图书管理员的基本任务(共8篇)
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中指出,社会管理的根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业,为党和国家事业发展营造良好社会环境,并指出,要现这个根本目的,必须着力完成社会管理七个方面的基本任务。
协调社会关系
所谓“社会”就是现实生活中人们各种相互影响、相互作用关系的总和,没有“关系”就没有“社会”。一切社会问题都是在“关系”中产生的,没有“关系”也就没有社会问题。因此,协调社会关系是社会管理的首要任务。社会关系是复杂的,从形式上看,有个人与个人、个人与群体、群体与群体、阶层与阶层、组织与组织之间的关系;从内容上看,有经济、政治、文化、教育等等各种关系。在各种社会关系中,最根本的是利益关系。利益关系是多方面的,有经济利益、政治利益、文化利益等等。在社会转型变迁过程中,由于群体分化、阶层分化、利益分化,不同群体、不同阶层都有各自己利益追求,各种利益之间存在差异甚至产生矛盾,利益关系复杂化是必然的现象。
协调社会关系,要注意四个问题。第一,要把协调利益关系作为重点。社会关系具体表现多种多样,但最根本的是利益关系。如果只在一些无关紧要的问题上作文章,回避利益问题,社会关系是难以协调好的。利益关系协调好了,其他社会关系也就容易协调了。第二,不能把利益问题抽象化。要着力解决人们“最关心、最直接、最现实”的利益问题。在协调利益关系时,往往存在把利益问题抽象化的现象,空洞抽象的道理讲很多,而眼前最紧迫的利益问题不解决。特别是民生问题,是人们最关心的现实问题,不能老是用“大局的、长远的利益”作为借口来搪塞,要解决具体问题。第三,要兼顾各方面利益和诉求。协调的关键就是要做到“各得其所”,兼顾各方面的合理愿望,照顾各方面的正当利益。如果只考虑一些人的愿望和要求,忽视其他人的愿望和要求,社会关系是不可能协调好的。第四,用制度化的协调机制来协调社会关系。不能只用临时的、应急式的手段措施来协调社会关系,要健全完善协调社会关系的各种制度。在协调社会关系问题上,习惯的做法是出什么问题、就解决什么问题,发生什么矛盾、就解决什么矛盾,缺乏制度化的协调机制。即使是对于突发事件、偶发问题,也应形成制度化的处理预案,当事情发生、问题出现,也能及时有效解决。
规范社会行为
社会活动是由社会成员的行为共同构成的。共同的社会活动需要有共同的行为规范。如果没有共同的行为规范,就会出现各行其是、互相妨碍的情况,社会活动就难以有序有效进行,社会的发展进步就会受到阻碍。社会活动的有序有效进行,依赖于社会成员行为的规范性。规范社会行为,就是要形成社会成员共同的行为准则,并且在实际社会活动中切实遵循这些准则。
当前,在社会生活中,存在一定程度的“行为失范”问题,主要表现为四个方面。一是出现价值观多元化,人们行为是非标准不一致,导致社会生活中人们实际行为冲突,引发社会矛盾。二是传统道德观念面临严峻挑战,消极道德观念影响蔓延,导致不良行为滋长。三是一些人法治观念、制度意识淡薄,有法不依、有制度不遵循。四是一些领域的制度不完善,致使人们行为准则不明确、行为无序混乱。
行为准则包括道德准则和制度准则,因此规范社会行为,既要重视思想道德建设,也要重视制度规章建设。针对社会行为失范问题,应从四个方面规范社会行为。第一,重建社会共同价值观。在尊重、包容多样性的基础上,围绕共同奋斗目标和理想,形成社会共识,构建社会成员共同的价值观、是否标准。第二,在弘扬优秀传统道德基础上,形成具有时代特征、奋发向上的道德观念。道德观念对人们的日常行为具有直接影响,加强思想道德建设是规范社会行为不可忽视的重要方面。第三,加强法治教育,增强人们的法治观念、制度意识,同时完善法律和制度实施机制,保证法律和制度得到切实遵循。第四,加强制度建设,构建科学严密的制度体系,为人们的社会行为提供可具体遵循的准则。
解决社会问题
社会问题是指在一定时期内,由于社会结构功能失调、社会关系失衡、社会秩序紊乱,所产生的妨碍社会协调发展,对社会成员生活工作普遍产生不利影响的社会现象。社会问题是广泛的,我国当前的主要社会问题包括收入分配问题、生态环境问题、人口问题、就业问题、教育问题、医疗卫生问题、社会保障问题、住房问题、老龄化问题、青少年犯罪问题,等等。
产生社会问题的具体原因是多方面的,基本原因可分为三类。第一,社会运行中的不确定性、不可控因素。社会运行是复杂的,各种因素相互交织影响,往往产生难以预料、难以控制的后果。不管人们主观上如何努力,社会运行中的不确定性因素是难以完全消除的,社会问题是难以避免的。第二,社会转型变迁中社会结构和社会关系失调。社会转型变迁,不是一夜之间用新结构取代旧结构、新关系代替旧关系,新旧结构之间、新旧关系之间的过渡,需要一时间、一定过程。在这个过程中,会出现社会规范紊乱、社会关系失调,因而产生社会问题。第三,体制政策原因。社会体制是社会运行的机制,社会政策是调控社会活动的手段。不合理、不恰当的社会体制、社会政策是产生社会问题的一个重要原因。社会活动有自身的规律,而体制政策是人们创造出来规范、调控社会活动的,如果体制政策不符合社会活动规律,就会产生社会问题。解决社会问题的手段措施多种多样,基本思路包括三个方面。第一,增强对社会活动的认知能力,提高对不确定性因素的预测能力和调控能力。这是一个需要不断努力的过程。对待社会问题要有客观理性的态度,虽然完全消除产生社会问题的不确定性因素是不可能的,但通过发挥人的主观能动性,能够控制社会问题发生的程度、范围和后果的严重程度。第二,积极推进社会改革,加快社会转型变迁,尽量缩短社会结构、社会规范、社会关系的过渡期,防止社会问题积累、爆发。第三,及时改革调整不合理的社会体制和社会政策。社会在不断发展变化,如果体制政策不及时调整,甚至长期拖延滞后,必然产生社会问题。回顾一下可以看到,我国当前面临的各种社会问题不是突然产生的,而是长期积累下来的,一个重要原因,就是体制政策的改革调整跟不上,“新情况、新问题”与“旧体制、老政策”的矛盾十分突出。社会政策的实施、调整,要注意“社会政策边际效应递减”现象。一项社会政策,开始实施的时候,效果很好,但随着时间推移、情况变化,政策效应会递减,而且还会逐渐出现负效应,引起社会问题。我们强调“政策需要稳定”,是指在政策的效应充分发挥出来之前,不要随意改变政策。但是,政策稳定不等于政策不能调整改变,当政策的效应发挥到最大程度之后,新的社会情况出现了,政策效应会递减,甚至出现负效应,这时就应该调整原有政策,制定新的政策。
化解社会矛盾
社会矛盾是由于人们在思想观念、价值观念、利益关系上的冲突,所导致的实际社会行为的对立和冲突,其中以利益冲突为主。在社会生活中,矛盾时时、处处都存在,并不是所有的矛盾都是“社会矛盾”。社会矛盾是指在一定时期内,社会生活中普遍存在的、经常发生的,以利益冲突为基础,以对立、对抗形式表现出来,影响社会稳定发展的矛盾。
十七届五中全会指出,我国当前既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾的凸显期,“社会矛盾明显增多”是一个突出的社会问题。在社会转型变迁过程中,随着体制改革、政策调整,社会结构和社会关系发生了巨大变化,群体分化、阶层分化、利益分化、价值观念分化,必然产生社会矛盾。从当前看,我国社会矛盾主要有,某些不合理的体制政策所产生的利益分配不公平矛盾,群体分化、阶层分化产生的利益矛盾,某些群体利用自身优势过多占有社会资源引起的矛盾,利益关系调整中一些人的利益损失引起的矛盾,一些人的合法权益受到侵害引起的矛盾,社会活动中一些人受到不公正对待引起的矛盾。这些矛盾往往相互交织在一起,表现出社会矛盾的群体性、影响效应的连锁性、表现形式的激烈性、社会后果的破坏性,对社会生活秩序造成严重影响。
在实际工作中,化解社会矛盾有各种具体手段措施,从基本思路看,应注意三个问题。第一,健全完善制度,以科学合理的制度预防社会矛盾产生。对待社会矛盾,普遍存在一种态度,就是“重治轻防”,矛盾少的时候高枕无忧,矛盾多了急得不得了。社会矛盾产生了,当然要去认真解决,但是,最好是防止社会矛盾发生或少发生。矛盾发生了,必然会产生严重后果,总不是好事情。从源头上预防社会矛盾,才是根本思路,这就需要健全完善各种制度,特别是利益分配、协调制度,用制度规范社会利益关系,减少社会矛盾。第二,对社会矛盾要有敏感性,及时解决。对于社会矛盾,最好解决在萌芽状态,或者在影响范围小、后果不严重的时候,及时解决,不要使小矛盾演变成大矛盾。这是实际工作中的一个教训。社会问题、社会矛盾不是突然之间产生的,总有一个逐渐演变的过程。在问题、矛盾的早期,敏锐把握、及时解决,就可以避免它们所造成的严重社会后果,也可以避免解决这些问题、矛盾所付出的代价。第三,要综合运用各种手段措施化解社会矛盾。社会矛盾是复杂的,各种因素交织在一起,不能简单处理。要综合运用行政、法律、经济、协商、思想工作等手段措施,来解决社会矛盾。单一的手段措施,往往难以解决社会矛盾。特别要注意,当前的社会矛盾主要还是人民内部矛盾,虽然也会以对抗性的形式表现出来,但在解决的时候不能简单地用对抗性手段来解决。从一些地方的经验来看,用非对抗性手段解决对抗性矛盾,效果是很好的。如何解决对抗性的人民内部矛盾,是当前处理人民内部矛盾的一个新课题。
促进社会公正
社会公正是社会主义和谐社会的本质和基石。社会公正的基本含义是,在社会生活中,公平合理地配置社会资源、公平合理地分配各种利益。“资源”和“利益”是广泛的,包括经济、政治、文化、教育、公共服务、社会保障等各个方面的资源和利益。从类型看,社会公正包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平四个基本方面。从内涵看,社会公正包括保证每个社会成员平等地享有基本政治权利、基本生存权利、基本发展权利。
改革开放以来,我国经济社会发展取得了巨大成就,人民物质文化生活水平普遍提高,政治文化权益不断发展,教育普及程度显著提高,公共服务体系、社会保障体系逐渐完善,社会公正取得了明显进步。在改革发展过程中,由于体制改革、利益格局变化、社会关系调整,一些领域的体制改革滞后、政策调整不及时,也出现了一些不公正问题,主要是某些社会群体不合理地过多占用社会资源,利益分配不合理、收入差距较大,改革中一些人的利益损失得不到合理补偿,一些群众的政治、法律、社会权益受到侵害,公共服务享受不均等,社会保障不均衡,在一些社会活动中机会不公平、规则不公平,等等。
促进社会公正,从全局、长远意义上看,最根本的是完善法治、健全制度,而不能仅仅依靠行政手段、临时措施。全面维护和实现社会公正,必须从法律上、制度上、政策上努力营造公正的社会环境,保证全体社会成员都能够比较平等地享有教育权利、医疗权利、就业权利、福利权利、参与社会政治生活的权利和接受法律保护的权利。促进社会公正,当前要重点解决经济利益的合理分配、缩小收入差距问题,同时,还要重视维护公民的政治权利、社会地位、文化教育、司法公正、社会救助、公共服务和社会保障等方面的权益。
应对社会风险 风险是由自然界和社会活动中的不确定性因素,可能给人们的社会生活带来的损失或危害,简要地说,风险是可能发生的危险。风险分为自然风险和社会风险两种基本类型。风险具有客观性、普遍性、不确定性、损失性和可变异性等基本特征。产生风险的最根本原因是不确定性因素,如果没有不确定性因素,一切都在人们的掌控之中,没有危险的事情就去做,有危险的事情就不去做,也就不会产生风险。
十七大报告指出,“可以预见和难以预见的风险增多”;十七届五中全会指出,我们“面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”。为什么风险会增多?在社会转型变迁过程中,社会风险增多是一种必然现象。由于社会结构变化、利益关系调整,思想观念的多样性和多变性,人们行为自由度提高,社会规范处于变动调整之中,在社会生活中产生利益矛盾、行为冲突的不确定性因素增加,使得社会风险增多。同时,全球化趋势加快,从国内国外来看,我们处在一种高度开放竞争的环境中,信息传播迅速、人员流动广泛、文化交流扩大、舆论变化多端,竞争激烈、变化加快,也使得社会生活中不确定性因素增加,导致社会风险增多。
应对社会风险,从风险发生角度看,要尽可能减少风险的出现;从风险后果看,当风险不可避免地出现了,要尽量减小风险所产生的损失或危害。第一,提高对不确定性的认识能力,增强对风险的防范能力。风险具有客观性、必然性,但是对待风险也不能持有悲观的态度,好象对风险无能为力。所谓“不确定性”实际上反映的是人的认识能力和事物变化规律之间的关系,深刻把握了规律,不确定性就小,而对规律认识不全面、不深刻,不确定性就大。对于不同的认识主体来说,不确定性是相对的,对于认识能力强的人来说,不确定性就小;对于认识能力弱的人来说,不确定性就大。因此,研究事物的变化规律、掌握丰富的信息,提高预测能力,不确定性是可以减少的,风险在一定程度上是可以防范的。第二,加强制度建设、完善社会规范,可以减少社会风险。制度学理论认为,制度是在社会活动中,受到人们尊重的、稳定的、不断重现的行为模式。在这种行为模式的规范和约束下,人们的社会行为及其走向便具有了可预测性,并形成相应的社会秩序。在制度完善的条件下,社会秩序是社会生活中的一种可靠预期,是一个可以预测的行为序列。在复杂的社会生活中,有了这样的预期,就能够减少不确定性,形成社会生活的有序性。因此,制度越是健全,社会秩序就越是稳定,社会生活中的混乱、矛盾和冲突就能够减少到较低的程度,社会风险就较少。第三,预备应对社会风险的手段措施,减少风险可能造成的损失。风险是不可能绝对避免的,也必然造成一定的损失。如果预先准备了应对风险的手段措施,当风险出现时,就能够及时有效应对风险,把风险所造成的损失减少到较小程度。不要等到风险出现了,才来想办法,那样损失就会很大。
保持社会稳定
社会稳定是社会生活有序进行、社会和谐发展的基础。我们强调“稳定”,不是为稳定而稳定,稳定不是目的。现在有人对“稳定压倒一切”提出疑问,实际上表现出认识上的模糊。发展是目的,改革是动力,稳定是基础,“稳定压倒一切”是在这个意义上来说的。没有稳定的社会环境,要促进社会和谐、推动科学发展、深化改革,保障人民安居乐业,是不可能的。
一、思想素质
1.树立爱岗敬业、服务至上的理念。以人为本, 全心全意为读者服务的思想观念是图书管理员工作的根本宗旨和出发点。无论是在传统的手工时代, 还是在现代化的网络信息时代, 图书馆都是围绕着服务读者这一主题进行的。如果一个图书管理员不热爱自己的工作, 不喜欢自己的岗位, 对工作敷衍塞责, 得过且过, 当一天和尚撞一天钟, 他的工作就是被动的, 他就既不会尊重读者, 也不会付出努力去钻研业务, 更不会全心为读者服务了。只有热爱图书馆工作, 具有认真负责的态度, 严谨细致的工作作风, 乐于奉献的牺牲精神, 牢固树立“读者第一, 服务至上”的理念, 真正做到热爱本职工作, 他才会自觉自愿地为广大读者服务。
2.与时俱进, 不断完善自我。勇于创新, 锐意进取, 优化知识结构, 不断充实自己, 练就过硬的本领, 让自身综合素质得到全面提升。创新是一个民族进步的助推器, 是一个国家兴旺发达的永恒动力, 也是图书管理事业持续发展的重要动力。现代科学技术知识日新月异, 各类新知识、新观念、新技术、新方法层出不穷。因此, 现代图书管理员必须摒弃因循守旧的意识和行为, 树立创新观念, 实施创新行动, 寻找新办法, 开辟新途径, 解决新问题, 更好地为读者服务。
二、业务素质
1.具有深厚广博的图书管理的专业知识。现代图书管理员不仅要拥有全新的服务意识, 更要有过硬的专业技能。图书管理员必须精通现代图书专业, 达到岗位要求, 精通岗位一切业务, 并且能标准、规范、科学、熟练使用各类电子文献和各种专业搜索引擎、数据库、检索工具, 使读者能够便捷地查找到自己所需的文献。
2.具有信息技术技能。计算机的普及和计算机网络在图书馆的应用, 改变了传统图书馆的工作内容与服务模式。它不仅应用于图书馆内部的业务管理, 同时还应用于情报检索, 从而提高了工作效率, 改变了传统的手工劳作模式, 进而提升了图书馆的服务管理水平。在这个信息爆炸的时代, 现代图书管理员只有熟练掌握计算机的基本操作技能, 充分利用互联网, 精通数据库, 才能更好地为现代图书馆网络化、数字化作出贡献。
3.具有较高的外语水平。图书馆员, 必须具备良好的外语水平, 这样才能快速、准确地了解国外的科学文化信息动态, 精确地对国外的信息图书资料进行检索整理分类。
以上是图管员的自身素质,笔者认为个人素质是干好工作的关键,如果想干好某项工作,首先就要热爱它、喜欢它,只有这样才能把这件事情干好。
当今社会,由于计算机技术、数字存储技术、现代通讯技术和网络技术的飞速发展及有机结合,信息存贮和检索的地理界限已经被打破,人们能通过计算机网络查询分布于世界各地的数据、图表、文献等信息。图书馆作为信息资源的收集、整理、存贮和交流中心,要改变以往的工作模式,确保在任何空间、任何时间,准确、快捷地为所有用户提供所需信息。由于各图书馆资金有限,不得不对已有的数字化内容进行选择。图书馆信息资源数字化内容选择是依据确定的标准进行相符性判断,将符合条件的原始资源遴选出来,继而进行数字化加工的一个过程。科学的选择原则有助于确保以尽可能低的成本将最重要、最有用的信息资源进行数字化,避免知识产权纠纷,产生良好的社会效益和尽可能高的投资回报。
一、进行数字化内容选择的原因
1、存储空间的原因
数字化的产品是通过网络被广大用户所存取利用,而众所周知数字化产品是存放在磁盘阵列上的,磁盘阵列由服务器来管理,磁盘空间是有限的,服务器的能力也是有限的,不可能无限量地存入数字资源,这就需要对文献资源数字化内容进行选择。
2、内容选择
数字化生产高成本和图书储藏经费有限性之间的矛盾,几乎没有图书储藏仓库有充足的资源来对整个馆藏进行数字化,内容选择也不可避免。
3、数字资源管理的需要
技术的快速发展使数字化项目所生成资源的生命周期越来越短,投入巨资进行数字迁移是延长数字资源生命的一个重要途径,昂贵的维护成本决定必须考虑数字化的内容选择。
4、特殊文献的考虑
图书馆大都收藏一些对文化伦理乃至民族问题敏感的信息资源,对这些资源进行数字化必然要考虑很多因素。
5、残缺文献处理成本的考虑
图书馆的馆藏文献中有一部分是残缺不全的,对这些文献进行数字化之前要进行补缺或作相应的说明,其费用比较昂贵。
6、图书馆信誉的需要
图书馆作为责任机构,要为其数字化且公开发布的信息资源的可靠性和准确性负责。
二、高校图书管理数字化内容选择应遵循的基本原则
不同的数字化项目其内容选择原则不尽相同,综合来看,高校在数字化内容选择的时候都要遵循以下七个原则:
1、原始文献知识价值原则
影响原始信息资源知识价值的因素有很多,主要包括资源的唯一性、相关价值、对相关主题领域理解的重要性、对相关主题领域覆盖的广度和深度、实用性和准确度、特定主题领域中其他载体记录质量差的信息内容、具有强化项目实施的历史价值以及数字化产品潜在的长期价值等。另外,文献知识价值也可能包括管理价值、艺术价值、证据价值和市场价值。文献知识价值的判断具有很大程度的主观性,分类不同,对文献知识价值的判断也不相同。
2、知识产权原则
馆藏资源的产权状态识别与数字化项目实施、数字资源发布所在的国家地区有关,每个国家都有自己的知识产权保护法律。学者针对图书馆信息资源数字化项目制订了产权状态识别模型,馆藏资源的产权归属有四种情况
(1)馆藏文献通过接收的方式,把原本属于国家所有的文献收进馆中,这种文献的所有权和著作权都属于国家所有,图书馆代为行使。图书馆在遵守有关法律的前提下,有权根据需要自主进行数字化。
(2)图书馆通过购买集体或个人所有的受著作权法保护的作品。如果图书馆没有购买其著作权,则著作权仍属于原所有者。在这种情况下,图书馆要对此类档案进行数字化,必须在征得原所有者的同意,并向其支付一定的报酬后方可进行,否则就构成了侵权。
(3)馆藏中的一些文献资源是通过受捐赠的方式得来的,捐赠人一般只是将文献实体所有权赠给图书馆,自己仍保留著作权。所以在数字化这类文献时,与通过购买方式得来的文献一样,同样要征得文献著作权人的法定许可,并向其支付一定的报酬后方可进行。但也有捐赠者,声明将所有权和著作权一并捐赠给图书馆的情况,这种情况除外。
(4)一些寄存在图书馆里的文献资源,寄存只是由图书馆代为保存,不发生所有权和著作权的转移。这种情况下,图书馆在进行数字化之前,必须征得文献资源所有者的同意,否则就侵犯了文献所有者的权益。目前数字化项目中保护产权的主要技术有对每个数字图像添加可视水印或版权戳,给数字图像添加不可视水印,这种水印标志可以用来证实数字图像的版权身份,也可用来跟踪这个数字图像在因特网上的传播轨迹:对数字图像加密,把密钥发送给注册用户,这种方法会限制公共存取;将公共浏览的图像限制在低分辨率;将公共存取限制在截取数字图像的一小部分之中,这种方法在一些项目中应用得非常成功;将图像的浏览权限定在注册或被授权的用户群中。
3、能获得更多的用户的原则
用户利用的本质就是馆藏文献的利用率,从理论上讲,图书馆信息资源数字化项目应把有限的资金用在利用率高的数字化资源上。但一些问题需特别关注;
(1)要对利用率高的文献的原因进行分析。如果主要用户群体分布在本地,且类似文献又不存在,这类文献的利用率自然可能高:但数字化后发布在网络上,其利用率如何就比较难以判断,因为这时的用户就不仅局限于本地了。
(2)文献的利用率与文献的知识价值并不完全一致。有些具有高知识价值的文献由于存放地点、图书馆存取方针的限制、目录的不完整等因素,可能导致利用率偏低。比如说,西南政法大学的法律外文图书,对读法律的学生来说非常有知识价值。由于这些书经济成本很高,一般每本书要几十上百美元,折合人民币就是几百上千,为了降低这些图书的丢失率和预防别人翻版,所以这些图书只能复印,并且不用复印全本图书。
(3)利用率也会与文献的物理状态有关。部分文献的物理状态限制了用户对其的访问,比如易碎载体的文献、古旧的手稿等。如西南政法大学图书馆的法律古籍,许多都是线装书,并且纸张都已经发黄,很容易损坏,如果开放任读者随意借阅,会使这些珍贵的古籍被损坏,以致消失,这对西南政法大学图书馆乃至整个法律界都是一个不可估量的损失。
(4)在多馆合作数字化项目中,一些大部头的系列文献分散在各成员单位。对这些实体文献的访问率可能较低,但数字化后形成完整的虚拟馆藏,其访问率就可能会提高。
(5)技术因素不应该成为阻止一些文献数字化的原因。比如,一些文献的数字化文件的格式或像素致使其在网上传播速度慢,乃至难以浏览。但网络技术的快速发展使这些问题可能在数字化周期之内就能得到解决,另外文献数字化后的格式改变也是促进技术发展的一个重要动因。
4、原始文献存在状态原则
在数字化内容选择过程中,与原始文献存在状态相关的问题有:原始文献的存在状态是否有利于数字化,其内容是否能被目前的数字化技术完全和充分地抓取,物理材质和形状是否会对数字化过程构成障碍,是否有保存良好的替代品等等。最常见的物理材质有一般纸张、牛皮纸、草纸、微缩胶片、光学材料、三维物体、玻璃器皿、记录音频和视频的盒带光盘和磁带等。不同物理材质的文献需要不同的技术进行数字化,比如一般纸张可以采用数字扫描,但三维物体只能采用数码拍照。存在状态对其内容的充分抓取也有重大影响,比如一般纸张中内容的抓取要比草纸充分得多,甚至有些物理材质的内容数字化目前还难以实施。所以,只能选择那些当前技术条件下适合于数字化的载体材质馆藏资源。载体的物理尺寸也是影响内容选择的一个重要因素,比如常见扫描设备对大型地图和海报进行数字化很困难,这时对其替代物进行扫描就成为一种较好的选择。载体的健壮性对数字化内容的选择也会产生影响,比如一些珍贵或易损的资源需要在特殊环境中数字化:牛津大学的“难民研究数字化项目”和耶鲁大学的“开放图书项目”支持资源载体的拆分,以提高数字化设备的吞吐量;健壮性的另一个体现是对数字化处理的特殊要求,如牛津大学的“塞尔特语和中世纪手抄本数字化项目”,要求设计一种特殊的保护托架来放置手稿。
5、经济效益原则
馆藏文献的数字化成本受众多因素影响,分辨率越高的图像所需的成本也越高,彩色图像的成本要比黑白图像的成本高。数字化生成的纯文本文件有助于全文检索,且占用的存储空间较少,但需要OCR识别,并需要大量的人工校对;如果生成带标记的文本文件,虽然有助于各种分析乃至纳入数据库管理,但成本必然会相对增加。成本也取决于数字化过程,比如单页扫描比装订在一起扫描成本要低:保存状态良好的资源扫描要比保存状态差的资源扫描所需成本低,因为后者需要更多的人工处理。从效益角度看,最大的受益者是用户。
另外,数字化也便于对馆藏资源的管理,并能更高效地提供服务,尽可能提高成本效益是数字化内容选择的宗旨。实现相同功能而采用不同方法的成本会有所不同,比如数字化生成文本文件与生成图像文件,后者加入元数据与图像文件链接,两种方法得到的效果可能相差无几,但很明显后者的成本要低些。另外,规模很大的项目单件数字化成本要低,长期保存的费用也会降低。
6、避免重复数字化原则
对于已有数字化版本的馆藏,避免其再次数字化是目前内容选择的一个基本原则。很多人都觉得数字图书馆有利可图,于是国家图书馆、各地区、各行业图书馆甚至是一些企业都一哄而上,从自身利益出发,纷纷建立个字的数据系统。者造成内容上缺乏明确的分工,相互之间在技术上、数据格式和标准并不兼容;把注意力放在力图“最大”、“最全”,无法实现资源共享,形成“信息割据”的局面。
要考虑已有数字化版本的质量、记录状况和功能是否能够满足用户的需要,以及获取数字化版本的条件,甚至还要评估获取数字化版本与重新数字化两者所需费用的差别。一般来讲,自己再数字化的成本要比获取数字化版本的费用高,如果确实需要这部分数字化资源,可以向资源的所有者购买使用权。这样就可以节省自己图书馆的开支,也能满足使用要求。在其它条件都允许的情况下,最好不要重复数字化,不然都会造成对金钱、时间、人力、物力的浪费。
7、技术条件限制原则
数字化内容选择受现有技术条件的限制,我们在选择数字化内容的时候必须要考虑现在的技术是不是能够顺利地把所选内容数字化。考虑的主要因素有:数字化过程中对原始资料识别的技术问题,会导致数字技术生成的文献数字版与原始文献包含信息相比错误很多;数字资源显示在用户终端的质量:图书馆支持的技术平台和网络环境对数字资源的存取能力;数字资源网络传播速度能不能满足要求;预测未来用户使用设备的先进程度,以免日后需重新扫描;搜索引擎对图书馆数字资源的索引能力等。
另外,还要考虑一些特殊资源数字化的技术可行性。如,需要超高分辨率的文献资源、颜色至关重要的原始资源、超大尺寸的资源、三维形态的资源以及易读性很差的资源载体等。
图书管理在进行数字化内容选择的时候,只有满足了以上的原则,数字化才可行并且有价值,才能给图书管理和学校师生都带来好处。
李 宇 先
国际国内形势总体是稳定的,“和平与发展、合作”仍然是当今世界的时代潮流,在此前提下,国内国际上也还存在许多不安定的因素,我们必须认清形势,沉着应对。首先,从政治上而言,我们必须高度警惕国内外敌对势力在政治上对我国的分化图谋。胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》(以下简称“七一讲话”)中指出:“环顾全球,和平、发展、合作的时代潮流没有变,但世界和平与发展面临诸多挑战。共同分享发展机遇,共同应对各种风险,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,是各国人民的共同愿望。”这是我党对国际形势作出的正确判断,在此基础上,我国向全世界宣明了中国将始终不渝地走和平发展的道路,“和平崛起”。
二十一世纪是中华民族全面复兴的世纪,我国政治日趋成熟、开明、开放,经济持续高速发展,社会面貌日新月异,引起了国内外敌对势力的恐慌。国内外敌对势力利用极端宗教势力、民族分裂势力、国际恐怖势力,台独分子、疆独分子、藏独分子对我国进行政治分化活动,妄图分裂国家,颠覆中国共产党领导的人民民主专政政权。国内外敌对势力相互勾结,制造一系列暴力事件恐怖事端;国内各种不稳定因素暗流汹涌;国际反华势力甚嚣尘上,国家周边极不安定;一些人甚至公然宣称中国共产党没有登记注册,是非法组织,各种矛头直指我国国家政权。因此,我们作为刑事法官必须高度警惕,为维护国家的安全和社会的稳定做出自己的贡献。历史的经验教训表明,国家是否安全、社会是否稳定,直接关系到一个政权是否稳固,而一个政权是否稳固又直接关系到国家机器中的每一个个人的安危,在座的各位都是国家机器中的一部分,如果这个国家机器解体,我们何处安身立命?因为我们本身就是国家机器的一部分,覆巢之下,安有完卵。要居安思危,要有强烈的忧患意识。作为办案的法官当然应当以事实为依据,以法律为准绳,但是我们作为刑事审判法官也不能不关注国际国内形势,不能在各种纷繁复杂的政治局势中迷失了正确的政治方向。
其次,从经济上而言,我们必须重点防范西方敌对势力在经济上对我国弱化策略。胡锦涛总书记在“七一讲话”中指出:“党的十一届三中全会以来,我们总结我国社会主义建设经验,同时借鉴国际经验,以巨大的政治勇气、理论勇气、实践勇气实行改革开放,经过艰辛探索,形成了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,建立和完善社会主义市场经济体制,坚持全方位对外开放,推动社会主义现代化建设取得举世瞩目的伟大成就。”同志们都目睹了我国三十年来经济持续快速发展、国家综合国力大大增强、人民生活水平不断提高、国际竞争力日益增加,GDP总量为世界第二。既赢得了国际友好人士的高度赞扬,也引起了西方敌对势力的高度恐慌。同时,我国经济自身也还存在着从经济较快发展向经济过热、从结构性物价上涨向通货膨胀转变的风险。加上我国经济已经逐渐融入全球化进程,资本主义经济危机每十年左右一次地冲击我国的经济发展也就成为必然;全球性能源危机已经严重危及我国国家安全;我国大量海外资产灭失;全球性自然灾害引发的粮食危机开始出现,我国粮油副食品价格大幅度上涨,已经影响部分低收入居民的生活,食品安全已经成为影响我国民生的重大隐患。各种经济社会矛盾交织在一起,极有可能引发社会不稳定因素,形成大规模的骚乱。大家务必切实关注国家经济动向,严厉打击一切破坏社会主义市场经济的犯罪活动,维护国家粮食战略安全,维护国家能源战略安全,维护国家金融安全、防范金融危机,维护食品安全、保护人民生命健康。总之要为经济建设构筑良好的法治环境,维护国家的经济安全,为改革开放、发展经济保驾护航。
最后,从意识形态而言,必须坚决抵制西方敌对势力在意识形态上对我国的西化企图。胡锦涛总书记在“七一讲话”中指出,“要在全体人民中大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,增强民族自尊心、自信心、自豪感,激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。”而西方敌对势力竭力通过大众传媒、互联网传播资产阶级所谓“普世价值”,推销资本主义政治观。
(一)学习、宣传红十字的人道主义宗旨和会务知识。
(二)根据青少年不同年龄、不同知识层次的特点,开展相应的卫生救护知识与技能的培训。
(三)在校内外广泛开展体现红十字奉献精神的社会服务活动。
(四)积极宣传血液的生理知识和献血的意义,动员和组织红十字青年参加公民献血活动。
(五)积极配合学校开展卫生保健工作,发挥其助手作用。
(六)结合学校的特点,开展有助于青少年生理、心理和智力发展的各种活动。
党章规定的基层组织的八项基本任务,也是党支部的八项基本任务,即:
1.宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。
2.组织党员认真学习邓小平理论,学习党的路线、方针、政策,学习党的基本知识,学习科学、文化和业务知识。
3.对党员进行教育、管理和监督,提高党员素质,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。
4.密切联系群众,经常了解群众对党员。党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。
5.充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。
6.对要求人党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作。
7.监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。
8;教育党员和群众自觉抵制不良倾向,同各种违法犯罪行为作斗争。
非公有制经济组织中党支部的地位、作用和职责
非公有制经济组织中的党组织执行党章规定的党的基层组织的基本任务在广大职工中发挥政治核心作用。其具体职责是:
(1)宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律、法规,依法经营,照章纳税。
(2)关心企业生产经营的重大问题,提出意见,支持和促进企业发展。
(3)加强党员的教育管理,做好发展党员工作,发挥党员 的先锋模范作用。
(4)做好职工思想政治工作,团结和依靠职工群众,关心和维护职工的合法权益。
(5)加强社会主义精神文明建设,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
(6)协调企业内容部各方面的关系,坚持原则,化解矛盾,维护企业和社会地稳定。(7)领导工作、共青团等群众组织,支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。
(8)完成上级党组织交办的任务。
新经济组织中设立党支部的原则
在改革开放的新形势下,特别是在建立社会主义市场经济体制的过程中,各种新的经济组织开始大量涌现。因此,在有关党支部的设置问题上,不能再简单地强调和沿用过去的一般模式,而要从改革开放和经济发展的需要出发,不断调整和改进党支部的设置,努力做到新的经济组织建到哪里,党的支部就设在哪里,从而有效地发挥基层党组织在改革开放和现代化建设中的战斗堡垒作用。
非公有制经济组织中党组织的设立
凡是有正式党员3人以上的非公有制经济组织,都应当建立党的基层组织。党员数在3人以上、50人一下的,应建立党支部;党员人数不足3人的,可就近与其它单位的党员建立联合党支部;党员人数超过或接近50人、100人的,可分别建立党的总支部、党的基层委员会。党员人数少,暂不具备建立党组织条件的,应抓紧把工会、共青团组织先建立起来,为建立党组织创造条件。在个体工商户党员相对集中的地方,可就近、就地建立党组织。
党支部在正式党员减少为3人以下时的工作
根据党章规定,正式党员不足3人时,不能建立党支部;已建立的党支部由于党员减少,正式党员不足3人时,如果工作需要,在不超过6个月就能增加党员到3人或3人以上的情况下,可报请上级党组织同意,保留党支部。但是,这样的党支部不能形成决议或决定重大问题;如果短期内不能增加党员,应报上级党组织批准撤销该党支部,而与邻近单位的党组织组成联合党支部。
党支部的撤销
原有党支部因工作单位撤销而撤销,或因当的组织调整而并入别的支部,或因组建总支部而重新建立党支部的,都必须由其上级党组织批准。未经批准的,不能随意撤销党支部。
支部党员大会的基本程序
支部党员大会一般由党支部书记主持。如果支部书记因故缺席,也可由支部副书记主持。
1.主持者要报告本支部党员的应到数,实到数,缺席数,说明个别党员缺席的原因;宣布会议是否有效。
2.围绕会议的中心议题,按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见,认真展开讨论。需要贯彻落实会议精神的,应提出具体的要求;对需要作出决议的议题,按少数服从多数的原则进行表决。
3.要做好会议记录。记录的内容:会议时间、地点、党员出席和缺席情况,大会的中心议题,党员发言的要点,讨论中的不同意见,支部党员大会作出的决议等。会议结束后,记录要归档保存。
党支部委员会的任期
党章规定,支部委员会每届任期2年或3年。凡任期届满的支部委员会都应召开党员大会,按期进行改选。如有特殊情况,需要提前或延期改选,要经上级党组织同意。上级党组织要帮助基层党支部创造条件,党支部自身也要做好工作,尽可能地保证支部委会按期改选。按期改选支部委员会,对于更好地发扬民主,健全党内民主生活,加强支部委员会的自身建设,不断改进支部工作,都具有重要的意义。
党支部委员的增补与更换
党支部委员因工作调动或其他原因缺额,影响党支部工作正常开展时,应及时召开支部党员大会进行增补。增补支部委员须经过支部党员大会选举产生,并报上级党组织备案。党支部委员因某种原因需要更换,只要经过支部党员大会多数通过即为有效,同时报上级党组织备案。更换党支部委员,不应视为党纪处分。
党支部委员会的职责
(1)贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部委员大会的决议。(2)定期组织党员集体学习,做好学习笔记,撰写写心得体会,做好对党员的教育管理,搞好党支部自身建设。
(3)处理好支部的日常事务,按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。(4)开展经常性的思想政治工作,关心群众的政治、经济文化生活。(5)领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作,充分发挥其作用。(6)保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
党支部委员候选人的差额比例
《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》规定,支部委员候选人的差额为应选人数的20%。
支部党员大会选举有效的确定
确定支部大会选举有效,须有支部全体党员(有选举权的党员)五分之四以上出席并参加选举,收回的选票等于或少于发出的选票,选举有效;收回的选票多于发出的选票,选举无效,应重新进行选举。
党员标准
党员标准即党章对党员提出的条件和要求。党员标准由三个方面的内容构成。它们互相联系,各有侧重,从不同角度、不同层次规定了党员标准的各个方面,共同构成了党员标准的有机整体。
(1)申请入党条件。就是《党章》第一条的规定:“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他革命分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。”这也是对党员的起码要求。
(2)党员的基本条件。就是党章第二条的规定:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
(3)党员的义务和权利。就是党章第三、四条规定的党员必须履行的八项义务和享有的八项权利。
坚持党员标准,就必须全面地坚持上述规定,任何将这些方面的规定割裂开来、对立起来的做法,强调某些方面而否定其他方面的做法,各取所需,任何解释的做法,都是对党员标准整体内容的贬损和破坏,必须坚决纠正。
党员的基本条件
党章规定,党员标准中党员的基本条件包括三方面的内容:中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士;中国共产党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身;中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这三个方面的内容是互相联系的,是党党员的完整要求,共产党员必须全面实践这些要求。概括来说,共产党员要做到鉴定共产主义信念、全心全意为人民服务,保持劳动人民的本色。
党支部对入党积极分子的培养教育
党支部对入党积极分子进行培养和教育,是保证发展党员工作质量的重要环节。党支部要根据实际情况,有组织、有计划地进行。要采取切实可行的方法,生动活泼的形式,要坚持经常化,逐步形成制度化,以确保发展党员的质量。
主要采取以下几种基本方法:
(1)指定1至2名正式党员做入党积极分子的培养联系人,对他们进行帮助和指导。培养联系人要经常和被联系人接触,通过个别谈心了解他们的思想和工作,引导他们在学习工作中不断提高自身素质。
(2)经常对入党积极分子进行思想教育,吸收入党积极分子听党课、参加党的活动、对他们进行党的基本知识的教育和理想信念宗旨的教育,使他们明确党的性质、任务,从而端正入党动机,真正树立全心全意为人民服务的思想和为共产主义奋斗终身的坚定信念。
(3)给入党积极分子交任务、压担子,使他们在实际工作中接受锻炼。要给入党积极分子分配一定的社会工作,党支部要支持和帮助其完成任务,并检查他们完成的情况,为入党积极分子提供受锻炼和考验的机会。
(4)建立健全入党积极分子培养教育制度,要求入党积极分子经常向党组织汇报自己的思想和工作情况,党支部要定期对他们的表现进行考察,肯定成绩,指出不足和努力方向,并及时总结交流经验,使培养教育入党积极分子的工作制度化、规范化。
党支部对入党积极分子的考察和管理
入党积极分子向党组织提出入党申请,只是向党组织表明了自己的政治信仰和愿望。考察入党积极分子是否具备党员条件,不仅要看他的声明,更重要的是看他的行动。因此,党支部要对入党积极分子进行定期考察,及时准确地掌握入党积极分子的思想和表现情况,避免不符合党员条件的人进入党的队伍。党组织对入党积极分子定期考察的主要内容是:入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现等。看他们是否具有共产主义信念和对党的路线方针政策的态度,能否为了党和人民的利益而牺牲个人利益,能否严守党的秘密,遵守党的纪律以及他们的工作、学习表现和完成党组织交办任务的情况。并将考察情况实事求是地写成文字材料,肯定成绩,指出缺点和今后的努力方向。考察工作要广泛地听取党内外群众的意见,党支部每半年要对入党积极分子进行一到两次考察。考察的基本方法是:在日常生活、工作中考察;在完成某项任务中考察;在参加某项活动中考察;在关键时刻和大是大非面前考察。
对入党积极分子的管理,只要做好三项工作:一是建立入党积极分子档案,内容包括:入党申请书、自传、思想汇报、考察材料及本人向党组织交待、说明问题的材料;二是建立入党积极分子定期向党组织作出思想汇报的制度;三是要把符合条件的入党申请人几时吸收到入党积极分子队伍中来。
入党积极分子被党支部列为发展对象的时间
入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育,才能被组织列为发展对象。这是总结了发展党员工作的经验、教训,研究了入党积极分子的成熟规律,并经过不少地方党组织多年实践经验证明了的保证发展党员质量的有效措施。
申请人党的人被确定为入党积极分子后,党组织要根据他们的实际情况,对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识和基本路线的教育,使他们懂得我们党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律,明确党员的权利和义务;要帮助入党积极分子端正入党动机,树立全心全意为人民服务的思想,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。要通过多种方法和途径,对入党积极分子进行认真考察。要做到这些,没有一年以上的培养、教育、考察时间是不可能的。当然,经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子,并不一定就具备了共产党员的条件,但一年以上培养、教育、考察,毕竟是促使入党积极分子成熟的必要条件。所以,为保证发展党员的质量,从经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。
发展党员要有两名正式党员介绍
党章规定申请入党的人要有两名正式党员做介绍人。这是为了使党组织更好地了解申请入党人的情况,加强对他的教育、培养和考察.对于党组织选准发展对象,保证党员质量,有着重要作用。由什么人作入党介绍人和介绍什么人入党,是一件十分严肃、慎重的事。规定由两名正式党员做入党介绍人,一是因为一般说来,两个人介绍比一个人介绍能更准确。全面地了解被介绍人的情况.并能负责地向党组织和本支部党员如实地介绍情况,以保证党组织对被介绍人的考察更加全面、客观,有利于保证党员质量;二是不会因一名介绍人的变动而影响党组织对申请入党人的考察,以保证工作的连续性。由于预备党员还要继续接受党组织的教育考察,在党内没有表决权、选举权和被选举权,所以不能做入党介绍人。
入党介绍人的职责
入党介绍人的职责主要是:
(1)向被介绍人解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历以及家庭成员和联系密切的主要社会关系等情况,帮助其提高觉悟,使其尽快具备党员条件,并将其情况如实向党组织汇报。
(2)指导被介绍人填写“中国共产党入党志愿书”,并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。
(3)被介绍人被批准为预备党员后,入党介绍人要继续对预备党员进行教育、帮助,帮助预备党员不仅在组织上入党,而且应该在思想上入党。
指导填写《入党志愿书》
《入党志愿书》是党组织对申请入党的人进行审查的主要依据。因此,入党介绍人必须认真指导被介绍人填写《入党志愿书》。入党介绍人指导被介绍人填写《入党志愿书》。一是要教育被介绍人认识到填写《入党志愿书》的意义,并要求其填写时要忠诚老实,实事求是,不得有任何隐瞒和伪造;二是要将《入党志愿书》上的每个栏目及其含义,向被介绍人解释清楚;三是要求被介绍人用钢笔或毛笔填写,字迹要清楚、工整。如发展对象填写的《入党志愿书》是用计算机打印的,一定要发展对象本人签字或盖章。
党支部对发展对象的政治审查
对发展对象进行政治审查是发展党员必须履行的手续之一,是保证新党员质量的重要一环。我们党是政治组织,对发展对象进行政治审查的目的,是为了使党组织对入党申请人有一个全面了解,便于党组织掌握他们的政治历史和政治表现,知道他们的政治立场和对重大原则问题的态度,避免敌对分子、阶级异己分子、腐败分子和其他不具备党员条件的人混入党内。因此,党组织不能忽视对发展对象的政治审查,或草率对待政治审查工作。发展党员无论发展对象是谁,都要进行严格的政治审查。政治审查不合格的,不能发展入党。
入党积极分子经过党支部一年以上的培养、教育后,在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上,经支部委员会讨论同意,可列为发展对象。入党积极分子被确定为发展对象后,党支部要对其进行政治审查。
政治审查的内容和范围,在不同的历史时期有不同的要求,当前发展党员进行政审的主要内容是:发展对象本人的政治历史及其直系亲属和主要社会关系的情况;对党的路线、方针、政策的态度,在重大政治斗争中的表现。对有的发展对象还要进行财产状况调查。主要看其财产是怎样得来的,是怎样支配和使用的,以及对社会的贡献情况。
政治审查一般由党支部负责进行。在进行政审时,可以同本人谈话;查阅有关档案材料;找有关单位和人员了解情况;也可以发函请有关单位的党组织协助调查。有关政审工作由于情况特殊,也可以由上级党组织负责进行。政治审查要形成综合性的政审材料。没有经过政治审查的,不能吸收为预备党员。
党支部召开讨论接受预备党员的
支部党员大会的主要程序
(1)会议主持人宣布会议议题,报告应出席和实际出席会议的党员人数,提出开会的具体要求。
(2)申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及需要向党支部说明的问题。
(3)入党介绍人介绍培养、考察情况和对其入党的意见。
(4)支部委员会报告审议情况和意见。
(5)与会党员充分发表意见,对申请人能否入党进行讨论。
(6)申请入党人对支部党员大会讨论的情况表明自己的态度。
(7)有表决权的党员采取举手或无记名投票的方式进行表决,并宣布表决结果。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收申请入党人为预备党员的决议。
(8)支部书记做总结讲话。
支部党员大会讨论接收预备党员的表决方式
支部党员大会在讨论接收预备党员时采取的表决方式有以下两种:(1)举手表决。这是在发展党员工作中一直沿用的表决方式。
(2)无记名投票表决,这是中央组织部在《中国共产党发展党员工作细则(试行)》中规定增加的一种方式。
中央组织部在1990年下发的《中国共产党发展党员工作细则(试行)》中,对申请人能否入党进行表决的方式增加了无记名投票,只是因为:一是投票
充分发扬党内民主,体现党员的真实意志,尊重党员的民主权利。采用无记名投票的方式进行表决,虽然只是表决方式的改变,但却打消了一些党员举手表决时存在的思想顾虑,为行使党员的民主权利创造了有利条件。二是有利于端正入党动机,切实保证新党员的质量。对申请入党的人来说,要加入党组织必须把功夫下在提高自身素质上,在各方面有突出表现,赢得多数党员的信任,从使申请入党的人严格要求自己,努力达到党员标准,争取成为一名合格的共产党员。
接收新党员要有预备期
党章规定:申请入党的人,经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。预备党员的预备期为一年。这是保证新党员质量的一项重要措施。
党支部对发展对象虽然已经进行了一定时间的培养教育和考察,但他们入党后能否真正履行党员义务,执行党的决议,遵守党的纪律,在群众中发挥党员的先锋模范作用,还需要通过党的组织生活和实际锻炼,作进一步的教育和考察,看他们是否真正实践了自己的入党誓词,确实符合党章规定的入党条件。因此党章规定新党员必须有预备期。预备党员在预备期内应当用共产党员标准严格要求自己,以实际行动接受党组织的考验,争取在预备期满后按期转正为正式党员。
预备党员预备期的计算
党章明确规定,预备党员的预备期,从支部党员大会通过他为预备党员之日算起。
预备党员要向党支部汇报思想和工作
为了获得党支部的帮助教育,预备党员应通过组织生活会、人别谈心或书面汇报等形式,积极主动地向党支部汇报思想、工作、学习等方面的情况。汇报应该实事求是,对成绩、问题要恰如其分,不夸大或缩小。党支部对预备党员的汇报,无论是书面的还是口头的,都要重视,并有回音。在肯定成绩的同时,也要指出其缺点和不足,研究改进方法,提出明确具体的要求,使预备党员从中得到教育和帮助。
思想汇报是党员或申请入党的积极分子与党组织保持经常联系、沟通,求得帮助指导的一种方式。思想汇报有书面和口头两种形式。思想汇报的主要内容包括:对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识;学习党的基本理论、基本知识的体会;参加党组织活动的体会与收获;贯彻执行党的决议和党交给的任务,履行党员义务和行使党员权利过程中的情况和问题,个人进步过程中遇到的矛盾和问题;个人当前的思想状况和打算等。
预备党员主动向党组织进行思想汇报,是要求进步和相信组织的表现,党的组织对此应当提倡和欢迎,并应负责地接受汇报,针对不同情况,给予指导帮助。预备党员向党组织汇报思想时,应当坦率、真实,勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题,以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想,党组织应善意引导和帮助,不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容,党组织应负责地予以保密。
预备党员必须面对党旗进行入党宣誓
预备党员面对党旗进行入党宣誓,是发展党员工作必经的程序,党章对此专门作了规定。
预备党员面对党旗进行入党宣誓,是党支部对预备党员入党后进行的一次庄严、生动、实际的党的观念教育,也是预备党员进行自我教育的好形式。预备党员通过入党宣誓,表示他们自愿承担共产党员的政治责任,表明对党的事业的忠诚,可以使他们时刻用誓言来激励自己,终身牢记入党誓词,并努力付诸实践。
支部党员大会通过接收为预备党员的人,在
上级党委批准前,不能参加组织生活
支部大会通过接收的预备党员,应经过上级党组织批准,才能生效。因此,预备党员参加组织生活,应从上级党组织批准其为预备党员后开始。从支部大会通过到上级党组织批准这一段时间内,预备党员虽然不参加党的组织生活,但是,为了加强对他们的教育,党组织可以吸收他们参加某些活动,预备党员也应当自觉地按照共产党员标准要求自己。
预备党员与正式党员的权利与义务
在党章规定的共产党员的八项义务中,预备党员和正式党员是一样的。在八项权利中,预备党员和正式党员有七项是相同的,所不同的是正式党员有表决权、选举权和被选举权,而预备党员没有表决权、选举权和被选举权。预备党员之所以没有表决权、选举权和被选举权,一是由于预备党员刚刚入党,一般地说,他们对党和党的事业的认识,对党的路线、方针、政策的理解,还只是初步的,同时,他们对党内政治生活的准则还不够熟悉。因此,要正确地运用党内的表决权、选举权和被选举权还有一个学习和熟悉的过程。二是由于党组织对预备党员正在进行进一步的教育和考察,为了对党的事业负责,在他们没有转为正式党员之前,也不宜享受表决权、选举权和被选举权。
预备党员除了没有表决权、选举权和被选举权之外,在行使党员的其他权利和义务方面,与正式党员都是一样的。因此,在预备期间,所有的预备党员都应积极参加党的有关会议,阅读党的有关文件,认真听取党的文件精神的传达,自觉接受党的培养和教育,十分珍惜正确行使党章规定自己应该享有的各种权利,履行党章规定自己应该履行的各项义务。
党支部如何做好预备党员的转正工作
根据党章和发展党员工作的有关规定.做好预备党员的转正工作要注意把握以下几个方面:
一是经上级党组织批准的预备党员,应将其编入所在单位的党支部或党小组参加组织生活,并分配给他们一定的工作,让他们在党内生活的实践中锻炼,同时,党组织要继续对预备党员进行教育、考察,及时帮助他们克服缺点,不断进步。
二是预备党员预备期满时,要向所在的党小组提交书面转正申请;预备党员所在的党小组进行酝酿,并将酝酿意见提供给党支部;支委会根据预备党员本人的申请报告、党小组和入党介绍人的意见以及党内外群众的反映,对照党员条件,分析预备党员在预备期间的表现,提出是否同意转正的意见,然后提交支部大会讨论和表决。
三是支部党员大会及时讨论预备党员的转正问题。凡是认真履行了党员义务、具备了党员条件的,应当按期转为正式党员;有的预备党员还不完全具备党员条件,需要党组织继续进行考察、教育,可以延长预备期,但不能超过一年;对于不履行党员义务、不符合党员条件的党员,党组织应当取消识预备党员资格,这些都应当经支部党员大会讨论通过和上级党组织审批。
四是预备党员转正后,党支部要把其《中国共产党入党志愿书》、《中国共产党入党积极分子考察表》、入党和转正申请书、政治审查材料等存入本人人事档案,无人事档案的,建立党员档案,由党组织保存。
申请入党的人成为正式党员要经过哪些程序
党章第五条规定,发展党员必须严格履行以下手续:“申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。”根据这些规定,申请入党的人要经过以下主要程序才能成为正式党员。
(1)申请入党的人,自愿提出入党申请。入党申请般应当采用书面形式。
(2)经党小组推荐,支委会研究同意,确定为人党积极分子,填写《中国共产党入党积极分子考察表》。
(3)对入党积极分子进行一年以上的培养教育。
(4)对拟发展对象进行政治审查,并形成综合性政审材料。
(5)党支部在听取党小组、培养联系人和有关党员、群众意见的基础上,经支部委员会讨论并征得上级党组织的同意,列为发展对象。
(6)发展对象参加入党前短期集中培训,并进行考核。
(7)填写《中国共产党入党志愿书》。
(8)党支部委员会讨论审查后,提交支部大会讨论做出决议,及时报上级党组织审批。
(9)上级党组织派专人同发展对象谈话,进行考察
(10)上级党组织审批。
(11)发展对象被上级党组织批准为预备党员,举行人党宣誓仪式。
(12)预备党员预备期满后,向党组织提交书面转正申请。经过支部党员大会讨论通过,报上级党组织批准后,转为正式党员。
流动党员管理的基本原则
1、图书馆危机的定义及其特点
目前, 我国学者对图书馆危机直接下定义的比较少, 而已经定义的大部分也是对其他学科进行借鉴而得到的概念, 即图书馆危机指的就是对图书馆系统造成严重威胁或破坏、需要图书馆人立即反应的高度震荡状态。根据这个定义, 我们认为图书馆人不仅仅是图书馆的决策者, 还是图书馆危机的反应主体。当图书馆危机发生时是需要图书馆人 (决策者以及执行者) 来共同承担和应对的, 在危急情况下, 若决策者不在场, 那么图书馆普通工作人员就需要承担决策任务。从这两点上可以反映出图书馆危机管理的几个特点:变通化、制度化、组织化。图书馆危机具有聚焦性、牵连性、不确定性、紧迫性和突发性以及严重破坏性 (高度威胁性) 等危机所具有的一般特征, 但其也具有自身的一些特点, 表现在:
(1) 隐蔽性
图书馆自身的市场竞争环境比较弱化, 且会受到政府的一些保障, 而随着历史的累积, 其会逐渐渗透一些社会体制的利弊, 这就使得图书馆在爆发危机时敏感度较低, 在处理危机时也缺乏相应的紧迫感。这就导致图书馆危机因为人为因素而产生隐蔽性。
(2) 长期性
图书馆危机时长期存在的, 如形象危机、人才危机等;且有些危机在事后的修复时间较长, 如地震、水灾、火灾等。图书馆多数是需要国家政府扶持的, 这就容易产生经费危机, 且其解决方法则依赖国家的经济发展、民众的需求以及图书馆立法保障等, 这就使得危机影响的时间长, 从而给图书馆造成更长久的负面影响。
(3) 复合性
随着图书馆管理系统的复杂化以及利益化, 危机范围变大, 其危机就呈现扩大化和复合性。一个事件的发生就有可能引发多个事件的发生, 产生连锁反应。
(4) 难恢复性
图书馆和其他机构相区分的一个主要因素就是文献信息资源, 这不仅是图书馆的一个特色资源, 还是其核心能力的基础。而文献信息资源主要包括纸质文献、网络文献、电子文献、缩微文献等, 当遇到人为灾害和自然灾害时是非常容易损坏的, 且恢复的难度很大。
2、图书馆危机的分类
国外对图书馆危机的分类主依照的是从灾害的角度, 如台风、地震、水灾、火灾等。而我国则是从危机发生的领域将图书馆危机进行分类, 如突发事件危机、安全危机、形象危机、服务危机、管理危机、心理危机、社会危机、资源危机等。尽管我国的分类方法具有启发性, 但是其分类标准却略显单一, 于此, 我们将其分类进行增加。
(1) 灾害管理
灾害管理从微观角度来讲比较侧重于具体灾害的防范以及应对策略上, 具有决策紧迫性, 属于图书危机管理的一部分。其管理特点比较看重危机发生的因果, 对其进行总结分析, 对全过程进行管理。
(2) 风险管理
风险管理是图书馆危机管理中的一部分, 在图书馆危机管理中占领着起点的位置, 为了减少风险损失以及制定科学的备选方案, 在风险管理的过程中需要对风险发生的概率实施评估。而在图书馆危机管理的过程中, 连续管理 (事前、事中、事后) 是非常重要的, 其可以在危机萌芽状态将其扼杀, 从而将损失降至最低点。
(3) 突发事件管理
突发事件具有不定性, 只能进行主动预防和被动应对, 决策具有紧迫性。图书馆危机管理的防范是置于首位的, 具有日常化和制度化的特点, 不仅仅是事后处理。
(4) 问题管理
在问题管理的过程中比较侧重于主动出击, 对潜在的变化以及问题等进行确定, 其本质具有预期性, 没有紧迫感。其对危机事件具有较明确的目标和焦点, 可以再短时间内准备以及采取行动。
二、书馆危机管理的内容
1、树立正确的危机观和危机管理观
只有树立了正确的危机观才能够从整体上认识危机, 采取正确的处理措施, 危机管理观则是对危机的预测以及事件发生后的修复都是十分重要的, 其主要包括: (1) 危机管理常态化。 (2) 危机管理的重中之重就是危机预防。 (3) 危机决策要重视多维因素。 (4) 合作意识。图书馆危机管理需要民众、社区、政府、企业、个人的意识合作, 从而建立完善的预防系统。 (5) 媒体关系。在图书馆危机管理的过程中, 其与媒体的关系是需要谨慎处理的。
2、图书馆日常危机管理
图书馆在基本工作中遇到的危机均属于日常危机的管理范围, 只要通过一些日常危机的预防、处理和管理, 才能够有效将危机扼杀至萌芽状态, 具体分开来讲主要分为六个方面, 分别是: (1) 专门的危机处理人员指派。 (2) 调查总结危机潜在因子。 (3) 构建健全危机处理方案。 (4) 给予实际演练操作培训。 (5) 建立健全危机预警系统机制。 (6) 做好危机预防控制工作。
3、图书馆危机事件管理
一旦危机真正形成, 就要迅速做好管理处理措施, 成立处理小组、评估危机程度和破坏度、启动预警机制、快速确认预控方案、及时跟踪处理成果、随时调整反应预案。
4、图书馆危机后续管理
后续管理是指危机处理后结尾阶段的一些管理工作, 对危机的影响进行分析总结, 及时调整恢复方案, 评价管理成果, 总结管理措施实施效果, 建档保存, 以便日后借鉴。
三、结语
图书馆危机不是偶然出现的, 其伴随着图书馆的发展与成长, 我们只能对其进行预防和应对, 通过危机管理将危机因子在萌芽状态时即抹杀, 将损害降至最低点, 做好危机管理的基础工作, 以科学的态度和方法预防和应对危机。
摘要:图书馆危机指的是图书馆系统系统被严重的破坏或威胁, 其特点包括了长期性、复合性、恢复难度大等。图书馆的危机根据其发生的原因、发展的特点、发生的领域等可分为一同的类型。而图书馆危机管理指的是对图书馆运营中出现的危机原因和危机事件从发生到解决全过程的监控管理。
关键词:图书馆危机,危机管理
参考文献
[1]邹薇:《现代图书馆危机管理的探索》, 《科技情报开发与经济》, 2007, 17 (19) :29—30。
信息技术高中生任务驱动信息技术的教学在中小学教育中已经得到全面发展。就个人十几年信息技术教学工作体会,结合信息技术学科教学自身的特殊性,认为高中信息技术教学工作有两项任务应该完成。现就此与各位同行进行探讨与交流,以求共同进步。
一、创新能力的培养
由于受高考制度的制约和教学方法运用不当的影响,在高中《信息技术》教学过程中,大部分同学表现出不会独立思考、缺乏创新意识等问题。培养学生的创新能力,可以对其它学科的学习起到协调作用、促进作用,为学生未来的高层次创造活动打下坚实的基础。
1.让学生学会独立思考,养成自主学习习惯
在学习计算机软件操作的过程中,很多功能具有共通性,信息技术教师在课堂教学过程中不能将所有的知识都“喂”给学生吃,要让学生学会自己吃。教师示范具有代表性的操作,通过给学生创设一些思考问题的情境,让学生学会独立思考,并逐步养成自主学习习惯。
例如,教学生使用Powerpoint软件插入一张图片,通过演示,学生掌握了插入图片的方法,然后教师可以提出一个提示性的问题:“既然我们学会了怎样插入一张图片,那么插入一个电影片段或一段声音该用什么方法完成呢?这几个操作都有一个共同点,就是‘插入’操作。”结合“任务驱动”的教学模式,安排适当的任务,让学生们独立完成,大胆地去尝试,主动去发现问题、解决问题。对那些学生存在的共性问题,教师可以利用网络手段进行示范。
2.在教学中给学生提供广阔的思维空间
信息技术学科的特点是实践性强,通过完成相关任务和电子作品,不仅能让学生学会常用软件的操作技巧,提高学生动手能力,而且还能培养学生创新意识,从而提高学生分析问题和解决问题的能力。在教学过程中,教师要给学生提供广阔的思维空间,充分发挥学生的想象力,并在实践中充当助手的角色。
例如,给学生布置电子报刊和演示文稿的任务时,有的老师给学生提供现成的模版和素材,使得全班学生的作品几乎是一个模子里做出来的一样,限制了学生的想象空间和个性发展。
相反,让学生根据自己的喜好确定主题,通过使用微机教室的电脑上网搜索并下载相关素材,这样可以充分激发学生的学习兴趣。同时,教师为学生演示一些类似于“组合”、“背景”等特殊效果的制作方法,引导学生发挥想象力,用基本操作技能实现不同效果的制作。对于学生的一些不能完成的创意,教师可以协助其完成。不仅让学生学会了软件的应用,还培养了学生的成就感。
二、德育教育的渗透
社会道德滑坡和西方主流价值等的侵蚀,造成了高中生在心理、行为习惯及道德品质方面出现严重的问题。多数学生缺乏爱国主义情操,缺少团队合作意识,喜欢攀比、浪费。
课堂是传播先进科学文化知识的主渠道。在课堂中,教师必须将情感态度价值观与和心理健康教育融入到课堂教学中,实现全方位、多层次、多方面渗透的德育教育,培养学生优良的品质。
1.培养学生良好的行为习惯和优良的道德品质
如何培养中学生良好的行为习惯,并不是一朝一夕的事,应该在日常的课堂管理中按照教学常规要求和机房管理规章制度严格要求学生,例如,上机时对电脑设备的正确使用和爱护,下课后对电脑设备及椅凳的整理等,通过培养学生正确的习惯,进而培养一种优良的道德品质。
教师在传授知识的同时,要对学生进行节约意识的培养。例如,在Excel教学过程中,通过创建“中学生日常消费统计表”,利用排序及创建图片等操作,分析并总结自己在日常消费中存在的不合理现象,并给出对策。这样,不仅使学生掌握了相关的操作方法,同时又让学生养成勤俭节约的好习惯。
2.培养学生高雅的情操、自觉抵御不健康的内容
因特网的迅猛发展,给人们的生活和学习带来了丰富多彩的信息。然而,在这个开放的、共享的超大型信息世界里,信息鱼目混杂。如何引导学生正确使用因特网,防止受到不良信息的侵害,是所有信息技术教师面临的艰巨任务。在教学中,教师应该培养学生的法制观念,教育学生遵守学校的规章制度。通过用社会上的青少年犯罪现象的文字资料和视频资料作为反面教材,让学生体会到不正确使用网络给青少年带来的危害。在学校机房安装“电脑妈妈”和“网络爸爸”等电脑控制软件,限制学生浏览不健康网站;另一方面,教师多准备一些精美的图片及优美的音乐,结合爱国、团结合作、孝敬父母等积极向上的主题,让学生完成相关的电子作品,使学生能够通过正确的途径感受美。
3.培养学生尊重他人,遵守公共道德意识
高中生说脏话、随地吐痰、吸烟等不文明行为已习以为常。虽然这些现象与家庭影响不无关系,但作为教师,在教学过程中也要注意纠正学生的不文明行为,充分发挥学校教育的优势,培养学生养成正确的行为习惯,遵守公共道德,这是身为教师的一份职责。
例如,有的学生总爱在文章中输入一些“某某是大笨蛋,某某是大白痴”等攻击性语言,还有一部分学生把其他同学的文件或文件夹删除。针对上述问题,一方面,教师要采取有效的方法保护学生的文档,把学生的文件上传到教师机或专门的文件服务器中保存,为每个学生建立用户并设置密码保护;另一方面,对那些违规的学生要进行认真、耐心地教育。要让学生学会换位思考,让他们学会尊重别人。
冰冻三尺非一日之寒,对学生的教育也要像春雨般细致入微、持之以恒。总之,信息技术教师在日常教学和管理工作中应该不断探索和总结,真正做到不但要教好书,更要育好人。
参考文献:
[1]要志东,钟和军.信息技术基础.广东教育出版社,2006.
[2]李一.网络行为失范.社会科学文献出版社,2007.229-230.
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