在党工委中心组学习党章会上的发言提纲

在党工委中心组学习党章会上的发言提纲（共5篇）

在党工委中心组学习党章会上的发言提纲 篇1

一、深刻认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要性和必要性

胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的讲话是指导党的建设的纲领性文件，这个讲话深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓

紧抓好，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动。胡锦涛总书记的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，对深入学习贯彻党章提出了明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，把学习贯彻党章的工作郑重提到全党面前，这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，原创：wenmi114.com深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。中央纪委、中央组织部、中央宣传部近日联合发出通知，要求认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻，全面推进党的建设新的伟大工程为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供有力保障。为什么在这种时候、这种情况下，胡锦涛总书记提出这样一项重大任务呢？我理解有几条：第一，是我们党自身建设的实践经验包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验的总结。第二，是确保我们党始终沿着正确的方向前进的需要。第三，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心的需要。第四，是确保始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标共同奋斗的需要。

二、把学习好遵守好贯彻好维护好党章作为今年工作的一项重大任务抓紧抓好

一是党工委机关要带头学习好遵守好贯彻好维护好党章。要组织读书活动，写心得体会，召开学习交流会。春节后要继续进行中心组学习发言。

二是对市直机关基层党组织的学习贯彻要作出部署安排，进行督促检查。要组织市直机关广大党员认真学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要通过学习，进一步把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要以胡锦涛同志重要讲话精神为指导，把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，努力提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要把学习贯彻好党章落实到党的思想理论建设之中，推动用党的基本理论和科学发展观武装全党的工作不断深入。要把学习贯彻好党章落实到党的组织建设之中，加强党员队伍和干部队伍建设，不断推进干部人事制度改革。要把学习贯彻好党章落实到党的作风建设和纪律建设之中，认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻执行落实情况，进一步严明纪律，加强对遵守和执行党的政治纪律的督促检查，保证党的团结统一，保证中央政令畅通。要把学习贯彻好党章落实到党的制度建设之中，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要把学习贯彻好党章落实到保持共产员先进性教育活动中，保证教育活动取得扎实的实践成果、制度成果、理论成果。市直机关基层党组织要切实加强对学习贯彻党章工作的领导，保证胡锦涛同志重要讲话精神落到实处。要认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，进一步深化保持共产党员先进性的具体要求，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。要紧密结合市直机关基层党组织的实际，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。要在党组（党委）统一领导下，各司其职、密切配合，切实抓好党章的学习贯彻工作。要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期工作的重点，充分发挥宣传主导作用，牢牢把握正确导向，在全党形成学习贯彻党章的良好氛围。

三是要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章体现在工青妇工作中，体现在调研、刊物等各项工作中。

三、把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与党工委机关先进性教育活动结合起来

一是高度重视、认真落实汪洋书记的指示，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章方面走在全市前列，在春节期间的廉洁自律方面走在全市前列，做到“标准更高、要求更严、效果更好”。

二是制订好整改方案，要尽快整改一批。要制订现职中干到龄改非、轮岗、竞争上岗、老干部管理、驾驶员临时工管理、车辆管理等办法。

三是开好节前的几个会和准备好演出。

四是做好月日上午工委委员会的准备。准备研究中干现职到年限改非的制度、工会××年工作、妇委会××年工作、党工委××年目标任务、××年外出考察

方案。

五是做好人事干部制度改革的准备。研究机关党委换届工作。支部要适当划小，尽可能与部门结合；支部书记试行直选；机关党委委员的推荐、选举差额要加大改革力度；要研究机关党委是单独好，还是合署办公好，合有合的好处，不合有不合的好处。准备非领导职务晋升的方案，“七一”前要完成。坚持逢进必考，做好公务员考录工作。

六

是进一步提高干部素质。原创：wenmi114.com普通话要扩大讲的范围，中心组学习，上级、外地、外单位来人要讲普通话；厅局级干部带头讲普通话。下一步要进行公文写作的培训文明礼仪特别是时间观念的培训。提倡学外语。要制定更优惠的政策，鼓励就读我们自己的研究生班，请党工委组织部和机关党校提出意见。要把研究生的招生任务，分解到个部室，每个部室一个以上。

七是整合“三创建”资源。职工之家验收要大幅度精简。各类片区要整合，要以工会片区、党建片区为基础，纪工委、妇委会、共青团、研究会，要逐步靠拢、整合。

八是进一步加大机关电子党务的力度。力争２００６年一季度推广运行ＭＳＮ技术，××年三季度建成基于互连网的准内网，××年底建成试运行基于市委办公厅内网的内网，年建成基于市政府办公厅业务网的业务网，年底或年实现无纸化、全天候、全空间办公运行。

在党工委中心组学习党章会上的发言提纲 篇2

努力开创净月生态城建设新局面

——在市委理论中心组学习（扩大）会上的发言

管 树 森（2010年4月1日）

按照会议要求，结合解放思想主题活动精神，我们对净月区的未来发展进行了进一步的思考和谋划。我们感到，净月开发区拥有非常优越的自然生态条件、比较广阔的城市建设空间、雄厚的科技教育文化资源和初具规模的产业基础，承担着生态保护和经济建设的双重职责，在全市具有特殊的地位和重要作用，有条件、有责任在全市新一轮调整经济结构、转变增长方式中发挥更大的作用。

立足净月区情，综合考虑产业升级、城市构建、生态保护、低碳经济等重要因素，我们在未来发展的整体把握上，要坚持“四个原则”：

一是在空间布局方面，将全区划分为“三大板块”，东部森林生态板块、南部水源涵养板块要加强生态保护；西部城市板块要加快城市建设，实现经济发展和生态保护的协调统一。

二是在产业发展方面，结合全市产业总体布局和生态安全的 要求，不再上新的工业项目，大力发展高科技含量、高附加值的现代服务业。

三是在城市建设方面，按照商务、科技、文化、休闲、居住、生态六大功能配置城市要素，提高建设标准，塑造特色城市风格，打造一个功能完善的现代化生态新城。

四是在生态建设方面，坚持“保护第一”，并将林水资源沿生态廊道向城区延伸，东林西进、南水北连、透城融绿，打造覆盖全区的大生态系统。

基于以上的认识和把握，未来一段时期，我们要抓好三个方面的工作：

一、大力发展现代服务业。要围绕“四大产业”，打造“十大园区”，把净月开发区建设成为长春市现代服务业的聚集区、示范区和长吉图现代服务业的发展高地。

商贸商务综合服务。顺应城市化的发展趋势，重点打造3个园区：现代物流园，要加快建设东北亚国际商贸城商品批发、邮政速递物流、康力医药物流等项目，大力推进第三方物流等新兴业态；商贸商务服务园，要加快已引进的10个商务大厦建设，大力发展现代商务、中介服务、时尚消费等业态；东北亚总部经济园，要加大对跨国公司、国内外金融机构、贸易总部的引进力度，增强辐射性和带动性，打造区域性总部经济中枢。

科技研发孵化服务。重点建设占地7平方公里的光电信息产业园，积极推进光电子、汽车电子、软件与服务外包、动漫与网 游等四大产业基地建设。目前，我们已经完成了园区详细规划，出台了一系列扶持政策，启动了基础设施建设，正在加快推进启明孵化中心、数码港、灾备中心和深圳正恩孵化平台、香港新进LED、美国杜邦太阳能、微软IT等项目建设。

文化创意教育服务。依托良好的文化教育资源，重点抓好两个园区：大学园，目前已经引进建设了15所大学，下一步要构建高校创意文化产业联盟，整合人才、资源、信息优势，打造长春市文化创意的新源泉；科技文化园，要加快建设省科技文化中心综合馆、保利大剧院、知和动漫产业园、长影世纪城二期等项目，引进动漫、广告、时尚设计等项目，打造现代化的创意产业集群。

旅游休闲服务。旅游休闲是净月开发区最有基础、最具优势的产业，目前，已经形成了净月潭、新立湖、长影世纪城、森林高尔夫球场、东北野生动物园等一批精品景区景点，开展了瓦萨滑雪节、利丁徒步节、消夏节、电影节、农博会等知名的节庆会展活动。下一步，要重点抓好4个园区：净月潭森林公园，要建设36洞高尔夫球场、净月湿地公园、瓦萨博物馆等项目，使生态环境和旅游休闲相得益彰；农博园，要进一步完善展会设施，加快推进地中海休闲广场、中信城商业综合体项目建设，打造知名会展品牌；旅游度假园，要集中建设一批星级酒店、高级疗养院、大型购物中心、特色餐饮名店等项目，提高全市旅游业的服务接待能力；生态农业观光园，建设“垂钓园”、“珍禽园”、“采摘园”、“城市菜园”等项目，打造集示范性、观赏性、娱乐性于一体的 生态农业观光示范区。

二、稳步推进生态环境保护和建设。围绕保护、优化、放大，加强“三大生态区”建设，建设一个高品质的长春市生态核心区和国家级生态示范区。

东部净月潭森林生态保护区。要做好四个方面的工作：一是强化生态保护。切实加强森林防火和森林病虫害防治，严禁各类私搭乱建，规范游客行为和行走路线，切实保障生态安全；二是推进增林扩绿。迁出景区内剩余的30个企事业单位和1.2万人口，退耕还林21平方公里，引进长白山特色珍奇树种，扩大森林规模，提升景观环境；三是发展环保交通。采取科学调整车辆入园收费标准、扩大停车场规模、增加环保游览车辆等措施，逐步实现外来机动车禁入的目标；四是加强文化建设。对完颜娄室墓、石羊石虎山等历史遗迹进行抢救性修复，规划建设以高层文化创作交流为主要内容的文化艺术村，研究引进森林马拉松赛事，策划展示关东文化和净月特色的大型户外实景主题文艺演出，进一步提高净月潭的知名度和文化品位。

南部新立湖水源涵养区。要做好三个方面的工作：一是扩大森林规模。要把水源涵养林沿大黑山脉向东延伸，与净月潭林区连通，突出长春东南部生态屏障的作用；二是开展水库上游小流域治理。通过疏浚河道、改善植被、在沼泽区种植水生植物等保护措施，从源头上防止水体污染；三是建设排污设施。在新城大街东侧建设一条排污主干线，收集汇水区内排放的污水，为新立 湖的保护和新湖镇的开发建设创造条件。

西部城市生态景观区。依托净月潭国家森林公园、伊通河、新立湖等生态资源，将东部的森林、南部的水体向西部的新城延伸，打造5条林水相依、东西贯通的生态廊道；以亲水、休闲、文化为特色，建设18个城市主题公园和公共绿地，将整个区域绿化连线成网；结合伊通河改造，在南北两端各建设1个占地2平方公里的城市景观湿地公园。通过上述措施，使全区生态面积占区域总面积的60%以上。

三、切实抓好城市规划和建设。结合全市城市发展方向，净月开发区城市规划布局的初步设想是：围绕“三纵两横”五条主轴线，构架起净月生态城的主体框架。具体地说，就是指贯通南北的净月大街、新城大街（长伊公路）、伊通河风光带和贯通东西的南环路、丁二十二路五条主轴线。目前，净月大街、南环路已完成改造建设。下一步，要请省市支持，将长伊公路拓宽改造为一级公路，打造连接市区到新立湖的山水景观大道；要将丁二十二路跨过伊通河与亚泰大街、人民大街衔接，成为直通长影世纪城、科技文化中心等重要景点的文化旅游通道；要支持市里建设伊通河风光带，将伊通河打造成一条聚集林水要素、提升城市品位的生态通廊。

在这个大的框架下，我们要重点抓好两个区域的建设： 西部新区。西部新区面积53.8平方公里，计划用5-8年时间建成。我们的总体原则是：项目、配套、景观同步启动，一次性 达到现代城市标准。要高标准完成基础设施建设，在重要节点打造水系、绿地等城市景观，建设商贸商务、总部经济、金融服务、创意文化、旅游休闲、高技术产业等6个产业组团，依托良好的生态环境建设高档宜居社区，打造一个现代化、集约化、科技化、最具魅力和活力的“长南绿都”。

南山区（新湖镇）：南山区具有优越的自然山水条件，我们考虑，要以深圳华侨城的模式来规划和建设。总体思路是：统一规划，整合村屯，建设具有意大利、德国、西班牙等不同风格、特色浓郁的欧风小镇，引进商业、文化、娱乐、休闲等各类旅游设施和项目，形成一个集生态旅游、娱乐休闲、效野度假、户外运动于一体的乡村型山地主题休闲度假区。

2010年，我们将重点抓好“四大工程”建设：

一是项目建设工程。坚持“投资拉动”和“项目带动”的战略，全年计划开工项目135个，计划当年完成投资330亿元。

在商务商贸项目方面，重点建设烟草大厦、华腾大厦、水务大厦等10个商务大厦，以及东北亚国际商贸城、地中海休闲广场、中信城商业综合体、深圳正恩商业综合体等4大商服项目。

在科技研发项目方面，重点建设启明信息技术平台、深圳正恩科技孵化平台、知和动漫产业园、中科生物干细胞等项目。

在旅游休闲项目方面，重点建设喜来登酒店、保利歌剧院、旅游科技文化村、知和乐天娱乐世界、鹿鸣谷生态度假区等项目。

在高级地产项目方面，重点建设中信、保利、万科、华业、复地、融创、和黄、力旺、高力、国信、益田、华瀚等12个地产项目，完成新建、续建商品房面积100万平方米。

二是基础设施工程。集中力量推进西部新区“三纵六横”主干路网建设，进一步加快东南污水处理厂、小合台及分团基础设施续建、园林市政等工程建设，完成新建30万平方米回迁房。

三是城市景观工程。加快推进净月世界名人主题公园、大顶子山城市观景公园、净月湿地公园等三大景观公园建设。

国土局在党组中心组会上的发言 篇3

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国土局在党组中心组会上的发言

xx县地处xx省东北部，位于x、x、x三省交界处,全县国土面积xxxx.xx平方千米，其中耕地xx万亩，基本农田xx万亩，人口约xx万。全县下辖xx个乡镇，xxx个行政村，设置了xx个国土资源所，从事农村土地管理工作。

过去，土地管理工作往往偏重于城市建设用地，基础设施用地，工业建设用地等方面的土地管理，对农村农民建房、农村基础设施建设方面的土地管理不严，但从xx实际用地情况看，农村建设用地在全县总用地量中占了很大的份额，全县年均用地达xxxx余亩，而农村农民建房及农村基础设施建设用地就达xxx至xxx亩，占全县总用地面积的xx%至xx%左右，因此，加强农村土地管理工作也不可忽视。

近年来，随着我县农村经济的发展，农村土地管理与耕地保护的矛盾日益突出，违法用地时有发生，给耕地保护工作带来了难度。尽管我县组织了多次大规模的土地专项清理整顿，非法用地的现象在很大程度上得到了遏制，但违法态势仍然难以控制。

诚然，要抓好农村土地管理工作，仅靠xx个国土所xx多个人的力量是远远不够的。在新形势下，要把农村土地管理、耕地保护工作真正管好、管到位，必须要发挥乡镇政府的作用，调动乡村干部的力量。全县乡村干部达xxxx多人，如何调动这xxxx多名乡村干部的积极性，发挥他们在农村土地管理的作用，成为农村土地管理的一个关键问题。

一、当前农村土地管理的现状

从现实情况看，一是乡村干部对土地管理工作的积极性不高。部分乡村干部法律意识淡薄，对“合理利用土地、切实保护耕地”基本国策认识不够，更深层次的原因是当前乡村土地管理的责权利不明确，认为乡镇对土地管理工作有责任，无权利，而疏于土地管理。由于政策不明确，又加上乡镇财政紧张，乱收费、收费不管理等现象造成违法用地现象时有发生。另一方面，土地管理体制并不健全，机构没有延伸到村级组织，管理不到位。如计生部门在村级组织配备了计生专干，而国土部门在村级组织没有专门从事土地管理工作的村干部。二是乡镇编写土地利用总体规划不认真，使土地利用总体在实际操作中难以落实。三是编制土地使用计划不认真，造成无计划的用地。四是农村宅基地底数不清，土地登记发证工作光靠一个国土部门难以完成。五是乡村建设规划滞后，划定基本农田保护区与现实的土地使用情况存在一些矛盾。六是农民违法建房，执法难的问题仍然存在。从上述现状分析，乡镇政府土地管理的作用是国土所无法替代的。

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二、法律赋予乡镇政府土地管理的职责

发挥乡村干部在农村土地管理工作中的地位和作用，从法律层面说，管好农村土地是法律赋予乡、村的的职责。《土地管理法》第三条的规定，各级人民政府应采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。《基本农田保护条例》第六条也规定，乡镇人民政府负责本行政区域内的基本农田的保护管理工作。从我国土地制度上可以看出，农村集体经济组织即村委会，既是集体土地的所有者又是管理者，当然有责任也有义务管理好农村土地。

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三、如何发挥乡镇政府在农村土地管理工作中的作用

为了解决上述问题，xx国土局今年把这项工作作为一项重点工作来抓。要发挥乡镇政府在农村土地管理工作中的作用，提高乡村干部的思想认识是根本，建立奖惩机制是关键，强化耕地目标责任落实是重点，完善健全管理体制是根本，强有力的经费保障是后盾。

对策之一：强化提高乡村干部思想认识。要把国土资源法律法规列入乡村干部培训的重要内容，切实抓好乡村干部的培训教育，提高乡村对国土资源法律法规和政策的理解力、执行力和操作力。要充分利用各种宣传媒体，采取有效形式，广泛深入地开展土地管理法律法规和政策知识的普及宣传，进一步增强广大乡村干部保护耕地的意识。

对策之二：要建立对乡镇政府及村级组织土地管理的奖惩机制。进一步健全最严格的耕地保护制度。严格落实乡村土地利用总体规划和建设规划，强化用途管制，要把耕地保护责任目标列入对乡镇政府考核评价的重要指标。乡镇政府要对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负总责。对此，我局着手起草了《xx县耕地保护责任目标考核实施办法》，目前已准备报政府下文。《办法》对在耕地保护责任目标考核不达标的乡镇，一方面，在考核中实行“一票否决”，并将考核结果作为干部任用的重要依据。另一方面，奖罚分明，出现一宗因乡镇管理不力的违法建筑，处理乡镇政府x万元，由县财政代扣；同时对考评先进的单位，给予5万元奖励。进一步明确乡镇政府、村级组织在农村土地管理工作的责任。

对策之三：要高位推动。上级政府强化耕地保护目标责任制的落实。[莲山 课件]要把土地管理、耕地保护和土地执法监管列入乡镇政府的重要议事日程和考核内容，对土地管理秩序混乱、违法违规案件频发，土地违法违规行为不及时制止的乡镇，造成耕地面积特别是基本农田面积减少的，参照国务院15号令坚决追究乡镇政府主要领导人的责任。

对策之四：完善国土资源管理体制。要求县人民政府同意在村级组织配备土地管理专干，专门从事土地管理工作，把土地管理工作机构延伸到最基层。

对策之五：强有力的经费保障。要求县人民政府采取强有力的措施解决好农村土地管理及保护耕地的经费，提高乡村干部的积极性，避免乡村乱收费的现象发生。

综上所述，加强农村土地管理工作的关键在于是否发挥了乡镇政府的作用，是否调动了广大镇村干部的积极性，只有这样，才能真正做到落实耕地保护共同责任，才能真正管好农村土地。

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在党工委中心组学习党章会上的发言提纲 篇4

这次盟委中心组读书会主题突出、内容具体，既是理论的学习，又是思想的统一，更是实践的动员，必将必将对全盟发展社会事业、改善民生状况、促进社会和谐产生积极影响。下面，根据对中央、自治区有关精神的学习领会情况，结合王书记、邓盟长的讲话精神和****的实际情况，就如何做好社会管理工作与各位领导交流几点体会，不足之处请批评指正。****是兴安盟边境线最长的口岸城市，同时也是建市仅十多年的新兴城市，在基础条件、经济总量、综合实力等方面，与其他兄弟旗县市相比不具备比较优势。可以说，底子薄、后发展、欠发达的基本市情，决定了加强和创新社会管理，对于保障****经济社会健康发展、构建和谐稳定边疆有着更为重要的现实意义。因此，****在努力推动经济又好又快发展的同时，始终高度重视加强和创新社会管理，在边境管理、民生保障、社会矛盾预防化解、社会群体管理服务、基层基础建设等方面进行探索创新，全市社会大局保持持续稳定，人民群众的幸福感和满意度不断增强。但随着近几年产业转型不断深入、城市发展步伐加快、边境贸易日趋活跃，各项维稳安保任务更加繁重，给社会管理提出了新的更高要求。下一步，我们将紧紧围绕“三个最大限度”的总体要求，进一步认真形势、突出重点、把握关键、强化措施，不断提升社会管理科学化水平，最大程度增强社会凝聚力。概括起来就是要“认真把握四个层面，妥

1善解决四个问题”：

一是在经济层面加强和创新社会管理，关键是要妥善解决经济发展过程出现的社会矛盾和问题。

大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。从现实情况看，****面临更多更主要的还是发展不足引发的矛盾和问题。只有坚持加快发展与科学发展的有机统一，才是实现****后发崛起的根本途径，才是化解各类社会矛盾的根本之策。我们必须始终坚持以经济建设为中心，紧紧扭住发展这个第一要务不放松，着力研究解决当前电力供应紧张、土地资源紧缺、中小企业资金困难等制约全市经济发展的瓶颈问题，确保经济持续快速发展。同时，要始终坚持科学发展，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，认真解决教育卫生、就业住房、社会保障等与人民群众的切身利益密切相关的热点难点问题，防止和克服发展中存在的各种不平衡、不协调问题，不断提高发展层次和水平，让广大人民群众更好更多地享受到发展成果。

今年是“十二五”开局之年，对于****实现更高水平的发展至关重要。我们要以科学发展为主题，以加快推进“四个转变”为主线，以提高人民生活水平为出发点，加快改革创新，加大开放步伐，加快建设国际大通道陆港、世界旅游目的地和国家级生态文明体验区，力争使经济社会发展达到更高水平、群众生活持续得到改善，为加强和创新社会管理创造条件、提供保障。

二是在社会层面加强和创新社会管理，关键是要妥善解决利益调整变化中引发的社会矛盾和问题。

社会管理说到底是对人的管理和服务。加强和创新社会管理，必须坚持以人为本，以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，把人民群众满意作为出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，协调好各社会群体的利益关系，让人民群众的生活越过越好。这是社会管理追求的价值目标，也是搞好社会管理的前提和基础。这几年，****之所以能在推动经济快速发展的同时，持续保持和谐稳定的社会局面，关键就在于我们始终做到把改善民生作为“第一追求”，千方百计保障和加大民生投入，办成了一大批民生工程项目，抓好了一揽子民生社会事业，解决了一系列民生突出问题，较好地实现了经济建设与社会建设同步推进，为加强社会管理、促进社会和谐奠定了良好基础。比如，坚持每年实施十项民心工程，办好十件实事，解决群众关心的热点难点问题；解决了多年来临时工上岗和大专院校毕业生统分问题，今年又拿出150个编制，解决****子女就业问题；率先在大兴安岭林区开展接收林业企业教育、卫生、广电等社会资源工作；统筹做好就业工作，逐年提高低保标准，不断提高贫困住宿生救助、新农合、城镇居民医疗保险的覆盖面；投资1.4亿元新建了标准化学校、医疗园区；等等。顺应新形势新要求，我们要继续坚持以人为本，着眼保障人民群众的基本公共需求，切实落实普惠性民生政策，进一步推进以保障和改善民生为重点的社会建设，实现

人人享有基本的生活保障，促进社会公平。同时，切实保障特殊困难群体的基本生存需求，扎实开展免费入学、提高医保核销比例、农村社会保障转入城市社会保障等民心工程，使加强和创新社会管理具有更加坚实的群众基础。

三是在思想层面加强和创新社会管理，关键是要妥善解决思想观念变化中产生的社会矛盾和问题。

对思想观念层面的问题，既不可视而不见、放任自流，也不可简单采取批判、压制、封堵的办法，而要坚持疏导为主、虚实结合。近年来，我们重视人的全面发展，坚持把社会主义核心价值体系融入全民教育和精神文明建设全过程，扎实推进群众性精神文明创建，市民的思想道德素质和文明程度不断提升，先后获得“自治区十佳星级文明城市”、“自治区八星级文明城市”，并代表全盟接受了自治区城市公共文明指数测评，取得了优异成绩。下一步，我们将以创建全国文明城市为抓手，以承办全盟精神文明建设经验交流会为载体，大力开展理想信念教育，加强社会主义核心价值体系宣传，在全社会形成明曲直、辨是非的良好氛围；大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，使广大人民群众始终保持昂扬向上的精神状态；大力开展民主法制教育，增强全体公民的法律意识和法制观念；深入开展群众性精神文明创建活动，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，努力形成讲秩序、强责任、守诚信、重包容的文明风尚；不断创新群众活动载体，经常性开展群众喜闻乐见、丰富多彩的社会活动，增强群众的归属感和凝聚力，引

导他们在推动经济社会发展、维护社会和谐稳定中发挥积极作用。

四是在工作层面加强和创新社会管理，关键是要妥善解决社会转型中形成的社会矛盾和问题。

加强和创新社会管理，重点在基层。只有把基层基础工作做扎实，协调好各种利益关系，理顺群众思想情绪，及时化解各类矛盾，才能为实现社会长期和谐稳定打下坚实的基础。一方面，要构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系，搭建好城乡社区公共服务平台。充分发挥社区和“两新”组织作用，把社区建设、开发社区资源作为社会管理创新的重要内容，完善社区治理结构，开展结对共建、对口帮扶活动，构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，我市已安排1000万元资金，争取利用两年时间建设10个标准化社区，改变过去市——镇——村的三级城市管理模式，把村委和居委会整合起来，以社区的形式统筹管理城市。另一方面，要构建“三网合一”的基层治安防控体系。以信息化手段为龙头，人防、物防、技防相结合，全力打造“天网”（视频监控系统）、“地网”（街面、社区、单位群防群治力量）、“互联网”（新兴媒体）“三网合一”的立体化社会治安防控体系。在“天网”建设上，今年要投入400万元，在城镇重点区域、重点单位、重点卡口和重要路段安装视频监控系统。在“地网”建设上，深入开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，推进领导干部定期接访、公开接访、包案下访和机关干部下基层、法官进社区等工作常态化、制度化开展，不断畅通信访渠道；建立健全城乡一体化的社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为，提高群众安全感；突出抓好社会公共安全管理，严防重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全；加强流动人口和特殊人群管理，建立常态化帮教机制，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。在“互联网”管控上，健全网上舆论引导机制，建立了网络信息员、引导员队伍，加强舆情的监测、分析和预警工作，一旦发生网上舆情，快速反应，让谣言止于信息公开、谎言止于事实真相。同时，在政府门户网站、****贴吧设立了公众留言版和民生意见箱，由一名常委负责，主动运用网络收集社情民意，听取网民意见，养成在网络舆论监督下工作的习惯，把舆论监督作为我们发现问题、改进工作的重要途径，努力提升市委、政府公信力。

在集体学习会议上的发言提纲 篇5

标的保持先进性的具体要求。下面，我主要从区政府的角度，结合“抢抓机遇，奋力崛起”大讨论活动，就如何在实际工作中保持共产党员的先进性，为大通崛起而努力奋斗谈四点想法。

一是保持共产党员先进性就要坚持思想领先，增强保持先进性意识

在机关，党员所占的比例很大，不是党员的很少。这次中央开展先进性教育活动很有必要。作为一名机关干部，要时刻不能忘记自己的共产党员身份。不仅要在组织上入党，更要在思想上入党。思想决定行动，思想上领先是各项工作领先的重要前提。在下步教育活动中，我们仍要组织政府一班人深入学习指定篇目和胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话精神，围绕如何全面落实“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，如何坚持立党为公、执政为民，加强执政能力建设；如何开创我区各项工作新局面等重大课题，开展一系列的大讨论活动，特别是要冲破一切阻碍发展的思想的、体制的束缚，进一步提高共产党员保持先进性的自觉性和坚定性。

二是保持共产党员先进性就要坚持学习领先，增强保持先进性能力

一个人不学习，思想就缺少灵气，讲话就缺少底气，行动就缺少朝气，工作就缺乏锐气，就可能会成为时代的落伍者。学习始终是我们的修身立命之本，创新始终是我们的进步成功之源。平时大家大都忙于事务，很少有时间学习。这次学习教育活动，给我们提供了一个很好的学习提高的机会。特别是新世纪新阶段，我们不知道不熟悉的东西太多了。加强学习比以往任何时候都显得更为重要和迫切。邓小平理论、“三个代表”重要思想需要学习，这是管根本的，管总的；党的政策、文件需要学习，只有认真学习党的路线、方针、政策，研究钻研相关政策，才能提高我们工作的针对性和有效性；经济的、法律的、科技的等许多方面知识都需要学习，只有认真学习相关知识，才能增长我们的才干，提高我们驾驭复杂局面的能力，增强执政能力。否则，就不可能提高我们依法执政的水平。

三是保持共产党员先进性就要坚持发展领先，体现保持先进性行动

发展是党执政兴国的第一要务。政府机关处于经济建设和改革发展的第一线，党委的决策要靠政府去落实，发展的措施要靠政府来实现，群众的利益要靠政府来维护。只有坚持发展至上，才能集中体现我们的先进性。

2004年，我区地区生产总值14.2亿元，同比增长16％。我们自己和自己比可谓增长迅速，但是与先进地区相比还有很大差距。大通区仍是一个经济欠发达的老区，基本的区情仍然是基础差、底子薄、总量小。要体现先进性就要迅速改变落后的面貌，就要加快发展，实现超常规、跳跃式发展。具体的讲，就是对目前领先于我们的，要立足于一个“赶”字，努力缩小差距；对目前基本持平的，要立足于一个“超”字，尽快形成领先优势。通过赶超，要在全市乃至全省发展的大格局中实现位次前移；在全市主要经济指标中，所占比重和贡献额逐年提高。同时，要力争各项社会事业协调健康发展，推动各项工作全面上台阶、上水平。今年，在实际工作中，我们必须保持15以上的经济发展速度。