人防工程事故的应急预案

人防工程事故的应急预案（推荐10篇）

人防工程事故的应急预案 篇1

为了提高人防工程施工发生生产事故的应急能力，保障人民生命和财产安全，减少事故人员伤亡、财产损失和社会影响，提高全省人防工程施工生产事故的综合应变能力，制定本预案。

(二)工作原则

1、统一指挥原则

省人防办在省委、省政府的领导下，会同省直有关部门设立人防工程施工生产事故应急省级指挥部，发挥职能作用，密切配合有关部门，快速、有效、妥善地统一指挥全省人防工程施工生产事故的应急工作。

2、分级管理原则

各市发生的.人防工程施工生产事故，由市人防办在当地党委、政府的领导下，会同当地有关部门设立市级指挥部，负责组织处置事故应急救援工作，并接受省指挥部的指挥。

3、信息共享原则

各部门之间应当互相通报所收集到的人防工程施工信息，实行信息联网，保证信息共享，并对应急突发事故进行响应，及时采取措施进行预防和救援。

4、分工协作原则

参与人防工程施工生产事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的基础上，加强与协作单位的配合，保证应急救援工作的顺利进行。

5、保证安全原则

发生人防工程施工生产事故后，参与现场抢险救援的人员，要注意自身的人身安全，服从现场指挥部的指挥和安排，防止出现人身伤亡和造成财产损失。

(三)本预案的依据

1、《中华人民共和国人民防空法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《中华人民共和国安全生产法》

4、《建设工程安全生产管理条例》

5、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》

6、《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》

7、《人民防空工程建设管理规定》

8、《人民防空工程战术技术要求》

(四)适用范围

本预案适用于本省行政区域内的人防工程建设项目。根据工程类别和事故危害程度，将人防工程施工生产事故划分为A、B二级。

A级：施工现场大面积坍塌或局部严重坍塌、造成施工现场工作人员和群众死亡、严重危及周围建筑物安全、造成重大财产损失。

人防工程事故的应急预案 篇2

关键词：建筑工程,安全,事故应急预案,现状问题

1 国内建筑工程安全管理现状

安全事故严重威胁着国家财产甚至施工人员的生命安全。建筑业属于安全事故多发行业, 在我国建筑行业从业人员达到4000万以上, 因此建筑施工安全管理工作事关国计民生, 至关重要。近年来, 在建工程和新完工工程安全事故频频发生, 一线施工人员占伤亡人数的大多数, 建筑安全形势严峻。故此, 建筑工程安全事故应急预案建设显得尤为重要。我国建筑施工的安全管理水平和事故应急响应能力与发达国家比还存在相当大的差距, 要提高国际竞争力, 更应加强建筑工程安全事故应急预案的建设和规范。

2 建筑工程建立重大安全事故应急预案的必要性

建筑工程建立安全事故应急预案是对过去所经历的惨痛事故的应对手段。由于没有事先建立针对重大事故的安全事故应急预案, 使得事故发生后, 抢险救援不及时, 无相应的应对措施和能力, 造成严重的人员伤亡、财产损失。因此, 建筑工程安全事故应急预案有着相当的必要性。

首先, 建筑工程由于工程体量巨大, 施工环境恶劣, 人员和材料集中, 施工工艺和程序繁杂, 极易发生安全事故。建筑行业的施工现场处处存在安全隐患, 作业工人素质相对偏低, 重大危险因素众多, 可发生的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故等。第二, 安全是相对的, 危险是绝对的。虽然建筑工程有相应的技术规范、操作规程和安全施工措施, 可以预防事故发生, 降低风险, 但还达不到绝对的安全。第三, 建立有效的安全事故应急预案可以大幅度降低事故的损失。有资料表明, 建立有效地安全事故应急预案的事故损失只有未建立安全事故应急预案的事故损失的六分之一左右。第四, 由于建筑工程自身具有的生产安全特点, 决定了建筑工程的安全状况必将成为各级政府密切关注的对象。第五, 国家安全生产法等法律法规明确规定, 各级政府行政首长、企业法人应组织有关部门、有关人员对所辖区域内的危险源进行辨识、登记、建档, 制定重大安全事故应急预案。建立建筑工程重大安全事故应急预案是各级政府、企业负责人履行法律责任的重要体现。

3 建筑工程安全事故应急预案建设中存在的问题及分析

第一, 各个建筑工程安全事故应急预案缺乏整体性和统一性, 内容、结构不一, 同一级的安全事故应急预案之间也缺乏沟通, 预案与预案之间的逻辑接口与相互支持性比较差。暴露出有关部门在建筑工程安全事故应急预案建设方面缺乏指导、协调、监督, 这不仅增加了今后主管部门统一建筑工程安全事故应急预案的难度, 而且各个企业和工程项目安全事故应急预案之间由于缺乏交流、沟通, 各个建筑工程应急预案自成体系, 造成有限的应急资源的浪费。

第二, 建筑工程安全事故应急预案与当地政府编制的区域安全事故应急预案之间不衔接, 各级安全事故应急预案之间的逻辑整体性、相互支持性还有待于完善。建筑工程在编制安全事故应急预案时不注重和当地政府部门沟通, 不去了解政府对建筑工程编制安全事故应急预案有什么要求。政府在编制区域安全事故应急预案时, 不具体了解所辖区域企业重大危险源及针对重大危险源所编制的安全事故应急预案的情况。

第三, 一方面建设工程各方责任主体本身的安全意识不够强, 普遍出现“重质量、轻安全”的现象, 以至于安全措施资金不足, 应急救援体制不健全;另一方面, 施工企业会认为对安全的投入是一种资金的浪费, 是对企业效益的牺牲, 存在盲目的侥幸心理, 安全事故应急救援机构虚设、救援设施装备不到位, 应急预案不切实际。

第四, 对于在市场经济条件下发展的建筑业, 由于众多的施工企业各自在独立的区域内进行生产, 使得政府在如何管理众多建筑工程安全事故应急预案这件事上办法还不多。

4 建筑工程安全事故应急预案建设对策与建议

针对我国建筑工程安全事故应急预案建设中存在上述问题, 按照“以人为本, 常备不懈”的原则, 提出如下对策与建议:

第一, 国家要强化建筑工程安全事故应急预案的管理, 提高安全事故应急预案统一性、整体性及应急效率。建议按照“政府为中心, 企业分中心”的模式建设, 即一级政府部门建立一个综合性应急响应中心, 全面负责整个区域内的应急管理工作。同时, 企业设立分中心, 政府安全事故应急预案与企业安全事故应急预案高度统一, 依法管理, 分级控制, 条块结合, 系统联动。

第二, 建议政府在编制区域安全事故应急预案时将所在区域内的建筑工程、重点企业的安全事故应急预案相关内容纳入其中。为此, 政府一方面要尽快出台建筑工程安全事故应急预案的编制规范标准;另一方面政府要组织相关研究机构加强安全事故应急预案编制技术研究, 如在编制安全事故应急预案时如何参考同级、上级安全事故应急预案的内容等。

第三, 建议政府主管职能部门应建立统计备案制度, 充分利用和发挥现有资源, 对已有的各类应急救援机构、人员、设备、物资、信息、工作方式进行整合, 保证对事故的有效控制和快速处置, 一旦发生事故, 确保发现、救援、报告、指挥、处置, 调查等环节紧密衔接、快速反应, 协同应对。

第四, 建议政府主管部门委托有关研究机构加强建筑工程安全事故应急预案技术的研究工作, 按照事先预防与应急救援 (响应) 相结合的原则研究如下问题:1.如何解决各级建筑工程安全事故应急预案之间的接口问题, 使不同级别安全事故应急预案之间高度关联、高度统一;2.编制安全事故应急预案过程中着重要解决的若干关键性技术难题, 保证预案的针对性、适用性、可操作性、衔接性;3.如何开展桌面演练、功能演练与综合演习及如何协调三者之间的关系等。

5 结语

通过本文的研究, 可以使我们认识到安全事故应急救援预案建设的重要性和迫切性, 及其对经济效益提高的合理性, 从而促进建筑工程安全管理和事故应急救援建设的发展。

参考文献

[1]董华.浅谈建筑工程安全管理的现状及其优化措施[J].华章, 2012, (24) .

应急预案在环境风险事故中的作用 篇3

【关键词】应急预案；环境风险；应急预案内容；应急预案作用

【中图分类号】TMT12

【文献标识码】A

【文章编号】1672-5158（2012）10-0335-02

随着我国经济快速的发展，我国环境状况总体恶化的趋势尚未根本改变，环境压力继续加大，人民群众的环境诉求不断提高，由环境风险、污染事件等引发的群体事件不断增多，风险防范已成为一项长期性工作，环境影响评价管理面临的形式十分严峻。尤其是最近十年，环境污染事件的发展规模、损害后果、污染类型等都日趋扩大，从2002年至2012年最近十年问发生了40多件重大环境污染事件，主要是以水污染事故为主，涉及有松花江、太湖、巢湖、滇池、黄河、渤海等，有的事故发生直接影响到居民的饮水安全，有的重金属污染影响到儿童健康，有的污染造成农作物减产和危及食品安全。如何加强环境管理，防范环境风险事故发生成了当前急需解决的问题。

加强应急管理工作，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。制定应急预案应当科学、严密和全面。

对于涉及环境风险的建设项目应根据相关要求编制应急预案，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在实践中，可以探索采取使用法律制度和科学管理的方法来防范和应对环境风险，编制应急预案可以抑制突发事件，减少事故对工人、居民和环境的危害。

1、应急预案

应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辨识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。

2、应急预案基本内容

应急预案明确了在突发事故发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。《中华人民共和国突发事件应对法》明确规定了应急预案基本内容，包括：组织指挥体系与职责、预防和预警机制、处置程序、应急保障措施、恢复与重建措施等。

2.1　组织指挥体系与职责

突发事件应急预案组织指挥体系包括领导机关、办事机构、工作机构、地方机构和专家组；明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警，响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

2.2　预防和预警机制

突发事件的预防工作主要通过对风险隐患的普查和监控来实现。普查就是全面掌握本行政区域、本行业和领域各类风险隐患情况。监控是对具有各类风险隐患地点或设施，实行长效管理、监控和检查，及时排除风险隐患。预警是对各类风险隐患信息进行综合、科学的风险分析后，将有可能发生或即将发生的突发事件的情况及时发布预警信息。

预警信息包括：突发事件的类别、预警级别（一般分为四级：特别严重为Ⅰ级、严重为Ⅱ级、较重为Ⅲ级、一般为Ⅳ级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。对于预警信息的发布、调整和解除，一般通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的公告方式。

2.3　处置程序

应急预案处置程序包括信息报告、先期处置、应急响应和应急结束。突发事件发生后，各地区、各部门要立即报告，同时通报有关地区和部门；应急处置过程中，要及时续报有关情况。事发地的人民政府在报告突发事件信息的同时，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。对于突发事件，要及时启动相关预案，开展处置工作；现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作。突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销。

2.4　应急保障措施

应急保障措施包括：人力资源保障、财力保障、物资保障、基本生活保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、人员防护、通信保障、公共设施正常运转、科技支撑。

2.5　恢复与重建措施

恢复与重建措施包括：善后处置、调查与评估、恢复重建和信息发布。对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理服务及司法援助。做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。根据受灾地区恢复重建计划，组织和实施恢复重建。突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

3、应急预案的作用

3.1　确定了应急救援的范围和体系

应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。

3.2　有利于做出及时的应急响应，降低事故后果

制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。

3.3　成为城市应对各种突发重大事故的响应基础

成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。

3.4　便于与省级、国家级应急部门的协调

当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。

3.5　有利于提高全社会的环境风险防范意识

有利于提高全社会的环境风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高环境风险防范意识和能力。

4、结语

工程安全事故应急预案演练计划 篇4

安全事故应急预案演练计划

按照克孜尔水库除险加固工程施工特性和2010年安全事故应急管理工作要点的要求，为增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类安全事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升克孜尔水库除险加固工程建设管理项目处的综合监督能力和抗御安全事故的能力，确保一旦发生突发安全事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，克孜尔水库除险加固建设管理项目处制定开展应急演练活动计划。

一、演练时间：2010年6月23日上午10:30分

二、演练地点：xxx工程x标项目部施工现场

三、演练内容

1、“克孜尔水库除险加固工程建设安全事故”接警处置；事故处置措施：在右坝肩1212米高程线以上平硐开挖过程中出现洞内塌方造成Ⅳ标现场施工人员受伤。Ⅳ标施工工地发生事故后，施工现场负责人xxx同志立即组织抢救工作，向医院请求医护救援，同时向公司负责人xxx同志报告，公司负责人xxx同志立即向克孜尔水库除险加固工程建设管理项目处（联系人：xxx，联系电话：xxxx）报告事故发生情况。

2、指挥部根据事故性质和情况，启动《xxx工程安全事故应急案》，进入应急状态。

3、抢险队伍按照指挥中心指示及《克孜尔水库除险加固工程安全事故应急救援预案》的要求行动，开展救援工作。

四、参加演练单位及人员：

组长：xxx

副组长：xxx、xxx

指挥小组办公室：

主任：

副主任：

单位成员：

五、具体演练程序前期工作

事故发生后，x标抢险人员首先将伤员抢救出洞口，大致检查伤员受伤情况并向项目部汇报，由项目部启动事先经过演练的事故应急预案，将事故原因向上逐级汇报，并通知当地120急救。

现场由专职安全员发动安全小组成员对现场进行安全疏散，现场保护，拉设安全警戒线，对伤员进行简单的安全救护。组织人员将伤员运送至山下。具体实施步骤如下：

1）在每一层马道位置固定6-8根安全锚杆，并仔细检查确定其安全性，在锚杆上系上牢固安全绳，组织运送人员全部佩戴安全带，并与安全绳连接，由安全员仔细检查佩戴情况及挂钩是否牢固，将伤员放置在急救担架上并固定，担架与安全绳连接，每个人都绑有2根安全绳，一主一付，且不能在同一根锚杆上。每根绳由一人拽紧。

2）运送人员抬担架下山。拽绳人员统一号令同步缓慢松绳将担架及护送人员放至1197米马道。采用同一方法将伤员在送至1182米马道后，顺施工便道将伤员运至现场等候的急救车内。在运送过程中先要确定现场指挥，进行居中调度，以避免造成新的事故发生。

2现场指挥

由保卫科xxx同志组织各参建单位保卫人员组成，负责维护抢险工地及区域的制安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。启动预案后，现场应急处置指挥机构和各参建单位应急指挥机构立即按预案要求研究部属各种行动方案，成立应急工作组，责成各有关参建单位的领导及抢险人员立即进入岗位，现场应急处置机构做好以下准备工作。

1）实施紧急疏散和救援行动，组织施工人员开展自救互救。

2）紧急调配施工区域内的应急资源用于应急处置。

3）划定警戒区域，采取必要管制措施。

4）实施动态监测，进一步调查核实情况。

5）组织指挥人群疏散、安置。

6）向除险加固工程安全事故应急指挥部组长xxx同志报告事态发展和处置情况。

3、根据突发事件情况，成立相关工作组并积极开展救援工作

1）现场施工抢险救援组：由工程xxx同志牵头，工程科在接到应急预案启动时，应立即组织施工单位专业抢险和现场救援力量，撤离或转移现场施工人员，转移工程物资，进行现场处置。

2）交通运输组：由办公室xxx同志组织车队及各参建单位驾驶员组成，办公室在接到用车计划时，应立即解决、协调抢险所需的交通运输车辆，驾驶员在接到指令后必须在5分钟之内赶到集合现场。

3）后勤部：

抢险物资供应组：由财务科xx同志和后勤服务中心xxx同志组织各参建单位后勤组组成，负责调运供给安全事故发生时的物资供应和必需的生活用品。

供电组：由机电维护中心xxx同志组织各参建单位电工班组成，负责在施工事故前线及时调配电力维修人员，组成一支供电抢修队伍，及时排除故障，确保抢险时所需的电力供应。

通讯组：由行政办公室xxx同志组织各参加单位办公室人员组成，确保抢险期间的通讯畅通无阻（包括有线、无限通讯）。

卫生救护组：由医务中心xx同志组织克孜尔乡卫生所及各参建单位医务人员组成，具体对轻伤人员采取可行的应急救助，对重伤人员及时拨打120医疗急救电话，做好救护车来临前的准备工作。

六、事故调查

由xxx工程项目处和监理部组成事故调查组赶到事故现场立即对事故展开调查，分析事故发生的情况，采取必要的措施，并要求x标对事故发生的经过提交详细的书面材料保xxx项目处。

七、应急结束

人防工程事故的应急预案 篇5

一、根据《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，为了预防或在发生生产安全事故时，能及时进行应急救援，保护公司从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全最大限度地降低事故损失，特制定本预案。

二、模板工程施工中，可能出现的事故伤害范围、性质。模板工程施工中可能出现模板支撑系统或操作平台失稳坍塌，发生施工员高处坠落等群死群伤的重大安全事故。

三、预防模板工程施工发生重大安全事故的监控措施：

1．检查模板工程施工前是否制定了专项安全技术方案（包括设计计算书），方案是否经上级部门审核和公司总工及总监批准。

2．检查模板工程施工前公司有部门和工地项目部是否对施工人员进行了安全技术交底，并签名确认，施工中是否已派有专职安全员监控。

3、严把模板工程施工质量关，监督检查模板工程及其支撑系统、操作平台等是否严格按“方案”及有关标准要求施工，重点应检查监控支撑系统立杆下基础及支撑垫板是否合格，扫地杆、大横杆、剪刀撑等设置及扣件的坚固是否符合要求。模板及其支架是否具有足够的承载力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑砼重量侧压力以及施工荷载。模板式程必须经设计、施工、监理人员验收合格后方可开始下道工序施工。

4．平时每天由工地施工技术人员及安全员对模板及其支架进行监控检查、模板上的荷载不许集中堆放，发现有严重不符合要求的情况或较严重的变形异常声响等应立即停止施工。通知施工人员撤离危险区域，由项目部会同有关人员制定相应措施，落实整改至合格，同时项目部每天由专人做好监控记录。

5．模板工程施工人员高处作业时，必须正确穿戴好个人安全防护用品，系好安全带。

6．模板及其支架的拆除应在砼达到规定的强度值，拆模通知单经项目技术负责人批准后进行，其拆除顺序必须按方案及有关标准要求进行。

四、工地安全事故应急救援组织：

工地成立生产安全事故应急救援组，由项目经理任组长，项目技术负责人及项目安全员任副组长，下设现场抢险组、伤员抢救组、疏散秩序组和后勤服务组。

1、应急救援组职责：当工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，第一时间向110、119、120、公司应急救援指挥部、当地政府、安监、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。

2．现场抢险组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及受害人员，防止事故进一步扩大。

3．伤员抢救组职责：对抢救出的伤员视情况采取急救处置措施，并尽快送医院抢救。

4．后勤服务组职责：负责交通车辆的.调配、紧急救援物资的征集调用及人员的餐饮供应等。

5．疏散秩序组职责：负责事故现场的警戒保护，人群的疏散、秩序的维持，必要时支援其他抢救组的工作。

各应急救援组人员要参加救援救护基本技能学习培训，项目部要定期进行应急救援演练。

五、应急救援器材的配备：

1．医疗器材：担架三付及氧气袋、小药箱等。

2．16T汽车吊一台，载重汽车一辆。

3．交通工具：工地常备一辆值班面包车。

4．气割设备三套及扳手等工具。

5．照明器材：手电筒及应急灯。

6．通讯工具：工地安全事故应急救援领导小组成员及各救援组长配手机一只。

对以上救援器材，项目部要经常进行维护保养，保证应急救援时正常运转。

六、发生事故后的现场救援措施：

1．发生重伤以上安全事故后，最早发现事故者立即大声呼救、停止施工、通知危险区域人员立即撤离，并立即报告工地应急救援组正、副组长和公司及上级部门，应急救援指挥部。

2．立即启动应急救援预案，组织实施抢险及救援工作，保护事故现场，同时，必要时通知公安、消防、供电等相关部门。

3．当发生模板支撑系统或操作平台坍塌时，立即动用汽车吊、切割设备等，采用机械吊装和人工切割等相结合的方法，抢救出受害人员，并急送医院抢救，同时采取措施，避免事故进一步扩大，另外还要避免在抢险过程中再次发生事故和抢险中机械伤人。

六、报警信号及通讯：

人防工程事故的应急预案 篇6

目 录

1、总则

1.1 工作目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围

2、应急指挥机构

2.1 指挥机构与职责

3、预警预防机制

3.1 工作准备 3.2 应急演练

4、应急响应

4.1 响应程序 4.2 事故报告 4.3 善后处理

5、应急结束

5.1 结束程序 5.2 事故调查

5.3 表彰奖励与责任追究

6、应急保障

6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与装备保障 6.3 宣传培训与演练

XX高速公路工程质量安全事故应急预案

1、总则.1 工作目的

为做好XX高速公路工程质量安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护经济社会正常秩序，根据本项目实际制定本预案。.2 工作原则.2.1 统一领导、职责明确

在XX高速公路项目部的统一领导下，由安全环保办公室负责，有关部门、类型和职责分工，明确专职人员，落实应急处理的责任，按照事故的严重程度和影响范围，建立XX高速公路质量安全事故响应机制。.2.2 相互协调、快速反应

安全环保办公室要与有关部门、办事处密切协作，保证XX高速公路工程质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。接到事故信息后第一时间内启动应急方案。.2.3 分工协作、属地负责

安全环保办公室是处置XX高速公路工程质量安全事故的主体，承担处置事故的首要任务。有关部门要各司其职，密切配合，动员当地社会力量，有组织地参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。.3 编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律法规及建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质【2005】105号）。.4 适用范围

本预案适用于XX高速公路项目发生质量安全事故的应急处置工作，包括一次造成3人及以上死亡的事故；土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌，石方爆破导致周边建筑物破坏，道路、管线断裂，导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。

2、应急指挥机构.1 指挥机构与职责.1.1 XX高速公路工程质量安全事故应急指挥小组组成人员和主要职责如下：

组

长：。。副组长：。。。

成员由。。。。。。组成。发生工程质量安全事故时，领导小组成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志依序递补。

主要职责：

（1）拟定XX高速公路工程质量安全事故应急工作制度和办法；（2）及时了解掌握XX高速公路工程质量安全事故情况，根据情况需要，向办事处报告事故情况；

（3）指导、协调和参与XX高速公路工程质量安全事故的处置；（4）组织开展事故应急知识宣传教育工作。

3、预警预防机制.1 工作准备

XX高速公路项目部定期研究工程质量安全事故应急工作，指导建立和完善本项目施工范围内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作，防患于未然。.2 应急演练

应定期检查本项目质量安全事故应急预案的落实情况，并组织演练。对救援器械、设备等应设专人进行维护。现场施工区和施工队应根据工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控、及时处理事故隐患。

4、应急响应.1

响应程序

当质量安全事故发生后，XX高速公路质量安全事故应急指挥小组立即启动应急预案，有关部门和单位按职责认真开展工作。迅速赶赴现场，进行必要的抢险救援，并全力协作开展事故应急处理工作，配合事故调查组开展事故调查并及时将事故处理有关情况向办事处和上级应急指挥小组报告。.2 事故报告 4.2.1 报告程序

工程质量安全事故发生后，应立即将事故情况如实向办事处或其他有关部门报告。.2.2 报告内容

事故发生后及时上报以下内容：

（1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

（2）事故报告的单位、项目负责人、签发人及报告时间等。根据事态进展及时续报以下内容：（3）事故原因分析；

（4）事故发生后采取的措施等；（5）其他需要上报的有关事项。4.2.3 相关记录

应急指挥小组应对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。4.3 善后处理

XX项目质量安全事故应急指挥小组应协调有关部门依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

5、应急结束.1 结束程序

按照“谁启动，谁结束”的原则，由XX项目质量安全事故应急指挥小组决定应急结束，并通知各施工区和施工队。.2 事故调查

XX项目质量安全事故应急指挥小组应依照有关规定，及时组织有关部门进行事故调查，认真吸取教训，及时进行整改。.2.1 重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。.2.2 事故调查总结报告中应包括下列内容：（1）发生事故的工程基础情况（2）调查中查明的事实（3）事故原因分析及主要依据

（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评析（5）采取的主要应急响应措施及其有效性（6）事故结论

（7）事故责任人及其处理（8）各种必要的附件（9）调查中尚未解决的问题（10）经验教训和安全建议 5.3 表彰奖励与责任追究

对在处理质量安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。

对引发质量安全事故负有重要责任的施工队和人员，以及在处置过程中玩忽职守、贻误工作的人员，依据《建设工程安全生产管理条例》等规定追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

6、应急保障.1 通信与信息保障

确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥，依托现有的有线、无线通信系统，构成应急通讯保障系统。.2 应急支援与装备保障 6.2.1 应急队伍保障

XX项目质量安全事故应急指挥小组应组织好应急救援基本力量，对正在施工的地段，由施工人员组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。.2.2 应急指挥小组应确保事故抢险、营救过程中的物质、资金的供给。6.3 宣传培训与演练.3.1

宣传

应急指挥小组应统一部署，有计划、有目的、有针对性地开展预防XX高速公路工程质量安全事故及事故应急处理知识的宣传，提高预防意识和应急反应能力。.3.2 培训

（1）采取分级负责的原则，由XX高速公路项目部统一组织培训；（2）培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核，保证培训工作的质量；

（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。6.3.3演练

煤矿事故应急救援预案评价研究 篇7

矿山急救预案主要是事故发生过程中所必须要采取的一系列紧急救援行动的重要导向依据, 是确保矿山生产工作安全性的关键所在, 在实际制定的过程中, 相应的制定程序不能够仅仅流于形式上, 更不能将该环节的工作轻视为一种文本上的安全形式, 应急救援的预案制定应当要严格按照操作程序来执行, 而其预案本身的可行性, 就需要相应的机制来进行评价。下文主要针对煤矿事故应急救援预案评价研究进行了全面详细的探讨。

1 研究的目的和意义

1.1 研究的目的

就目前来说, 我国部分矿山企业已经严格按照我国针对煤矿安全生产的法律、法规要求, 对于紧急事故灾难的应急管理措施以及应急相应形式进行了规范, 并且制定了相应的应急预算措施。但是就目前我国矿山企业各个方面的综合情况分析来看, 相当一部分矿山企业本身在进行应急预案编制的过程中, 其流程和形式还存在着一定的问题, 主要呈现在以下几个方面:

(1) 矿山企业所制定的相应应急救援预案编制工作所涉及到的框架结构并不统一, 这直接导致预案本身的推广和应用都受到了较大的影响;

(2) 我国矿山企业在进行应急预案编制的过程中, 目前主要呈现出两个方面的趋势, 要么其预案本身所涉及到的内容和程序都极为简单, 无法利用其来参考执行。要么就是编制形式过于复杂, 无论是程序还是内容都极为繁复, 实际执行的可行性较差;

(3) 企业自身的事故应急救援预案所具有的针对性较差, 甚至是完全照搬其他企业的应急预案。实际上, 每个矿山企业自身所处的地理位置不同、环境不同、生产措施不同, 那么在这一基础条件之下, 所可能出现的安全隐患必然也有着一定的差异性, 必须要在充分对于风险了解的基础上, 才能够使得应急预案与矿山企业本身完全契合, 真正起到有效的应急引导作用。

(4) 部分企业在进行预案编制的过程中, 只注重对于预案的编制工作, 而没有将其进行相应的演练, 这就极易导致预案在真正执行的过程中便无法顺利的展开。事实上, 预案的演练是确保应急救援工作能够迅速展开的一个关键性基础, 同时也是体现预案效果以及优劣的关键所在。所以, 企业在完成预案的制定之后, 要定期的对于预案进行制定, 确保预案的执行熟练度以及执行效果;

(5) 应急预案的制定, 实际上不仅仅只是对于应急资源方面提出了要求, 其中更为重要的一个因素在于各个部门以及人员能够利用预案来协同作战。所以, 预案在编制的过程中不能够仅仅只由相应的部门来制定, 应当是各个不同部门协同进行探讨, 通过这一方式所制定完成的应急预案才能够最大限度的保证可行性以及实用性;

(6) 大量事故的出现以及危机事件, 实际上自身都具有着不确定性以及复杂性, 同时还极有可能随时激变、放大等。所以, 虽然说应急预案对于各个方面都进行了严格的规定, 但实际上应急预案本身也是一个具有开放性的引导性指南, 参与到救援中的人员应当要以应急预案来作为基础, 以灵活性的方式来对于临时变化作出调整, 这是应急救援过程中极为重要的指挥依据。

1.2 研究的意义

基于以上所阐述的背景条件来对于矿山的生产工作展开相应的应急预案编制工作, 对于整个矿山企业的安全管理体系提升来说, 起到了极其重要的作用。煤矿事故的应急救援预案评价研究工作的执行, 能够切实有效的强化相应部门自身所具有的重大事件处理能力以及管理水平。其编制预案的执行, 能够有效的提升煤矿事故所具有的灾害处理能力, 同时也为应急救援措施的决策以及指挥行动提供了良好的引导性依据。

2 国内研究概况、水平和发展趋势

就目前来说, 是我国的煤矿应急预案所涉及到的相应基础工作, 主要有以下几个方面:首先, 通过瓦斯、火灾、水害、顶板、煤尘等方面所呈现出的事故现象来进行深入的研究, 研究工作主要是以安全生产规律、事故机理、预防机制、应急预案、管理理论等方面来展开, 通过这多个重要方面所进行的研究, 能够使得煤矿安全生产的支撑体系得到完善的构建;其次, 利用事故信息技术、现场救援探测技术、保障机制、指挥体系等方面的研究工作来与救援装备等进行结合开发, 最大限度的强化事故本身所具有的处理能力。通过对其中所涉及到的关键部分进行研究, 能够切实有效的提升我国的煤矿生产安全体系标准, 促使煤矿安全生产能够处在一个良好的规范行为之下, 并且将其应用到相应的安全管理措施之中, 这对于煤矿生产工作的执行来说, 起到了极大的保障作用。

3 主要研究内容、研究方法及可行性分析

3.1 主要研究内容

煤矿事故应急救援预案评价研究工作本身主要是以我国所制定的相关管理政策来作为基础, 并且利用现代化的管理理论来作为指导性措施, 同时, 将其与我国的预案应急救援研究相结合。针对煤矿事故进行应急预案的编制内容建立评价体系, 选取BP神经网路、模糊综合评价等评价方法对预案进行评价, 达到优化预案的目的, 通过事故应急演练, 对其进行效果评估。在该研究体系之下, 能够直接促使应急预案的保障体系能够得到极大的提升, 这也是进行研究过程中所涉及到的一个重要方面。

3.2 研究方法

第一, 文献法。通过广泛的文献阅读, 收集国内外关于煤矿应急体系建设和应急预案编制结构与问题分析、预案评价方法研究等方面的研究成果, 并加以归纳整理, 这些研究成果都将给予研究以重要的借鉴和启示。第二, 调查法。在文献研究的基础上进行进一步调查, 调查的主要对象包括多年从事煤矿安全生产的企业专家、高校从事矿山应急救援研究的教授或学者、政府煤矿安全监察管理方面的专家、参与过煤矿应急救援工作的专家等。第三, 经验总结法。在文献分析和调查的基础上, 通过选取代表性的煤矿事故进行归纳、总结、分析, 找出煤矿事故应急救援预案在编制过程中存在的共性及个性问题, 得出规律性结论, 使本研究更具有普遍性和可操作性。

4 结语

综上所述, 煤矿生产的安全性是难以有效控制的, 必须要采取完善的煤矿应急救援预案, 来对于各个方面所呈现出的变化加以应对, 最大限度的避免安全事故的扩散, 扼制其所造成的危害现象, 这对于我国矿山生产发展的安全管理说, 起到了极其重要的促进作用。

摘要：目前我国的煤炭生产并未在一个完善的管理体系之下, 相当一部分煤矿生产企业存在着安全隐患。本文主要针对煤矿事故应急救援措施预案的评价研究机制进行了全面详细的探讨, 以期为我国煤矿生产的安全体系发展作出贡献。

关键词：煤矿事故,应急救援,评价研究

参考文献

[1]孙保敬, 孟国营.立井排水抢险快速安装装置设计[J].煤炭科学技术, 2010 (12) .

[2]刘德民, 李亚东, 植炜.煤矿典型透水事故的应急预案研究[J].中州煤炭, 2006 (02) .

人防工程事故的应急预案 篇8

二、《中华人民共和国农产品质量安全法》

三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。

工作原则

按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。

一、分级管理、分级响应

根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。

二、明确职责、落实责任

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。

三、科学决策、依法应急

采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。

四、加强监测、群防群控

坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

五、及时反应、快速行动

对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。

事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。

一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)

(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;

(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)

(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)造成10人以上死亡病例的;

(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)

(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)

(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;

(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

组织体系

一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组

重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。

(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。

1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;

2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;

3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;

4.根据需要发布事故的重要信息;

5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。

(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。

(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。

相关部门职责如下:

1.办公室:负责制定信息发布方案及对外口径,组织、协调重大农产品质量安全事故的信息发布、汇总和报送等工作。

2.市场信息处:负责省应急指挥领导小组办公室日常工作,落实该办公室各项职责;拟定应急处置预案,组织协调应急处置工作,收集信息,分析动态等工作。

3.发展计划处:负责协调相关处室编制事故应急处置所需固定资产的方案,积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

4.财务处:负责事故应急处置资金保障及管理。

5.科技教育处:负责应急处置教育培训的归口管理,将应急处置相关知识作为农民培训的内容加以落实。

6.农业处:负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

7.农机处:负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查,依法开展对农业机械造成的重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

8.农垦处:负责组织垦区农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

9.乡镇企业处:负责组织与加工食品相关的农产品质量安全事故的调查,依法开展对重大农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

10.监察室:负责对政府公务员和政府行政机关任命的其他人员,在造成重大农产品质量安全事故以及应急处理工作中,有失职、渎职等违纪行为的调查、督查督办,并依法依纪提出处理建议或作出处分决定。

二、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室

应急指挥领导小组下设办事机构。省应急指挥领导小组启动后,应急指挥领导小组办公室工作立即启动。

(一)职责

1.贯彻落实应急指挥领导小组的各项部署,组织实施事故应急处置工作;

2.检查督促各地区、委各处(室)做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防治蔓延擴大;

3.研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

4.向省政府、应急指挥领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况;

5.为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访;

6.完成应急指挥领导小组交办的其他任务。

(二)主任与副主任

1.主任:由吉林省农业委员会市场信息处处长担任;

2.副主任:由应急领导小组成员单位省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室主管处长(主任),以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门的主管负责人担任(见附件二)。

(三)联络员、联系人

1.各成员单位设联系员(见附件二)。

2.各市(州)农业主管部门设联络员、联系人,联络员由主管负责人担任,联系人由主管科室负责人担任。

3.吉林省受理举报电话:0431-88906017。

4.省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室地址:长春市人民大街1486号;邮编 130051;

電话(传真):0431-88906017 82711364。

三、应急处置工作小组

吉林省重大农产品质量安全事故应急预案启动后,各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求,服从应急指挥领导小组的统一指挥,立即按要求履行职责,及时组织实施应急处置措施,并随时将处理情况报告给应急指挥领导小组办公室。应急指挥领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急指挥领导小组。

(一)事故调查组

1.组成:应急指挥领导小组根据事故发生的原因和环节,明确省农委市场信息处、农业处、农机处、农垦处、乡企处等部门负责或其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。同时,根据需要成立专家咨询组,协助调查事故(专家库见附件三)。

2.职责:调查事故发生原因,做出调查结论,组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作,监督相应措施的落实,评估事故影响,提出事故防范意见。专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助,综合分析和评价检测数据,查找事故原因和评估事故发展趋势,预测事故后果及造成的危害,为制定现场处置方案提供参考。

(二)事故处理组

1.组成:由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责。

2.职责:依法实施行政监督、行政处罚,监督召回有毒有害农产品,严格控制流通渠道,及时移送相关案件,依法追究责任人责任。

(三)综合组

1.组成:由省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定,根据事故的类别等情况确定具体成员。

2.职责:迅速制定信息发布方案,及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时,及时组织对外发布,并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

运行体系

一、监测、预警、报告、举报、通报

(一)监测与预警

吉林省建立农产品质量安全监测制度。省农委市场信息处负责农产品质量安全监测工作的综合协调、归口管理和监督检查。各相关处室和单位根据各自职责分工负责组织开展农药及农药残留等质量安全监测工作。

吉林省建立农产品质量安全信息公告制度,及时发布有关农产品农药残留等质量安全监测信息。

各有关处室应当按照各自职责,加强对重点品种、重点环节、重点场所,尤其是高风险农产品种养殖过程的质量安全日常监管。

(二)报告

吉林省建立健全重大农产品质量安全事故报告制度,包括信息报告和通报,以及社会监督、舆论监督、信息采集和报送等。

1.责任报告单位和人员

(1)农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场;

(2)农产品质量安全检验检测机构、科研院所;

(3)重大农产品质量安全事故发生(发现)单位;

(4)地方各级农业主管部门和有关部门;

(5)消费者;

(6)其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,不得阻碍他人报告。

2.报告程序

遵循从下至上逐级报告原则,允许越级上报。鼓励其他单位和个人向农业行政主管部门报告农产品质量安全突发事件的发生情况,发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省应急指挥领导小组办公室及对口处室报告。

(1)农产品质量安全事故发生(发现)后,有关单位和个人应当采取控制措施,及时向所在地乡级人民政府和县级人民政府农业行政主管部门报告;收到报告的机关应当及时处理并报上级人民政府和有关部门。

(2)发生重大农产品质量安全事故时,农业行政主管部门应当及时报告同级人民政府和上级农业行政主管部门,并及时通报同级食品药品监督管理部门。

(3)发生重大、特别重大农产品质量安全事故时,市(地)级农业行政主管部门应当立即向省农委报告。

(4)省农委各处室在接到重大农产品质量安全事故报告后,应当立即报省应急指挥领导小组办公室,省应急指挥领导小组办公室按程序向省应急指挥领导小组报告,并及时通报省食品药品监督管理局。

3.报告要求

(1)初次报告

事故发生地农业行政主管部门应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等,如有可能应当报告事故的简要经过。

(2)阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况,必要时也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

(3)总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。

(三)举报

任何单位和个人有权向省农委举报重大农产品质量安全事故和隐患,以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后,应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

(四)通报

农产品质量安全事故发生后,有关部门之间应当及时通报。

1.通报范围和方式

(1)市(地)级农业行政主管部门应当及时将可能引发的重大农产品质量安全事故的风险信息报送省农委。根据重大农产品质量安全事故危险源监控信息,对可能引发的重大农产品质量安全事故的险情,省农委应当及时通报有关市(地)级人民政府、省食品药品监督管理局及其他有关部门和单位,必要时上报省人民政府。同时,视情况向社会及时通报,避免风险和危害范围进一步扩大。

(2)省农委接到重大农产品质量安全事故报告后,及时与事故发生地农业行政主管部门沟通情况;有蔓延趋势的还应向相关地区的农业行政主管部门通报,加强预警预防工作。同时,应当立即向省食品药品监督管理局通报。

2.特殊通报

涉及港、澳、台地区人员或者外国公民,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时,经省人民政府或省应急指挥部批准,由省农委及时通报省港澳办、台办或省外办,有关部门按照相关预案实施。

二、农产品质量安全事故的应急响应

(一)分级响应

按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》,农产品质量安全事故的应急响应分四级,特别重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅰ级)由国家应急指挥部或办公室组织实施;重大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅱ级)、较大农产品质量安全事故的应急响应(Ⅲ级)、一般农产品质量安全事故的应急响应(Ⅳ级)行动的组织实施由省及地方人民政府决定。

(1)响应的升级:当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重,农产品质量安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报省应急指挥部审定,及时提升预警和反应级别;

(2)響应的降级:对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报省应急指挥部审定,相应降低反应级别或撤消预警。

(二)指挥协调

1.吉林省应急指挥领导小组指挥协调的主要内容

按照省应急指挥部或办公室的部署和要求,启动吉林省重大农产品质量安全事故应急预案;提出应急行动原则要求,协调指挥应急处置行动。

2.吉林省应急指挥领导小组办公室指挥协调的主要内容

协调省农委有关处室向省应急指挥领导小组提出应急处置重大事项决策建议;派出有关专家和人员参加、指导现场应急处置指挥工作;协调、组织实施应急处置;及时向省应急指挥领导小组报告应急处置行动的进展情况;指导对受威胁的周边环境的监控工作,确定重点保护区域。

(三)紧急处置

现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。重大农产品质量安全事故发生后,发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。事态出现急剧恶化的情况时,在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,及时制定紧急处置方案,依法采取紧急处置措施。

跨省(区、市)、跨领域、影响严重的重大农产品质量安全事故紧急处置方案,按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》实施。

(四)响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,重大农产品质量安全事故应急处置终结,应急处置队伍撤离现场。应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告,可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督,及时跟踪处理情况,随时通报处理结果。

三、后期处理

(一)善后处理

省人民政府负责组织重大农产品质量安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。

重大农产品质量安全事故发生后,保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成重大农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

(二)责任追究

对在重大农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

省农委相关处室负责人对整改和善后处理进行监督。

(三)总结报告

重大农产品质量安全事故善后处置工作结束后,地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训,提出改进应急处置工作的建议,完成应急处置总结报告,报送吉林省应急指挥领导小组办公室,并抄送省农委各相关处室。省农委根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告,组织研究改进应急处置工作的措施。

四、应急保障

(一)信息保障

省农委建立重大农产品质量安全事故的专项信息报告系统,由吉林省应急指挥领导小组办公室负责承担重大农产品质量安全事故信息的收集、处理、分析和传递等工作。

(二)技术保障

重大农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生重大农产品质量安全事故时,受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托,承担任务的检测机构应立即采集样本,按有关标准要求实施检测,为重大农产品质量安全事故定性提供依据。

(三)物资保障

各级人民政府应当保障重大农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备,提供应急处置资金,所需经费列入同级人民政府财政预算。

(四)演习演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则,采取定期和不定期相结合形式,组织开展突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。

市(地)级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要,结合应急预案,统一组织突发重大农产品质量安全事故的应急演习演练。

有关企事业单位应当根据自身特点,定期或不定期组织本单位的应急处置演习演练。

(五)宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育,提高消费者的风险和责任意识,正确引导消费。

重大农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由各级农业行政主管部门负责组织实施。

人防工程事故的应急预案 篇9

工程养护应急预案

本工程养护项目部是具体负责亳阜高速公路养护管理工作部门，其工作重点是进行预防养护，以及对公路设施的日常养护、小型维修，以确保高速公路的安全畅通。为保证本所所辖高速公路在发生灾害时能保持畅通无阻，结合本单位实际情况，针对不同类型灾害，将逐一阐述。

1、水毁

水毁是公路遭受洪水破坏的一种自然灾害。水灾会影响公路建筑物的安危，路被淹，桥被冲，有时还会伴随泥石流、滑坡，以致发生断路阻车现象。高速公路技术标准较高，对经受的洪水频率有具体的要求，相对来说比较安全，但仍要认真预防，防患于未然。基本原则是：预防为主、防治结合、标本兼治。

(1)应急措施

①工程养护项目部部要掌握气候特点和本地汛情，要与气象部门、水文部门密切联系，及时收集水、雨情况预报资料。在雨季来临前对沿线各部分进行认真检查，将需治理的工程项目编入养护计划，及时上报，并抢在洪水前付诸实施。同时应注意积累和保存观测资料，作为今后道路大、中修和加固措施的依据。②日常养护中应注重绿化工作，减少水土流失。

③项目部在雨季来临之前要认真检查高速公路道路主体结构物及附属结构物。对边坡不稳定地方要加强防护，对排水构造物，如边沟、截水沟、排水沟等要保证水流畅通，对浆砌块石护坡泄水孔要看其是否通畅，对路面上的龟裂、坑槽需要提前修补等。

④项目部在雨季来临之前要认真检查高速公路桥梁主体结构物及附属结构物。对桥梁基础附近的河床要求保持稳定，并适时进行疏通，其范围应在桥涵上下游各15倍桥长处，但不小于50m和不大于200m范围内。每次洪水过后要及时清理河床上的漂流物，基础 如有局部掏空，应将护底、护坡、锥坡等加以修复，以防冲刷。总之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路畅通。

⑤当洪水一旦发生险情，项目部调集一切力量，采取有效措施及时抢险，具体办法是：用铁丝笼、竹笼保护路基、坡脚。在缺口处用草袋或布袋装砂或土进行堆码，待水退后再及时修复。严重险情可用捆绑式大体积混凝土块体、钢筋铁笼内投石

来保护路堤边坡等。

⑥暴雨、大洪水时工程股要派出人员对沿线和主要工程、薄弱地段进行巡逻，以便及时发现险情，及时采取有效处理。

⑦水毁灾害过后，要进行总结，以便汲取经验教训，要不断提高防水毁灾害的技术水平和能力。

(2)责任分析

①项目部信息不及时、不灵敏，属工程股的责任。

②灾害来临之前，未采取有效措施解决不安全因素，又未向有关部门、领导汇报，属项目部责任。

③项目部未按照工程股指令处理好当前工作，为水毁灾害留下可能因素，属项目部的责任。

④灾害发生中，项目部未实施有效措施降低灾害或指挥不当，造成损失，属项目经理的责任。

2、塌方

塌方多发生在一瞬间，很可能砸坏车辆，危及司乘人员，因此不能不加倍小心。

从工程地质角度来看，塌方包括“岩崩”及“岩堆”两类不良地质现象。“岩崩”是在陡峻斜坡上的岩体和土体突然而急剧地向下倾倒、崩落翻滚和跳跃运动的一种地质现象。“岩堆”是在山区陡峻山坡下，以重力作用为主，所形成的一种块状碎屑岩石及土所形成的堆积体。岩堆体的物质来源可以是由岩崩岩块为主的，也可以是由崩落的或坠落的岩块为主的。

塌方现象从地段来看，多发生在大于55°、高度在30m以上的高陡边坡、桥头深路堑和隧道洞口的仰坡处。从时间来看，多发生在阴雨及暴雨洪水季节，或大风以及发生强烈地震时期。

(1)应急措施

①项目部应在巡查中注意观察，以期防患于未然。一旦发现有异常现象，应找出原因并及早治理，尤其是在阴雨季节，大风、暴雨及特殊地震灾害时，更要及时查看有否险情，以便适时采取措施。

②项目部在巡查中要注意存在以下情况的地段：坡面不平整，岩体结构面处于不利位置，节理发育，岩体被割裂成倾向山坡的。软硬岩石的互层。岩体为断层破碎带或接触带的。大爆破开挖的山坡。岩块风化剥落形成上下层密度不均匀的山坡。

③项目部在日常维修中要注意地面水的排除，地下水的疏干，以增加山体层的摩阻力，消除塌方诱因。

④塌方通常治理方法

a遮挡。设明洞或棚洞将公路主体工程加以保护，一旦有崩塌岩体坠落，可被这些结构物挡住或经滚动后落于洞、棚以外。

b清除。将公路上方的小型岩崩体清除。

c拦截。在岩崩体下方设缓冲平台、落石槽、拦石墙等，同时要注意在这些拦截构造物处填实泥土，以减少岩崩体对它们的冲击破坏。

d支护、撑顶。在岩崩体出现的位置上将其保护或固定起来，以消除其不稳定的隐患。

e嵌补。一般用于掏空的岩崩体处，用嵌补方法使它们连成整体，而不致发生坡体坠落。

f插别。即在大块岩崩体上用大眼方式将粗钢筋或钢轨插入下部稳定岩体上，也可以在其外侧大一排孔眼，插入粗钢筋或钢轨等以阻挡其翻滚。g注浆、压浆或喷锚。用这些方法将有裂缝或隙缝的岩体或岩层连成整体，以免块石坠落。

hSNS柔性防护系统。是以钢丝绳网、锚杆和减压环为主要材料构成的防护系统，其安全可靠性大，对于难于治理的大型岩崩是一种良好的对策。i其他方法。对路基上侧挖方及下侧填方的支挡分而治之，层层设防，分级治理。在稳定的和夹有土质的岩堆可采用生物防护。当岩堆上多为石质时，可撒铺种植土充填其空隙，再采用生物防护。

(2)责任分析

①项目部日常巡查中未发现应发现的问题，或发现问题未及时上报和未及时采取救急措施，属项目部有关人员的责任，项目经理应负领导责任。

②因养护公司日常养护中未认真清理排水设施，不能保证地面水的排除和地下水的疏干，造成水流不通畅，导致塌方灾害不能及时中止，属养护公司直接责任，项目经理应负领导责任。

③日常养护中和塌方发生期中，未适时补救，属工程股股长失职责任。

3、大雾

大雾弥漫在大气中使视野不清，难以正确判断路上标志、标线或其他信号，能见度减弱，影响交通工具行驶的速度和安全，造成交通阻塞，甚至发生事故。高速公路上车辆密度大、车速快，事故发生时会产生连锁反应，形成追尾连环相撞。为尽可能避免上述危害，降低事故发生的可能，维护司乘人员的生命财产安全，结合本单位实际情况，特制定如下

应急措施：

(1)应急措施

①养护公司作为本所安全工作领导小组的办事机构，应全面负责保证高速公路在雾天等恶劣天气时的安全。

②指导本部门专职人员收听气象预报，与宁波市、宁海县气象部门建立密切联系，及时获取气象信息，并及时汇报项目经理。

③及时在收费站进口处设置大雾警示牌，通知驾驶员减速慢行，打开雾灯。

④养护公司负责在有薄冰路段喷洒盐水或盐砂混合物，以降低路面冰点，增强路面抗滑性能。

⑤特殊情况，经所长同意，上报上级领导，经一定手续批准后，实行管制措施，甚至封道。

(2)责任分析

①项目部信息不及时、不灵敏，属工程股的责任。

②大雾天，各站未及时在收费站进口处设置大雾警示牌，属各站站长的责任。

③养护公司接到新中桥通知，未及时采取有效措施，以减少事故，属养护公司的责任。

4、冰雪

(1)应急措施

1项目部应设置专职人员收听气象预报，及时 获取气象信息，并及时汇报新中桥。

2冬季来临前，工程股应在组织上、技术上、设备上、材料上做好准备工作，防患于未然。督促养护职工在降雪期间坚守岗位，抓住降雪初期雪层松散时机，及时投入除雪工作。

3冰雪天气时，全所员工要积极投入除雪工作，首先要保证清除收费区域的积雪、积冰，保证进出车道安全、畅通。其次要积极协助养护公司职工清除立交、高速公路的积雪、积冰。

4机械除雪时，清雪质量受温度影响较大，因此抓住有利时机融雪非常重要。在降雪量较大 的 情况下，当雪天转晴后，如果室外温度在0℃以上，机

械推除积雪后，只需撒非常少量的融 雪剂，随着地表温度的增加和行驶车辆的轮胎与地面的摩擦，残留的薄雪将自行融化。当室 外温度在0℃以下时，清雪时间要控制在上午10时至下午2时之间，机械清除积雪后，不要及时撒融雪剂融雪、防冻。当白天行车道的残雪留到夜晚且室外温度又低时，由于路面有残存融雪剂不会形成冰面，但为了使雪尽快融化干净，要在清晨交通量增大之前，或者在一昼夜 温度最低的时刻来临之前，再撒一层融雪剂防冻，然后借助过往车辆的车轮压、带、磨，加快残雪的融化速度。对桥面、高填方等温度低的路段，要适当加大融雪剂撒布量。

5除雪中应注意除雪次序，应该先清超车道，后清行车道。除雪作业时要有严密的安全措施，要使用限速标志车以提示驾驶员在安全速度内行驶。在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业。在清除中央分隔带附近积雪时，要避免将积雪飞溅至另一侧，而影响过往车辆的正常行驶。

6化学除雪剂。盐水除雪剂水、盐质量百分比为10∶1到20∶1。盐砂除雪剂中盐、砂质量百分比为1∶500到1∶800。

(2)责任分析

①工程股信息不及时、不灵敏，属工程部的责任。

②冰雪天，各站未及时在收费站进口处设置警示牌，未及时清除收费区域积雪、积冰，属 各站站长的责任。

人防工程事故的应急预案 篇10

急预案

为进一步加强校园用电安全，防止、杜绝触电事故的发生，尽可能降低事故损失，减小危害，减少伤亡。根据《电力法》、《用电检查管理办法》等有关规定和要求，特拟订此触电事故应急预案。

一、组织机构

1、应急领导小组

主要职责：领导小组应根据校园情况制定本校的触电事故应急预案；决定触电事故应急预案的启动和终止；组织、指挥事故应急救援小组，负责应急队伍和资源的调动，安排开展相关的抢险排

危或实施求救工作，及时控制和科学有效的处置校园内因触电引发的各类不安全事件，确保一旦发生触电事故，做到有条不紊、有序指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效救护。在最短时间、最小范围内，使负面影响和损失减少到最低程度，迅速恢复教育教学秩序，维护校园安全稳定。

2、应急工作小组

通讯联络组

职责：一旦发生触电伤害事故，第一时间通知应急领导小组，并按照应急领导小组的指令，向110、119或供电部门报警，拨打120求救，并向区教育局安全稳定管理办公室报告。触电事故应急预案随时掌握和研究事故动态，为领导决策提供依据。传达上级指示，上报事故情况。

现场处置组

职责：事故发生时，按照应急小组的指令及时赶赴现场对伤者进行抢救，并采取措施，迅速控制事态蔓延。确保

触电事故发生后在第一时间内对伤者进行有效抢救，措施得力，减少伤亡。

安全保卫组

职责：负责事故现场的警戒，疏散人员、车辆，维护现场秩序，阻止无关人员进入现场，配合公安、卫生部门施救，防止事态扩大。

后勤保障组

职责：接到触电事故报告后，立即组织抢救物资、车辆、人员，第一时间奔赴事发现场，确保后勤保障有力。对发生触电部位电路、设施及时维修。

事故调查组

职责：对事故发生的原因、经过、结果及损失等情况进行调查，并将调查情况书面报告学校应急领导小组，经领导审核后上报区教育局安全稳定管理办公室。

二、安全预防措施

1、校园应加强用电安全教育和预防触电事故的宣传工作，定期或不定期的对学生、教职工进行防触电及触电急

救常识的学习与培训，增强全体学生和教职工的安全防护意识、防护技能。

2、学校应安排专人负责电气设备的日常检查与维护，并做好检查记录。发现有触电隐患必须及时整改，确保用电设施设备安全运行。

3、校园内部如有施工，施工范围内的用电必须规范，电线不得裸露，临时架设的电路应符合安全要求，安装漏电保护器，施工周围应有明显的防护措施，禁止学生和闲杂人员入内或在周边活动，防止不安全事故发生。

4、现场处置负责人员必须具备防触电专业知识，懂得触电事故发生后如何进行抢救。

三、应急处置措施

1、事故发生时，首先发现的教师应立即切断电源或采取措施使触电者脱离电源，进行抢救，同时报告安全应急领导小组；首先发现的学生应立即报告教师，由教师切断电源，进行抢救，学生本人及周边学生应立即撤离事故现场

至安全地带。

2、安全应急领导小组视情况启动触电事故应急预案，同时上报区教育局安全稳定管理办公室，并在事发24小时内进行书面报告，事故结束时校安全应急领导小组应及时发布解除预案指令。

3、抢救触电者时，要避免在抢救时发生其它事故。对于220/330V“低压”触电的抢救，要切断电源或用绝缘工具切断带电导线。若一时无法切断电源，可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者，或抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免接触到金属物体和触电者的裸露身体。要预防触电者解脱后摔倒受伤，如果触电者有从高处跌下的危险，应采取防止下跌的安全措施。对于高压触电应及时通知供电部门，采用相应的紧急措施，以免发生新的事故。

4、立即就地进行抢救：⑴触电者神智清醒，让其就地休息。触电事故应急预案⑵触电者呼吸、心跳尚存、神智