县农业综合开发办公室工作职责

县农业综合开发办公室工作职责（精选11篇）

县农业综合开发办公室工作职责 篇1

一、我县农业综合开发工作的主要做法

我县地处里下河地区腹部, 境内地势低洼、沟河众多、水网密布, 由于历史上农业基础设施建设欠帐严重, 致使洪涝等自然灾害造成农业的歉产歉收。为此, 县委、县政府一直高度重视农业综合开发工作, 全面加强农业基础设施建设, 努力提高了农业综合生产能力, 为发展现代农业夯实了基础。

1. 突出位置, 扎实推进全县农业综合开发

我县紧紧围绕农业生产大县的实际, 注重利用农业综合开发这个平台, 切实把农业综合开发蛋糕做大做强。一是组织推进。县委、县政府把农业综合开发作为推进现代农业发展、促进农民增收的一项富民工程, 专门成立了农业综合开发工作领导小组, 落实了总负责人、分管负责人和具体负责人, 明确了工作任务。二是考核推进。年初, 经济目标任务分解时, 就把农业开发作为硬性指标分解落实到镇、村、人, 做到责任到人、目标到位;年中, 按时序进度加以检查, 细化任务跟踪落实;年底, 落实奖惩兑现。三是制度推进。建立健全了联席会议制度、定期协商制度、项目人制度等一系列制度, 形成了各司其职、协调配合、齐抓共管的新局面, 有效地促进了农业综合开发工作的顺利开展。2008年来, 全县共投入资金1.5亿元, 改造中低产田11.8万亩, 建设高标准农田2万亩, 项目区涉及10个镇, 新建排灌站54座, 防洪闸81座, 机耕桥44座, 防渗渠68公里, 田间机耕道路238公里;新增农田防护林面积5000亩, 建设产业化经营财政补助与财政贴息项目15个。中央电视台农业频道为此专门作了专题介绍。

2. 项目引领, 着力提高规划建设管理水平

项目是农业综合开发的前提和条件。我县将项目规划与全县农业中长期发展规划和年度重点工程结合起来, 坚持“连片开发和年度相对集中”等原则, 使项目规划符合县情镇情, 符合农民生产习惯, 真正起到了龙头引领作用。在项目筛选上, 将草鸡、水产、荷藕、花卉、苗木等产业列为重点扶持产业;将方圆禽业、冠华水产、恒通果蔬、银海棉业等7家龙头企业, 九龙园艺、悦达现代农业、草堰口食用菌、上冈常绿果园和葡萄园等10家农业园区纳入项目库。在产业定位上, 以县农业主导产业为依托, 不搞“百花园”, 建立农业一、二、三产协调发展的观光生态特色。在规划设计上, 以专家为主的科研院所为主体, 吸纳地方群众民意要求, 做到了规划设计具有前瞻性和科学性、可操作性。在项目建设上, 坚持项目公开制、项目内容公示制、项目工程招标制、项目质量监理和竣工验收“四项”制度。坚持资金专款专用, 确保项目资金规范使用。坚持建管并重, 按照“谁受益、谁管护”的原则, 落实管护主体、责任和措施, 确保项目工程正常运作, 最大限度地发挥工程使用效益。

3. 载体带动, 着力提高农业综合开发水平

一是园区带动。以县十大现代农业产业园区建设为突破口, 结合每个园区产业特色和发展需要, 高起点规划, 高标准配套, 高质量实施, 为园区建设既“雪中送炭”, 更“锦上添花”, 使园区逐步成为规模农业的示范基地、农业产业的集聚平台和现代农业发展的窗口。如投资1.5亿元, 面积1万亩的九龙口花卉苗木基地, 从落户到建设, 我县积极安排农业资金, 在园区新建防渗渠10公里, 道路12公里, 闸站10座, 大棚3万平方米, 项目投入超过4000万元, 园区内基础设施配套全部完成, 使九龙园艺的示范带动效应得到充分发挥。二是龙头企业带动。围绕“沿岗蔬菜, 内圩畜禽、沿荡特水”的三大特色区域优势和资源优势。近年来, 累计投入1300多万元的开发资金, 扶强了4个省级产业化龙头企业项目, 4个市级农业产业化龙头企业, 加快了项目区产业化进程, 出现了一批省、市级知名的龙头企业, 转移带动了周边万户农民群众增收。三是合作经济组织带动。农民专业合作社是提高农民组织化程度, 承担农业综合开发建设的重要载体。我县把扶持、发展、壮大农民专业合作社作为推进农业开发的有效途径。全县建立了100多个农民专业合作组织, 通过土地流转使用权、资金和技术参与开发工作, 提高了生产经营的组织化程度和抵御自然灾害、市场风险的能力。

4. 科技支撑, 着力提高农业综合开发效益。

推广和运用农业科技新成果, 是提高农业综合开发效益的重要途径, 在农业综合开发中, 我县做到:一是“培”“引”新品种。积极鼓励县内农技人员和农民土专家大力培育科技含量高、市场潜力大、经济效益好的优良品种。如我县自主培育的杂交水稻品种“新建”牌种子, 畅销南方稻区, 打响国内外市场。同时, 还大力引进的市场知名度高、涵盖农林渔业的新品种达30多个。二是推广新技术。近几年来, 相继推广稻田养殖、节水灌溉、杂交水稻制种“三系七圃法”栽培、“双膜”初栽、机插秧栽培、测土配方等15项新技术。三是构建农技服务网络。建立了“高等院校、市县农科院、镇 (基地) 农业服务中心”三级服务网络, 做到每一个重点示范项目都有一个科技依托, 每一个项目区都有一支科技推广队伍。四是培育现代农业人才。发挥县农校、镇农业中心作用, 加大教育培训力度, 发展壮大一批农业科技、技术推广、生产经营、管理服务人才, 把项目区真正建成了先进农技推广基地、新品种试验基地和农业开发成果展示基地。

二、农业综合开发中存在的问题

回顾我县农业综合开发历程, 对照国家、省、市对开发工作的要求, 我县的农业综合开发工作取得了一定成效。但调查中, 不少干群认为, 就我县潜在的农业综合资源, 要加快现代农业发展进程, 真正建成农业综合资源开发大县, 需要解决以下问题:

一是项目安排不平衡。我县的农业开发工作存在着“分饼”现象, 国道、省道、县镇主干道区域安排为主, 边远内圩区域有照顾性安排;高效农业发展快的镇就可安排一些, 反之就少安排或不安排, 不平衡性较大。

二是建设标准不高。前几年项目建设中, 还有砂石路和立砖路, 已不适应农村生产生活需求, 应提升为水泥路, 路面宽度应从3米提高到3.5米, 泵闸从砖混结构应提升为全混结构。

三是开发整合力度不够。调查中发现, 农业综合开发“独脚戏”较多, “大合唱”力度不够, 农资开发部门和财政、交通、土地、水利、供电等部门协调沟通有待进一步加强, 国家、省、市的支农项目的整合运作未形成合力。

三、做好农业综合开发工作的对策建议

我县的农业综合开发走过了二十多年的发展历程, 为促进我县农业农村经济发展发挥了重要作用, 作出了历史性的贡献, 积累了许多宝贵经验。当前, 正处于“十二五”规划的开局之年, 站在新的起点上, 面对结构优化、产业升级、经济转型的关键时期, 农业综合开发工作要适应新形势、新任务, 要求我们与时俱进, 创新思路, 落实新举措, 推动我县的农业综合开发工作再上新台阶。

1. 强化思想认识, 抢抓农业综合开发的战略机遇

农业综合开发是一项功在当代、利在长远的民生工程。我们要充分认识农业综合开发的重要性, 抢抓机遇, 全力推进农业综合开发工作。一是从政策层面上看。一方面, 当前物价上涨过快, 经济通胀趋势明显, 国务院出台了一系列加大投资保障供给政策, 作为最具基础性的农业综合开发投资必将进一步加大。另一方面, 国家沿海大开发战略的实施, 为农业综合开发提供了历史机遇、扩大了发展空间。省委省政府“两个率先”及“三化同步”目标要求, 为我们加强农业综合开发指引了方向, 理清了工作思路。县委“四化联动”战略, 为全县农业综合开发定下了目标, 突出工作重点。二是从现代农业发展要求看。现代农业产业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系建设是发展高效农业的重要抓手, 是农业综合开发的主战场、主阵地。农业综合开发项目在“三大载体”建设中发挥着杠杆效应, 体现着价值, 是发展现代农业的有力推手。三是从新农村建设进程看。农业综合开发为农民的生产、生活提供了高质量农村基础设施和高效的产业支持, 促进了农村生产方式优化和生产效益的提高, 有力地推进新农村建设进程。

2. 强化管理创新, 进一步健全农业综合开发工作机制

做好农业综合开发, 建立和完善开发工作机制是保证。一是优选立项制。要着眼于长远, 立足镇情, 选择符合本地生产传统、农民意愿的项目, 科学编制规划, 县财政部门按选项原则择优选项, 建立项目库, 立项全程公开透明, 将项目内容置于社会和群众的监督之下。二是规范招标制。土建工程一律进入县招投标中心, 纪检监察参与, 公开招标, 确保农业综合开发项目公开、公平、公正。三是质量保证制。实行项目工程全程监理, 落实责任人, 竣工验收后, 坚持建管并重, 做到建设一批、成功一批, 发挥效益一批, 真正把每一个开发项目建成示范项目、精品项目。四是多元投入制。积极改变靠政府投入的单一局面, 向上下联动、多元驱动转变, 充分发挥财政投入的导向作用, 吸引工商资本、民营资本参与, 农业综合开发, 建立多元化、多渠道、多形式投入机制。五是绩效考核制。由政府单一评价向政府、社会多元评价转变, 引进中介机构对农业综合开发项目实施情况进行客观公正评价, 让受益地区的群众对项目实施情况进行评价, 绩效评价结果与投资立项挂钩, 向绩效好的项目地区倾斜, 从而进一步提高资金使用效益。

3. 强化重点推进, 进一步推进现代农业发展

一是与土地适度规模经营结合。大力开展农村土地承包经营权流转, 农业综合开发项目选项上向土地流转力度大的镇村倾斜, 为实现土地适度规模经营奠定资金基础。二是与打造农业示范园区相结合。按照高起点规划、高标准配套、高效益回报的要求, 为园区建设提供一定的资金保障。为区域农业结构调整、当地环境条件改善、农村面貌更新带来经济效益、社会效益和生态效益, 充分发挥农业园区的辐射带动作用。三是与扶持特色产业相结合。重点扶持荷藕、畜禽、水产、蔬菜、优质稻米、杂交稻种等主导产业, 积极打造优质产业群, 形成“突出区域特色, 优化区域布局、培育优质农业产业集群”的发展模式, 以农业综合开发提升特色产业的规模和档次, 进一步增强农产品在国内外市场的竞争力。四是与产业化经营相结合。充分发挥农业龙头企业“领头雁”作用, 实施“公司+基地+合作组织+农户”的生产经营模式, 完善生产、加工、配送相结合的新型市场体系, 加强产加销、贸工农之间的有机衔接, 拉长农业产业化经营产业链。五是与农业科技推广相结合。推进科技与产业、专家与农户对接, 实施农业科研、教学、推广单位“强农富民”工程, 加强“农村科技服务超市”建设, 切实提高农业科技成果转化率。

4. 强化组织领导, 进一步形成农业综合开发工作新格局

县农业综合开发办公室工作职责 篇2

唐河县位于豫西南南阳盆地东缘，全县辖19个乡镇，2个办事处，510个行政村，总人口131，2万人，其中农业人口114.6万人；总面积2512平方公里，耕地面积245万亩，是一个典型的传统农业大县。我县农业综合开发工作在上级开发部门的支持下，围绕农业综合开发，积极做好工程项目的建管工作，确保了工程顺利进行和有效地发挥作用，力打造粮食主产区，为促进农业增效、农民增收、农村和谐繁荣做出了应有贡献。

一、科学规划是搞好工程管护的基础

工程能否真正发挥出最大作用，能否符合群众的心愿，关键在于规划。为此，我们及早规划，并组织专业技术人员深入基层实地调查，广泛了解民意，把科学性和实用性有机结合，及时分类，划出等级，经过详细论证后，确定了项目实施方案。确保了工程的科学性、合理性、美观性、实用性，得到了群众拥护，为管护工程打下了坚实基础。

二、严格标准是搞好工程管护的前提

工程建设的好坏直接影响到农民对工程管护的积极性。我县始终坚持高标准、高质量，确保立项一处，建成一处，发挥效益一处。一是严格选择施工企业。我们组织县有关部门和项目区乡镇参与，对项目工程进行了公开招投标，充分体现了招投标的公正、公平性。二是强化质量意识。我县组织涉农部门、项目区乡镇领导和技术人员，到先进县市参观学习，提高他们的质量意识。三是严把质量标准关。工程标准实行县乡层层负责制，严格按照农业综合开发的工程建设标准组织施工，做到一天一检查，三天一评比。四是实行工程质量押金制。严格质量检查，对施工质量标准低的施工企业，实行押金制，限期整改，工程达到标准后，再将押金退回。对项目负责干部，实行工资浮动制，奖罚分明。五是落实工程监理制。监理公司常驻工地，严格按照工程建设标准，对各项工程进行了全程监理，对不合格工程要求返工重做，损失自负。

三、创新机制为工程管护增加活力

1采取灵活管护形式。一是竞价拍卖，捆绑承包。我们将林、路、井、沟、桥等进行捆绑承包，通过竞价、拍卖，逐路段、逐并与农户签订管护合同。二是落实责任，完善机制。在竞价拍卖之后，我们与农户签订了管护合同，经济收益90％归农户，10％用于所包工程的维修，集体协助农户维护管理环境，落实双方的责权利。目前，全县3200亩林网，324眼机井，176公里道路，85％以上已拍卖(承包)到户。三是为管护工程制订优惠政策。政府按照农业综合开发标准，将拍卖承包的林、路、井等工程的相关设施无偿配套到位，承包权长期不变，让农产安心做好管护工程。

2推行“五位一体”管护模式。我们在项目区因地制宜推行了“五位一体”的高效管护模式，形成了管好一处水利设施、建一处房、挖一口塘、养一圈猪、护一片林、种一片高效田的集约经营体系，有效地提高了各项工程的使用率和完好率，提高了项目综合效益。

3推行产权制度改革，灵活经营。①返租倒包。项目区乡镇按一年每亩300元价格租农民的土地，进行农业设施配套，再返包给科技能人。②饮灌结合。对于离村庄较近的机井，通过埋设输水管道解决人畜饮水的问题，以保证机井的正常使用。③以费养井。根据县物价部门的核定，征得项目区农民的同意，水费计量以抽水浇地用电量为依据，80米的深井，水费按每度电的2倍收取，颇受群众欢迎。

四、强化措施是搞好工程管护的保障

1 建立管护领导组，强化领导职责。我县成立了由县长力组长，农办、农综办、水利、林业等部门参加的工程督查领导小组，成立了农办、农综办主任、水利局长各带10人的监管队伍，分别到项目区乡镇实地监测。实行村组户联动，让群众代表实地监督，为下一步管护出谋划策。2充分宣传发动，创造良好的管护氛围。项目区乡镇充分利用电视、广播、宣传标语、宣传单等形式进行广泛宣传，调动了群众参与的积极性。3全面推行“五护员”制度(即：护农田林网、路沟渠、建筑物、农电线路、机电井)。县开发办统一规定了“两坚持、两严禁、三管、三定、四不准、一查巡”制度，即管护人员坚持不离岗位，县开发办坚持定期或不定期检查；严禁乱砍滥伐树林，严禁在树上折枝、捋叶、刮皮等；管人、管车、管牲畜；定人、定区段、定建筑物；任何人不准损坏渠、井、站等水利设施，不准在渠旁挖坑取土，不准私拉乱接电线，不准在树旁、渠内堆放杂草、秸杆；日查夜巡。在此项制度的约束下，管护人员都严格要求自己，从自身做起，真正起到了表率作用。

农业综合开发办公室工作总结 篇3

一、项目完成情况

(一)全面完成05年度市级审批项目五十铺小苗村的井灌工程建设

小苗项目总投资70万元，其中财政资金51万元，治理面积0.2万亩。新打及配套机井6眼，配套老机井20眼，铺设管网4.75千米，电缆2.84千米，新建井房17间，建中沟桥3座，过路涵3座。小苗项目已顺利通过市、县验收。小苗的井灌管理，得到市局领导的赞赏，同时，市局把小苗村的井灌建设与管理的经验在全市推广。

(二)努力做好国家立项的农业综合开发项目建设工作

__县20农业综合开发主要建设任务是半岗镇1.3万亩中低产田改造项目，总投资600万元。今年年初，我们对20度项目早动手、早规划、早安排。于今年5月份完成了项目设计与规划图的绘制工作，市下达项目计划后，7月份编报项目实施方案，10月份项目正式开工建设。截至到今年12月份，通过县开发办精心组织、周密安排，克服种种困难和不利因素，完成项目建设任务的66。其中开挖疏浚沟渠60公里，新修道路8公里，维修道路4公里;修建桥涵建筑物573座;完成优质良种小麦、水稻示范推广面积1万亩，营造生态林199亩，对项目区农民进行科学技术培训1000人次。在项目区成立用水协会和水稻协会。

截止到目前，年度项目资金已到位，其中市以上财政无偿资金430万元，县级财政配套资金24万元由省代配并已到县专户，项目区自筹资金19万元。

二、主要做法与体会

(一)加大组织领导力度，保证项目顺利实施。

一年来，县农发办和半岗镇政府始终把农业综合开发工作作为推动农业结构战略性调整和促进农村经济发展的重要措施，列入重要议事日程，对加快全县农业基础设施建设起到了很大的推动作用。在项目实施过程中，县开发办积极配合乡镇做好项目建设中存在的突出问题。针对2006年度项目工程量较大、施工环境复杂，存在问题较多的现状，县开发办会同半岗镇政府，先后7次组织召开了项目区干部群众座谈会，做好项目的开工建设和群众思想工作。县开发办一班人经常深入项目区走访调查群众，想点子、出主意，会同当地政府积极做好群众的思想工作，同时深入分析工程建设中存在的问题和根源，并制定了严密的工程建设措施，从项目的规划设计、土地协调、施工放线到项目开工建设，我们都把群众的利益放在首位，充分尊重和争取群众的意见，提高了群众参与开发的程度和热情。通过精心组织和周密安排部署，与充分的前期准备工作，保证了项目顺利实施。

(二)认真组织项目实施，严格工程建设质量

工程设计是项目实施的主要内容，也是项目能否取得预期效益的关键，因此我们在项目的规划设计中坚持高标准、严要求，县开发办组织专业技术人员深入项目区，与镇、村干部一起对项目进行勘测设计，并反复修改，同时积极征求项目区农民群众的意见，使项目设计更加科学、合理，真正能解决当地生产中存在的实际问题。其次实行项目工程招投标制。按照《国家农业综合开发项目招标暂行办法》，对土方工程和桥涵建筑物工程进行了招标建设。坚持公开、公平、公正的原则，经过筛选确定，择优选择施工队伍，并与一、二标段中标单位宿州市水利建筑安装公司和__县水利建筑安装公司签定施工合同，明确工程建设质量和工期，严格按照规划和图纸施工，即降低了工程成本，又保证了工程建设质量和工期。半岗镇也成立了工程指挥部，狠抓工程建设质量，严格把好质量关。同时,市里派一名监理人员长期驻点。此外，县开发办也加大对项目建设的监督检查力度，每天深入项目区例行检查和指导，发现问题及时纠正，确保了工程施工进度和质量，到目前已建工程没有发现有一处不合格的，受到群众的良好评价。

(三)管好用好项目资金，提高资金管理水平

县农业综合开发办公室工作职责 篇4

宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分，做好宣传工作,对于全面提升农业综合开发影响力,推进农业综合开发事业蓬勃发展，具有十分重要的意义。2010年农业综合开发宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国财政工作会议精神，围绕国家农业综合开发办公室2010年工作要点确定的中心工作，进一步加大宣传力度，明确宣传工作目标，牢牢把握宣传主线，充分利用好各类宣传渠道，切实加强组织管理，努力增强宣传效果，为推动新时期农业综合开发工作营造良好氛围，提供强有力的舆论支持。

按照上述总体要求，要在以下几方面做好2010年宣传工作。

一、进一步明确宣传工作目标

（一）扩大影响，争取支持。既要注重向各级领导、专家学者进行宣传，还要注重向广大农民群众宣传；既要注重向农、林、水等涉农部门宣传，还要注重向财政部门、金融部门宣传。要提高宣传的主动性、敏锐性，注重宣传内容上的深度和广度。既反映经验和成绩，又反映改革创新中的困 难和问题。让领导愿意看，让百姓能听得懂。通过宣传，努力形成全社会支持农业综合开发的共识，赢得各界的支持。

（二）鼓舞干劲，凝聚力量。农业综合开发实施22年来，引入先进管理理念，借鉴世界银行的项目管理模式，在资金管理、项目管理、制度建设、机制创新等方面积累了许多宝贵经验，如实行按因素法分配资金、县级报账制、项目库制、专家评审制、绩效考核制等等。要深入总结宣传这些经验做法，增强工作成就感、荣誉感和责任感，赢取社会的关注和支持。

（三）宣传政策，推动工作。发挥好宣传对业务工作的促进作用，让更多的领导和群众了解出台各项政策的初衷和目的，理解和支持农业综合开发工作。通过宣传推动农业综合开发的改革与发展，不断深化改革创新。通过宣传使农业综合开发政策制度深入人心，得到贯彻落实。

（四）公开信息，接受监督。及时公开农业综合开发最新政策、制度、工作动态以及实时信息，提高工作的透明度。对开展的试点工作、出台的新制度法规，做好解读工作。大力推进政务公开，主动接受监督，创造全社会理解和支持农业综合开发的良好环境。

二、牢牢把握宣传工作主线

（一）大力宣传农业综合开发贯彻落实中央1号文件的情况。重点宣传农业综合开发按照“稳粮保供给、增收惠民 生、改革促统筹、强基增后劲”的“三农”工作基本思路，有效开展各方面工作的情况。宣传农业综合开发积极落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划，落实积极财政政策，提高农业综合生产能力，增强主要农产品有效供给，促进经济平稳较快增长的情况；宣传农业综合开发多渠道积极筹措资金，不断大加投入规模的情况；宣传农业综合开发完善和创新扶持方式，支持农业产业化经营发展，促进农业结构调整、农民持续增收的情况；宣传农业综合开发在发展县域经济，推动农村消费和小城镇建设中的地位和作用；宣传农业综合开发加强农业基础设施建设，增强项目区抗御自然灾害能力的情况；加强黑土区水土流失综合治理和陕甘宁地区水土流失综合治理，促进农业可持续发展的情况。

（二）大力宣传贯彻落实《关于加强农业综合开发工作的若干意见》的情况。2009年12月国务院办公厅转发的财政部《关于加强农业综合开发工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，是指导新时期农业综合开发工作的纲领性文件。要着力宣传各地区各有关部门结合本地区本部门实际，贯彻执行《若干意见》的具体做法和措施,取得的成效等。

（三）大力宣传农业综合开发落实“两个聚焦”的情况。宣传农业综合开发加大改造中低产田力度，推进粮食核心产区建设；资金安排向高标准农田建设聚焦，加快高标准农田 示范工程建设步伐；项目布局向粮食主产区聚焦，进一步加大对粮食主产省及主产县的支持力度；加强中型灌区节水配套改造,为改造中低产田，建设高标准农田提供可靠水源保障等方面的主要做法和成效。

（四）大力宣传推进农业综合开发科学化精细化管理的有效做法。宣传农业综合开发完善资金分配“综合因素法”、推行县级报账制、坚持专人管理、分账核算、专款专用以及加快资金拨付进度的做法和成效。宣传农业综合开发改进项目管理模式、进一步下放审批权限、加强项目评审等前期工作的做法和成效。宣传农业综合开发坚持依法行政，强化绩效考核和严格监督检查，实施公示制，接受群众监督，推进政务公开的做法和成效。

（五）大力宣传农业综合开发创新机制的有益探索。宣传农业综合开发在试行先建后补的民办公助机制，完善土地治理和产业化经营两类项目有机结合的良性循环机制，探索统筹使用支农资金新机制等方面的做法和成效。

（六）大力宣传抓好部门项目建设、共同做好“三农”工作的情况。宣传农业综合开发进一步加大中型灌区节水配套改造、油茶低产林改造、马铃薯良种繁育基地等项目扶持力度，积极支持良种繁育、优势特色种养示范、林业生态示范、名优经济林示范的情况。宣传农业综合开发通过与有关部门共同组织实施项目，建立部门间交流机制，共享做好“三 农”工作信息资源，共同做好“三农”工作的做法和成效。

（七）大力宣传党政领导、有关部门和社会各界对农业综合开发的关心和支持。宣传党政领导、人大代表、政协委员视察农业综合开发项目的情况；人大代表、政协委员提出有关建议和提案的情况，以及这些建议和提案的落实等情况。

（八）大力宣传农业综合开发先进单位和先进人物事迹。结合学习沈浩同志精神，宣传农业综合开发工作中涌现出的先进集体和先进个人的先进事迹，教育和激励广大农发干部职工树立优良工作作风，增强队伍的凝聚力、战斗力。

三、充分利用好各类宣传渠道

（一）加强在重要媒体上的宣传报道。把握关键宣传时点，争取在《人民日报》、中央电视台等中央主要宣传媒体开展宣传。拟在《中国财经报》开设专栏，充分利用农业综合开发宣传队伍，定期宣传农业综合开发工作。充分利用《中国财政》、《经济活页文选（培训版）》等部内宣传媒体进行宣传。结合农业综合开发工作实际，与新闻媒体共同策划对农业综合开发重点、热点问题的报道，力争推出一批有深度、有价值、有影响的宣传文章和节目。

（二）充分利用好农业综合开发自身宣传渠道。要继续利用好《财政简报》、《国家农业综合开发简报》、《情况反映》等内部刊物，向各级领导及时反映农业综合开发重要工作，使领导更加关心、重视、支持农业综合开发。要不断增强和扩大《中国农业综合开发》杂志的影响力，提高编辑水平，主动超前策划，提高办刊质量和效果，把杂志办活、办实、办出特色。要继续组织力量编好《中国农业综合开发年鉴》、《农业综合开发宣传画册》。

（三）加强重要信息的报送工作。认真研究信息报送选题，明确信息报送分工和责任，落实信息报送的任务，提高信息报送的数量和质量。同时，加强与地方的信息交流和沟通，扩大信息来源，督促和指导各地将本地区主要领导关于农发工作的讲话（指示）精神、本地区农发工作的重要进展等情况，及时整理成“财政信息专报”上报财政部办公厅，进一步扩大农业综合开发影响。

（四）积极利用网站进行宣传。进一步办好财政部门户网站农发频道，进一步发挥好网站的信息发布和政务公开功能，增加信息上载量，充实有关内容，规范信息发布流程，加快信息发布速度。

（五）精心组织各项行之有效的宣传活动。积极邀请全国人大代表和全国政协委员视察项目区，继续组织记者到项目区采访，以及通过召开现场会、研讨会、笔会或征文等形式，开展丰富多彩的宣传活动，提高宣传工作的效果。

四、切实加强对宣传工作的组织管理

（一）高度重视宣传工作。将宣传工作列入重要议事日 程，重要的宣传议题和方案由主要领导亲自审定，并跟踪问效。各处室要分工协作、密切配合。宣传工作经费要给予保障。

（二）督促地方加强宣传工作。督促各地区结合本地实际，突出宣传重点，落实宣传责任，进一步加强宣传工作。要求各地区今年内力争在《人民日报》、新华社、《经济日报》、中央电视台、中央人民广播电台等中央主要新闻媒体上至少刊（播）发1篇高质量的报道。

（三）强化宣传工作考核。按照《国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法》的有关要求，对各地区开展农业综合开发宣传工作情况进行考核，从做好外部宣传和内部宣传等方面进行量化打分，并作为分配中央财政农业综合开发资金的一项因素。年终对宣传工作先进单位和个人进行表彰。

（四）提高做好宣传工作的能力。要加强学习，正确认识和把握好农业综合开发宣传工作的特点和规律；搞好培训，定期举办培训班，就如何做好新形势下的新闻宣传工作对本系统宣传骨干进行培训，采取专家讲课、经验介绍、互动交流等方式，提高做好宣传工作的能力和水平。

农业综合开发办公室总结 篇5

##农业综合开发办公室2002年开始实施资金县级报账制，经过十年来的实践，不断探索了一些做法，取得了较好成效，对于提高资金使用效益，推进农业综合开发起了重要作用。

一、实行县级报账制的主要做法

1、规范资金管理

为加农业综合开发的资金管理，年县农业综合开发领导小组制定了《##农业综合开发资金县级报账制管理办法》。农业综合开发资金县级报账制，报账资金为农业综合开发财政无偿资金。农业综合开发财政无偿资金由县财政直拨到农业综合开发报账资金专账，报账资金专账在农行设立农发资金专户核算。农业综合开发报账资金实行专人管理、专账核算，专款专用，配有一名会计专门管理农业综合开发报账资金专账，固定了一名出纳负责办理报账资金的领拨手续。

2、建立报账程序

##农业综合开发资金县级报账制，对农业综合开发的项目施工、资金管理建立了一套规范的程序。近年来，农业综合开发项目及资金计划，经上级农发部门审批下达后，对于一些较大的项目建设，成立由财政、农业、水电、建设、监察局、农发办等单位负责人组成的招投标领导小组，农发办为招标主体，进行项目工程招投标工作，中标单位与招标主体签订承建合同。工程竣工后，项目承建单位进行决算，并向农业综合开发办公室提出验收申请，有关部门的负责人和技术人员进行工程验收，验收合格后，承建单位向县农业综合开发报账资金专账进行报账，经领导审批后，据实办理报账手续，报账支出的资金直拨给承建单位。解决了弄虚作假、质量差数量缺，资金挪用问题。

3、强化监督检查

农业综合开发项目通过公开招投标后，在进行施工建设中，由中介监理公司安排专业监理师负责项目工程实施过程中的监理，项目完工后，县政府农业综合开发领导小组组织进行验收，以确保工程建设质量。验收合格后财务人员到项目区复核工程量，填写工程验收单，项目区分管领导、嘎查负责人、开发办负责人签字后开票报账。对农业综合开发资金的使用加大了检查力度，对报账支出凭证严格审核，对不真实、不合法的原始凭证不予报账，并对每个项目的资金使用情况请本级审计部门进行初审。有效防止了违反财经制度的行为发生，确保了资金安全。比如说：2010年高标准农田示范项目安装抵押管道安装完经检查验收发现少用胶圈、少安出水栓现象，当时解决了此问题。

二、实行县级报账产生的作用

1、有利于强化资金的管理

实行县级报账制之前，农业综合开发资金全部拨付到乡镇，项目也由乡镇组织建设，由于大部分工程建设没有承包，因此，缺乏竞争机制，工程质量得不到保证。实行县级报账制，有利于项目工程招投标，提高工程质量，强化资金管理，降低项目建设成本。

2、有利于防止资金使用上的乱支滥用现象发生

在实行县级报账制以前，由于农业综合开发资金从财政局直接拨付到项目乡镇，这样给资金管理和会计核算带来了许多弊端。从检查中发现：一是有的乡镇截留或挪用项目资金；二是有的乡镇随意改变项目资金用途；三是会计核算科目设置不合理，记账不规范；四是财务管理、审批手续不严，白条入账，工程支出发票混乱，存在违反财务纪律的现象。通过县级报账制的实施，这些问题迎刃而解，在资金使用上做到了专款专用，有效防止了乱支滥用。

3、有利于提高资金使用的效益

实行县级报账制，不但能节约资金降低工程成本，而且可提高工程项目的建设质量。如2009年，##镇高标准农田示范工程项目面积为1.33万亩，低压管道长度为8万米，根据政府采购中心询价情况需要416万元，以县农业综合开发办公室为主体一，实行招投标承建，县级报账制。工程如期竣工，并验收合格，工程支出在报账资金专账报账，结果比不搞招投标承建节省工程成本30万元。

4、杜绝了工程承包商借款急、报账慢现象

搞项目的要参与资金的管理，管资金的要深入项目区的实地，掌握工程建设的第一手资料，参加竣工验收。两者充分配合，才能使农发资金落在实处。

预付工程启动资金时，合同里有规定的按合同支付，合同里没有规定的按照工程总造价的30%作为工程的启动资金。在续拨工程资金时，项目实施单位根据项目实施情况如实填写资金申请表，由项目管理人员会同监理部门人员到项目区实地检查，然后将工程进度情况反馈给财务人员。对项目建设进度符合合同规定的，经农发办领导审批，财务人员可据实办理资金拨付；对项目建设进度迟缓的，除缓拨项目资金外，还要按施工关于工期的有关规定加以督促，以保证项目如期完工，真正做到“资金跟着项目走”。

农发办财务人员、管理人员和监理工程师共同参加的工程验收小组，对各单项工程逐项进行验收检查。验收检查时，工程管理与资金管理如果不能有机结合，蒙混过关向来不难。所以在验收的过程中，账务人员与管理人员共同配合，严格按照施工合同，对工程的数量、质量和资金是否有效用到实处进行检查。验收合格的，由项目管理人员督促工程承建单位，按照报账制的程序和规定，持工程设计书、承建合同、预决算表、验收单位、有效原始支出凭证，税务发票应附的支出凭证，经招投标领导小组审核后、县级报账资金专账的负责人审批后，及时办理报账手续，在扣除10%的质量保证金后，其余款项由银行直接电汇给工程承建单位。

对于验收不合格的，由管理人员督促工程承建单位进行工程整改，直至工程达到建设标准，检查合格后，再按照报账程序，给予办理工程拨付手续。

5、共同把关，相互制约

工程成本既是农业综合开发项目管理也是资金管理的重要内容，资金管理直接参与到农业综合开发项目计划概算中，这一举措加大了对单项工程预算的审核力度，严格控制工程预决算，确定了科学合理可行的成本定额，加强了成本预算管理；项目管理直接影响了项目资金的拨付，在项目资金拨付时，项目管理人员严格执行批复计划，只有在项目管理人员对项目的工程进度、工程质量予以确认的情况下，财务人员才能拨付工程资金。2010年以来未发生超计划、超范围支出。

6、杜绝了农牧民筹资投劳不规范现象

我县是国家级贫困县县之一筹集资金很难，农牧民出去打工较多，投工投劳也很难。为了解决投工投劳问题，财务人员深入项目区了解民情、宣传政策、发放出工登记手册，让农牧民农闲时间到工地劳动，做台帐、报表，解决了无人投工、无帐可做问题。

三、进一步完善县级报账制

农业综合开发资金使用、管理的好坏直接关系到农业综合开发的效益。如何进一步管好、用好农业综合开发资金，提高资金使用效益，确保项目工程质量，推进农业综合开发的不断发展，促进农业增效和农民增收，今后工作中：

1、做好县级报账的基础工作

农业综合开发办公室的领导和财务人员应高度重视县级报账工作。监督工程设计单位应认真编制单项工程预决算工程预算；加强对工程预、决算的审核工作，按照有关规定认真核算单项工程成本；项目工程完工后，领导小组要组织财政、农业、水利、电力、农发办等有部关门的技术人员进行竣工验收，验收合格后，由工程承建单位按照报账制的程序和规定，持工程设计书、承建合同、预决算表、验收证、有效原始支出凭证，凭证应盖有“三签”，税务发票应附的支出凭证，经招投标领导小组审核后、县级报账资金专账的负责人审批后，办理报账手续，报账款项由银行直接电汇给工程承建单位。

2、强化对项目和资金的监督检查

县农业综合开发办公室工作职责 篇6

1 捆绑实施项目助推城乡统筹发展

2011年7月,鄂前旗被确定为全市统筹城乡综合配套改革试点。试点建设中,鄂前旗农综办主动将饲草料基地、人工草地和畜牧设施等农综项目进行捆绑,按照“人口集中居住、产业集聚发展”的思路,集中配套实施,使农业综合开发项目发挥出了最大效益。在集中居住的新型村庄和居民点,连片实施了533.33hm2饲草料基地和266.67hm2人工草地,带动了规模化种植,为新村产业发展奠定了坚实的基础,在分散布局区域,重点通过实施饲料地和养殖棚圈,打造集规模草牧场、饲草料基地、标准化养殖棚圈、农机具、大型节水灌溉外加一处平层别墅的“5+1”现代家庭农牧场,推动形成“以种促养、以养增收、种养结合”的产业发展格局,城乡一体化发展进程明显加快。

2 强化基础配套夯实产业发展之基

坚持水、林、田、路综合治理,水利、草业、林业、畜牧、农牧业机械等治理措施配套实施,产业发展基础进一步夯实。“十二五”时期,通过农综项目实施,共打配套机电井658眼,埋设管道183km,安装喷灌、微灌近1 333.33hm2,安围栏40km,平整土地666.67hm2,翻耕3 200hm2,补播3 466.67hm2,购优良草种6.6万kg,营造防护林320m2,累计组织技术培训1.7万人次,示范推广1 200hm2。配套农牧业机械,探索合作社自筹、项目资金各出资50%的办法,安排90万元的农牧业机械资金,购置玉米收获机、打捆机、搂草机、割草机等机械设备14台(套),投放到4家运行状况较好的农机服务合作组织,推进项目区耕、种、播、收一体化作业,项目区农牧业综合机械化水平达到90%以上。

3 创新科技推广释放农牧业发展活力

坚持“以水定开发”,着力推广滴灌节水技术,推进生态型、节约型农牧业建设,“十二五”以来已累计投入推广资金425.26万元,推广滴灌节水技术300hm2,极大地减轻了生产劳动强度,提高了水资源利用效率,节约了灌溉成本,平均节水40%~60%,肥料利用率提高40%~50%,同时,有效带动了农牧民增产增收,玉米等主要饲料基地作物平均增产50%~60%,个别项目户达到100%,项目区农牧民户均增收25 000元以上,进一步减轻了生态压力。在农综项目的示范带动下,全旗节水灌溉面积达到2.84万hm2,其中高标准节水灌溉面积1.87万hm2。

着力推广“优质饲草料基地+三元杂交技术+短期育肥出栏模式”的马鞍桥养殖模式,促进畜牧业采取三元杂交等先进的配种技术后,每只基础母羊每年可产羔3只左右,育肥4至5个月出栏,每只羔羊出售800元左右,除去饲喂成本500元,还可获纯收入300元,每只基础母羊每年平均产三只羔羊计算,可获纯收入900多元。马鞍桥村农牧民现年饲养羊4万多只,实现收入2 400多万元,可获纯收入900多万元,单从养羊一项人均就可纯收1.5万元,不仅实现了出栏快、效益高,而且有效减轻了草牧场压力,保护了生态植被,经济社会效益显著。

4 注重机制引导凝聚农业开发合力

始终注重发挥农牧民的主体及其他涉农部门的联动作用,通过项目引导,充分调动农牧民参与开发的积极性和热情,鼓励筹资投劳,形成开发合力,提高开发效益。按照“多方投资,渠道不变,捆绑使用,各计其功”的原则,将农综项目实施与“十个全覆盖”、城乡统筹试点、脱贫攻坚、产业发展和产业结构调整、现代农牧业建设等相结合,整合各涉农部门项目资金,集中完善产业配套,实现了多层次投工、多渠道投资,促进了各农口项目效益最大化。通过农业综合开发项目的大力实施,全旗农牧业基础条件明显改善,农业综合生产能力和产业化发展水平显著提高,农业综合开发项目的知晓率和影响力大幅提升,农牧民争开发、盼开发的积极性和热情持续高涨。

摘要：“十二五”时期,鄂前旗农综办紧紧围绕自治区“城乡统筹试点”建设和“十个全覆盖”工程,依托土地治理项目和产业化经营项目,积极推进产业发展和产业结构调整,持续加快全旗农牧业现代化建设进程。五年间,共争取项目总资金14 542万元,累计实施灌溉人工草地2 466.67hm2、改良草场0.45万hm2、饲草料基地0.23万hm2,建设家庭牧场示范户349户,养殖小区11个323户,实施产业化经营项目18个、部门项目1个,扶持9个龙头企业和9个农牧民专业合作组织发展,并先后帮助农牧民总结提炼了马鞍桥三元杂交养殖模式,打造注册了三段地土鸡品牌,成功推广了滴灌节水技术,有效推动了全旗农牧业发展。

关键词：农业综合开发,“十二五”,工作纪实,鄂托克前旗

参考文献

[1]张涛.发奋图强创辉煌励精图治谱新篇——鄂托克旗农业综合开发工作纪实[J].内蒙古财会,2001,(11):41-42.

县农业综合开发办公室工作职责 篇7

（一）积极探索，推动农业综合开发的机制创新。城步县主要抓好以下几方面的工作：一是要增强农民自我开发的主体意识。尊重农民的开发意愿，规范开发行为，维护农民的切身利益，调动广大农民开发的积极性。二是建立多渠道、多途径、多层次的农业综合开发投入机制。整合部门资源和社会资源，变政府开发为社会开发，形成多元化的投入机制。三是做好经营性开发试点工作，主要是为了减少财政投资的风险，进一步发挥好财政资金的引导作用，提高财政资金的使用效益。四是建立和完善绩效考评和末位淘汰的竞争机制，要打破开发资金平均分配模式，对综合考评成绩差、验收问题多、存在严重管理问题的项目乡镇核减投资、核减项目，调剂出资金，用于奖励那些领导重视、开发潜力大、管理严、效益好的乡镇。同时，县财政增加投资用于农业综合开发，进一步扩大农业综合开发的受益范围。

（二）严格管理，提高农业综合开发资金使用效益。要紧紧围绕项目和资金管理这一主线，按照标准化、系统化、规范化管理的总体要求，进一步充实完善项目和资金管理制度建设。要深入基层，深入实际，利用多种有效手段，采取切实措施，把宏观政策与微观管理结合起来，全面提高项目区建设的标准、质量和效益，坚决杜绝出现“形象工程”和“花架子工程”。要按照农业综合开发“集中连片、综合治理、规模开发”的原则，严格实行项目管理和计划管理，进一步抓好项目资金公示制、项目和工程建设招投标制、财政资金报账制，抓好工程建设的设计、施工和验收以及文档资料等方面的工作。同时，项目的建设一定要突出建设质量，打造精品工程，注意各项工程的整体协调发展，统筹安排，全面提高建设标准，强化工程监管，严把工程质量关，加强运行管护，杜绝安全隐患，真正把项目做精、做大、做强，把资金用好，花出效益来，实现工程质量最优化，资金效益最大化目标。

（三）加强领导，搞好协调配合。农业综合开发工作是一项涉及多部门、多学科的综合性工作，需要当地党政领导、财政和各涉农部门的通力合作才能更好地完成。因此，要把农业综合开发作为县域经济的重要组成部分摆上议事日程，切实加强领导，确保农业综合开发按计划实施。切实把农业综合开发作为政府对农业宏观调控的重要手段之一，财政支农工作的重要组成部分，纳入到公共财政的框架之中，采取有力措施，保证各级财政资金的及时足额到位。农综部门要主动向党政领导汇报，尤其是主动汇报现行的政策，争取领导对工作的理解和支持；主动与财政及涉农部门沟通，集思广益，群策群力，协同服务，协同作战，把农业综合开发工作做好。以高度的责任心和事业感，同心合力，密切配合，把农业综合开发当作我们共同的事业来抓，坚决杜绝出现互相推诿、互相扯皮和不团结的现象。

（四）勤于学习实干，不断提高农综工作的水平。事业兴衰，关键在人。当前，农业综合开发面临着新的形势，工作中会不断遇到新情况和新问题，这就需要认真去研究、解决。只有不断地加强学习，勤于钻研，才能够赶得上时代发展的步伐，跟上形势的需要。当前，要着重学习好中央、省、市农业和农村工作的方针政策，贯彻好全国农业综合开发会议和省委农村工作会议精神。要进一步转变工作作风，按照“深怀爱民之心，恪守爱民之责，多办爱民之事”的要求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，狠抓落实，勇干实干，不懈怠，不浮躁，着力在攻坚克难中推动农业综合开发工作，进一步增强服务基层、服务农民的意识，努力实现农业综合开发效益最大化。

（作者单位：湖南省城步苗族自治县农业综合开发办）

责任编辑：洪峰

县农业综合开发办公室工作职责 篇8

（国土资函[2010]317号）

各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（局），财政厅（局），农业综合开发办公室（局）；新疆生产建设兵团国土资源局、财务局：

为规范2011年农业综合开发土地复垦项目的申报工作，根据《国家农业综合开发办公室关于规范部门项目申报和评审工作的通知》（国农办[2010]4号）要求，我们组织编制了《2011 年农业综合开发土地复垦项目申报指南》，现印发给你们，请据此认真做好项目前期准备工作。

国土资源部

国家农业综合开发办公室 二〇一〇年五月三十一日

附件：

2011年农业综合开发土地复垦项目申报指南

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于“三农”工作的总体部署，坚持以珍惜和合理利用土地，切实保护耕地，提高农业综合生产能力，改善区域生态环境和农业、农村生产生活条件为目标，大力加强土地复垦工作，促进经济、社会和环境的协调可持续发展。

二、扶持范围和重点

2011年农业综合开发土地复垦项目建设范围包括：露天采矿、烧制砖瓦等地表挖掘造成损毁的土地；地下采矿等造成地表塌陷的土地；堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；能源、交通、水利等基础设施建设过程中临时占用造成损毁的土地。

2011年农业综合开发土地复垦项目扶持重点：土地复垦义务人（生产建设单位或者个人）灭失的损毁土地（即历史遗留损毁土地）。

三、立项条件和扶持对象

（一）立项条件

1.符合国家产业政策、行业发展规划，与国家农业综合开发总体规划相衔接；

2.项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划等；

3.原则上位于国家农业综合开发县（市、区、旗、国有农场）或事先确定的范围；

4.项目区有明确的区域范围，相对集中连片，水土资源条件相对较好；

5.项目规划建设面积原则上不小于3000亩，年度项目规模原则上不小于1000亩；

6.能有效增加农用地特别是耕地面积，综合效益较为明显，示范作用较强，能促进土地资源可持续利用；

7.项目区土地界址清楚、无权属纠纷，复垦后土地使用和管护主体明确；

8.中央财政资金年度投资规模不低于150万元，地方财政配套资金和自筹资金来源有保障，筹资方案切实可行；

9.当地政府和群众具有较高的土地复垦积极性。

（二）扶持对象

项目区所在的县（市、区）国土资源管理部门。

四、资金使用范围

项目资金主要用于土地整治、土壤改良、田间道路；修建排灌蓄水工程等所需的材料、设备、机械施工补助及技工工资；营造农田防护林、水源涵养林、水土保持林和经济林所需的苗木、整地、定植和幼苗管护；科技推广、技术培训、小型仪器设备购置和农用机械及其配套机具购置补助等。

项目管理费和工程监理费的使用按《农业综合开发财务管理办法》（财发[2006]39号）的有关规定执行。

五、相关要求

（一）省（区）国土资源管理部门申报项目时需提供如下材料：

1.省（区）国土资源管理部门会同同级财政部门（农发办设在财政部门的为农发办，下同）的申请立项报告。

2.项目可行性研究报告及省（区）国土资源管理部门出具的评估论证意见。

项目可行性研究报告主要内容包括：项目区背景情况（包括自然、社会、经济状况）；项目区被破坏土地与权属状况；项目区水土资源与环境评价；项目建设范围、规模；项目建设工程量与主要工程、生物措施；土地权属调整方案；投资概算及筹资方案；综合效益评价；组织实施措施等。

项目可行性研究报告须由具备乙级以上资质的设计单位承担编制。

3.省（区）国土资源管理部门出具的项目符合土地利用总体规划、农村土地整治规划的审核意见。

4．地方财政部门出具的落实配套资金承诺意见。

5.项目土地登记情况一览表及项目标准分幅土地利用现状图、项目规划图与项目位置图。

6.其它有关材料（如项目区采煤塌陷地稳沉证明、有关影像资料等）。

申报材料一式两份。

（二）项目由基层国土资源管理部门会同同级财政部门逐级向上申报，省级国土资源管理部门对项目可行性研究报告评估、筛选和汇总后，于2010年8月20日前会同同级财政部门将相关材料报国土资源部与国家农发办（其中项目可行性研究报告不报国家农发办）。

（三）地方财政资金配套比例按《财政部关于印发＜农业综合开发资金若干投入比例的规定＞的通知》（财发„2008‟59号）和《财政部关于调整福建省和山东省农业综合开发地方财政资金配套比例的通知》（财发„2009‟51号）规定，执行所在省（区）的配套比例政策。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

县农业综合开发办公室工作职责 篇9

湖南省农业综合开发办公室

2009年6月2日

全省农业综合开发规模开发 现场会议在武冈市召开

5月13-15日，全省农业综合开发规模开发现场会议在邵阳市武冈市召开。省财政厅副厅长郭秀宏亲临会议指导，各市州农开办主任和项目科长、各规模开发试点县（市）农开办主任约90人参加了会议。这次会议的主要任务是交流经验、学习典型，进一步统一思想、强化措施，扎实推进农业综合开发规模开发工作。

与会代表实地参观了武冈市云山农业综合开发规模开发项目区的幸福、天子山两个子项目区，以及资水铜鹅合作社玉屏种鹅场和华鹏食品铜鹅加工项目等，认真听取了武冈市

无旁贷。各地要统一思想、紧扣主题、联系实际、抓住重点、突出特色、带动全面，着力推行规模开发。二是工作上要更加努力。要把规模开发作为一项重要任务，摆上重要日程，制定具体方案，切实加强领导，精心组织，周密安排，抓好落实，高标准做好3-5年总体规划。三是竞争上要更加激烈。从今年起，要打破“基数分配法”，实行财政资金竞争性分配。各地要进一步增强竞争意识，树立信心，充分调动积极性，大力实施规模开发，推动农业综合开发工作再上新台阶。同时，罗志宏主任指出，今年是全省农业综合开发20周年，在宣传成绩、总结经验的同时，全省农业综合开发系统干部职工都要始终保持头脑清醒，切实做到“资金安全、项目安全、队伍安全”。

简讯二则

★5月18-19日，全国农业综合开发工作会议在江西省南昌市召开。省人民政府副省长徐明华、省农开办主任罗志宏参加了会议。这次会议由国务院副秘书长张勇主持，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉作了重要讲话，财政部部长谢旭人作了《深入贯彻落实科学发展观 努力开创农业综合开发工作新局面》的工作报告，国家农业综合开发办公室主任王建国就国务院拟下发的《关于加强农业综合开发工作的若干意见》（讨论稿）作了说明，江西、河北、黑龙江、江苏、安徽、河南、湖南、云南等8省的副省长作了典型发言，介绍了各自的先进经验和做法。

农业综合开发 惠农于万家 篇10

关键词：农业综合开发；惠农；经济效益提高

中图分类号：F304.1文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-10-0021-1

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发的任务是加强农业基础设施和生态建设，提高农业综合生产能力，保证国家粮食安全；推进农业和农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，提高农业综合效益，促进农民增收。包括山、水、田、林、路综合治理，这是一项惠及千村万户的工程，让老百姓得到了真真切切的实惠，感受到了政府惠农政策的进一步提升。

几年来具体的惠农政策在我们这里有这样几大类：

一是农业生产类：包括种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、生态公益林补贴、农业龙头企业发展市级专项补贴等。

二是社会保障类：包括城乡居民养老保险、农村义务教育经费保障、农村妇女“两癌”检查、农村客运保险、农村合作医疗补助资金等。

三是救灾救助类：包括灾民生活救助、“雨露”计划、困难学生资助等。

四是设施建设类：包括农村公路建设补贴、农村能源（沼气池）建设补贴、农村人畜饮水工程补贴、农网改造工程补贴、农村敬老院建设补贴、农村农家书屋工程建设补贴、农村电影放映惠民工程补贴、广播电视“村村通”补贴、村文化室建设工程补贴等。

五是特定群体类：包括计生补贴、移民补贴、退伍军人补贴、农村低保及五保补贴、农村优抚救济等。

六是商贸流通类：包括“家电下乡”中对农民购买彩电、冰箱、手机、电饭煲、洗衣机、汽车、摩托车、热水器、电脑等指定家电品种的补贴，化肥淡季商业储备财政贴息等。

七是工商税收类：包括取消农业税及其附加，对农民专业合作社免收登记费、农村小商小贩、农民在集贸市场或政府指定区域内销售自产农副产品免除工商行政管理各项收费，以及减免企业所得税、营业税、房产税、土地使用税、车船税、契税等涉及农业生产、流通、经营的税费等。

在这次农业综合开发计划中，我村是示范区之一，下面结合我自己的贴身体会和周围其他民众的感受来谈谈这项政策的一部分对农民的实惠。政策实施后，让我们感觉现在的老百姓种田比过去轻松多了，经济效益提高很多了；政策实施前我们村的农田灌溉都是用农业机械动力带动，有手扶拖拉机、四轮拖拉机，机器磨损不算还费时费力，有时还有一定的危险性，隔壁我二大爷的儿子到外地去打工了，有一次小麦浇返青水，和我18岁的堂妹去浇麦，父女两人摇机器，由于力量达不到，减压未过，结果机器倒打过来，把堂妹的胳膊打骨折了，地没有浇成，堂妹倒是住进医院三个多月胳膊才恢复。另外油价一天一个价，浇一亩地一次需要柴油2公斤，折合费用15.8元，而现在经过农田改造，各块地都可以通过电浇，每亩地用电8-9度折合费用5元左右，我家10亩地，按照没有改造算的话买柴油一年需要1500元，现在全年用电费不到500元，节约投资一半还多，另外浇地时只需带着农电卡，一合闸哗水就到自己的田里，同时可以让青壮劳动力出外安心打工，真是既实惠又方便；还有的村里现在田间道路都硬化了，各地块都相通，50亩地一眼井一条路，真可谓是路路相通，塊块相连，真是条条大路都到家，一改过去一下雨农田变沼泽无法下脚的现象，现在路修好了，一到夏、秋收季节，联合收割机都到地头，放眼望去都是轰隆隆的机器声，大型的、中型的、小型的，你来我往，两、三天时间，以往令人头疼发愁的收割季节就结束了，自从农业综合开发后，我二大爷的儿子也不外出打工了，而是买了一台大型的联合收割机，政府补贴一万五，自己出资七万元，去年参加县农机局组织的南征北战联合收割大队，从湖南、湖北、安徽、河南、河北再到东北历时一个多月，净收入达到了四万元左右，一年就挣了半个多车，我堂弟常说，农机局真是贴心为农民办好事，出门不用机手操心，行走路线、地块联系、机器维修甚至买配件、加油、水都有农机局工作人员安排好，我们只要安心干好本职工作，然后收好钱就可以了，难怪我二大爷现在逢人就说：党的农业综合开发政策就是好，想不种好地都难啊。

参考文献

[1] 肖志方,刘欣.发展农业综合开发项目的制约因素及其组织变革趋势[J].安徽农业科学,2006,(01).

[2] 姚淑华,王琦.谈加强农业综合开发管理[J]。黑河学刊,2006,(01).

[3] 周学武. 新时期农业综合开发制度创新的思考[J]。科技进步与对策,2005,(11).

[4] 魏皓琼,陈绍初,王洪谦.农业综合开发内部控制问题与强化之策[J].农村财政与财务,2005,(11).

县农业综合开发办公室工作职责 篇11

江苏扬中市是长江中的第二大岛县,发展现代农业条件得天独厚。截止目前,全市已建成各级各类农业科技示范园、农业生态园、有机农业园、高效农业种养殖基地、农家乐、渔家乐等农业园区67家。

1 园区布局规划突出三个重点

1.1 突出优势产业

在全省确定扶持的16个优势主导产业中,结合农业综合开发土地治理项目的特点,在农业园区中重点培育受季节、空间、土地制约较小,市场前景广,增值、增效潜力大,比较效益高的产业有:一是蔬菜园艺业;二是水产养殖业;三是规模畜禽业;四是优质林果业。

1.2 突出重点区域

根据市“十一·五”农业发展规划,在农业综合开发土地治理项目布局上确定了农业园区重点扶持的四个区域:即环岛高效农业走廊、新坝北滩农业科技示范园区、雷公岛旅游生态农业园以及238省道沿线的高效农业丰产方和基本农田保护区。

1.3 突出集聚开发

每年土地治理项目选项、立项时,坚持把开发项目与高效农业、农业园区的建设紧密结合,明确规定项目区必须有一个以上农业园区,高效农业面积不低于10%,涉及乡镇不超过2个,且地块相连,集中连片。同时,通过开发项目这个平台,借接其它财政支农项目,并以此吸引“三资”共同开发,实行集中投入,连续投入,形成规模,形成品牌。

2 园区发展模式坚持三类引导

2.1 结构调整引导模式

结构调整引导模式最大特征是群众自发,政府引导,群众受益大,辐射范围广。主要是通过土地治理等项目的改造,完成农田区间水系和路系设施建设,实行良种补贴和农业新技术的培训,实施农业结构调整,引导、扶持各具特色的板块经济发展,推进“一村一品、一镇一业”,进一步做大、做强、做优本地优势产品,形成主导产业。

2.2 设施农业引导模式

设施农业是随着农业现代化和农业结构调整调优发展起来的新型产业,具有科技含量高、高投入、高产出、高效益、无污染、可持续等特点,目前也是全市农业园区发展的主流形式。除了农业开发项目优先进园,招商引资项目优先进园外,还出台相关优惠扶持政策,大力发展投资小、推广快、效益高的温室大棚等设施种养业,设施渔业。如对新安装国家标准大棚的,每座补贴1000元;对当年新建成投资达300万元的特种水产单体项目奖励20万元;对当年新建成规模1.33hm2以上且投资50万以上的养殖小区进行设施补助5万元。

2.3 市场主体引导模式

农业龙头企业、农民专业合作经济组织和农民经纪人等作为市场主体具有带动力强、辐射面广、联结度大等特点,其数量多少、规模大小、实力强弱直接决定着园区农业的发展水平。依靠这些市场主体特别是龙头企业带动,农业的产前、产中、产后各个环节就能连接为完整的产业链条,形成系统内部有机结合,相互促进的利益机制。因此,我们把市场主体引导作为发展农业园区的重点,创新组织形式,加大扶持力度,重点培育如环太集团、江洲工艺、伟业柳编、绿健苦瓜等31个省市农业龙头企业和三叶咸秧草、兴阳红薯、利民土地股份等27家各类农民专业合作组织、农民协会,有力地促进现代农业的发展。

3 园区建设内容把握三个方向

3.1 抓基地,建设高标准农田设施

园区基地建设内容的安排,做到与时俱进,围绕项目区内作物生产的需要,依据“缺什么,补什么,要什么,扶什么”的原则进行落实,确保70%以上资金用于农业基础设施建设,特别是灌排设施和道路的建设,努力把项目区建成“旱涝保收、高产稳产、节水高效”的高标准农田;对园区内的设施农业,重点建设连栋大棚、无土滴灌、日光温室、棚架栽培等关键设施;同时,对市场主体开发的项目,积极试行以奖代补、先干后补的开发方式,引导业主把资金投入到农业园区的基础设施上来,进一步促进结构调整和农业产业化的发展。

3.2 抓科技,推广应用农业科技新成果

农业园区作为现代农业的特征,区别于传统农业的最大特点是科技水平有质的提升,因此,科技措施是项目建设和发展园区的主要内容。我们在充分发挥政府推动力的同时,积极运用市场机制的办法促进科技与生产结合,促进科技“进村落田”。重点推广良种繁育、测土配方施肥和绿色无公害种养技术;采用灵活的方式方法,开展对农民的技术培训;逐步探索建立“基地(园区)+科研单位+农户”的合作型科技成果推广转化新机制,努力把各类农业园区建成高新农业科技成果的孵化园、展示园。

3.3 抓品牌,推进农业标准化生产

农业品牌是农产品的质量标签,代表了农产品的声誉度和美誉度。可以说,发展现代农业,品牌建设是题中应有之意,有了品牌,就有了市场,品牌含金量越大,产品效益就越高。因此在支持园区建设的项目资金中,我们都明确规定安排资金专项用于无公害产品的设施建设,用于农产品安全指标的例行测试和“三品”认证的补贴。同时,鼓励市场主体自主申报和制定地方农业技术标准,开展商品注册,争创各级品牌,参与各类农业展销,用公共财政换取公共放心。目前,全市各级各类农业园区已通过无公害农产品认定34个,绿色食品11个,有机食品2个,江苏省名牌产品4个。培育了“三业”、“维龙”、“江珊”等一批名优产品和著名商标品牌,提高了扬中农产品知名度和市场竞争力。

4 园区资源集聚注重三大要素

4.1 注重资金整合

一方面发挥农业综合开发锦上添花的作用,年内实行产业化项目和土地治理项目的有机衔接,进行集中投入。年度间实行项目重叠,连续投入,推进园区做大做强;另一方面发挥农业综合开发项目平台和吸纳、集聚作用,引导土地复垦、扶贫开发、科技旅游、防洪保安、新农村建设等其他支农资金和社会资金投资园区建设。针对业主在园区开发中融资困难、信贷短缺的问题,我们适时推出农民创业担保基金,实行政府担保、财政兜底的办法有效解决市场主体资金周转的困难。同时,积极创新融资机制,通过股权转让、出让冠名权、经营权等方式,广泛向社会各界筹集资金,进行农业园区项目的开发。

4.2 强化土地流转

随着“一免三补”政策的落实到位,土地价值逐年提高,给园区土地适度规模、集约经营带来诸多困难。具体工作中,我们按照“依法、自愿、有偿”的原则,在稳定家庭承包责任制,保障农民合法权益的前提下,积极探索土地承包经营权的有效流转办法,通过成立土地股份合作社,实行农民返租转包等方式引导农业用地向园区集中,开展集约经营,适度规模经营,取得比较好的效果。

4.3 改善服务环境

农业园区的发展是一个循序渐进的过程,不仅要以现有的开发项目为基础,重点筛选一批后续项目去完善和提高,更重要的是要发挥政府推动力的作用,加强指导和服务,坚持以法行政,提高服务效率;不仅要积极研究挖掘政策潜力,努力争取税收、信贷、用水、用电、用地等方面的优惠政策,同时也要出台政策,开展扶持和激励。我市已连续三年出台三个旨在加快园区发展的政策意见,并严格考核,共兑现奖励资金近600万元,为园区发展提供了有力的政策保障。

收稿日期2009-09-17

摘要：随着农村经济发展和社会改革的不断深入,传统的分散承包经营体制越来越不适应社会化生产需要,不适应发展现代高效农业、推进农业集约化规模经营、实现农业可持续发展的需要。因此,集中力量建设一批高标准的现代农业园区,是发展现代农业、转变农业增长方式的有效形式。