国家安全监管总局办公厅关于开展（精选12篇）
《中华人民共和国安全生产法》修订调研工作的通知
安监总厅政法〔2011〕121号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：
《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法）公布施行以来，对建立安全生产法律体系，完善安全生产监督管理体制，促进生产经营单位提高安全生产保障能力，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生产和财产安全发挥了巨大作用。但是，随着安全生产工作的日益深化，该法在施行中也遇到一些新情况、新问题，亟需通过修法加以解决。为此，国家安全监管总局决定启动安全生产法的修订工作，力争在“十二五”期间完成。为广泛听取各方意见，集思广益做好修法工作，现就安全生产法修订调研有关事项通知如下：
一、修订调研工作的方式
(一)各省局围绕调研的主要内容组织召开座谈会，听取辖区内基层安全监管监察部门、有关企事业单位在贯彻执行安全生产法中遇到的问题及修法的建议。
(二)各省局对有关单位的意见建议进行认真梳理，结合本地区工作实际提出修法的建设性意见和建议，及时报国家安全监管总局。
(三)国家安全监管总局将对各地上报的意见建议进行汇总，召开座谈会，就有关重大问题进行讨论，并进一步听取意见。
二、调研的主要内容
(一)安全生产法在整个安全生产工作中的法律定位，如何进一步明确其与有关安全生产专门立法的关系。
(二)安全生产法确立的七项法律制度是否配套完整，现有制度需要进行哪些修改或完善，需要针对哪些重大问题设立新的法律制度。
(三)各级人民政府对安全生产工作应当承担哪些职责，如何强化和落实乡镇人民政府的安全生产职责。
(四)生产经营单位的安全生产保障职责有哪些需要增减，如何通过修法进一步落实企业安全生产的主体责任。
(五)现行的安全监管体制存在哪些问题，安全生产综合监管和专项监管的职责如何明确，如何把握综合监管与专项监管的关系。
(六)当前安全监管监察部门依照安全生产法履行职责的过程中存在哪些问题，如何通过修法来解决。
(七)当前安全监管监察部门和队伍存在哪些问题，如何通过修法进一步推进安全监管监察部门和队伍建设。
(八)当前安全生产中介机构的设置及其中介行为存在哪些问题，如何建立责、权、利相一致的安全生产中介机构，如何加强对安全生产中介机构及其人员的监督管理。如何发挥注册安全工程师的作用。
(九)如何完善安全生产法律责任，需要增加哪些执法措施和手段，加大对安全生产非法违法行为的打击力度。
(十)本地区在贯彻实施安全生产法方面，有哪些好的经验和做法适宜在全国推广，并通过国家立法确定。
请各省局于8月30日前将修订安全生产法的有关意见和建议书面反馈国家安全监管总局政策法规司。
国家安全生产监督管理总局办公厅
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会, 有关中央企业:
为贯彻落实《职业病防治法》等法律法规, 宣传职业病防治知识, 提高劳动者的职业病防治意识, 进一步推进职业病防治工作, 国家安全监管总局、全国总工会定于2014年4月至8月组织开展全国职业病防治知识竞赛活动。现将有关事项通知如下:
一、竞赛组织
此次竞赛活动由国家安全监管总局和全国总工会主办, 中国职业安全健康协会协办, 《劳动保护》杂志社承办。
全国职业病防治知识竞赛活动设立组委会, 组委会设置如下:
主任:国家安全监管总局副局长杨元元
全国总工会副主席、书记处书记李世明
副主任:国家安全监管总局职业健康司司长高世民
全国总工会劳动保护部部长尤立新
国家安全监管总局宣教中心主任裴文田
中国安全生产科学研究院院长吴宗之
中国职业安全健康协会秘书长肖克源
竞赛组委会办公室设在《劳动保护》杂志社。
二、活动形式
竞赛试题刊登在2014年第5期《劳动保护》杂志和第5期《现代职业安全》杂志上, 同时在国家安全监管总局政府网站 (www.chinasafety.gov.cn) 、全国总工会劳动保护网 (www.acftulb.org) 、中国职业安全健康协会网站 (www.cosha.org.cn) 、易安网 (www.esafety.cn) 、职业卫生技术服务网 (www.cohsc.org) 公布。参赛者可直接从上述网站下载试题及答题卡, 也可以登录易安网, 进入“全国职业病防治知识竞赛网上答题系统”, 直接进行网上答题并提交。
请参赛单位将线下答题卡收集起来统一寄至竞赛组委会办公室, 并将本单位竞赛总结通过易安网进入“全国职业病防治知识竞赛网上答题系统”进行网上提交。答题卡收集截止日期为2014年8月30日 (以邮戳为准) 。
竞赛命题主要参考竞赛组委会组织专家编写的《职业病防治政策知识》、《职业卫生法规标准汇编》及配套的视频学习资料《白伤之痛—职业健康专题片》。参赛单位如需要上述学习资料和较多试卷, 可以直接与《劳动保护》杂志社联系。
三、奖励
组委会设组织奖350名, 优秀组织者奖60名, 颁发证书。竞赛获奖名单将由竞赛活动组织单位发文公布, 同时在2014年第12期《劳动保护》杂志、《现代职业安全》杂志、国家安全监管总局政府网站、全国总工会劳动保护网、全国职业安全健康协会网站、易安网、职业卫生技术服务网公布。
获奖证书将由竞赛组委会办公室邮寄到各获奖单位。
四、其他要求
(一) 各级安全监管部门和工会组织要高度重视, 结合本地“职业病防治法宣传周”、“安全生产月”活动和本单位实际, 认真组织社会公众和用人单位以及本单位工作人员参加竞赛活动。
各级安全监管部门从事职业卫生监管的工作人员、各级工会从事劳动保护的工作人员应积极参加此次竞赛活动。
(二) 有关中央企业和其他用人单位要按照本通知的要求, 组织本单位的劳动者参加竞赛活动。
(三) 欢迎广大社会公众对本次竞赛活动进行监督, 发现问题及时向国家安全监管总局和全国总工会有关部门举报。
竞赛组委会办公室地址:北京市朝阳区北苑路172号欧陆大厦B座九层《劳动保护》杂志社, 邮编:100101。
联系人:孙娟、高玲,
联系电话:010-84850736、84851376、
84850136-922或919、84850936 (传真)
电子邮箱:esafetyyc@163.com。
【发布文号】安监总厅〔2010〕143号
【发布日期】2010-08-04
【生效日期】2010-08-04
【失效日期】-----------
【所属类别】政策参考
【文件来源】国家安全生产监督管理总局
国家安全监管总局办公厅关于印发总局网络运行和信息安全保密管理办法的通知
(安监总厅〔2010〕143号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，总局和煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，各直属事业单位、社团组织：
为进一步规范网络运行，确保信息安全，现将《国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年八月四日
国家安全监管总局办公厅
国家安全监管总局网络运行和信息安全保密管理办法
为加强安全生产系统网络信息安全保密管理，保障网络正常运行和信息安全，提高办公效率，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和国家有关规定，制定本办法。
一、总则
1.本办法所称网络包括各单位使用的内网、国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）政务外网和各单位应用的互联网。其中，内网是指各单位内部与互联网物理隔离的局域网；总局政务外网是指全国安全生产系统信息化综合应用的专用广域网络，与互联网逻辑隔离。
2.总局政务外网建设和管理遵循总局统筹规划、统一建设和各省级单位分级管理的原则。
二、组织管理与职责
3.总局保密委员会是全国安全生产系统网络信息安全保密管理的领导机构，负责指导、审查安全生产系统信息安全保密管理工作。
4.总局办公厅是全国安全生产系统信息安全保密工作的日常管理部门，负责信息安全保密管理工作的指导、协调、监督、检查以及对失泄密事件的查处。
5.总局规划科技司负责总局政务外网和总局机关网络信息安全保障项目的规划、立项和建设管理工作。
6.总局通信信息中心是全国安全生产系统信息网络运行与维护的管理部门和信息安全保障能力建设的技术支撑部门，负责按照国家有关涉密、非涉密信息系统技术标准规范，提出总局政务外网和总局机关网络建设的技术需求，负责建设项目的技术管理和建成系统的运维管理。
7.总局通信信息中心配备符合信息系统运行管理需要的网络管理员，承担总局政务外网和总局机关网络IP地址分配、系统资源配置、安全防护管理，以及各应用系统的日常运行维护工作，是网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人。
8.总局政务外网的建设和使用遵循“谁建设，谁负责”、“谁使用，谁负责”的原则。各单位应明确信息安全保密管理部门和信息安全保障能力建设部门，并指定专门机构负责本单位网络运行与维护管理工作，配备符合信息系统运行管理需要的网络管理人员作为本地网络及系统各项安全保密技术防范措施正常运行的直接责任人，负责本单位接入总局政务外网以及本单位局域网的日常管理和应用系统的运行维护工作；网络用户是自用计算机信息处理、发布和管理的直接责任人。
9.各省级安全监管局、煤矿安监机构（以下统称各省局）信息安全保密工作部门、网络运行维护管理部门及联系人名单应报总局办公厅备案。
三、网络安全管理
10.各单位网络和信息系统建设必须按照国家非涉密信息系统等级保护和涉密信息系统分级保护的要求，进行定级、建设和管理，并根据防护等级采取相应的安全防护措施。
11.涉密内网的计算机必须按照国家保密部门的规定加装安全技术防护设备，统一配备专用移动存储介质。
12.接入内网的计算机必须实行严格的物理隔离，不得直接或间接地与总局政务外网(或互联网)联接；凡访问总局政务外网的，必须安装客户端管理软件；未经审批，禁止在涉密网络上使用笔记本电脑。
13.各省局信息安全保密管理部门负责本单位行政管理范围内接入总局政务外网的管理。需要接入总局政务外网的，应经省局信息安全保密管理部门审核同意并报总局办公厅备案后，方可由网络运行维护管理部门组织实施；未经同意，任何单位和个人不得擅自将任何设备接入总局政务外网。
14.总局政务外网的网络安全防范措施和安全管理应当遵循统一的建设方案和安全策略，未经总局办公厅批准，各单位不得改变总局政务外网的网络安全系统结构和部署方式。各级网络运行维护管理部门对各类安全设备进行安全规则的添加、修改、删除等操作，必须符合统一的安全策略要求，并报总局通信信息中心审核后方可实施。总局通信信息中心负责对总局政务外网各级节点安全系统的部署、安全规则的配置情况进行检查，检查结果报总局办公厅，同时通报相关单位网络运行维护管理部门进行整改。
15.凡在总局政务外网或互联网使用过的计算机转到内网使用前，必须将硬盘彻底格式化，重新安装操作系统和应用软件；凡在内网使用过的计算机转到总局政务外网或互联网使用前，必须更换硬盘，并将原硬盘按规定上缴信息安全保密管理部门保管或销毁。
16.严禁将内网与总局政务外网(或互联网)直接相连。严禁在内网与总局政务外网（或互联网）间交叉使用移动存储设备。
17.涉密计算机不得使用蓝牙、红外和无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线互联功能的设备。
18.重要涉密岗位的办公场所中所使用的总局政务外网（或互联网）计算机不得安装麦克风、摄像头等音频、视频采集设备。
四、信息安全与保密管理
19.任何单位和个人不得利用安全生产系统网络从事危害国家安全的活动，不得泄露国家秘密和单位敏感信息，不得侵犯国家、社会、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动。
20.内网与总局政务外网(或互联网)进行数据交换，必须采用国家保密行政管理部门认可的方式进行，禁止擅自使用U盘、移动硬盘等移动存储介质进行数据交换。严禁在非涉密的内网、总局政务外网和互联网上传输、处理涉密信息。
21.各单位网络管理员应不定期修改操作密码，定期升级服务器防病毒软件并查杀病毒，定期下载和安装操作系统补丁，实时或定期备份服务器上的各种重要数据。
22.网络用户应安装客户端杀毒软件和系统补丁程序，定期对计算机进行查杀病毒。一旦发现网络病毒，应立即通知本单位网络管理员，共同采取相应措施，避免病毒扩散。定期做好个人重要数据的备份，定期修改个人密码，确保信息安全。
23.涉密计算机与移动存储介质的使用必须执行审批制度，实行统一配发管理。报废涉密存储设备(包括固定或移动硬盘、U盘、磁带机等)，须由本单位保密管理部门统一造册登记后交具备销毁资质的单位处理，严禁擅自处理。
24.各级信息安全保密管理部门负责组织网络运行维护管理部门对应用系统建设方案进行安全防护措施审查，提出纳入已有信息安全基础设施保护的具体方案，需要新增信息安全防护基础设施和对已有设施进行改造的，由应用系统建设单位报本级信息安全保障能力建设部门申请立项。接入总局政务外网和总局机关内网的应用系统的安全防护措施审查工作，由
总局办公厅负责组织实施。
25.新建和接入网络的应用系统必须在信息安全防护措施到位后方可投入运行。
五、运行管理
26.任何单位和个人不得擅自改变网络设备用途，干扰网络运行。原则上不允许网络用户安装、下载与工作无关的软件。
27.采取数字证书（CA）、代理服务器、IP与计算机网卡地址绑定技术等措施，规范网络用户内网、总局政务外网和互联网的使用，并作为责任追溯的依据，禁止私自安装使用带有路由功能的小型交换机。
28.各级网络运行维护管理部门应建立网络管理员值班制度和突发事件应急处置预案，保障总局政务外网各种设备、应用系统以及运行基础环境的正常运转，做到24小时不停机。设备、系统一旦发生故障，要在第一时间报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门。在故障处理过程中，本级信息安全保密管理部门负责组织协调，网络运行维护管理部门负责现场处理，上级网络运行维护管理部门负责远程技术支持。
29.各级网络运行维护管理部门配备的网络管理员应相对固定，人员发生变动时应提前向本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门报备，上岗前必须经过培训。
30.各级网络运行维护管理部门应根据机关网络应用的需求，及时排除网络故障，并不定期开展网络巡查工作，配合本单位信息安全保密管理部门定期开展信息安全检查工作。
31.各单位应加强对各自网络运行状态的监控，及时排除故障。如发现大规模病毒爆发引起的网络堵塞，必须立即隔离可能影响安全的设备及网络，并报告本级信息安全保密管理部门和上级网络运行维护管理部门，待排除安全隐患后再联入网络；如遇总局政务外网线路故障，应立即与当地电子政务外网接入或建设负责单位联系进行维修，同时报告总局通信信息中心协助解决问题。
六、固定资产管理
32.各类网络建设项目、设备采购应遵循国家有关法律法规、标准规范所规定的流程，所有合同应在验收后提交固定资产清单，没有合同的由采购人提交固定资产清单，整体项目应由项目管理部门在整体项目验收后提交全部固定资产清单。
33.固定资产管理由各级财务部门负责，资产的登记、划拨、保管、维修、报废要严格按照国家有关法律法规、标准规范所规定的流程执行。
34.设备日常管理由资产所在单位负责，没有纳入固定资产管理的设备，一律不得接入总局政务外网和总局机关内网。
七、附则
35.凡违反本办法规定且造成危害的，视情节轻重给予通报批评或行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
36.本办法适用于总局和国家煤矿安监局机关各司局、应急指挥中心，总局所属单位，接入总局政务外网的地方各级安全监管部门、驻地煤矿安监机构以及所有接入政务外网的单位和个人。
37.本办法由总局办公厅负责解释。
全避险“六大系统”建设推进会的通知
安监总厅煤装〔2011〕178号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，各有关单位：
经研究，国家安全监管总局、国家煤矿安监局定于8月下旬在山西省朔州市召开全国煤矿井下安全避险“六大系统”建设推进会。现将有关事项通知如下：
一、主要任务
深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和国务院第165次常务会议、国务院安委会全体会议、全国安全生产（专题）视频会议精神，交流煤矿井下安全避险“六大系统”（以下简称“六大系统”）建设经验，进一步提高认识、强化措施，推进各地和各煤矿企业按照《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装〔2010〕146号）的工作部署，加快煤矿“六大系统”建设步伐，提升煤矿安全保障能力，有效防范和减少煤矿伤亡事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、参加人员
各产煤省级煤矿安全监管部门负责人，各省级煤矿安监机构主要负责人，涉煤中央企业负责人，国有重点煤矿企业集团公司负责人，“六大系统”建设试点矿井主要负责人，有关技术支撑机构负责人，有关煤矿井下避难硐室设备、救生舱、人员定位系统和矿井通讯等产品生产企业负责人，国家安全监管总局、国家煤矿安监局有关司局及直属事业单位负责人（与会单位及名额分配详见附件1）。邀请人民日报、新华社、中央电视台、工人日报、经济日报、科技日报以及中国安全生产报（中国煤炭报）、国家安全监管总局政府网站记者到会采访。
三、时间、地点
时间：8月25至26日，会期2天。8月24日（星期三）报到。
地点：山西省朔州市平朔宾馆（地址：朔州市平朔生活区，总机：0349-2052255；联系人及电话：王立新，***）。
四、其他事项
1.请各省级煤矿安监机构负责通知驻在省（区、市）有关企事业单位按要求参会。
2.请各省级煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善牵头单位（以下简称省级牵头单位）、各涉煤中央企业及各“六大系统”示范矿井煤矿企业（其交流材料由省级牵头单位统一汇总后上报）认真准备会议交流材料，并于8月15日前将交流材料电子版及联系人报送国家煤矿安监局科技装备司（电子邮箱：chendk@chinasafety.gov.cn）。
3．会议安排部分产品生产企业现场展示矿用救生舱、人员定位系统、矿井通讯、监测监控、救援装备等先进技术装备，请有关单位做好产品展示和会议交流准备（具体事宜由安标国家中心通知相关单位）。
4．请各单位严格按照分配名额派员参会，并于8月18日（星期四）17:00前将会议代表回执（见附件2）传真至国家煤矿安监局科技装备司（联系人及电话：陈东科，010－64464024，64463175〈传真〉）。
5．会议报到当日（8月24日）全天，分别在太原火车站和太原武宿机场安排接站。请需要接站的代表提前与中煤集团平朔公司联系（联系人及电话：翟文森，***，0349-2053000〈传真〉）。如需在大同机场接站，请提前与中煤集团平朔公司联系。
附件：1.会议代表名额分配
2.会议代表回执
国家安全监管总局办公厅
2010年7月14日, 国家安全监管总局发出关于开展木质家具制造企业高毒物质危害治理的通知 (安监总安健[2010]111号) 。为推进粉尘与高毒物品危害治理专项行动, 国家安全监管总局于2010年5月中旬至6月中旬, 组织检测机构对全国10个省 (区) 的85家木质家具制造企业高毒物质危害情况进行了检测调研, 发现木质家具制造企业高毒物质危害十分严重, 必须采取有效措施进行治理。通知要求: (1) 充分认识木质家具制造企业高毒物质危害的严重性和开展治理工作的必要性。木质家具制造企业作业场所存在诸多化学毒物, 尤其是涂胶、喷漆和晾漆环节职业危害十分严重。这些高毒物质对人体危害极大, 通过呼吸道、皮肤等进入体内, 对神经系统、呼吸系统、造血系统等造成严重损害, 引起中毒甚至死亡。近年来, 由高毒物质造成的职业危害事故时有发生, 给人民生命健康造成了巨大危害。 (2) 突出重点环节, 严防高毒物质危害。在木质家具制造企业高毒物质危害治理工作中, 要抓住喷漆、涂胶和晾漆三个环节, 突出对喷漆环节的治理。治理工作从今年7月份开始, 所有木质家具制造企业都应加大资金投入, 认真进行高毒危害治理和防护设施改造, 达不到要求的要责令限期改正, 到2011年3月底没有达到上述要求且作业场所有毒物质浓度超标的企业, 一律停产整顿;到2011年9月底, 仍达不到要求的, 要提请地方政府依法予以关闭。各地区要将拟关闭企业名单, 于2011年10月15日前上报国家安全监管总局备案。 (3) 落实企业主体责任, 提升高毒危害防治水平。 (4) 加强监督检查, 务求治理工作取得实效。2010年第四季度, 国家安全监管总局与卫生部、人力资源社会保障部、全国总工会将联合督查各地粉尘与高毒物品危害治理专项行动的进展情况, 届时将把木质家具制造企业高毒物质危害治理情况一并纳入督查内容。
/sps可直接进入信息系统。
（二）信息系统使用帮助。
信息系统首页的“登录说明”中对各类用户登录方法进行了说明。各单位在登录后，可点击界面的右上角“帮助”，下载《冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统用户手册》和在线观看《冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统说明》视频教程，熟悉、掌握信息系统应用。
（三）信息系统用户类别及权限。
信息系统面向省、市两级安全监管局和评审组织单位、评审单位、申请企业开放，用户权限如下：
1.省、市两级安全监管局。
登录用户名和密码由国家安全监管总局统一激活。省、市两级安全监管局登录系统后，在“评审组织单位管理”栏中创建所管理的评审组织单位的用户名和密码；在“评审申请审核”栏中核准经评审组织单位初审通过的企业评审申请、“核准报告”栏中核准评审组织单位报告。
2.评审组织单位。
评审组织单位登录信息系统后，须在“评审组织单位管理”栏中为本级评审单位创建用户名及密码，完善本单位和评审专家库信息；在“评审审核”栏中处理本级申请企业的评审申请；在“证书管理”栏中，完成对相应等级已公告的企业进行安全生产标准化证书的打印。
3.评审单位。
评审单位登录信息系统后，可在“评审报告管理”栏中接收评审组织单位下发的“评审通知书”和上报评审方案、评审报告；在“评审单位管理”栏中完善本单位和评审员库信息。
4.申请企业。
申请企业首次使用“信息系统”，请点击首页的“注册”按钮，根据提示如实填写企业基本信息完成注册，并进行登录。登录信息系统后，可在主界面左侧“注册信息维护”栏中修改完善企业基本信息；在“评审企业管理”栏的“评审申请”中，填写评审申请信息，完成评审申请表，并上传附件等相关材料。
三、有关要求
1.省、市两级安全监管局要充分认识信息化建设在安全生产标准化建设工作中的重要作用，将本通知及时转发到有关单位和企业，督促申请企业、评审组织单位、评审单位正确使用本信息系统。同时，要做好信息系统当前用户的管理及下级用户的创建及授权管理。
2.评审组织单位要及时通知申请企业通过信息系统进行申请提交；指导申请企业正确使用信息系统，确保填报材料的真实性、完整性和准确性；严格执行申请材料在线审核、证书在线打印等制度，做到各环节审核人明确、审核流程明晰；做好评审专家、评审单位的管理工作。
3.评审单位要加强评审员的管理，加强评审工作上报管理，确保评审方案的及时性和评审报告的完整性、准确性。
4.申请企业要按照信息系统及相关要求，如实、完整地填报申请信息，及时上报评审申请。
请各省级安全监管局于5月15日前，将信息系统使用管理人员名单报送中国安全生产协会标准化办公室，并联系获取信息系统登陆用户名和初始密码。
联系人及电话：王曦、杨松柳，010-64463934。
国家安全生产监督管理总局办公厅
【文件来源】国家安全监管总局
国家安全监管总局关于进一步开展氯酸钾专项治理工作的通知
(安监总危化〔2007〕76号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
自2006年7月国家安全监管总局、国家质检总局《关于开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作的通知》（安监总危化〔2006〕154号）实施以来，各级安全监管部门会同质检部门认真组织开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作（以下简称氯酸钾专项治理工作），取得了初步成效。一是摸清了全国氯酸钾生产企业的生产和销售基本情况；二是组织开展了烟花爆竹药物抽检，严肃查处了一批违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的生产企业，违规使用氯酸钾生产烟花爆竹现象得到了遏制；三是一些烟花爆竹燃放“禁改限”城市明确禁止含氯酸钾的产品进入市场，产品抽检合格率提高；四是替代氯酸钾的安全型新药物得到了进一步推广应用。
但是，目前仍有一些烟花爆竹生产企业存在侥幸心理，仍然违规使用氯酸钾生产烟花爆竹，增加了事故风险；部分地区对氯酸钾专项治理工作重视不够，有畏难情绪，持观望态度，对违规使用氯酸钾行为的处罚力度不够；氯酸钾销售没有得到有效监管，给不法分子非法生产烟花爆竹以可乘之机。禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和从原材料供应方面抑制非法生产烟花爆竹的任务仍十分艰巨。
为了巩固氯酸钾专项治理工作成果，继续保持高压势态，禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹，提高烟花爆竹生产本质安全水平，同时从原材料供应方面抑制非法生产烟花爆竹现象，有效预防爆炸事故发生，促进烟花爆竹安全生产形势的稳定好转，国家安全监管总局决定进一步开展氯酸钾生产、经营、使用专项治理工作。现将2007年氯酸钾专项治理工作的有关事项和要求通知如下：
一、工作目标和治理范围
（一）工作目标
通过深入开展氯酸钾专项治理工作，进一步督促氯酸钾生产企业完善安全生产条件，建立和完善氯酸钾安全监管制度，有效监控氯酸钾销售流向，严格禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为，降低烟花爆竹生产过程中的事故风险，预防爆炸事故发生。
1.通过对氯酸钾生产、经营企业进行监督检查，严肃查处违规销售氯酸钾行为，促使氯酸钾生产、经营企业严格遵守有关规定，从源头上防止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹和非法生产烟花爆竹行为。
2.通过组织开展药物抽检，严厉查处违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为，切实落实禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹的规定，降低烟花爆竹生产过程中的事故风险，预防爆炸事故发生。
3.建立规范的氯酸钾销售、购买、使用登记制度，掌握氯酸钾生产、经营企业氯酸钾销售流向和烟花爆竹生产企业氯酸钾购买、使用情况。
（二）治理范围
氯酸钾生产企业、经营企业，烟花爆竹生产企业、批发经营企业。
二、工作任务
（一）对氯酸钾生产企业的安全生产条件和流向登记情况进行全面检查
有氯酸钾生产企业的地区，省级安全监管局要组织有关专家对氯酸钾生产企业进行全面检查，检查的重点：是否具备安全生产条件，建立氯酸钾销售流向登记制度和登记档案的情况，有无违规销售氯酸钾行为等。要依法关闭不具备安全生产条件和有严重违法违规行为的氯酸钾生产企业。同时，安徽、福建、江西、河南、湖南、广西、重庆、四川等重点地区还要组织对氯酸钾经营企业进行全面摸底和检查，重点检查氯酸钾销售流向登记制度和登记档案建立情况以及有无违规销售氯酸钾行为。请相关省级安全监管局于6月30日前将检查和摸底情况书面报告国家安全监管总局。
国家安全监管总局将组织对重点地区的氯酸钾生产经营企业进行抽查。
（二）继续组织开展烟花爆竹药物抽检工作
1.2007年二季度和四季度，国家安全监管总局将组织2-3次烟花爆竹药物抽检，抽检企业数量将比2006年大幅度增加，抽检范围扩大到烟花爆竹批发经营企业。
2.各省级安全监管局要制订本烟花爆竹药物安全抽检工作计划，组织开展本地区的烟花爆竹药物抽检工作。2007年，各地区组织抽检的覆盖率应达到本地区烟花爆竹生产企业的20%以上。
（三）建立氯酸钾销售、购买和使用登记制度和登记档案
1.氯酸钾生产、经营企业和生产烟雾类、摩擦类的烟花爆竹企业分别按照《氯酸钾销售流向登记表》、《氯酸钾购买登记表》和《氯酸钾领用登记表》（见附表1、2、3）建立氯酸钾销售、购买和使用登记档案，如实记录氯酸钾销售、购买和使用情况，并每月将登记档案报送企业所在地县级安全监管部门备案。县级安全监管部门将有关情况汇总后逐级上报至省级安全监管局。
2.各省级安全监管局要组织对现有生产烟雾类、摩擦类的烟花爆竹企业的许可范围和生产能力进行认真复核，于2007年6月30日前公告名单，并结合实际采取出具购买氯酸钾证明和限定购买数量等手段，加强对这类烟花爆竹企业的监管。
3.烟花爆竹经营企业应对购进产品严格把关、验收，确保不购进含氯酸钾的产品。各级安全监管部门加强对烟花爆竹经营企业的监督检查。
三、工作要求
（一）各级安全监管部门要进一步提高认识，高度重视氯酸钾专项治理工作，切实加强组织领导，落实责任。要及时向当地人民政府汇报，取得政府的支持，并与有关部门密切配合，采取综合治理、联合执法等手段，确保工作落到实处；要建立长效机制，不断巩固和扩大专项治理工作成果。
（二）要加大氯酸钾专项治理工作的宣传力度，督促企业认真组织开展自查和整改；及时公布烟花爆竹药物抽检和对违规单位的处罚情况，起到警示作用；建立举报制度，接受群众监督。
（三）对违规使用氯酸钾的烟花爆竹生产企业要严格按照安监总危化〔2006〕154号文件的要求，依法从严从重处罚。对没有按照要求建立购买、销售、使用登记制度或登记档案记录不真实的生产烟雾类、摩擦类的烟花爆竹企业和氯酸钾生产、经营企业，要依法处以罚款，责令其停产停业整顿，情节严重的，吊销相关许可证。
（四）凡是发现烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾以及发现使用氯酸钾非法生产烟花爆竹的，都要认真追查氯酸钾的来源。对违规销售氯酸钾的单位，按照《危险化学品安全管理条例》以及安监总危化〔2006〕154号文件规定，依法从严处罚；再次发现此类违法行为或造成严重后果的，吊销相关许可证。
（五）加强监督检查，发现烟花爆竹经营企业购进含氯酸钾烟花爆竹的，按照有关规定给予经济或行政处罚，情节严重的，依法吊销经营许可证。
（六）各级安全监管部门要积极争取财政、科技部门的支持，鼓励和支持安全型新药物研究开发和推广应用。
（七）各省级安全监管局氯酸钾专项治理工作总结报告请于2007年12月31日前报送国家安全监管总局。
附表：1.氯酸钾销售流向登记表
2.氯酸钾购买登记表
3.氯酸钾领用登记表
二○○七年四月十四日
2010年10月12日, 国家安全生产监督管理总局转发国务院办公厅印发贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》重点工作分工方案的通知 (安监总办[2010]170号) 。通知要求: (一) 深刻领会《国办通知》的重要意义, 进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。 (二) 进一步明确重点任务, 细化责任分工, 强化责任落实。 (三) 强化配套制度建设, 统筹协调推进。
各单位要以贯彻落实《国务院通知》和《国办通知》为中心, 继续深入开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动和重点行业 (领域) 专项整治, 切实抓紧抓好当前各项工作, 促进安全生产形势的持续稳定好转。
国家安全监管总局关于深入开展 安全社区建设工作的指导意见
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
近年来，全国安全社区建设稳步推进、有序发展，效果明显。2006年2月，国家安全监管总局发布了《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006），规范了安全社区建设标准。同年，国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》和国家安全监管总局印发的《“十一五”安全文化建设纲要》都提出了建设安全社区的任务和目标。但是，目前全国的安全社区建设工作发展还不平衡，一些地区对开展安全社区建设工作认识不足，对安全社区理念理解不够，有的持观望态度，工作进展缓慢。
为进一步推动安全社区建设，提高全员安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，依据安全社区标准，结合安全社区建设的进展情况和经验，提出以下指导意见。
28.各地安全监管部门要在地方党委和政府领导下，指导和协调相关部门和其他社会资源，开展各类安全进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭活动，积极参与安全社区建设工作，提供必要的技术支撑和资源支持。
9.创建单位要依据标准建立跨部门合作的安全社区创建组织，明确职责，制定社区安全规划，组织策划和实施安全促进项目，评估安全绩效，持续改进，实现安全目标。
10.建立安全社区建设激励机制。对于本地区安全社区建设工作成果好，群众满意度、参与度不断提高的单位和个人应予以表彰，有条件的可以适当给予奖励。
11.建立安全社区建设约束机制。已经命名的全国安全社区，要坚持不断改进和完善。发生不符合《安全社区评定管理办法》中“证后管理”要求的，将按规定撤销命名。
12．建立安全社区推进长效机制。各级安全监管部门和创建单位要长期、有效推进安全社区建设工作，切忌运动化和形式主义，切忌搞成政绩工程和形象工程。
13．建立全员参与机制。创建单位要组织社区企业、单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进活动，充分发挥他们的优势，形成全员参与机制，提高社区成员安全认同度和知晓率。
六、加强社区安全生产管理工作
14．加强社区安全生产管理工作。各地安全社区推进机构要结合当地实际情况，积极创造条件，做好安全生产管理、信息、资料和宣传工作。
15.通过加强安全社区建设，努力实现基层安全生产管理工作较全面覆盖。对于较小规模的生产经营单位和商贸网点，创建单位要建立台账，了解其安全生产状况，整合基层社区各类安全监管力量，实施综合管理。
七、积极推进各类社区的安全社区建设
16.积极推进城市安全社区建设。城市社区社会资源丰富，公共设施较为完善，要充分协调和利用各类资源，实行部门联动。要将安全内容有机融入各类社区建设项目和工作中。要调动和发挥社会单位、志愿者组织、专业技术部门和居民的积极性，形成共建、共享安全与健康的创建机制。
城市一般应以街道办事处为单位开展安全社区创建工作。17．在建设社会主义新农村过程中，逐步推进农村安全社区建设。当地安全监管部门要加强乡镇企业生产安全管理，充分考虑农村安全特点和重点，指导村（居）针对农村用电安全、农机安全、涉水安全、农药中毒预防、火灾预防等问题开展安全促进。
农村地区一般应以乡、镇为单位开展安全社区创建工作。18．积极推进企业主导型安全社区建设。企业主导型社区指由企业自主管理的社区，其居民成分主要为企业员工及家属。企业尤其是大型企业要围绕企业的安全生产和企业发展开展创建工作。创建单位要致力于服务一线的安全生产，关注企业员工居住和生活环境安全，结合社区特点，开展各类安全促进活动，构建安全生产保障基础。企业要积极与当地政府及部门沟通，充分利用社会资源，促进企业主导型社区的安全、健康、和谐。
各类社区尤其是城市社区要注意小规模（型）商场、学校（幼儿园）、医院、餐馆、旅馆、歌舞娱乐场、网吧、美容洗浴、生产加工等场所的综合安全管理。
关于召开全国煤矿班组安全建设推进会的通知
安监总明电〔2010〕43号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、总工会，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
为认真贯彻落实中央领导同志关于加强煤矿安全班组建设、搞好安全生产的重要指示精神，进一步强化煤矿安全生产基层基础工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局、全国总工会、国家煤矿安监局经研究决定，于12月26日下午在北京人民大会堂召开全国煤矿班组安全建设推进会。现将有关事项通知如下：
一、会议主题及内容
会议主题：全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，进一步落实企业安全生产主体责任，强化煤矿安全基层基础建设，实施全员、全过程、全方位安全管理，全面提升煤矿安全保障能力。
主要内容：表彰一批在煤矿安全生产工作中作出突出贡献和取得优异成绩的煤矿班组、班组长和特聘群众安全监督员，大力宣传他们的先进事迹，全面推进以班组建设为重点的现场安全管理，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、参加会议人员
1.先进集体代表（原则上请班组长参加），先进个人。
2.各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称各省〈区、市〉）煤炭行业管理部门主要负责人及有关业务处室负责人，各省级煤矿安全监察机构主要负责人（与煤炭行业管理部门合署办公的，只参加1人）；各省（区、市）总工会分管副主席及劳动保护部负责人；部分中央企业和煤矿企业主要负责人；国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关各司局及在京有关直属事业单位主要负责人，全国总工会机关有关部门、产业工会主要负责人。
3.邀请中国安全生产协会、中国煤炭工业协会负责人出席会议。
4.邀请有关新闻单位记者到会采访。
参加会议单位及代表名额分配详见附件1。
三、会议时间、地点
时间： 12月26日下午（星期日）开会，会期半天。12月25日报到。
会议地点：人民大会堂小礼堂。报到地点：北京西郊宾馆（地址：北京市海淀区王庄路18号，总机：010-62322288）。
四、其他事项
1.请以下单位及个人做好大会经验介绍准备：
黑龙江龙煤集团双鸭山分公司新安煤矿佘洪海班组；河南中平能化集团七矿白国周班组；山东省淄博矿业集团葛亭煤矿综采队班组长谭延军同志；山西焦煤西山煤电集团镇城底煤矿特聘煤矿安全群众监督员贾世平同志。
2.请各有关单位严格按分配名额派员准时报到、参会，并于12月20日17:00前将会议代表回执（见附件2）传真至国家煤矿安监局行管司。
联系电话：010-64464017，64464294
传 真：010-64464294，64464017，64464064
请各省级煤矿安监机构接到本通知后，代转送各同级煤炭行业管理部门。请各省级煤炭行业管理部门通知辖区内先进集体、先进个人和参会煤矿企业按要求派员参加会议，并汇总统一报名。
3.为确保会议有序召开，请各省级煤炭行业管理部门和省级总工会在报名时分别指定一名带队人员，统一代表本省（区、市）与会务联系，负责组织本省（区、市）参会人员领奖、乘车、参加预备会议等相关事宜。
4.12月25日19︰30召开预备会议。请各省（区、市）带队人员和大会会务工作人员参加。会议地点：北京西郊宾馆5号楼2层金缘厅。
5.请所有参加会议的人员着正装。
附件：
1、会议代表名额分配1 2 34
52、会议代表回执
家安全生产监督管理总局办公厅
中华全国总工会办公厅 国家煤矿安全监察局办公室 二〇一〇年十二月十七日 附件1 会议代表名额分配
一、先进集体与先进个人
（一）十佳安全班组代表（各1名）和班组长、特聘群监员 1
中平能源化集团有限责任公司七矿白国周班组 2
龙煤集团双鸭山分公司新安煤矿佘洪海班 3
枣庄矿业（集团）有限责任公司蒋庄煤矿顾峰班 4
皖北煤电集团有限责任公司恒源煤矿保运队检修班
四川华蓥广能（集团）有限责任公司李子垭煤矿采煤二队生产一班 6
衡阳市裕民煤矿芋子田井二区采煤队二班 7
窑街煤电集团有限公司天祝煤业公司综掘队七班 8
华能伊敏煤电有限责任公司露天矿维修部108T检修一班
开滦（集团）有限责任公司赵各庄矿业分公司采煤二区王进东支护班 10
大同煤矿集团有限责任公司忻州窑矿贾利班 11
郝忠权
铁法煤业（集团）有限责任公司小青煤矿 12
谭延军
淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿
赵
辉
国电集团内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司六家煤矿 14
刘和平
义马煤业集团股份有限公司耿村煤矿
张宁喜
中煤能源集团神华宁夏煤业集团有限责任公司白芨沟煤 16
闫凡华
上海大屯能源股份有限公司姚桥煤矿 17
陈
松
北京昊华能源股份有限公司长沟峪煤矿 18
周益明
陕西陕煤蒲白矿业有限公司白水煤矿采煤 19
刘玉国
淮北矿业（集团）有限责任公司石台煤矿 20
杨晓敏
山西焦煤集团霍州煤电辛置煤矿
贾世平
山西焦煤集团有限责任公司西山煤电集团镇城底矿 22
张运波
冀中能源集团有限责任公司邢台矿 23
赵军先
龙煤矿业集团鸡西分公司双河煤矿
崔永红
义马煤业集团有限责任公司宜阳义络煤业公司 25
冯明江
重庆松藻煤电有限责任公司打通一矿 26
穆其方
六盘水市钟山区汪家寨镇铜厂坡煤矿 27
刘建江
舒兰矿业（集团）有限责任公司五矿 28
万福志
兖矿集团有限公司东滩煤矿 29
王子亮
华润天能徐州煤电有限公司新庄煤矿 30
鹿
峰
新疆乌苏四棵树煤炭有限责任公司
（二）优秀集体与个人
优秀安全班组(各一名)1 北京昊华能源股份有限公司木城涧煤矿开拓四段42队1班 2 冀中能源集团有限责任公司峰峰集团羊渠河矿二掘进区805掘进班 3 开滦（集团）有限责任公司范各庄矿业分公司开拓一区马学奎生产班 4 冀中能源集团有限责任公司东庞矿开拓区101队3班 5 冀中能源邯郸矿业集团有限公司云驾岭煤矿采二区采煤一班 6 山西焦煤集团有限责任公司霍州煤电集团辛置矿综采一队杨晓敏班 7 山西潞安矿业（集团）有限责任公司王庄煤矿综采一队生产一班 8 大同煤矿集团有限责任公司雁崖煤业公司综采二队刘海渔班 9 山西焦煤集团有限责任公司西山煤电集团马兰矿掘进一队吴建平班 10 阳煤集团寿阳开元矿业有限责任公司综采一队采煤一班 11 大同煤矿集团有限责任公司四台矿综采二队池水清班 12 山西晋煤集团赵庄煤业有限责任公司机掘五队检修班 13 大同煤矿集团有限责任公司晋华宫矿综采四队定检班 山西焦煤集团有限责任公司汾西矿业新柳煤矿综采二队胡鹏亮班 15 中煤平朔煤业有限责任公司井工二矿掘进二队一班 16 山西平舒煤业有限公司综采一队采煤二班 山西潞安矿业（集团）有限责任公司司马煤业公司综采队采煤一班 18 山西长平煤业有限责任公司综掘一队生产一班 19 山西三元煤业股份有限公司综采队检修班 太原煤炭气化（集团）有限责任公司嘉乐泉煤矿掘进队生产甲班 21 中煤平朔煤业有限责任公司井工一矿通风队瓦检班 山西乡宁焦煤集团有限责任公司毛则渠煤炭有限公司采煤一班 23 扎赉诺尔煤业有限责任公司灵北矿532采煤队刘树君班 内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司红庙煤矿二井综采队包机班 25 内蒙古裕兴矿业有限公司综采工区采煤队 内蒙古棋盘井矿业有限责任公司三矿采煤区机运队 27 神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿采剥段采剥三班 28 华能扎赉诺尔煤业有限责任公司铁北矿综采一队检修班 29 鄂托克旗东亨煤矿掘进二班 西乌珠穆沁旗哈达图煤炭有限责任公司边增江班组 31 乌海市裕隆利胜矿业有限公司9101综采1班
铁法煤业（集团）有限责任公司大平煤矿综放队张振班 33 沈阳煤业（集团）有限责任公司红阳三矿综采三队赵春班 34 阜新矿业（集团）有限责任公司艾友煤矿综采队三班 35 舒兰矿业（集团）有限责任公司四矿李长吉班 36 辽源矿业（集团）有限责任公司梅河煤矿鲁国成班
龙煤矿业集团双鸭山分公司集贤煤矿掘进区307掘进队杜善顺班 38 龙煤矿业集团七台河分公司新强煤矿45061采煤队束耀臣采煤班 39 龙煤矿业集团鸡西分公司杏花煤矿开拓区203队刘青山班 40 龙煤矿业集团鹤岗分公司兴安煤矿综采一队采煤队
沈阳煤业（集团）鸡西盛隆矿业有限责任公司鸡东煤矿开立星采煤班 42 徐州矿务集团有限公司旗山煤矿掘进一区刘晓刚班 43 上海大屯能源股份有限公司徐庄煤矿掘进四队赵呈坤班 44 淮北矿业股份有限公司童亭煤矿开拓二队
国投新集能源股份有限公司新集一矿综采一队检修班 46 淮南矿业（集团）有限责任公司张集煤矿综采二队采煤班 47 福建省能源集团有限责任公司苏二煤矿开拓队
江西省煤炭集团公司丰城矿务局坪湖煤矿采煤二队袁四海班 49 江西省煤炭集团公司萍乡矿业集团高坑煤矿采掘一区谭建云采煤班 50 萍乡市上官岭煤矿一工区一班
兖矿集团有限公司东滩煤矿综采队生产一班 52 龙口矿业集团有限公司梁家煤矿综放队生产一班 53 兖矿集团有限公司济宁三号煤矿提升队井筒维修班 54 新汶矿业集团有限责任公司鄂庄煤矿闫玉清班 55 淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿高振强掘进班 56 肥城矿业集团有限责任公司曹庄煤矿准备二队生产一班 57 临沂矿业集团有限责任公司东山王楼煤矿有限公司李书利班 58 山东济宁运河煤矿有限责任公司综采二区鲍庆宝班 59 义马煤业集团股份有限公司常村煤矿综采队生产（1）班 60 郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿抽探队生产三班 61 河南神火集团有限公司新庄煤矿掘进一队陈超班 62 河南煤化集团永煤公司陈四楼煤矿综采安装队刘市里班
中国平煤神马能源化工集团平煤股份一矿采煤一队张军采煤班 64 义马煤业集团股份有限公司千秋煤矿八一采煤队苏红庆班 65 河南煤业化工集团有限责任公司鹤煤公司三矿王保成采煤班 66 郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿机电二队电修一班 67 湖南省煤业集团有限公司周源山煤矿综掘1班 68 湖南资江矿业有限公司通防队防突班 69 邵阳市肖家冲煤矿采煤二队三班
常德赤峰实业总公司方石坪煤矿开拓二队
湖南省煤业集团有限公司牛马司矿业有限公司水井头煤矿采煤二队三班 72 广西百色矿务局那怀煤矿综掘二中队2班
重庆南桐矿业有限责任公司鱼田堡煤矿采煤102队生产二班 74 重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿采煤三队生产三班 75 四川达竹煤电（集团）有限责任公司斌郎煤矿掘进一队一班 76 四川省古叙煤田开发股份有限公司鲁班山北矿综掘队生产二班 77 四川汪洋能源股份有限公司采煤五组
云南省小龙潭矿务局机修总厂矿山机械修理班 79 云南省恩洪煤矿二号井采煤队瞿本国班 80 澄合矿务局二矿综采一队三班
陕西陕煤铜川矿业有限公司陈家山煤矿综采队生产一班 82 陕西陕煤蒲白矿业有限公司朱家河煤矿贺培真班
陕西陕煤韩城矿业有限公司桑树坪煤矿采煤二队房永旗班 84 陕西陕煤铜川矿业有限公司下石节煤矿综掘一队生产三班 85 陕西陕煤韩城矿业有限公司桑树坪煤矿掘进八队韩学锋班 86 神华神东煤炭集团有限责任公司哈拉沟煤矿综采队检修班 87 神华神东煤炭集团有限责任公司石圪台煤矿综采二队检修班 88 甘肃省华亭煤业集团有限责任公司砚北煤矿掘进三队生产一班 89 青海煤业集团有限责任公司大通煤矿采煤五队一班
神华宁夏煤业集团有限责任公司羊场湾煤矿综采一队生产一班 91 宁夏王洼煤业有限公司一矿运输队生产三班
神华新疆能源有限责任公司碱沟煤矿综采一队机电修理班 93 新疆大黄山豫新煤业有限责任公司综采一队生产一班 优秀班组长 2 3 4 李兴付 开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司 郭兰印 冀中能源峰峰集团黄沙煤矿
王春波 开滦（集团）有限责任公司吕家垞矿业分公司 郝彦明 冀中能源邯郸矿业集团郭二庄矿业有限公司 周 剑 6 赫 林 7 刘彦生 8 弓俊生 9 王茂雄 10 宋国栋 11 李培成 12 郝成林 13 秦小峰 14 高 权 15 李 满 16 李 青 17平晓丹 18 李清华 19 赵光辉 20 杨 雷 21 樊日武 22 董卯平23 贾德军 开滦（集团）有限责任公司蔚州矿业公司崔家寨煤矿 大同煤矿集团有限责任公司云冈煤矿
山西焦煤集团有限责任公司西山煤电集团马兰煤矿 阳泉煤业集团三矿煤业有限责任公司三矿 大同煤矿集团有限公司责任公司燕子山煤矿
山西潞安矿业（集团）有限责任公司漳村煤矿 大同煤矿集团有限责任公司大斗沟煤业公司 晋城蓝焰煤业股份有限公司成庄矿
山西焦煤集团有限责任公司汾西新阳煤业有限责任公司 大同煤矿集团有限责任公司大唐塔山煤矿有限公司 中煤平朔煤业有限责任公司露天设备维修中心 山西宏夏第一建设有限责任公司矿建第二分公司 山西潞安矿业（集团）有限责任公司常村煤矿
太原煤炭气化（集团）有限责任公司神州煤业有限责任公司山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司凤凰山矿 山西焦煤集团有限责任公司汾西矿业集团新峪煤业公司 中煤平朔煤业有限责任公司安太堡露天煤矿 阳泉市燕龛煤炭有限责任公司程庄煤矿 华能伊敏煤电有限责任公司露天矿
刘树君 扎赉诺尔煤业有限责任公司灵北矿 25 毛应勤 扎赉诺尔煤业有限责任公司铁北矿 26 娄元芬 内蒙古裕兴矿业有限公司 27 郭云虎 内蒙古棋盘井矿业有限责任公司 28 边增江 西乌珠穆沁旗哈达图煤炭有限责任公司 29 王风起 30 魏军发 31 张玉龙 32 马云才 33 鲁国成 34 李文彬 35 佘洪海 36 于士远 37 张佟顺 38 李 启 39 于 刚 40 朱有刚 41 肖新华 42 陈士忠 43 蒋兴举 44 周海轮 45 刘 利 46 季台佃 47 宁桂茂 神华宝日希勒能源有限公司露天煤矿 乌海市裕隆利胜矿业有限公司通达煤矿 沈阳煤业（集团）有限责任公司林盛煤矿 阜新矿业（集团）有限责任公司五龙煤矿 辽源矿业（集团）有限责任公司梅河煤矿 通化矿业（集团）有限责任公司道清煤矿 龙煤矿业集团双鸭山分公司新安煤矿 龙煤矿业集团七台河分公司新建煤矿 龙煤矿业集团鸡西分公司梨树煤矿 龙煤矿业集团鹤岗分公司峻德煤矿 龙煤矿业集团七台河分公司龙湖煤矿 中煤龙化哈尔滨矿业有限公司 扬州市煤炭工业公司王庄煤矿
淮南矿业（集团）有限责任公司张集矿 国投新集能源股份有限公司刘庄煤矿
安徽省皖北煤电集团有限责任公司恒源股份公司任楼煤矿 淮南矿业（集团）有限责任公司谢桥煤矿
福建省能源集团有限公司永安煤业有限责任公司东坑仔煤矿 江西省煤炭集团公司新余矿业公司天河煤矿 48 张小灰 江西省煤炭集团公司安源股份有限责任公司曲江公司 49 彭建新 萍乡市王坑煤矿
刘 勇 枣庄矿业（集团）有限责任公司付村煤业有限公司 51 王慎周 临沂矿业集团有限责任公司田庄煤矿 52 卢成福 兖矿集团有限公司鲍店煤矿
陈 明 54 孟令才 55 杨朝聚 56 甘宜峰 57 周长峰 58 杨成龙 59 何校辉 60 王国胜 61 陈 超 62 范 建 63 陈富强 64 刘国红 65 高义有 66 覃跃华 67 肖什汉 68 肖坤才 69 李建华 70 袁永亮 71 梁志武 新汶矿业集团有限责任公司孙村煤矿 淄博矿业集团有限责任公司埠村煤矿 山东东泰矿业有限公司 滕州市金达煤炭有限责任公司 山东华宁矿业有限公司保安煤矿
河南煤业化工集团有限责任公司永煤公司车集煤矿 中国平煤神马能源化工集团有限责任公司十矿 郑州煤炭工业（集团）有限责任公司大平煤矿 河南神火集团有限公司新庄煤矿
中国平煤神马能源化工集团有限责任公司建井一处 义马煤业集团股份有限公司新安煤矿
河南煤业化工集团有限责任公司鹤壁中泰矿业有限公司中国平煤神马能源化工集团天力有限责任公司吴寨矿 湖南省煤业集团有限公司金竹山矿业公司一平峒煤矿 耒阳市导子乡源江山煤矿 湘西土家族苗族自治州洛塔煤矿 株州市桃水煤矿
湖南省煤业集团有限公司湘永矿业公司安陵煤矿 广西百色矿务局那怀煤矿
李攀武 重庆松藻煤电公司有限责任公司石壕煤矿 73 李 勇 重庆中梁山煤电气有限公司矿业分公司 74 严 清 攀枝花煤业（集团）有限责任公司小宝鼎煤矿 75 唐小兵 四川广旺能源发展（集团）有限责任公司赵家坝煤矿 76 胡云乾 珙县陈家坡煤炭生产有限公司 77 夏年清 荥经县凤凰煤业有限公司 78 邬书民 澄合矿务局董家河煤矿
王永健 陕西陕煤韩城矿业有限公司象山矿井 80 王学
陕西陕煤铜川矿业有限公司金华山煤矿
武
白治勤 陕西陕煤铜川矿业有限公司王石凹煤矿 82 赵宏伟 神华神东煤炭集团有限责任公司哈拉沟煤矿 83 李红升 神华神东煤炭集团有限责任公司榆家梁煤矿 84 田兆军 甘肃华亭煤电股份有限公司砚北煤矿 85 史喜明 靖远煤业集团有限责任公司大水头煤矿 86 李 强 青海西海煤电有限责任公司默勒二矿
刘德旺 义马煤业集团青海义海能源有限责任公司木里煤矿 88 盛光前 神华宁夏煤业集团有限责任公司石炭井焦煤公司 89 陈晓阳 神华新疆能源有限责任公司碱沟煤矿 90 王金学 潞安新疆煤化工（集团）有限公司露天煤矿 91 王顺彬 新疆大黄山豫新煤业有限责任公司大黄山煤矿
优秀特聘群监员 2 刘富帮 侯振旺
北京昊华能源股份有限公司大安山煤矿 开滦（集团）钱家营矿业分公司 3 杜继成 4 王树军 5 单立军 6 庞增宝 7 陈兵成 8 郝虎林 9 肖青顺 10 李玉顺 11 刘卫国 12 毕兵强 13 赵世武 14 丛兰海 15 杜长宏 16 刘建堂 17 张优胜 18 李忠英 19 陈
震 20 张银喜 21 董爱红 22 张
峰 23 雷
云 24 吕树岭
冀中能源集团有限责任公司邢东矿 冀中能源集团有限责任公司梧桐庄矿 开滦集团荆各庄矿业分公司 开滦集团蔚县矿业公司西细庄矿 冀中能源峰峰集团小屯矿
冀中能源邯郸矿业集团云驾岭煤矿 冀中能源峰峰集团九龙矿
开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司 晋城蓝焰煤业股份有限公司成庄矿 阳泉煤业（集团）有限责任公司二矿 大同煤矿集团有限责任公司四老沟矿 山西焦煤霍州煤电集团李雅庄矿
山西潞安矿业（集团）有限责任公司五阳煤矿 山西焦煤西山煤电集团镇东曲矿 大同煤矿集团有限责任公司马脊梁矿 阳泉煤业（集团）有限责任公司一矿 山西焦煤集团霍州煤电集团曹村矿 山西新景矿煤业有限责任公司
山西潞安矿业（集团）有限责任公司余吾煤业公司山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司古书院矿 太原煤炭气化（集团）有限责任公司炉峪口煤矿 华能扎赉诺尔煤业有限责任公司灵泉煤矿
李忠明 26 许天泉 27 高俊杰 28 马
林 29 李洪喜 30 张连飞 31 李晓东 32 王延宗 33 韩国胜 34 付永利 35 车法康 36 管士林 37 张玉军 38 李士克 39 张正广 40 孟令春 41 孔祥忠 42 康国金 43 于
超 44 李永斌 45 吴文广 46 马景辉
内蒙古平庄煤业（集团）有限责任公司风水沟煤矿 内蒙古鄂托克旗东亨煤矿
抚顺矿业集团有限责任公司西露天矿选煤厂 抚顺矿业集团有限责任公司老虎台矿 沈阳煤业集团有限责任公司红阳三矿
沈阳煤业集团有限责任公司西马煤矿掘进二队 北票煤业有限责任公司三宝矿
通化矿业（集团）有限责任公司道清煤矿 舒兰矿业（集团）有限责任公司二矿 龙煤矿业集团鸡西分公司城山煤矿 龙煤矿业集团鹤岗分公司富力煤矿 龙煤矿业集团双鸭山分公司新安煤矿 龙煤矿业集团双鸭山分公司新安煤矿 龙煤矿业集团鸡西分公司正阳煤矿 龙煤矿业集团双鸭山分公司东荣二矿 龙煤矿业集团双鸭山分公司双阳煤矿 龙煤矿业集团鸡西分公司新发煤矿 龙煤矿业集团鸡西分公司东海煤矿 龙煤矿业集团鹤岗分公司益新煤矿二采区 龙煤矿业集团鹤岗分公司振兴煤矿 龙煤矿业集团双鸭山分公司七星煤矿
龙煤矿业集团双鸭山分公司东保卫煤矿 47 王海波 48 黄志刚 49 彭可敬 50 朱赞暧 51 张荣修 52 郝书波 53 刘培勇 54 王善连 55 刘光福 56 李爱庆 57 李保国 58 李遵章 59 曹汝波 60 焦启先 61 李俊杰 62 滕培龙 63 常立申 64 康文志 65 董占伟 66 潘玉良 67 曹红会 68 陈保平
龙煤矿业集团双鸭山分公司东荣三矿 徐州矿务集团有限公司三河尖煤矿 皖北煤电集团恒源股份公司刘桥一矿 江西省煤炭集团丰城分公司建新煤矿 新汶矿业集团有限责任公司协庄煤矿 龙口矿业集团有限公司北皂煤矿 临沂矿业集团有限责任公司邱集煤矿 山东兴杨矿业有限责任公司 兖矿集团有限公司南屯煤矿
淄博矿业集团有限责任公司葛亭煤矿 新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿 莱芜市万祥矿业有限公司
淄博矿业集团有限责任公司岱庄煤矿 枣庄矿业（集团）有限责任公司田陈煤矿 枣庄矿业（集团）有限责任公司新安煤业公司 枣庄矿业（集团）有限责任公司滨湖煤矿 河南煤业化工集团永煤公司
中平能化集团平顶山天安煤业股份有限公司十二矿中平能化集团梨园矿郭庄井 中平能化集团平煤股份七矿
河南煤业化工集团鹤壁煤业公司三矿 郑州煤电股份有限公司米村煤矿
王在同 70 柳惠柱 71 陈业雄 72 蒋世友 73 龙登国 74 袁小勇 75 杨
林 76 李
荣 77 胡孔勇 78 毛祥卫 79 李群高 80 王登朝 81 常文团 82 唐治模 83 杨邦全 84 温德维 85 辛徐刚 86 贾礼刚 87 水清平88 薛广全 89 马千山 90 周桂金
湖北当阳市白石煤矿有限责任公司 湖北长阳清江煤炭矿务局杨家湾煤矿 恩施州咸丰县小场坡煤矿有限责任公司 邵阳市石下江煤矿
重庆天府矿业有限责任公司磨心坡煤矿 重庆永荣矿业有限公司永川煤矿 重庆南桐矿业有限责任公司鱼田堡煤矿 贵州水城矿业（集团）有限责任公司鑫源公司 六枝工矿（集团）有限责任公司四角田煤炭分公司贵州盘江精煤股份有限公司山脚树矿南井 盘县红果镇红果煤矿 贵阳市花溪燕楼新兴煤矿
贵州省安顺市平坝县乐平乡水坝煤矿 贵州中岭矿业有限责任公司习水富邻煤矿有限公司 盘县石桥镇佳竹箐煤矿
陕西陕煤蒲白矿业有限公司西固煤业公司 陕西陕煤澄合矿业公司王村煤矿 陕西陕煤澄合矿业公司二矿公司 靖远煤业集团有限责任公司大水头煤矿 潞安新疆煤化工（集团）有限公司二矿 新疆大黄山豫新煤业有限责任公司
各产煤省（区、市）及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门及有关业务处主要负责人、总工会主席及劳动保护部负责人（各1人）
北京市发展改革委、河北省安全生产监督管理局（河北省煤炭工业安全管理局）、山西省煤炭工业厅、内蒙古自治区煤炭工业局、辽宁省煤炭工业局、吉林省能源局、黑龙江省安全生产监督管理局（煤炭生产安全管理局）、江苏省经济和信息化委员会、安徽省经济与信息化委员会、福建省经济与贸易委员会、江西省煤炭行业管理办公室、山东省煤炭工业局、河南省工业和信息化厅、湖北省经济和信息化委员会、湖南省煤炭工业局、广西壮族自治区经济与信息化委员会、重庆市煤炭工业管理局、四川省经济委员会、贵州省能源局、云南省工业和信息化委员会、陕西省煤炭工业局、甘肃省安全生产监督管理局、青海省经济委员会、宁夏回族自治区经济和信息化委员会、新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关省（区、市）及新疆生产建设兵团总工会。
三、各省级煤矿安全监察机构主要负责人（各1人）
河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆煤矿安全监察局，北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察分局。
四、部分中央企业总部（各1 人）
神华集团、中煤能源集团主要负责人；中国国电集团、华润电力控股有限公司、中国华能集团公司有关负责人。
五、部分煤矿企业主要负责人（各1人）北京市：昊华能源股份有限公司。
河北省：开滦（集团）公司、冀中能源集团。山西省：山西焦煤集团、大同煤矿集团。
内蒙古自治区：平庄煤业集团、华能伊敏煤电公司露天矿。辽宁省：铁法煤业集团。吉林省：舒兰矿业（集团）公司。
黑龙江省：龙煤集团及所属双鸭山、鸡西分公司。
江苏省：中煤能源集团上海大屯能源股份有限公司、华润天能徐州煤电有限公司。安徽省：淮北矿业集团、皖北煤电集团。
山东省：淄博矿业集团、枣庄矿业集团、兖矿集团。河南省：中平能化集团、义马煤业集团。湖南省：衡阳市裕民煤矿。重庆市：松藻煤电有限责任公司。四川省：川煤集团华蓥广能公司
贵州省：六盘水市钟山区汪家寨镇铜厂坡煤矿 陕西省：陕西煤业集团蒲白矿业公司。甘肃省：窑街煤电公司。
宁夏回族自治区：神华宁夏煤业集团有限责任公司。新疆维吾尔自治区：乌苏四棵树煤炭有限责任公司。
六、特邀代表
（一）中国安全生产协会、中国煤炭工业协会负责人。
（二）新华社、人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、经济日报社、中国青年报、工人日报社、中国安全生产报（中国煤炭报）、国家安全监管总局政府网站等新闻单位记者。
通知要求,各单位要按照《安全生产应急管理理论创新研究工作实施方案》安排,结合本地区本单位工作实际,明确研究重点、细化工作目标、完善工作措施,积极动员社会其他组织广泛参与,确保推出高质量的研究成果。具体要求如下:
一要加强组织领导。各单位要高度重视安全生产应急管理理论创新工作,作为推动工作、引领思维的一项基础性工程来抓。要明确负责人员,确定研究课题,加强工作统筹,强化督促检查,切实把理论创新工作的任务、目标、责任等区分落实到位。
二要坚持工作标准。在加强自身研究工作的同时,要充分发挥科研院所的智力支撑作用,积极邀请在专业领域有广泛影响力的专家学者参加理论研究工作,确保研究成果内容较实、前瞻性较好、指导性较强,符合安全生产应急管理工作需要。
三要突出创新实践。理论研究工作要坚持正确方向,紧紧围绕安全生产应急管理工作组织实施,要学习借鉴和消化吸收国内外有益的理论创新成果,开阔思维,积极探索,大胆创新,力争在课题选择和研究成果方面有特色有亮点。
来源：安全监管总局网站 作者：* 日期：2010-12-13 页面功能【字体：放大 缩小】
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国家安全监管总局关于贯彻落实 中央编办〔2010〕104号文件精神 加强职业卫生监管工作的通知
安监总安健〔2010〕201号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
2010年10月8日，经中央编委领导同志同意，中央编办印发了《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办〔2010〕104号，以下简称《通知》），调整完善了职业卫生监管职责分工，明确了职业卫生监管“防、治、保”（即职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障）三个环节分别由一个部门为主负责的指导原则，确立了国家安全监管总局在职业卫生预防环节依法实施监管的主体地位。为全面贯彻落实《通知》精神，加强职业卫生监管工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识调整完善职业卫生监管职责的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感
《通知》对职业卫生监管职责作出调整，是继2003年原国家安全监管局承担作业场所职业卫生监督检查职责、2008年国务院批准在国家安全监管总局设立职业安全健康监督管理司之后，完善职业卫生监管体制、加强职业卫生工作所采取的又一项重大举措，是进一步加大职业卫生监管力度、坚决遏制职业病高发势头的必然要求，是全面做好职业卫生监管工作、切实保障广大劳动者职业健康权益的迫切需要。同时，这次职责调整也是安全生产工作创新发展的重要标志，充分体现了党和国家对职业卫生工作的高度重视，寄托了社会各界对职业卫生工作的关心和期望。各级安全监管部门要充分认识这次职责调整的重要意义，认真分析职业卫生工作的严峻形势，切实增强做好职业卫生监管工作的责任感、使命感和紧迫感。
二、尽快调整理顺职责，建立健全监管机构和队伍
各级安全监管部门要把调整和理顺职业卫生监管职责作为重要的工作之一，争取有关方面的理解和支持，努力做好职责调整工作。要主动向政府有关领导同志汇报《通知》精神，结合本地实际，认真研究提出调整完善职责、加强职业卫生监管工作的建议意见。要加强与机构编制部门及卫生、人力资源社会保障、工会等部门的沟通协调，尽快达成共识，调整明确本地区职业卫生监管部门职责分工，形成责权匹配、上下一致、运转有效的职业卫生监管机制；对尚未划转职业卫生监管职能的地区，要进一步加大工作力度，顺应形势，将职业卫生监管职能调整到位。
要努力健全完善职业卫生监管机构和队伍。根据职业卫生监管工作的需要，进一步加强省、市、县三级安全监管部门职业卫生监管机构建设，健全职业卫生监管体系，落实职业卫生监管职责。安全监管部门已经独立设置职业健康（卫生）监管内设机构的，要根据职责调整新增加的职能，配齐配强监管人员；尚未独立设置内设机构的，要根据职责调整和本地区的实际，争取独立设置机构，充实熟悉业务的人员。
三、认真履职，加大职业卫生监管执法力度
各级安全监管部门在继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘、高毒物品危害专项治理等工作的基础上，要重点围绕这次职能调整中新增加的职责进行认真研究，结合本地区实际，制定切实有效措施，推动各项工作深入开展。
一是认真抓好新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目职业卫生“三同时”审查及监督检查工作。建设项目职业卫生“三同时”是控制职业危害产生的源头，必须强化监管。国家安全监管总局将尽快制定发布建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行规定，各级安全监管部门要按照要求做好建设项目备案、审核、审查和竣工验收工作。要加强与卫生部门的合作，确保此项工作的连续性。要加强与发展改革、国土资源、建设等部门的合作，建立建设项目审批联动机制。要加强执法检查，督促用人单位严格落实职业卫生“三同时”及预评价、控制效果评价的要求，防止建设项目“带病”生产和运行。二是督促用人单位做好劳动者职业健康监护工作。要督促用人单位建立健全职业健康监护制度，做好职工上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的健康检查，及时安排疑似职业病病人进行职业病诊断或者医学观察，建立健全职业健康监护档案并如实、无偿向职工提供。
三是积极开展职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息汇总和分析工作。要建立用人单位职业卫生信息管理系统，及时汇总和分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息，掌握用人单位职业卫生工作的总体状况，为评估监管执法效果、制定法规政策、确定执法计划、改进行政执法办法措施等提供信息支撑和依据。
四是认真做好职业卫生安全许可证颁发管理工作。国家安全监管总局将尽快发布《职业卫生安全许可证实施办法》，各地区要认真贯彻执行，按照分级、属地管理原则，确定对使用高毒物品用人单位实施许可的发证范围，健全职业卫生安全许可证申请、审查、发放等工作程序，切实把好源头监管关。
四、加强职业卫生技术支撑体系建设，为开展监管执法提供有力支持 职业卫生监管工作技术性和专业性强，必须构建强有力的技术支撑体系。对卫生部门已审批的职业卫生检测、评价技术服务机构实行备案制，继续发挥其作用。要巩固和扩大2008年启动的“安全生产技术支撑专业中心建设”项目的成果，依托4个国家级和32个省级职业危害因素检测检验实验室，积极发挥其技术和装备等方面的优势，直接服务于职业卫生监管执法工作。要进一步加强政策引导和资金投入，通过整合现有资源、依托科研和事业单位、与有条件的中介机构联合开发建设等有效途径，切实加强职业危害检测中心和实验室建设，配备先进齐全的职业危害检测检验仪器、设备、装备，充实业务精通的技术人才。国家安全监管总局也将充分发挥职业健康协会的作用，积极协调卫生部门，建立相关职业卫生技术服务机构资质认证管理机构，逐步规范中介技术服务机构的管理；各省级安全监管部门也应根据本地区实际情况对相关中介技术服务机构进行归口管理。用2至3年的时间，形成国家、省、市、县四级职业卫生技术支撑体系，为职业卫生监管执法提供有力的技术支撑和保障。
五、加大宣传培训工作力度，营造良好的工作氛围
各地要充分利用广播、电视、报刊、杂志和网络等新闻媒体，认真开展内容丰富、形式多样的宣传活动，普及职业卫生知识，增强用人单位的职业危害防控观念，提高劳动者的自我健康保护意识，在全社会营造有利于职业卫生工作的良好氛围。
要全面加强职业卫生培训工作。一是加强对职业卫生监管人员的培训，全面提高监管人员的业务素质、责任意识和履职能力。二是加强对用人单位负责人和相关管理人员的培训，不断提高和强化用人单位管理层的守法观念和保障劳动者健康权益的意识。三是督促用人单位加强对劳动者的职业卫生培训工作，对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期培训，普及职业危害防护知识，使其掌握操作规程，正确使用防护设备和个人防护用品，增强其防护意识和能力。
六、密切协调与配合，形成监管合力
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