2024年惠民行动项目（精选8篇）
2016年哈尔滨市惠民行动项目包括10个方面、65个项目。
一、改善城乡居民住房条件方面:
1.棚户区改造：计划开工7296套，建成11116套，进一步改善棚户区居民的居住条件。
2.城市供热工程建设：新增集中供热能力1000万平方米，让更多市民住上“暖屋子”。
3.农村危房改造工程: 改造农村危房5000户、改造面积28万平方米，进一步改善农民的居住条件。
4.创建示范物业小区: 创建市级以上示范物业小区50个，带动物业服务水平全面提升。
5.物业项目考评监管: 实施考评监管物业项目300个，建立常规动态的物业服务考核新机制。
6.新增物业管理面积: 新增物业管理面积400万平方米，提高全市物业管理覆盖面。
7.改善贫困残疾人居住条件: 对640户贫困残疾人家庭进行个性化无障碍设施改造。
二、拓宽社会就业渠道方面：
8.加强失业调控，维护就业形势稳定：实现城镇新增就业10.3万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内，维护就业形势稳定。
9.开展职业技能培训：开展失业人员和农村转移劳动力订单定向式培训,组织职业技能培训2.1万人。
10.零就业家庭托底式安置：加大零就业家庭安置力度，确保零就业家庭“出现一人、认定一人、安置一人、稳定一人”。
11.开展系列招聘活动：组织哈尔滨市人力资源中心开展系列招聘活动，全年组织招聘约150场次，其中专项招聘约12场次。
12.推进大学生创新创业工程：认定大学生创业孵化基地6个；扶持1000名大学生成功创业；资助40个大学生优秀及重点创业项目；建立大学生创业项目库，项目不少于100个；评选10名大学生创业先进个人。
13.开展残疾人技能培训：培训残疾人2000人。开展“订单式”为主体的项目培训，帮助残疾人掌握技能，实现以培训促进就业创业。
14.农民工技能培训：完成技能培训任务1万人。
15.转移农村劳动力：转移农村劳动力152万人，实现农民劳务增收245亿元。
三、健全社会保障体系方面：
16.继续实施“助保贷款”工程：扩大政策覆盖面，在原有6个主城区的基础上，将呼兰、阿城纳入实施范围，使更多符合条件的困难群众受益。
17.施行失业保险支持用人单位稳定岗位实施办法：对在我市参加失业保险，履行缴费义务，对我市经济发展、吸纳就业、稳定岗位做出贡献的企业给予支持，充分发挥失业保险预防失业、促进就业的功能。
18.新增养老床位：新增各类养老床位5000张，适应老年人口增加的实际需求。
19.为困难群体提供法律援助：为困难群体无偿代理诉讼、非诉讼案件3000件，实现应援尽援。
20.肢体残疾人社区家庭康复训练：为1000名肢体残疾人进行家庭康复训练，改善肢残人身体功能。
21.救助贫困妇女儿童：救助贫困妇女儿童3200人，帮助其解决实际困难。
22.贫困村扶贫开发：推进32个贫困村精准扶贫，确保4.2万贫困人口脱贫。
23.放宽老年人优待乘车年龄：我市行政区域内60-69周岁老年人半价乘坐市区公共汽车、电车和轮渡。惠及全市60万适龄老人。
四、提升公共医疗卫生服务方面：
24.推进城镇基本医疗保险市级统筹工作：协调推进我市城镇基本医疗保险市级统筹工作，实现各县（市）基本医疗保险缴费基数的统一、缴费费率的统一和经办管理的统一。
25.拓宽基本医疗保险特殊疾病门诊支付范围：1.将学生儿童特殊疾病门诊治疗的血友病、再生障碍性贫血及系统性红斑狼疮放宽到成人居民特殊疾病门诊治疗范围。2.将城镇职工诊疗项目肿瘤放射治疗纳入基本医疗保险统筹基金支付范围。
26.巩固完善县级公立医院综合改革，取消药品加成，实行药品零差率销售：继续实施药品零差价销售，降低医院检验及大型医疗器械服务设备检查价格，让利于民。
27.执行国家基本公共卫生服务项目：为城乡居民提供12类45项基本公共卫生服务项目。
28.提高新农合人均筹资标准：将新农合人均筹资标准提高到560元，其中，各级财政补助410元/人，个人缴费150元/人。基金规模进一步扩大，参合人员受益程度进一步提高。
五、丰富群众文化体育生活方面：
29.推广“舞动松江”社区健康快乐舞：继续以“舞动松江”为平台，推出“舞动松江”创编大赛、征文大赛、摄影大赛、音乐征集大赛等，丰富老年人文化生活。
30.音乐大讲堂：每月举办1期，对我市广大音乐爱好者免费开放，提升市民的音乐素养和文化内涵。
31.举办特价图书展销会：为期10天，展位60个，出版物品种10万种；预计受益人数10万人。
32.“文化惠民”联动行动：1.“哈夏”大型广场“文化惠民”演出10场；2.哈尔滨讲坛服务品牌联动行动10次。3.开展“阳光关爱行动”，对少数民族、弱势群体免费艺术培训10次。
33.主城区中心村文化室设备配置和文化广场建设：计划推进主城区6个中心村文化室设备配置和文化广场建设。
34.打造10分钟健身圈: 安装健身器材2400件。
35.市民冬季滑雪优惠活动: 组织我市主要滑雪场面向市民开展免费滑雪和打折优惠活动。
36.第17届冰雪大世界门票优惠活动: 对哈尔滨市民、学生、60岁以上70岁以下老人、肢体残疾人、现役军人等群体给予购票优惠，优惠票每张160元。
37.第28届太阳岛雪博会门票优惠活动: 本届雪博会设立“市民日”活动，中小学生及市民通过有组织的活动免费游览雪博会。
六、完善城乡基础设施方面：
38.创建“综合减灾示范社区(村)”： 按照《全国综合减灾示范社区标准》，创建30个“减灾示范社区（村）”。通过开展创建活动，促使社区居民防灾减灾意识、应急避险能力和自救互救技能进一步增强，社区防灾减灾能力和应急管理水平进一步提高，社区灾害风险进一步降低。
39.建设高标准绿化村屯、林场：建设高标准绿化村屯、林场10个。道路绿化2行以上，护村林3行以上，村内沟、坑、废弃地全部绿化，覆盖率达到20%。
40.农村饮水安全工程：建设农村饮水安全工程130处，达到国家饮用水安全标准。
41.地下综合管廊工程：实施地下综合管廊建设，进一步提升公共服务保障水平。
42.铁路博物馆公园建设及周边环境综合整治：实施哈尔滨铁路博物馆公园建设及周边环境综合整治，为市民增添新的休闲场所。
七、促进教育均衡发展方面：
43.新建学校校舍10所：开工建设学校校舍10所，增加优质教育资源总量。
44.加固维修学校校舍：加固维修中小学校校舍40所，配建操场及相关设施，改善办学条件。
45.创建标准化学校：创建义务教育阶段标准化学校40所，促进教育均衡发展，使教育更加公平。
46.向生活困难学生发放助学金：向2万名农村义务教育贫困寄宿生发放助学金。
47.安置务工子女入学6万人：妥善安置有就学公办学校意愿的外来务工人员随迁子女6万人接受义务教育。
48.大学生救助：对城乡低保、城市低收入困难家庭和城乡低收入家庭中新入学的大学生给予一次性就学救助，救助标准3000元／人，预计惠及600人。
49.对残疾人和贫困残疾人子女开展教育资助：对贫困残疾学生及贫困残疾人子女接受义务、高中和高等教育开展资助，助学率达到100%，实现贫困残疾学生教育阶段全程资助。
八、畅通居民出行方面：
50.新增公交车辆：新增600标台适应北方高寒气候特点的新能源公交车,进一步改善百姓出行条件。
51.开辟、调整和延伸公交线路：开辟、调整、延伸公交线路12条，进一步加强江南与江北公交联通，方便市民出行。
52.农村公路建设：开工建设农村公路300公里，交工通车200公里。
53.城市道路交通工程建设：建设道路7条，进一步提升城市道路承载能力，为市民创造便利的交通出行环境。
54.地铁工程建设：继续推进地铁1号线三期、2号线一期、3号线一期、3号线二期工程建设。
九、创新社会管理方面：
55.拓展医保网服务功能，推进“互联网+”业务：1.拓展医保网上查询业务；2.增设医保便民短信提示功能；3.开发医保辅助系统，方便参保人多渠道自助查询；4.建立医疗保险网上投诉受理平台。
56.利用“智慧人社”手机APP平台,实现医保业务移动实时收缴与支付：利用手机经办缴费业务，最大限度方便参保人，实现缴费实时到账；利用手机和银行网银安全策略实现网络购药个人账户支付。
57.病死动物无害化处理场建设：在巴彦县建立病死动物无害化处理场1处，采用企业投资政府补助的方式，日处理病死动物60吨。提高区域内病死动物处理能力，有效降低动物疫病传播风险，保障动物产品安全和公共卫生安全。
58.建立中小学生食堂食品安全检验室：建立中小学生食堂食品安全检验室，建立食品安全管控点视频监控及报警装置，实现对原料及成品的初级检验，从源头上防控中小学生食品安全事故的发生。
59.过期药品回收：全市设置回收点100个，回收市民家中过期药品并给予一定补助。
60.天网工程后续建设：开展天网工程视频监控系统平台扩容及视频专网建设。全市新建、升级智能化监控点位800个，新建智能电子抓拍设施100套，动员社会单位新建点位5000个，联网整合社会视频监控设施10000路。
61.交通智能建设：基本建成交通智能化管控系统，改善执法装备和民警防护装备。
62.哈尔滨市禁毒全民宣传教育中心建设：启动建设哈尔滨市禁毒全民宣传教育中心，配有禁毒展览大厅、多媒体放映厅、心理咨询等设施，具备禁毒预防教育展览、禁毒课堂、涉毒心理咨询和矫正、禁毒志愿培训、禁毒资料收集等多项功能。
十、加强城市环境综合治理方面：
63.加强噪音治理：建设20个安静小区，强化居民区环境管理，整治噪声扰民污染。
为做好迎接潍坊市惠民二十项的督查，我院在接到通知后，由院领导组织相关负责人员召开会议，对近期开展的惠民行动情况进行了总结报告的同时按照潍坊市惠民行动检查标准，进行了明确的责任分工。
围绕着惠民行动二十项我院现已开展的项目有：
1、开展城乡对口支援。2实施控制医药费用的“三双行动”。
3、实施住院费用“一日清单”和阳光收费工程.4、提供均等化公共卫生服务。
5、实现基本药物“零差率”销售。
6、建立患者满意评价体系。
7、实施方便患者的“
三、一”行动。
8、实行“无假日医院”服务。
9、“实施优质护理服务”。
10、实行急救患者“先诊疗后结算”
11、完善120急救免费出车制度。
13、实行“五减五免”惠民服务。
14、提高新农合补助和报销比例。
15、开展了“志愿者服务在医院”活动。这些行动均已井然有序的开展。并取得了很好的成效。
下一步我院“惠民行动督导小组”加大对每项惠民行动开展的督导力度，进一步加强组织领导与督导力度，发现问题及时指出并解决。完善健全各项制度，不局限于表面化。让每一位职工深刻理解并牢记。特别是对职工的承诺要一件件的兑现。在后面的工作中继续将惠民行动与“三好一满意”相结合，进一步加大宣传力度，及时报送在开展惠民行动中好的做法和取得的好成绩。加大惠民行动工作进度并保证质量。提高工作标准，对已经实行的每一项惠民方行动做好回头看，查问题、促整改，确保各项行动顺利完成。
相州中心卫生院
当地时间2022年7月25日，2024年巴黎奥运会和残奥会的口号：“OUVRONS GRAND LES JEUX”，中文可以叫“奥运更开放”。
2024巴黎奥运会及残奥会比赛日历
2022年7月26日，值巴黎奥运会倒计时两周年之际，巴黎奥组委在官网上公布了详细到每场比赛的巴黎奥运会比赛日历。巴黎奥运会将于2024年7月26日至8月11日举行，但是手球、足球以及橄榄球比赛将于7月24日率先开赛。整个巴黎奥运会期间将会展开329个竞赛项目共762场比赛的争夺。
2024年7月27日是2024年巴黎奥运会第1个正式比赛日，届时将会进行自行车(男子、女子计时赛)、柔道、击剑、射击、跳水、橄榄球、游泳以及滑板8个运动大项的争夺，巴黎奥运会首金也将在这一天产生。
根据赛程，2024年巴黎奥运会首金将在射击或跳水赛场产生。射击10米气步枪混合团体赛将在2024年7月27日10:30至11:50进行，跳水女子双人3米板的奖牌赛将于当天11:00开始，预计12:00结束。两场比赛的结束时间有10分钟的差距。但是考虑到实际比赛可能出现的变动，首金出自哪个项目无法确定。但是可以肯定的是，中国代表团在两个项目上都有很强的夺金实力。值得注意的是，游泳、田径决赛都将在晚间进行：游泳奖牌赛将于20:30开始(最后一天例外，18:30开赛)，田径奖牌赛将于19:00开始。
2024巴黎奥运会及残奥会申奥过程
2024年奥运会是第33届夏季奥林匹克运动会，申办城市于9月15日之前向国际奥委会提出申请，国际奥委会于9月15日在秘鲁共和国利马举行的国际奥委会第131次全会上决定主办城市。
12月15日，意大利总理伦齐在位于罗马的国家奥委会宣布，意大利决定申办2024年夏季奥运会。
月16日，美国奥委会宣布将申办2024年夏季奥运会，申办城市将从波士顿、洛杉矶、旧金山和华盛顿中产生，希望时隔28年将这一世界盛会再次带到美国。
207月29日，美国奥委会宣布，由于得不到民众支持，原本在美国本土获得申办权的波士顿放弃申办2024年夏季奥运会和残奥会，转而挑选洛杉矶继续申办。
年6月23日，在法国国家奥林匹克体育委员会(CNOSF)总部正式宣布巴黎参与竞争2024年奥运会申办城市。巴黎申办2024年奥运的官方口号是“为了分享”(Made for sharing)，但官方口号使用英文让法国多个协会组织非常不满。
德国汉堡原本也有意申办，但在2015年11月29日宣布由于在全民公投中有超过半数的市民投票反对申办而宣布退出。
9月21日，罗马市长维尔吉尼娅·拉吉表态反对申办2024年奥运会。
月11日，因罗马市议会的反对，意大利奥林匹克委员会正式撤回在罗马举办2024年夏季奥运会的申请。202月22日，匈牙利城市布达佩斯宣布放弃申办2024年奥运会。
年7月11日，国际奥委会130届全会在瑞士洛桑举行投票，决定2024年和2028年夏季奥运会的承办城市将同时产生。洛杉矶、巴黎和国际奥委会将在全会结束后立刻进行三方谈判来决定哪个城市先举办奥运会。
2017年8月1日，国际奥委会宣布，巴黎成为2024年奥运会主办城市。
筹办过程
10月21日晚间，巴黎2024年奥运会组委会巴黎大雷克斯剧院发布了该届奥运会和残奥会的会徽。圆形的会徽中含有奥运金牌、奥运之火和法兰西共和国象征——玛丽亚娜女神三重意义，象征着巴黎将举办一次友好、以人为本的奥运会。
据法新社巴黎消息，2024年巴黎夏季奥运会的组织者当地时间12月13日宣布，2024年7月26日巴黎奥运会开幕式将在塞纳河上举行，打破了长期以来夏季奥运会只在体育场馆里举行运动员和官员出场式的传统。
2022年4月2日，在国际奥委会召开的远程执委会会议中，2024年巴黎奥运会赛程正式确定。 [24] 同月，为2024年巴黎奥运会建造马维尔水上运动中心的工作已正式开始，预计该场馆将于2023年10月完工。
当地时间2022年5月11日，为迎接2024年巴黎夏季奥运会，巴黎香榭丽舍大街改造工程正式启动。此次改造计划预计耗资2.6亿欧元，改造后的香榭丽舍大街将绿化更多、污染更少。2022年5月13日报道，法国和加拿大两国奥委会在巴黎2022年世界体育周期间签署了一份合作协议，以期在2024年巴黎奥运会之前加强两个组织之间的关系，促进奥林匹克价值观，保护公平和道德的体育竞赛环境，并计划在法国和加拿大大力发展体育运动，包括体育教育和高水平运动项目。
2022年6月，国际奥委会官网发布2024年巴黎奥运会摔跤项目资格分配方案，288张奥运会入场券争夺战将从2023年世界摔跤锦标赛开启。
2022年6月22日，在韩国举行的亚跆联执委会上，山东省泰安市在众多申办城市中脱颖而出，成功获得巴黎2024年奥运会和残奥会跆拳道亚洲区资格赛举办权。这将是山东省首次举办跆拳道亚洲顶级赛事。
为确保“两节”期间饮食安全，切实把食品安全整治工作真正落到实处，让全县人民过上一个安全、祥和的节日，自2016年12月23日起，我县开展了食品安全专项整治行动，现将工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，明确食品监管责任
我县高度重视食品安全监管工作，把保障食品安全作为当前头等大事来抓，并根据职责分工，明确监管重点，将食品安全监管任务落实到食安委各成员单位。县食安办于12月26日下发《关于做好2017年“两节”期间食品安全工作的通知》，同时通过加大协调力度，落实各成员单位责任，确保各项食品安全工作措施落实到位，确保节假日期间食品安全零事故。我局接到通知后立即召开中层会议，明确整治工作重点和要求，并下发《关于做好元旦、春节期间有关工作的通知》。
二、突出重点，强化食品安全监督检查
一是本次行动以食品安全风险多发的食用农产品养殖单位、屠宰场、食品生产加工小作坊、商品集散地、农贸市场、批发市场以及城乡结合部、农村地区等为重点部位和区域，以畜禽养殖、屠宰、销售，水产品养殖、运输、储存，蔬菜瓜果种植、运输、储存，食品小作坊生产、销售等为重点环节，加大对在畜禽养殖、屠宰环节使用抗生素以及非法
使用“瘦肉精”等禁用物质、非法添加非食用物质、非法使用禁用兽药及化合物、违规使用违禁剧毒高毒农药、超范围使用食品添加剂等违法行为的查处力度。
二是针对春节期间食品消费特点，对消费量大的粮食制品、肉及肉制品、食用油、豆制品、禽蛋制品、调料和调味品、乳制品、婴幼儿辅助食品、水饺、元宵、汤圆等重点品种进行专项检查。针对食品安全问题隐患比较集中场所、环节开展突击检查，依法查处非法添加、以次充好、以假充真、经销过期变质食品等各类违法行为，坚决杜绝不合格食品流入市场。重点抓好对各大商场、超市、农贸市场的监督检查，抓好进货查验、索票索证、购销台帐等市场准入制度的落实，切实做好食品安全追溯，落实企业主体责任，以维护节日期间食品市场秩序。
三是加大了对城乡结合部、农村地区、学校周边等重点场所的监管力度，针对食品安全薄弱环节，重点检查餐饮服务单位的环境卫生、餐具消毒、原料采购、制作流程等方面，检查其是否按照许可范围开展经营，从业人员是否持健康证上岗，是否落实食品原辅料进货查验和索证索票制度，特别是加大了对以畜禽肉制品、乳制品、水产品、蔬菜、自制调味料、海米、酱腌菜等节日消费量大、食品安全风险高的重点品种食品的监管，对餐饮服务单位进行了一次监管漏洞和食品安全隐患的全面排查，发现问题及时督促餐饮服务单位进行整改，消除隐患。截止目前，我县共出动执法人员772人次，安排抽检抽测92批次，检查食品经营主体312家，提出整改意见58条。
三、加大宣传，营造食品安全浓厚的氛围
抓住节日期间人口流动性强、流动量大、宣传效应强的特点，充分发挥新闻媒体、各类协会和食品安全监督员、协管员、信息员作用，通过广播、电视、报纸、网络等媒体平台渠道，借助文艺汇演、休闲广场、年货市场、农村大集、民俗活动等春节特色场合，采取通俗易懂、灵活多样的形式，结合实际开展食品安全普法教育和科普宣传，教育和引导食品生产经营者进一步增强法律、道德、诚信意识，提高群众自我保护意识和辨别防范能力。
四、加强值班，做好应急处置工作
为确保“两节”期间食品安全工作万无一失，我县将认真落实节日值班制度、信息通报制度等各项制度，领导干部亲自带班，值班人员严格遵守值班纪律，坚守工作岗位，按规定如实记录当日值班有关情况，24小时保持通讯畅通，确保了一旦遇有突发事件和紧急情况，能够迅速按照规定报告，及时采取措施妥善处置。
惠民县食品安全委员会办公室
关于印发医疗惠民行动20项惠民措施
第二批实施方案的通知
各县市区卫生局，局直各医疗单位：
根据我市医疗惠民行动工作安排，2011年重点推行20项惠民便民措施。前期已印发第一批实施方案，现将医疗惠民行动20项惠民措施第二批实施方案印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：1.潍坊市开展城乡医院对口支援工作实施方案
2.潍坊市普及门诊“一站式”服务实施方案 3.潍坊市无假日医院服务实施方案 4.潍坊市控制医药费用“三双行动”实施方案 5.潍坊市实行新农合“单病种”收费工作实施
方案
6.潍坊市提高重大疾病新农合保障水平工作 实施方案
二Ｏ一一年五月三十一日
附件1 潍坊市开展城乡医院对口支援工作实施方案
为加强和规范城乡医院对口支援管理工作，推动卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法（试行）》和《山东省卫生强基工程管理办法》有效落实，切实提高基层医疗机构医疗服务能力和水平，方便群众看病就医，减轻群众医药负担，特制定本实施方案。
一、任务目标
通过开展城乡医院对口支援，促进城市优质医疗卫生资源下沉基层，提升基层医疗服务能力和水平，使广大群众不用出县、出乡就能享受到安全、便捷、有效、价廉的医疗卫生服务。充分发挥县级医院的纽带和县域龙头作用，推动建立基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。大力推进长效机制建设，使对口支援工作更加富有生命力和实际效果。
二、实施范围
全市各级各类医疗机构。
三、工作内容
（一）支援任务
1、对县级医院的支援。总体上，仍然按照“卫生强基”工程 3
安排，每所城市三级医院与3所以上县级医院建立对口支援协作关系，分别选择1-3个学科专业，原则上每学科专业有1名高级职称医师全年驻点服务。省、市级重点学科对口支援一并统筹安排。推进县级医院综合改革试点，建立完善城市三级医院向县级医院轮换派驻医生制度，每个县不低于1所，每所医院不低于5名医生。鼓励采取专家团队支援的方式，提高支援效果。
2、对乡镇卫生院的支援。每所县级医院支援辖区内3所以上乡镇卫生院，原则上分别派驻2名中级以上职称的医师全年驻点服务，并为每所受援的乡镇卫生院培养2-3名业务技术骨干，有针对性地推广6项以上适宜卫生技术，帮助建立健全医疗服务规章制度和操作规范，提高乡镇卫生院对农村常见病、多发病的诊疗服务能力。
3、对社区卫生服务机构的支援。每所市级医院支援2处以上社区卫生服务中心，原则上分别派驻1名中级以上职称的医师全年驻点服务，并对每所受援的社区卫生机构推广6项以上适宜卫生技术，帮助健全规章制度和操作规范，实行双向转诊制度。
每所县级医院支援1-2处社区卫生服务中心，原则上派驻1名中级以上职称医师全年驻点服务，推广6项以上适宜卫生技术，帮助健全规章制度和操作规范，实行双向转诊制度。
4、对村卫生室的支援。每所乡镇卫生院至少与4所村卫生 4
室确定对口支援关系，每年选派4名左右临床医生到受援村卫生室坐诊，每人每年累计坐诊时间不少于6个月。
（二）支援机制
1、支援单位与受援单位签订对口支援协议，载明双方权利义务，建立对口支援关系。制定支援计划，完善各项工作记录，推动对口支援工作有序有效开展。
2、鼓励公立医院和基层医疗卫生机构在卫生行政部门总体指导下，积极探索托管、重组、连锁、联合等形式的协作关系，组建医疗服务联合体。推进区域内县-乡-村、城市医院-社区卫生服务机构医疗卫生服务一体化管理模式。
3、对口支援工作实行周期管理，每批次人员连续定点支援周期应不少于六个月。严格执行城市医生在晋升中级和副高级职称前到基层医院累计服务一年以上的制度，确保对口支援工作落到实处。
4、上级医院对下级医疗卫生机构进行支援，应体现公益性原则，坚持互利共赢。
（三）支援形式
1、支援医院应当选派以高年资主治医师和副主任医师为主的经验丰富的医务人员参加对口支援工作。支援工作以支援医院医务人员定期到受援医院驻点进行支援为主要形式，所选专业以 5
医疗为主，兼顾护理、医技、管理和其他方面。
2、对口支援双方应当协商确定派驻医务人员的专业、数量和时间，统筹安排医务人员工作。在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下，医务人员可定期分批轮换，但每批连续工作时间不得少于六个月。
3、支援医院可以同时采取选派医务人员指导受援医院业务和管理工作、免费接收受援医院医务人员进修、对受援医院医务人员进行培训等形式，对受援医院进行支援。
4、派驻医务人员应当根据自己的专业特长，指导受援医院提高常见病、多发病和疑难重症的诊治水平；组织开展查房、会诊、手术示范、病例讨论、专题讲座、技术培训，帮助提高人员素质；帮助受援医院完善工作制度和技术操作规程，规范和改进管理；遵照医疗技术分类分级管理的规定，帮助受援医院开展适宜技术，拓展服务范围。
5、受援医院应当有计划地选派医德医风好、业务素质高的年轻医务人员，到支援医院进行为期半年以上的进修，支援医院应当积极支持。
四、实施步骤
（一）工作调整阶段（2011年5月）
对口支援工作（“卫生强基”工程）已于2009年开始，本次属 6
于再组织、再发动，并结合上级新的工作要求进行适应性调整。从本方案下发之日起，各地各有关单位对以往对口支援工作进行阶段性分析，在保持对口支援关系总体稳定不变的前提下，对确有必要的支援关系作适当调整，以确保工作的实际效果。调整后，县（市）综合医院都要与三级医院建立起支援关系，每所医院派驻医生不低于5名。
各地各单位调整后的支援关系名单于5月底前逐级报县、市卫生行政部门审核确认。未经确认的支援关系和支援任务，在医院评价和医师职称晋升时不予认可。
（二）推进实施阶段（2011年6月-11月）
各地各有关单位按照重新审定的对口支援关系，组织做好支援双方对接、计划安排、人员调度培训等相关工作。支援双方建立专门的工作记录，详细登记支援工作开展信息，以备各级评价和检查使用。健全工作制度，强调工作纪律，确保人员到位，实现实际效果。
（三）总结评估阶段（2011年12月）
2011年12月底前，市、县卫生局对开展对口支援工作进行综合分析和总结，宣传、推广好的做法和经验，研究解决存在的问题与困难，推动对口支援工作继续深入开展。
五、考核评估
（一）市、县两级卫生行政部门按照归口管理、分级负责的原则，定期或不定期对对口支援工作进行督导检查。督导检查情况作为支援医院和受援医院领导班子考核、医院等级评审、年度工作评价等重要内容。
（二）医师完成对口支援任务的情况作为医师定期考核和职称晋升的重要依据。受援医院负责派驻医务人员的日常管理，应当定期将有关情况通报支援医院，并在其支援工作结束时出具书面考核意见，按规定审核后，纳入其个人档案，作为医师定期考核和职称晋升的重要依据。
（三）卫生行政部门对在对口支援工作中成绩突出、做出重大贡献的单位和个人给予表扬和奖励。
六、监督管理
（一）支援医院拒绝参加对口支援工作或未按要求完成对口支援任务的、未按对口支援要求给予受援医院以应有支持的,由其主管卫生行政部门通报批评，情节严重的追究单位主要负责人的责任，不得参加医院等级评审和年度评先树优。
（二）因受援方原因未能完成对口支援任务的,由主管的卫生行政部门责令其限期整改，情节严重的追究受援单位主要负责人的责任。
（三）受援医院以对口支援为由，擅自开展未被核准的诊疗 8
项目的，主管卫生行政部门应当责令其限期改正，逾期未改的，依法进行处理。
（四）对没有正当理由拒不参加对口支援工作，或未按要求完成对口支援工作任务的医务人员，由支援医院按照有关规定严肃处理，其中医务人员为医师的，医师定期考核结果判定为不合格。
（五）对于违反廉洁行医制度的派驻医务人员，由支援医院依照相关规定予以处理，受援医院应当给予相应协助。涉及违法违规的，按照有关法律法规处理。
附件2 潍坊市普及门诊“一站式”服务实施方案
为优化服务流程，简化服务环节，最大限度为患者提供便利，市卫生局决定在全市二级及以上医院普及门诊“一站式”服务。为推动工作落实，制定本实施方案。
一、任务目标
在二级及以上医院门诊普及“一站式”服务。实行首诊、首诉负责制，集中向就诊群众免费提供咨询和系列便民服务，方便群众就医。
二、实施范围
全市二级及以上医院。
三、主要内容
（一）设施设置。医院根据各自实际，在门诊大厅选择适宜场所、安排工作人员，配备电话、电脑等办公设施，建立起“一站式”服务处，为患者提供便捷服务。
（二）功能设计。门诊“一站式”服务项目主要包括：为初诊病人分诊，指导选择专科医生、指引就诊路线；提供预约专家门诊和挂号、合理用药指导；化验单发放；解答医保参保和相关方面的咨询；负责接待、受理患者意见和投诉；健康体检咨询、营 10
养饮食咨询、健康教育；免费提供轮椅；开具检查申请单等便民服务。
（三）功能确定。对门诊“一站式”服务项目的设立，医疗机构应从实际出发，本着节约群众就医时间、方便群众看病就医的原则，按照医院规模、日常工作量、门诊环境布局、就诊流程和群众需求等自行确定，并逐步完善，尽快实现“一站式”服务功能最优化、最大化。
四、实施步骤
（一）启动试行阶段（2011年5月）
1．市卫生局制定并印发全市二级以上医院门诊“一站式”服务工作实施方案。
2．各县市区卫生局和全市二级以上医院制定本地、本单位具体工作实施方案，对 “一站式”服务台的位置、功能、人员、设备配备等具体事宜进行安排，对组织机构、管理制度、岗位职责、操作办法与流程等给予明确规定。
（二）正式实施阶段（2011年6月—11月）1．全市二级以上医院全面开展“一站式”服务工作。2．各医院定期对本单位“一站式”服务工作开展情况进行汇总分析，并根据实际情况和患者需求及时优化调整服务台功能和具体工作方法、流程。
（三）工作总结阶段（2011年12月）
2011年12月底前，市、县卫生局对医院“一站式”服务工作进行综合分析和总结，宣传、推广好的做法和经验，研究解决存在的问题与困难，推动“一站式”服务工作继续深入开展。
五、工作要求
（一）各单位要高度重视“一站式”服务工作模式对方便患者就医的重要意义，选择好适宜场所，配备必需的办公用具和信息化服务设备，安排经验丰富的医护人员和行政管理人员，切实为患者提供方便快捷的“一站式”服务。
（二）各单位要安排具体部门负责对“一站式”服务台的日常管理，保证工作顺利有效开展。要做好服务信息分类登记、记录，以利于工作分析、总结和可追溯。建立健全岗位职责、绩效评价和工作责任制。
（三）按照属地管理、分级负责的原则，各县市区卫生局负责辖区医院“一站式”服务工作的监督指导与评价；市卫生局负责对全市开展“一站式”服务工作情况进行全面指导评价，对局直单位开展情况进行具体监督评价。
附件3 潍坊市无假日医院服务实施方案
为方便群众就医，缩短等待时间，最大限度满足患者需求，市卫生局决定在全市各级各类公立医院推行无假日医院服务。为保证工作落实，制定如下实施方案。
一、任务目标
推行无假日门诊、检查、手术服务，保证节假日期间群众到全市各级各类公立医院能够正常看病就医；在就诊高峰期，适当增加窗口和诊室开放数量、延长工作时间，实施10分钟就医行动，缩短患者等待时间，保证患者及时看病就医。
二、实施范围
全市各级各类公立医院，其他医院可参照执行。
三、主要内容
（一）医院加强节假日期间医疗服务管理，保证节假日期间门急诊、医技科室和病房等岗位正常开放，接诊收治。
（二）医院加强门诊排班，保证普通门诊接诊医师为主治医师以上职称；专家门诊接诊医师为副主任医师以上职称。
（三）医院制定应对就诊高峰工作预案，预留门诊接诊、医技检查后备力量，根据患者就诊情况适当调整门诊资源、延长接 13
诊时间、增加服务窗口和诊室数量，提高排班弹性，加强调度调剂，满足患者就医需求。
（四）医院加大节假日期间门急诊、病房接诊接治医师信息公示宣传力度，方便患者就医选择，保证良好的就诊秩序，提高诊治效率。
（五）医院完善内部行政管理，加强对节假日期间门急诊、病房、医技科室工作情况的监督检查，保证人员在岗在位，各项诊疗工作及时、有效、有序开展。
四、实施步骤
（一）启动试行阶段（2011年5月）
1．市卫生局制定并印发全市无假日医院服务工作实施方案。2．各县市区卫生局和全市各级各类公立医院制订本地、本单位具体工作方案，对推行无假日医院服务具体事宜进行安排，对管理制度、岗位职责、实施办法等给予明确规定。
（二）正式实施阶段（2011年6月—11月）
1．全市各级各类公立医院全面开展无假日医院服务工作。2．各医院定期对本单位无假日医院服务工作开展情况进行汇总分析，并根据工作实际及时优化调整。
（三）工作总结阶段（2011年12月）
2011年12月底前，市、县卫生局对无假日医院服务工作进 14
行总结，宣传、推广好的做法和经验，研究解决存在的问题与困难，推动无假日医院服务工作继续深入开展。
五、工作要求
（一）各级各类公立医院要高度重视无假日医院服务的重要意义，积极主动做好节假日期间门诊接诊等各项工作，确保节假日期间能够向社会正常提供医疗服务。
（二）各医院要及时公示门诊值班人员信息，公布监督电话，接受群众监督，认真倾听社会各界意见建议，妥善受理、处置患者投诉。
（三）市、县两级卫生行政部门要按照各自职责加强对辖区内公立医院无假日医院服务工作落实情况的监督检查和评价，规范医疗服务，方便患者就医。
附件4 潍坊市控制医药费用“三双行动”实施方案
控制医药费用“三双行动”是全市“惠民医疗行动”20项措施之一。按照市委、市政府和省卫生厅的要求，为更加关注民生、全力办好人民群众满意的卫生事业，从根本上控制医药费用过快增长，降低群众医药费用负担水平，调整医疗机构收入和支出结构，规范医疗机构行为，推进公立医院改革，市卫生局决定，在全市县及县以上公立医疗机构实施控制医药费用“三双行动”。现制定实施方案如下。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕深化医改这一中心任务，坚持突出重点、分类指导、整体推进、规范管理、狠抓落实，确保“三双”行动取得实效，让群众享受医改成果。
二、总体目标
以维护群众利益和构建和谐社会为出发点和落脚点，从建立和完善医疗机构内部控制机制入手，规范医院管理和医疗服务行为，降低服务成本，控制医药费用过快增长幅度，减轻患者医药费用负担，有效缓解“看病难”、“看病贵”问题，引导公立医院健康 16
发展。
三、基本原则
(一)总量控制、结构调整。控制医药费用增长幅度，与居民的经济承受能力相适应；调整医院成本结构和收入结构，保证医疗机构正常运行。
(二)统一标准、分类指导。对全市各类医院前三年有关经济指标进行调查测算，根据全市国民经济发展水平，分不同级别的医疗机构核定不同的控制标准。同时，充分考虑不同级别、不同类别医疗机构的基础和现状，缩小同级同类医院之间的差距，实行分类指导，整体推进，务求实效。
(三)分级负责、动态管理。市卫生局负责制定全市“三双行动”实施方案，制定并下达全市总体控制平均指标和市、县两级医疗机构控制指标。对控制指标和标准，一年一定，动态管理。各级医疗机构要根据同级卫生行政部门的要求，制定本单位的实施办法和措施，并报同级卫生行政部门备案。高于规定标准的，一定要降下来；低于规定标准的，可以继续保持。
四、主要内容
“三双行动”是指“双降”、“双控”、“双规范”，具体内容包括：
（一）双降。即降低药品收入占业务收入比重、降低卫生材料支出占医疗支出的比重。
1、降低药品收入占业务收入比重。2011年，全市县及县以上医疗机构药品收入占业务收入比重总体平均控制在46%以下,比2010年下降 2个百分点。2010年药品收入占业务收入比例在40%-50%的医院，2011年该指标要在2010年水平的基础上，下降2个百分点；低于40%的可以不再降，但不能高于2010年水平；在50%-55%之间的医院，其控制标准要比2010年下降3个百分点；超过55%的医院，要比2010年下降5个百分点。
2、降低卫生材料支出占医疗支出的比重。2011年全市县及县以上医院总体平均控制在18%以下，比2010年平均下降2个百分点。2010年卫生材料支出占医疗支出比例，在22%以上的医院，2011年该项指标全部降为20%；在15%-22%之间的医院，2011年该项指标要下降2个百分点；在10%-15%之间的医院，2011年该项指标要下降1个百分点；10%以下的，可以不再降，保持2010年水平。药品集中采购率不低于90%。
（二）双控。即控制医疗成本、控制人均门诊收费和住院收费等次均费用过快增长。
1、控制医疗成本。2011年，全市县及县以上医疗机构业务支出增长幅度低于业务收入增长幅度。
2、控制门诊人次平均收费水平。2011年全市县及县以上医院平均控制在178.8元以内，增长幅度控制在5%以下。2010年 18
平均每门诊人次收费增长幅度超过5%的医院，2011年该指标的增长幅度要控制在5%以下。2010年增幅过大的（超过15%），2011年不再增长。原基数过大的，要降到其他同类医院水平上来。2010年增长幅度在0-5%之间的医院，可保持原有增长水平。2010年增长幅度为负数的医院，原收费水平过高的（高于其他同类医院过多的）增长幅度为“0”，原收费水平过低的，增长幅度不能超过5%。
3、控制住院床日平均收费水平。2011年该项指标控制在645.38元以内，增长幅度控制在8%以下。2010年该项指标超过8%的医院，2011年增幅控制在8%以下。低于8%的医院，增长幅度保持上年水平。增幅为负数的，原收费水平过低的，增幅最高不超过8%。原收费水平过高的，控制在标准之内。县级人民医院每床日收费控制在600元左右，县级中医院、妇保院控制在450-500元。
4、控制出院者平均医药费用。2011年该项指标控制在5339元以内，增长幅度控制在6%以内。2010年增幅超过6%的，2011年的控制标准全部降为6%。2010后增幅低于6%的，原则上不保持2010年增幅，基数过低的（横向比较），增幅可以适当上调。医疗机构成本核算开展率100%，医疗服务价格项目收费抽查准确率达到100%。
（三）双规范。即规范检查和用药行为、规范临床路径和治疗项目。2011年，全市县及县以上医疗机构化验收入、检查收入、放射收入占医疗收入的比例不高于2010年水平，大型设备检查阳性率达到80%以上，合理用药抽查合格率达到100%。实施临床路径项目在三级医院不少于10个病种，在二级医院不少于5个病种。
五、主要措施
(一)全面实施国家基本药物制度。2011年上半年，全市所有县市区政府办基层医疗卫生机构要全部实施国家基本药物制度，县及县以上医院也要将基本药物作为首选药物，按规定的配备使用品种比例和销售额所占比例配备使用。
(二)大力推进药品和耗材集中采购。认真贯彻落实卫生部等七部委《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》，积极推进药品网上采购，降低药品采购价格，确保实现“两个百分之百”，即网上采购的医疗机构数和药品数都达到100%。逐步将医用耗材、检验试剂、乙类大型医用设备纳入集中采购范围，在未纳入省网上采购前，要以县市区为单位做好招标采购。
(三)规范医疗和药品价格。按照卫生部提出的“四降一升一增”目标，积极配合物价部门做好医疗价格规范工作，在市中医院先行先试，力争年内在全市推开。要严格按省物价局《关于做 20
好集中采购药品价格核定有关工作的通知》(鲁价格发〔2009〕249号)规定的作价办法，核定药品零售价格。规范医疗服务中使用的一次性耗材收费行为，严格按允许单独收费的一次性卫生材料品目收费，必须按规定核定零售价格，不得超比例加价。
(四)加强收费管理。健全收费管理制度，完善计算机收费管理系统，加强对收费各环节的监督管理，加强医院收费人员的统一规范化培训，建立收费管理自我约束机制，实施阳光收费工程，医疗服务项目、收费标准、药品耗材价格以及医保病人自费比例高的药品和项目信息全部公开，发生变动时要及时向社会公布。继续实行费用清单制和费用查询制，努力提高收费公开透明度，使群众看病就医明白消费。
(五)加强财务管理。建立健全医院内部控制制度，严格执行《医院财务制度》和《医院会计制度》，严格控制非业务性支出，树立节约意识，杜绝跑、冒、滴、漏现象。各科室使用的卫生材料必须由医疗机构指定的专业科室统一采购、验收入库。要严格申领手续，各科室使用的卫生材料由科室填写耗材领用申请单，按程序报请单位领导审批后领取，所有耗材收费由医院统一收取。加强医用耗材使用情况统计，与医院会计报表一同上报。对使用量大、价格比较高、费用增长快的医用耗材要重点监控。
(六)开展成本核算，实行成本管理责任制。实行全成本核算 21
制度，统一成本核算系统，分科室核算门诊人次、住院床日成本。加强成本管理和监控，医疗机构核定年度目标成本，分解下达到各责任科室，纳入科室绩效考核，与绩效工资挂钩。定期监测目标成本执行情况，分析实际成本与目标成本的差距，找出原因，采取措施，切实把成本控制在目标成本以内。
(七)规范用药行为。会同有关部门开展抗菌药物管理联合整治工作，积极推进抗菌药物使用环节管理，保证抗菌药物合理使用。认真贯彻落实《处方点评管理规范》，加强相关人员培训，积极推动医疗机构处方点评工作；实行抗菌药物合理使用报告制度，从全省细菌耐药监测网和合理用药监测网上，指导临床合理用药。对医疗机构和医务人员抗菌药物使用量、使用率和使用强度情况进行排名和公示，对排前三名的县市区卫生局、医疗机构要通报批评。开展临床药师制试点，发挥临床药师专业指导作用，提高合理用药水平。
(八)规范诊疗行为。加大临床路径管理推行力度，继续扩大试点病种种类，试点范围扩大到县级医院。在二级以上医院探索开展单病种质量控制工作，组织应用单病种质量控制指标体系和DRGS方法加强单病种质量管理。努力推动全市同级医院辅助检查结果互认，继续扩大全市临床结果“一单通”范围。开展医学影像检查质量控制，推动医学影像检查结果“一片通”。推动植（介）22
入类技术、血液净化、肿瘤性疾病、内镜技术等专业的规范化诊疗。做好器官移植、心血管介入、血液透析、肿瘤、儿童先心病和白血病等有关专业的病例信息报送和管理。针对重点医院、重点科室、重点病种、重点人群，选择神经外科、骨科、心内科等科室，以神经介入、心血管介入、关节植入等 费用较高的植入手术和肿瘤性疾病为重点，开展高额医疗费用专项治理行动。
（九）加大治理医药购销领域商业贿赂工作力度。认真贯彻《关于加强医院信息系统药品、高值耗材统计功能管理的通知》要求，对药品、耗材信息实行专人负责、加密管理，严格统方权限和审批程序，严禁以商业目的统方。积极探索利用反统方软件等信息化手段防范非法统方。建立完善并严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度，对经执法执纪机关认定存在行贿行为的企业或个人，及时列入全市商业贿赂不良记录并予以公布，并及时向卫生行政部门报告。
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。实施“三双”行动是深化医药卫生体制改革的一项重要工作，要从实践科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展“三双行动”的重要意义，健全工作责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓的工作机制。市、县卫生行政部 23
门、医疗机构有关科室要密切配合，齐抓共管，落实责任，确保行动取得实效。
(二)制定方案，整体推进。县市区卫生局、市直医疗机构都要根据市卫生局要求，在做好调查测算的基础上，制定切实可行的实施方案，采取有力措施，积极组织实施，切实控制医药费用不合理增长。同时，要全面做好结合文章，实施“三双行动”要与开展“三好一满意”活动结合起来，与实施“四降一升一增”的医疗价格规范工作结合起来，与卫生纠风工作结合起来，以实施“三双行动”为总抓手，共同推进各项工作。
(三)强化督导，定期考核。市卫生局将定期开展督导检查和考核，半年公布一次“三双行动”指标落实情况，年底进行考核，考核结果在主要媒体公开，在全市卫生系统通报，与绩效工资总额、院长年薪挂钩，与医院财政补助挂钩，与评先树优挂钩，纳入县市区和局直单位卫生工作考核。县市区卫生局也要切实加强对本地工作的督导检查。同时接受政府、社会和患者监督，确保“三双行动”取得实效。
附件5 潍坊市实行新农合“单病种”收费工作实施方案
为进一步完善新型农村合作医疗制度，有效控制医疗费用，切实减轻参合患者医疗负担，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
2011年在全市一级以上医院全面推行“单病种”收费方式，凡是纳入重大疾病统筹范围的病种，必须实行“单病种”收费，数量达到30种以上。
二、实施范围
全市一级以上定点医疗机构。
三、实施步骤
（一）确定病种、诊疗规范、收费标准。《潍坊市提高重大疾病新农合保障水平工作实施方案》中确定的30种“大病”及诊疗规范、收费标准即为按“单病种”收费病种及诊疗规范、收费标准。
（二）出台管理办法。组织有关专家研究制定，协调市财政、物价等部门出台《潍坊市“单病种”收费改革管理办法》，对 “单病种”收费标准、诊疗规范等做出明确规定，为试点工作开展提供政策支持。
（三）确定定点医疗机构。凡申请提高重大疾病新农合保障水平试点的医疗机构必须对所申请的试点病种实行“单病种”收费，即为“单病种”收费试点医疗机构，申请程序相同。
（四）随着“大病”病种范围的不断扩大和调整，“单病种”收费的范围将相应作出调整。
（五）建立月报告制度。试点工作正式启动后，各县市区每月上报《“单病种”收费试点工作情况月报表》，市卫生局将根据各地工作情况进行通报，指导督促各地“单病种”收费试点工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导
建立“单病种”收费试点工作管理领导小组，完善组织机构，明确责任制，更加广泛深入地做好宣传、组织、协调、落实、检查等工作，定期公布工作情况和统筹资金支付情况，接受农民群众和有关部门的监督。
（二）做好舆论宣传
采取不同方式对“单病种”收费工作进行宣传。让参合农民充分认识到实行“单病种”收费后可以得到的实际利益，提高参合农民的认可度。
（三）纳入考核范围
市卫生局将把各县市区是否开展“单病种”收费作为年终考 26
核的重要指标，并定期对各地试点工作进行督查，对发现的问题在全市范围内予以通报批评。
附件6 潍坊市提高重大疾病新农合保障水平工作实施方案
随着筹资水平的不断提高，为进一步提高参合农民受益水平，更大程度的减轻农民群众“大病”的就医负担，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
2011年在全市范围内实现30种“大病”统筹全覆盖；“大病”报销比例达到70%以上；最高封顶线达到农民人均纯收入的20倍左右，不低于15万元。
二、实施步骤
（一）病种筛选
1.会议部署。召开市级定点医疗机构分管领导、新农合主任研讨会，研究部署“大病”病种筛选工作。
2.上报病种。各市级定点医疗机构根据“大病”病种筛选原则上报病种，每个专业选定3-5个病种，每所综合医院确定30种左右，专科医院按实际需选定5-7个病种。所选病种按照优先纳入大病的次序排列，填写《大病筛选病种目录》后上报。
3.筛选病种。市卫生局组织有关专家，根据医疗费用高、容易导致贫困；诊断明确；治疗措施为基本医疗服务；临床路径明 28
确、方法单
一、医疗费用较为固定、可一次性治愈或疗效确切；有良好的社会效益与经济效益等原则对各市级定点医疗机构上报的病种进行筛选，总数不少于30种。
4.确定病种。将筛选出的30种“大病”征求各县市区、市级定点医疗机构意见和建议，最终确定“大病”病种。
（二）确定诊疗规范
1.会议部署。召开市级定点医疗机构分管领导、临床专家研讨会，研究部署“大病” 诊疗规范制定工作。
2.上报诊疗规范。各市级定点医疗机构根据确定的“大病”病种上报《大病病种诊疗规范》，内容包括：疾病诊断、诊断标准、主要治疗方法、临床路径、药物范围等。
3.论证诊疗规范。市卫生局组织有关专家，根据卫生部发布的诊疗规范标准，对各市级定点医疗机构上报的诊疗规范进行审查修正。
4.确定诊疗规范。对初步确定的诊疗规范下发县市级定点医疗机构征求意见，最终确定“大病”诊疗规范。
（三）费用测算
1.会议部署。召开市级和部分县级定点医疗机构分管领导，财务、物价等有关专业人员会议，研究部署“大病” 费用测算工作。
2.上报“大病”费用统计表。各市级和部分县级定点医疗机构根据确定的“大病”病种及诊疗规范上报本院历年的费用情况及实施大病统筹后设计的收费标准。
3.论证收费标准。市卫生局组织有关专家对各市级定点医疗机构上报的收费标准等进行统计分析，根据有关规定制定“大病”病种的收费标准。
4.确定收费标准。将初步确定的收费标准，下发有关单位征求意见后，会同财政、物价等部门确定“大病”收费标准。
（四）制定管理办法
病种、诊疗规范、收费标准确定后，市新合办组织新农合管理专家制定大病补偿管理办法或意见，对大病补偿基本原则、监督管理、补偿办法、奖惩措施等做出明确规定，为试点工作提供政策依据。
（五）确定定点医疗机构
1.下发通知。下发关于申请提高重大疾病新农合保障水平定点医疗机构的通知，明确申请范围、条件、程序和时限。
2.各县市区辖区内各级新农合定点医疗机构可根据《医疗机构执业许可证》批准的诊疗项目和技术服务能力向县级卫生局提出定点申请。申请需按病种分别提出。经县级卫生局初审后，统一报市卫生局。市级定点医疗机构可直接向市卫生局提出申请。
3.市卫生局对各县市区上报的医疗机构进行评审，确定定点医疗机构，报省卫生厅核准备案。
4.以正式文件形式公布第一批定点医疗机构。
（六）完善有关内容
随着筹资水平、医疗技术的不断提高，“大病”病种范围将不断扩大和调整，“大病”的诊疗规范、收费标准也将调整。各级各类医疗机构可根据病种增加和自身服务能力的提升等提出“大病”定点申请，市卫生局审核后将分批次公布。
（七）建立月报告通报制度
试点工作正式启动以后，各县市区每月上报《提高重大疾病医疗保障水平试点工作补偿情况月报表》，市卫生局新合办将对各地的工作情况进行通报，指导督促各地提高重大疾病医疗保障水平试点工作。
三、保障措施
（一）加强组织领导
建立大病统筹管理领导小组，明确责任制，广泛深入地做好宣传、组织、协调、落实、检查工作，定期公布工作情况和统筹资金支付情况，接受农民群众和有关部门的监督。
（二）做好资金保障
各县市区应建立大病统筹基金，基金来源应包括个人筹资、31
集体扶持和财政补助等，也可从住院统筹基金中分配一定资金用于大病统筹，确保大病统筹工作顺利进行。
（三）加强资金安全监管
加强“大病”基金管理与监督，认真执行新农合基金财务会计制度，以及新农合财政补助资金国库集中支付管理暂行办法。在“大病”基金的筹集、拨付、存储、使用等环节，规范基金监督措施，健全监管机制，加强对“大病”基金运行情况的分析和监控，保障“大病”基金安全运行。“大病”基金全部纳入财政专户管理和核算，并实行收支两条线管理，专款专用。
（四）做好舆论宣传
采取不同方式对“大病”统筹工作进行宣传。一是让参合农民充分认识到实行“大病”统筹后可以得到的实际利益，提高参合农民的认可度。二是让参合农民充分了解“大病”的具体补偿办法和补偿程序，方便参合农民就医，提高参合农民的满意度。
（五）纳入考核范围
[出版时间]: 2018年11月
[交付形式]: e-mali电子版或特快专递
第一章 2015-2017年中国机场行业发展概述 第一节 机场行业发展情况概述
一、机场行业相关定义
二、机场行业基本情况介绍
三、机场行业发展特点分析
第二节中国机场行业上下游产业链分析
一、产业链模型原理介绍
二、机场行业产业链条分析
三、中国机场行业产业链环节分析
1、上游产业
2、下游产业
第三节 中国机场行业生命周期分析
一、机场行业生命周期理论概述
二、机场行业所属的生命周期分析 第四节 机场行业经济指标分析
一、机场行业的赢利性分析
二、机场行业的经济周期分析
三、机场行业附加值的提升空间分析 第五节 国中机场行业进入壁垒分析
一、机场行业资金壁垒分析
二、机场行业技术壁垒分析
三、机场行业人才壁垒分析
四、机场行业品牌壁垒分析
五、机场行业其他壁垒分析
第二章 2015-2017年全球机场行业市场发展现状分析 第一节 全球机场行业发展历程回顾 第二节全球机场行业市场区域分布情况 第三节 亚洲机场行业地区市场分析
一、亚洲机场行业市场现状分析
二、亚洲机场行业市场规模与市场需求分析
三、亚洲机场行业市场前景分析 第四节 北美机场行业地区市场分析
一、北美机场行业市场现状分析
二、北美机场行业市场规模与市场需求分析
三、北美机场行业市场前景分析 第五节 欧盟机场行业地区市场分析
一、欧盟机场行业市场现状分析
二、欧盟机场行业市场规模与市场需求分析
三、欧盟机场行业市场前景分析
第六节 2018-2024年世界机场行业分布走势预测 第七节
2018-2024年全球机场行业市场规模预测
第三章 2015-2017年中国机场产业发展环境分析 第一节
我国宏观经济环境分析
一、中国GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品机场总额
五、城乡居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
七、对外贸易发展形势分析
第二节
中国机场行业政策环境分析
一、行业监管体制现状
二、行业主要政策法规
第三节
中国机场产业社会环境发展分析
一、人口环境分析
二、机场环境分析
三、文化环境分析
四、生态环境分析
五、消费观念分析
第四章 2015-2017年中国机场行业运行情况 第一节 中国机场行业发展状况情况介绍
一、行业发展历程回顾
二、行业创新情况分析
三、行业发展特点分析
第二节 中国机场行业市场规模分析 第三节 中国机场行业供应情况分析 第四节 中国机场行业需求情况分析 第五节 中国机场行业供需平衡分析 第六节 中国机场行业发展趋势分析
第五章 中国机场所属行业运行数据监测 第一节 中国机场所属行业总体规模分析
一、企业数量结构分析
二、行业资产规模分析
第二节 中国机场所属行业产销与费用分析
一、产成品分析
二、销售收入分析
三、负债分析
四、利润规模分析
五、产值分析
六、销售成本分析
七、销售费用分析
八、管理费用分析
九、财务费用分析
十、其他运营数据分析
第三节 中国机场所属行业财务指标分析
一、行业盈利能力分析
二、行业偿债能力分析
三、行业营运能力分析
四、行业发展能力分析
第六章 2015-2017年中国机场市场格局分析 第一节 中国机场行业竞争现状分析
一、中国机场行业竞争情况分析
二、中国机场行业主要品牌分析 第二节
中国机场行业集中度分析
一、中国机场行业市场集中度分析
二、中国机场行业企业集中度分析 第三节 中国机场行业存在的问题
第四节 中国机场行业解决问题的策略分析 第五节 中国机场行业竞争力分析
一、生产要素
二、需求条件
三、支援与相关产业
四、企业战略、结构与竞争状态
五、政府的作用
第七章 2015-2017年中国机场行业需求特点与价格走势分析 第一节 中国机场行业消费特点 第二节 中国机场行业消费偏好分析
一、需求偏好
二、价格偏好
三、品牌偏好
四、其他偏好
第二节 机场行业成本分析
第三节 机场行业价格影响因素分析
一、供需因素
二、成本因素
三、渠道因素
四、其他因素
第四节 中国机场行业价格现状分析 第五节 中国机场行业平均价格走势预测
一、中国机场行业价格影响因素
二、中国机场行业平均价格走势预测
三、中国机场行业平均价格增速预测
第八章 2015-2017年中国机场行业区域市场现状分析 第一节 中国机场行业区域市场规模分布 第二节 中国华东地机场市场分析
一、华东地区概述
二、华东地区经济环境分析
三、华东地区机场市场规模分析
四、华东地区机场市场规模预测 第三节 华中地区市场分析
一、华中地区概述
二、华中地区经济环境分析
三、华中地区机场市场规模分析
四、华中地区机场市场规模预测 第四节 华南地区市场分析
一、华南地区概述
二、华南地区经济环境分析
三、华南地区机场市场规模分析
第九章 2015-2017年中国机场行业竞争情况
第一节 中国机场行业竞争结构分析（波特五力模型）
一、现有企业间竞争
二、潜在进入者分析
三、替代品威胁分析
四、供应商议价能力
五、客户议价能力
第二节 中国机场行业SWOT分析
一、行业优势分析
二、行业劣势分析
三、行业机会分析
四、行业威胁分析
第三节 中国机场行业竞争环境分析（机场T）
一、政策环境
二、经济环境
三、社会环境
四、技术环境
第十章 机场行业企业分析（随数据更新有调整）第一节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第二节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第三节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第四节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析 第五节 企业
一、企业概况
二、主营产品
三、运营情况
1、主要经济指标情况
2、企业盈利能力分析
3、企业偿债能力分析
4、企业运营能力分析
5、企业成长能力分析
四、公司优劣势分析
第十一章 2018-2024年中国机场行业发展前景分析与预测 第一节中国机场行业未来发展前景分析
一、机场行业国内投资环境分析
二、中国机场行业市场机会分析
三、中国机场行业投资增速预测
第二节中国机场行业未来发展趋势预测 第三节中国机场行业市场发展预测
一、中国机场行业市场规模预测
二、中国机场行业市场规模增速预测
三、中国机场行业产值规模预测
四、中国机场行业产值增速预测
五、中国机场行业供需情况预测 第四节中国机场行业盈利走势预测
一、中国机场行业毛利润同比增速预测
二、中国机场行业利润总额同比增速预测
第十二章 2018-2024年中国机场行业投资风险与营销分析 第一节 机场行业投资风险分析
一、机场行业政策风险分析
二、机场行业技术风险分析
三、机场行业竞争风险分析
四、机场行业其他风险分析
第二节 机场行业企业经营发展分析及建议
一、机场行业经营模式
二、机场行业销售模式
三、机场行业创新方向 第三节 机场行业应对策略
一、把握国家投资的契机
二、竞争性战略联盟的实施
三、企业自身应对策略
第十三章2018-2024年中国机场行业发展策略及投资建议 第一节 中国机场行业品牌战略分析
一、机场企业品牌的重要性
二、机场企业实施品牌战略的意义
三、机场企业品牌的现状分析
四、机场企业的品牌战略
五、机场品牌战略管理的策略
第二节中国机场行业市场的重点客户战略实施
一、实施重点客户战略的必要性
二、合理确立重点客户
三、对重点客户的营销策略
四、强化重点客户的管理
五、实施重点客户战略要重点解决的问题 第三节 中国机场行业战略综合规划分析
一、战略综合规划
二、技术开发战略
三、业务组合战略
四、区域战略规划
五、产业战略规划
六、营销品牌战略
七、竞争战略规划
第十四章 2018-2024年中国机场行业发展策略及投资建议 第一节中国机场行业产品策略分析
一、服务产品开发策略
二、市场细分策略
三、目标市场的选择
第二节 中国机场行业定价策略分析 第二节中国机场行业营销渠道策略
一、机场行业渠道选择策略
二、机场行业营销策略
第三节中国机场行业价格策略 第四节 行业分析师投资建议
一、中国机场行业重点投资区域分析
垫江县包家镇卫生院
关于开展“解决侵占惠民资金突出问题”专
项行动的自查报告
垫江县人力资源和社会保障局：
根据《垫江县人力资源和社会保障局开展“解决侵占惠民资金突出问题”专项行动实施方案的通知》垫江人社发[2011]44号文件精神，以维护人民群众根本利益为出发点，我院积极地成立组织，全面查找资金管理的风险漏洞级薄弱环节，专项自理惠民资金的突出问题，进一步完善对惠民资金的监督管理，确保惠民政策全面到位，现将自查情况汇报如下：
一、成立组织，确保自查全面落实
组长：白巨忠（院长）
副组长：黄文丽（副院长）
成员：谭清书陶中文夏小成肖贵臣谭燕
下设办公室由谭燕负责日常工作事务。
二、自查内容和结果
主要针对2007-2010年城乡居民合作医疗保险的全部内容，自查
结果显示，我院严格执行居民医保资金财务管理制度，不存在挪用资
金情况发生；不存在伪造医保住院病人、挂床住院病人、虚增（分解）
费用、串换诊疗项目用药处方、延长住院病人时间、违反物价收费等
不规范不合理卫生服务行为以及其他严重违纪违规套（骗）取医保资
金的行为；也不存在利用居民医保证突击门诊消费、购买非治疗性药
品的行为以及非参保人员借用他人居民医保证享受医保待遇，骗取基
金的行为。我院还做到了不开大处方，不乱检查，服务周到热情。
通过自查，我院肯定还存在一定的不足，主要费用结算方面不及
时，让病人等候时间较长，在今后工作中及时纠正这一缺点，做到方
便、快捷，提升服务理念。
三、落实责任，强化建设
我院由副院长负责审核，会计审计，细化岗位职责，落实监管责
任，切实加强对惠民资金的监管。建立惠民资金流程管理、全程监督的风险机制。一是工作人员岗位职责、廉洁从业、责任追究制度；二
是信息公开制度，对住院病人报销费用上墙向社会公开，落实好群众的知情权和监督权。
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[出版时间]: 2018年11月
[交付形式]: e-mali电子版或特快专递
1.1 环保产业相关概述 1.1.1 环保产业的定义 1.1.2 环保产业的分类 1.1.3 环保产业的性质
1.1.4 环保产业的地位与作用
1.2 2016-2018年中国环保产业发展现状 1.2.1 行业整体综述 1.2.2 总体分布格局 1.2.3 产业发展特点 1.2.4 产业运行现状
1.3 我国环保产业存在的问题
1.3.1 我国节能环保产业发展的问题 1.3.2 我国环保产业面临的主要不足 1.3.3 我国环保产业存在的弊端 1.3.4 阻碍我国环保产业发展的因素 1.3.5 环保危机中政府监管的不足 1.4 我国环保产业发展的对策
1.4.1 推动环保产业发展的主要对策 1.4.2 我国环保产业发展战略
1.4.3 国家应加强环保产业的政策指导 1.4.4 以科技创新推动环保产业发展 1.4.5 中国环保市场定价策略
第二章 2016-2018年山东省环保产业发展分析 2.1 山东省环境状况 2.1.1 水环境 2.1.2 大气环境 2.1.3 声环境 2.1.4 辐射环境
2.2 2016-2018年山东省环保产业发展现状 2.2.1 山东省发展环保产业的战略意义 2.2.2 山东环保产业发展迅速
2.2.3 山东努力推进环保产业跨越式发展 2.2.4 山东积极支持环保企业上市融资 2.3 2016-2018年山东省节能减排发展分析 2.3.1 山东省节能减排进展迅猛 2.3.2 山东用价格杠杆推进节能减排 2.3.3 山东节能减排财政支出情况 2.3.4 山东出台节能减排低碳发展行动方案 2.4 山东省工业污染物减量排放状况 2.4.1 山东污染物排放量的特征
2.4.2 山东省控制工业污染物排放的绩效分析 2.4.3 山东省控制工业污染物排放中的难点问题 2.4.4 山东省控制工业污染物排放的政策与建议 2.5 山东省环保产业发展的策略
2.5.1 促进山东环保产业发展的主要措施 2.5.2 山东省环保产业发展政策措施
2.5.3 加强山东省环保产业国际合作的对策建议 2.5.4 加强山东环境保护的对策
第三章 2016-2018年山东省污水处理行业分析 3.1 山东省水资源概述 3.1.1 水资源量 3.1.2 蓄水动态
3.1.3 水资源供需状况
3.2 2016-2018年山东省污水处理行业现状 3.2.1 山东污水处理厂实现全面覆盖 3.2.2 山东污水处理厂基本运转良好 3.2.3 山东推进污水处理采取的主要措施 3.2.4 山东不断创新污水处理监管机制
3.3 2016-2018年山东各地区污水处理进展情况 3.3.1 济宁 3.3.2 德州 3.3.3 高密 3.3.4 济南 3.3.5 潍坊
3.4 山东农村污水排放与处理情况 3.4.1 生活性污水 3.4.2 生产性污水 3.4.3 家庭污水
3.5 山东城镇污水处理行业发展的对策 3.5.1 进一步优化市场环境
3.5.2 积极稳妥推进改企改制工作 3.5.3 完善污水处理行业服务考核体系
第四章 2016-2018年山东省垃圾处理行业分析 4.1 2016-2018年山东省垃圾处理行业发展概述 4.1.1 山东城市垃圾无害化处理能力分析 4.1.2 山东垃圾发电项目建设进展 4.1.3 山东垃圾处理项目建设情况 4.2 山东省农村垃圾处理概况 4.2.1 生活性垃圾 4.2.2 生产性垃圾 4.2.3 家庭垃圾 4.2.4 农村垃圾
4.3 山东省电子垃圾处理分析
4.3.1 山东省对机关单位电子垃圾进行集中处理 4.3.2 山东电子垃圾网上热卖
4.3.3 山东临沂成立专门机构回收电子垃圾 4.3.4 山东电子垃圾处理建议
4.4 山东省城市垃圾处理的问题与对策
4.4.1 山东省城市生活垃圾处理面临的主要问题 4.4.2 山东省垃圾管理存在的不足 4.4.34.4.4 加强山东省城市生活垃圾管理的对策 第五章 2016-2018年山东大气污染防治分析 5.1 大气污染的基本概述 5.1.1 大气污染的概念
5.1.2 大气的主要污染源和污染物 5.1.3 大气污染的危害
5.2 山东省大气污染防治概况 5.2.1 山东大力整顿大气污染
5.2.2 山东济南市强化大气污染防治工作 5.2.3 青岛市开展大气污染防治措施 5.3 大气污染防治技术 5.3.1 大气污染的治理
5.3.2 大气污染防治技术的总体综述 5.3.3 空气污染治理技术方法分析 5.3.4 气体吸附分离技术的应用分析
第六章 2016-2018年山东省主要地区环保产业分析 6.1 济南市
6.1.1 济南市环境治理现状
6.1.2 济南建成省内首个环保产业研发基地 6.1.3 济南市采取三项措施加强环保力度 6.1.4 济南市环保专业技术服务孵化平台建成 6.2 青岛市
6.2.1 青岛环保产业发展概况
6.2.2 青岛开发区积极发展新能源与节能环保产业 6.2.3 青岛市环保产业面临的问题 6.2.4 加快发展青岛环保产业的建议 6.2.5 青岛环保产业发展前景看好 6.3 潍坊市
6.3.1 潍坊加快构建节能环保产业体系 6.3.2 潍坊积极推进建筑垃圾处理产业化 6.3.3 潍坊市环保产业发展目标 6.3.4 潍坊市环保产业发展重点
6.3.5 潍坊市发展环保产业的主要措施 6.4 临沂市 6.4.1 临沂市环保产业发展现状
6.4.2 临沂逐步完善环保产业市场机制 6.4.3 临沂市强化环保监管力度 6.4.4 临沂市主要环保任务 6.5 淄博市
6.5.1 淄博市节能环保产业基本状况 6.5.2 淄博节能环保投资工程分析
6.5.3 淄博市环保项目对接国家拉动内需政策 6.5.4 淄博市节能环保产业发展存在的问题 6.5.5 发展淄博市节能环保产业的建议对策 第七章 2016-2018年山东省环保业重点企业 7.1 山东山大华特科技股份有限公司 7.1.1 企业发展概况 7.1.2 经营效益分析 7.1.3 业务经营分析 7.1.4 财务状况分析 7.1.5 竞争实力分析 7.1.6 公司发展战略 7.1.7 未来发展前景
7.2 烟台龙源电力技术股份有限公司 7.2.1 企业发展概况 7.2.2 经营效益分析 7.2.3 业务经营分析 7.2.4 财务状况分析 7.2.5 竞争实力分析 7.2.6 公司发展战略 7.2.7 未来发展前景
7.3 青岛银河集团水务股份有限公司 7.3.1 公司简介
7.3.2 银河水务产业的发展进程
7.3.3 银河水务创新污水处理三项技术 7.4 其他企业介绍
7.4.1 山东三融环保工程有限公司 7.4.2 山东华星环保集团
7.4.3 山东新奥环保科技有限公司 7.4.4 青岛海斯顿环保有限公司 7.4.5 安丘康源环保设备有限公司
7.4.6 山东川一水处理环境工程有限公司 第八章 山东省环保产业投资分析 8.1 中国环保产业投资概述
8.1.1 中央环保投资达历史最好水平8.1.2 我国环保行业投资状况 8.1.3 我国环保投资规模预测
8.1.4 中国环保投资领域面临的主要挑战 8.2 山东省环保产业投资概况 8.2.1 山东打造环保产业投资情况 8.2.2 外资看好山东能源环保业
8.2.3 山东最大外资项目获30亿元环保投资 8.3 未来环保投资机会分析 8.3.1 环保产业的主要盈利领域 8.3.2 我国环保产业投资的热点 8.3.3 节能环保项目成投资亮点 8.3.4 节能环保领域受国际投资青睐 8.3.5 IT环保市场蕴含投资机遇
第九章 山东省环保产业前景趋势分析 9.1 中国环保产业发展前景展望
9.1.1 中国环保产业迎来历史性发展机遇 9.1.2 中国环保业市场规模预测 9.1.3 环保产业发展趋势分析
9.2 山东省环保产业发展趋势分析 9.2.1 山东环保产业发展市场广阔 9.2.2 山东省环保产业发展目标 9.2.3 山东省环保产业发展重点
9.2.4 2018-2022年山东省环保产业发展预测 附录
附录一：中华人民共和国环境保护法 附录二：山东省环境保护条例 附录三：山东省水污染防治条例
附录四：山东省环境噪声污染防治条例
附录五：山东省实施《中华人民共和国大气污染防治法》办法
附录六：山东省2013-2020年大气污染防治规划二期行动计划（2016-2017年）
图表目录
图表 我国环保产业优先发展领域
图表 山东省五大经济区域工业污染物排放量情况 图表 山东省各地区工业污染物排放量对工业产值弹性 图表 山东省企业控制工业污染物排放的技术支持情况 图表 影响企业减量排放的因素
图表 山东省农村各类生产性污水排放情况 图表 山东省各类生产性污水处理情况
图表 山东省农村生产性垃圾来源与处理情况 图表 生活垃圾全过程管理模式图
图表 各国城市汽车排放污染物对大气污染比例 图表 汽车排放污染物构成比例
图表 2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司总资产及净资产规模 图表 2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司营业收入及增速 图表 2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司净利润及增速
图表 2017年山东山大华特科技股份有限公司主营业务分行业、产品、地区 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 图表 2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司营业利润及营业利润率 2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司净资产收益率 2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司短期偿债能力指标 2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司资产负债率水平2015-2018年山东山大华特科技股份有限公司运营能力指标
2015-2018年烟台龙源电力技术股份有限公司总资产及净资产规模 2015-2018年烟台龙源电力技术股份有限公司营业收入及增速 2015-2018年烟台龙源电力技术股份有限公司净利润及增速
