房地产开发企业资质及行政许可指南（精选8篇）
根据建设部《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。
各资质等级企业的条件如下：
（一）一级资质：
1．注册资本不低于5000万元；
2．从事房地产开发经营5年以上；
3．近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4．连续5年建筑工程质量合格率达100％；
5．上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；
6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；
7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
9．未发生过重大工程质量事故
（二）二级资质：
1．注册资本不低于2000万元；
2．从事房地产开发经营3年以上；
3．近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4．连续3年建筑工程质量合格率达100％；
5．上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；
6．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；
7．工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；
8．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
9．未发生过重大工程质量事故。
（三）三级资质：
1．注册资本不低于800万元；
2．从事房地产开发经营2年以上；
3．房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
4．连续2年建筑工程质量合格率达100％；
5．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
6．工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；
7．具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
8．未发生过重大工程质量事故。
（四）四级资质：
1．注册资本不低于100万元；
2．从事房地产开发经营1年以上；
3．已竣工的建筑工程质量合格率达100％；
4．有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；
5．工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；
6．商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
7．未发生过重大工程质量事故。
新设立的房地产开发企业，首先定暂定资质，一年后，根据该企业的业绩核定资
质等级。暂定资质有效期一年，可以延长两次，每次一年。
房地产开发企业资质行政许可指南
一、房地产开发企业资质行政许可依据
《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）第八条：“房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持有关文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案。”
第九条：“房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。”
二、房地产开发企业资质行政许可条件
（一）注册资本：二级不低于2000万元；三级不低于800万元；四级不低于100万元；
（二）从事房地产开发经营（二级3年以上；三级2年以上，四级1年以上）；
（三）近3年房屋建筑面积累计竣工（二级15万平方米以上，三级5万平方米以上）；或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；
（四）连续（二级3年，三级2年，四级已竣工的）建筑工程质量合格率达100%；
（五）二级要求上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；
（六）有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员（二级不少于20人，三级不少于10人，四级不少于5人）其中具有中级以上职称的管理人员（二级不少于10人，三级不少于5人），持有资格证书的专职会计人员（二级不少于3人，三级不少于2人，四级不少于2人）；
（七）二级要求工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；三级要求工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；四级要求工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；
（八）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；
（九）未发生过重大工程质量事故。
申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。
初次申报均为暂定资质证书，一年后视公司条件申报等级资质。
三、房地产开发企业资质行政许可程序
（一）新设立的房地产开发企业到工商行政管理办理企业营业执照；
（二）申报房地产开发企业资质由县（市、区）和设区市房地产行政主管部门签署意见报省住房和城乡建设厅审查并核发资质证书；申报一级资质的，须报住房和城乡建设部核准发证；
（三）初次申报均为暂定资质证书，一年后根据业绩、资金、人员等情况，申请资质等级并由省住房和城乡建设厅评定资质等级，核发资质证书。
四、房地产开发企业资质行政许可期限
9个工作日（报建设部审批、专家评审、现场勘察、公示以及企业补充材料、陈述和投诉举报处理等时间不计算在内）。
五、房地产开发企业资质行政许可需提交的材料
（一）成立公司批文
1、内资企业需提供企业营业执照；
2、外资企业需提供江西省政府（或省外经贸行政主管部门）的批准成立文件；
3、以上批文审批时间距资质申报日不得超过30个工作日。
（二）企业章程、项目可行性报告
项目可行性研究报告内容需包括项目名称、地点、性质、收益、风险等项内容。
（三）法人代表及经理的证明、任命文件，董事会名单
1、法人代表及经理的证明由当地工商部门出具；
2、法人代表及经理的任命文件由申报公司出具；
3、董事会名单需由当地工商部门认可。
（四）工程、财务、统计技术人员的证书、资格证、聘用书
1、申报的技术人员需包括：工程类三人，经济类一人，财会类两人，统计类一人，共七人以上；
2、财会类人员需提供职称资格证书和从业资格证书，其他类人员只需提供职称资格证书；
3、以上人员需提供原单位的离退休、离职文件、解聘证明和劳动合同；
4、申报企业的技术、管理人员是外省资格证书的必须提供申报城市人事管理部门出具的技术、管理人员人才资信认证书或证明。
（五）有效的资金证明（进帐单、验资报告）
1、进帐单需由申报企业当地的金融部门出具，进帐时间距申报时间不得超过3个月；
2、进帐资金（流动资金）必需是汇入申报企业的货币资金；
3、验资报告需由具备相应资格的会计事务所或审计事务所提供，验资报告时间距申报时间不得超过3个月；
4、申报企业注册资金数量按建设部第77号令《房地产开发企业资质管理规定》（2000年3月29日实施）执行，申报四级企业不得低于200万元人民币。
（六）外商身份证、公司注册证书
此项材料由外资企业提供
（七）办公地点证明
1、办公用房面积需200平方米以上；
2、办公用房产权属申报企业的，需提供房屋所有权证书；
3、办公用房属租赁的，则应提供产权人的房屋所有权证及申报企业与产权人的租赁合同。
（八）工程项目的证明
1、提供申报企业获得的土地使用权证。
2、提供申报企业取得的由当地政府、计划行政主管部门出具的立项批文、规划部门出具的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设部门出具的竣工及施工许可证。
3、以上材料批准时间距申报时间不得超过6个月。
（九）房地产开发企业资质申报表三份，须由县、设区市房地产行政主管部门签署意见。
以上材料均要提供原件。
申报房地产开发暂定资质核定等级、资质升级和延续的应提供以下材料
（一）申请核定资质等级、升级或延续的申请报告
当地房地产行政主管部门签署意见，并要明确推荐级别或延续的意见。
（二）资金证明
1、提供该公司资金审计报告，其中注册资金不低于下述标准：一级5000万元、二级2000万元、三级800万元、四级200万元。
2、提供营业执照，注册资金应符合相应资质标准。
（三）业绩证明
1、项目竣工验收备案表（当地质检部门确认盖章）。
2、施工许可证（当地建筑工程主管部门核发）。
3、建设工程规划许可证（当地规划行政主管部门核发）。
4、建设用地规划许可证（当地规划行政主管部门核发）。
5、国有土地使用权证（当地国土部门核发）。
（四）人员证明
1、技术人员职称资格证书；
2、劳动合同；
3、从业资格证书、职称证书上的工作单位与申报单位不一致的，应提供原单位解聘证明；
（五）原资质证书
以上材料均须提供原件。
房地产开发企业资质变更需提交以下材料
1、原资质证书正本、副本（2本）；
2、已变更的企业营业执照；
3、公司章程及章程修正案；
4、股东会决议；
5、拟变更事项的证明文件等材料：
（1）工商部门出具的企业变更明细单；
（2）注册资金变更的，提供变更注册资金验资报告（注册资金减少的，提供三次在当地登报的公告）；
（3）法定代表人变更的，提供法定代表人证书和身份证复印件
（4）企业地址变更的，提供租赁合同、产权人的房屋所有权证（复印件）；
（5）企业名称变更的，提供在当地登报的公告和对原企业债权的承诺（法人代表签名）
（6）其它变更事项的证明。
6、申请变更资质登记事项的报告（设区市房地产行政主管部门签署同意意见）。
以上材料均须提供原件。
六、数量限制
无限制
七、收费标准
无收费
（修订版）
一、法定依据
（一）《中华人民共和国建筑法》（1997年主席令第91号）。
（二）《建筑业企业资质管理规定》（原建设部令第159号）第三条、第九条、第十条、第十一条等。
二、申请条件
（一）在四川省行政区域内注册的从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等建筑施工活动的建筑业企业；
（二）依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，并核准了相应建筑施工类经营范围；
（三）符合《建筑业企业资质管理规定》（原建设部令第159号）和《建筑业企业资质等级标准》所列条件。
三、申报材料
（一）企业新申请、增项、升级，提交以下材料：
1、《建筑业企业资质申请表》（在“四川省建筑施工企业管理信息系统”中填报、打印一式四份，电子文档一份）。
2、附件材料（一式一套，需转相关部门审核的另增加一套）用A4纸装订成三册，其中：
注：所有附件必须先打页码，目录上面也要注明起始页码。
第一册 综合材料
①企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证的正本、副本复印件、资质信息卡复印件。
②公司章程（必须经当地工商行政管理部门备案的章程）、包括股东决议、验资报告。
③企业原资质证书正、副本； ④安全生产许可证正、副本；
⑤企业法定代表人任职文件（红头文件）、身份证；
⑥企业经理和企业技术、财务负责人的任职文件（红头文件）、职称证书（高级职称必须有有职称评审文件）、身份证及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料；
⑦企业经审计的近三年的财务决算年报表；
⑧企业近三年建筑行业统计报表；
⑨企业资质标准所要求的企业设备、厂房等的相关证明。
其中，首次申请资质的企业不需提供上述③、④、⑦、⑧的材料，但应提供企业安全生产管理制度的文件、企业法定代表人个人征信报告、无违法犯罪记录证明。
第二册 人员材料
①注册建造师注册证书、身份证；
②企业工程技术人员和经济管理人员职称证书、身份证、养老保险凭证及证明（提供申报前近一个月的缴费凭证和与申报单位名称一致并加盖了社保部门公章的参保人员名册）；
③标准中对专业人员和技术工人有特殊要求的，应提供职称证书或岗位证书、身份证、劳动合同及养老保险凭证（提供申报前近一个月的缴费凭证和与申报单位名称一致并加盖了社保部门公章的参保人员名册）。
第三册 业绩材料（新申请、增项核定除外）企业完成的与申请事项相关的代表工程业绩中标通知书、施工合同、竣工验收资料。
上述资料无法反映技术指标的，还应提供工程照片、图纸、工程决算资料等。
（二）企业申请改制、分立、合并需重新核定资质的，除需提供
（一）条所需材料外，还应提交下列材料（列入第一册综合材料）：
1、企业改制、分立、合并方案（包括新企业与原企业资产、人员、工程业绩的分割情况）；
2、企业改制、分立、合并的批准文件或股东会或职工代表大会决议；
3、企业改制、分立应提供改制、分立前企业近三年财务报表和统计报表；
4、企业合并应提供原企业注销凭证以及合并前各企业近三年财务报表、统计报表和最新合并的财务报表；
5、会计事务所出具的验资报告；
6、企业分立后，原企业仍保留资质的，分立企业应与或原企业同时申报。
（三）企业申请延续资质，提交以下材料：
1、在资质证书有效期内，遵守有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准，经住房城乡建设厅核实诚信档案不良行为记录诚信分值大于90分和省建设工程质量安全监督总站出具一般及以上无质量安全责任事故证明，企业申请资质延续时，只需提交以下申请材料：
① 《建筑业企业资质申请表》（在四川省建筑施工企业管理信息系统中填报、打印）一份；
②企业法人营业执照； ③企业资质证书正、副本； ④安全生产许可证正、副本； ⑤注册建造师注册证书；
⑥住房城乡建设厅认为应当提供进一步说明①～⑤的其它申请材料。
2、在资质证书有效期内，凡企业有以下情形之一的，申请资质延续，除需提供上述三条一款所有申请材料外，还应当提供资质标准要求中所有中高级职称人员的职称证书和养老保险凭证（提供申报前近一个月的缴费凭证和与申报单位名称一致并加盖了社保部门公章的参保人员名册）。
①违反有关法律、法规和规章，受到行政处罚或通报批评的；
②发生过一般及以上质量安全责任事故；
③诚信评价低于90分（含90分）的企业。
3、资质证书有效期届满，企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前申请延续手续；资质证书有效期届满，资质证书自动失效。企业若需延续资质，在资质证书自动失效之日起6个月之内允许其按原有资质等级新申请资质，（由住房城乡建设部核准的资质除外），符合资质标准的可许可原有资质等级，并重新申请安全生产许可证。
（四）企业申请取消暂定资质核定的，提交以下材料：
1、《建筑业企业资质申请表》（在四川省建筑施工企业管理信息系统中填报、打印）一份；
2、企业法人营业执照；
3、企业资质证书正、副本；
4、安全生产许可证正、副本；
5、注册建造师注册证书；
6、企业完成的与申请取消暂定事项相关的代表工程业绩中标通知书、施工合同、竣工验收资料。
四、其他要求
（一）附件材料采用A4纸装订成册。附件材料应按上述所列申报材料顺序列出详细目录和页码，并有目录和分类编号；
（二）申请人要如实填报《建筑业企业资质申请表》，企业法定代表人须在申请表上签名，对其真实性负责。
（三）申报材料要清楚、齐全，出现数据不全、字迹潦草、印鉴不清、难以辨认的，资质受理部门可不予受理；
（四）以上申报材料均需提交复印件，并核验原件。复印件应加盖企业公章，注册执业人员注册证复印件应加盖个人执业印章。否则复印件无效。
五、办理程序
（一）申请人需先登陆“四川省住房和城乡建设厅”门户网站（），进入“电子政务大厅”在“在四川省建筑施工企业管理信息系统” 中填报《建筑业企业资质申请表》并打印。
（二）申请人先向企业工商注册所在地县级以上人民政府建设行政主管部门提出资质申请，提交相关材料。其中，中央、省级管理的企业直接向住房和城乡建设厅申请。
（三）市、州或扩权试点县（市）建设行政主管部门应在20个工作日内对申请材料进行初审，在资质申请表内签署初审意见并将初审意见、报送公函及企业全部申请材料（需加盖初审部门骑缝章）上报省政府政务服务中心住房城乡建设厅窗口；
申请材料由企业自行上报的，应经初审部门密封。
（四）住房城乡建设厅进行审核，在承诺时限内将审核意见在住房城乡建设厅网站（）、省政府政务服务中心网站（）上公示；
（五）公示期结束后即在住房城乡建设厅网站（）、省政府政务服务中心网站（）上发布建设类企业行政许可审批决定的通告；
（六）凡由住房城乡建设部审核的，由住房城乡建设厅初审合格后，将初审意见和企业全部申请材料上报住房城乡建设部；
（七）涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面的建筑业施工资质，转省级相关部门评审后，由住房城乡建设厅做出行政许可决定。
（八）准予许可的，于取件承诺时间内向申请人颁发资质证书（见取件须知）。
六、办理时限
（一）法定时限：60个工作日。
（二）承诺时限：18个工作日。
七、收费依据、收费标准
不收费。
八、联系方式
1、联系电话：
省政府政务服务中心住房城乡建设厅窗口（028）86948961
住房城乡建设厅行政审批处（028）86915426
2、投诉电话： 省政府政务服务中心（028）86936179 86936381
住房城乡建设厅（028）85568206
3、网
址：
省政府政务服务中心
（国人防【2013】227号）
第一章 总 则
第一条 为加强人防工程和其他人防防护设施监理行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护工程建设质量和监理服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。
本办法所称人防工程，是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
本办法所称其他人防防护设施，是指兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。
第二条 中华人民共和国境内的人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理许可资质管理活动，适用本办法。
第三条 人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理资质实行行政许可制度，许可资质分甲级、乙级、丙级。
第二章 许可条件
第四条 从事人防工程和其他人防防护设施监理活动的企业应为非外资企业，须按规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和监理业绩等条件申请许可资质，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内承揽监理业务。
第五条 申请人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程甲级监理资质和人防工程监理乙级资质;
(二)具有15名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业12名以上，安装专业3名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上抗力等级5级的人防工程。
第六条 申请人防工程和其他人防防护设施监理乙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人防工程监理丙级资质;
(二)具有10名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业8名以上，安装专业2名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上的人防工程。
第七条 申请人防工程和其他人防防护设施监理丙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)具备房屋建筑工程丙级监理资质;
(二)具有5名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业4名以上，安装专业1名以上)。
第八条 人防工程和其他人防防护设施监理许可资质单位可以承担的业务范围：
(一)甲级单位可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务;
(二)乙级单位可承担本行政区域内抗力等级5级及建筑面积2万平方米以下的人防工程监理业务;
(三)丙级单位可承担本行政区域内抗力等级6级、6B级及建筑面积1万平方米以下的人防工程监理业务。
第三章 申请和办理
第九条 人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质由国家人防主管部门负责审批，每年3月、9月集中受理。
申报人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质，应当向国家人防主管部门提出申请。
国家人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由国家人防主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由国家人防主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十条 人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质由省、自治区、直辖市人防主管部门负责审批,于每年12月31日前，将许可资质审批情况报国家人防主管部门。
申报人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质，应当向监理单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由省、自治区、直辖市主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由省、自治区、直辖市主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十一条 《人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书》分为正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年，由国家人防主管部门统一格式、各发证主管部门编号发放。
第十二条 申请人防工程监理资质的，应当提交以下材料：
(一)人防工程监理单位资质等级申请表;
(二)工商管理部门颁发的企业营业执照;
(三)建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质证书，人防部门颁发的人防工程监理资质证书;
(四)人防工程注册监理工程师、人防工程监理员及其他监理人员情况表;
(五)人防工程注册监理工程师证书、人防工程监理员证书和其聘用劳动合同复印件及养老保险证明;
(六)监理业绩表;
(七)监理业务手册。
第十三条 人防工程注册监理工程师，是指具有建设行政主管部门注册监理工程师资格，经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的工程师。
第十四条 人防工程监理员，是指经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的人员。
第四章 资质变更和延期
第十五条 监理单位在许可资质有效期内有下列情形之一的，应申请变更：
(一)变更办公地址的;
(二)变更监理单位法人代表的;
(三)变更监理单位名称的。
第十六条 颁发资质的人防主管部门收到监理单位提交的许可资质变更申请材料后，在15个工作日内对审核合格的办理许可资质变更手续。许可资质变更后载明变更日期，原许可资质证书作废，有效期不变。
第十七条 监理单位申请资质证书变更，应当提交以下材料：
(一)资质证书变更申请;
(二)监理单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;
(三)资质证书正、副本原件;
(四)工商部门核准变更的有关文件;
(五)与资质变更事项有关的证明材料。
监理单位改制的，除提供前款规定材料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、监理单位职工代表大会同意改制重组的决议。
第十八条 资质有效期届满，监理单位需要延续资质证书有效期时，应当在资质证书有效期届满3个月内，向颁发资质的人防主管部门提出资质延续申请。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的监理单位，经审查合格后，有效期延续5年。
第十九条 监理单位合并，合并后存续或者新设立的监理单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质标准条件。
监理单位分立或改制，应按其实际达到的资质标准重新办理。
第二十条 监理单位在领取新的人防工程监理许可资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
第五章 委托与组织实施
第二十一条 人防工程建设单位应采取公开招标的方式优选人防工程监理单位;对涉及安全、保密规定要求可不进行公开招标的人防工程建设项目，建设单位应当采用邀请招标的方式确定人防工程监理单位，并报省、自治区、直辖市人防主管部门备案。
第二十二条 具有甲级资质单位在开展业务前应到工程所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门备案，任何单位和部门不得以任何方式设置障碍。
第二十三条 监理单位应当按照“建设工程监理合同”的约定，根据人防工程规模和复杂程度，配备相应的现场监理机构、监理人员和监理设施。
第二十四条 监理单位和现场监理机构应编制监理计划、监理实施细则;从事施工阶段监理和施工合同管理、设备采购监理与设备监造、资料管理等工作均应符合《建设工程监理规范》(GB50319)的要求。
第六章 监督与管理
第二十五条 国家人防主管部门负责监督管理全国人防工程监理工作,主要职责是：
(一)制定全国人防工程监理的政策法规;
(二)组织编制人防工程监理标准规范;
(三)负责全国人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监督管理;
(四)组织检查人防工程监理各项政策法规执行情况;
(五)组织开展人防工程监理技术人员职业培训;
(六)建立健全许可资质档案管理制度;
(七)建立许可企业诚信评价评估办法及指标体系，并组织指导实施;
(八)建立向社会公布取得许可资质的企业情况制度。
第二十六条 省、自治区、直辖市人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程和其他人防防护设施监理乙级和丙级许可资质的监督管理;
(三)组织开展企业日常监督检查、量化考核和资质年检，发现有违反本办法规定的企业，要依法依规处理。
第二十七条 地市级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省、自治区、直辖市人防主管部门有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程监理的监督检查;
(三)负责向省、自治区、直辖市人防主管部门报告监督管理工作情况。
第二十八条 人防协会根据人防主管部门的授权或委托，分别履行人防工程监理监督相关职能任务，主要包括:
(一)协助开展人防工程监理专业培训;
(二)协助开展企业诚信评估工作;
(三)协助开展人防工程监理监督检查;
(四)完成人防主管部门交办的其他工作。
第二十九条 人防主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等单位内部管理制度的文件;
(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;
(三)纠正违反有关法律法规和本办法及有关标准规范的行为;
(四)记录监督检查情况和处理结果，并向社会公布。
第三十条 人防工程监理资质实行年检制度。资质年检的主要内容：检查企业资质条件是否符合资质等级标准，检查企业市场行为是否规范，抽查企业监理过的工程有无质量问题，听取建设单位意见等。年检结论分为合格、不合格，不合格的取消其监理资质。
(一)合格
1.房屋建筑工程监理资质年检合格;
2.符合本办法第五、六、七条规定;
3.监理企业无违法违规监理行为。
(二)不合格
1.房屋建筑工程监理资质年检不合格;
2.人防工程注册监理工程师数量低于资质等级标准;
3.监理企业有违法违规监理行为。
第三十一条 省、自治区、直辖市人防主管部门在收到人防工程监理单位年检资料后，对工程监理单位资质年检作出结论，并在《人防工程监理单位资质证书》副本的年检记录栏内注记。
第三十二条 人防工程监理单位隐瞒有关情况，或者提供虚假材料申请资质的，一经发现，两年内不得再次申请许可资质。
第三十三条 人防主管部门按照权限对申请注销许可资质的监理单位，及时办理注销手续并对外公示。
第三十四条 人防主管部门应掌握监理单位信用档案信息，对监理单位受到处理、处罚等情况作为不良行为记入其信用档案，并向社会公示。
监理单位应向人防主管部门提供真实、准确、完整的单位信用档案信息，包括单位基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。
第七章 法律责任
第三十五条 人防主管部门及其工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合条件的申请人准予人防工程和其他人防防护设施监理许可资质初审通过的;
(二)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;
(三)利用职务上的便利，索取或者接受人防工程监理单位财物、帮助其弄虚作假或者谋取其他不正当利益的;
(四)不依法履行管理监督职责，造成严重后果的。
第三十六条 人防工程监理单位有下列情形之一，应取消其许可资质，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)资质证书有效期届满未按规定申请延续的;
(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防监理许可资质证书的;
(三)非法转让人防工程监理业务的;
(四)超出规定的业务范围从事人防工程监理活动的;
(五)故意损害建设单位和施工承包单位利益的;
(六)年检不合格，经整改达不到要求的;
(七)依法终止经营活动的;
(八)法律法规明确应当取消资质的其他情形。
第三十七条 省、自治区、直辖市和地级市人防主管部门依法给予监理单位行政处罚的结果，于每年12月31日前，汇总后报上一级人防主管部门。
第八章 附 则
第三十八条 军队监理单位申请人防工程和其他人防防护设施监理许可资质参照本办法执行。
第三十九条 各省、自治区、直辖市可依据本办法制定实施细则。
第四十条 本办法由国家人防办公室负责解释。
第四十一条 本办法自颁布之日起施行。《人防工程建设监理管理规定》(国人防〔2011〕118号)即行废止。
第一章 总 则
第一条 为加强人防工程和其他人防防护设施监理行政许可资质(以下简称许可资质)管理，保护监理、建设和施工等单位的合法权益，保障和监督人防主管部门有效实施行政管理，维护社会公共利益和市场秩序，提高防护工程建设质量和监理服务水平，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本办法。
本办法所称人防工程，是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。
本办法所称其他人防防护设施，是指兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。
第二条 中华人民共和国境内的人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理许可资质管理活动，适用本办法。
第三条 人防工程和其他人防防护设施新建、扩建、改建、加固改造的监理资质实行行政许可制度，许可资质分甲级、乙级、丙级。
第二章 许可条件
第四条 从事人防工程和其他人防防护设施监理活动的企业应为非外资企业，须按规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和监理业绩等条件申请许可资质，经审查合格并取得许可资质后，方可在许可的范围内承揽监理业务。
第五条 申请人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程甲级监理资质和人防工程监理乙级资质;
(二)具有15名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业12名以上，安装专业3名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上抗力等级5级的人防工程。
第六条 申请人防工程和其他人防防护设施监理乙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)同时具备房屋建筑工程乙级监理资质和人防工程监理丙级资质;
(二)具有10名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业8名以上，安装专业2名以上);
(三)近5年来独立监理过3个以上的人防工程。
第七条 申请人防工程和其他人防防护设施监理丙级许可资质的监理单位应具备下列条件：
(一)具备房屋建筑工程丙级监理资质;
(二)具有5名以上人防工程注册监理工程师(其中土建专业4名以上，安装专业1名以上)。
第八条 人防工程和其他人防防护设施监理许可资质单位可以承担的业务范围：
(一)甲级单位可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务;
(二)乙级单位可承担本行政区域内抗力等级5级及建筑面积2万平方米以下的人防工程监理业务;
(三)丙级单位可承担本行政区域内抗力等级6级、6B级及建筑面积1万平方米以下的人防工程监理业务。
第三章 申请和办理
第九条 人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质由国家人防主管部门负责审批，每年3月、9月集中受理。
申报人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质，应当向国家人防主管部门提出申请。
国家人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并在中国人民防空网予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由国家人防主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由国家人防主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十条 人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质由省、自治区、直辖市人防主管部门负责审批,于每年12月31日前，将许可资质审批情况报国家人防主管部门。
申报人防工程和其他人防防护设施监理乙级、丙级许可资质，应当向监理单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门提出申请。
省、自治区、直辖市人防主管部门自受理申请材料之日起30个工作日内完成审查，并予以公示，公示期为10个工作日。审查合格且公示无异议的由省、自治区、直辖市主管部门颁发资质证书。
对公示内容有异议时，由省、自治区、直辖市主管部门按有关规定进行处理。匿名异议不予受理。
第十一条 《人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书》分为正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具备同等法律效力。资质证书有效期为5年，由国家人防主管部门统一格式、各发证主管部门编号发放。
第十二条 申请人防工程监理资质的，应当提交以下材料：
(一)人防工程监理单位资质等级申请表;
(二)工商管理部门颁发的企业营业执照;
(三)建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质证书，人防部门颁发的人防工程监理资质证书;
(四)人防工程注册监理工程师、人防工程监理员及其他监理人员情况表;
(五)人防工程注册监理工程师证书、人防工程监理员证书和其聘用劳动合同复印件及养老保险证明;
(六)监理业绩表;
(七)监理业务手册。
第十三条 人防工程注册监理工程师，是指具有建设行政主管部门注册监理工程师资格，经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的工程师。
第十四条 人防工程监理员，是指经国家人防主管部门组织的人防工程监理知识培训考试合格并取得相应的资格证书，从事人防工程监理的人员。
第四章 资质变更和延期
第十五条 监理单位在许可资质有效期内有下列情形之一的，应申请变更：
(一)变更办公地址的;
(二)变更监理单位法人代表的;
(三)变更监理单位名称的。
第十六条 颁发资质的人防主管部门收到监理单位提交的许可资质变更申请材料后，在15个工作日内对审核合格的办理许可资质变更手续。许可资质变更后载明变更日期，原许可资质证书作废，有效期不变。
第十七条 监理单位申请资质证书变更，应当提交以下材料：
(一)资质证书变更申请;
(二)监理单位法人、合伙单位营业执照副本复印件;
(三)资质证书正、副本原件;
(四)工商部门核准变更的有关文件;
(五)与资质变更事项有关的证明材料。
监理单位改制的，除提供前款规定材料外，还应当提供改制重组方案、上级资产管理部门或者股东大会的批准决定、监理单位职工代表大会同意改制重组的决议。
第十八条 资质有效期届满，监理单位需要延续资质证书有效期时，应当在资质证书有效期届满3个月内，向颁发资质的人防主管部门提出资质延续申请。对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，信用档案中无不良行为记录，且专业技术人员满足资质标准要求的监理单位，经审查合格后，有效期延续5年。
第十九条 监理单位合并，合并后存续或者新设立的监理单位可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质标准条件。
监理单位分立或改制，应按其实际达到的资质标准重新办理。
第二十条 监理单位在领取新的人防工程监理许可资质证书的同时，应当将原资质证书交回原发证机关予以注销。
第五章 委托与组织实施
第二十一条 人防工程建设单位应采取公开招标的方式优选人防工程监理单位;对涉及安全、保密规定要求可不进行公开招标的人防工程建设项目，建设单位应当采用邀请招标的方式确定人防工程监理单位，并报省、自治区、直辖市人防主管部门备案。
第二十二条 具有甲级资质单位在开展业务前应到工程所在地的省、自治区、直辖市人防主管部门备案，任何单位和部门不得以任何方式设置障碍。
第二十三条 监理单位应当按照“建设工程监理合同”的约定，根据人防工程规模和复杂程度，配备相应的现场监理机构、监理人员和监理设施。
第二十四条 监理单位和现场监理机构应编制监理计划、监理实施细则;从事施工阶段监理和施工合同管理、设备采购监理与设备监造、资料管理等工作均应符合《建设工程监理规范》(GB50319)的要求。
第六章 监督与管理
第二十五条 国家人防主管部门负责监督管理全国人防工程监理工作,主要职责是：
(一)制定全国人防工程监理的政策法规;
(二)组织编制人防工程监理标准规范;
(三)负责全国人防工程和其他人防防护设施监理甲级许可资质的监督管理;
(四)组织检查人防工程监理各项政策法规执行情况;
(五)组织开展人防工程监理技术人员职业培训;
(六)建立健全许可资质档案管理制度;
(七)建立许可企业诚信评价评估办法及指标体系，并组织指导实施;
(八)建立向社会公布取得许可资质的企业情况制度。
第二十六条 省、自治区、直辖市人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程和其他人防防护设施监理乙级和丙级许可资质的监督管理;
(三)组织开展企业日常监督检查、量化考核和资质年检，发现有违反本办法规定的企业，要依法依规处理。
第二十七条 地市级人防主管部门按照国家人防主管部门的授权，负责本行政区域人防工程监理监督管理工作,主要职责是：
(一)贯彻执行国家和省、自治区、直辖市人防主管部门有关人防工程监理的政策法规和标准规范;
(二)负责本行政区域人防工程监理的监督检查;
(三)负责向省、自治区、直辖市人防主管部门报告监督管理工作情况。
第二十八条 人防协会根据人防主管部门的授权或委托，分别履行人防工程监理监督相关职能任务，主要包括:
(一)协助开展人防工程监理专业培训;
(二)协助开展企业诚信评估工作;
(三)协助开展人防工程监理监督检查;
(四)完成人防主管部门交办的其他工作。
第二十九条 人防主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查单位提供人防工程和其他人防防护设施监理许可资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全生产管理、档案管理、财务管理等单位内部管理制度的文件;
(二)进入被检查单位进行检查，查阅相关资料;
(三)纠正违反有关法律法规和本办法及有关标准规范的行为;
(四)记录监督检查情况和处理结果，并向社会公布。
第三十条 人防工程监理资质实行年检制度。资质年检的主要内容：检查企业资质条件是否符合资质等级标准，检查企业市场行为是否规范，抽查企业监理过的工程有无质量问题，听取建设单位意见等。年检结论分为合格、不合格，不合格的取消其监理资质。
(一)合格
1.房屋建筑工程监理资质年检合格;
2.符合本办法第五、六、七条规定;
3.监理企业无违法违规监理行为。
(二)不合格
1.房屋建筑工程监理资质年检不合格;
2.人防工程注册监理工程师数量低于资质等级标准;
3.监理企业有违法违规监理行为。
第三十一条 省、自治区、直辖市人防主管部门在收到人防工程监理单位年检资料后，对工程监理单位资质年检作出结论，并在《人防工程监理单位资质证书》副本的年检记录栏内注记。
第三十二条 人防工程监理单位隐瞒有关情况，或者提供虚假材料申请资质的，一经发现，两年内不得再次申请许可资质。
第三十三条 人防主管部门按照权限对申请注销许可资质的监理单位，及时办理注销手续并对外公示。
第三十四条 人防主管部门应掌握监理单位信用档案信息，对监理单位受到处理、处罚等情况作为不良行为记入其信用档案，并向社会公示。
监理单位应向人防主管部门提供真实、准确、完整的单位信用档案信息，包括单位基本情况、业绩、工程质量和安全、合同违约等情况。
第七章 法律责任
第三十五条 人防主管部门及其工作人员，有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合条件的申请人准予人防工程和其他人防防护设施监理许可资质初审通过的;
(二)对符合条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;
(三)利用职务上的便利，索取或者接受人防工程监理单位财物、帮助其弄虚作假或者谋取其他不正当利益的;
(四)不依法履行管理监督职责，造成严重后果的。
第三十六条 人防工程监理单位有下列情形之一，应取消其许可资质，并依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)资质证书有效期届满未按规定申请延续的;
(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让人防监理许可资质证书的;
(三)非法转让人防工程监理业务的;
(四)超出规定的业务范围从事人防工程监理活动的;
(五)故意损害建设单位和施工承包单位利益的;
(六)年检不合格，经整改达不到要求的;
(七)依法终止经营活动的;
(八)法律法规明确应当取消资质的其他情形。
第三十七条 省、自治区、直辖市和地级市人防主管部门依法给予监理单位行政处罚的结果，于每年12月31日前，汇总后报上一级人防主管部门。
第八章 附 则
第三十八条 军队监理单位申请人防工程和其他人防防护设施监理许可资质参照本办法执行。
第三十九条 各省、自治区、直辖市可依据本办法制定实施细则。
第四十条 本办法由国家人防办公室负责解释。
建设项目（不含辐射项目）环境影响报告书的审批
一、适用范围
x县。
二、设定依据
《中华人民共和国环境保护法》第xx条《中华人民共和国环境影响评价法》第xx条第x款、第xx条《建设项目环境保护管理条例》第x条、xx条《x省环境保护条例》第xx条。
三、实施部门
x市环境保护局x县分局
四、办理地址及时间
x县大阁镇胜利街xx号
工作时间:上午xx:xx A.M-xx:xx A.M.（夏季）:下午xx:xx P.M-xx:xx P.M.（冬季）:下午xx:xx P.M-xx:xx P.M.五、办理时限
（一）法定时限：xx个工作日
（二）承诺时限：xx个工作日
六、申请条件
1、申请人是否符合申请条件；
2、申请材料是否齐全；
3、符合法律法规规定的条件。
七、申请材料
申请人将下列申请资料送交办理窗口：行政服务中心环保局窗口
4、建设项目环境影响报告书文字版一式四份、电子版一份；（x）需专家论证的，附专家论证意见； x、建设项目建议书批准文件或备案准予文件x份，x、涉及占用林地的项目，林业部门出具的生态补偿意见；x、需要打井取水的项目或用水量较大的项目，水务部门出具的取水许可证；x、土地部门预审意见或租赁协议及土地证等相关土地及产权证明；x、建设项目规划选址意见；x、公路类、城市交通类项目需交通及其他行业主管部门出具相应意见；x、涉及水土保持项目，出具水保方案批复复印件；x、依据有关法律法规规章应提交的其他文件，如危废协议，燃气协议等。xx、出具法人身份证复印件x份；xx、工商营业执照复印件x份；xx、土地使用证明复印件x份。
八、办理方式
窗口接件并受理；局综合股审批，局长审核后传回窗口，窗口人员办结。
九、办理流程及描述
接件受理&rarr；审批&rarr；审核&rarr；办结
十、特别程序及时限
无
十一、收费依据及标准
无
十二、结果送达
现场领取或邮寄
咨询方式
现场咨询：行政服务中心环保局窗口
电话咨询：xxxx-xxxxxxx
咨询网址：http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login
监督投诉渠道
现场监督投诉：x市环境保护局x县分局
电话监督投诉：xxxx-xxxxxxx
建设项目（不含辐射项目）环境影响报告表的审批
一、适用范围
x县。
二、设定依据
中华人民共和国环境影响评价法》第xx条第x款、第xx条《建设项目环境保护管理条例》第x条、xx条《x省环境保护条例》第xx条。
三、实施部门
x市环境保护局x县分局
四、办理地址及时间
x县大阁镇胜利街xx号
工作时间:上午xx:xx A.M-xx:xx A.M.（夏季）:下午xx:xx P.M-xx:xx P.M.（冬季）:下午xx:xx P.M-xx:xx P.M.五、办理时限
（一）法定时限：:xx个工作日
（二）承诺时限：xx个工作日
六、申请条件
1、申请人是否符合申请条件；
2、申请材料是否齐全；
3、符合法律法规规定的条件。
七、申请材料
申请人将下列申请资料送交办理窗口：行政服务中心环保局窗口
4、建设项目环境影响报告表文字版一式x份、电子版一份，需专家论证的，附专家论证意见； x、建设项目建议书批准文件或备案准予文件x份，x、涉及占用林地的项目，林业部门出具的生态补偿意见；x、需要打井取水的项目或用水量较大的项目，水务部门出具的取水许可证；x、土地部门预审意见或租赁协议及土地证等相关土地及产权证明；x、建设项目规划选址意见；x、公路类、城市交通类项目需交通及其他行业主管部门出具相应意见；x、涉及水土保持项目，出具水保方案批复复印件；x、依据有关法律法规规章应提交的其他文件，如危废协议，燃气协议等。xx、出具法人身份证复印件x份；xx、工商营业执照复印件x份；xx、土地使用证明复印件x份。
八、办理方式
窗口接件并受理；局综合股审批，局长审核后传回窗口，窗口人员办结。
九、办理流程及描述
接件受理&rarr；审批&rarr；审核&rarr；办结
十、特别程序及时限
无
十一、收费依据及标准
无
十二、结果送达
现场领取或邮寄
咨询方式
现场咨询：行政服务中心环保局窗口
电话咨询：xxxx-xxxxxxx
咨询网址：http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login
监督投诉渠道
现场监督投诉：x市环境保护局x县分局
电话监督投诉：xxxx-xxxxxxx
排污许可证（大气、水）核发
一、适用范围
x县。
二、设定依据
1、《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条第二款、x、《中华人民共和国水污染防治法》第二十条x、《中华人民共和国水污染防治法》第二十一条。x、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十五条。
三、实施部门
x市环境保护局x县分局
四、办理地址及时间
x县大阁镇胜利街xx号
工作时间:上午xx:xx A.M-xx:xx A.M.（夏季）:下午xx:xx P.M-xx:xx P.M.（冬季）:下午xx:xx P.M-xx:xx P.M.五、办理时限
（一）法定时限：:xx个工作日
（二）承诺时限：x个工作日
六、申请条件
1、申请人是否符合申请条件；
2、申请材料是否齐全；
3、符合法律法规规定的条件。
七、申请材料
申请人将下列申请资料送交办理窗口：行政服务中心环保局窗口
1、建设项目环境影响报告表文字版一式x份、电子版一份，需专家论证的，附专家论证意见； x、建设项目建议书批准文件或备案准予文件x份，x、涉及占用林地的项目，林业部门出具的生态补偿意见；x、需要打井取水的项目或用水量较大的项目，水务部门出具的取水许可证；x、土地部门预审意见或租赁协议及土地证等相关土地及产权证明；x、建设项目规划选址意见；x、公路类、城市交通类项目需交通及其他行业主管部门出具相应意见；x、涉及水土保持项目，出具水保方案批复复印件；x、依据有关法律法规规章应提交的其他文件，如危废协议，燃气协议等。xx、出具法人身份证复印件x份；xx、工商营业执照复印件x份；xx、土地使用证明复印件x份。
八、办理方式
窗口接件并受理；局综合股审批，局长审核后传回窗口，窗口人员办结。
九、办理流程及描述
接件受理&rarr；审批&rarr；审核&rarr；办结
十、特别程序及时限
无
十一、收费依据及标准
无
十二、结果送达
现场领取或邮寄
咨询方式
现场咨询：行政服务中心环保局窗口
电话咨询：xxxx-xxxxxxx
咨询网址：http：//xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login
监督投诉渠道
现场监督投诉：x市环境保护局x县分局
安全设施“三同时”及安全生产许可证办证
须提供的材料
1、企业设立
需提供以下材料：
（1）企业设立安全审查申请书；
（2）可行性研究报告；
（3）原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标；
（4）包装、储存、运输的技术要求；
（5）安全评价报告；
（6）事故应急救援措施；
（7）符合《危险化学品安全管理条例》第八条规定条件的证明文件。
2、项目设立
需提供以下材料：
（1）建设项目设立安全审查申请书；
（2）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；
（3）建设项目安全条件论证报告；
（4）建设项目设立安全评价报告；
（5）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。
3、安全设施设计
需提供以下材料：
（1）建设项目安全设施设计的审查申请书；
（2）建设项目设立安全审查意见书（复印件）；
（3）设计单位的设计资质证明文件（复印件）；
（4）建设项目安全设施设计专篇；
（5）审查时要求提供的其他材料。
4、试生产备案
需提供试生产方案，方案应包括以下内容：
（1）建设项目施工完成情况；
（2）生产、储存的危险化学品品种和设计能力；
（3）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策；
（4）采取的安全措施；
（5）事故应急救援预案；
（6）试生产（使用）起止日期。
5、竣工验收
需提供以下材料：
（1）建设项目安全设施竣工的验收申请书；
（2）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）；
（3）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；
（4）建设项目安全设施施工情况报告；
（5）安全生产投入资金情况报告；
（6）建设项目竣工验收安全评价报告。
6、办理安全生产许可证
需提供以下材料：
（1）安全生产许可证申请书；
（2）各种安全生产责任制文件（复制件）；
（3）安全生产管理规章制度和操作规程清单；
（4）设置安全管理机构和配备专职安全管理人员的文件（复制件）；
（5）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料；
（6）为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料；
（7）具备相应资质的中介机构出具的安全评价报告；
（8）危险化学品事故应急救援预案；
（9）工商营业执照副本或者工商核准通知（复制件）；
一、新设立建筑业企业申请资质需要提供哪些资料？
新设立的建筑业企业，按照省建设、省工商局建计[2000]106号文件的规定，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，到建设行政主管部门申请办理资质申请手续。
新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
1、建筑业企业资质申请表；
2、企业法人营业执照；
3、企业章程；
4、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
5、企业项目经理资格证书、身份证；
6、企业工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证；
7、会计事物所所出具的验资报告，其中国有企业还需要国有资产管理部门核准的文件；
8、需要出具的其他证件、资料。
二、建筑业企业申请材料填报有何要求？
1、申请材料应按新《建筑业企业资质管理规定》如实填报，法定代表人必须在《建筑业企业资质申请表》上签名；
2、《建筑业企业资质申请表》内容要求打印，不得涂改。申报资料清晰、规范、工整，盖章或印鉴齐全，手续完备。
三、企业申报资质的附件材料如何装订？
申报资质附件材料分三册装订。
1、第一册材料为：企业法人营业执照、原资质证书正副本、企业章程，法定代表人、技术负责人、财务负责人、经营负责人资料，企业报送统计部门的C101、C102、C103表；
2、第二册材料为：代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料；
3、第三册材料为：项目经理资料、工程技术和经济管理人员资料及其他资料；
4、企业申请同时申请多项资质，涉及到铁道、交通、水利、信息产业、民航、消防等方面资质的第二册、第三册附件资料，应与其他资质附件分开单独装订，每涉及一个方面均需要单独装订一册。
四、工程技术人员与企业签定的劳动合同如何认定？
劳动合同统一使用劳动行政管理部门要求的标准合同文本，并经当地劳动行政管理部门或其授权单位鉴证，且合同聘用期一年以上。劳动合同复印件统一放在附件材料第三册中。
五、工程技术和经济管理人员资料如何填写和装订？
企业拥有的工程技术和经济管理人员名单按申报资质类别分类据实填写；装订时每人的劳动合同、职称证书、身份证装订在一起并编号，职称证书与身份证放在同页复印，所编序号应与《建筑业企业资质申请表》中工程技术人员和经济管理人员名单的序号相同。
六、建筑业企业申请多项资质有何要求？
资质审核事项办事指南
一、法律依据：
1、《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条；
2、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）第二十五条。
二、办理条件：建筑业企业资质条件详见《建筑业企业资质管理规定》（建设部部令159号）
三、办理程序：
1、申请人向企业工商注册所在地县级以上建设行政主管部门提出申请，提交有关申请材料；
2、市建设行政主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，3、申报企业将初审意见和全部材料上报自治区政务服务中心建设厅窗口；
4、自治区建设厅对申请材料进行审查；
5、施工总承包特级、一级和专业承包一级资质，经自治区建设厅初审，其中交通、水利、通信等方面建筑业企业资质，经有关部门评审，由住房和城乡建设部作出行政许可决定；
施工总承包二、三级和专业承包序列一级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、民航方面的专业承包序列一级资质）以及专业承包二、三级资质，经有关部门初审后，由自治区建设厅作出行政许可决定。
四、审批时限：
自受理之日起办理期限为20个工作日，因故经厅长或分管厅领导批准，可延长10个工作日。在核准过程中，需要组织专家评审的，评审时间为20个工作日，评审时间不计算在许可办理期限之内。
五、收费标准及依据：不收费
六、数量限制：无
七、申报材料：
1、申请新设立、增项资质的建筑业企业应提供下列材料：
（1）企业法定代表人签署的《建筑业企业资质申请表》及电子文档；（2）企业法人营业执照副本复印件；
（3）企业章程复印件（需附股东签字或盖章页）；（4）企业法定代表人任职文件、身份证件复印件；
（5）企业经理、技术、财务、经营负责人（标准中要求）的任职文件、职称证书、身份证件复印件；
（6）注册建造师的注册执业证书[证书上的工作单位名称与申报资质单位名称不一致的，应当提供原注册（或工作）单位和申请资质单位及省级注册管理部门出具已申请变更的证明材料]；
（7）企业工程技术和经济管理人员的职称证书、身份证件、劳动合同、养老保险凭证原件和复印件；
（8）标准中对专业人员和技术工人有特殊要求的，应提供职称证书或岗位证书、身份证件、养老保险凭证、劳动合同和反映专业的证明材料；
（9）资质标准对企业设备、厂房有具体要求的，企业应出具设备购置或租赁合同、发 1 票、房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明；
（10）出资证明或验资报告；
（11）法律、法规规定需要提供的其它材料。
2、申请资质升级，除应提供上述材料外，还应提交下列材料：（1）建筑业企业资质证书正、副本复印件；
（2）代表工程的施工合同竣工验收单（备案表）或质量核验资料等，不能反映层次、跨度、高度等技术指标的，需提供图纸、照片、工程结算单等；（3）企业近三年统计报表（C101表、C102表、C103表）；（4）企业经审计的近三年财务报表（资产负债表和损益表）；
3、企业改制、分立、合并、重组，申请重新核定资质的，除按资质设立、升级要求提供材料外，还应提交下列材料：
（1）企业改制、重组、分立或合并情况报告、包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况，人员、内部组织机构的分立与合并情况；
（2）国有企业改制、分立、合并、重组，需提交上级主管部门的批复文件，其中改制企业还应提供职工代表大会的意见；
（3）非国有企业，需提交股东大会或董事会关于企业改制或股权变更等事项的决议复印件；
（4）有资格的单位出具的验资证明；
（5）新企业与原企业的人员、工程业绩及相关设备的分割、合并情况；（6）企业分立后，原企业仍保留资质的，应与分立后新成立的企业同时申报； ４、申请材料装订要求：（1）申请材料一律使用A4型纸；
（2）申请材料应有总目录及页数说明，每页页脚下方有页码；
（3）复印件必须清晰、可辨；申请材料必须数据齐全、填表规范、盖章或印鉴齐全、字迹清晰；
（4）材料的编排以先主项后增项为原则，并按申请的资质类别先后排列，每个代表工程业绩材料一并装订，每类别间用彩纸分隔，彩纸上注明企业所申请的资质类别名称；
（5）企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书或建造师执业注册证书复印件在页面的上半部；下半部为该人员的身份证件复印件。
５、装订分类：
附件材料一（综合资料），内容包括：（1）企业法人营业执照副本；（2）企业资质证书正、副本；（3）企业章程；（4）近三年统计报表；
（5）经审计的近三财务决算报表；（6）企业法定代表人任职文件、身份证件；
（7）企业行政、技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证件；（8）企业注册建造师资格证书、身份证件；
（9）企业设备、厂房的购置合同、发票、房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明。附件材料二（代表工程业绩卷），内容包括：（1）中标通知书；（2）工程合同；
（3）竣工验收单（备案表）或质量核验材料；
（4）反映技术指标的有关资料（图纸、照片、工程结算单等）。附件材料三（技术经济管理人员卷），内容包括：
（1）企业中、高级工程技术人员的职称证书、身份证件、劳动合同、社保证明材料；（2）标准中有特殊要求的专业人员和技术工人应提供职称证书或岗位证书、身份证件、劳动合同以及反映专业的证明材料。
６、《申请表》一式四份，附件材料一套（含附件材料一、二、三）。其中，涉及交通、信息、水利等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，增加《申请表》二份，附件材料一和附件材料三各一套，附件材料二专业分册一套。
一、企业所提供资料
1、企业非法人 1 年审合格的营业执照和中华人民共和国组织机构代码证书副本复印件并出示原件 2企业负责人和经办人身份证件复印件并出示原件及履历材料 3上级法人企业出具的任命书任命书必须加盖上级单位公章。
2、事业单位法人 1 年审合格的事业单位法人证书和中华人民共和国组织机构代码证书副本复印件并出示原件 2事业单位法人和经办人身份证件复印件并出示原件及履历材料。
3、个体工商户 1 年审合格的营业执照和中华人民共和国组织机构代码证书副本复印件并出示原件。2 个体工商户负责人身份证原件及复印件。
4、其他借款人 1 年审合格的中华人民共和国组织机构代码证书副本复印件并出示原件 2 金融机构贷款意向书 3 宗教寺院、敬老院还须提供民政部门有关证件并出示原件 4 其他机构负责人的身份证原件及复印件。
二、要求
1、企业非法人需提供有关注册资本来源的证明材料。
2、提供的资料、复印件必须使用A4纸打印并在证照类的复印件上加盖单位公章。
3、企业信息如有变更请带相关变更情况的证明材料并出示原件。
4、行政许可申请书封面的日期不需填写企业负责人签名处必须是法人亲笔签名或盖章公章处必须加盖单位公章。
5、“行政许可申请书1”的基本概况信息内容须用文字体填写,不得填写代码借款人外文名称一栏可不填写。
6、“行政许可申请书1、行政许可申请书2”的内容在电脑里填写填写时不能改
动表格格式不能拖动、复制、粘贴。
7、填写电子表格“借款人基本信息模板”时不能复制粘贴无需打印所有表格填写完后再保存刻录光盘。
8、交表格时必须附带光盘和U盘。
9、经办人身份证原件及复印件。
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