百日大排查活动工作方案（共11篇）
为认真贯彻落实2018年7月9日榆林市人民政府在府谷县郭家湾煤矿召开的全市煤矿安全生产百日大排查动员大会精神和《榆林市人民政府办公室关于开展煤矿安全生产百日大排查活动的通知》（榆政办函〔2018〕251号）要求，市政府决定，从即日起，在全市范围内开展煤矿安全生产百日大排查活动，特制定本工作方案。
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，聚焦榆政办函〔2018〕251号文件所列的十项主要排查整治内容及其他突出问题，深入推进煤矿安全攻坚行动，防范化解煤矿重大安全风险，坚决遏制较大以上煤矿事故发生。
二、组织领导
为加强煤矿安全生产百日大排查活动的组织领导，市政府成立由封杰市长任组长，龚兴中副市长任副组长，市能源局、安监局、公安局、矿管办等主要负责人为成员的全市煤矿安全生产百日大排查活动领导小组，领导小组下设办公室，设在市能源局，办公室主任由市能源局局长刘拴荣同志担任。
三、工作步骤
此次煤矿安全生产百日大排查活动自7月10日起，至10月16日结束，分四个阶段开展：
（一）动员部署阶段（7月10日至7月15日）。市政府相关部门成立组织领导机构，制定大排查实施方案，广泛动员，层层部署落实。各有关单位务必于7月15日前将本单位百日大排查活动方案上报市煤矿安全生产百日大排查领导小组办公室。
（二）自查自改阶段（7月16日至8月7日）。市能源局要指导煤矿企业及综治项目结合煤矿安全攻坚行动排查提出的问题，对照百日大排查要求排查的主要内容，由企业主要负责人负责，抽调业务骨干，制定自查自改方案，扎实开展自查自改工作。对查出的问题和安全隐患建立清单和整改台账，并严格按照“五落实”的要求整改到位。
（三）集中排查治理阶段（8月8日至9月26日）。对全市110处属地安全监管煤矿进行逐矿排查，从井上到井下、从资料到现场进行全覆盖检查，确保不留盲区、不走过场，并做好检查记录。由市能源局牵头，市安监局、矿管办配合，负责对全市属地监管煤矿进行全面排查；由市矿管办牵头，能源局配合，负责对全市范围内涉嫌超层越界开采煤矿进行全面排查；由市矿管办牵头、相关镇（办）、市能源局配合，负责对全市范围内综治项目进行全面排查。同时，针对排查过程中发现的问题和安全隐患，扎实开展治理活动，全面提升安全事故防范能力。
（四）督查总结阶段（9月27日至10月16日）。市政府各相关部门针对集中排查整治情况开展“回头看”，巩固大排查活动成果。同时，对安全生产百日大排查活动进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立常态化工作机制，并于10月16日前将工作总结报市煤矿安全生产大排查领导小组办公室。由市能源局牵头，安监局、矿管办配合，共同抽调业务骨干组成四个督查组，对全市煤矿大排查整治情况进行督查。督查组要随机确定矿井进行下井检查，检查数量不得少于28处。市煤矿安全生产百日大排查活动领导小组办公室（市能源局）应形成督查及百日大排查活动总结报告，并向市政府、榆林市能源局作专题汇报或书面报告。
四、工作内容
（一）超能力组织生产问题。煤矿是否按核定（设计）生产能力重新制定生产计划，月度产量计划是否均衡；是否存在未编制开采设计、未经市能源局审批，多盘区、多水平布置采掘工作面，多煤层（上下分层）同时开采的问题。对检查中发现超能力生产的煤矿，要严格按照《关于开展煤矿超能力生产专项检查工作的通知》要求，停产整顿，通报曝光，并按相关规定处理。
（二）“三量”（开拓煤量、准备煤量、回采煤量）管理问题。矿井采掘接续、生产布局（水平、盘区、工作面个数）、主要生产系统等是否符合规程规定；“三量”（大中型矿井开拓煤量可采期应达到3～5年以上，准备煤量可采期应达到1年以上，回采煤量可采期应达到4～6个月以上；小型矿井开拓煤量可采期应达到2～3年以上，准备煤量可采期应达到8～10个月以上，回采煤量可采期应达到3～5个月以上）是否平衡，采掘是否严重失调；是否在批准的区域正规开采；有无以掘代采、隐瞒作业地点等行为；对采掘接续紧张煤矿要限定矿井产量，督促煤矿企业制定专门整改措施，优化采掘部署，加快接续调整，限期达到“三量”平衡。严防因采掘头面多、交叉作业、施工组织管理涣散、通风系统紊乱、采动应力叠加等问题引发事故，特别是生产矿井中的水平延深、盘区接续矿井、实施薄厚煤层搭配开采矿井以及列入2020年底前去产能退出计划矿井。
（三）文件、制度及各种记录作假问题。是否建立覆盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制；各类安全生产文件、安全生产责任制、安全管理制度、作业规程、操作规程等是否符合法律法规要求和企业自身实际并有效落实；各种记录是否真实有效。
（四）图纸管理问题。煤矿是否及时填绘井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统平面图、运输系统图、供电系统图、安全避险系统图、管线系统图等规定图纸；图纸绘制、内容、标注是否规范，是否按照规定审核并签字；是否如实反映井下生产建设进度和变化情况；“三图”是否按时交换。
（五）安全培训不到位问题。煤矿安全培训是否流于形式；是否严格按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全培训整治推进煤矿从业人员素质提升的通知》（煤安监行管〔2018〕6号）要求，组织开展“六查六改”工作；检查考核煤矿安全管理人员安全生产知识掌握情况和履职能力。
（六）煤矿违规外包问题。是否存在非整体托管、违法违规转包分包煤矿工程问题；托管煤矿承托方安全资质是否符合规定，是否存在无资质或挂靠资质托管煤矿问题；是否明确并落实承托方、委托方安全生产责任，承托方及其上级公司是否按照自办煤矿对托管煤矿安全进行管理。
（七）矿级领导带班下井问题。是否严格按照《陕西省煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》规定建立健全领导带班下井制度、井下交接班制度和带班下井档案管理制度；是否制定煤矿领导每月轮流带班下井工作计划以及工作计划执行、公示、考核和奖惩情况；煤矿领导带班下井在井下履职情况，特别是对重大安全风险管控措施的跟踪落实、重大隐患和险情处置情况；煤矿领导井下交接班记录、带班下井档案是否造假等情况；建设矿井是否落实“双带班”制度。
（八）煤矿复工复产工作。是否严格执行煤矿复工复产验收管理办法，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则组织煤矿复工复产验收；是否存在降低验收标准、把关不严、弄虚作假行为；是否存在未经验收同意，擅自复产复工和以复产复工维修、整改为名组织生产建设的煤矿；对未按规定要求制定整改方案、整改不达标和经验收不合格煤矿，要列入关闭淘汰名单，予以关闭。
（九）超层越界开采问题。是否按照《神木市地方煤矿产销数据比对管理办法》规定及时申请实测采动煤量；是否严格按照批准的盘区设计布置采掘工作面，是否存在图纸造假、图实不符、开采保安煤柱、不在批准区域开采、隐瞒工作面、超层越界等违法违规行为；是否布置假工作面应付检查；是否制定井下劳动定员制度；有无超定员组织生产行为，特别是经比对分析，实测产量与销售数据差距较大的煤矿；边角煤和三角煤等开采是否编制方案并由市能源局审批；采空区和废弃巷道是否及时永久密闭，封闭质量是否符合规定，是否编号、挂牌、建档管理。
（十）火烧区治理问题。煤矿火烧区治理项目审批手续是否齐全；治理方案是否组织评审并经相关部门批准；是否按规定配备五职经理、设立安全管理机构；安全主体责任是否落实到位；是否制定有剥挖、火区（高温区）爆破、采空区上作业、运输、排土、地表平整、边坡监测等关键环节安全技术措施；与周边井工煤矿边界保安煤柱留设是否符合规定；是否与周边井工煤矿建立信息互通机制，爆破作业、采坑积水、揭露煤层等是否危及相邻井工煤矿的安全生产。
（十一）安全监控系统运行管理方面。矿井安全监控系统运行是否正常；传感器安设是否符合规定；甲烷等传感器报警浓度、断电浓度、复电浓度和控制断电范围的设置是否满足要求；是否存在人为造成传感器失效失真等弄虚作假现象；是否按规定使用、维护和管理安全监控系统，机房值班、传感器校验、监测报表、超限及故障处理等工作是否规范;建设矿井进入二期工程前，是否安装安全监控、人员位置监测、通信联络系统；安全监控系统升级改造工作落实情况。
（十二）水害防治方面。矿井是否制定了雨季水害防治制度；水害应急物资装备是否储备充足；矿井井口附近或者开采塌陷波及区域的地表有水体或者积水时是否采取安全防范措施；井口标高低于当地历史最高洪水位的矿井是否采取可靠防御洪水措施；是否建立大雨暴雨等灾害性天气停工停产撤人制度；是否落实“三专两探一撤”措施；是否按规定留设或者有无擅自开采各类防隔水煤（岩）柱；是否查明矿井水文地质条件和井田范围内及周边采空区、废弃老窑、露天矿坑积水等情况而组织生产建设；采掘工作面是否严格执行“有掘必探”和“先治后采”的原则，确认无水害威胁后施工；是否配备防治水专业技术人员；是否编制探放水设计和安全技术措施；是否建立探放水通知单制度；是否对探放水钻孔进行单孔验收；有无使用煤电钻等非专用钻机探放水行为；是否配备有超前钻孔测绳；建设矿井进入三期工程前，是否按设计建成永久排水系统。
（十三）防灭火措施落实方面。是否建立矿井防灭火管理制度；开采煤层是否进行自燃倾向性鉴定并报监管部门备案；开采容易自燃或自燃煤层的矿井，是否建立健全自燃发火预测、预报及管理制度，是否编制防灭火专项设计和综合防灭火措施，是否建立自燃发火监测系统，确定煤层自燃发火标志性气体及临界值；是否编制预防采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区自燃发火措施；灌浆、注氮、喷洒阻化剂等防灭火设备是否按规定安装、能否及时投入使用；采用区域均压技术的矿井，均压系统是否稳定、可靠；井上下消防材料是否符合规定；井下有无使用木支护；入井人员是否随身携带符合规定的自救器，并能熟练使用。
(十四)两回路供电方面。矿井是否具有两回路电源线路，两回路电源线路是否分别取自两个不同变电站或取自不同电源进线的同一变电站的两段母线，是否任一回路均能担负矿井全部负荷；矿井双回电源线路取自区域内不具备两回路供电规定条件的变电站时，是否设置有备用电源，备用电源的容量能否满足通风、排水、提升等要求，并能保证主要通风机等在10min内可靠启动和运行；矿井电源线路上是否分接负荷；矿井电源线路是否装设负荷定量器等各种限断电装置；矿井电源是否采用分列运行方式；矿井备用电源的变压器如采用冷备用，备用电源能否及时投入，保证主要通风机在10min内可靠启动和运行；矿井主要通风机、地面空气压缩机、地面安全监控中心、井下各水平中央变电所、盘区变电所、主排水泵、抗灾排水泵、防水闸门、向局部通风机供电的变（配）电所等一级负荷及其控制回路和辅助设备是否实现两回路供电，两回电源线路是否分接其他负荷，是否任一回路均能承担全部用电负荷；向局部通风机供电的井下变（配）电所是否采用分列运行方式；建设矿井进入三期工程前，有突水危险或水文地质条件复杂矿井进入二期工程前，是否形成两回路供电；露天矿采场内主排水泵备用电源容量能否满足最大排水负荷的要求。
(十五)班组长安全管理方面。班组长学历是否符合要求，安全合格证书是否与本人岗位相符，是否掌握煤矿安全生产基本知识；是否明确班组长是本班组安全生产第一责任人的责任，班组长对本班组人员在生产劳动过程中的安全健康负全面负责；班组长是否做到与工人同上同下，是否带领本班组人员认真执行安全规章制度，严肃查处“三违”行为，是否认真落实安全生产责任制，组织开展班前会教育、班中安全检查、班后总结评估；是否组织班组人员学习掌握作业规程、操作规程、安全技术措施、岗位应急处置措施和方法；班组长是否及时组织整改生产现场的人、设备、环境安全隐患；生产现场出现险情时，班组长是否有权在第一时间下达停产停工撤人命令。
（十六）驻矿安全监督员履职情况。是否按管理办法规定进行跟班监管；是否真实掌握煤矿采掘布置、劳动组织及生产进度；是否掌握煤矿火工品的领、用、销情况；是否按时向市能源局上报所驻煤矿生产安全情况。
五、工作要求
（一）加强组织领导，推动活动深入开展。市政府各相关部门要清醒认识当前全市煤矿安全生产形势的严峻性，切实加强组织领导，紧密结合煤矿安全攻坚行动，立即进行安排部署。各相关部门、各煤矿和综治项目要成立主要负责人担任组长的安全生产百日大排查活动领导小组，严格落实安全生产责任，严守不发生较大以上生产安全事故的底线，全力推动煤矿安全生产百日大排查活动深入开展、取得实效。
（二）突出检查重点，明确整治内容。市政府各相关部门、各煤矿和综治项目要密切结合安全生产实际，进一步细化煤矿安全生产百日大排查活动的重点，制定本行业、本企业安全生产百日大排查活动工作实施方案。要深刻吸取近期煤矿事故教训，举一反三，组织开展全方位、全过程排查，认真治理各类事故隐患，提升安全事故防范能力。
（三）严格检查执法，确保整改到位。市政府各相关部门要按照职责分工，组织对辖区内企业进行全面排查。要坚持边查边改，以查促改，对排查出的问题和隐患，要严格按照相关规定进行处理，并督促企业全面按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求，确保隐患整改到位。对重大安全隐患要实行挂牌督办，责令企业严盯死守，坚决防止事故发生。对安全隐患逾期未整改的，必须按照上限予以处罚；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要纳入“黑名单”，实行联合惩戒，并及时向社会公布，接受社会监督。
为充分发挥司法行政系统在维护社会稳定中的基础作用, 筑牢人民调解的第一道防线, 切实将矛盾纠纷化解在基层, 天津市宝坻区司法局在全区范围内深入开展维护安全稳定“百日大排查”专项活动, 活动从今年4月份开始, 共历时3个月。
宝坻区司法局要求各有关部门在这次活动中做到:一是认真贯彻摸底排查、分析梳理、强化调解等工作方针, 采取多种排查方法做好矛盾纠纷的预测工作, 对排查出的矛盾纠纷确定专人负责, 抓早抓小, 力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是对辖区内的重点人群、重点对象, 特别是社区矫正和安置帮教对象进行重点管控、动态监管, 逐人落实稳控措施。三是全力开展法治宣传教育工作, 深入到各个层面、各类人群, 教育广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任, 进一步提高公民的法律素质。四是加强自律, 积极落实内部安全和值班报告工作, 强化措施, 确保各项工作有序进行。
自活动开展以来至今, 该区共排查出各类矛盾纠纷236件, 成功调处232件, 调成率达98.3%, 为维护社会稳定做出了贡献。
为了进一步强化幼儿园及周边治安综合治理，加大校园暴力恐怖事件隐患排查力度、提高师生安全意识及对突发事件的应急处理，确保幼儿园师生安全稳定，我园针对上级安全大排查工作的布置结合我园实际，进一步加强幼儿园安全工作，具体如下：
一、开展安全隐患排查（11月17-12月6日）
安全工作是幼儿园的重点工作，是幼儿园的生命线，是孩子幸福生活的保障。为进一步加强幼儿园安全防范工作，确保广大师生在安全有序的环境中开展活动。园长解亚鸽、刘娟与幼儿园安全工作领导小组成员一道对幼儿园进行拉网式安全大排查。
首先，安全排查组对园内及周边环境进行了全面的隐患排查，对门卫、幼儿小床、大型玩具、消防器材等设备设施进行了全面仔细的检查，对存在的不安全因素及时记录和整改。随后，排查组又深入食堂，重点查看了食堂器具、留样、食品储藏的清洁消毒情况；查验了食堂从业人员的健康证。园长解亚鸽、刘娟再三叮嘱食堂管理人员严把食品进货渠道，规范食品加工过程，确保师生的食品卫生安全。同时对正在进行了园区大扫除的保育员们提出严格要求，希望他们切实做好园区每一个部位的清洁和消毒工作，不留任何卫生死角。
一、总体目标
以有效防范、坚决杜绝重特大事故为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对幼儿园安全隐患进行分类整治，通过整治，进一步完善幼儿园安全管理体系，健全安全工作制度，实现隐患排查治理工作的经常化、制度化，减少安全隐患，增强师生安全意识和防范能力，改善幼儿园内部及周边环境安全状况，提高对幼儿的安全保护程度。坚决遏制重特大安全事故发生，确保校园安全，确保幼儿园及师生安全。
二、整治内容
幼儿园的防火用电、特种设备安全、消防安全、接送车辆管理、校舍及基础配套设施隐患、危险化学品安全、学生上下学期间安全、校园食品安全等、食堂宿舍管理、饮食卫生及疫病防控、校园及周边环境治理、安全教育培训、大型活动整治及幼儿管理等方面内容。
三、整治任务
1、消防安全。
由安全排查小组负责，①重点排查整治幼儿园消防设施是否完善、消防通道保证畅通、化学易燃危险物品管理要到位；防火灾、防踩踏措施要落实；对师生火灾逃生自救教育演练要普及；②加强对食堂用火用电的管理、检测；③经常对幼儿园用电线路进行检查和维修，禁止乱拉乱接和师生私自用火、用电等行为；④化学用品的防火防毒设计要规范，化学危险品的购买、贮存、使用及销毁要按照相关规定执行；⑤对安全排查整治工作要形成制度，定期检查，发现问题及时整改，认真做好检查整改记录，做到组织机构健全、责任分工明确。
2、幼儿乘车上下学交通安全。
由办公室负责，严格执行“一园一警”制度。并协调公安交警运管等部门，重点加强对幼儿的交通安全教育；幼儿上下学乘车管理及接送幼儿车辆的监督，安排专人负责，在幼儿上下学重点时段、重点部位有人管理。
3、校园及周边环境综合治理。
由办公室负责，对校园及重点部位的人防、技防措施进行定期检查；幼儿园实行封闭管理，对外来人员进行登记索证，保证24小时值日、领导带班等管理制度的落实；排查并协调交通、城管、卫生、工商等部门整治校园周边环境；有效开展平安文明校园创建及反邪教警示教育工作。
4、校舍、附属设施及特种设备安全。由办公室负责，对校舍进行排查鉴定维修，重点排查整治：体育设施及围墙校门是否安全可用，特别大型玩具，防止玩具失衡砸伤幼儿。凡有倾斜倒塌的危险围墙一律推倒；要实行校园校舍安全准入制度，每个假期开学前，幼儿园都要组成检查组，对校园每一个部位及每一个班级及食堂宿舍进行认真细致地排查。
5、饮食及疫病防控安全。
由后勤主任负责，重点整治，一是对现有购入食杂店进行监督检查，逐一清理，禁止采购“三无”及过期食品、包装破损、变质食品。二对甲流等传染病防控做到层层落实了责任制，并将责任细化到每个班，思想准备、人员准备、物资准备等防控准备工作充分，严格实施晨（午）检、巡检、消毒、因病追查、疫情报告、24小时领导带班等制度，制定切实可行的传染病应急处理预案等；进行饮食卫生等方面的安全教育，相关宣传到每一位老师，健康教育工作认真开展。
6、安全教育培训及幼儿管理。
由安全排查小组负责，重点组织开展以生命教育为主题的各种安全教育活动，开设健康教育课程；强化交通安全教育知识培训；组织幼儿开展紧急疏散和自救逃生演练；积极参加上级组织的园长、教师及安全管理人员安全培训；幼儿园组织大型集体活动、幼儿社会实践活动报批并采取严密的安全保障措施并制定可行性应急预案，确保安全；保障幼儿心理危机干预机制健全和落实；配合公安机关对枪支和管制刀具流入校园情况进行全面清查收缴工作开展情况等。
7、教育教学器材采购、管理使用安全。
由办公室负责，严格实行器材备品采购报请审批验收制度，坚持谁审批谁验收谁签字、谁负责。幼儿园在使用中要加强管理，落实具体责任人，发现问题及时找相关技术人员进行维修。实行报损登记制度，对无法使用的器材仪器，要经相关技术部门进行鉴定，按安全绿色环保要求进行销毁，不许随意丢弃。
8、突发事件应急体系建设情况。
由主管园长负责，重点检查《突发事件应对法》的贯彻落实情况，建立突发事件责任体系，建立应急管理组织机构，健全完善机制和规章制度；制定各种大型活动及对重大危险源、重大隐患及易由自然灾害引发的灾难事故的相应应急预案；保证应急信息报送畅通及时等。
四、整治步骤
结合幼儿园实际及季节特点，全年分四个阶段。
（一）制定方案阶段（11月17日-22日）
幼儿园制定实施方案，配齐工作人员，落实和明确责任任务，安排部署整治工作。完善各种制度，进行全面安排。通过召开会议、板报宣传等形式，大力宣传安全整治的重要意义，落实具体方法步骤和目标要求。
（二）自查摸底阶段。（11月17日-11月30日）
放假前和开学后对幼儿园安全隐患，再进行全面仔细认真自查，坚决消除各种隐患。
（三）集中整治阶段（12月1日-12月5日）
对幼儿园自查出的安全隐患问题，制定整改方案，报相关责任部门，方案要做到定人、定时、定责任、定目标。对短期内难以解决或消除的问题要制定安全防范措施，确保不发生问题。对自己没有能力解决的校园周边等问题要及时向教育局和辖区政府等有关部门递交请求解决报告，主动协调请求解决，同时要加强幼儿园内部教育管理，积极采取相应措施，杜绝校园恶性事件发生。
（四）检查总结阶段（12月30日-1月10日）
进一步健全重大隐患排查、整改及重大危险源监控制度，使安全隐患排查工作实行制度化、规范化、经常化。在检查基础上，对为期半年的安全整治工作进行全面总结。对工作不认真、走过场或发生安全责任事故的个人给与通报批评，实行一票否决，并追究有关人员责任。
五、工作要求
（一）、切实提高认识。
幼儿园的安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到千家万户和社会的稳定，责任重于泰山，必须引起高度重视。各幼儿园领导要站在讲政治的高度，充分认识安全整治工作的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立安全第一的思想和抓安全也是政绩的理念，时刻把师生员工的生命财产安全放在首位，进一步完善幼儿园安全工作责任制和各项工作制度，并做到常抓不懈，防患于未然，确保幼儿园各项安全措施落实到位。
（二）、强化组织领导。
强化组织领导是开展安全整治工作的保障。幼儿园都要成立以园长为组长的相应组织机构，明确责任分工，严密组织实施，真正做到有组织领导、有具体人员负责、有制度约束管理、有资金投入保障、有整治实际效果。
（三）、加强过程监控。
安全整治涉及幼儿园工作的方方面面，幼儿园要坚持细化检查内容，层层严格把关，分解落实到人，查到易发事故的每一个环节，每一个部位，不留死角，不走过场。全过程地进行自查和检查。检查要有详细记录，对查出的问题，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要提出限期整改意见，并对整改结果进行跟踪督查、跟踪问效，使安全工作做到警钟长鸣，常抓不懈。
（四）、确保信息畅通。
在安全整治期间，幼儿园主要领导，必须保证电话畅通。安排专人每天及时查看教育局信息通知，及时反馈。发生事故一定要在第一时间向局领导及相关部门口头报告，事故处理结束后要递交书面情况报告。
六、幼儿园安全工作领导小组名单： 组
长：解亚鸽（法人）副组长：刘娟（园长）
组
员：高荣荣 王 阳
为全面做好本辖区信访稳定工作，确保党的十九大和省第十一次党代会胜利召开，按照滕州市教育局关于集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动的统一安排部署，经研究决定，自4月起，在我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动。特制定如下方案：
一、目标任务
通过集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，集中排查化解信访矛盾纠纷，确保我镇社会大局和谐稳定。
1、立足源头预防，全面排查矛盾隐患。及时了解群众关注的热点、难点问题，全面掌握本单位、本辖区内各种矛盾纠纷情况，及时上报各类矛盾和问题，实现矛盾纠纷排查率、上报率达到 100％。
2、立足事要解决，集中解决矛盾纠纷。按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求，组织协调各方面力量，对排查出的矛盾纠纷梳理分析和多元化解，切实解决一批影响社会和谐稳定的突出问题和复杂疑难矛盾纠纷，实现矛盾纠纷化解率达到 98％以上。
3、立足维护稳定，避免“民转刑”案件发生。高度重视有激化倾向、可能引发“民转刑”的矛盾纠纷案件，及时介入调处，并认真做好调处工作记录，确保案件及时得到有效化解。坚决防止可防可控的民事案件转为刑事案件，特别是“民转刑”命案的发生。
二、方法步骤
专项行动分三个阶段进行，具体安排如下：(一)动员部署阶段(2017 年4月初)我校集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动实施由学校统一组织安排部署。召开专门会议对专项行动开展进行安排部署，围绕目标任务，结合工作实际，制定具体实施方案。
(二)排查调处阶段(2017年4月上旬至 2017 年7月上旬)专项行动期间，要坚持边排查边调处的原则，坚持普遍排查与重点排查、全
面排查与区域排查相结合，坚持重点时期、重大节日开展集中排查，真实掌握教育系统发生的各类矛盾纠纷，并着重及时有效化解，严防发生影响稳定的问题。排查阶段，要集中开展矛盾纠纷拉网式滚动排查，特别是对“老民师”、非公办幼儿教师、计生辞退人员等涉众型利益群体访以及多次越级上访反映问题的重点人员等，要全面收集、录入、上报。建立矛盾纷排查调处工作台帐，对摸排出的矛盾问题要逐一登记造册，逐一分析研究，逐一制定解决方案，逐一明确牵头部门、责任单位和责任人，逐一落实工作措施，限期解决。调处阶段，要多措并举、综合施策、多元化解。对调处成功的矛盾纠纷进行结案和整理归档，对调处不成功的，引导采取行政复议、行政裁决、仲裁、诉讼等方式解决，同时实行领导包案机制、联动联调机制，满足人民群众多元化解需求，提高矛盾纠纷多元化解的效率和效果。
(三)总结验收阶段(2017 年 7 月中旬)7 月中旬，我校对集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项活动开展情况进行总结，对行动中的有效经验和先进做法进行总结提炼和宣传推广，同时查找工作不足，进一步健全完善排查调处工作制度，明确整改措施，巩固活动成果。
三、工作要求
1、强化责任落实。要充分认识当前形势下集中开展矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要把专项行动作为今年矛盾纠纷多元化解工作的重要内容摆上议事日程，形成校长负总责、分管主任靠上抓、分管人员具体抓的领导责任体系。要积极协调各有关单位密切配合、齐抓共管。要逐级明确任务，压实责任，做到领导到位、责任到位、排查到位、化解到位，确保百日专项行动取得实效。
2、强化工作措施。要将完善矛盾纠纷多元化解机制作为矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动的重要措施，推进诉调对接、检调对接、公调对接、行调对接等各项机制。
3、强化督导检查。要统一掌握本辖区和成员单位排查案件的总体情况，加强督导检查，及时了解进度，对建立的工作台帐要及时调度更新，化解一起、销号一起。校领导将适时组织对矛盾纠纷大排查大调处百日专项行动开展情况进行督导检查，确保专项行动深入扎实、富有成效。对在专项行动期间因矛盾纠纷
排查不扎实、责任不落实、措施不到位而引发“民转刑”命案、群体性事件和其它影响恶劣事件的，将予以扣分并严肃追究具体责任人的责任。
活 动 工 作 实 施 方 案
消防安全大排查大整治 活动工作实施方案
一、指导思想
为认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取近期国内几起重特大火灾事故教训，全力遏制火灾事故多发势头，根据xxxx号文《关于印发〈xxx消防安全大排查大整治工作方案〉的通知》文件精神，特制订本方案。
二、组织领导
组 长：xxx（校长兼党支部书记）负责学校安全稳定全面工作。
副组长：xxx（副校长）分管学校安全稳定工作。
xxx（副校长）分管学校的教学安全工作
成 员：
xxx（政教主任）主抓学校安全稳定工作。
xxx（总务主任）负责学校安全稳定工作后勤保障。xxxx（工会主席）负责学校教职工间的矛盾协调。xxx（教导处主任）主抓学校教学安全工作 xxx（团支部书记）、负责安全稳定宣传工作。
xxx（女工代表）
xxx（安全员）负责学校安全稳定日常工作事务。各班主任：具体负责班级安全稳定教育工作。领导小组下设办公室在政教处，由xxx老师负责办公室日常事务。
三、排查范围和重点
（一）排查范围
学校的教学楼、图书室、实验室、食堂、锅炉、学生宿舍、建筑场所等。
（二）排查重点
1、建筑施工、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用前是否开展消防安全检查。
2、是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和师生消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防通道以及建筑耐火等级、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效。
5、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
6、学校危险品管理是否实行双人双锁，堆放是否合理。
7、用电线路是否老化，绝缘胶皮是否破裂脱落。电源插座、电器等是否存在短路，运转不正常等问题。
8、是否建立并落实严格的用电安全管理制度，是否有专人负责教学楼、实验楼、办公楼等场所电闸的开关，是否
做到人走灯（机）关。
四、整治措施
（一）建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，一律停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格，师生聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格的，一律停止使用。
（二）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，必须立即改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，要立即进行更换。
（三）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在全部门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，立即清除或者拆除相关障碍物。
（四）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律停止使用并迅速整改。
（五）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的，要立即拆除，消除火灾隐患；对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到《建设工程施工现场消防安全技术规范》规定的A级
不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律停止使用并迅速整改。
（六）对储存易燃易爆危险品的场所与教学、生活场所设置在同一建筑物内，或者未与教学、生活场所保持安全距离的，立即报公安消防部门予以查封。
（七）对违反规定进行电焊等明火作业，可能引发校园火灾的，一律报请当地公安派出所对违法行为人依法拘留。
五、工作步骤
（一）动员部署。6月20日前，学校按照本方案的要求，结合本校实际，制定具体实施方案，成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制，召开专门会议，迅速部署开展工作。
（二）自查自纠。7月15日前，学校要召开本校消防安全责任人和管理人会议，并对照标准排查整治，要求学校将《xxx消防安全大排查大整治活动自查报告表》（附件1）盖公章后报告市教育局安监科。
（三）全面排查整治。9月15日前，学校要开展消防安全大检查，落实学校消防安全网格化管理，对学校场所进行全面排查，确保不留死角、不走过场。对检查的场所要逐一登记造册、建立台帐，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”，列出清单，逐项整改。能立即改正的，要立即改正；不能立即改正的，要落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对在排查中发现存在影响公共安全的重大火灾隐
患，要书面报告xxx局。
（四）总结阶段。10月5日前，学校将组成检查组，对学校消防安全大排查大整治工作进行检查验收。对排查不彻底、整治不到位的，应责令重新组织排查整治。
六、工作要求
（一）提高认识，精心部署。
各部门要充分认识当前消防安全工作的严峻形势，消除麻痹思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，精心谋划、周密部署，严密组织，采取切实有效的措施确保学校消防安全。
（二）落实责任，群防群治。
各部门要按照本方案要求，认真开展自查自纠。同时，要继续深入推进消防安全“网格化”管理，发动基层力量，对网格内的小单位场所进行全面排查。
（三）严格督查，确保实效。
学校将不定期开展工作督查，对工作成效显著、成绩突出的部门和个人，将进行通报表彰；对工作不力、措施不落实、成效不明显的，要通报批评；对发生亡人或较大影响火灾事故的，要严格实行责任倒查，追究有关领导和相关责任人的责任。
附:消防安全责任区 负责人
教学楼 xxx 男生寝室 xxx 女生寝室 xxx
实验楼 化学实验室：xxx 物理实验室：xxx 生物实验室：xxx 综合楼 xxxx 图 书 室：xxx 微 机 室：xxx 音乐室：xxx 美术室：xxxx 白班教室：xxxx。保管室、油印室：xxx 阶梯教室 xxx 用电设施： xxx 教工宿舍黄楼 xxx 教职工宿舍白楼 xxx 新食堂 xxx 各办公室;各办公室负责人。
大整治活动工作方案
为贯彻落实《阳西县深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案》（西消安委[2013]10号）精神，进一步强化全县中小学安全管理工作，切实消除消防安全隐患，防止各类火灾事故发生，确保校园平安和谐，特制订本方案：
一、工作目标
实施消防安全大排查大整治活动，全面排查整治学校消防安全隐患，进一步落实安全责任，完善工作制度，强化日常管理，建立长效机制，普及消防安全知识教育，彻底消除各类火灾隐患，确保师生生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立阳西县教育系统消防安全大排查大整治专项活动领导小组，组成人员如下：
组 长：关天湖
副组长：徐高允 陶业逢 陈卫东 许绍绪 欧志勇
成 员：陈伟文 叶秀宏 钟良豪 关泉芬 陈德忠
林振添 骆运班 李则高 苏华芬 姚广浩
孙英权 叶其锋 黄杏权 罗 健 黎剑光
陈福存
领导小组下设办公室，负责日常事务工作。办公室设在 安全保卫股，徐高允同志兼任办公室主任，陈伟文同志任办公室副主任。
三、整治内容
（一）消防安全规章制度
1、建筑场所是否依法取得消防行政许可；
2、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；
3、是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；
4、是否建立防火检查、巡查制度，并有检查、巡查记录等消防安全档案；
5、是否制定灭火和应急疏散预案并实施演练;
6、是否实施全员消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
（二）消防安全排查整治
1、教学区主要建筑物（如教室、图书馆、实验室等）和生活区重要场所（如学生食堂、宿舍等）是否办理消防许可;
2、消防设施器材是否配置合理规范且处于有效状态；
3、有无私自拉电线路的情况,电器设备使用是否超负荷；
4、安装有防盗网的房间是否开设标准逃生出口；隔板、楼梯、窗门等设施是否采用标准防火材料，防火间距是否达到要求;
5、消防车通道是否畅通,疏散通道、安全出口是否畅 通。
（三）在建工程工地排查
1、建筑场所是否依法通过建设工程消防设计审核、验收和备案；
2、建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求，是否定期进行维护保养并完好有效；
3、检查施工单位落实施工现场消防安全制度情况；
4、加大对施工现场的安全网、脚手架等设施防火性能检查；检查施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；
5、对施工材料堆放区的消防通道、消防水源、消防设施器材的设置进行集中排查。
四、整治步骤
（一）动员部署阶段（7月）。各中小学要成立整治工作领导小组，加强组织领导。结合本校特点制定出专项活动方案，全面部署开展消防安全大排查大整治专项活动。
（二）排查整治阶段（8月）。各中小学要严格按照方案要求在本校开展大排查大整治活动，要确保对校内安全隐患每半月一排查，并逐一登记造册，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查内容情况、检查发现问题、整改情况等，并建立专档以备检查。
（三）检查总结阶段（9月）。局将组织人员对各镇中心小学、中学及县直属学校进行检查验收，对整治成效明显的单位进行通报表彰；对整治不力的单位予以通报批评并责令 限期整改。
五、整治措施
（一）全面拉网排查。各中小学要对本校所有场所区域进行全面排查，逐一登记造册，做到一个不漏，不断提高火灾隐患的发现率、查处率和整改率。
（二）加强宣传教育。要多形式宣传消防法规和消防常识，广泛开展“生命通道体验活动”，增强师生消防意识。
（三）强化督导检查。局职能股室将采取暗访督查、随机抽查、督查回访等形式，专项督导各中小学大排查大整治工作情况。
六、工作要求
（一）加强组织领导。消防安全大排查大整治活动是遏制重特大火灾事故的重要举措。各中小学要充分认识做好专项活动工作的重要性、必要性和紧迫性，抓紧制订具体实施方案，周密部署，精心组织，确保专项行动取得实效。
矛盾纠纷排查化解工作报告
根据四子王旗《关于在全旗开展信访积案化解百日攻坚专项行动方案》的统一部署，结合实际工作，现将我镇开展百日矛盾纠纷排查化解的具体情况报告如下：
我镇开展矛盾纠纷排查化解工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展，以“保增长、保民生、保稳定”目标的实现。紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，全面深入地排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，认真负责地解决人民群众反映的问题和实际困难，进一步密切党和政府与人民的联系，为推进吉生太镇建设创造和谐稳定的社会环境。
一、落实责任，完成各项任务
我镇主要领导重视“信访积案化解矛盾排查百日攻坚”活动，动员部署，召开全镇动员大会；制定方案，因时﹑因事制定方法步骤并合理安排时间；成立开展百日攻坚矛盾纠纷排查化解活动的领导小组，以确保活动有效的开展，自活动开展以来，我镇共排查出矛盾纠纷21起。对于排查出的重大问题我们进行监控，随时掌握容易引发信访事件的一些突出矛盾的发展动态，对群众来信来访，做到件件有登记、有答复，均在要求的时间内办理完毕，并将处理结果反馈给上级领导或有关部门，做好有关人员的政策解释、说服教育工作，对当时不能解决的，事后认真查处，给当事人做好答复，并及时向上级汇报事件处理情况，坚决防止出现集体上访事件。查找存在的突出问题，建立严密的报告制度，积极实行“零报告”制度，做到有问题及时处理，发现矛盾及时解决。把问题和矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，避免出现集体上访事件。
1、认真做好矛盾纠纷预测工作
我镇每半个月开展一次矛盾纠纷预测分析，重点对易发生矛盾纠纷的重点地区进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研究，预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律，做好提前防范。
2、认真做好矛盾纠纷化解工作
对排查的矛盾纠纷，逐一进行调处化解，能够解决的，抓紧予以解决；不能马上解决的，都制定解决方案，明确了解决时限，落实解决办法；不能解决的，都能落实教育和稳控措施，报告旗委旗政府协调解决。对于群众反映的热点、难点问题的纠纷作为化解重点，特别是加大对信访突出问题，群体性事件隐患和新的利益群体因互相攀比可能引发矛盾纠纷苗头的预防、化解力度。经过努力我镇矛盾纠纷化解率达到99%以上，矛盾纠纷化解成功率达到100%以上。
二、制定具体工作步骤
6月28日我镇动员部署矛盾纠纷排查化解活动的开展。制定具体实施方案，并及时上报，明确任务要求，进行动员部署，营造良好的工作氛围。
为进一步贯彻落实省委政法委“一包双联”和市委、市委政法委“一推行四公开”、“百日大走访”活动精神，倾听群众意见，理顺群众情绪，密切干群关系，不断提升全市公众的安全感和满意度，为党的十八大召开营造良好的社会环境，根据区政法委的统一部署和安排，先锋街道决定在全街组织开展“百日大走访”活动，特制定活动方案如下：
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指导，按照中央、省、市政法工作会议的部署要求，紧密结合“一包双联”、“一岗双责”、“一推行四公开”的实践活动，进一步落实领导干部包案、各办公室社区（村）、干部联家庭等各项工作举措，以群众立场、群众心声、群众利益为出发点，以问政于民、问需于民、问计于民为切入点，深化群众观念，加深群众感情，改进工作作风，密切干群关系，提高人民群众对社会治安和街道干部的满意度。
二、工作目标
通过“百日大走访”活动，组织街道干部及相关工作人员深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解社情民意，解答群众困 1 惑，解决群众困难，维护群众合法权益，为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。
三、组织领导
先锋街道成立活动领导小组，街道工委书记黄红旗同志任组长，街道工委副书记、主管政法工作的李凌波同志和派出所所长熊宇新同志为副组长，街道各办所负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责活动情况收集、信息上报、反馈以及督促检查等工作，办公室设综治办。
四、活动时间
从9月1日开始，到12月10日结束，共100天。
五、活动方式及内容
充分发挥基层法庭、公安派出所、司法所等单位紧密联系群众的作用，利用办所联社区（村）、干部联家庭的方式，集中组织全体干部及相关工作人员深入社区（村）开展走访活动，倾听群众心声，宣讲法律政策，排查纠纷矛盾，整治社会治安，尽最大可能为人民群众解决实际问题。
一是要落实“三个一”。制作一张联系卡。办所要统一组织印制《走访联系卡》，联系卡印有街道干部与派出所干警的姓名、职务、手机号码、办公电话和承诺事项，走访时发放给走访对象。发放一张征求意见表（附后）。入户发放一张《征求群众意见表》，2 了解群众对治安状况的满意度和安全感，对群众反映的问题、意见和建议进行归纳整理，建立台账。召开一场恳谈会。采取召开警民恳谈会、座谈会等形式，面对面地与群众沟通交流，主动汇报政法工作，加深群众对政法工作的了解，同时广泛征求群众的意见和建议，汲取群众的智慧力量。
二是要实现“四个到”。对象见面要到人，走访了解群众思想动态、生活现状和工作情况，记好民情日记；教育疏导要到家，要加强法制、政策、形势等方面的宣传教育，及时解疑答惑，疏导情绪；解决困难要到位，重点协助解决拆迁、就业等各类涉及群众切身利益的突出问题；帮扶联系要到底，实现长期结对，面对面、点对点地开展工作。
三是要做到“五必访”。“百日大走访”活动中，每名干部走访群众不少于10户，要做到“五必访”：上访老户必访，特别是到省进京上访老户；重点对象户必访，主要是刑释解教人员；案件当事人必访；弱势困难户必访，特别是五保户、拆迁户、下岗工人家庭、失地农民家庭、零就业家庭；地方知名人士必访，主要是“两代表一委员”、老党员、老干部、老教师等。
四是要注重“六个小”。“百日大走访”活动，既要了解群众的强烈愿意，解决存在的突出问题，又要注重从“小”处入手，从细处着力，不断扩大活动成效。要真心倾听“小诉求”，掌握 3 群众的真实意愿，走进群众心里，增进群众感情；用心办理“小案件”，最大限度地增强群众的安全感和满意度；热心处理“小矛盾”，抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态；细心整改“小隐患”，防止小隐患引发大事故、小场所发生大问题；实心解决“小麻烦”，带着感情和责任帮助群众解决生产生活实际问题；诚心听取“小意见”，积极加以整改，以实际行动赢得群众的信任和支持。
六、工作要求
1、加强组织领导。各办所和村（社区）要深刻认识开展此次活动的重大意义，切实将思想和行动统一到街道的决策部署上来。
2、认真落实责任。各级领导干部要带头深入社区（村），了解群众需求。在走访活动中，对群众反映的意见、问题要逐项明确责任部门、责任单位和责任人，逐项落实整改时限、整改要求，并全程督办，确保在规定时限内把整改措施落实到位，做到事事要落实、件件有回音。
3、做好结合文章。各办所要结合全区正在深入开展的“一推行四公开”、“与群众恳谈对话”，为群众排忧解难”大走访主题实践活动结合起来。内化于心，外化于形，真正使广大的干部积极投身到活动中来。
4、广泛宣传发动。要充分利用各级主流媒体，组织开展多形式宣传报道活动，营造强大的舆论声势；要借助电视、报刊、广播、互联网、手机短信等多种媒体，向社会广泛宣传这次活动的意义、内容和要求，做到家喻户晓、积极参与；要突出内部宣传，不断挖掘典型，以榜样的力量推动活动向纵深发展。
“百日矛盾纠纷大排查”工作总结
按照区委、区政府集中开展人民内部矛盾纠纷大排查大调处活动的统一安排部署，我局结合当地实际，坚持“预防为主、教育疏导、依法治理、防止激化”的原则，深入开展百日大排查调处工作，依法有效地化解和调处了各类矛盾纠纷，防止了群体性事件和集体上访事件的发生，维护了社会稳定，为全区经济社会持续发展提供了有力保障。
一、提高认识，加强领导，精心部署
区委、区政府对这次大排查大调处工作高度重视，在参加全区集中开展人民内部矛盾大排查大调处工作会议后，马上组织领导班子和综治人员认真学习有关会议、文件精神，明确了集中开人内部矛盾大排查大调处的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，组长由局领导亲自担任，副组长由分管副局长担任，下设办公室和两个工作组，形成一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对开展人民内部矛盾大排查大调处工作的领导。结合实际，制定了本局集中开展人民内部矛盾大排查大调处活动实施方案，对工作作了明确具体的安排部署。
二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处。针对设施农业开发等遗留的热点难点问题开展重点排查调处。对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个局领导、调处工作组、负责人和工作期限。区综治办、司法所及时组织人员到各重点矛盾纠纷发生地点开展调查、调处。区委、区政府领导对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，主要领导经常过问有关事项，分管政法工作的副局长多次亲自带队进村入户开展排查调处。目前已完成了全区范围内重点矛盾纠纷案件的调查。积极采取防范措施，防止群体性事件的发生。截止目前，全区共排查“三大纠纷”5起，调处一般矛盾纠纷起30多起，查处率90%,实现了大事不出，中事不出，小事少出的目标，缓和、化解了矛盾，维护了稳定。
三、加强基层建设，强化属地管理，发挥群防群治力量 结合民主法治示范村建设，加强了村级社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级治安信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥村级综治机构、调解委、人民调解员第一道防线作用，对辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。开展人民内部矛盾百日大排查大调处活动以来，村级调解委、调解员共排查出各种民间纠纷多起，成功率为95%。防止民间纠纷激化1起，一般民间矛盾纠纷基本不出村，显示了群防群治的强大力量。
四、深入开展政策落实情况大检查
结合排查和调处工作，联系村领导干部积极深入各村各组，与村干一道对涉及政策性敏感问题的人民内部矛盾，全面深入地开展政策落实情况大检查，促进了农民增收、设施农业开发、新农村建设等有关党的农村政策贯彻落实，消除了因农村政策落实不到位引发的矛盾纠纷。
五、增强法制观念，提高法律意识
为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围。今年我们结合“五五普法”工作以“法律七进”为平台，广大镇村干部积极开展依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在进村入户时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用“非法律”手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。
郊区农机局
作者：安全管理网 来源：安全管理网 点击： 1287 评论：0 更新日期：2012年04月13日
为贯彻落实县教育局会议精神，确保学校安全，消除校园内部及周边环境的安全隐患，结合我校实际，特制定如下实施方案：
一、工作目标
深入贯彻安全第一、预防为主的工作方针，进一步强化安全监管措施，提高安全责任意识，及时消除安全隐患，确保学校师生生命财产安全，维护社会稳定。
二、排查及整改内容
(一)消防安全
1、检查学校所有房舍防火情况，做到人走火灭，室内不存放烧柴。室内备有防火沙袋。
2、彻底检查容易引发火灾的供电线路;
3、值宿室备有水和锹、镐等防火用具。
4、安全责任落实到人，谁负责的有隐患，要立即整改并及时上报。
5、检查有无违章使用电器情况，学校不准使用电褥子、电炉子、电热棒等容易引发电失火的用电器。
6、定期举行消防灭火自救演练及紧急疏散演练，第十三周和第十六周各搞一次，要有记录。
(二)校舍安全
对学校所有建筑物和附属设施进行安全检查，凡不符合安全条件的必须立即整改。(填写安全检查记录并及时上报教育局)
(三)交通安全。
1、对家长沟通，严禁租用不符合运输安全条件的车辆接送学生，并签责任书。
2、利用班队会教育学生自觉遵守交通规则，乘坐安全交通工具。(搞一次安全知识讲座，讲座稿存档。)
3、公路沿线学校在路口要有教师疏通。(重点是放学)
(四)饮食卫生
1、检查学生食堂、商店是否统一管理、卫生条件是否达标。
2、严格监督食品采购、蒸饭环节，督促搞好餐具消毒和食堂的清洁消毒。
3、检查是否有“三无”食品及过期变质食品、假冒伪劣食品进入学校。
4、对师生饮水做好检查，确保饮水卫生。
(五)安保工作
1、有专人负责校园内部安全保卫工作及学校周边的治安整治工作，上课期间外来人不准进入校园。
2、严查学生是否有携带管制器具的，防止暴力事件的发生。(每周抽查一次)
(六)责任落实情况。
1、严格执行安全管理责任制、交接班制度，学生上学放学时间安全责任人到校门口进行安全疏导管理。
2、定期召开安全工作会议(记录在会议记录上)、建立安全隐患台账;
3、定期对学生开展交通、食品卫生、防火、人身安全等安全知识讲座;
4、严格实施集体活动上报审批制，各种突发性事件的应急预案建立健全。
三 时间安排
此次专项活动从2010年11月15日开始，至2011年1月15日结束，共分三个阶段进
行：
(一)自查整改阶段{2010年11月15日--------11月30日}
要对学校安全工作情况进行自查自纠，尤其要对安全隐患进行全面细致的排查，发现问题要立即进行整改并上报，有记录。
(二)督促检查阶段{2010年12月1日至12月31日}
由教育局统一安排，分组对各学校工作情况进行全面督促检查。
(三)整改提升阶段{2011年1月1日至1月15日}
要根据督导检查的反馈意见，对本校安全隐患进行再排查、再整改，切实把工作落到实处，不断提升学校管理水平。
四、组织领导
为确保此活动扎实有效的开展，中心校成立学校安全排查隐患排查整改工作
领导小组(领导小组名单附后)，负责对学校安全隐患排查整改工作的组织领导和督导检查。
五、工作要求
(一)要高度重视安全隐患排查整改工作。要充分认识到当前开展隐患排查和整改的重要性和严肃性克服一切侥幸心理，务必把此项工作的作为重中之重，认真细致地组织开展好
涉及学校安全的各项工作。
(二)建立隐患台账，强化隐患整改。对于排查工作中发现的安全隐患，以积极的态度逐个制定整改方案，落实整改措施，立即实施整改;防范安全事故的发生。
(三)强化督导检查，保证隐患整改工作取得实效。
安全管理大排查大整治大督查活动实施方案
为进一步做好我校安全工作，巩固、深化学校安全成果，确保师生生命和学校财产安全。根据《广安市教育局印发〈广安市学校安全管理大排查大整治大督查活动实施方案〉的通知》（广市教办发〔2012〕42号）和邻教发〔2012〕64号文件精神，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和实践科学发展观，以保障师生人身财产安全为出发点和落脚点，充分发挥教育部门主导责任和学校主体责任，集中整治校园及周边安全隐患、校园监督管理漏洞、宣传教育不到位和应急管理薄弱等问题；从源头消除事故隐患、薄弱环节和漏洞，创建平安和谐校园，为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。
二、工作目标
通过本次活动，学校安全管理制度建设更加完善，责任更加明确落实，校园消除安全隐患，安全监督管理工作更加精细，安全宣传教育更加扎实深入，应急处置能力明显提高，校园周边安全环境明显好转，有效规避涉及学校、师生安全事故的发生。
三、工作步骤
本次学校安全管理大排查大整治大督查活动分宣传发动、自查、集中整治和督查验收四个阶段，时间从即日至4月19日结束。
（一）宣传发动阶段（即日—3月26日）。学校根据县教育局的安排部署，结合实际，集中力量，宣传动员，营造声势，形成重视和整治共识。大力宣传开展学校安全管理大排查大整治大督查活动的重要性和紧迫性，切实增强开展学校安全管理大排查大整治大督查活动的积极性和主动性。
（二）自查阶段（3月27日—4月2日）。学校组织精干力量开展拉网式排查工作。重点检查校舍、消防、交通、食品卫生（特别是食堂监管）、治安、地质、校园周边等安全隐患，以及学校门岗、校车、宿舍、楼道、制度建设、安全责任等安全日常管理落实情况、安全宣传教育开展情况，人防、物防、技防措施落实情况、安全信息队伍建设情况等，对排查出的问题认真梳理，分门别类，建立台帐。
（三）集中整治阶段（4月3日—4月13日）。学校确保整治措施到位、人员到位。下最大的决心、花最大的功夫、用最有力的措施、在最短的时间内对排查出的隐患、问题和薄弱环节进行集中彻底整治。对不能立即整改的，要采取切实有效监管措施，制定整改方案，明确时限，尽快解决问题；对自身不能解决的问题，及时报请当地政府及有关部门协助解决，尽早彻底消除不安全因素和解决存在的问题。
（四）督查验收阶段（4月14日—4月19日）。学校将组成工作督查组，由行政领导带队，深入本校的两个校区督查本次活动开展情况。督查活动结束后，将在全校教师大会上通报检查情况。
五、工作要求
（一）高度重视，落实责任。学校成立校党委书记、校长王文柱同志任组长的学校安全管理大排查大整治大督查领导小组（名单见附件），负责全校大排查大整治大督查活动工作的统一领导，组织、督促南北两校区切实做好大排查大整治大督查活动工作。领导小组办公室下设于政教处，具体负责组织、协调和日常工作。两校区要切实增强责任感和紧迫感，结合实际，迅速部署，落实责任，细化措施，集中人力、物力和财力，切实打好学校安全管理大排查大整治大督查活动总体战。
（二）加强教育，增强意识。学校要在广泛开展防溺水、防火、防骗、防汛、防地质灾害等安全教育的同时，要强化教育的针对性。一是加强预防溺水安全教育。学校要集中开展一次以“预防溺水、珍爱生命”为主题的宣传教育活动，组织学生观看防溺水安全教育专题片；教育学生如何对落水同伴采取正确的施救方法，严禁无施救能力的学生下水盲目施救同伴，可采取大声呼救等有效措施求助他人施救。二是扎实开展森林防火宣传教育活动。认真组织学生学习《森林法》和《森林防火条例》，严禁学生带火种进入林区，要围绕各种安全宣传教育主题，采取多种形式对学生开展森林防火安全教育，做到师生人人皆知，增强师生员工的安全防范意识和应急处置能力。三是加强交通安全教育。教育学生要时刻注意安全，严格遵守交通规则，乘坐安全的交通工具；禁止学生无证驾驶机动车，未满十二周岁学生严禁在道路上骑自行车，严防交通事故的发生。四是加强法制、心理健康教育。要深入开展法制、心理健康宣传教育活动，引导学生积极参加科学文明、健康向上的活动，拒绝黄、赌、毒和各种封建
迷信活动；告知学生在参加社会公共活动中，要自觉遵守社会公德，遵纪守法，辨明是非，增强自我保护能力；要教育学生不到游戏室、网吧等活动场所。
（三）加强监管，做好防范。一是加强对学生在校期间的管理。我校要进一步加强“三防”建设和完善日常安全管理制度，严把校门关，时刻检查学生到位情况，严防学生私自离校。加强管制刀具收缴和学生矛盾摸排化解工作，严防学生发生斗殴、报复等治安刑事案件。二是配合家长、村社做好学生在校外的监管工作。通过召开家长会，印发《告家长书》等方式，让家长清楚学校的作息时间、校外学生应遵守的事项等，敦促家长切实履行监护人的职责，共同做好学生校外安全教育和防范工作，尤其是预防学生溺水、森林火灾、交通事故等。三是严格履行外出活动审批制度。不提倡以学校名义组织师生外出集体活动。凡组织学生参加外出集体活动的，必须向学校和教育局报告，经学校和教育局审批同意后方可实施。外出集体活动时，要制定相应的突发事件应急预案，加强管理，落实安全防范措施，确保学生安全。四是加强汛期学校安全工作。要高度重视汛期雨季安全工作，尤其要做好预防滑坡工作。学校要及时了解天气和水情变化情况，一旦发生洪涝、地质灾害，要迅速启动应急预案，确保学校安全。
（四）加强配合，形成合力。学校各处室要全力配合，共同作为，齐心协力推进学校安全管理大排查大整治大督查活动顺利进行。学校结合实际，制定本工作方案，认真履行职责，确保本次活动上下联动，不留空当。
（五）加强督查，确保实效。每一阶段，学校将组织人员对
本次活动开展情况进行督查，对行动迅速，措施有力，效果明显的处室和个人给予通报表扬。对行动迟缓、敷衍了事、工作不力的处室和个人进行通报批评和纪律处理，并纳入考核。
附件：
邻水县袁市中学安全管理大排查大整治大督查活动
领导小组
组 长：王文柱 校党委书记、校长
副组长：余小文副校长
徐先成副校长
张涛副校长
成 员：各处室成员、年级组长和班主任。
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