员工违纪管理制度(推荐8篇)
一、规范公司纪行处罚政策及管理程序,创造一种高效、公正、公平的工作环境。
二、纪行处罚条例:
对违纪员工的处罚分行政和经济处罚两类,行政处罚分为下列几种:警告、降职、降薪、触雇,其中警告分为口头警告、书面警告最终警告。
经济处罚分为:罚款、赔偿。
1、口头警告
有下列情况之一,经查实,给予口头警告,并处以罚款处分 ;
● 谎报请假理由,每次罚款100-500元。
● 仪容不整,不按公司规定着装,不佩戴工牌或不遵守出入公司规定,每次罚款100元。
●●●●●●在非吸烟区吸烟者,每次罚款100-500元。
冒领公司发放的礼品。
无故不参加公司组织的会议或集体活动。
在工作日间谈天、嬉戏、阅读与工作无关的书籍、杂志者。在工作时间内未经请假批准,撤离工作岗位超过30分钟者。
未经批准,擅自(或指使他人)挪动、折装灭火器材或压分埋占用消防栓,堵塞防火通道。
2、书面警告
有下列情况之一,经查实,给予书面警告,并处以罚款处分:
●●●●旷工一天以内者,扣发当期全部奖金,并扣发当日工资与住房补贴。代人打卡或请别人打卡,每人次罚款200元。
违反工牌佩戴规定,并拒绝监督检查,视情节轻重处以200-500元罚款。对主管指示或有期限的工作安排,未有正当理由而未如期完成或处理不当拒绝听从主管人员指挥、监督,属初犯者。
因个人过失导致工作失误,并造成损失,情节轻微者。
未经批准,擅自(或指使他人)按动“报警器”,挪动、折装灭火器材或压在公司配备计算机上使用非工作软件。违反公司工作程序,导致轻微损失者。在工作场地贩卖物品者。者。
●●●埋占用消防栓,堵塞防火通道造成经济损失的。
●●●●●●●●浪费或损坏公物情节轻微者。
捡拾公司或他人财物匿而不报或据为已有者。未经允许擅自带人进入公司者。
对同仁恶意诋毁、诬告或做伪证制造事端者。
在过去六个月内,累计有两次相同性质的口头警告或三次不同性质的口头警告。
3、最终警告、降职与降薪
有下列情况之一,经查实,给予最终警告,并可同时实施降职、处以罚款处处分:
●●●●●●在公司内危害员工或财物安全者。在公司财物、名誉造成损害。违反公司管理规定 有严重不良行为
连续旷工两日或一年内旷工记录两次以上
在十二个月内,累计两次相同性质的书面警告或三次不同性质的书面警告。
4、触雇
对于严重违反纪律,损害公司利益者给予的处罚。有下列情况之一,经查实,可不预告予以解雇(解除劳动合同,且不享受任何经济补偿):
●●●●●严重危害员工人身、财物或公司财产安全者。使公司财物、名誉受损失者 严重违反公司管理规定者 行为不法或严重违规者
累计两次不同性质的最终警告,或一次最终警告后又有相同性质的警告处分。
对于员工的重大过失或屡次违纪行为可采取解雇处分。直接经理应作出关于事情发生经过的详细书面报告,解雇员工的处分应由部门负责人和人力资源负责人共同提出,由总经理批准实施。
三、需要并处赔偿、罚款处罚,罚没款一律上交财务部门。
四、员工被口头警告后六个月没有违纪的或被书面警告后十二个月内没有违纪的,或被最终警告后十八个月没有违纪的将可获允撤销相应经行处罚;了可根据员工的改进提前撤销处分。
高等学校培养学生, 既要依靠教育, 又要依靠管理, 两者相辅相成, 不可分割。教育是培养学生的手段, 而管理则是达到教育目的的基本保证。高等学校学生违纪处分制度是高校管理制度的重要组成部分, 是学校、院系维护正常的教学秩序、促进学生管理的重要手段;是各级、各类学生干部开展日常管理工作的重要依据, 也是辅导员、班主任挽救和教育学生本人, 同事教育、警告其他学生的一种手段。
调查结果表明, 目前我国高校施行的学生违纪处分制度, 均是依据《中华人民共和国高等教育法》、2005年3月25日发布的中华人民共和国教育部令第21号《普通高等学校学生管理规定》, 结合学校实际情况制定的。《普通高等学校学生管理规定》第五章、第五十三条明确规定了高等学校学生违纪处分的种类分为警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍五种。各高校在制定本校具体的学生违纪处分制度时, 采取的办法多是根据2005年3月25日发布的《高等学校学生行为准则》等国家发布的有关规定, 结合工作实践当中总结出的经验, 将学生可能做出的被认为不符合大学生身份的言行进行分类, 并将学生违反规定的行为与处分进行对应, 最终形成明确的纪律和制度。
2 现行学生违纪处分制度的不足之处
在长期的工作时间过程中, 总结了与200余名违纪学生的谈话记录, 查阅其他高校现行学生的违纪处分制度, 以及从目前发生的高等学校学生状告高校的案件来看, 现行学生违纪处分制度的模式存在以下不足。
2.1 对违纪学生的教育作用不足
纪律处分的首要作用是对违纪学生进行教育, 使违纪学生切身感受到违反纪律的成本, 建立起对纪律的敬畏感, 从而在日后的学习和生活过程中加强自我约束, 改正不良行为和习惯。而在实际的学生管理中, 学生对违纪处分的主观认识就是一次谈话、一份文件、一次通报, 在这“一次”结束后, 随着时间的推移, “处分”一词很快即被课程、作业、生活中的琐事冲淡, 逐渐丧失对违纪学生的震慑力。其次, 由于现行的违纪处分制度中对警告、严重警告、记过、留校察看四种处分的违纪后果没有做出差异化规定, 甚至连处分期大都统一为一年, 违纪后果的同质化造成学生在主观上感受不到不同处分之间的区别, 进而使逐级累加的处分模式的震慑效果难以发挥出来。最后, 因为纪律处分与具体行为对应, 当学生因为某一行为受到纪律处分, 此处分对该生其他类型的违纪行为形成的警示教育作用较为有限。
2.2 对其他学生的警示作用有限
纪律处分还有一个很重要的作用, 即是对其他学生的警示。通过对违纪学生的处理, 将书面上的纪律条文变为具体的事例, 从而对其他学生形成震慑, 对学生的不良行为起到良好的约束作用, 进而在整体上维护学校学习、生活秩序。但现行的违纪处分模式, 仅能在学生的违纪行为足够严重或累积达到一定量时方能产生后果, 对于其他学生, 尤其是偶有违纪但尚不足以构成处分的学生来说难以产生实质性影响, 很多学生对违纪处分都报以“事不关己、高高挂起”的态度, 违纪处分本应具备的在更大范围内的警示作用较为有限。
2.3 违纪处分制度的约束力不强
可以看出, 《普通高等学校学生管理规定》中关于高等学校学生违纪处分种类的内容, 部分借鉴了《中国共产党纪律处分条例》中关于对党员的纪律处分的模式。《中国共产党纪律处分条例》中, 对于各级纪律处分的违纪后果、处分时效的规定有着明显的差异, 惩罚力度逐级加大。且作为约束对象的中国共产党党员绝大多数为已经参加工作的社会人, 受到党纪处分通常会导致工作中的考核、晋升等切实利益受到不同程度的影响, 甚至是长期影响, 违纪成本高昂, 从另一个方面也强化了共产党员加强自我约束的内在动力。
但是高校却不具备这一条件, 高校学生违纪处分制度的约束对象是学生, 学生违纪后能够产生的现实后果有限, 仅限如不能参与评奖评优, 取消各类资助的评选资格, 延期发放毕业证, 不予发放学位证等, 过低的违纪成本造成了违纪处分制度的约束力有限。
2.4 处分撤销缺乏明确标准
现行的违纪处分制度中, 在违纪处分如何撤销上大都没有制定明确标准, 在相关条款中往往采用类似“在处分期间有悔改和进步表现者, 有突出表现者, 经本人申请、学院审核、学校批准, 可撤销处分”的模糊措辞。而在实际操作中, 由于制度中缺乏明确标准, 通常是违纪学生在受到纪律处分期满后提交书面申请, 只要处分期该生没有重复违纪现象, 即予以撤销。此种做法的结果, 一方面导致处分的撤销成为一个形式上程序, 另一方面造成了违纪成本的降低, 即学生违纪后只需安分守己一段时间, 而不需为其之前的违纪行为造成的负面影响作出事实上的补偿。如此, 自然会使纪律处分的教育和警示作用大打折扣。
3 关于如何改进高校学生违纪处分制度的一点设想
如何改进高校现行的学生违纪处分制度, 使其更加适应高校的特点, 在维护校园教学、生活秩序上能发挥出更大的效用。经过对实际工作的长期思考和总结, 认为在现有制度条件下, 好的高校学生违纪处分制度应具备以下四个特点: (1) 制度充分量化, 操作执行方便; (2) 处分种类简明, 不同层级处分区别明显; (3) 违纪后果直观, 警示作用显著; (4) 处分撤销标准明确, 且撤销处分有成本。
综合以上几点, 高校还可以借鉴现行的交通违章处罚制度的模式, 尝试在以下几个方面作出改变, 对高校的学生违纪处分制度进行改进。
(1) 引入违纪点数概念, 通过具体的数值衡量学生违纪行为的严重程度, 学生的违纪行为不再与具体的处分种类相对应, 而是与具体的数值相对应。
(2) 简化处分种类, 由原来的五级精简为两级或者三级, 每级处分与一定的违纪点数对应, 即不管学生做出何种违纪行为, 只要累计的违纪点数达到一定数量, 即给予处分。同时对每级处分的时效、后果做出明确的层进式的规定, 例如:一级处分时效为六个月, 处分期内取消评奖评优、申请资助的资格, 但不通报家长, 处分材料不装入档案;二级处分时效为十二个月, 处分期内取消评奖评优、申请资助的资格, 通报家长, 材料装入个人档案, 不予发放学位证或延期发放毕业证;三级处分, 开除学籍。
(3) 建立违纪点数数据库以及相应的查询系统, 让每一个都学生可以随时直观感受到违纪行为造成的后果, 不仅是已经受到纪律处分的学生, 包括偶有违纪行为但未达到处分标准的学生, 让纪律与每一个学生都发生现实关联, 而不仅仅是受到纪律处分的学生。
(4) 以违纪点数为依据制定违纪处分撤销的配套制度, 如学生必须通过义务劳动、社会服务等具体工作时数来抵消之前累积的违纪点数, 只有在处分期满时违纪点数归零或降至一定标准, 学校、院系才受理学生提出的撤销处分申请, 即违纪学生只有在对自己的行为造成的负面影响作出补偿后方能撤销处分, 不但违纪行为本身有代价, 撤销处分也有成本, 实现严入严出。
参考文献
[1]乌鲁木齐职业大学学生违纪处分规定[Z].
[2]吉林大学本科学生违纪处分规定[Z].
[3]普通高等学校学生管理规定[Z].
炎炎烈日,酷暑难熬。公司非常体谅员工的难处,为宿舍免费开放空调,但为了节约用电,规定白天统一开放三小时,晚上照样只开放三小时,违者罚款20元,如果有人私自开空调而大家都不承认,则该宿舍全体人员每人罚款20元。为了便于管理,也为了减少员工私自开空调的机率,我把40个房间的空调遥控器全部收了上来,统一由我管理。原以为这样就万无一失了,没想到员工们八仙过海,各显神通,有时真让我摸不着头脑。
为了做到不冤枉一个好人,也不放过一个“坏人”,每天早上九点左右,我便把每间宿舍的用电量分别登记一次。经过数据分析,发现大部分宿舍每天用电8度,除掉风扇和照明用电,每间宿舍空调用电为7度,平均每小时1点2度左右。但经常会意外地发现有些宿舍一天用电10多度,甚至20度,员工宿舍都没有电视机和电冰箱等耗电的电器,唯一耗电的就是空调,直觉告诉我,有部分宿舍私自开空调了。
为了掌握员工私自开空调的证据,我加大了巡查力度。一天下午,我发现所有的空调都自动关了,而惟独有间男生宿舍的空调仍然开着,我如获至宝,以为找到了有力的证据,可以杀鸡儆猴了。然而他们矢口否认自己开空调,并一口咬定是我定时有误,与他们无关。看着他们理直气壮的样子,好像他们真的是被冤枉的,我的心便软了。接下来的日子,我几乎每天都会查到有异常的情况,但找不出充分的证据,无法罚款。我也一直弄不明白,遥控器明明都在自己手里,他们是怎么开空调的呢?
为了弄清楚事情的真相,我到电脑上搜索“没有遥控器怎样开空调”,五花八门的答案出来了:打开空调盖,里面有个小孔,按一下开关便可以开空调了;可以去买个万能遥控器;可以去借个相同型号的遥控器,照样能开空调。这时我才发现这些天来自己一直被蒙在鼓里,他们明明私开了空调,却都抵赖。
这时,私开空调的行为像火一样在蔓延,有时一天竟有十多间宿舍,甚至有部分女员工宿舍也开始私开空调了,而且百般抵赖。在我的软硬兼施之下,有部分宿舍已经招了,而且写了检讨书和保证书,看在他们认错态度好的分上,我给了他们改过的机会,没有罚他们。经过几天的整顿,情况明显好转,但仍然有“钉子户”,屡教不改。没办法,我打算痛下决心对“钉子户”“大开杀戒”了,拒不承认的宿舍每人罚款20元。其实我也知道20元对他们来说意味着什么,意味着将近半天的工资没了,意味着家里少了几天的油盐柴米,意味着一个月的电话费没了。但有时人在江湖身不由己。
在我极度矛盾的时候,我在电脑上搜索“企业可不可以罚款员工”,一查便大吃一惊,得知工资是公民的私有财产,是受法律保护的,任何集体和个人不能对它非法剥夺。企业是以盈利为目的的团体,不具备罚款员工的权利,只有当员工的过错对企业造成重大损失时,企业才可以通过法律途径要求员工赔偿。
此刻,我的心情更加矛盾了,如果对员工罚款,我将是在做违法的事,如果不罚员工的款,则一方面他们不服从管理,另一方面我也觉得自已没有严格遵守公司的制度,在包庇他们的胡作非为,对不起公司领导。谁能够告诉我,我该怎么办?
【时间地点】 2011年7月7-8日 深圳金百合大酒店 | 2011年7月16-17日 广州大舜晶华酒店
【参加对象】 董事长、总经理、副总经理、人力资源总监/经理/专员及相关工作人员、部门经理等 【费 用】 ¥2500元/人(包括资料费、午餐及上下午茶点等)
【网址链接】 《员工手册规章制度撰写、解雇裁员、调岗调薪及违纪员工处理技巧》(梁伟权)
● 课程目标
1、理解和掌握员工手册的基本知识、制订的基本方法、原则与技巧;
2、理解和掌握企业规章制度的基本知识、制订的基本方法、原则与技巧;
3、学习如何调岗、调薪与合理解雇裁员;
4、掌握如何有效在新劳动合同法架构下调整薪酬及其体系设计;
5、学会如何应用相关法规避免陷入各类误区,规避用人风险,加强对违纪员工的管理及违纪违规问题员工处理能力;
6、轻松结交众多志同道合的人力资源从业伙伴。
● 相关认证(可选)资格证书费:800元/人(参加认证考试的学员须交纳比费用,不参加认证考试的学员无须交纳)备 注:
1、凡希望参加认证的学员,在培训结束参加考试合格者,颁发(国际职业认证标准联合会)<<高级人力资源管理师>>国际国内双职业资格证书,(国际国内认证/全球通行/雇主认可/网上查询)
2、凡参加认证的学员须提交本人身份证号码及大一寸蓝底电子版数码照片!
3、课程结束后20天内将证书快寄给学员。
● 课程大纲
一、企业员工手册撰写技巧
1、员工手册包含哪些内容及常见的几类不合法规定
2、制定员工手册的原则和方法
3、员工手册在运用中的诀窍,有哪些关键点必须涉及,有哪些错误必须避免
4、员工手册涉及到的法律条款
5、制定员工手册的法定民主程序、公示程序及准则的设定
6、如何处理送达书面通知的举证及证据固化等疑难问题
7、与员工手册内容相关的劳动争议精彩案例评析
二、企业规章制度撰写技巧
1、劳动合同法时代规章制度的重要性
2、企业规章制度的必备内容
3、规章制度在人力资源管理中的地位
4、企业制度建设常见问题
5、规章制度的现状
6、制度制定和执行的重点和难点
7、企业规章制度与劳动合同、集体合同的效力关系和适用关系。
8、劳动合同法对规章制度的影响
9、规章制度能为企业带来什么?
10、如何预防规章制度违反法律法规带来的风险?
11、规章制度制定程序应对措施
12、企业规章制度的风险防范
13、员工手册的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。
14、招聘制度的主要内容及招聘管理的原则、流程和注意事项。
15、劳动合同管理制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。
16、工资支付制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。
17、奖惩制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。
18、考勤与加班制度的主要内容及制定原则、撰写方法与技巧和注意事项。
19、如何有效运用企业规章制度对员工加强管理?特别是对问题员工和高层员工、关键岗位员工的管理? 20、企业以员工违反规章制度为由解除劳动合同败诉原因分析
21、规章制度能否规定对员工进行经济处罚?
22、法院对规章制度的效力的认定
三、相关劳动人事管理协议的主要内容、撰写技巧和注意事项
1、保密协议的主要内容、撰写技巧和注意事项
2、竞业限制协议的主要内容、撰写技巧和注意事项
3、培训协议的主要内容、撰写技巧和注意事项
4、劳务协议的主要内容、撰写技巧和注意事项
5、借调协议的主要内容、撰写技巧和注意事项
6、离职协议的主要内容、撰写技巧和注意事项
7、解除和终止劳动合同通知书的主要内容、撰写技巧和注意事项
8、解除和终止劳动合同证明书的主要内容、撰写技巧和注意事项
9、入职登记表和招工名册的主要内容、设计技巧和注意事项
10、员工离职申请表的主要内容、设计技巧和注意事项
四、如何认定劳动者不符合录用条件及其体系设计
1、怎样理解“试用期间被证明不符合录用条件”?
2、“录用条件”是强调“试用条件”还是“转正条件”?
3、因员工“不符合录用条件”引发的争议,95%以企业败诉告终,为什么?
4、法律上如何证明劳动者“不符合录用条件”?
5、如何界定“不符合录用条件”的范围?
6、如何为试用员工设定绩效目标或工作任务?
7、试用转正考核流程该如何设计,以减轻企业的举证责任?
8、试用期最后一天辞退员工,赔偿概率为70%,如何化解?
9、试用期满前几天辞退员工,员工主张试用期还未到,凭什么说员工不符合录用条件,赔偿概率为50%?该如何化解与应对?
10、《试用期辞退通知书》如何书写,以避免违法解除的赔偿金?
11、劳动者在试用期解除劳动合同是否需赔偿培训费、招录费?
12、提前给劳动者转正,是否需要让劳动者确认?
13、员工主动申请延长试用期,该怎样操作,才没有赔偿风险?
五、如何认定劳动者不能胜任工作及其体系设计
1、企业绩效考核中对劳动法律的技术性处理和运用。
2、怎样理解“劳动者不能胜任工作,经过调岗或培训后,仍不能胜任工作”?
3、“不能胜任工作”是强调胜任能力,还是强调工作结果?
4、因员工“不能胜任工作”引发的争议,90%以企业败诉告终,为什么?
5、法律上如何证明劳动者“不能胜任工作”?
6、劳动者对考核结果不确认、不认可,怎么办?
7、如何制定绩效目标责任书或岗位责任书?
8、结合劳动法,如何确定绩效目标或工作任务?
9、如何通过关键绩效指标将考核工作量简化高效?
10、如何制定关键绩效指标?
11、如何根据绩效考核结果对员工进行调岗调薪?
12、对绩效考核不合格员工,如何合法辞退?
13、末位淘汰制度的正确使用。
六、如何认定严重失职及其体系设计
1、怎样理解“严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的”?
2、如何界定“轻微失职”、“一般失职”及“严重失职”?
3、因员工“严重失职”引发的争议,80%以企业败诉告终,为什么?
4、法律上如何证明劳动者“严重失职”?
5、如何合法辞退“严重失职”的员工?
6、如何描述岗位职责及形成操作性强的内部文书?
7、通过什么方法,能够简单有效的形成岗位职责?
8、“严重失职”与“营私舞弊”的区别?
9、如何预防核心员工营私舞弊,损害企业利益?
10、如何界定“重大损害”?
11、“重大损害”是否必须体现为造成直接的经济损失?
12、如何追究“严重失职”者的法律责任?
七、如何有效调整薪酬及其体系设计
1、法律上“工资”的含义与范围?
2、怎样理解“以岗定级、以人定档、以业绩定奖金”?
3、怎样进行简单有效的岗位价值评估?
4、“以岗定级”,如何操作?
5、“以人定档”,如何操作?
6、“以业绩定奖金”,如何操作?
7、固定工资与浮动工资的比例该定多少才合理?
8、工资扣除技巧与企业劳动纪律配套设计?
9、加班加点工资支付常见误区?
10、不同地区对加班、休假工资计算和支付的特殊规定?
11、医疗期、病假、工伤、休假等情形下的工资支付?
12、住房、汽车等特殊福利待遇的控制和保护?
13、年终奖、季度奖考核与发放常见误区?
14、销售人员工资、货款管理中的常见误区?
八、违纪违规问题员工处理技巧
1、违纪员工的日常问题,主要有哪些?
2、对于违纪员工,部门经理应注意哪些日常细节问题?
3、如何进行违纪员工的事实调查、证据固定?
4、违纪处理的原则和依据有哪些?
5、员工违纪的处理方式有哪些?
6、对于违纪员工,该在什么时间处理?
7、如何书写《违纪违规处分通知书》?
8、如何在《惩罚条例》中详细明确违纪违规的行为或情况?
9、如何办理违纪员工离职手续及出具相关证明文件?
10、如何追索违纪员工的违约赔偿责任?
11、如何解雇严重违纪员工?举证责任如何分配?
12、如何制作一份有利于用人单位在应诉时更好地举证的《解除通知书》?
13、解除或者终止劳动关系必须书面送达员工,否则对员工不产生法律效力,如员工拒绝签收时企业如何应对,如何送达,如何避免法律风险
九、如何构建和谐劳动关系及综合案例分享
1、和谐理念的解读,劳资双方如何和谐相处?
2、劳动争议发展趋势
3、劳资关系将呈现多元化、复杂化、逐步趋于国际化。
4、劳动者权益保障迫切,员工从权益诉求转向利益诉求;
5、平衡劳资双方的利益,实现劳资“双赢”。
6、人力资源、劳动用工管理制度、员工手册应该包括哪些必备内容? 《工作时间与休息休假》《职工带薪年休假条例》、《劳动争议处理制度 》、《劳动监察制度》等关注点。
7、在校生、退休人员、停薪留职人员、待岗人员等特殊群体的劳动用工风险防范;
8、如何计算《劳动合同法》实施前后的经济补偿?
● 主讲老师:梁伟权
国内知名劳资专家 国家高级人力资源管理师 中国人事法务协会高级顾问 中国管理研究院劳资关系管理研究所首席研究员 中国劳动关系在线首席顾问 国家人社部人力资源法务咨询师考证培训讲师 中国总裁培训网金牌讲师 广州人事局国际人才交流协会常务理事 广州市劳动保障法律监督员
梁老师精通劳动法规,熟悉人力资源管理,梁老师在全国各地巡讲“劳动法相关课程”,受益企业达20000多家,真实案例教学,将枯燥的劳动政策法规溶入实际管理当中;学员参与讨论、互动,课程生动有趣,深入浅出,让学员迅速学以致用。深受广大企业管理者、人力资源从业者的好评。
梁老师长期担任企业的人力资源管理顾问和法律顾问,专门从事人力资源管理与劳动争议诉讼及劳动法律研究工作,对于企业管理过程中的劳动用工风险有深刻的了解,处理各类劳动纠纷案件1000余件(包括个人、企业),涉及北京、天津、浙江、江苏、上海、广东、广西、山东、四川、重庆、湖南、湖北、福建、海南、辽南、云南、江西等地,对各地劳动地方法规有较深的了解,对劳动法有很深的理论研究和丰富的实战经验,接受过广东电视珠江台、广州电视台、珠江经济广播电台和《广州日报》等多家媒体的采访;最近《应对劳动争议爆发期》一文发表在《南风窗》杂志2009年第5期;较全面的总结了我国劳动管理方面存在的一些问题,特别对引入第三方独立机构参与协调的想法,具有较强的现实意义与指导作用,引起业界广泛关注.梁老师顾问或服务过的客户有:
《劳动合同法》第三十九条:
劳动者有下列情形之一的,用人单位可以解除劳动合同:
(一)在试用期间被证明不符合录用条件的;
(二)严重违反用人单位的规章制度的;(实际当中用到最多的一条)
(三)严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;
(四)劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;
(五)因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的;(即劳动者以欺诈的手段,使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的)
(六)被依法追究刑事责任的。
在实际中,多数员工是因为严重违反公司的规章制度而被公司解雇了,因此,规章制度是用人单位的内部“法律”,贯穿于用人单位的整个用工过程,是用人单位行使管理权、合同解除权的重要依据。劳动者严重违反用人单位的规章制度的,用人单位可解除劳动合同,没有规章制度,公司的管理将会陷于困境。
二、如何制作合法有效的规章制度:
1、规章制度制定风险分析与应对措施
《劳动合同法》第四条对规章制度以大篇幅进行规定,用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。
从法律规定看,规章制度的制定、修改流程为:职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定→公示告知。
【风险分析】
◆ 不合法的规章制度,在仲裁或诉讼中不能作为审理劳动争议案件的依据。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定,规章制度必须符合“民主程序制定”、“合法”,“公示”三个条件,才可作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
◆ 按照《劳动合同法》第八十条规定,规章制度违反法律、法规规定的,由劳动行政部门责令改正,给予警告;给劳动者造成损害的,应当承担赔偿责任。
◆ 根据《劳动合同法》第三十八条规定,用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的,劳动者可以解除劳动合同,用人单位需支付经济补偿金。
【应对措施】
◆全面修订规章制度:劳动合同法在2008年1月1日正式施行,因此,我们必须全面修订公司的规章制度,在劳动合同法的框架下制作出符合本公司利益的规章制度。切记:违反劳动合同法的条款要全部进行修订,如果在2008年1月1日后还在使用老版本的制度,将给用人单位带来很大的风险,劳动合同法规定用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的,劳动者可以解除合同,用人单位需支付经济补偿,这和以往的法律相比对规章制度的合法性要求严格了许多。
◆ 劳动合同法施行后,规章制度的制定、修改履行法定程序。流程为:职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定→公示告知。因此,考虑组建职工代表大会、工会。并保留职工代表大会或者全体职工讨论、协商的书面证据。
需要说明的是:公司此次在全面修订《员工手则》,里面将详细规定对于员工违纪行为的处罚,同时,此次的《员工手则》应严格按照法律规定的程序做足工作。
2、规章制度的公示方法
◆ 规章制度公示的重要性
规章制度是否向劳动者公示可直接决定用人单位在劳动争议案件中的胜败,按照最高人民法院司法解释及劳动合同法的规定,规章制度只有向劳动者公示才对劳动者产生约束力。司法实践中劳动者往往以其不知道规章制度的内容为由主张规章制度未公示,用人单位也往往无法提供已经公示的证据,很多企业本应该胜诉的案件最终败诉问题往往就出在这里,员工的违纪行为本已经达到了规章制度中规定的解除劳动合同条件,但是员工称不知道有这个制度,公司也无法证明曾向员工公示的证据,最终导致案件败诉。规章制度如何公示才更有利于今后在仲裁庭或法庭举证?
◆ 规章制度公示方法
1)员工手册发放(要有员工签领确认);
2)内部培训法(注意一定要包括:培训时间、地点、参会人员、培训内容、与会人员签到);
3)劳动合同约定法;
4)考试法(开卷或闭卷);
5)传阅法;
6)入职登记表声明条款;
7)意见征询法;
尽量避免如下公示方法:
1)网站公布(举证困难);
2)电子邮件告知(举证困难);
3)公告栏,宣传栏张贴(举证困难)。
三、如何解雇严重违纪员工?
(1)解雇依据:
严重违反用人单位的规章制度的;严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;以欺诈手段,使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的。
(2)关于“严重违反”以及“重大损害”的标准问题:
法律上并无明确的规定,由企业根据自身情况界定。因此,企业规章制度(即此次的员工守则)中应当对这两个概念进行量化,比如,合同期内累计3次违反规章制度或劳动纪律的视为严重违纪,严重失职,营私舞弊导致经济损失1000元以上的,以利于解雇员工时有充分依据。
(3)程序要求:
必须收集员工严重违纪的证据,且必须以书面形式通知员工,否则败诉风险极大,增加企业的用工成本。
(4)举证要求:
司法实践中由于解雇案件实行举证责任倒置,通俗的说就是企业要举证证明自己的解雇理由是充分的,是有确凿证据的,所以在解雇严重违纪员工之前必须收集充分的证据。如何收集员工违纪证据呢?因为现实生活中此类案件情况千差万别,因此违纪证据也各不相同,不可能公式般的套用。通常,在该类纠纷中,下列形式的资料可以作为证据:1)违纪员工的“检讨书”、“求情书”、“申辩书”、违纪情况说明,等等;2)有违纪员工本人签字的违纪记录、处罚通知书等;3)其他员工及知情者的证词;4)有关事件涉及的物证(如被损坏的生产设备,如物证不方便保留,则拍摄清楚的照片,同时照片上还应当显示时间年月日时);5)有关视听资料(如当事人陈述事件的录音、录像);6)政府有关部门的处理意见、处理记录及证明等。书面证据是最有力的证据,尤其是有违纪员工签字的书面证据,应尽收集和保留。
(5)收集证据的方法:
1)建立日常书面行文制度和档案保管制度;
2)对于“大错不犯,小错不断”的员工的违纪行为,应注意平时记录在案。每次违纪时,企业都作出相应的书面处理材料,要求员工签字。如员工不愿在处理材料上签字,则可以扣罚工资的处罚方式,在工资单上注明处罚内容,由员工在领取工资时一并签字,并在工资单上注明对工资数额有异议的,应当在7日内提出;
员工违纪分类细则
第一条 一类违纪行为
1、盗窃、骗取公司、个人财物,价值在1000元以上或造成严重影响的;
2、挪用公款尚未构成刑事犯罪,但数额在 5000元以上30000以下,时间满 3个月的或虽不满 3个月但已用其进行赢利活动的;
3、被司法机关定性为刑事、经济犯罪的;
4、打架、斗殴,致使他人伤残或者造成恶劣影响的;
5、有意诽谤、侮辱他人,致使他人因精神刺激而造成严重后果的;
6、携带凶器或指使他人行凶报复的;
7、在社会上做出严重损害公司声誉或利益的;
8、泄露或出卖商务、技术机密,使本公司经济和声誉蒙受重大损失,未达刑罚处理标
准的;
9、未经批准,为获取个人利益或对外协作部门为同行厂家或其他经济组织提供公司经
济、技术信息的;
10、未经批准,在职期间到公司有同业竞争的企业提供或直接参与技术、生产、销售、管理、采购、维修等工作服务的;
11、利用在公司职务之便盗取公司产品工艺、技术专利、图纸为其他同行从事其他产
品生产制造的;
12、未经公司同意带领外单位来客参观公司生产线和设备的;
13、破坏生产、公共设施,造成严重后果的;
14、因工作过失造成重大经济损失在 7000元以上的;
15、因违反安全操作规程,导致存在潜在的重大安全隐患或已造成自己或者
他人身体伤残九级(含九级)以上事故,或造成经济损失在10000元(含10000
元)以上设备事故的;
16、连续旷工3天,一年内累计5天的;
17、考勤弄虚作假二次以上的,或者保安人员代别人打卡的;
18、弄虚作假,虚报产量、质量的;
19、罢工或者煽动他人消极怠工,严重干扰、影响正常工作、生产次序的;
20、拒不服从岗位调整,并连续一天(含一天)以上不到指定岗位上班的;
21、一年内被以二类行政违纪处分两次(含两次)以上的;
22、公司认定的重大违纪事件的;
23、全职员工在其他企业兼职的;
24、未经允许利用公司资源,私自外购外销公司或变相经营公司相同相近产品,给公
司造成损失的;
25、携带火种进入公司禁止带入的区域;
26、在禁烟区吸烟的;
27、携带手机进入作业区的;
28、再次违反《网络管理及计算机使用规定》的;
29、违反《就餐规定》二次及以上的人员;
30、严重违反岗位工作职责,不履行工作职责,经过三次以上教育不予改正的。
第二条 二类违纪行为
1、违法行为,由公安、司法部门交公司处理的;
2、拒不服从岗位调整,半天(含半天)不足一天不到指定岗位上班的;
3、因工作过失给公司造成一定影响或经济损失在 3000元以上不足7000元;
4、旷工一天,一年内累计旷工3天的;
5、迟到、早退一个月累计达10次,一年累计达50次的;
5、在社会上做出损害公司声誉或利益的;
6、因违反安全规程,导致存在潜在的重大安全隐患或已造成自己或他人身体伤残等级
十级,或造成经济损失5000元(含5000元)以上10000元以下的设备事故;
7、漫骂、侮辱他人,经教育再犯,或打架、斗殴造成不良影响的;
8、不服从工作分配,消极怠工,经说服教育无效的;
9、纠缠、要挟领导或有关人员,影响正常办公、生产次序的;
10、骗取钱财,价值在500元以上不足1000元,隐瞒、窝赃不报的;
11、不服从执行人员或专职人员管理,妨碍执行公务的;
12、包庇违纪人员或为违纪人员作伪证的;
13、利用工作之便,假公济私或对他人打击报复的;
14、犯有一般贪污、挪用、受贿、索贿等经济问题的;
15、带领来宾参观不到公司办理登记、领取、佩带参观证的;
16、酒后上岗的;
17、脱岗、睡岗的(躺睡);
18、一年内被处以三类行政违纪处分三次(含三次)以上的;
19、违反《网络管理及计算机使用规定》一次的;
20、违反《就餐管理规定》的行为初犯的;
21、公司认定的情节严重的违纪事件。
第三条三类违纪行为
1、价值是500元以下偷盗行为的;
2、旷工半天以上不足一天的;
3、打架、无理取闹,漫骂、侮辱他人或不服从管理,造成不良影响的;
4、涂改或伪造证明、票据、报表的;
5、一年内四类行政违纪累计达四次(含四次)以上的;
6、一次随意进出食堂生产重地的;
7、未经许可私拿食堂物资的;
8、一次违反《就餐规定》随意就餐的;
9、有赌博行为,受罚款教育后仍不改的;
9、公司认定的违纪事件。
第四条四类违纪行为
1、产品检测记录、设备维修记录、交接班记录、产量记录、考勤记录、统计报表等
不按时、按实、按要求填写有关记录的(涂改2次/每页算一次四类违纪);
2、迟到、早退,一个月累计达5次以上的;
3、工作时间、窜岗、聊天包括利用电脑网上聊天和打游戏、扒睡、嬉笑打闹;
4、工作时间不在工作岗位在宿舍或休息室睡觉或看电视的;
5、不服从门卫管理,不按规定打卡,冒用他人考勤卡、出入证或代替别人打卡,中途出门无出入证,节假日及非生产(工作)时间进出公司大门不打卡或不登记;
6、利用工作之便干私活;
7、未经允许在厂区内非指定区域吃东西或喝东西,未经允许提前就餐的;
8、未按公司规定着装,不佩带工作牌的;
9、工作时间未按公司规定穿工作鞋的;10、11、12、上班时间聚众聊天、出言粗俗的; 上班时间看与工作无关的书籍、杂志二次以上,经教育不改的; 未经允许私自利用上班时间去浴室洗浴一次的;
13、未到下班时间二次以上提前站在车间、办公室过道、公司厂门口等待下
班的;14、15、监控录象中发现违纪现象的; 公司认定的违纪事件的。
第五条 员工违纪(违规)处罚标准
1、员工发生四类违纪行为,扣发50元/次,情节严重者扣发100元/次。值班查岗违规连带相关部门领导扣发20元/次;
2、员工违反5S行为规范的扣罚20~100元/次;
3、被处以三类以上违纪处分的处罚标准:
1)被处以三类以上违纪处分的员工,扣除一个月绩效工资;
2)被处以记过处分的员工,扣除三个月绩效工资;
3)被处以留公司察看处分的员工,考察期内按丹阳市最低工资标准发给;
4)特殊情况视情节公司总经理办公会议审议总经理批准决定的其他处罚标准,5)严重违反公司管理制度达二类以上违纪的将解除劳动合同。不给予经济补偿。
第六条 处罚程序
1、对于违纪的员工,公司将根据其违纪类别,给予督促、通报批评、警告、记过、留
用察看、解除劳动关系,同时视情节轻重给予一定数额的经济罚款或扣发绩效工资,连续受三次督促、通报批评、警告后公司将予以解除劳动合同。
2、对违反《员工违纪分类细则》第四类的,由所在部门或相关管理负责人书面报告其
违纪事实,经办公室考核会审,按员工违纪(违规)处罚标准扣发绩效工资;
3、对违反《员工违纪分类细则》第三类的,由所在部门负责人书面报告其违纪事实,由办公室调查核实后提交总经理办公室会议,由总经理签发警告处分决定书,并按员工违纪(违规)处罚标准扣发绩效工资,同时酌情给予罚款。视情节严重者追究相应责任;
4、对违反员工违纪分类细则第二类的。由所在部门负责人书面报告其违纪事实,由办公室调查核实后拟定处理建议提交总经理办公室合议,由总经理签发警告处分决定书,并按员工违纪(违规)处罚标准扣发绩效工资,同时酌情给予罚款。情节严重者解除劳动合同、聘用合同(特聘协议);
5、对违反员工违纪分类细则第一类的。由所在部门负责人书面报告其违纪事实,由办公室调查核实后向公司提出留用察看、解除劳动合同聘用合同、实习协议的建议,由公司总经理办公会议审议,由总经理签发留用察看、解除劳动合同、聘用合同(特聘协议)、实习协议的决定书,并按员工违纪(违规)处罚标准执行其考察期工资,同时处以一定数额的经济罚款,并追究相应责任。
第七条 各类违纪员工的处分,在坚持实事求是的前提下,应坚决按规定办事,不徇私情宽
容,否则将追究有关人员的责任。
第八条 被处以因违纪解除劳动合同、聘用合同、实习协议的员工,对处分不服,在接到处
分决定后,可在六十日内向丹阳市劳动仲裁委员会提起仲裁。
第九条 被处分员工无理取闹,纠缠领导或办事人员,影响公司生产、工作次序或社会次序的,应加重处罚。
第十条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的员工,报送公安部门处理。对触犯刑
律构成犯罪的员工,报送司法部门依法追究刑事责任。
第十一条 员工留用察看期间的工资,按丹阳市最低工资标准发给生活费。满一年经考核合格给予恢复。在留用察看期间因其工作表现突出的,由所在部门书面申请报办公室,经总经理办公会议审议后总经理批准,可提前终止留用察看期限,但是最长不得超三个月。
第十二条 对于其他违纪行为,公司可以参照以上违纪分类予以处罚。
第十三条 《员工手册》、《出勤管理规定》、《网络管理规定》、《就餐规定》、《公司安全管理
规定》、《车间工艺班组管理手册》、《公司出差管理规定》、《员工岗位职责》及相关的管理制度作为对员工违纪分类及处罚的依据。
第十四条本规定的解释权在公司办公室。
作为青年教师, 在短时间内教学能力无法得到提高而严格管理对学生不起作用的情况下, 想要解决课堂违纪的问题, 只能在课堂管理方面进行改变。在管理学中, 团队管理可以降低管理难度, 并且可以提高工作效率。成功团队的管理基本要素有目标、关系、规范、领导力, 将学生分成几个团队即小组, 建立团队后再给予小组长管理权限——给予学生领导力, 组长就可以协调教师与学生的关系。正常的课堂纪律作为团队的规范, 学生的成绩与小组考核挂钩, 即为给予团队目标。
在教师难以管理学生的情况下, 本人在教学中试验了学生团队管理学生的方法。将学生分成几个小组, 每个学生的成绩由小组的成绩来决定, 管理由小组长来负责, 在组长的监督下, 违纪的问题明显下降。教师不用在讲课的时候多次维持秩序, 授课的效果明显改善。同样的教师在没有改变教学方式的情况下, 仅仅改变了管理的手段, 教学效果就发生明显提升, 其中主要的变化是在学生身上。为了了解这种变化的原因, 首先从高职学生的特点来分析这种变化的原因:1.高职的学生在其义务教育阶段文化课程的成绩较差, 因此内心对学习产生抵触情绪, 厌烦讲授式的教学, 上课无法集中注意力, 效果十分差。2.“90 后”学生的父母工作都很忙, 能够给予学生在物质上的条件, 但是对于学生的关注度不足, 学生在学习中容易产生挫败感, 对于失败过一次的事情容易放弃。3.学生上大学后都会住校, 与同学的交往时间大大增加, 大部分学生都希望能处理好同学之间的感情, 不愿意被孤立, 因此容易产生从众心理。4.大部分学生虽然厌烦学习, 但是内心对于取得好的成绩有渴望。高职的学生, 动手能力是强项, 对擅长的事情很容易专注, 可以花时间与精力完成自己的目标。5.学生没有足够的耐心, 一直做同一件事情, 很快会产生厌烦, 专注的时间很短, 容易被其他事物吸引注意力, 因此大多数情况下上课会玩手机。6.作为将要进入社会的青年, 内心有自我个性的追求, 崇拜个人英雄主义, 帮助同学越多得到的满足感越大。
根据上述特点可知高职的学生心理是一个矛盾综合体:1.对于学习会因为自卑产生厌烦感, 从而出现抵触情绪。如果学得不错会产生一点自信, 愿意花精力和时间来更深入地学习。特别在动手能力方面, 表现尤其明显。2.内心渴望展现自我, 突出个性, 来吸引别人的目光, 但是容易被从众心理所影响, 害怕被孤立。3.愿意尝试新事物, 对于感兴趣的事情愿意花精力去努力完成, 但是一旦失败容易产生挫败感, 容易放弃。因此, 在对学生设计教学管理方式时要注意一个平衡点, 当学生产生负面影响时要通过激励等手段将其引导向积极方向发展。
改变上课的形式, 从教师讲授、学生被动学习的形式变为游戏式的组织形式, 通过将教学内容任务化, 完成教学任务团队可以获得相应的分数的模式, 使课堂教学成为一个竞争的环境。教学模式的改变能够引起学生对新教学组织形式的兴趣, 上课以模式与游戏比较像, 学生不再主观排斥上课, 能够主动参与课堂教学, 对于学习逐渐有了兴趣。特别是团队式管理, 一些对学习没有兴趣的学生在渴望学习的学生的带动下, 慢慢对学习有兴趣。学生的注意力集中到学习上, 上课违纪的现象自然就会减少, 由于违纪会对团队惩罚, 因此偶尔有违纪现象, 造成团队被惩罚, 违反者基本上不会再犯。
“良好的竞争心理, 正当的竞争精神, 这就是使事业成功与督促个人向上的动力。”竞争能将人的知识、智慧、技能、体力和精力等充分地发掘出来, 并能推向极致。教学环节的组织, 要保证每个团队保持在一个竞争的环境下, 因此教学内容的设计就有一定有要求, 由于课堂组织类似于游戏式, 教学内容必须要任务化与项目化。任务安排时要从易到难, 这样基础较差的学生可以参与学习, 否则这部分学生容易对课程失望从而放弃。随着教学的不断深入, 各个团队之间的差距会拉开, 为了保证一个竞争的环境, 可以设计开放性的教学任务, 一方面可以平衡每个小组, 使落后的小组不至于失去信心, 另一方面开放性的任务可以激发学生的创造性, 产生出乎意料的效果。如果是设计类的课程, 可以加入自由创作的教学任务, 提高学生对学习的兴趣, 同时可以对知识多次巩固。个人成绩与团队成绩挂钩, 就要防止有学生浑水摸鱼, 定期对小组的每个成员进行测试, 保证小组每个人都讲教师的讲的内容掌握;如果有学生测试不通过, 则对小组进行惩罚, 对于全员都通过的小组给予奖励。这样可以保证小组的每个学生都在努力学习, 没有偷懒依赖其他人的情况。
本人作为一名青年教师在教学管理方面的经验还不足, 这是在管理学的基础上通过教学试验总结出的一套课堂管理办法, 还有许多不成熟的地方, 在今后的教学中随着能力的提高, 会不断地改进此教学模式, 力争获得更好的教学效果, 为我国的高职教育贡献一份力量。
参考文献
[1]斯蒂芬·P·罗宾斯.管理学[M].机械工业出版社, 2013.
关键词 高校学生 违纪行为 处分后教育
近年来,大学生违纪行为和动机呈现复杂化、多样化的特点,违纪数量呈上升趋势。违纪学生的教育和管理已经成为高校学生教育管理中一个重要组成部分。然而目前对大学生的教育管理研究主要集中在学生违纪前的预防和违纪后的处罚,以及违纪的成因、动机、心理等问题上,而对违纪学生常常是一罚了之,或处罚后虽有谈话及相关思想工作等,但往往由于缺乏系统性、制度性的管理机制,效果不能得到保证。而在理论界关于学生违纪后的教育管理,也鲜有深入、系统的探讨研究。
目前关于高校违纪学生的教育管理研究侧重于对违纪学生教育的必要性、教育的途径、方法、学生违纪后的心理,以及从不同角度提出教育管理对策等方面。国内高校中尚没有一套科学合理、规范成熟的违纪学生跟踪教育管理体系。因此,在全国加强和改进大学生思想政治教育的新形势、新要求下,加强对违纪学生处分后的教育管理制度的研究是一项十分紧迫的任务。
一、高校学生违纪现状分析
近年来,高校学生违纪行为不断发生,并有不断上升的趋势。我们从某民族高校违纪情况统计分析来看,可以概括为以下几个方面:第一类:考试作弊。目前, 考试作弊是学生违纪行为的主要类型;第二类: 扩课。学生旷课的现象越来越严重,可见学生纪律意识淡薄, 自我控制力差;第三类: 喝( 酗) 酒、打架。主要原因是自我控制力差, 人际关系紧张;第四类:扰乱学校秩序。主要表现是扰乱课堂纪律,不服从宿舍管理规定, 晚归、 夜不归宿以及损坏公物等。主要原因是自我控制力差, 不懂得移情。第五类:盗窃。 近几年, 学生盗窃事件呈上升趋势。偷窃对象主要是笔记本电脑、照相机等价值高的物品, 个别数额较大, 已构成犯罪。可见有部分学生法律意识淡薄, 不善于自我激励, 喜欢不劳而获, 或者有偷窃强迫症。
通过分析, 我们发现高校学生违纪呈现出一些规律性:(1)在这些违纪学生群体中, 男生群体高于女生群体;(2)大一和大四学生违纪数量低于大二、大三学生违纪数量;(3)旷课、考试作弊、打架斗殴违纪行为远远高于其他违纪行为。同时,大学生违纪还表现出一些极为明显的特点,即违纪行为越来越智能化;隐伏性越来越强,一旦爆发,可能会带来极大的影响; 具有冲动性和盲目性等。
二、目前高校违纪学生教育管理的现状
(一)许多高校对处分后教育制度重视不足
目前,国内真正建立学生受处分后教育制度的高校是少之又少。有些高校即使建立了制度,但其管理者仍然存在着“强调处分程序,轻视教育过程”的观念,认为对学生处分就等于对学生进行教育。也有少数教育工作者以繁忙的事务性工作为由,淡化了对受处分学生的关心和教育,使教育工作流于形式。
(二)处分后管理缺乏科学化、体系化
每一个教育工作者都应该对学生的学业、思想和心理等各方面进行指导,而不是只有辅导员才管学生的思想工作。但是,目前很多高校中存在两个极端现象,教学的往往不管育人,育人的很少管教学,任课教师上完课就离开课堂,其他工作都由辅导员等负责。对受处分学生的教育工作,都是靠辅导员、副书记的个人力量和经验进行,任意性和波动性太大,缺乏科学化、体系化。
(三)跟踪教育制度缺乏
跟踪教育制度主要是对受处分学生进行学业、心理、就业等全方位的跟踪和记录,内容可包括跟踪人、跟踪事项、跟踪目标以及跟踪考核等。目前,很多高校尚未建立这种跟踪教育制度,有的高校即使建立了类似的制度,也大多流于形式,管理比较粗糙,没有达到良好的教育效果。
(四)教育方式方法有待改善
许多教育工作者采用的方式方法比较单一,往往局限于口头谈话和书面思想汇报,找学生谈几次话,写几次思想汇报就算进行了教育,力度不够,效果也不好,更谈不上根据受处分学生的特点,采用多种行之有效的教育手段,也很少有效地利用各类社会实践和志愿服务等教育资源。
三、构建违纪学生处理后的教育管理制度
(一)建立以情商教育为着重点的思想转化机制。从前文受处分学生违纪的类型分析来看, 应该将情商教育作为高校受处分学生思想政治教育内容的着重点。受处分学生或者是自我控制情绪的能力比较差, 不懂得移情, 容易僵化人际关系;或者好逸恶劳, 平时不努力学习却又想不劳而获。这些都是情商差的表现。
思想政治教育的目的是优化思想教育者品德结构, 并使其付诸行动。思想政治教育是做人的教育, 即将“外化”的东西转化为“内化”的营养消化、理解的过程, 是推动自我教育的过程。良好自我教育的实现首先要了解自己的情绪, 控制自己的情绪, 只有先有了良好的情商才能有自我教育的可能。思想政治教育过程中, 认识, 情感、信念、意志、行为等因素同时起作用, 情商的高低也关系到思想政治教育的效果。所以受处分学生思想政治教育的着重点应是情商教育。在新形势下, 情商教育作为高校受处分学生思想政治教育的新视角,是高校思想政治教育与时俱进的客观要求。
(二)建立违纪学生教育激励机制。充分发挥学生党员、学生干部的带头作用,积极开展对受处分学生的“帮扶”主题教育活动,可以“结对子”等形式切实帮助其进步,建立“帮扶”目标,制定“帮扶”计划,对进步明显的应及时给予表扬和奖励。同时,大力宣傳进步典型,可针对受处分学生群体增设若干“进步奖”,对其中表现特别突出的学生予以宣传和表彰,以激励其他学生重树信心、迈步前行。定期开展警示教育活动,以身边的典型案例教育引导广大学生自觉遵守校纪校规。
(三)建立能给违纪学生带来明显动力的跟踪考核机制,而当前最有效的方式就是适当改革高校学生评奖评优体系,在一定范围内让受处分学生同样有权利在受到处分的学年申请特定的、针对受处分学生所设立的奖学金等各类荣誉。
要确保跟踪方式的多样化,创造符合新时期高校大学生心理和成长特征的跟踪方式,防止跟踪教育侵犯学生的隐私权和其他正当利益,也就是说,高校实现受处分学生跟踪教育制度的根本还是要坚持“法治为先,学生为本”。
(四)建立处分撤销机制。对学生进行纪律处分不是目的,而是一种教育、挽救学生的手段,出发点不是束缚人、禁锢人,而是创造条件发展人,是教育、引导、鞭策学生健康成长。大部分违纪的学生能够深刻反省,从思想意识、纪律观念、学习态度等方面转变。
从制度的有效性看,一项健全的管理制度应是激励机制与约束机制的统一。现行高校学生违纪处分制度主要表现为一种约束机制,体现的是约束功能;而学生违纪处分解除制度顾名思义是一项对于符合规定的违纪学生给予处分解除的激励制度,体现的是激励功能。因此,它的建立和实施必将是对现行高校学生处分制度的有效补充,也将使高校学生管理制度更加科学合理。
(五)建立与主题社会实践相结合的管理机制。开展一些有教育意义的主题实践活动,将违纪学生教育与实践育人相结合,活动内容划分为青年志愿者活动、义务劳动、创新人才培训、先进文化艺术熏陶等,进行有针对性的思想教育与实践指导。
本文系2013 年度中南民族大学“辅导员学术骨干支持计划”项目资助的阶段性成果,课题编号:SCUN1314A12。
参考文献:
[1]张小芳.高校受处分学生的后续教育制度厘定[J].现代教育管理,2010,(6).
[2]陈士俊,李奇.论高校学生处分制度的完善[J].河北师范大学学报,2006,(4).
[3]茅锐,江雪梅,范文.对学生纪律处分程序的研究[J].思想理论教育,2005,(1).
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