安全信用承诺书
根据《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等安全生产有关法律法规和国务院、省政府的有关规定和要求，我作为企业的法定代表人或主要负责人，是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负全面责任。本人保证：认真贯彻执行国家、省关于安全生产的法律、法规、政策和工作要求，切实落实安全生产主体责任，努力做好本企业的安全生产工作，减少和杜绝生产安全事故，并郑重承诺：
一、依法建立安全生产管理机构，或配备符合规定要求的安全生产管理人员，保证安全生产管理机构发挥职能作用，安全生产管理人员履行安全管理职责，使安全生产管理做到标准化、规范化。
二、按照《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等安全生产有关法律法规和国务院、省政府的有关规定和要求，建立健全安全生产责任制和各项安全生产规章制度、操作规程并严格落实到位。
三、确保资金投入，按规定提取安全费用，并用于安全防护设施、事故隐患排查治理、安全培训及其它安全生产有关事项，持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
四、按照国家和本省有关规定和要求，对从业人员（包括农民工）进行安全生产教育和安全知识培训，符合要求后上岗作业。告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施。
五、不违章指挥，不强令从业人员违章冒险作业。
六、深入生产现场，定期组织开展安全生产检查，上报和治理安全生产事故隐患。按照有关要求，主动上报安全生产信息，落实重大危险源监控责任，对重大危险源实施有效监测、监控。
七、按照规定制定安全生产事故应急救援预案并定期组织演练，落实操作岗位应急措施。
八、尊重。引导从业人员依法享有的权益和义务，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用。依照规定和有关要求参加工伤社会保险和责任保险，为从业人员缴纳保险费。
九、自觉接受各级政府有关部门的监督和监察，认真执行有关部门关于企业安全生产信用体系建设的相关意见。按规定上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员的依法赔偿、事故善后等工作。
十、按照国家和本省规定和要求，开展企业安全生产标准化建设，并按要求达标。
十一、履行法律法规规定的其他安全生产责任。
法人代表或主要负责人签字：
承诺单位（盖章）：
关键词：网络安全技术,信用体系,安全
2007年12月18日收到 渭南师范学院重点(08YKF017)资助加强社会信用体系建设,是构建社会主义和谐社会的一项基础工作,近年来我国商务领域信用体系建设取得了很大成绩,各级企业都认识到信用体系建设的重要性。然而一个企业要建立一个良好的信用体系,需要付出很大的努力,而破坏已经建立好的良好信用却非常容易。一个企业要维持好已经建立好的信用体系,防止来自企业内部和外部对信用的破坏,这就自然涉及信用体系的安全问题。由于企业信用的建立涉及从企业最高领导决策层到普通员工的所有人员,从上至下,和网络信息的传输过程相似,我们从网络安全技术[1]的角度,分析探讨企业的信用体系安全。
1 目前企业信用体系安全情况
在经济全球化的今天,企业的信用至关重要。然而,目前很多企业却在信用上存在问题,或者是没有建立好良好的信用体系,或者是良好的信用体系遭到破坏。
1.1 信用源头出现问题
有些企业,从最初的决策、管理人员处本身就不讲信用,其本质上就存在信用问题,对于这样的企业,信用体系从源头就遭到破坏。
1.2 中间环节信用出现问题
很多企业,最高决策管理层人员,是讲信用的。但是企业发展过程中的各级管理人员、决策、规章制度具体执行人员等可能由于私利、理解偏差等原因,导致执行偏差而出现信用问题。这就是信用体系在延续过程中遭到破坏。
1.3 外界的影响与误导
有些企业本质信用是没有问题,然而由于竞争对手误导,外界环境影响而使很多人员错误地认为该企业存在信用问题。也就是信用体系被诬蔑,涉及认证与抵赖问题。
2 网络安全技术及其对企业信用体系安全的启发
要维护一个良好的企业信用体系安全,必须从信用体系的建立、信用体系的维持等各方面考虑,任何一个环节都不能出现安全问题。这个信用体系安全和网络安全具有相似性。我们联系网络安全技术,从网络安全技术角度分析研究企业信用体系安全问题。
2.1 网络安全技术
数据信息要经过网络和通信设施传输,必然就涉及安全问题。网络安全包括阻止、防止、检测和纠正信息传输中出现的安全问题的措施。网络安全服务[2]具体体现在:实体认证,保证通信实体的真实性;数据信息的保密性,信息不能被非授权人员获得;数据信息的完整性,信息不能被非法篡改;不可否认性,防止发送方或接收方否认传输或接收过某条消息;可用性服务,能够按照授权存取或使用系统或系统资源的性质。
2.2 企业信用体系安全
一个企业建立好了良好的信用体系[3]后,必须时刻注意信用体系的安全问题。信用体系遭到破坏主要有来自企业内部的原因和企业外部的原因,而以企业内部的原因为主。企业讲信用本质就是言行一致,有诺必践,一切行为的合法性,对产品的质量具有保证性,对产品的宣传具有真实性,对用户的承诺具有实现性等。然而,一个企业的很多行为要靠诸多的环节来完成,当某一个环节出现问题,就可能导致企业最初的声明许诺与实际行为不一致,就会降低信用度,即信用体系出现安全问题。我们将企业最初的声明许诺到最终实现许诺这一过程,和网络联系起来,就可以认为,这是一个信息传输过程,其中必然存在安全因素。企业承诺在某一环节出现问题影响信用,就是网络中数据信息安全出现问题,有可能是信息认证出现问题,也有可能是信息泄露,或者可能是信息受到破坏,失去完整性等。
网络安全技术与企业信用体系安全各部分可以简单地对应如表1所示。
网络要安全,每一个环节不能出现问题。同样,一个企业要建立起自己的信用,必须从企业决策领导机构开始,经企业工作中间各环节,到产品最终用户,每一环节都必须讲信用,才能真正建立起企业信用,保证信用体系的安全。
3 企业信用体系安全服务
既然企业在信用安全上存在问题,针对问题情况利用网络安全技术分析解决企业信用体系安全问题[4]。网络安全服务主要体现在数据信息的保密性、完整性。要保证数据信息的安全,必须从信息源头、信息传输过程、信息宿主三方面保证安全。一个企业的信用安全也是一个从企业决策层到最终产品成形直至产品使用结束、销毁全过程的信用安全。因此,要保证企业信用体系安全,可以利用网络安全技术实现。
3.1 认证
一个企业对产品的宣传,对用户的承诺,应该有一套机制确保宣传承诺的具体内容是所声称的人员或部门所做,并且是代表企业的真实思想。信息的发布或行为的执行必须是所声称的发布方或执行方。保证信用体系安全,防止非法人员或部门对信用体系安全造成威胁。
3.2 完整性
一个企业要建立一套完整的信用体系,从产品的设计开发、产品的生产,到产品的宣传销售、售后服务等每一个环节,都不能出现问题。一个企业要保证信用体系安全,从上至下其中每一个环节都要保证信用的完整性,不能中途有被歪曲、篡改等行为。
3.3 不可否认性
对于企业的监管部门,应该建立一套机制保证企业对产品的设计生产、对产品所做的宣传、对用户的承诺等具有不可否认性。相当于网络中信息发送和接收的不可否认性。这是信用体系安全的重要一环,一个关键体现就是有诺必践。
3.4 外部破坏
企业建立良好的信用体系之后,还必须时刻为良好信用的维持作努力。除了来自企业内部的可能对信用体系安全构成的威胁之外,还要防止来自外部的安全威胁。比如竞争对手的误导与恶意破坏等,对此必须随时做好应对措施以保证企业的信用体系安全。这就相当于时刻提防网络受到攻击。
4 企业信用体系安全模型
一个企业建立好自己的信用体系后,必须有一套完整的机制,确保企业的信用体系不会受到破坏。保证信用体系的安全,要从信用建立起始点到最终点,每一个环节都要安全。信息的发布不能有虚假,生产过程不能有虚假,销售环节、售后服务环节等都不能有虚假。企业的信用体系安全模型[5]如图1所示。
5 总结
在经济全球化的今天,一个企业要茁壮、长远地发展,必须建立一套信用安全机制确保企业的信用安全。我们将企业信用体系安全过程和网络信息的传输发布相结合,联系网络安全技术为企业的信用体系安全提出一套安全机制,和大家共同讨论、学习,以便共同提高。
参考文献
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[2] W illiam Stallings著.孟庆树,王丽娜译.密码编码学与网络安全——原理与实践(第四版).北京:电子工业出版社,2006
[3]张美灵,欧志伟.信用评估理论与实务.上海:复旦大学出版社,2004
[4]张其仔.企业信用管理.上海:对外经贸大学出版社,2002
一.提供金融服务，助推经济发展
（一）严格遵守国家各项方针政策，在人民银行规定存贷款利率范围内办理存贷款业务。
（二）在向客户提供存款、结算业务服务的同时，以“农户小额信用贷款、农户联保贷款、抵（质）押、保证、担保贷款”等方式，对符合贷款条件农民、个体经营户、个体工商业、中小企业提供贷款支持，推动地方经济发展。
二.方便客户需求，提高报务质量
加强优质报务，提高服务水平。视客户为上帝，以整洁美观的环境，准确、快捷、高效报务和“真心、诚心、爱心、专心、用心”真诚对待每位客户，同时虚心接受客户的批评与投诉，不断提高服务质量，满足多层次客户的金融需求。
三.简化业务流程，提高办贷效率。
对农户小额信用贷款，实行“一次核定，授信三年，随用随贷，按期归还，循环使用”；农户联保贷款，对符合条件的农户提前签订联保合同，随时办理贷款；个体工商户及中小企业贷款，符合条件，落实有效担保，即可办理。
四.加强廉政建设，严格责任追究。
推進系统廉政建设，对信用社工作人员一经发现“吃、拿、卡、要”等刁难客户的行为，将从严查处。大力开展以“讲操守，反违规”为载体的质量年活动，对违反国家和有关部门制定和颁布的关于金融业务与管理的法律、法规及行政规章等问题，严格风险问责，接受社会各界监督。
欢迎社会各界对以上承诺进行监督。
长春市农村信用合作社联合社
地址：长春市自由大路5755号
举报电话：84698001-8039
网址：www.ccxinhe.com
重点处室和窗口单位：
长春市农村信用合作社联合社信贷资金处84698011
长春市自由大路5755号
长春市农村信用合作联社联合营业部84612939
为推进社会信用体系建设，加强企业诚信自律，建立诚信经营长效机制，我单位公开向社会承诺：
一、以诚实守信为荣，以见利忘义为耻，将诚信经营成为全体员工的共同理念和行为准则。
二、严格执行国家有关的法律法规，依法经营，自觉维护市场经营活动正常秩序，不违背社会公德，不生产销售假冒伪劣商品。
三、遵循公平、公开、公正的竞争原则，与同行保持良好的竞争与合作，不搞不正当竞争。
四、严格履行承诺，信守合同，不欺诈、哄骗和损害消费者与用户利益。
五、坚持以人为本，完善服务体系，及时合理地解决消费者与用户投诉。
六、加强企业管理，做好教育培训，培育诚信经营的企业文化。
七、自觉参加各类公益活动，积极承担社会责任。
八、自愿接受社会各界对本单位经营活动的监督。
承诺单位（加盖公章）：
代表人签字：
引入消防安全信用监管,建立消防安全信用体系,是消防社会管理多元化的有益探索。其核心是建立一套有效的消防安全信用信息记录、评价和综合管理机制,通过对依法履行职责,保障消防安全行为的褒奖以及对违反消防法规,存有火灾隐患等失信行为的记录、揭露、惩戒,把失信行为扩大化,依靠社会的力量形成对失信者的社会联防与惩戒,从而推动消防社会管理的多元化、社会化进程。开展消防安全信用等级评定的目的,是掌握单位消防安全信用状况,为实施信用等级监管提供依据,或作为行政审批、登记注册、资质认定管理以及周期性检验、日常监督、评级评优等事项参考。
1 建立消防安全信用体系的现实意义
(1)有利于社会单位强化消防安全自律意识,规范消防安全管理措施,提升防控火灾的能力。
(2)实施消防安全信用监管就是根据消防安全信用评价结果,合理确定消防监督检查的重点,设定抽查频率,调整执法警力,实现精细化管理和精确指导。
(3)建立消防信用体系,实施消防信用监管,可使具有不良消防安全信用的单位在受到法律制裁的同时,在公共服务、银行信贷、政府采购等方面受到限制、丧失便利,在生产经营中减少交易机会,提高其交易成本,使其受到更加严格的监督。
(4)将消防安全信用信息纳入社会信用信息体系,能丰富政府信息内涵,扩大消防安全信用信息的社会影响。
2 消防安全信用体系内容
2.1 工作原则
坚持政府引导、部门联动、市场化运作、全社会参与的原则;坚持统筹协调、分工合作、分类指导、突出重点、分步实施、先易后难、逐步扩大的原则;坚持宣传教育与制度规范并重、褒奖守信与惩戒失信并举、信用建设与行政监督相结合的原则;坚持以人为本,以全面提高社会火灾防控能力为目标的原则。
2.2 组织机构
(1)政府管理机构。组织领导机构应从属于消防安全委员会,由消防安全委员会办公室牵头,履行管理、组织、协调工作。
(2)信用评价机构。建立社会单位自我评价、社会中介机构评价和行业协会评价三者结合的评价体系。社会评价机构由消防安全委员会成员单位、消防行业协会遴选确定,或组建社会中介性质的消防安全信用评价机构。
(3)信用监管机构。由消防行业协会根据协会职责建立,主要职责是消防安全信用信息的征集、披露,对消防安全评价、等级发布等环节进行监管。
2.3 管理制度
(1)消防安全信用征集制度。包括综合反映社会单位消防安全信用的各类信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。
(2)消防安全信用评价制度。包括消防安全信用的评价机构、评价原则、评价标准、评价方法、评价效力等。
(3)消防安全信用披露制度。包括消防安全信用披露的机构、原则、方式、要求等。
(4)消防安全信用分类管理和奖惩制度。对长期守法诚信企业要给予宣传、支持和表彰。对严重违反消防安全管理制度,存有严重违法行为和重大火灾隐患等重失信的企业,实行重点监管,可采用信用提示、警示、公示,建议行政部门给予行政处罚等惩戒。
(5)消防安全信用信息共享制度。各职能部门之间实现消防安全信息互联互通、资源共享。
3 信用评级程序
3.1 收集信息
收集信用评级单位的消防安全信用信息,包括单位的基础信息、消防安全信用信息、提示信息和警示信息。
3.2 调查核实信息的真实性
被评级单位应签订《消防安全诚信承诺书》,做出遵守消防法律、法规、消防安全信用管理体系的诚信承诺。
3.3 消防安全评估
在单位自我评价的基础上,单位申请中介机构进行消防安全评估。
(1)评估机构接到单位通过邮件、网络等形式提交的评估申请报告。
(2)对单位情况进行初步核准,签订评价协议。
(3)根据单位情况制定评估方案,通知单位具体的评估时间。
(4)在限定的时间内,审核单位相关信息,到单位进行实地评测。
(5)评测结束后10个工作日内,出具《消防安全评估报告》,同时,向当地消防协会报送《消防安全评估报告》电子文档。
(6)评估结束后1个月内,将消防安全评估报告、单位申请报告、协议以及相关信息等存档。
3.4 分析评定
以单位自我评价、中介机构评估为基础,信用执业人员对消防安全信用按照信用等级评定规程进行综合分析评定,评定出单位的消防安全信用等级,并建立该单位消防安全信用档案。
3.5 复核
将评定结论及该单位消防安全信用档案报当地消防安全信用评价机构复核。
3.6 结论
通过复核的,颁发证书并公告;未通过复核的,发出整改意见,并确定下次综合评定日期。消防安全信用信息征集及等级评定流程,如图1所示。
图1 消防安全信用信息征集及等级评定流程图
4 消防安全信用体系建设实施
4.1 做好宣传发动
采取多种形式,大力宣传消防法律法规,普及消防安全信用知识,提高全民消防安全信用意识。以消防安全信用体系建设基本知识、管理制度、服务体系等内容为重点,加强对相关人员的教育培训,提高其实际工作能力。
4.2 抓好试点工作
按照先易后难、先点后面的原则,选取不同类型的社会单位进行试点,实行分类指导,积极探索,逐步完善,逐步推动消防信用体系建设工作全面、深入开展。
4.3 消防安全信用信息征集
消防安全信用信息应包括消防安全的静态信息和动态信息,主要来源于政府、行业和社会三个方面。政府信息主要是消防安全监管部门的基础监管信息;行业信息包括行业协会的评价等;社会信息包括新闻媒体舆论监督信息、信用调查机构的调查报告、认证机构的认证情况、社会单位自身填报、群众的投诉情况等。消防安全监管部门根据法定职责对监管对象的信息进行记录,消防行业协会按照协会章程对会员的信息进行记录和收集,社会消防信用服务中介机构按委托要求进行信息征集。
4.4 消防安全信用等级评价
为便于应用和使评价结果更加形象、直观,结合目前社会信用等级建设情况,原则上确立消防安全信用从高到低依次划分为AA、A、B、C四级制,信用等级赋分标准,AA(91~100),A(76~90),B(41~76),C(40以下)。“AA”表示消防安全信用优异、消防安全条件良好;“A”表示消防安全信用稳定、消防安全条件符合标准;“B”表示消防安全信用波动、存在一般性的消防违法行为和火灾隐患;“C”表示消防安全信用低下、存在严重的消防违法行为和重大火灾隐患。
以《消防安全评估报告》所得“n”数量,用100-n为基准数,根据表1进行评分。
5 消防安全信用体系的作用
5.1 激发中介机构活力
消防安全信用体系建设逐步培育和形成了消防诚信的社会需求,为中介机构提供了广阔的市场发展空间。中介机构为了自身的发展,不断完善内部管理,严格评估规程及工作标准,加大技术装备投入,提升从业人员素质,中介消防服务水平得以不断提高。同时,中介机构通过开展消防咨询,传播消防知识,实施消防安全评估,助推了单位消防安全管理水平的提升。
5.2 激发了监督机构活力
消防监督部门通过消防安全评估报告,能够及时、准确地掌握单位的消防安全状况,有针对性地进行监督,提高工作效率。目前,泰安市1 524家消防重点单位全部参加了消防安全信用等级评定,根据评定结果,消防监督部门灵活调整监管重心和执法警力,对66家“B”级(不合格)单位实行重点防控,对21家“C”级(严重不合格)单位实行重点监管,其中“C”级单位仅2014年下半年就平均开展消防监督检查3次,个别单位甚至达到4次。高频次的监督执法和服务,促使单位消防环境得到极大改善。
表1 消防安全信用等级评分标准表
5.3 激发行业部门活力
消防安全信用等级与医疗机构年度校验、安全生产标准化评定、星级酒店评定、学校创优评定、银行资信等级评定以及保险费率调整等事项挂钩,有力增强了行业部门的消防安全责任主体意识和消防安全信用自律意识。卫生部门要求各医疗机构在有效期届满申请校验前,应当开展消防安全信用评定,并取得“A”级以上等级。旅游服务部门在星级酒店评定工作中,提出“消防安全不过关,酒店不评星”的要求。
5.4 激发企业单位活力
单位通过完善消防安全管理体系,开展消防安全自评、委托中介机构评估以及实行消防安全信用监管,能够多渠道、多层次地检验单位消防安全状况。针对检查、评估中发现的火灾隐患、管理漏洞以及整改建议,明确整改责任、整改时限,落实整改措施,持续改进,单位自身消防管理水平不断提升,火灾防控能力不断增强。
5.5 激发机制体制活力
为进一步扩大消防安全信用信息的社会应用,实行严格的消防诚信褒奖和失信惩戒机制,对长期守法诚信企业单位给予大力宣传、奖励和表彰。2015年,泰安市有17家消防安全信用低,存在问题较为严重的单位,在电视、报纸和信用网站曝光,促使企业加大了火灾隐患的整改力度,被社会各界引起强烈反响。
摘要：阐述了消防安全信用体系建设的现实意义,探讨消防安全信用体系建设的组织实施、管理服务以及运行保障措施,提出以消防信用体系建设为依托,推动消防社会管理多元化,加快消防工作社会化进程的观点。
关键词：消防,信用体系,消防管理
参考文献
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[7]赵庆平,杨龙君.完善社会消防安全管理机制的思考[J].消防科学与技术,2014,33(9):1085-1088.
原来，王先生的信用卡在没有离身的情况下，被盗刷了3万多元，而银行给出的结论是，由于其是凭密码消费的交易，所以银行并不负责，如果卡片未设密码，则可以赔偿部分损失。对此，有银行人士表态，信用卡消费不设密码，用签名更加安全，因为银行的“失卡保障”服务，仅针对凭签名交易的信用卡有效。
不过，在实际生活中，这样不设密码的用卡方式真的安全可靠吗？
仅凭签名，卡片遗失风险巨大
稍有用卡经验的人都会有所感受，在同样情况下，有密码的卡片一定比无密码的卡片更安全，更不容易被盗刷。
举个最简单的例子，假如两张卡片同时遗失，不设密码的卡片可以轻易被用于POS机消费或ATM机取现等，而设置密码的卡片则多了一重安全保障。在获得卡片者未知密码的情况下，信用卡账户无法被盗用。两者相比安全性孰高孰低显而易见。
可以说，密码验证是信用卡支付安全管理中非常重要的一个验证工具，也的确是比其他工具更私密也更不容易被他人获取的验证信息，这样的安全控制需要客户本人参与和尽责。按照常规逻辑，知道信用卡密码的人应该是持卡人本人，这样的安全意识需要每位持卡人牢记心中。
可能有人会提出，“签名”不也是一种验证吗？当签购单签名与信用卡背面签名不符时，不就能够证明卡片存在盗刷风险吗？
的确，在很多海外地区，信用卡交易都只采用“凭签名”的验证方式，但在国内，这种所谓的“验证”可以说形同虚设。
个人信用报告的不健全是一大原因，绝大部分收银人员“签名核实”意识的淡漠是第二个原因。而且，有关行业专家也指出，根据目前中国银联的仲裁规定，只要音同（卡面上打制的凸字字母与持卡人身份证件上的姓名读音相同），即认定“相符”。所以，在消费当时，签名几乎不能带来任何保障，而只能作为事后核查的一个参考罢了。
获失卡赔偿流程较繁琐
再来看看“失卡保障”。的确，不少信用卡中心已经为持卡人推出了“失卡保障”，针对持卡人挂失前48小时至120小时内的凭签名交易（有些表述为非自动柜员机、银行柜台、互联网络和通信网络进行的盗用）提供保障。不过，当卡片出现盗刷后，要想真正获得失卡保障的赔付，就必须拿出足够的证据。因为我国的法律规定“谁主张谁举证”，证明或证据不充分，发卡银行是不会予以赔偿的。
而且，整个申请过程并非表面看来那么容易。通常的流程为：持卡人发现信用卡丢失或被盗、被抢——持卡人致电信用卡中心客服申请挂失、缴纳挂失手续费——查核是否有盗刷交易。若存在盗刷交易，则需填写《失卡保障申请表》、准备其他完整的索赔资料——快递至卡中心指定地址——等待处理结果。若不存在盗刷，则只需申请补办新卡。
其中，失卡保障所需要准备的理赔单证包括：公安机关出具并盖章的报案回执原件、索赔持卡人的身份证明原件、信用卡索赔消费明细和挂失证明等。这使得持卡人必须与公安机关、信用卡中心，甚至盗刷发生地如商户交涉，丝毫谈不上轻松。通常卡中心会在收齐全部资料后的30日内给予持卡人答复。
可以说，即便是“仅凭签名”交易可以获得失卡保障，也是风险发生后的一种费力补救，与其“亡羊补牢”，还不如提前防范，为卡片设立密码、避免泄露。
失卡保障并非仅针对签名消费
之所以大部分失卡保障仅针对“凭签名”的消费是因为银行卡密码是持卡人预先设置的，密码的泄露与持卡人自身的疏忽脱不了关系，对于这样的损失银行和商家自然是不会负责赔偿的。
而凭签名的消费就有不同了，持卡人对于卡片被盗刷，可能并不负有责任，相反，商户未核对签名可能是责任过错方。在这种情况下，银行或商家才需要对盗刷金额予以赔偿。
实际上，虽然大部分的银行仅针对签名消费予以赔偿，但也有个别能对设密码消费提供赔付的。 交通银行 信用卡的“用卡无忧”服务就很特别。在保障期间，针对持卡人通过POS机刷卡签字完成的交易，挂失前48小时所发生的损失，不论是否设置密码，包括凭“密码+签名”方式交易的盗刷也可以获得赔偿，可享每卡最高4万元人民币的赔付金额。申请该服务的成本为每月4元。据了解，自“用卡无忧”推出至今，交行卡中心已为失卡客户理赔损失金额近500万元。
平安信用卡的保障内容也较为特殊，除了对仅凭签名的消费提供挂失前72小时盗用消费保障外，还可以对信用卡被抢劫取现（凭交易密码）的损失予以保障。
当持卡人遭遇歹徒劫持，在被歹徒胁迫、生命和健康受到严重威胁的情况下，被迫向歹徒泄漏信用卡的交易密码，在挂失前72小时内被歹徒通过ATM机或银行柜台取现发生的损失，可凭公安机关的报案回执，申请损失保障。
为营造公平竞争、规范有序的市场环境，树立企业诚信守法经营形象，本企业郑重承诺：
（一）依法办理企业登记注册，提供资料均合法、真实、准确和有效。
（二）严格遵守国家法律、法规、和政策规定，依法从事生产经营活动。
（三）本单位承诺所提交材料的真实性，如有虚假承担相应法律责任。
（四）本单位承诺对测绘成果和测绘成果质量按照国家相关法律法规规定做到成果保密、质量合格。
（五）自我约束、自我管理，守合同、重信用，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，切实维护消费者的合法权益。
（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻御舆论的监督，积极必履行社会责任。
（七）发生违法失信行为，依照有关法律、行政法规规定接受行政执法部门给予的行政处罚、约和惩戒，并依法承担相应责任。
（八）本《企业信用承诺书》同意向社会公开。
承诺人：
个人诚信信用承诺书
诚实守信是中华民族的优良传统，是做人之本，立德之源。讲究诚信，回归诚信，是当代大学生对优秀传统的继承与发扬。为进一步增强自身的诚信意识，树立大学生的良好形象，使自己成为适应社会主义市场经济需要的诚信人才，我庄严做出如下承诺：
1、学习诚信承诺：学习目的明确，学习态度端正，遵守学习纪律，积极参加自习，不迟到早退，不旷课，按时独立完成作业，不抄袭作业，不剽窃他人作品，严肃考风，遵守考纪，不携带与考试相关的材料入考场，考试时不东张西望，自己不作弊且不协同他人作弊，勤奋学习，努力掌握最新科学文化知识。
2、守纪诚信承诺：遵纪守法，遵守公共场所的有关规定，不扰乱秩序；遵守学校校园管理制度，不打架斗殴，不赌博、不酗酒、不吸烟、不观看传播反动、淫秽书刊和声像制品，不信谣、不传谣，不浏览不健康网站，自觉抵制黄、赌、毒不良诱-惑；本篇文章来自资料管理下载。遵守宿舍管理规定，按时熄灯就寝，不使用热得快、电炉、电饭煲等大功率电器，不夜不归宿，不留宿校外人员。不向窗外扔垃圾，保证教室卫生清洁整齐。
3、文明诚信承诺：注重公共文明，不高空掷物，不乱扔垃圾，不在图书馆、教室等场所大声喧哗，不起哄，男女交往文明，仪表整洁，待人礼貌；爱护公共财物，对图书馆、阅览室、教室、实验室、宿舍等场所的设备要爱惜和保护；在宿舍不喧哗打闹，不影响他人的正常学习和休息；勤俭节约，热爱劳动；同学之间以诚相待，宽以待人，严于律己，创造和-谐的生活环境。
4、经济诚信承诺：不弄虚作假，按时足额缴纳各种费用，如学费、住宿费、书费等，不恶意拖欠；申请贷款时不提供虚假材料，如获得助学贷款，要按时还款付息，珍惜个人及学校的信贷信誉；不弄虚作假骗取各类奖助学金。
5、就业诚信承诺：认真如实填写履历和各种表格，不向学校及社会提供虚假证明；不向用人单位提供虚假的成绩单、获奖证明和资格证书等，不编造虚假的在校任职记录与社会实践经历；慎重签署劳动就业合同，不恶意违约。我完全了解承诺书的内容，并自愿在承诺书上签字。承诺人：资料管理下载 201x年x月x日 个人申报诚信承诺书 个人承诺内容: 根据国家、省、市人事职改部门制定出台的评审条件及要求，本人承诺在申报评审（或通过考试获得）专业技术职务任职资格过程中诚实守信，所提交的《专业技术职务任职资格评审表》、《评审专业技术职务任职资格简表》填写的所有内容以及其它申报材料的原件、复印件都是真实、准确、有效的。如有弄虚作假、违法、违纪、违规行为，自愿取消本人评审（考试）资格，三年内不得再申报评审考试，并自愿承担因此造成的一切相关责任及后果，接受相应处罚。申报人签名： 年 月 日
个人诚信承诺书
本人承诺所提交的所有申报材料（包括：毕业证书、资格证书、聘任书、获奖证书、考试合格证书及论文、业绩材料等）均真实有效，如提供虚假、失实的申报材料，本人愿就此承担相应责任，接受有关部门给予的严肃处理，三年内不得申报任职资格。承诺人（签名）： 所属单位： 年 月 日-14-个人诚信承诺书
根据专业技术职务任职资格申报评审条件及要求，本人提供的《专业技术职务任职资格评审表》、《专业技术职务任职资格申报人员综合一览表》填写的所有内容以及申报材料的原件、复印件都是真实的、有效的。如有弄虚作假行为，取消本人评审资格，三年内不得再申报评审专业技术职务任职资格。承诺人：（签字)2016年 月 日
个人申报专业技术资格诚信承诺书
本人系（单位）工作人员，现申报 系列（专业）级专业技术资格。本人承诺所提交的所有评审材料（包括学历、职称、奖励证书及论文、业绩证明等材料）均为真实。如材料提供虚假、失实，本人自愿五年内停止申报专业技术资格，并接受人社等部门的处理。承诺人签名： 年 月 日
2009年6月1日, 中国出台了《食品安全法》, 从立法角度奠定了现代食品安全监督体制的基础, 并确立了食品安全监管的基本框架, 但食品安全现状依然令人担忧。纵观1999年至2013年国内重大食品安全事件, 1999至2008共十年间媒体公开报道有39件, 2009至2013共五年间媒体公开报道有69件。不难发现我国食品安全问题似有愈演愈烈之势, 概括起来, 有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品, 扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等, 呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深, 已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数, 现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽, 从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看, 犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到, 就怕你想不到。
二、食品安全问题原因分析
食品安全问题涉及的面广, 在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上, 每一个环节都可能存在不同程度的问题。纵观2009年至2013年媒体公开报道的食品安全大事, 按照引致食品污染的不同诱因和解决方式的差异, 可以把食品安全问题的原因归结为四类:绝大部分食品安全问题是食品供应链上的利益相关者出于私利或盈利目的, 在知情的状态下人为影响食品质量而造成的;其次是因食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者徇私舞弊, 导致食品安全事故的危害继续扩大而造成的;再次是因食品检测监督条件不完善、对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失, 造成劣质食品未被发现继而进入消费环节。我们把这一类原因统称为技术问题。还有因自然环境或客观条件的影响, 大体上属于不可抗力的外部因素造成食品污染或变质。主要表现在种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。
其中第一类食品安全问题对社会的危害性更广, 因为企业信用缺失故意为之的食品安全问题, 不仅严重危害国民健康, 还大大影响民众的消费信心、严重冲击社会诚信道德体系、影响政府公信力和国家形象。因此, 我们重点探索企业信用缺失的食品安全监管对策。要解决食品安全问题, 抓好源头是关键, 因而要强化对食品生产、加工环节的监管。在充分发挥政府监管和市场优胜劣汰作用的前提下, 强化食品生产企业所在地的公众参与监督非常重要。
三、强化基层群众参与的食品安全监督体系构建
面对企业信用缺失而导致的食品安全事件频发, 在充分发挥政府和市场作用的前提下, 应该强化食品安全监管中的公众参与度。强化基层群众参与的食品安全监督体系, 就是要强化食品企业生产、加工所在地的公众的参与意识和责任。具体包括以下几方面:一是要强化企业生产、加工用房、用地的所有者对生产企业违法经营有首要监督责任。二是要乡 (镇) 政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容, 主要负责人要切实负起责任, 并明确专门人员具体负责, 做好食品安全隐患排查、信息报告等工作。三是要强化食品企业相关部门的员工参与本企业的食品安全监督, 直接参与食品企业违法生产的员工, 知情不报的负有连带法律责任。四是要鼓励食品企业生产、加工所在地的其他群众全员参与食品安全监督。五是要鼓励媒体公众积极报道、深入跟踪食品企业的违法经营行为。
如果这些基层群众积极参与监督食品企业违法经营的意识和责任提高, 政府相关部门负起相应的职责, 因诚信缺失而故意非法经营的食品企业就无处可逃, 我国的食品安全环境就会大大改善, 国民就会再拾消费信心。
四、实施条件
强化基层群众参与的食品安全监督体系要充分发挥作用, 需要有与之配套的措施。主要应做好以下几个方面。
(一) 完善在食品安全监管中的群众参与和消费者保障机制
我国日常生活中的食品安全问题, 消费者通常会求助于消协。但各地的消协都挂靠在工商行政部门内部, 由同级工商部门主管, 削弱了消协作为法定职能非政府机构的独立性, 难以协调物价、质监、食品药品监督等诸多部门的关系, 也限制了其社会公信力的发挥。而国外的消费者维权组织不仅数量众多, 甚至通过自身力量推动了国会对食品安全方面的立法改革。在香港, 消委会的委员由行政长官亲自任命, 并在媒体公布, 任期两年, 其运作保持高度透明, 可让公众问责, 独立处理来自消费者的投诉和其他各种事务, 处理结果不需要向政府通告, 对经营不当、屡教不改的商家, 消委会会公开商家的名字。群众监督的体制充分发挥了作用, 使不法食品生产企业在朗朗青天之下无处遁形, 使食品供应链上的利益相关者才不敢冒天下之大不韪而以身试法。
(二) 完善食品安全有奖举报制度
做好食品安全工作, 需要公众、媒体和社会组织广泛有序地参与。大力推行食品安全有奖举报, 地方各级政府要加快完善食品安全有奖举报制度, 畅通投诉举报渠道, 细化具体措施, 健全工作机制, 实现食品安全有奖举报工作的制度化、规范化。
(三) 加强食品安全法律法规的宣传和教育, 增强全民识别食品安全问题的能力
政府应通过多种渠道宣传、培训国民有关食品安全方面的法律、法规、条例、标准等知识, 在提高全民监督食品安全的意识和责任的前提下, 使老百姓能够正确、高效的行使监督权。同时对违法经营分子也起到警醒作用。
(四) 建立健全食品安全责任制, 严格公平执法
食品安全工作能否抓好, 关键在于责任能否真正逐级落实。食品安全法明确规定, 地方政府对本区域的食品安全工作负总责, 各有关部门承担相应的监管责任。为此, 应建立健全以食品安全责任制为重点, 强化地方政府和监管部门落实责任的各项措施, 健全基层食品安全管理的工作体系。各乡 (镇) 政府和街道办事处要将食品安全工作列为重要职责内容, 主要负责人要切实负起责任, 并明确专门人员具体负责, 做好食品安全隐患排查、信息报告等工作。《决定》要求, 下一步要切实建立起乡镇政府、街道办事处的食品安全工作体系, 在社区、农村建立起以食品安全信息员、协管员为主的群众监督队伍, 强化基层政府与各行政管理派出机构的密切协作, 形成分区划片、包干负责的食品安全基层工作网络。
(五) 完善食品安全法律法规, 加大对不法分子的处罚力度
尽管国家立法层面出台的食品安全监管领域的基本大法, 在监管体系和法律细则方面已经比较完善。但根据目前食品领域因企业信用缺失而导致的食品安全事件频发的现实, 食品法律法规中应明确食品企业生产、加工用房或用地的所有者, 对食品生产企业违法经营应负有首要监督责任;食品企业相关部门的员工对本企业的食品安全负有监督责任, 直接参与食品企业违法生产的员工, 知情不报的, 应负有连带法律责任。
摘要：纵观1999年至2013年媒体报道的食品安全事件, 不难发现我国食品安全问题似有愈演愈烈之势, 其中因企业信用缺失造成的食品安全事件频发。为此, 我们探析了食品安全事件频发的原因, 构建出强化基层群众参与的食品安全监督体系, 并明确其监督体系充分发挥作用的实施条件, 以期对解决我国食品安全问题有益。
无锡市建设工程安全监督站：
根据江苏省住建厅《关于公布信用管理示范建筑业企业名单的通知》（苏建函建管[2011]696号）、无锡市建设局《关于切实做好“春节”前建设工程安全生产和“清欠”等相关工作的通知》（锡建管办函[2011]48号）文件精神，我单位被列为“省信用管理示范建筑业企业”，在江苏省全省免交农民工工资保证金，有效期为2011年10月-2013年10月。
日前，我公司承接了我公司承诺：进一步完善管理措施，一如既往地坚持做好农民工工资按时发放工作，承担应尽职责，稳定农民工队伍，加强信用管理。一旦发生拖欠民工工资行为，我公司将按照《无锡市建设工程民工工资保证金实施办法》（锡建规发[2010]1号）补交农民工工资保证金。
单位名称：
法人：
为构建诚信经菅，加强诚信体系建设，切实保证食品药品安全，树立企业是质量第一责任人的意识，现按照食品药品安全信用承诺制度的有关规定，本企业郑重做出如下承诺：
（一）严格遵守食品药品法律、法规和规章及规范性文件，依法依规开展生产经营活动。
（二）严格遵守并执行落实各项规章管理制度，依法向食品药品监督管理部门报告生产经营情况和法律法规执行情况。
（三）自觉接受食品药品监督管理部门监督检査，自觉接受监管部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督。如发生违法违规行为，接受食品药品监督管理部门依法给予的行政处罚和其他惩戒，并依法承担相应的法律责任。
（四）本单位严格履行以上承诺。如有违反，愿意承担接受将失信违法行为纳入不良信用记录并向社会公开。
1 食品安全信用体系建设的法律法规不健全
对于信用包括食品的信用问题, 国家法律有一定的规定。如《中华人民共和国民法通则》中的"民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。"《中华人民共和国合同法》中的"当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。"二○○四年九月一日《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》 (国发[2004]23号) 文件中提出了"建立食品安全信用体系和失信惩戒机制, 引导企业诚信守法。……加快食品安全信用体系和信息化建设。……建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案, 强化食品生产经营者的责任意识。力争用5a左右时间, 逐步建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制"等内容。
自2009年6月1日起施行的《中华人民共和国食品安全法》第七条规定:"食品行业协会应当加强行业自律, 引导食品生产经营者依法生产经营, 推动行业诚信建设, 宣传、普及食品安全知识。"第七十九条规定:"县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案, 记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况;根据食品安全信用档案的记录, 对有不良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次。"该法的制定和实施, 标志着我国食品安全工作的法制建设和食品安全诚信建设进入了一个新的时代, 意义重大, 但实际执行效果还有待于时间的检验。古人张居正400多年前曾说过:"天下之事, 不难于立法, 而难于法之必行;不难于听言, 而难于言之必效。"
可见食品生产经营活动作为一种民事活动, 经营者诚实守信不仅是道德上的义务, 也是法律上的义务。当然如果仅仅依靠《食品安全法》来解决食品安全诚信建设所需要的法律支持和保障是很困难的, 还需要有关于食品生产经营者信用方面的配套法律法规来加以完善和补充。
2 不少食品生产经营者的诚信意识差
近几年频频发生的食品安全事故从一个方面反映了目前不少食品生产经营者的法律观念淡薄, 诚信意识差, 过于片面追求经济利益。市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开放性等一般特征。本来, 在法律和道德允许的范围内从事经营活动所获得的利润既受法律的保护, 在道德层面来讲也无可厚非。但不少食品生产经营者为追求自身利益的最大化而置法律与道德的要求于不顾, 不讲诚信, 如之前某些获得"国家免检产品"、"中国名牌"、"中国驰名商标"等诸多光环的食品生产厂家在产品中违法私自添加非食用添加剂, 某些大型、知名超市售假的事件的时有发生, 甚至个别行业为了自身利益而让制假售假成了行业内众所周知的"潜规则", 导致目前食品生产经营者和食品生产经营行业的整体信誉度较差。
3 食品安全信用好坏对其经营状况的影响有限
如果市场经济发达、法制健全、各种制度十分规范, 那么信用对食品生产经营者的影响将是深远的、直接而巨大的。但是, 现状是不讲信用的食品生产经营者因此而受的惩罚和损失一是数量不太多, 二是影响不够大, 法律制裁、社会舆论的批评与谴责难以长期持续下去, 三是法律方面的惩罚力度不够、效果有限, 有些严重违法者受到的行政处罚最多是一定数额的罚款, 而其因违法行为获得的利益远远高于罚款, 行政处罚结案后仍可以继续从事食品生产经营活动, 违法行为的成本较低。
4 监管部门之间的信息未有效共享和利用
由于法律和制度规定的不健全, 目前各监管部门对食品生产经营者的行政处罚等有关信用信息难以有效共享和利用。食品安全监督管理部门经过数次改革, 各部门职能相应进行了数次调整, 《食品安全法》规定的现行食品安全监督管理部门仍然有卫生、农业、质监、工商、食品药品监督五个部门。食品安全标准政出多门, 缺乏可操作性。各个监管部门在各自负责的领域从事各自的监督管理职能, 对不同的违法食品生产经营者分别采取了处罚等措施, 各自的食品安全信息相对封锁, 由于无相关的机构统一记录、发布和利用有关食品生产经营者行政处罚等信用方面的信息, 所以仍难以对从农田到餐桌所导致的同一系列事件在根本上预防和处理好。
5 对策与措施
5.1 进一步修订和完善有关信用体系的法律和制度性规定
我国目前在个人信用和企业信用方面的立法相对滞后。法律就是一种信用, 是一种类似于人们与银行之间进行交易时不必从内心里担心日后银行会赖账的信用。可以说, 法律秩序的持续性、稳定性与可预期性是与一个社会信用度的高度成正比的。大凡比较保守落后的国家, 其法律信用比较低, 有法不依现象较为普遍。
在《食品安全法》的基础上, 有关部门应尽早制订好《信用法》、《诚信管理条例》等有关法律法规, 在立法条件不够成熟时, 可以先制订有关规定。将食品生产经营者在食品生产经营活动中的有关奖惩等事项纳入该食品生产经营者的信用档案, 同时要将食品生产经营活动中有关工作人员和负责人的违法行为记入各自的信用档案中, 并将该信用档案与其今后的日常生活、工作等相联系, 使食品生产经营者及其工作人员重视信用, 自觉诚信经营。
5.2 进一步发挥道德在食品安全信用建设中的作用
法律与道德有密切的联系, 在某些方面具有共同之处, 但二者毕竟属于不同的上层建筑, 有着本质的区别, 其中之一就是二者适用的范围不同, 法律是划分罪与非罪、合法与违法的标准, 道德则主要是划分善与恶的界限, 这两种界限在一定的范围内可以互相重叠, 也可以互相独立。简单说来, 法律与道德所调整和适用的范围, 有相互重合的部分, 也有相互矛盾的部分。从规范作用的范围来看, 法律与道德对人们行为有着不同层次的要求。法律与道德的区别说明, 法律不是万能的, 保障法律实施的强制手段也不是万能的。法律有其固有的局限和短处, 需要由道德来加以辅助和补充, 我们要充分利用法律与道德这两种机制加以调整, 以形成和维护有序、高效、公正、自由、博爱的社会生活方式。
在食品安全信用体系中, 同样需要充分发挥道德与法律的作用。要通过社会舆论和宣传教育唤醒食品生产经营者的良知, 抨击和鞭挞违法食品生产经营者的丑恶嘴脸, 让其承受从事违法生产经营活动后所带来的法律与道德的双重惩罚。食品安全各监管部门在食品生产经营者当中大力开展法律教育的同时也要适时开展道德教育, 利用社会舆论进行正确有效的引导, 不断提高食品生产经营者的法律素养与道德水平, 把对食品生产经营者的道德评判同样纳入到食品安全信用体系建设当中去。
5.3 适当提高食品生产经营的准入门槛, 增加违法者的成本代价
原《食品卫生法》中规定的食品生产经营活动的准入门槛是比较低的, 实际生活中, 不少食品生产经营者不具备最基本的食品卫生专业、法律等知识便进行食品生产经营活动, 这样就给食品安全工作埋下了不少隐患, 有些甚至是重大隐患。《食品安全法》对此有许多改进, 但由于某些原因仍未对食品经营的准入门槛做出具体规定。建议以后条件成熟时对准入门槛做出更加具体的规定。
原《食品卫生法》对食品生产经营者的违法行为, 规定的处罚力度不够大, 导致有些违法者存在"不怕罚, 罚不怕"的心理。《食品安全法》应大大提高对食品生产经营者违法行为的处罚力度, 如"假一罚十"等, 要使"违法情节较轻者受处罚, 违法情节严重者代价大"。这些方面的规定是对不守信用的食品生产经营者规定的处罚措施, 相信必将有利于食品生产经营行业的健康与良性发展。
5.4 进一步完善食品安全信用体系的体制机制建设
信用体系建设是个巨大的复杂工程, 食品安全信用体系只是其中的一个方面。要建立健全食品安全信用体系的标准制定、征集机制、管理机制、评价和分类管理机制、运用机制、披露机制和救济机制等, 建成一个比较完整的食品安全信用体系。食品安全信用体系的标准是一项基础性工作, 有关部门要以现行有关食品安全的法律法规和技术标准为基础, 落实国家食品安全信用基础标准的制定工作。食品安全信用信息的征集渠道要广泛、资料要齐全、情况要真实。建立畅通的信息监测和通报网络体系, 逐步形成统一、科学的食品安全信用信息评估和预警指标体系, 及时研究分析食品安全形势, 对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。食品安全信用信息的管理要合法有效, 可以考虑通过行业组织或者中立的中介机构来管理食品生产经营者的有关信用信息。建立好食品安全信用评价制度, 具体包括食品安全信用评价机构的选择、评价指标的确定、评价等级的划分、评价方法的确定和评价结果的产生等。根据食品安全信用信息对食品生产经营者进行分类管理, 确定不同的监管方式和力度。我们要充分发挥, 食品卫生监督量化分级管理制度等在食品安全信用体系建设上的作用。信用信息的披露要及时、公开、透明。食品安全信用信息的运用要合法恰当, 充分发挥信用对经济和社会发展的促进作用。同时也要充分保障食品生产经营有关单位和人员的合法权利, 畅通救济渠道, 使其合法权益不随意被侵害。
有人指出, 现代市场经济具有五大特征:独立的企业制度;有效的市场竞争;规范的政府职能;良好的社会信用;健全的法治基础。市场经济作为契约经济, 其有效运作的两大支柱一是法律, 二是信用。可见信用在当代社会中地位重要, 作用巨大。
作为普通的消费者, 去某个食品生产经营场所消费, 也是基于一种对该经营者信任的基础上进行的。食品安全工作要真正做好, 一是需要食品安全监督管理部门加大监督检查的执法力度, 严厉打击各种食品生产经营的违法活动。食品安全工作应实行"防管结合, 以防为主"的方针, 这里的管, 就是指食品卫生各有关职能部门的监督管理工作。食品卫生监督管理体制仍要继续进行探索和改革。二是需要政府有关部门、行业协会等加大食品安全信用体系的建设力度, 夯实基础, 大力营造建设良好信用体系的公平氛围, 充分运用和尊重市场规律, 促使食品生产经营者诚信经营。三是需要加大宣传教育力度, 充分发挥网络、报纸、电视等媒体在食品安全监督方面的作用, 对自觉守法、诚信经营者进行奖励与正面宣传报告, 对违法和不诚信的经营者采取处罚措施并曝光批评。
国内已有地方政府在这方面先行一步。如江苏、秦皇岛等地已经进行了食品安全信用体系建设的试点工作, 相信在地方试点总结经验的基础上加以推广食品安全信用体系建设, 对于整个食品安全和食品生产经营行业的发展都将是长期有益的。
参考文献
[1]郭道晖.法理学精义[M].长沙:湖南人民出版社.2005.
[2]傅春林.关于建立和完善我国食品安全保障体系的思考[J].科技信息.2007.33:631.
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