,推进党风 廉政建设和反腐败工作不断取得新进步,把全面从严治党的新要求和新任务抓紧抓实抓出实效。
20xx 年党风廉政建设工
作,将重点做到“紧扣一个核心、实现三个提升、突出七个 重点”。紧扣一个核心,即:紧扣建设风清气正的政治生态 环境核心;实现三个提升,即:干部廉政意识明显提升、工 作运转效率明显提升和作风建设成效明显提升;突出七个重 点,即:着力加强廉政建设、着力加强制度建设、着力构建 齐抓共管的工作格局、着力加大腐败惩治力度、着力加强岗 位廉政风险防控、着力推进项目廉政建设、着力开展“四风” 问题整治。同时要求领导班子要进一步增强主体责任意识,认真履行“第一责任人”职责,单位的党政一把手要对重要 工作亲自部署、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办、重 大情况亲自报告。分管领导落实“一岗双责”,分管领导和 各股室是党风廉政建设的重要责任人,在推动业务工作的同 时,必须把党风廉政建设工作与
业务工作一起部署、一起落 实、一起检查、一起考核。市发改委党组成员、纪检组长陶强同志在讲话中明确指 出了 20xx 年的纪检工作任务:一是严格问责,切实把“两 个责任”落到实处;二是强化正风肃纪,切实把纠正“四风” 落到实处;三是突出监督重点,切实把监督执纪问责落到实处;四是严于律己,切实把加强纪检监察队伍建设落到实处。
为全市发改系统的发展营造良好的环境。
二、20xx 年党风廉政建设工作总结
过去一年,局党组高度重视党风廉政建设工作,从全局 的政风、行风、作风入手,按照“主动预防、突出重点、有 效监督、严厉惩处、务求实效”的要求,自觉把党风廉政建 设责任制工作与发改工作一起抓,健全机制,完善措施,积 极推进惩治和预防腐败体系建设,为推动发改工作取得的成 绩提供了有效的政治和纪律保障。(一)
以责任分解建立健全责任体系。一是年初根据局 领导班子分工调整,及时按照“一岗双责”要求,对领导班 子成员的反腐倡廉工作任务进行了分解,明确各班子成员廉 政职责。二是局党组织书记与班子成员,分管领导与各股室 负责人签订了党风廉政建设责任书,建立了 “一把手”负总 责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层抓落实的领导体 制,形成了纵向到底、横向到边的责任全覆盖的工作格局。(二)
以检查督办确保廉政责任落实。一是党组书记高 度重视廉政工作,逢会必讲廉政,将党风廉政建设和反腐败 工作纳入业务工作和党的建设总体工作之中,统一部署,统 一落实。带头与班子成员和身边的工作人员开展廉政谈话,随时警戒提醒,做到警钟长鸣,切实提高干部职工履职的危 机意识、风险意识。二是每月的党组会和局务工作会,各分 管领导和股室负责人汇报业务工作的同时必须汇报党风廉 政责任落实情况,主动接受监督管理。三是强化责任制检查 考核,对照签订的责任书,对各班子成员和股室负责人落实 党风廉政建设责任制实行常态化检查、年底结总账,确保党 风廉政建设取得实效。(三)
以学习贯彻增强廉洁从政敏感性和自觉性。班子 高度重视廉洁教育,将其纳入全局工作例会的重要内容,先 后多次组织学习和重申“中央八项规定”、“省委、市委十 项规定”和“县委六项规定”,及时传达了上级部门的党风 廉政建设工作会议精神,组织观看《议贪》等多部反腐倡廉 的警示片,通报违规违纪典型案例,班子和队伍廉洁从政风 险意识、责任意识明显增强,依法履职的水平得到提高。(四)
以重点防控健全风险管理体系。一是进一步清权 确责。以开展行政权力和政务服务事项清理活动为契机,再 次对发改职权进行了全方位的清理,形成了更清晰的权力职 权目录。二是规范流程。在清权确责的基础上,对权力流程 进
行了调整,承诺时效减少,审批流程得到进一步精简优化 三是完善防控措施和制度。针对排查出的廉政风险点,对防 控措施逐项进行针对性修订,结合全局职权特点,对制度进 ~步完善。(五)以阳光式工作落实党务政务公开。一是充分利用 党政公开网对工作动态、党建、人事任免、财务支出等信息 及时更新,将主要职权行使情况置于社会监督之下。二是切 实履行项目管理单位的职责,将项目信息、权力清单、办事 流程等作为重点进行公开并发布到政府网站进行公示,实现 了发改工作的公开透明。全年全局无重大违纪违法案件发 生。三、20xx 年党风廉政建设工作安排
继十八大以来和刚刚传达的省、市党风廉政建设工作会 议有关精神,从中我们不难体会到,党风廉政建设和反腐败 工作自上而下已上升到前所未有的高度,在政治层面上关系 到党的存亡、民族的复兴、国家的兴旺。不要以为“反腐败” 离我们很远,一不留神就可能发生在我们身边、甚至就发生 在我们身上。全局干部职工都要时刻保持清醒认识,增强政 治敏锐性,认清党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,要 对照反思,警醒自省,始终保持不为物诱,不为利惑,不踩 红线,不闯雷区,牢记“手莫伸,伸手必被捉”。(一)认清形势、提高认识,切实增强反腐倡廉建设的 责任意识
全面从严治党是协调推进“四个全面”战略(全面从严 治党、全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治
国)布局的根本保障,党风廉政建设和反腐败是全面从严治 党的重要内容和有力支撑,是一场输不起的斗争。十八大以 来,党中央保持党风廉政建设和反腐败斗争的高压态势,取 得了显著成效,不敢腐的震慑作用充分发挥,反腐败斗争的 压倒性优势正在形成。全省、全市发改系统党风廉政建设工 作会议要求扎紧扎密制度笼子,构建不敢腐、不能腐、不想 腐的有效机制。一系列会议精神,对抓好我局党风廉政和反 腐败工作具有重要的指导意义。全局上下要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,深刻理解全面从严治党的内 涵,贯彻落实从严治党八项要求,定准主音,统一思想,提 高认识,主动适应从严治党新常态,结合发改工作实际,以 永远在路上的精神,抓好“四风”整治,巩固“三严三实” 专题教育成果,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。(二)立足学习教育,提升素质,筑牢反腐思想防线
通过学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党
纪律处分条例》、中央“九个严禁 九个一律”换届纪律和“两 学一做”(学党章党规、学系列讲话,做合格党员),组织 观看警示教育片,参观反腐教育基地等学习方式,着力解决 党性意识淡化、宗旨意识薄弱、组织纪律涣散等问题,进一 步坚定干部职工理想信念,筑牢思想道德防线,增强拒腐防 变能力。党组书记要带头讲党课,严格执行“三会一课”制度,开展学习讨论,开展批评和自我批评,通过
一系列思想 政治教育,使全局干部职工心里面有敬畏,行动上有规矩。(三)
完善规章制度,严格工作纪律,促进作风建设常 态化
一是要严明政治纪律。正确引导全局干部职工坚定信
念,始终同党中央保持高度一致,表里如一,坚决维护中央 权威和党的集中统一,对党忠诚、做政治上的明白人。二是 要严格组织纪律。服从组织安排,自觉维护全局的团结严格 执行“三重一大”决策制度,不搞“一言堂”。三是要进一 步完善局机关《日常工作制度》、《请假制度》、《接待制 度》、〈〈财务制度》、《公车管理制度》等工作制度,引导 全体干部严格执行工作纪律,改进工作作风,提高工作效率, 树立发改良好形象。(四)
落实责任,上下联动,确保党风廉政建设和反腐 败工作任务落到实处
做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作,全局党员领 导干部必须带头讲政治、讲纪律、守规矩,做政治坚定的明 白人、执纪为民的带头人、敢于担当的领头雁。局党组将按 照中央和省委、市委的要求,自觉承担起主体责任,全力支 持纪检组(监察室)履职。党组书记作为第一责任人,要带 好班子和队伍、管好自己和亲属,带头执行廉洁自律各项规 定。班子成员都要严格按照“一岗双责”的要求,在抓好自 身廉洁自律的同时,抓好职责内的党风廉政建设和反腐败工
作,种好“责任田”。各分管领导要切实担负起所分管股室、中心的党风廉政建设和反腐败工作责任,做到“两手抓,两 手都要硕”。一是党组要认真履行主体责任。党组不仅要对党风廉政 建设工作要进行领导,同时还要亲自做执行和推动工作。局 党组要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政 建设是失职”的理念,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是党组书记要认真履行“第一责任人”责任。党组书 记是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,要做到严于律 己,管好班子,带好队伍,主动接受监督,做好遵纪守法表 率;要全力支持纪检监察部门履行监督职责,不干扰、阻挠 案件查办;要带头执行监督制度,多了解班子成员的思想、工作、生活状况,多听取意见和建议,及时交流提醒。三是班子成员要认真履行“一岗双责”责任。班子成员 要结合分管工作明确制定落实党风廉政建设责任制工作计 划,自觉将党风廉政建设融入分管工作各个环节,落实好半 年向党组汇报履行“一岗双责”情况的要求。四是派驻纪检组要认真履行监督责任。党组主体责任与 纪检组监督责任是“管党治党”责任范畴的两个侧面,强化 纪检组监督责任,目的是促进和推动党组主体责任的落实。
虽然我局纪检组长和监察室主任尚未进驻,但局党组将严格 执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,在干部人
事任免、重大项目工程建设、投资计划、大额专项资金、大宗政 府采购、项目决策等方面随时接受纪检监察部门和群众监 督。做到凡有举报必调查核实,凡有违纪违规必严肃处理。(五)落实责任,接受监督,加强廉政风险防控
发改局五五普法工作自查报告
自“五五”普法工作启动以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七大关于加强法制宣传教育工作的有关精神,以提高干部特别是领导干部依法行政能力和水平为重点,坚持法制教育与法制实践相结合、与发展改革中心工作相结合,努力探索法制宣传教育工作的新路子,提高了全局干部学法、守法、用法和执法水平。
一、加强组织领导,健全普法机制。“五五”普法工作时间紧、任务重、要求高,因此,要做好这项工作,必须建立领导重视、团结协作、齐抓共管的普法工作机制。为确保各项措施落实到位,我局专门成立了“五五”普法工作领导小组,由一把手局长任组长,分管法规工作的副局长任副组长,人秘股、综合规划股、投资股、农经股、基础产业股、重点办的负责同志为成员,负责指导、监督、考核本局的普法工作。领导小组下设办公室,办公室设在人秘股,承担普法的日常工作。同时按照上级的部署,结合本局实际,制定了“五五”普法工作五年规划,切实把普法工作落到实处。
二、以普法促学法,增强法制观念。“五五”普法期间,我们不断完善法律法规学习制度,积极组织党员干部进行法律法规知识的学习培训,进一步激发了党员干部学法的积极性和自觉性。近五年来,我局先后组织党员干部参加了县人事部门组织的行政许可法及公务员法岗位培训、建设法治政府基本知识岗位培训、中华人民共和国政府信息公开条例岗位培训等。制定了《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》,明确学法用法基本目标、学习内容及保障措施。
同时,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,组织全体参学党员系统学习了《福建省省级政府投资项目代建制管理办法的通知》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《福建省省级政府投资项目钢材水泥等主要材料甲供实施办法的通知》等相关政策法规。对干部的学法用法情况,我们建立考核及登记制度,与干部考核评议工作有机结合,作为考核、任职、定级、晋升、调任的重要条件。
三、以普法促立法,完善规章制度。通过各种形式的普法学习,我们深感要切实做到依法行政,就必须加快发展改革工作立法,真正做到有法可依、有章可循。,在制定的《效能手册》的基础上,对我局各项内部管理制度进行修改完善,制定了《县发展和改革局内部管理补充规定》,从会议制度、考勤制度、文件管理制度、接待制度、用车制度、资产管理制度、人事管理制度、财务报支
制度等方面进一步进行规范。,开展规范行政自由裁量权专项工作,制定了《县发展和改革局行政自由裁量公开制度》、《县发展和改革局行政处罚说明理由制度》、《县发展和改革局行政执法过错责任追究制度》、《县发展和改革局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》。同时,结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布,建立了《政府信息公开指南》、《政务开工八项制度》等,推进我局政务工作公开化、透明化、规范化。
四、以普法促改革,推进职能转变。通过深入开展普法学习和宣传,全局干部职工进一步认识到市场经济就是法制经济,越是改革开放、发展社会主义市场经济,越是要大力加强法制建设,营造良好法治环境。根据《行政许可法》和国务院《全面推行依法行政实施纲要》等规范政府行为的法律法规,按照上级的统一部署,我局近年来对本局职能内的行政许可主体、行政依据和行政许可
行为进行了梳理确认,及时清理、修改、废止不合时宜的行政执法依据。经反复梳理确认,目前以我局作为法定许可主体的法律依据共有44项,其中行政处罚19项、核准行政许可5项、审批行政许可9项、非行政许可审批11项。通过行政许可内容的梳理,进一步促进了我局职能的转变,有利于把工作重心真正转到制订战略规划、提出政策建议、加强经济运行监测预测、推进投资体制改革、调整优化产业结构、重大项目报批以及事关全局的重大问题的研究和协调上来,充分发挥发展改革部门作为县委县政府的参谋助手作用。那一世范文网
五、以普法促执法,推进依法行政。“五五”普法期间,我局对政府投资建设的项目很重视,多次会同财政、监察等部门的领导和负责同志,对的交通、城建、教育、卫生及新增投项目等进行现场稽察,加强项目监督监管,有效遏制建设中的违法、违规行为。为了使招投标工作能真正落到实处,我们还建立了
统一的评标专家库,对招投标的全过程进行依法监督。同时,按照市政府关于规范工程建设项目招标投标的相关文件精神,会同监察部门,积极开展规范工程建设项目招标投标管理执法检查工作,重点对以下行为进行检查:依法或依照规定必须进行招标的项目化整为零或以其他方式规避招标的;依法或依照规定应实行公开招标的项目而不实行公开招标的或经批准擅自进行邀请招标或不进行招标的;人为故意缩小工程规模进行招标或中标后扩标的;有形建筑市场未能按照国家有关规定正确行使市场中介职能、违规乱收费、违法干预招标投标活动的。通过执法活动,规范了工程建设项目的招标投标行为,从源头上预防和制止了腐败问题的发生。
在“五五”普法工作中,虽然我局取得了一定的成绩,但也存在一些不足和问题,主要是有:部分同志对学法、用法、执法的重要性缺乏深刻的认识;学习宣传不够广泛深入;干部的法律素质
党的群众路线教育实践活动整改工作方案
按照县委安排,局党组就对照检查阶段查摆出来的问题及根源进行了深入剖析,提出了整改方向和措施。为确保问题得到整改,措施得到落实,经局党组认真研究,制定了如下整改方案:
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“为民务实清廉”的主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,有针对性地解决遵守党的政治纪律组织纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题,加强党组班子自身建设,以改进作风的实际成效为实现“五个佛坪”建设目标提供坚强保证。
(二)基本原则 :党组班子要以动真碰硬、敢于交锋的精神,拿出实招,对症下药,解决实际问题。坚持立行立改,务求实效。以解决群众反映的突出问题为切入点,加大工作力度,努力建立长效机制,切实把作风建设体现在推动工作和单位发展上。坚持责任落实,整改到位。把制定整改方案与发展改革工作、营造良好的经济社会发展环境、切实改进党员干部工作作风紧密结合起来,明确目标,落实责任,力
2的成果。
二、整改重点及措施
根据梳理出来的问题清单,重点抓好3大方面、21项整改任务:
(一)关于遵守党的政治纪律组织纪律、向中央基准看齐,加强局党组班子自身建设的问题
存在主要问题:①坚持“三个自信”不够坚定,向中央基准看齐落实不到位。②执行中央方针政策认识跟进慢。③落实党的组织纪律有差距。④破解难题上担当精神不强。⑤ 推进党建和党风廉政建设力度不够。
整改措施:
1.巩固“三个自信”,增强政治定力,始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求。建立局党组定期学习制度,以集中培训学习和个人自学为主要形式,提高班子成员理论水平和思想认识,坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威。
责任领导: 牵头科室:局办公室
时限要求:9月底前建立制度,并组织实施
2.坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。对于中省市的各项路线方针政策,准备把握,超前安排,快速行动,提高应对发改工作中新问题、新情况的能力,确保时刻走在全县深化改革工作的前列。今年着力完成好县委《2014年深化改革的实施意见》提出的各项改革任务。
责任领导: 牵头科室:重点办
时限要求:9月底前提出意见,并组织实施
3.认真贯彻执行民主集中制。每年开展1次民主集中制教育培训,使班子成员熟悉民主集中制的相关内容。不断完善议事决策机制,充分发挥班子成员的主观能动性,坚持按程序办事、按规矩办事、按集体意志办事,不断提高局党组决策规范化、民主化、科学化水平。加强请示汇报。做到重大问题和重要事项自觉按规定和程序向上级党组织请示报告,严肃监督检查,不定期对班子成员请求报告执行、个人事项报告情况进行通报。严格党内组织生活,带头落实“三会一课”等党内政治生活制度。把班子成员之间谈心交心活动制度化、经常化,相互谈心交流每年不少于2次;每年至少召开一次高质量地专题民主生活会,认真开展批评与自我批评。
责任领导: 牵头科室:局办公室
时限要求:9月底前提出意见,并组织实施
4.强化破解难题的担当精神。在工作中出现失误时,充分从主观上挖根源、找原因,及时结合工作实际查漏补缺,完善措施,积极跟进,敢于担责任,杜绝功利主义色彩。
责任领导: 牵头科室:重点办
6短小精悍内容实在,不发脱离实际的文件,不发无实质内容的文件,文件要充分结合XX实际,必须具有较强的针对性、指导性和可操作性,坚决杜绝照搬照抄。
责任领导: 牵头科室:局办公室 时限要求:9月底前规范到位
9.充分发挥职能作用。工作中要注重效果,淡化形式,严防做表面文章、造声势的现象出现,狠抓“重点项目建设、经济运行分析”两大重点。积极谋划骨干项目、产业项目,在编制重点项目建议计划上,避免凑数字,做形式。做好县域经济运行监测分析工作,为县委、县政府决策提供数据支撑,发挥好参谋助手作用。
责任领导:康忠实 牵头科室:重点办
时限要求:9月底前规范到位
官僚主义方面存在的主要问题:①群众观念淡薄。②存在“官本位”问题。③工作方法简单,统筹协调职能发挥不好。④沟通交流不够,合力不足。⑤干部纪律管理不严格。⑥关心干部工作生活不够。
整改措施:
10.树立正确的群众观,增强党性修养和自律意识,不断提高密切联系群众的自觉性。按照县委、政府的部署和要求,积极做好XXXXXXX的包村扶贫工作,加强调查研究,充分掌握第一手资料,摸清村情实际,制定三年帮扶规划,建立完善班子成员联系农村党员、帮扶重点贫困户和计生户制度。针对制约村上经济社会发展的实际问题,坚持一线工作法,每年帮助村上办2-3件实事,实现包村扶贫工作的常态化、长效化。
责任领导: 牵头科室:重点办
时限要求:9月底前提出意见,并组织实施
11.坚决杜绝衙门作风,提高服务的主动性和有效性。在项目的谋划上要有超前意识,要立足规划找项目、深入基层挖项目、着眼发展谋项目。在项目争取上,要强化主动争跑意识,克服等靠思想。主动为群众和项目单位服务,防止门难进、脸难看、事难办的官僚作风。
责任领导: 牵头科室:重点办
时限要求:9月底前规范到位
12.充分发挥好统筹协调职能。强化与上级部门、项目建设单位等主体的衔接,尤其是要加大高铁建设服务协调力度,深入高铁建设项目各工段,倾听铁路建设沿线群众呼声,及时解决合理诉求,努力维护群众合法权益和当地社会稳定和谐。
责任领导: 牵头科室:高铁办
时限要求:9月底前规范到位
13.加强协作配合。党组成员在落实自己分管工作的同
10狭隘思想中解放出来,切实确立以长远眼光分析谋划未来发展的宽广视野;从过去习惯于按部就班、被动等待的精神状态中解放出来,开拓创新,主动作为,切实当好全县经济工作的“参谋部”和“排头兵”。
责任领导:
牵头科室:重点办、局办公室 时限要求:9月底前规范到位
19.提高工作效能。以干部能力提高年为契机,工作中要进一步提质增效,静下心来研究工作、谋划大事,负重奋进、敢打硬仗、主动作为、一抓到底,推动重点工作的落实。尤其在项目建设方面,局班子要加大研判力度,积极深入一线调查研究、督促检查、解决问题,提出针对性的措施,加快全县重点项目进展。
责任领导: 牵头科室:重点办
时限要求:9月底前规范到位
奢靡之风方面存在的主要问题:①公务接待标准执行不严。②存在铺张浪费问题。
整改措施:
20.严格执行公务接待制度。明确接待范围、规范接待场所、严格接待标准、减少陪同人员,严禁将非公务活动纳入接待范围,严禁超规格、超标准接待,严禁工作时间饮酒,严禁出入高档私人会所等场所公款吃喝,不搞迎来送往,把单位“三公经费”控制在规定要求之内,对违反规定的严肃查处。
责任领导:
牵头科室:局办公室,粮食、科技、物价局综合科(办公室)
时限要求:9月底前规范到位
21.大兴节约之风。加强管理各类办公资源,对水、电、办公设备、办公用品等实行全过程节约监管。推行无纸化办公,文字材料倡导双面打印,减少一次性办公用品消耗。在办公用品采购、项目包装策划方面,严禁大手大脚、铺张浪费,努力建设节能型机关。
责任领导
牵头科室:局办公室 时限要求:9月底前规范到位
三、专项整治
1.整治门难进、脸难看、事难办。深入开展“三聚焦三整治一评议”活动,对群众和项目单位反映的个别干部上班期间找不到人,办事态度生硬、推三阻
四、程序繁琐、政策宣传解释不到位、让群众来回跑等问题进行专项治理,对涉及到的人和事严肃处理。结合目标责任制考核,出台机关作风建设投诉追究制度。
责任领导: 牵头科室:局办公室
时限要求:9月底前提出意见,并组织实施
2.整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。严格执行中央
314时限要求:9月底前提出意见,12月底前规范到位 7.整治奢华浪费建设。对超规模、超标准、超投资概算等问题进行清理整治,采取坚决有力措施,扎实深入开展好清理整治工作,加强工作指导,注重政策研究,搞好协调配合,坚决杜绝奢华浪费建设歪风,确保取得让群众满意的效果。
责任领导:康忠实、吴敏 牵头科室:重点办
时限要求:12月底前规范到位
四、建立长效机制
坚持立足当前、着眼长远,围绕解决“四风”突出问题,按照务实管用、简便易行的原则,贯彻法治理念、系统思维和改革精神,加强建章立制工作,强化制度落实的保障机制,确保形成的制度操作性强、指导力强、能长期管用,用制度机制巩固作风建设成果。目前,已经出台12项制度,下一步修订2项制度,新出台6项制定。
(一)关于遵守党的政治纪律和组织纪律、贯彻落实中央八项规定和省市县《实施意见》,加强局党组班子建设方面,重点建立4项制度。目前已出台《工作职责制度》、《领导班子廉洁自律制度》2项制度,下一步新出台3项制度。
1.党组会议议事制度 责任领导: 牵头科室:局办公室 时限要求:10月底前出台
2.局党组班子集体学习制度。
责任领导:
牵头科室:局办公室
完成时限:10月底前完成 3.支部“三会一课”制度 责任领导: 牵头科室:局办公室
(二)“四风”方面,重点建立13项制度。目前已出台《关于关于开展整治“形象工程”和“政绩工程”专项行动的安排意见》、《关于进一步加强干部职工政治理论和业务知识学习的通知》、干部管理考核制度、车辆管理制度、服务承诺制度、限时办结制度等10项制度,下一步修订2项制度,新出台3项制度。
修订制度(2项)1.修订完善公务接待制度 责任领导:
牵头科室:局办公室
完成时限:10月底前完成 2.修订完善干部管理考核制度 责任领导: 牵头科室:局办公室 完成时限:9月底前完成 新出台制度(3项)1.干部年休假制度。
2014年惩防体系建设和廉政风险防控工作
情 况 汇 报
根据县纪委、县监察局《关于建立惩治和预防腐败体系制度落实机制的通知》(建纪文„2013‟22号)文件要求,现就我局2014年开展惩防体系建设和廉政风险防控工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导
为切实加强我局惩防体系建设和廉政风险防控工作的组织领导,成立了以局党组书记、局长杨华平同志为组长、党组成员为副组长、各股室及二级单位负责人为成员的惩防体系建设和廉政风险防控领导小组,由局人事监察股负责日常工作。形成“一把手负总责、各分管领导分块负责、各股室及二级单位负责人分头抓,一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,切实担负起推进惩防体系建设和廉政风险防控工作的领导责任。同时,结合岗位人员变动、职能调整、职责变化和业务增减,及时更新职权目录、权力运行流程图,并重新排查廉政风险点,完善防控措施。
二、完善制度体系
一是完善规章制度。制定了《建始县发展和改革局工作规则》,把党建工作责任、党风廉政主体责任、党风廉政建设责任制监督检查制度作为工作规则的重要内容。并严格落实州发改委党组关于项目投资管理“八不准”的规定,把预防腐败贯穿于项目工作的全过程。同时,严格执行领导干部
重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度,定期填写上报,加强事前审核,事中监督。
二是明确监督重点。根据项目及价格业务工作性质,把固定资产投资股、行政审批股、工业股、交通股、社会发展股、环资股、农业经济股、地区经济股、价格管理股、收费管理股、价格监督检查分局、节能监察监测中心、投资管理服务中心、价格认证中心等业务股室及二级单位列入重点监督部门,签订目标责任书,结合半年总结和考核,及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。
三是健全监督机制。充分利用党组民主生活会、支部组织生活会、任前谈话等制度作为廉政风险防控的重要手段,融入干部选拔、录用、提拔,项目资金争取、拨付使用及重大政府采购项目、工程和设备招标等方面。增强党内监督实效,把党员干部的廉洁作为考核的重要内容之一,将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩,实行“一票否决制”;组织副科级以上领导干部述职述廉报告,自觉接受群众的评议和监督。
三、提高廉政意识
一是抓好宣传载体。以“坚持群众路线,争做清正表率”为主题的党风廉政宣传教育月为契机,以开展“五个一”活动为载体,加强党风廉政建设宣传教育活动。
——上一堂党风廉政建设教育课。通过召开座谈会、讨论会等形式组织本单位党员和干部职工进行党风廉政建设的学习。通过上好一堂廉政课、签一份承诺书,进一步提高
领导干部家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识,实现组织和家庭无缝对接,共织防腐网。
——开展一次干部配偶廉政教育。以“争当廉内助、把好廉洁门”为主题,开展副科级以上领导干部配偶廉政教育,并签订领导干部家属廉政建设责任书。
——办一期廉政文化宣传专栏。结合开展廉政文化“六进”活动,办好一期廉政文化宣传栏,根据本单位实际,确定重点宣传的内容,通过廉政知识、廉政格言、廉政警句、廉政故事、廉政漫画等形式进行廉政文化的宣传教育。
——观看一次廉政警示教育片。组织全体党员、干部集中观看一次警示教育片,今年我们先后观看了《蜕变》、《廉政中国》等警示片,教育党员干部防微杜渐,引以为戒,慎重对待手中的权力,切实做到“以人为本、执政为民”。
——组织一次专题廉政学习。局党组中心组组织开展一次党风廉政建设专题学习,特聘请县人民检察院纪检组长牟方宇同志作《发改系统渎职犯罪案件实例解析》专题讲座。开好一次民主生活会,认真对照党风廉政建设相关规定,认真查找在廉政建设和工作作风中存在的问题,对照检查、对号入座,提出整改意见,起到表率作用。
二是加强机关管理。在惩防体系建设和廉政风险防控工作中,我们把加强机关日常管理作为重要抓手,从机关“三公”经费、执行制度的小事上抓起,多年来从未出现违法违纪行为。
——严格执行各项规定。严格落实中央“八项规定”、省委《六条意见》、州委《六条意见》、县委《二十七条实
施细则》和 “七严禁”的有关要求。充分发扬发改部门长期形成的勤勤恳恳、艰苦奋斗、忘我工作、无私奉献的优良作风,坚决克服工作中存在的空谈、浮夸、攀比、粗暴等不良行为,牢记宗旨服务观念,加大服务力度,提高办事效率,推动各项工作。
——严格控制三公支出。严肃执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。加大政务公开力度,严格“三公”经费管理。通过全体干部职工的共同努力,当年公务接待费用大幅度降低,成效明显。同时,严格执行县纪委“四重一大”有关规定,未出现超标违规现象。截止目前,今年接待费共38961元,比去年下降86%,公务用车费共34008.9元,比去年下降65%。
——严控收受礼品礼金。严禁党员干部职工以各种名义接受服务管理对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券。严禁系统内用公款相互走访、宴请、送礼,严禁用公款大吃大喝、旅游和娱乐等活动。同时,严格落实责任,全局上下严禁整婚丧嫁娶意外的“无事酒”,通过全体干部的共同遵守,全局未出现任何“无事酒”。
四、切实搞好排查
一是认真查找风险点。根据局党组关于做好廉政风险防控管理风险点的工作部署,组织全体干部职工召开廉政风险防控管理排查确定风险点工作会议。特别是班子成员,按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真查找廉政风险,抓好自身和管辖范围内的廉政防控工作管理,精心组织实施,确保预防腐败各项要求落到实处。
二是加强风险点监管。根据业务职能,围绕行政审批、投资管理、价格收费审批、招投标管理等重点环节和关键岗位,采取自己找、群众提、互相查、组织评等方法,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面查找存在或潜在的廉政风险点。全局共查找出风险点71个,其中新增风险点3个,排查完善覆盖率100%。并落实整改责任领导和责任人,明确整改时间,定期进行整改。
——简化行政审批流程。贯彻实施《行政许可法》,进一步清理和减少审批事项,完善配套制度,严格实行行政审批大厅审批流程,规范审批行为,简化手续,减少环节,提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管,健全和完善行政审批监督制约机制,做到依法行政、依法审批。设置工作流程图,明确各股室的职责、办事依据、办事纪律等内容,方便了群众办事和监督。
——完善工程招标制度。健全政府投资项目的招投标及采购制度,规范招投标和采购行为,加强对集中采购的管理,加强对政府投资项目建设情况的监督管理,促进政府投资效益的提高。
——切实抓好政务公开。推进在投资项目审批(核准)、价格监管等方面的政务公开工作,增强工作的透明度,加强检查监督,使之成为科学决策、民主决策的重要手段。
五、建立长效机制
一是建立督查机制。把惩防体系建设和廉政风险防控责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。同时,把
惩防体系建设和廉政风险防控落实情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。建立健全惩防体系建设和廉政风险防控工作领导体制和工作机制。进一步明确分管领导和专兼职人员,做到有人抓有人管。积极探索惩防体系建设和廉政风险防控工作机制,形成齐抓共管的良好局面。
二是建立预警机制。制定《干部提醒谈话制度》、《干部诫勉谈话制度》和《经济责任审计制度》,着眼于早发现、早教育、早查处,对风险防控过程中发现的倾向性、苗头性问题高度重视,努力做到及时抓早抓小,通过谈话、函询等方式,及时把问题消灭在萌芽状态。对一些典型性问题提出检查建议,指导有关单位认真整改存在的问题,努力推进监督关口前移,严防类似事件再次发生。针对风险防控工作中发现的一些重点岗位人员长期不轮岗,及时与组织部门配合,加大对重点岗位干部的交流轮岗力度。
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