普法活动方案（精选12篇）
为认真落实环城乡“五五”普法规划，增强全乡广大居民学法用法意识，促进管理有序、文明祥和的新型社会主义新农村建设，积极探索环城乡法制宣传教育新途径，丰富全乡法制宣传教育形式，结合我乡普法依法治理工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展“法律进基层，服务民生”活动，使全乡居民的法律意识和法律素质进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强。村屯管理、服务的规章制度进一步健全，监督机制进一步完善，广大农民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障，在社区形成良好的社会法治氛围，实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。为全乡居民安居乐业创造良好的法治环境。
（一）“法律进社区，服务民生”工作做到“六个一”
二、工作对象
“法律进基层，服务民生”活动要以全乡广大居民为服务对象。突出抓好青少年、外出务工人员。老年人的法制宣传教育。
三、措施任务、各村设置一个法制宣传栏（橱窗）。将与全村居民切身利益相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏，运用通俗易懂的语言、漫画，结合具体事例“说”法。
2、在各村要建立一个法律图书角（柜）。在各村开辟场所，并配置一些法律书籍，定期对居民开放，做到有“法律明白人”进行讲解，使广大农民养成遇事找法，解决问题靠法的良好习惯。
3、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在居民中组织普法骨干力量，组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。基层法律服务工作者要强化面向全乡服务的责任，配合志愿者队伍，积极开展法制宣传、法律服务工作。通过发放法律服务卡，以及在法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径，为全乡居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务，为全乡依法建章立制把关，为全乡居民排忧解难。
4、建立一个居民普法学校。建立社区法制学校或开设社区法制课堂，坚持每月上一次法制课。充分利用社区法制宣传阵地，发挥社区法制宣讲员的作用，因人而异、深入浅出地上好法制课，实现普法工作经常化、制度化。
5、每季度开展一次法制宣传活动。利用法制文艺演出、讲师团普法讲座、法律知识竞赛、送法到家庭等多种形式，广泛开展法制宣传教育工作。
6、建立一个公益性普法活动场所。要积极创造条件建立一个普法广场或法制公园，为法制宣传教育营造良好的社会氛围。
（二）加强对全乡居民特别是重点对象的法制宣传工作
l、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日，搞好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托，发挥社区人力资源优势，开办家长学校，组织“我与父母同学法”活动，开设青少年法制专题讲座等，保证青少年得到良好的法制教育，不断提高青少年的法律素质，使其成为遵纪守法的“小公民”。
2、加强外出务工人员的法制宣传教育。进一步明确对外出务工人员的法制教育的目标、内容、任务、要求。建立外出务工人员培训制度。把法制课列入培训的主要内容，做到集中培训与分散教育相结合。不断创新形式，通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映录像，以及“一封家书”、“一封信”等活动，强化外出务工人员学法用法意识。
3、针对老年人的特点，宣传与他们密切相关的法律法规，依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者、协调治安、人民调解、法律援助等，为他们提供法律咨询、法律援助。调解纠纷，解决后顾之忧，依法维护老年人的合法权益。
（三）营造良好的法治氛围
1、完善全乡法律服务组织结构。在乡党委政府统一领导下，综治、民政、计生、信访等部门参与，司法所具体承办，指导各村委会法律服务站人员义务解答本村群众法律咨询。
2、建立健全群防群治的治安防范体系。使各种不稳定因素得以有效化解，各种不安全隐患得到全面控制，全年无重大刑事、治安案件，可预防性案件得到有效遏制全乡居民实现安居乐业。
3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。逐步建立社会化帮教网络，做好社区矫正工作。积极引导刑释解教人员自谋职业，向市场化安置方式转移，提高就业安置率。
4、进一步做好人民调解工作。切实解决辖区内居民反映的热点、难点问题，努力化解人民内部矛盾纠纷，防止矛盾升级和激化，切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。
四、实施步骤
“法律进基层，服务民生”工作与“五五”普法工作同步进行，分三个阶段：
第一阶段（2007年6月至2008年5月）：制定工作方案，培育典型社区，探索普法教育工作新路子，全面部署开展“法律进基层，服务民生”活动。
第二阶段（2008年6月至2009年8月）：制定“法律进基层，服务民生”工作标准，推广典型社区经验，“法律进基层，服务民生”活动全面推进。
第三阶段（2009年9月至2010年7月）：接受县检查验收。
五、具体要求
（一）加强领导，落实责任。乡委宣传部门、司法所、乡普法办负责“法律进社区，服务民生”的指导协调，民政办、劳动和社会保障部门所为“法律进社区”牵头单位，各牵头单位联系2-3个社区，督促指导抓好服务对象的宣传教育。
（二）明确目标。要将“法律进基层，服务民生”作为“五五”普法工作的一项重要考核内容，制定“法律进基层，服务民生”近期、长远规划，建立健全监督检查、考核等规章制度，使“法律进基层，服务民生”工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。
（三）突出重点。注重学习宣传与全乡居民尤其是重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规，不断提高全乡居民法律知识和法律素质。注重健全各种管理规章制度，完善自治章程，实现基层民主法制建设法治化、规范化。
一、传统中国的普法形式
《左传·昭公六年》中记载:“夏有乱政, 而作禹刑;商有乱政, 而作汤刑;周有乱政, 而作九刑。”不管禹刑、汤刑是否真的存在过, 但是这句话却可以说明中国的法律制定源远流长。从尚不可究的制定成文法规典章的最早时期, 到清朝末年的“变法图强”运动, 中国古代统治者们就已经清楚了法律的重要性, 在国家的统治和治理过程中, 不断制定和使用成文法典, 而且他们对于法律的宣传亦不少。
从我国现存最早的成文法典《吕刑》到《秦律》、《大齐律》、《唐律》、《大明律》、《大清律例》等古代法律, 每一个朝代都进行了修律制典。这些法典在制定之后, 并不仅仅存放于朝廷官府中, 而是进行了公布。法典的公布起到了一定的宣传作用, 不仅让官员知晓, 更让百姓了解, 从而达到希望臣民都讲法、知法、守法的效果。从西周的“悬法象魏”之制, (1) 到春秋时期的郑子产“铸刑书”和晋赵鞅“铸刑鼎”; (2) 再到明太祖朱元璋督促制定《大明律》, 并亲自编纂颁布《御制大诰》来对《大明律》进行普及宣传, 在诰中要求“一切官民诸色人等, 户户有此一本。” (《大诰·颁布大诰第七十四》) 而清朝皇帝也纷纷效仿, 亲作圣谕, 要求百姓臣民守法, 如顺治时期的“顺治六谕”、康熙的《圣谕十六条》, 以及雍正的《圣谕广训》等。而这些行为正是对法律普及的方法和手段, 不仅让官员懂法, 提高官员的“依法执政”意识, 也让百姓知法、守法, 从而达到维护太平盛世的目标。但相比于目前中国的普法运动, 传统中国的普法在形式、内容、组织领导等方面都远不及, 普法形式过于单一, 普法内容也是十分有限, 普法的领导组织也稍显混乱。
二、目前中国的普法活动
当代中国的普法运动, 从20世纪80年代初的“一五”普法的启动开始, 5年一周期, 伴随着改革开放的30多年, 它也已经走过了5次五年普法, 步入了第6个五年普法之中, 20余年来, 我国的普法卓有成效。根据中华人民共和国国务院新闻办公室发布的《中国的法治建设》“‘一五’ (1986—1990年) 普法期间, 有7亿多公民学习了相关的初级法律知识;‘二五’ (1991—1995年) 普法期间, 有96个行业制定了普法规划, 组织学习专业法律法规200多部;‘三五’ (1996—2000年) 普法期间, 30个省、自治区、直辖市结合普法活动开展了依法治理工作, 95%的地级市、87%的县 (区、市) 、75%的基层单位开展依法治理工作。‘四五’ (2001—2005年) 普法期间, 有8.5亿公民接受了各种形式的法治教育。” (3) 普法20余年来, 法律知识已经在全国范围得到广泛的传播, 法律介入到社会生活的各个层面, 受到人们的关注和认可。它和清末的“变法图强”这两个时期是“一百年间, 中国法制发展的两个最为辉煌的时段”[2]。五年为一次的普法周期, 这是当代中国普法的一大特点, 但是每一个阶段的普法却各有不同。
1. 名称的更改
第一次普法规划的全称是《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》, 而第二次普法规划则为《关于在公民开展法制宣传教育的第二个五年规划》, 将“基本普及法律常识”变更为“法制宣传教育”, 虽然只是简单的替换, 但是却体现出我国在第一次五年普法之后对整个普法活动更全面、更科学的理解, “普及法律常识”的范围远远小于“法制宣传教育”。只有对普法活动有了科学的认识, 整个普法活动才能更好地进行, 少走弯路;提高了对普法性质的认识水平和层次, 就能更好地触摸到普法的实质与精髓。在第二次普法规划之后, 普法的指导思想为普法活动树立正确的方向标。
2. 普法对象的范围
对于普法对象, 每一次的五年普法都各有侧重。“一五”普法启动初始, 国家就明确了普法所要针对的人群, 普及法律常识的对象是工人、农 (牧、渔) 民、知识分子、干部、学生、军人、其他劳动者和城镇居民中一切有接受教育能力的公民。继而在“二五”、“三五”普法也都强调了和“一五”普法类似的对象范围。但从“四五”普法开始, 普法对象被定位为“一切有接受教育能力的公民”。虽说这样的阐述有些笼统, 但是在对普法过程的指导和要求中, 强调了普法的重点对象, 并且在普法工作中要根据不同人群进行分类指导。
3. 普法内容的选择
从“一五”普法重点的“九法一条例” (1) 开始, 到“六五”普法的“突出学习宣传宪法, 深入开展法治理念教育”。二十多年来, 普法的内容伴随着改革开放的深入, 国民经济的发展, 法治国家的建设, 不断地根据实际情况而定。“一五”普法选择与民众日常生活息息相关的“九法一条例”, 但是随着时间的推移, 我国经济得到快速地发展, 民众整体受文化教育的程度得以较大的提高, 都促使了许多法律得以制定或重新修订。因此, 到“三五”普法之后, 普法工作开始更加关注关于社会经济的法律常识的普及, 并根据各个阶层、各个职业的不同进行各专业法律的宣传与教育。
4. 普法方法的创新
普法是一项浩大的全民工程, 不仅要注意在对象、内容等方面的科学选择, 还要重视方法使用。如果单纯地“以法于教”和遵循传统的教授方式, 取得的普法成效必定是十分有限。一是由于学习法律所产生的枯燥无味, 其知识会让许多民众难以下咽;二是传统方式所存在“只重学, 不重用”, 的弊端, 即使民众在普法过程中涉猎了部分法律知识, 但却会成为一种死法, 无法达到用法的效果, 更别提活学活用了;三是由于目前普法越来越重视基层民众, 更要不断地送法下乡, 完善中国的基层司法制度;而传授主要就是文字方面的教学, 但大部分工人、农民由于文化程度受限及接受能力、消化能力有限, 这样的普法方式必然收效甚微。
通过普法方式的创新, 在普法过程中注重与公民的对话, 将普法寓教于乐, 多加利用图文、电视等载体进行普法将更加行之有效。“一五”普法中因当时社会条件所限制, 普及法律常识要紧密联系实际, 采取多种形式进行。有计划地、比较系统地上法制课是普及法律常识的重要形式, 辅助的形式还有充分发挥报纸、刊物、广播、电视等媒体平台的作用, 当时也利用教材、板报、演讲等方式尝试进行一场准确、通俗、生动的普法运动。而到目前的“六五”普法, 在普法方式上有了长足的发展和创新, 除了采取举行“五五”普法提出的“法律六进”的主题活动外, (2) 还有“四五”普法提出的“12·4”全国法制宣传日, 具体形式更是多样、广泛, 虽没有提出具体的方法, 但是却更显得灵活, 并可更具实际遇到的情况、各地所处条件的不同而采取适合当地的普法方式。
三、普法活动在农村
对于当代中国的普法, “送法下乡”慢慢成为普法工作的重心所在, 越来越受到政府的重视。从“四五”普法规划的工作要求中“要重视对农村村镇、城市社区干部的法律培训及流动人口的法制宣传教育”和“要重点抓好村镇、社区、企业、学校等基层单位的普法和依法治理工作”, 到“五五”普法的对象和要求中“加强农民法制宣传教育, 着力提高农民法律素质”和“法律进农村”, 农村的普法活动逐渐成为我国普法工作中越来越不可缺少和越过的一个重要环节。“源于中国的问题仍然主要是农村问题。中国最广大的人口仍然居住在农村”。 (3) 农村的传统习惯、教育落后, 地处偏僻, 交通不便, 宗族观念等方面的影响, “送法下乡”成为普法形式的一种表现。
回顾已经开展完毕的5次普法, 再关注当前正在如火如荼进行的“六五”普法, 我们不难发现其实“农民”、“农村”、“农业”等与农村问题相关的字眼频频的普法对象和内容。在普法过程中涉及到的普法方式, 或者说农民获得法律知识的途径, 归结起来主要有以下几种。
1. 通过电视、网络、报纸、广播等媒体平台。
在“一五”普法中, 普法规划就明确提出要“充分发挥报纸、刊物、广播、电视在法律普及工作中的重要作用”;而随着社会的快速发展, 电视和网络越来越普遍, 它们在普法过程中也扮演着越来越重要的角色。《农村民生问题研究———基于河北省农户调查分析》[3]中的一项调查, 就有这么两项数据:
“大部分农民很关心时事, 尤其是与农民利益密切相关的时事新闻;其他一些农民感兴趣的节目包括法制、综艺娱乐和农业科技, 比例分别是20.04%、16.62%、11.45%。”
“尽管农民经常看连续剧、电影类节目, 但他们最希望增加的节目还是与农民生活贴近的农技知识、地方新闻与法制类节目, 对这三类节目的需求分别占有效样本量的43.17%、46.04%、24.67%……”
可见, 即使在今天, 这些媒介依然是民众获得法律知识的途径, 即使在农村也不例外, 尤其是在全国大部分的农村电视都已经普及了的今天。
2. 有目的、有计划、有组织的, 针对村干部、党员和乡村教师等农村部分人群的培训。
在2012年暑假项目的走访调查中, 笔者正好遇上福建农村村组织的换届选举。在对福建省某镇党委副书记 (兼任社会管理综合治理委员会会长、办公室主任) 的走访中, 他告诉笔者:“当地在各村组织换届选举完毕之后, 会对新当选的村干部进行在法律、管理、组织等方面内容进行相关的培训。一般地, 村民小组组长、村民代表、村委会委员等由乡政府负责组织培训;而村主任和村党支部书记则参加县里组织的培训。”
3. 通过政府在农村开展的活动, 而附带在农村普及一些法律常识。
主要有政府组织的“三下乡”活动 (1) 和“五下乡”活动, (2) 以及法院的“流动法庭” (3) 这两种方式。在走访调查中, 据了解, 因为大部分农村地处偏僻地区, 交通不便, 再加上许多乡镇政府并没有专门、专业的普法队伍, 所以经常是通过“三下乡”和“五下乡”的方式, 一起普及一些法律常识。而基层人民法院也根据上述农村的这些特点, 组织法官下村子, 组成“流动法庭”对农民的法律纠纷进行现场办公, 在办案现场, 由于村民的现场观看, 法官现场也接受村民法律问题的咨询, 在无形中也达到普法的效果。
4. 其他方式。
在各地农村因为每个地区的不同, 也会采取不同的普法方式, 如现在比较普遍的法制宣传栏、法律宣传车、法律宣传海报等。并且在构建农村书屋时, 村委会除了购进关于农业方面的科技知识图书外, 也适当的购进一些基本法律知识的图书。另外, 在特定时间段, 按上级部门要求, 也会进行不同的法律知识的宣传教育。比如, 在秋冬防火时节, 除了会进行防火知识的教育外, 也会普及关于《中华人民共和国森林法》的宣传教育;而在村组织换届选举之前也会进行《中华人民共和国村民委员会组织法》、各地选举法等法律法规的宣传, 其他时期主要宣传的还有兵役法, 以及当地的一些法规文件等。
总结普法活动在农村中所采取的这些方式后, 我们可以看见农村普法中存在着较严重的缺陷。苏力老师在《送法下乡———中国基层司法制度研究》一书中提到他在走访调查过程中亲身经历的一件事情:“我在某地基层司法调查时, 就曾看到发给或要求农民购买的由该省司法局编印的所谓的《农村普法读本》, 其中汇编的第一部法律是《中华人民共和国宪法》, 第二部是《中华人民共和国反不正当竞争法》!”[4]虽然苏力老师做调查距离现在已过10余年时间, 但此类事件还是存在于农村普法中存在。更何况当今的绝大部分法律是放在城镇的环境中进行制定, 因此许多法律制度是不适用于农村社会的, 普法的效果也将大打折扣。“现代法律在很大一部分主要适用于城市社会、工商社会、陌生人社会;由于经济的社会的和文化的原因, 在世界各地, 现代法律及相关制度都难以进入农业社会、熟人社会或很难在这样的社会环境中有效运作。”[4]
结束语
纵观中国数千年的文明史, 法律知识从来都没有像今天这样普及。从法律宣传、法律出版、法学教育等各个方面来看, 都可以说, 中国国家主导的法律普及工作达到了史无前例的程度[5]。目前的普法已成为一场浩大的全民运动, 涉及各个部门, 影响各个行业, 渗透进社会的各个角落。普法活动伴随着中国法治的发展而发展, 同社会主义法制体系的不断完善而完善;而法制建设和法治发展, 普法的开展也有了更快速地发展。回顾二十余年来的普法运动, 从城市到农村, 从政府到民间, 从规划到行动, 从“一五”到“六五”, 我们欣喜地感受到它所带来巨大成就的同时, 更要看到它所存在一些过失、不足与弊端, 譬如该如何针对城市和农村的不同情况分别进行更高效率的普法活动?如何提高普法内容的适用性和实用性?法学教育如何才能更好地为普法服务?普法工作是否还存在其他方面的死角?这一系列的问题都等待我们的解决, 需要在接下来的普法工作中不断地完善和改进。一言以概之, 普法工作“任重而道远”。
参考文献
[1]张明新.对当代中国普法活动的反思[J].法学, 2009, (10) .
[2]许章润.普法运动[J].读书, 2008, (1) .
[3]王余丁, 赵邦宏, 宗义湘, 等.农村民生问题研究——基于河北省农户调查分析[M].北京:光明日报出版社, 2009:81.
本刊讯 近日，人民卫生出版社借召开第八次编辑工作会议的时机，开展普法教育活动。公司卫生出版传播研究发展中心法务部主任吴琨以《树立法律意识，积极应对编辑工作中的法律问题》为题，对编辑工作中涉及的常见法律问题进行了解读。公司董事长兼党委书记陈贤义、总编辑杜贤出席会议并讲话。班子成员与公司全体编辑、相关业务、职能部门人员近200人参加了会议。
编辑工作是人卫社出版事业的中心环节，提高编辑在工作中的法律意识是人卫社践行“依法治企”的重要步骤。吴琨结合人卫社工作实际，从选题策划、选题备案、图片审查、稿件内容、合理引用、合同意识等六个方面，围绕树立编辑法律意识，遵规守法工作提出很多切实可行的意见和建议，并就如何按照法律法规开展工作、避免陷入违法或侵权诉讼的不利境地等问题，同与会人员进行了交流。“图片的使用首先要征得图片著作权人的同意，还要按约定付费，为著作权人署名”，“对稿件进行修改，必须经作者同意”，在合理引用时，“要将引用部分与非引用部分作出明确的标识和区隔”等等，这些实用性强，可操作度高的建议让大家受益匪浅。
会上，公司领导要求各位编辑要在日常工作中树立法律意识，积极应对可能出现的法律问题。大家纷纷表示，本次活动推进了人卫社“依法治企”工作的开展，进一步提高了广大编辑人员的法律意识和法制素质，营造出浓厚的法治氛围，今后要在工作中增强法律意识，严格按照法律法规开展工作，自觉做学法、遵法、守法、用法的模范，为人卫社做强做实做精做优贡献力量。
为了全面贯彻落实“六五”普法规划提出得各项目标、要求，进一步整合社会资源，拓宽青少年法制宣传教育的渠道，根据《关于在全市各中小学校全面开展LED电子显示屏专项法制宣传教育活动通知》（榕法宣办【2012】9号）文件要求，特制定我校2012年“六五”普法教育普法活动方案。具体如下：
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，广泛传播法律知识，提高全体师生的法律意识和法律素质，为创建自觉学法守法校园，构建法治社会作出应有的努力。
二、工作主题及目标
通过“六五”普法教育，进行深入扎实的法制宣传教育和法治实践，广泛传播法律知识，进一步增强全体师生的法律意识和法律素质，提高全体师生守法用法能力；进一步完善学校法制宣传教育的各项制度，创建一个自觉学法、守法的法制校园。
1、活动主题：“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”
2、活动目标：普及全体师生法律法规知识教育，加强对全体师生的法治实践教育，杜绝违法犯罪行为的发生。
三、领导机构：
组长：方敏
副组长：王辉郑建华林雄陈小春
组员：陈躬辉俞建国俞晓云林茂俊陈训荣 吴宜章刘志群陈玉云王长通各年段长各班主任
四、活动内容：
（一）法治副校长为学生上法制课。在活动期间，我校将组织 “法制教育讲座”，邀请法治副校长为全体师生上法制课，以增强我校全体师生的防骗意识，提高对诈骗行为的识别能力。
（二）组织全体教师学法，并进行统一考试。为加强我校全体教师的学法守法用法能力，我校将利用教师业务培训时间组织全体教师进行法律知识的学习，并进行统一考试。
（三）利用学校LED电子显示屏做宣传载体适时加载与青少年学生密切相关的法律宣传教育内容，经常性的开展青少年专项法制宣传教育活动。
（四）开展交通安全知识讲座。我校将结合本校实际，利用课间操集会时间、班会时间进行交通安全知识的宣传，以提高我校全体师生的交通安全意识，做一个遵纪守法的公民。
五、活动要求：
（一）加强领导，精心组织。以方敏校长为组长的领导机构的领导要充分认识开展法治宣传教育的重大意义，精心筹划，认真组织，确保我校法治宣传教育活动的切实开展。
（二）突出主题，抓住重点。我校必须紧紧围绕 “弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”普法教育活动主题，通过校园广播、国旗下讲话、课间操集会、主题班会、黑板报、LED屏幕等多种形式，组织系列法治教育活动，宣传普及法治知识。
(三)创新手段，形成声势。要充分调动全体教师的工作积极性和学生的参与性，采取国旗下讲话、班会、黑板报、LED屏幕等形式开展法治宣传教育活动，增强宣传教育活动的影响力、吸引力和宣传效果。
福清海口中学
(一)大力宣传认真学习《宪法》
《中华人民共和国宪法》于1982年12月4日由全国人民代表大会公告公布施行，201-年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议作出决定，将现行宪法通过、公布、施行日期12月4日设为国家宪法日。重点宣传国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利、义务和国家生活的基本原则等内容，宣传宪法精神、宪法原则以及推进宪法实施的具体要求和举措。
各企业要充分认识学习宣传《宪法》的重要意义，以法制宣传、知识讲座、知识竞赛等方式，大力宣传认真学习《宪法》。通过学习宣传，提高全民宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，从而在全社会形成坚持党的领导、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。
(二)开展春节期间法制宣传工作
重点宣传党的十八届四中全会精神;劳动争议、社会保障有关法律法规;“两抢”盗窃、治安管理、交通安全有关法律法规;《烟花爆竹安全管理条例》等有关消防、安全的法律法规;反赌博、反毒、反邪教、反封建迷信等法制宣传。
(三)开展“流动人口法制宣传月”活动
重点宣传有关“三改一拆”、“五水共治”等与市委市政府中心工作有关的法律法规;突出宣传劳动就业，社会保障、法律援助、人民调解、计划生育、综合治理等与流动人口生活息息相关的法律法规。
(四)继续推进“法律进机关”活动
继续组织集团公司机关干部职工参加市有关法制宣传、学习、培训、测试，党委理论学习中心组学法每年不少于4次;机关工作人员学法用法活动达40学时，不断提高自身法律素质和能力，认真做好阳光权利运行各项工作，优化国资监管职能，建立规范有效、全面覆盖、内容明确、要求严格的内部控制体系，推动法律管理与企业经营管理的有机融合。
(五)继续抓好“法律进企业”活动
继续将“依法治企”纳入年度企业领导干部经营业绩年薪考核目标内容，部署开展“诚信守法企业”活动，推行企业法律顾问制度，更进一步推动“法律进企业”工作。各下属企业要通过加强法制宣传教育，培养企业法治文化，不断提高依法经营、依法管理的能力，要注重学习与企业实际有效结合，分析研究企业改革发展中存在的问题，探索寻找解决方法，降低经营风险。
(六)继续做好普法主题日宣传活动
12月4日是每年一度的宪法宣传日，12月是--市法制宣传月，在做好上级部署工作的同时，结合企业实际，做好活动方案和总结等基础工作;有关企业组织好《消费者权益保护法》主题日法制宣传工作。
(七)继续结合各项工作开展法制宣传教育
结合党风廉政建设和预防职务犯罪，开展廉洁从业、反腐倡廉宣传教育工作;结合企业综合治理、安全生产工作，做好综合治理、安全生产法律法规宣传教育;结合保密安全工作，加强保密教育;结合企业法制建设，提高企业法律风险防范意识，促进企业平稳较快发展。
二、认真做好五年规划总结验收工作
(一)根据市普法办统一部署，结合我集团公司工作实际，认真做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市普法办考核验收的各项工作。
(二)回顾总结我集团公司“六五”普法工作经验，做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作，进一步调动法制宣传教育的积极性。
(三)各企业应制定“201-年普法依法治理工作计划”，第四季度做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市工贸集团考核验收的各项工作。
三、积极筹划“七五”普法规划
(一)深入开展调查研究，广泛听取企业意见，认真做好“七五”普法规划的研究论证工作。
一、活动意义：
抓好青少年法制教育，是民主法制建设的基础性工作。国民素质的提高，社会经济文化的发展，民主与法制的推进，都寄希望于广大的青少年。初中开展法制教育是预防青少年犯罪的重要措施，也是“依法治校”、净化校园风气的重要保障。为了推进我校学生法制教育的深入开展，联合工读学校共同举办为期四期的法制教育专项活动。
二、活动时间：2012年11月15日
三、参与部门：安全办、德育处、团委
四、组织人员：总 指 挥：刘喜彦副总指挥：高德林
成员：林宏伟、王晓楠（宣传、摄像）、刘洪宝、邓一玺及班主任
五、活动内容及活动地点：法制教育（听报告）、观看展览、拓展活动（室外）、心理测试；三十五中学
六、具体要求：
（一）.15日中午12:30，初一年级5班、6班、7班准时到领操台前集合。每班两列纵队。班主任随班组织。
（二）.行进途中要求：听从老师指挥，严禁打闹说话、吃小食品，注意交通安全。
（三）.整个活动过程中要求服装统一（秋装、大衣可以穿在外面）、表现要彬彬有礼，体现大校风范。不得乱动或损坏活动场所任何物品，时刻注意保持卫生。
（四）.活动结束统一带回学校放学。
（五）.回校后，班主任要认真总结活动过程中同学们的表现。
（六）.各班与语文任课教师沟通，要求每位学生在回校后写好一篇“法制活动有感”或“法制教育心得”（体裁、题目不限、统一A4纸书写）。优秀作品将予以展览。
本溪市第二十七中学
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻党的--届六中全会精神，认真学xxx省、市、区关于“六五”普法规划指导精神，落实党工委、镇政府普法工作规划，实现“营造一种气氛，建立一支队伍，受益一批群众”的工作目标，开拓创新、贴近群众、注重实效、构造诚信平安和谐的社区，营造良好的法治环境，不断提高公民的法律素质和社会法治化管理水平。
二、主要任务
(一)加强社区群众法制宣传教育工作，营造良好氛围。要深入社区开展法制宣传教育，切实提高社区群众的法制观念和法律素质。结合“法律进社区”工作，透过在社区进行群众法制文艺演出、法制培训讲座、法律咨询、法律知识竞赛和派发法制宣传资料、张贴法制宣传挂图、法制宣传资料、标语、公益法制广告等形式，把法制宣传教育融入基层工作之中，调动社区居民的用心性，营造群众学法用法的氛围。开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用“3?16”“12?4”全国法制宣传日和法律法规颁布、实施纪念日，采取普法联动机制，整合法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，增强群众法律意识，培养和造就依法-、依法办事的法制观念，进一步推进基层-政治建设，保障社会和谐发展。
(二)整合各类社会资源，组建社区普法队伍。
1.社区联系专业法律人士，组织高水平、高质量的宣讲普法队伍。社区主动挖掘辖区内专业法律人士、接触法律公益组织，组建一支公益的法律队伍，为社区的“六五”普法工作打下坚实的专业基础。
2.建立社区法律志愿者队伍。志愿者队伍协助社区开展各类活动，扩大宣传，提升作用。
(三)把普法用法工作做到实处，让需要的群众受益。普法工作就是为了加强和创新社会管理，促进社会礼貌和谐，促进人民的生活质量。社区普法要把社区居民的日常需要和关注作为工作抓手，要紧紧围绕保障和改善民生抓普法依法治理，认真抓好涉及食品安全、劳动就业、社会保障、教育医疗、治安管理等法律法规的宣传，透过加强法制宣传预防侵害群众利益问题的发生。如果真有群众的利益受到损害，社区主动帮忙群众运用法律手段解决群众反映的热点难点问题，切实保障好人民群众的经济权利、政治权利、人身权利、-权利、诉讼权利。
以认真贯彻党的十-大精神，认真学xxx省、市、区关于“七五”普法规划指导精神，落实镇党委、镇政府普法工作规划，实现“营造一种气氛，建立一支队伍，受益一批群众”的工作目标。开拓创新、贴近群众、注重实效、构造诚信平安和谐的居委会，营造良好的法治环境，不断提高公民的法律素质和社会法治化管理水平。
二、主要任务
(一)加强群众法制宣传教育工作，营造良好氛围。
要深入各网格小区开展法制宣传教育，切实提高社区群众的法制观念和法律素质。结合“法律进社区”工作，通过法制培训讲座、法律咨询、法律知识竞赛和发放法制宣传资料、张贴法制宣传挂图、法制宣传资料、标语、公益法制广告等形式，把法制宣传教育融入社区基层工作之中，调动广大居民的积极性，营造群众学法用法的氛围。开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用“3〃15”“12〃4”全国法制宣传日和法律法规颁布、实施纪念日，采取普法联动机制，整合法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的法制宣传教育，增强群众法律意识，培养和造就依法-、依法办事的法制观念，进一步推进基层民主政治建设，保障社会和谐发展。
(二)整合各类社会资源，组建社区普法队伍。
1.联系专业法律人士，组织专门的宣讲普法队伍。为社区的“七五”普法工作打下坚实的专业基础。
2.建立社区法律志愿者队伍。志愿者队伍协助网格自治小组开展各类活动，扩大宣传，提升作用。
(三)把普法用法工作做到实处，让需要的群众受益。
普法工作就是为了加强和创新社会管理，促进社会文明和谐，促进人民的生活质量。社区普法工作要把人民群众的日常需要和关注作为工作抓手，要紧紧围绕保障和改善民生抓普法依法治理，认真抓好涉及食品安全、劳动就业、社会保障、教育医疗、治安管理等法律法规的宣传，通过加强法制宣传预防侵害群众利益问题的发生。如果真有群众的利益受到损害，社区要主动帮助群众运用法律手段解决群众反映的热点难点问题，切实保障好人民群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利。
(四)法制宣传与维护社会稳定相结合。
围绕“开展平安创建”活动，不断探索以普法促维稳的方式方法。通过加强基层法制宣传教育，树立法律-，提高公民法律素质，大力宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强基层民主法制宣传教育，。加强依法-、依法信访等方面的法制宣传教育，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求。
把学习宣传有关调解社会矛盾的法律法规与推进司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解工作结合起来，及时化解社会矛盾，促进社会安定。围绕基层社会的热点问题和各种矛盾纠纷，大力宣传有关信访、复议、调解、仲裁、诉讼、执行等程序性法律法规，以及权利义务、劳动保障、婚姻家庭、刑事惩治、治安处罚等法律法规，充分发挥法律引导、教育与威慑的功能。
(五)加强领导，狠抓落实。
社区一定要将党员群众学法用法作为一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。
一、指导思想与主要目标
我校开展五五普法的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要指导思想和科学发展观为指导，按照依法治国基本方略要求，坚持“围绕中心、服务大局、以人为本、服务群众、求实创新、与时俱进、因地制宜、分类指导”的原则，继续在全校师生中深入开展法制宣传教育，进一步提高学校管理人员、教师和学生的法律素质，使各项教育管理工作逐步走向法制化轨道。
我校开展五五普法的主要目标是：通过深入持久地开展法制教育宣传活动，在巩固“四.五”普法宣传教育成果的基础上，进一步提高领导、教师和学生 的法律素质，领导、教师依法行政、依法执教、依法管理的水平；增强自身依法办学、和运用法律手段维护自身合法权益的能力，维护学校的良好形象和学校的和谐稳定。
二、重点工作及具体要求
（一）认真学习宣传法律法规。以学习宣传《宪法》为核心，密切结合教育改革与发展的需要，在全校掀起一场以学习《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《行政许可法》等教育法律和其它相关教育法规为主要内容的高潮，加大依法治教基本 理论和 基本法律知识的普及教育。同时，深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，在广大师生中形成学法、知法、守法、用法的良好的法制氛围。
具体要求：
1.“五.五”普法对象是全校师生，全校上下要高度重视教育普法工作，统一思想，提高认识，明确责任，加强指导，把开展法制教育列入重要工作议事日程。
2.领导班子成员要带头学习《宪法》和《公务员法》及其它有关教育的法律法规，重在提高自身法律素质。
3.各班要以法制课堂、法制讲座、社会实践活动为载体开展系统地学习，以专题辅导、主题班会、知识竞赛、法制园地、模拟法庭、基地建设等形式，生动活泼地开展学法、用法、宣传法律活动。
4.在每年的“12.4”全国法制宣传日走出校园，走上大街用版面、传单等形式向群众宣传相关的法律法规知识。
5.全体领导教师“五.五”普法的学习时间要达到省教育厅规定的每年40学时。
（二）积极开展法制教育。各处室要把法制教育摆在重要位置，作为教育教学中的一项重要任务，做到法制教育与思想品德教育并重，建立学生法律素质的评估标准，全面提高学校法制教育水平，使学生能够掌握一般性的法律知识。
各班要以法制教育课为主要形式和途径，并采取其它有效形式，切实加强和重视对学生进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养学生自我保护意识，提高分辨是非的能力，培养学法守法习惯。
（三）积极开展”依法治校示范校“创建活动，将依法治校作为学校工作的重点力求建立具有特色的依法办学、依法维权、自主办学、民主管理的依法治校示范管理模式。具体做到：
（1）2007年建立健全学校章程，并报区局备案。（2）完善“两会”制度即建立学校教职工大会和家长委员会，不断完善学校工作民主管理、社会监督机制。并付诸实施。
（四）在创建法制示范学校工作方面我们要具体做到： 1.教材、课程、师资、经费“四落实”；
2.健全、完善家庭、学校和社会“三位一体的教育体系； 3.认真组织开展学校法制教育培训；
4.聘请法制副校长、法制辅导员并强化工作制度； 5.积极开辟法制教育第二课堂，举办法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、法制园地等多种形式的法制宣传教育活动；
6.依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐参与性强的校外法制教育实践活动。
（五）努力做好法制基地建设工作。使学生能够良好的社会性法制教育，提高学生认知社会、适应社会、服务社会、改造社会的能力。
三、活动步骤与时间安排
按照肥城市教育局的安排，结合我校实际情况，我校五.五普法从2006开始实施，到2010年结束，共分三个阶段：
（一）发动宣传阶段。2006.11底前置的学校五年规划，报教育督导室，同时做好规划的宣传发动工作。
（二）组织实施阶段。2006.11——2010年学校每年制定工作计划，突出工作重点，做到抓部署、抓落实、抓检查、抓总结，环环紧扣不走过场2007年创建法制示范校，建立法制教育基地；2008构建法制教育评估体系，探索经验；2009年迎接区局对五.五普法工作的检查评比。
四、措施与保障 ：
（一）领导到位
建立健全领导机构和工作机构：学校成立领导小组：组长 王信国，副组长李恒国，成员各科室主任副主任教研组长五.五普法办公室设在学校 政教处，办公室主任由政教主任兼任。
（二）教材到位
根据教育局统一安排，我们以北师大出版的《〈中华人民共和国义务教育法〉学习与宣传读本》作为统一学习教材。学生以《法律读本》为基本教材。
（三）经费到位 学校将安排一定的经费专门用于普法工作，主要用于购买教材，编印宣传资料，组织普法培训，开展相关活动，进行课题研究，表彰奖励先进等项工作。
（四）责任到人 学校要建立法制宣传教育工作责任制，明确职责，实行目标管理，实行一把手负责制，一级抓一级，作到法制教育经常化、制度化。
开展“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动
实施方案
根据我校创建法治示范校的方案，深入开展六五普法工作，进一步加强青少年法治教育，决定在师生中开展“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动，特制定本项活动实施方案。
一、指导思想及宗旨
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校教育中心工作，通过组织对普法规划内容的再学习、再教育，积极参与创建法治县活动的开展，进一步增强广大青少年学生的法制观念，牢固树立其法律意识。通过不断完善学校、社会、家庭三结合法制教育网络，有效预防和减少青少年违法犯罪，保护青少年合法权益，促进青少年健康成长，营造和谐稳定的校园环境。
二、普法教育活动内容
以征订的《青少年普法教育读本》和《光碟12348》为基本教材开展普法教育宣传活动，根据不同年龄段选用不同读本，相应分成小学低年级(含幼儿园)、小学高年级两个年龄段同时开展活动。根据学生实际，在学生当中重点进行《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规的学习，并配合相关部门积极组织参与创建法治县活动，切实提高未成年人的法制意识和自我保护意识。
三、活动步骤与时间安排
（一）宣传发动阶段（2013年5月份）
学习上级下发文件精神，提高认识，做好宣传发动工作，并根据我校法治示范校实施方案，拟定师生普法学下教材
（二）活动实施阶段（2013年6月）
按照学校具体活动方案，利用少队课和班队课时间组织学生学习《光碟12348》、举办普法知识讲座、参与有关部门组织创建法治县等活动。
1.扎实抓好以《青少年普法教育读本》为基础的普法教育读本的学习活动。并根据学生实际，在学生中重点进行《宪法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法规的学习宣传，强化未成年人自我保护意识和法制意识。
2.以良好行为习惯的养成教育为重点，按照《中小学法制教育指导纲要》等有关法律法规的要求，从规范学生行为习惯做起，培养学生良好道德品质和文明行为，帮助他们提高分辨是非和守法、用法的能力，引导他们做知法守法的合格公民。
3.充分发挥法治副校长的职能作用，邀请法制副校长每学期至少一次到学校为青少年学生上法制课或作一次法制教育讲座等。
4.通过家长会等形式，举办专题讲座，召开家长会，向广大学生家长宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，推进法制教育进家庭，树立法制教育观念。共同参与学校教育管理好下一代，为他们的健康成长创造良好的环境。
（三）总结交流阶段(2013年7月)
本次活动结束后，应对开展普法教育活动情况进行认真总结，对教育活动中做出优异成绩的个人，形成典型材料，同学校活动总结一并上报上级主管部门
四、保障措施
1.学校成立相应的领导小组，负责日常活动的开展。高度重视此次青少年普法教育活动，明确专人负责，制定具体活动实施计划并组织实施。
2.学校已经征订了有关《青少年普法读本》和《光碟12348》供每个班学习。活动结束后，所有读本和光碟由学校统一收回保管，以便今后开展活动使用。
3.针对此次学法活动，学校应充分发挥班主任、少队辅导员的职能作用，开展形式多样的活动，使此项工作深入教师心中，进一步提高师生的法律意识。
小学
库区第六小学 2012年11月30日
库区第六小学12.4法制宣传日活动方案
为增强全师教职员工和青少年学生的法律意识和法制观念，提高学生的法律法规知识水平和自觉运用法律法规来规范自身行为的能力，培养懂法、守法的好学生，让全体学生明确知法、懂法、守法、用法的重要性和必要性，特制定本12.4法制宣传日活动计划。
一、指导思想
紧紧围绕稳定社会大局，构建和谐社会、和谐校园，保障师生生命和学校财产安全，维护学校正常教学秩序的宗旨，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化校园治安综合治理及安全工作责任制，全面推进“五五”普法和依法治校进程，以开展创建“安全学校”活动为契机，通过各种形式的宣传活动，注重实效，办好实事，进一步增强学校领导综合治理责任意识，更广泛地动员全体师生积极参与社会治安综合治理，为我校创造良好的治安环境。
二、活动主题
今年12.4主题:宏扬宪法精神，服务科学发展
三、活动时间：
“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动将从12月4日至12月30日结束。
四、组织领导
（一）成立领导小组： 组
长：单新建 副组长：岗
满 组
员：各班主任
（二）建立有效工作机制。法制宣传活动由分管副校长直接领导，各相关办公室统筹，各相关部门分工配合，将主题纳入活动计划。
（三）宣传任务及责任分工
1、将（12月3日）升旗国旗下讲话内容为法制宣传内容，以此作为12.4法制宣传月活动的正式启动，发出活动倡议。
2、教职员工宣传工作。通过政治学习，宣传学习有关法律法规，采用集体学习和自学相结合的方式，对本校干部、教师、员工进行法制知识宣传。
3、学生法律知识宣传。
发动三至六年级各班学生制作法制小报，12月12日中午前每班交2份至少先队参加评比，优秀小报将在校园橱窗中展示。各班主任利用班（队）会时间，开展法制主题班（队）会，通过组织学生观看法制教育片、讲法制故事、读法制名言等形式，在我校学生中，大力宣传法律知识，树立我校学生的法律意识，养成学法守法的行为习惯。
根据教育局，司法局文件精神。进一步落实在校生法制宣传教育，引导广大学生自觉学法、守法、用法。树立崇尚法律，遵守法律意识，增强法制观念，预防违法犯罪，提高法律素质，促进学生健康成长。为此我校将举办普法知识竞赛活动。现活动方案如下：
活动主题：“法律知识竞赛题作答”
活动时间：2012年11月
评比标准：
（一）规定时间内作答完整；
（二）内容准确，充实；
（三）卷面干净整洁，字迹端正，清晰无错别字；
奖项设置：
一等奖：10%
二等奖：20%
三等奖：30%
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