税务文化建设计划

税务文化建设计划

税务文化建设计划 篇1

开展税收文化是全面提高干部队伍素质的一条治本之策。通过开展税收文化建设，在税收文化中引入文化管理观念，构筑具有鲜明时代特征和厚重底蕴的税收文化体系，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则，激发干部队伍的内在活力和组织凝聚力、向心力。今年为创新、发展工作，局班子适时提出建设有局特色的税收文化。为了及早地将此项工作开展起来，求得推动工作之实效，特制定税收文化建设计划。

一、实施方案

第一步:推广阶段（2012年2月-2012年7月）

通过召开专题讨论会、在全局范围内征集组织文化核心理念等形式，明确建设文化品牌的意义和作用，营造税收文化建设的氛围；确立税收文化具体内容和文化理念：构筑我局税收文化的基本框架，并在我局开展税务文化基本理念的普及和“灌输”活动。

第二步：实施阶段（2012年8月—10月）

全面组织实施、建构和巩固税务文化阶段。整个税收文化体系基本形成；作用充分发挥。就是通过发挥税收文化建设的功能，优化税收征收管理工作，最大限度的激发、调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，使管理向自主化方向发展。

第三步：巩固阶段（2012年11月—12月）

在年底各项工作进行总结的同时巩固组织文化，基本形成具有鲜明特点、富有时代特色的先进的文化体系，税收文化建设的作用在税收工作中具体作用充分体现出来。同时用学习和实践丰富文化底蕴，提升文化品位，推进我局中心工作发展。

二、工作要求：

1、各部门要高度重视我局税收文化的发展。提倡税收文化是我局工作的一项创新，是一项长期艰巨而系统的庞大工程，对我局各项工作的开展起着积极的辅助和推动作用。

2、税收文化创建领导小组要按照实施步骤认真抓好落实，要抓好每个步骤、每个阶段的具体细节。力争使这项工作落到实处。

3、要上下联动，全员参与，采取各种方式掀起学习与宣传税收文化的高潮。

局

税务文化建设计划 篇2

德国汉堡大学比格·纳瑞教授认为:“一国特定的税收文化是与国家税务制度和税务执法活动联系在一起的正式制度与非正式制度的总和, 它历史性地扎根于该国的文化。”美国乔治·埃塞基亚和马修·默里教授在分析转型国家税收文化时采用了纳瑞的定义, 而且指出, 税收文化反映了一国税务正式规则级次和正式规则在涉税习俗中的运用程度, 包括税务法律、税务管理和纳税遵从三个部分。

国内公认的税务文化概念是:广大税务工作者在继承和弘扬先进文化的实践中, 以共同的目标、共同的价值取向为基础形成的管理理念、制度体系和行为准则的总和, 包括:物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面的文化成果, 构成一个有机的税务文化整体。

(1) 物质文化, 是指税务部门组织收入和为实现税收职能而进行的物质建设所创造的物质成果。它处于税务文化的最外层, 表现为工作场所、办公设施、征管装备、社区环境等。

(2) 行为文化, 是指税务人员在工作、学习和生活中产生的活动文化, 主要表现形态为行为规范、行为组织和行为管理, 处于税务文化的第二层。

(3) 制度文化, 是指税务部门为协调征纳关系、规范税收执法、强化行政管理等制订的各种规章制度所反映出来的文化成果, 处于税务文化的第三层, 包括规章制度、组织机构、管理机制等。

2 加强税务文化建设的重大意义

(1) 加强税务文化建设是贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具体要求的一项具有全局性、前瞻性和战略性的新举措。

(2) 加强税务文化建设是税务部门树立以人为本理念, 提高执政能力, 促进依法治税, 赢得广大纳税人对税务工作认同、支持和配合的有效手段。

(3) 加强税务文化建设是税务部门主动适应新形势、应对新挑战、增强新本领、开创新局面的现实需要。

(4) 加强税务文化建设是税务部门加强自身建设、提高税务干部队伍综合素质, 打造一支思想作风硬、业务素质高、服务意识强的干部队伍的需要。

3 当前我国税务文化建设存在的误区

(1) 表现形式简单化。

片面理解税务文化的内涵, 把税务文化建设单纯看成是唱歌、跳舞、打球、讲座、培训等活动, 使税务文化建设简单化、文体化。

(2) 成果反映形式化。

不注重税务文化底蕴的积淀, 一味追求外在形象, 本末倒置, 导致税务文化建设流于形式。

(3) 具体实施表象化。

认为税务文化建设就是创造优美的环境, 注重衣冠服饰的标准统一, 设备摆放的整齐划一, 使税务文化建设表象化。

(4) 工作标准肤浅化。

认为悬挂标语、制度上墙、成文成册就是在搞税务文化建设, 没有认识到税务文化建设是一项系统性、长期性的工作, 需要长期积累、总结和提炼。

(5) 文化建设无用化。

认为税务文化建设是务虚, 没有认识到它是一种实用的管理方法;认为税务文化建设高不可攀, 无从下手, 敬而远之。

4 加强税务文化建设的政策建议

4.1 转变观念, 是加强税务文化建设的前提与关键

(1) 法治观念。我国社会文化底蕴深厚, 最贫乏的就是法治观念, 突出表现在:

①治税思想上的税收法定主义缺失。

税法没有统一的宪法来源, 宪法仅规定公民有纳税的义务。目前仅有《税收征收管理法》、《个人所得税法》和《外商投资企业和外国企业所得税法》三部税收法律。税收立法还存在体系复杂 (存在大量补充规定和修订条款) 、修订频繁等问题。

②反映税法弱地位的“政策之治”。

实践中是弹性易变的税收政策而非税法扮演主要的规范角色。税收政策透明度差, 容易被税务人员滥用而成为寻租的工具, 滋生腐败。

③税法内容的义务本位取向。

2001年新《征管法》强化了纳税人权利保护, 但税法义务本位的性质并没有得到根本改变。纳税人义务一直是我国税法规定的重点与核心。

(2) 加强宣传, 培育良好的税务文化环境, 提高全社会的依法自觉纳税意识。

要改变纳税人纳税意识淡薄, 对税收有抵制情绪的局面, 在全社会形成诚信纳税的良好氛围, 重点在于宣传。

①进行各种形式的税法普及宣传, 有计划、系统地进行税收法律的培训、辅导和教育, 使税法广泛深入到社会经济发展和人民生活的各个方面, 形成“以依法纳税为荣, 以偷税漏税为耻”的社会氛围。

②加强社会舆论导向, 在全社会深入持久地开展税法宣传教育活动, 树立和表彰纳税先进单位, 打击偷逃抗税行为, 塑造自觉、诚信、依法纳税的观念。同时, 为企业、公民提供广泛的税收法律服务, 着力提高纳税人的权利保护意识, 创造公平、良好的税收法制环境。

③加强税法教育是基础性和超前性的工作, 在中小学到大中专院校的正规系列教育中, 充实税收基本知识, 开设税法课, 从基础上提高全民税收法律意识。

(3) 加强税收法治建设, 严格税收立法, 强化税收司法, 提高税收法制化水平。

①立法尽快跟上, 构建完整统一的税法体系。

坚持税收法定主义原则, 适时制定税收基本法, 把立法原则、税权划分、税收管辖原则、纳税人权利和义务等以法律形式明确下来, 逐步建立起以税收基本法为主导, 以税收实体法和税收程序法为两翼的三位一体的、完备的税收法律体系。

②司法尽快强化, 加强税法的刚性, 税收处罚必须有足够的震慑力。

严格依法治税, 杜绝对税收违法的弹性处理。

(4) 坚持以人为本, 在服务细节上下功夫。

①在创新载体上, 积极搭建、完善办税服务厅、纳税服务系统、网站三个平台, 整合服务资源, 提高服务水平。进一步丰富网站服务功能, 着重建设互动栏目, 提供个性化服务, 提高纳税人的参与积极性, 满足纳税人的纳税服务需求。

②在创新举措上, 依托信息化建设, 实行税务机构“扁平化”管理, 推行“一站式”集中办税服务, 将纳税人相关的涉税事项集中整合在纳税服务场所办理, 形成“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一站式服务格局, 为纳税人提供快速、规范、便捷的服务。对涉税咨询、投诉举报、税务登记、申报征收、发票领用、涉税核准审批等事项提出统一标准和要求 (服务热线的解答与实际办理时的要求必须一致) , 并通过新闻媒体公布, 接受社会监督。开展“网送税法”服务, 面向全体纳税人提供及时、人性化的税法服务。开展提醒服务, 通过电话、电子邮件、手机短信等多种形式, 及时通知纳税人应办理的相关业务, 避免纳税人因疏忽或不知情导致损失。积极开展信誉等级评定, 引导纳税人诚信纳税。

4.2 在创新机制上

(1) 建立健全沟通机制, 深入了解纳税人的需求, 改进服务方式。一是开展问卷调查, 征询纳税人的意见;二是通过纳税评估、税收审计、稽查、税源调查等, 发现纳税人的服务需求, 有针对性地提供纳税服务;三是检查自身工作表现, 查找存在的错误和纰漏, 加以纠正和改善, 更好地满足纳税人的要求。

(2) 建立健全考核机制, 引导和激励税务基层税务人员提高服务意识。

(3) 建立健全跟踪评价制度。税务文化建设是一个长期的的过程, 贵在持之以恒, 需要不断学习、不断改进, 通过总结经验, 把税务文化建设不断推向新的高度。

摘要：“十一五规划”提出要坚持文化兴税, 构建开放、有序的税务文化体系, 充分发挥税务文化的引导、激励、凝聚、约束功能, 实现税务文化的质的飞跃, 增强税收事业的发展后劲, 为我国经济建设和社会发展提供财力保障。在介绍税务文化内涵及税务文化建设误区的基础上, 对如何加强税务文化建设提出建议。

关键词：税务文化,和谐社会,法治观念,以人为本

参考文献

[1]胡孝伦.考察美国税收制度的几点启示[J].扬州大学税务学院学报, 2007.

税务文化建设计划 篇3

关键词：税务文化 税务机关 团队素质

对于一个组织来说，拥有良好的文化氛围，对组织建设和个人发展的促进作用是巨大的。上世纪80年代初，美国哈佛大学教育研究院的教授泰伦斯·迪尔和麦肯锡咨询公司顾问艾伦·肯尼迪对80家企业进行了详尽的调查，写成了《企业文化--企业生存的习俗和礼仪》一书，成为论述企业文化的经典之作。它用丰富的例证指出：杰出而成功的企业都有强有力的企业文化，即为全体员工共同遵守，但往往是自然约定俗成的而非书面的行为规范，并有各种各样用来宣传、强化这些价值观念的仪式和习俗。从泰伦斯·迪尔和艾伦·肯尼迪的研究中，可以得出结论，打造优秀的组织文化，其对于规范组织和成员个人的各种行为等，要胜于单纯枯燥的规章制度和简单的说教。

税务机关是国家行政执法机关，其干部队伍建设最重要的目标是培养组织成员的团体意识，这个意识是组织内部凝聚力形成的重要心理因素，可以使组织的每个成员把自己的言行都看成是实现组织目标的一个组成部分，使他们对自己作为组织的成员而感到自豪，对组织的成就产生荣誉感，从而把组织看成是自己利益的共同体和归属，自觉地为实现组织的目标而努力奋斗，克服与实现组织目标不一致的行为。而这一切都可以通过组织文化的建设来实现，因为文化具有的功能和文化建设的结果正是思想政治工作的功能和所要达到的目标。

如文化的整合功能，就是对一种文化的认同在协调组织成员的行动中所发挥的作用是自然和强大的。就税务稽查业务来说，任何执法行为，都不是孤立地由一个成员去完成，由多人在多时点配合完成，那么通过对一种文化的认同和共享，就能在标准执法行为约束规章之上，自然形成一种自觉的内部有机配合，使各项执法行为整体更加流畅。再如文化的导向功能，它是指文化可以为人们的行动提供方向和可供选择的方式。税务稽查人员直接面对各种情形的纳税人，每个稽查干部的言行都直接和纳税人碰撞，所有的言行都不能出现偏差。通过组织文化的建立，税务干部的个人言行就可自觉地符合制度的要求，在面临多种诱惑、复杂的因素下，能自觉选择正确的行为。

为提升税务机关干部队伍整体素质，近年来南京地税稽查局根据业务特点推出“砺·行”文化，意为稽查组织中的个体要坚持磨砺操守和品行，要通过思想和行动的互为促进，最终促成行动的敏达高效、一往而前。

在“砺·行”文化的推进中，一方面是在执法业务活动中渗入“业精”、“廉政”文化理念。税务稽查是税收征管工作中最激烈的执法活动，因此“业精”是必须具备的素质。为此稽查局采取多种形式为干部提供学习渠道，为干部联系专业稽查学习课程、高级财务学习课程等等，鼓励干部参加社会上举办的各种职称资格考试。同时通过实际工作业绩比评等方式，去体现学以致用，2011年根据制式将选出的部分稽查案件进行挂牌竞标，鼓励稽查人员比拼业务技能，目的就是尝试让干部发挥最大的能动性，在业务实践中去运用所学的知识。对于税务稽查来讲，在“业精”的同时，“廉政”是孪生的，伴随着促进“业精”的文化建设，“廉政”文化建设同时进行，宣传上采取在办公场所悬挂各类廉政格言，在业务措施上采取由纳税人填写稽查廉政信息反馈表形式，还公布廉政监督电话，年度中层以上干部廉政述职等等，将廉政元素贯穿于日常工作和环境之中。

第二方面是通过采取文化仪式提炼和享受组织文化。所谓文化仪式是指组织内举行的各种文化活动（非业务活动）以及表彰、奖励活动等等，它可以把组织中发生的某些事情戏剧化和形象化，来生动的宣传和体现组织的价值观，使人们通过这些生动活泼的活动来领会组织文化的内涵，使组织文化“寓教于乐”之中。

一是通过宣传活动提升和加深对税务稽查文化认识。就是采取一定的手段，进行提炼和总结，使无形的、零散的文化意识，上升到直观的、形象的和文字的东西。税务部门有较强的政治思想工作基础，在税收文化建设中也取得了一定的成效，为把具有税务稽查特色的文化提炼出来，加深全体干部对稽查文化的理解和认同，南京稽查局2012年组织了“公务员职业道德主题教育活动”，其中有组织全体干部开展“读好书”活动、邀请专家进行公务员职业道德讲座、组织全体干部参观廉政教育基地、围绕多个视角开展优秀征文评比活动、以部门为单位集体进行税务稽查精神宣誓、还组织稽查精神宣讲及职业道德趣味知识竞赛等等。整个活动，由税务干部自己通过对以往行为、价值观等等的总结，提炼出自己组织的价值观、行为规范、精神等各种文化内容，由于干部自己参与，加深了对税务稽查文化的认识和认同，政治思想工作也得到了落实。

二是通过表彰、奖励体现对稽查文化的实现。对各类业务工作或活动结果进行最后的总结，进而进行表彰、奖励，既是一个活动圆满的结束，也是以组织的形式对成员享受组织文化的认同。2011年-2012年期间南京地税稽查局对八项业务工作和十一项廉政、文体等各类活动进行了奖励，受奖励人员达到188人次，虽然奖励的金额微乎其微，但组织成员在享受文化中得到了很大的满足，这是单纯依靠金钱无法取得的。

组织文化建设是一个长期的不断总结提炼和提升的过程，同样税务干部队伍建设也是一个长期的需要不断更新提升的工作，因此把组织文化建设融入到税务干部队伍建设中，使税务干部在建设和享受组织文化的过程中，接受到政治思想教育，是未来税务干部队伍建设的主要思路和方式。

税务稽查工作计划开头 篇4

模板

（一）工作目标

工作目标：把握三个重点，实行三个结合，实现三个提高。

三个重点是：以税收专项检查工作为重点，整顿行业税收秩序；以整治税收秩序为重点，规范地区税收秩序；以查处重大涉税违法案件为重点，规范企业的纳税行为。

三个结合是：稽查工作与税收征管实践相结合，透视征管质量，堵塞征管漏洞；与税收政策相结合，透析政策的执行情况，总结税收实践反映的政策问题；与稽查管理软件的应用相结合，进一步规范稽查管理和执法行为。

三个提高是：提高稽查管理能力；提高稽查执法水平；提高选案准确率、结案率、查补收入入库率。

（二）主要任务

1．组织开展重点税源企业税收检查。积极完成由区局统一部署重点税源企业的税收自查、抽查和审计式检查工作。同时我局将选择部分重点税源企业组织开展审计式检查。加大对重点税源企业税收自查的指导力度，提高税收自查质量。

2．深入开展税收专项检查和区域税收专项整治。根据区局统一安排，重点对非正常状态企业逐户、逐笔的检查，对税收秩序相对混乱的县（市）组织开展区域性税收专项整治，重点打击虚开建筑业、货物运输业发票等违法活动，加大对偷逃骗税活动的打击力度。

3．严厉打击发票违法犯罪活动。在全地区打击发票违法犯罪活动工作协调小组的领导下，充分发挥部门职能和合力，完善打击发票违法犯罪活动长效机制。坚持标本兼治、综合治理、打防并举，打击“卖方市场”，整治“买方市场”。协同国税局、公安机关继续开展打击发票违法犯罪专项行动，严厉打击印制、贩卖假发票的犯罪团伙，捣毁制假贩假窝点。加大假发票曝光力度，提高打击发票违法犯罪的社会效应。

4．认真做好涉税举报案件的查处工作，加强对税收违法举报案件的受理、转办和查处工作。实施检举案件分类处理，明确分类权限和程序。提高稽查案源管理质量效率，积极探索科学有效的案源管理方法。强化举报服务意识，提高检举服务质量，引导检举人实事求是检举税收违法行为。严格为检举人保守秘密，依法确认、计算和兑付奖金，积极为检举人兑奖提供优质服务。

5．进一步巩固完善国、地税稽查部门之间联合办案、联合检查工作机制，加强涉税信息的沟通与交换，达到信息共享，密切相互间协作，掌握更多的案件线索，巩固和完善各项协作机制，使各类稽查案件能顺利查处。

6．建设稽查信息平台。树立“信息管税”理念，坚持信息化稽查。充分利用《税务稽查管理软件》，严禁出现机外操作和机外数据，加强数据录入和程序操作，通过管理软件加强稽查系统业务管理。充分利用征管信息开展选案、深度检查，重点关注纳税零申报、负申报、低税负企业。切实提高对信息化管理企业的稽查办案能力，有效应对企业利用电子账簿虚假记账、隐匿或销毁电子账簿以及利用互联网、手机通讯等新型支付手段逃避税收。

7．进一步加强税务稽查规范化管理，严格目标管理考核及责任追究制。进一步规范和完善稽查执法程序，不断提高稽查工作质量。8．加大稽查管理软件的培训与加强软件再利用功能。由于在201x年的稽查管理软件在实际应用上存在许多问题，我局将在新的一年里，对稽查管理软件进行分环节再培训，以保证稽查软件正常运行，不出问题。

税务部门年度工作计划 篇5

(一)加强税收分析与预测。坚持月、季、年收入分析预测制度，不断完善税收预测制度，提高预测准确率，充分运用分析预测结果为实际工作服务。围绕重点税源监控工作，分地区、分行业、企业的开展税收分析工作，提交相关分析报告，供领导及各部门决策参考。成立以计财部门为主、税种管理部门为辅的数据分析处理中心，专人专职进行数据分析工作，提高收入数据指标运行质量。建立“链、点”结合分析体系。加强与有关部门的沟通协调，及时将税源分析预测情况向当地党委、政府汇报，为党委、政府和有关部门的科学决策提供参考。

(二)强化税源管理。巩固和扩大重点税源管理的范围和内容，将重点税源由年缴纳地税收入30万元以上扩大到10万元以上的纳税户。根据企业税源大小，实行重点税源监控分类管理。实现重点税源数据全局数据信息共享，强化重点税源数据应用。进一步强化重点税源管理员的管理责任，推行基层领导干部管户制，完善税收管理员的岗责考评机制。积极利用重点税源监控信息，加强对重点行业、重点纳税户、重点项目的征管，建立重点项目管理台帐，减少税收流失。深入开展纳税评估工作，实行分类评估管理，建立部分重点税源行业的纳税评估指标体系、预警指标体系和各项工作制度，提高税收征管的质量和效率。积极推进税收专业化管理，实行行业税收专业化、一体化管理模式，从而达到优化资源配置，提高管理效能的目的。

(三)强化税收收入工作措施。进一步完善任务目标责任制;实行一把手负总责，领导分片包干，部门建立挂钩联系点的办法;完善激励机制，建立落实组织收入工作责任制，量化考核指标，完善考核办法，把收入任务完成的好坏与奖惩挂钩，与干部的年终考核、评先评优、晋升提拔挂钩。科学安排好税收计划。采取有力措施杜绝新欠，大力做好陈欠追缴和死欠核销工作。

(四)强化社会综合治税。加强与公检法等税收执法保障部门的协作，为税收执法提供强有力的司法保障;加强与财政、审计、工商、国税等掌握税源信息的经济管理部门的协作，实现涉税信息共享;加强与代征代扣代缴单位的协作，保证税款足额及时入库，努力形成全社会齐抓共管的局面。

二、抓好稽查质量，加快依法治税的发展步伐

(一)整顿规范税收秩序。以查处大案要案为重点，严厉打击各种涉税违法行为。有重点、有针对性地开展税收专项检查。严厉打击印制倒卖假发票、利用互联网、手机短信等媒介进行涉税违法犯罪活动。

(二)建立稽查动态案源库。利用计算机信息系统的支撑，构建覆盖相关行业特点的案件分析模型，逐步建立全市税务稽查动态案源库，提高分行业选案数据的可靠性。

县税务局年工作计划 篇6

××年是我国全面落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要一年。做好今年的地税工作，对于巩固和发展“十五”地税的良好局面，促进全县改革发展稳定的大局，具有十分重要的意义。在新的一年里，全县地税工作总的要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，以改革与管理统领全局，努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇文章，实现五大突破（税收法制、管理基础、队伍建设、基层建设、作风建设），全面强化税收征管，切实加强党风廉政建设，确保完成组织收入和各项工作任务，推动地税工作再上新台阶。

一、精心组织，强化征管，全力做好组织收入工作

（一）紧紧抓住税收增长点，全力增收。一是狠抓企业所得税管理。在全面加强管理的基础上，抓好大户、重点户的企业所得税汇算清缴；采用核定征收方式，依法加强对中小企业的所得税征收；加强对各类营利性医疗机构、中介机构及事业单位和社会团体的所得税管理。二是狠抓重点工程和调产项目的税收管理。进一步加强对重点工程建设的税收征管力度，与有关部门协调配合，从源头上加强监控，及时把实现的税款全部征缴入库。做好全县调产跟踪服务工作，及时掌握本地调产情况，抓紧抓好潜力产品和调产项目的税收征管，促进收入增长。

（二）紧紧抓住税收薄弱环节，挖潜堵漏。一要继续加强欠缴税金管理。进一步强化清欠责任制，继续对清欠进行考核，全年清欠要达税收任务的以上；二要大力整顿集贸市场和各类专业市场税收秩序。三是进一步强化对邮电、电力、金融、保险等高收入行业和高收入个人的监控管理，完善代扣代缴制度，使个人所得税征管提高到新水平；四是抓好其他薄弱环节的管理。加强营业税等税种的征管力度，严格营业税减免审批工作。强化对房地产交易、货运及出租车税收的征管力度。

（三）加强法票和税票管理。今年，我们要采取措施，统一发票征收税率，规范发票管理，进一步发挥以票控税的作用。同时要总结饮食业有奖发票使用经验，积极探索扩大有奖发票的使用范围。在税票管理方面，要进一步完善管理制度，加强对干部的教育监管，提高对税票管理严肃性的认识水平，坚决制止和纠正填开不规范、大头小尾等问题。

（四）以整顿和规范税收秩序为契机，严查细管。组织力量开展饮食娱乐业营业税，电力、烟草等行业的企业所得税，个体税收、房屋租赁业税收以及契税、耕占税等专项检查。加大稽查力度，稽查局查补及入库税款均要高于上年。好范文版权所有!

（五）加强税法宣传教育。进一步加强日常税法宣传咨询，认真开展第十五个税收宣传月活动，结合“四五”普法教育，大力普及税法知识。认真执行税法公告制度，加大税收政策的宣传力度，免费为纳税人提供《税法公告》。认真学习贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，营造良好的税收法治环境。

二、内外并举，规范执法，大力推进依法治税

（一）以贯彻落实新《征管法》及其实施细则为主要内容，全面加强和规范税收执法行为。一要搞好宣传、培训，使新《征管法》及其实施细则深入人心；二要加大执法力度，大力清理漏征漏管户，严肃处理税务违章行为；三要规范执法行为，提高服务水平。切实保护纳税人的权益，为纳税人提供优质的涉税服务，坚持文明办税“八公开”，实行限时承诺服务，首问责任制。

（二）以依法治税为目标，增强广大税干税收法制观念。⒈认真执行县局制定的规范税收执法年活动方案和各项规章制度，把漏征漏管、执法程序不到位、处罚不到位以及加收滞纳金不到位作为重点问题加以解决；⒉认真开展征管达标竞赛，逐季考评验收，凡年底征管质量不达标的单位，取消评选先进资格；⒊抓好基层单位解剖工作，全年要解剖个基层所，纠正执法偏差；改进和优化纳税服务。坚持严格税收执法和优化纳税服务相结合，寓纳税服务于严格执法和规范管理之中。继续落实促进下岗职工再就业、鼓励高新技术产业发展和“涉农”等税收优惠政策，加大宣传力度，简化审批手续，实施跟踪问效，加强督促检查，确保各项税收政策落实到位。

（三）以监督制约为重点，进一步完善内部执法监督机制。⒈大力开展执法检查，对政策的执行落实、文书运用、执法程序、违章处罚等情况进行经常检查；⒉严格实行执法过错责任追究，对失职、越权、滥用职权、以税谋私等行为严肃查处。

（四）认真落实税收行政执法责任制。坚持奖惩并举，严格执行违法责任追究的基础上，开展执法先进单位和个人评比奖励工作，加大奖励力度，召开执法责任制考核奖励工作经验座谈会。在充分利用信息系统进行自动考核的基础上，辅之以必要的人工考核，完善考核办法，量化、细化考核指标，提高考核质量，推进税收法治建设。

三、争取支持，深化改革，加快信息化建设步伐

（一）进一步推进地税信息化建设。争取各方支持，多方筹措资金，把有限的经费用在计算机网络建设上，配合省、市局搞好全县城域网建设，进一步规范各基层单位征管软件、货运发票开票及信息采集软件、普通发票开票软件的运行，力争在信息化建设上取得新的突破。

（二）积极稳妥地推进征管改革。按照“统一登记、集中

征收、属地管理、重点稽查”的目标，理顺职能，明确职责，加强与银行、工商等部门的沟通协调，简化登记手续，提高登记效率，杜绝新的漏征漏管户。继续推进农税征管改革，做到机构、编制、职能和人员四到位。今年，我们要继续推进公开选拔、竞争上岗、基层锻炼等多项改革，积极建立促进事业发展与人的全面发展、提高工作效能与发挥人的潜能的良性机制，创造一个团结向上、平等相处、公平有序的和谐系统。积极推行执法能级管理制度，建立健全竞争激励机制，增强干部队伍的生机与活力。在推进改革的同时，要继续强化干部管理工作，积极推进人事管理信息化建设，实现干部人事管理工作科学化、规范化和制度化。

四、健全机制，狠抓落实，提升文明创建水平

今年文明创建的目标是：力争县局达到省级“文明单位”标准，一批基层所跨入省、市级“文明税务所”行列，在全县行风评议中名列前茅。

（一）深入开展思想道德教育，加强对税干的政治理论和职业道德、社会公德好范文版权所有!、家庭美德的教育。

（二）扎扎实实开展各项创建活动。继续在各基层单位开展以争创“文明税务所”、“最佳办税服务厅”，争当“十佳税务干部”、“好税嫂”为内容的创建活动，以及开展以“优良秩序（优质服务、优良作风、优美环境”为主要内容的“四优”竞赛活动，提升基层单位的文明创建水平。

（三）健全创建工作机制。一是健全组织领导机制，成立文明创建领导机构，把文明创建活动纳入重要议事日程；二是健全目标管理机制。制定出文明创建规划和工作安排，经常考评验收，奖优罚劣。

（四）继续开展青年文明号、先进工作者、人民满意公务员活动，在全系统营造学习先进、争当先进、争创一流的浓厚氛围。开展干部职工道德教育，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范准则》，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，提高全局税干思想道德水平。

（五）加强地税诚信形象建设，严格按政策办事，认真践行承诺，开展创建学习型组织、争创知识型公务员活动，在全局开展文明创建活动，向省级文明单位的目标迈进。

五、转变作风、务实进取，提高队伍整体素质

（一）在班子建设方面。我们要积极探索新形势下领导班子建设的特点和规律，以提高依法行政能力为重点，增强领导班子的凝聚力和战斗力。一是在思想建设上，要强化理论武装，联系领导班子建设的现状，认真组织学习“三个代表”重要思想，不断学习方法，完善和落实领导干部理论学习的考核激励机制。二是要建立领导干部实绩考核评价机制。制定明确的考核评价标准，引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，增强责任意识，形成良好的从政道德，更好地履行职责。研究探索领导干部末位淘汰等管理机制。三是要严格执行民主集中制原则。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，落实集体领导和个人分工负责相结合制度；健全完善民主生活会制度，不断提高民主生活会质量。健全党内生活，增进团结，增强合力，不断提高对税收工作的领导能力。

（二）在队伍建设方面。进一步引深“三个代表”学教活动，突出抓好整改落实，开展检查监督，确保将“三个代表”重要思想贯穿到地税各项工作之中；加强税干教育和培训。重点加强对税收业务知识、信息技术知识等的培训教育，进一步加大干部培训力度，健全培训激励机制，开展业务比武竞赛活动，切实提高干部的业务素质和业务技能，提高税干适应新形势的能力。同时，要采取多种方式，加强学历教育，力争使岁以下、工作年以上的干部全部达到大专以上学历。坚持以人为本，与时俱进，不断创新思想政治工作的体制、机制和制度。深入贯彻公民道德建设实施纲要，进一步开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的地税干部职业道德教育，打造学习型地税干部队伍。

（三）在党建工作方面。我们继续坚持“党组抓党建”的思路，围绕税收中心工作，抓机关带基层，抓党员带群众，通过在各总支（支部）开展争创“党员先锋岗”、“五好党支部”、“无违纪党支部”评比活动，以及举办各种文体活动，增强党组织的凝聚力和号召力，树立崭新的地税形象。

（四）在党风廉政建设方面。继续以两权监督为重点，落实党风廉政建设目标责任制，加强对重点环节重点部位的监督制约，推行公开办税和内部政务公开，实行财务集中管理核算，严格执行内部审计制度，落实责任追究，加大违法违纪案件查处力度，制止行业不正之风的滋生漫延。继续巩固行风建设成果，认真抓好纠风工作。按照“一岗两责”的工作要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强廉政制度建设。继续抓好“三项治理”工作，进一步推进政务公开，继续抓好“两个禁令”的贯彻实施。

总之，在新的一年中，我们将面临更为艰巨和繁重的工作任务，我们将在市局和县委、县政府的正确领导下，坚定信心，知难而进，勇于拼搏，开拓创新，确保完成全年各项工作任务，为推动全县地税工作再上新台阶，促进县域经济的持续快速发展做出新的更大的贡献，给市局交出一份满意的答卷。

税务文化建设计划 篇7

一、县级税务机关廉政文化建设的重要作用

1、丰富县级税务机关文化内涵

税务机关廉政文化是税务机关文化的有机组成部分, 廉政文化建设的基本做法和路径, 在较多的时候与机关文化建设是一致的, 也是机关文化建设的必然要求。如廉政书屋、廉政文化长廊建设以及各种廉政学习活动本身与机关文化建设就可合为一体。因此, 把握好这种整体与部分的关系, 通过开展多种形式的廉政文化建设必将丰富和发展机关文化内涵。

2、提升广大税务干部思想境界

腐败是最大的危险, 党与腐败是水火不相容的。县级税务机关的广大干部基本上处在税收工作的第一线, 他们与办税群众接触得最多, 他们的言行举止就代表着党和政府的形象, 有何种形象就会使群众对党和政府产生何种看法。加强县级税务机关廉政文化建设, 根本的出发点就是教育广大干部增强廉洁自律意识、公仆意识、服务意识, 在服务群众中增强服务群众的本领、增进对群众的感情, 真正做到全心全意为人民服务。

3、提高县级税务机关整体工作水平

县级税务机关廉政文化建设的各种成果必然会自觉或不自觉地影响到机关日常业务工作。税务干部思想境界上去了, 就会自觉加强政治和业务学习, 以更加负责的态度投入到日常的工作中;廉政文化建设形成的机关氛围和文化气质, 会不自觉地在业务工作中发挥作用;廉政文化建设形成的各种规程会自觉地丰富和完善县级税务机关的内控机制。这种自觉或不自觉的影响必将提升县级税务机关的整体工作水平。

4、构建和谐税收的有力举措

县级税务机关的工作是基础性和繁杂性的, 与群众打交道最多。不断加强县级税务机关廉政文化建设, 提升广大税务干部的思想境界, 提高县级税务机关整体工作水平和服务水平, 能够很好地提高广大税务干部在群众中的威信, 树立广大税务干部在群众中的良好公仆形象。特别是办事群众在税务机关受到的风清气正文化感染, 将进一步提高群众对税务机关的整体认知, 增加对税收工作的认同感, 更加理解和支持税收工作。群众的理解和认同是构建和谐税收工作的基础。

二、县级税务机关廉政文化建设的基本路径

1、加强和改进党对县级税务机关廉政文化建设的领导

(1) 加强组织体系建设。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心, 党一贯重视加强先进文化建设。县级税务机关党组应充分发挥战斗堡垒作用, 配齐配强领导班子, 将机关廉政文化建设作为一把手工程, 健全组织体系, 成立机关廉政文化建设领导小组, 配备文化建设专职副书记。坚持民主集中制原则, 充分调动广大党员干部参与机关廉政文化建设的积极性。

(2) 充分发挥党员先锋模范作用。共产党员是觉悟了的共产主义战士, 广大党员自觉的先锋模范意识是党员队伍先进性的根源。县级税务机关廉政文化建设应充分发挥广大党员的先锋模范作用。广大党员要以超强的使命感和责任感积极参与机关廉政文化建设, 进一步加强马克思主义的理论修养, 增强廉洁自律意识和公仆意识, 并为机关廉政文化建设在文化形态、工作方法、培育路径等方面建言献策。以党员带头示范, 带动普通干部群众积极参与机关廉政文化建设。

2、加强县级税务机关廉政文化基础性建设工作

(1) 围绕核心业务加大机关廉政文化建设投入。税务机关的核心业务工作是纳税服务和税收执法, 因此县级税务机关廉政文化建设应围绕这两大中心工作开展。廉政文化建设是一项系统工程, 无论是物化形态还是精神层面都需要充足的经费保障。县级税务机关设置足额的廉政文化建设专项资金十分必要, 廉政文化建设投入的首要方面就是确保建成必要的基础设施。

(2) 加强物质性廉政文化建设。物质性廉政文化建设是县级税务机关廉政文化建设的有力支撑。县级税务机关应充分利用现有办公和学习场所建成一批高质量的廉政文化活动场所和宣传阵地。如在机关内外悬挂宣传标语、口号条幅;在机关醒目位置设立以“廉洁自律”为主题的宣传橱窗和巨幅宣传牌;在办公区、学习区设立廉政文化长廊和廉政文化书屋;在办公室、会议室、接待室布置以“廉洁奉公、踏实工作”为主题的文化标牌;在办公桌、电脑屏幕上设置廉政格言。不断创新文化载体和表现形式, 将广大干部职工的日常生活场景形成文图信息融入廉政文化宣传教育之中。

(3) 强化精神性廉政文化建设。精神性廉政文化建设是县级税务机关廉政文化建设的成果保证。县级税务机关应开设廉政文化讲堂, 聘请本单位和外单位专家讲授廉政文化课题, 让广大干部在思想上受教育;成立志愿服务队, 开展扶贫帮困、支教助学等多种形式的志愿服务活动, 让广大干部在实践中受教育。注意发掘本机关优秀廉政文化传统, 编制机关廉政文化建设年鉴, 有条件的单位可以编印廉政文化杂志。

(4) 建立有效的廉政文化学习激励机制。廉政文化建设本身就是思想教育活动, 县级税务机关应加强用党的基本理论、正反面典型案例对广大干部进行廉政意识和服务意识教育。注意创新教育方式, 可以探索尝试由领导讲变成普通干部讲的教育方式;也可以通过廉政征文、演讲、微博等方式巩固教育成果。对表现突出的单位和个人给予适当的物质和精神奖励。

3、引入外部交流和培树本机关廉政文化特色品牌

廉政文化建设不是闭门造车, 应积极学习先进单位的经验, 取长补短, 必要时还可以引入文化传媒企业参与此项公益文化建设。县级税务机关廉政文化建设不孤立的, 应融入地域性、区域性、民族性文化风格和本机关特有的文化气质。对本单位的有效做法和先进经验应加大培育和宣传力度, 树立品牌, 并最终捍卫品牌, 形成一种文化符号。如南疆地区的一些县级税务机关可以将金胡杨文化融入到廉政文化建设之中, 并最终形成品牌。

三、结语

综上所述, 县级税务机关廉政文化建设的作用有丰富机关文化内涵、提升干部思想境界和机关工作水平、构建和谐税收;其主要路径是加强组织体系建设、加强基础性工作、引入外部交流和培树本机关廉政文化特色品牌。辩证唯物主义认为, 实践是检验认识是否正确的唯一标准, 以上作用和路径还需接受实践的检验。

参考文献

[1]胡锦涛.在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话[M].北京:人民出版社, 2006.

[2]曹子镳, 等.用改革的精神建设党[M].广州:广东人民出版社, 1995.

[3]靖树春.对纳税服务与税收执法的属性价值及相互关系的探讨[J].税务研究, 2012 (8) .

税务文化建设计划 篇8

关键词：信息化建设；整合；标准化；智能

中图分类号：TP399文献标识码：A文章编号：1009-3044(2007)16-30918-03

A Few Technical Concepts of Information Construction in Tax Grassroots

LI Bin,LIAN Shi-you

(Xi'an Shiyou University,Xi'an,China)

Abstract:Tax revenue information construction of our country starts from 1980s,has experienced "historical surmounting". Now, it has already prepared for stride in the third stage from the policy laws and regulations, business processes, technology realization, infrastructural facilities etc. and other aspects. But there also has some problems on the information construction in Tax grassroots. For this purpose, this article brings forward several conceptions from the technical idea, including: super-integration of information, standardization of information and intellectualization of information.

Key words:construction of information;super-integration;standardization;Intelligence

1 引言

信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势。信息化关系政治经济、社会、文化和国家安全等，已成为国际竞争的战略制高点。信息化水平里衡量一个国家和地区现代化程度、综合国力和经济成长能力的重要标志，信息技术在各领域的广泛应用正推动社会生产力达到一个新的高度。

税收信息化建设作为税收管理现代化、科学化的突破口，不仅是降低税收成本、提高征管质量和效率的技术保障，也是加强税收征管、实现依法治税的重要举措。近年来，国税系统在税收信息化建设上进行了一系列有益探索，取得了阶段性成效。但是在市区、县城及周边地区的基层征管单位，还存在一些不容忽视的问题。例如：

1.1税务软件数量众多，应用管理混乱

税收信息化以后，原来手工处理的税收业务已绝大部分可为计算机处理所代替，税务软件如雨后春笋般冒了出来。但由于开发者开发平台不一致，软件接口不统一不规范等原因，软件在基层推广时不得不多软件跨平台同时运行。经调查，目前我局征收系列有征管信息系统、车购税征收系统、增值税专用发票代开系统及金税工程增值税防伪税控系统等4大系统；稽查系列有大要案管理系统、金税协查系统、报表系统、报表审核系统及案件举报管理等5套系统；管理系列有重点税源管理系统、重点税源监控与分析体系、所得税申报软件以及督查督办等4套系统。由于开发水平所限就造成了软件补丁不断；多系统运行造成基层操作人员不得不在各系统间频繁切换，工作繁琐易失误；各软件接口不统一，数据不能共享，对纳税人重复采集数据与简化优化办税流程目标不符。

1.2 相关单位信息化水平相对滞后，制约了税收信息化的发展

信息化绝对不是把手工操作模式简单移植到计算机上，它是税收工作的标准化和规范化，它要求税收业务、税收行政、组织机构等的配套改革，要求人、财、物的适应，要求对习惯做法进行调整，要求按规矩办事。首先我国的税务信息化基础本身就相对薄弱，业务流程、数据结构和接口普遍存在着不规范的现象，与税务业务相关的外部系统在各地之间也有很多的差异，且外部系统也并不规范，加之我国当前税收政策不断调整，经常有一些新的税务方针和举措出台，地方税务的征收及统计也要不断跟上国家的变化和发展，税收业务系统本身也就难以规范了。税收工作与各行各业有着密不可分的联系，相关单位的信息化水平对税收信息化产生直接的影响，而相关单位信息化建设相对滞后，形成与税收信息化快速发展之间的矛盾，致使税务机关涉税信息来源单一，无法实现信息交换与共享，对税源监控能力不强。

基于以上形势和问题，笔者想从技术角度，对基层税务信息化建设提出的几点构想。

2 对基层税务信息化建设基于技术角度的几点构想

2.1信息的整合

我认为要使税务信息化发挥出最大的功用，必须引入“整合（super-integration）”这一概念，通过整合来解决技术、业务、管理、法治和服务的契合问题。

2.1.1税务信息化的整合应该包含以下几层含义：

第一层：当前税务信息化建设过程中，缺乏标准、忽视标准、相互封闭、观念意识落后以及现有信息系统功能的滞后，已经无法满足税务管理日益增长的对信息快速准确的需求，急切需要信息系统能够屏蔽内部组织结构、功能结构和流程结构的复杂性，在正确的时间将正确的信息传递给正确的信息需求主体。

第二层：管理思想的变革是税务信息化整合的推动力。实现组织结构的扁平化，只有这样才能快速应对竞争日益激烈的外部环境。

第三层： 信息化整合是建立管理创新体系的重要举措和实施平台。创新是政府机关增强自身生命力的特性、过程和方法。税务机关可以在整合的平台上实现功能的再定位，改革旧有的服务观念和服务管理手段，全面提高管理服务的质量和发展水平。

第四层： IT技术的快速发展是税务信息化整合的技术保证。信息技术的发展，使得计算机具有更强的数据处理能力，大型数据库功能的逐步完善、网络安全技术水平的不断提高，使建设更广的应用范围、更强的功能、更快捷的服务的一体化管理信息系统成为可能。

第五层：信息化整合是不断循环不断提高的过程。技术在不断地发展，管理在不断地变革，人们对信息的需求在不断变化和提高，这决定着信息整合是一个不断循环和提高的动态过程，系统整合完毕并不意味着终结，而是新一轮更高层次信息整合的开始。

第六层：系统、标准和整体的观念是信息化整合取得成功的前提条件。所以，在税务信息化整合过程中，一定要站在长远发展的高度，摒弃局部的和本位的利益，按照国际、国内或行业标准，依据系统论的思想进行信息整合规划。

2.1.2实现整合的方案具体有以下几个方面：

第一个方面：资源平台的整合路线——网格计算。网格应用最大的意义在于管理，可用它来解决信息孤岛问题，实现信息整合。整合首先从最低层开始，把硬盘空间的资源合并成为存储网格；其次是建立数据库网格，把散落在各个业务部门里的数据整合起来，形成一个整体的数据库；然后是建立服务器网格，流程合并成一个完整的流程，这样就能基于一个界面实现完整的业务流程；最后就是管理，通过网格管理工具实现从底层开始到数据库再到应用程序的管理。我认为，以网格技术构建的基础平台，能够提高硬件的利用率和资源共享，能够使税务机关通过增加成本组件来向外扩张，还可以减少管理需求等。这是一个值得探讨的方向。

第二个方面：软件技术的整合路线——SOA（面向服务的系统架构），是天生的整合利器。IBMCICS和BEATUXEDO就是过去被用于构建SOA应用的两种技术范例。随着Web Services技术和标准体系的发展，基于标准化Web Services的SOA将会有更好的应用前景。

第三个方面：运行维护的整合路线——（OUTSOURCE）业务外包。税务机关的信息中心如果不能够及时外包业务，战线会越拉越长，最终无力支撑。在发达国家和先进行业，IT Service Management Platform（IT服务管理平台）已经渐成气候。服务管理平台的基本功能是：支持求助响应管理、支持变更管理、支持资产管理、支持服务等级协议管理。因此，在没有完全自动化以前，某些IT服务可能会成为一种外包式系统服务，税务机关工作人员也可以更专注于理解自身的业务逻辑，从而投入更大精力管理数据资源。

2.2信息技术的标准化

信息技术标准化是围绕信息技术开发、信息设备研制和信息系统建设、运行和管理，而进行的一系列标准化工作的总称。信息技术标准化是推广和普及信息技术的基本前提，是确保信息资源的共享的根本保证。

目前税务系统信息技术标准化建设需要解决的问题有

2.2.1加大硬件资金投入，统一各环节的硬件标准

硬件设备的标准化是保证信息能够共享的重要环节。由于各地经济发展的不平衡，导致税务部门的硬件设备上有很大的差异。因此，应该加快各部门硬件配置的标准化的建立，加大资金的投入，尽快实现税务机关信息硬件设备的统一，同时建立主要包括扫描仪、计算机网络协议、输入设备和数据传输、信息交换代码、媒体和数据文件、接口、功率、接地和安全等方面的标准、规范和指南，为将来的信息共享做好前期准备工作。

2.2.2将那些急需的内容加以标准化，然后根据实际情况不断进行补充和追加。

在制订信息技术标准化方面，应当考虑我们所采用的标准应当能够保持一定的相对稳定性，作为一种标准就不要轻易做大的改动，因此，在规范和制定各种标准化时，要经过多方面调查、论证，将国际标准与国内标准进行比较分析，建议制定长远的发展计划，紧紧把握住国际和国内标准化的发展方向，根据税务系统自身的业务需求做一些适时的变动，使税务系统信息化水平能够紧跟信息技术发展的步伐。

2.2.3建立标准化管理机构，加强与其他部门和组织的合作

在信息化方面，国内的有些行业和部门的技术水平相对是比较高的，如我国的商业银行，很早就实现了网络化，以及信息的实时反馈。这些成果的取得都与他们自己内部有着完善的标准化体系密不可分的。因此，税务系统应组建一个自己的信息技术标准化管理机构，要加强与在标准化方面有着先进经验的部门的合作，学习别人的经验，从中得到启发。同时积极参与国家的信息标准化建设，加强与国家以及国际组织的对口工作，积极派员参加各种相关活动，力争在其中发挥作用，从而获取国际和国内在信息标准化方面最新的技术发展动态。

3 引入智能信息处理技术

随着信息科学技术的飞速发展，智能信息处理技术也方兴未艾。因此，在税务信息处理中引入智能信息处理技术已势在必行。在税收信息系统的决策模型工程中，基于机器学习，非线性动力学系统和适应性技术的模型更适合于理解动态变化的市场行为。

现代税收数据分析的理论和模型，是掌握和分析税收的行为与趋势的有效工具。为了对税收政策、科学管理、数据分析、税收预测和决策、以及对税源发展目标的评佑、偷漏税行为的控制和管理提供更有效的手段，可以采用专家系统、数据开采、基于范例推理等技术。

例如，分类规则发现是最常用的数据开采操作，其目的是利用历史数据纪录，从中自动推导生成能总结出对给定历史数据的推广描述，从而能预测未来数据的行为。那么，通过对给定的纳税数据推导出偷漏税情况的泛化规则，可以发现偷漏税这种异常规则。

又如，在稽查选案中，可以使用关联规则判断各个指标间的关联程度，然后可以进行指标合并，从而简化选案的复杂度。

根据财务信息、申报信息、发票购买使用信息，以及各种违章信息，建立计算机自动选案系统，为税务稽查工作提供科学、规范的依据，从而做到"有据可依"。这项工作适于使用基于范例推理的技术来完成。

专家系统是运用知识进行推理的计算机程序。专家系统把某一领域里被公认的权威专家的知识或法规及各种规则精选出来，并用某种形式表示出来, 计算机将根据这些知识去模仿专家分析问题的方法和解决问题的策略，求得问题的解答。专家系统是实现智能决策的关键，用从税收业务专家头脑中发掘出来的税收知识和经验构筑起来的税收专家系统，可使税收业务专家的专长不受时间和空间的限制，为更多的税务工作者提供咨询和建议，从而提高一般税务干部的工作水平。 另外，利用税收专家系统，还将大大提高各项管理工作的准确性和高效性，同时可以避免可能出现的违法乱纪现象。

也可采用集成管理科学、人工智能、神经计算等多学科技术，建立一套面向税务工作管理层的智能软件系统。它运用高度智能化的技术来提高税务工作的管理效率，加强对纳税人经济活动的全面监督管理，加速税收领域的电子化和科学化管理进程。

4 结束语

如果说信息系统建设是税务信息化的驱动力，那么整合则是税务信息化发展的必然要求和结果。随着经济全球化进程的加快，信息化打破了工业化时代的组织等级规模体系，税务机关将参与全球政治、经济重建下的政府管理体系重组，税务机关面临着角色、功能再定位。惟有以信息化整合起来的税务机关，才能在快速变化的环境中作出快速的应对。

而信息化程度越高，就越是要加强信息标准化的建设，因为没有各种不同硬件和软件的接口标准化，信息系统就不能联网，信息系统之间就不能实现信息交换和共享。离开信息技术的标准化已经足以使所有信息系统陷入瘫痪状态，税务系统将来的信息化的发展将只能是一句空话。由此可见，信息技术标准化在税务系统的内部将会显的越来越重要。

税收信息的智能化是现代化的税收信息系统必不可少的组成部分，与国民经济的发展密切相关。税务信息智能化为认识税收与经济的诸多关系提供依据，准确地把握税源的动态，实现对整个税收活动有效地管理和决策，与税务行政管理系统一起，形成税收成本、人力资源配置、税制改革预测等宏观管理的支柱。

总之，税收信息化建设是一个长期的、循序渐进的、不断发展和完善的过程，中国的基层税务信息化建设正处于由面向管理的税收管理信息系统向建立全方位税收服务系统的新阶段迈进的关键时刻，加快建设世界一流的中国税收管理信息系统，实现税务信息化的跨越式发展，是中国税务信息化发展的必然趋势。同时也将极大的推进基层税收信息化建设。

参考文献：

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