法院检察院机制（精选8篇）
一、法院和检察院的区别
1、检察院是国家的法律监督机关，同时也是公诉案件的审查起诉机关。其主要职责是负责审查批准逮捕，其自侦案件的侦查，以及审查起诉，和所有公诉案件的提起公诉与出庭作控方。
2、法院是国家的审判机关，其主要职责是依法行使审判权，包括民事案件，刑事案件和行政案件的审判。法院与上级法院之间是审判监督关系，不是检察院之间的领导关系。
3、法院与检察院的主要联系是检察院有权依法监督法院的审判过程，并对法院的违法审判有权提出纠纷意见与提出抗诉等。
第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”:
(一) 含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的;
(二) 属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的;
(三) 属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的;
(四) 婴幼儿食品中生长发育所需营养成分严重不符合食品安全标准的;
(五) 其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。
第二条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“对人体健康造成严重危害”:
(一) 造成轻伤以上伤害的;
(二) 造成轻度残疾或者中度残疾的;
(三) 造成器官组织损伤导致一般功能障碍或者严重功能障碍的;
(四) 造成十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;
(五) 其他对人体健康造成严重危害的情形。
第三条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“其他严重情节”:
(一) 生产、销售金额二十万元以上的;
(二) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 不符合食品安全标准的食品数量较大或者生产、销售持续时间较长的;
(三) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 属于婴幼儿食品的;
(四) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;
(五) 其他情节严重的情形。
第四条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十三条规定的“后果特别严重”:
(一) 致人死亡或者重度残疾的;
(二) 造成三人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;
(三) 造成十人以上轻伤、五人以上轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;
(四) 造成三十人以上严重食物中毒或者其他严重食源性疾病的;
(五) 其他特别严重的后果。
第五条生产、销售有毒、有害食品, 具有本解释第二条规定情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十四条规定的“对人体健康造成严重危害”。
第六条生产、销售有毒、有害食品, 具有下列情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十四条规定的“其他严重情节”:
(一) 生产、销售金额二十万元以上不满五十万元的;
(二) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 有毒、有害食品的数量较大或者生产、销售持续时间较长的;
(三) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 属于婴幼儿食品的;
(四) 生产、销售金额十万元以上不满二十万元, 一年内曾因危害食品安全违法犯罪活动受过行政处罚或者刑事处罚的;
(五) 有毒、有害的非食品原料毒害性强或者含量高的;
(六) 其他情节严重的情形。
第七条生产、销售有毒、有害食品, 生产、销售金额五十万元以上, 或者具有本解释第四条规定的情形之一的, 应当认定为刑法第一百四十四条规定的“致人死亡或者有其他特别严重情节”。
第八条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中, 违反食品安全标准, 超限量或者超范围滥用食品添加剂, 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的, 依照刑法第一百四十三条的规定以生产、销售不符合安全标准的食品罪定罪处罚。
在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中, 违反食品安全标准, 超限量或者超范围滥用添加剂、农药、兽药等, 足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的, 适用前款的规定定罪处罚。
第九条在食品加工、销售、运输、贮存等过程中, 掺入有毒、有害的非食品原料, 或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的, 依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中, 使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的, 适用前款的规定定罪处罚。
在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的, 适用第一款的规定定罪处罚。
第十条生产、销售不符合食品安全标准的食品添加剂, 用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂, 或者用于食品生产经营的工具、设备等, 构成犯罪的, 依照刑法第一百四十条的规定以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。
第十一条以提供给他人生产、销售食品为目的, 违反国家规定, 生产、销售国家禁止用于食品生产、销售的非食品原料, 情节严重的, 依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。
违反国家规定, 生产、销售国家禁止生产、销售、使用的农药、兽药, 饲料、饲料添加剂, 或者饲料原料、饲料添加剂原料, 情节严重的, 依照前款的规定定罪处罚。
实施前两款行为, 同时又构成生产、销售伪劣产品罪, 生产、销售伪劣农药、兽药罪等其他犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十二条违反国家规定, 私设生猪屠宰厂 (场) , 从事生猪屠宰、销售等经营活动, 情节严重的, 依照刑法第二百二十五条的规定以非法经营罪定罪处罚。
实施前款行为, 同时又构成生产、销售不符合安全标准的食品罪, 生产、销售有毒、有害食品罪等其他犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品, 有毒、有害食品, 符合刑法第一百四十三条、第一百四十四条规定的, 以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。同时构成其他犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。
生产、销售不符合食品安全标准的食品, 无证据证明足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病, 不构成生产、销售不符合安全标准的食品罪, 但是构成生产、销售伪劣产品罪等其他犯罪的, 依照该其他犯罪定罪处罚。
第十四条明知他人生产、销售不符合食品安全标准的食品, 有毒、有害食品, 具有下列情形之一的, 以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪的共犯论处:
(一) 提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;
(二) 提供生产、经营场所或者运输、贮存、保管、邮寄、网络销售渠道等便利条件的;
(三) 提供生产技术或者食品原料、食品添加剂、食品相关产品的;
(四) 提供广告等宣传的。
第十五条广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定, 利用广告对保健食品或者其他食品作虚假宣传, 情节严重的, 依照刑法第二百二十二条的规定以虚假广告罪定罪处罚。
第十六条负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员, 滥用职权或者玩忽职守, 导致发生重大食品安全事故或者造成其他严重后果, 同时构成食品监管渎职罪和徇私舞弊不移交刑事案件罪、商检徇私舞弊罪、动植物检疫徇私舞弊罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为罪等其他渎职犯罪的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。
负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守, 不构成食品监管渎职罪, 但构成前款规定的其他渎职犯罪的, 依照该其他犯罪定罪处罚。
负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员与他人共谋, 利用其职务行为帮助他人实施危害食品安全犯罪行为, 同时构成渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的, 依照处罚较重的规定定罪处罚。
第十七条犯生产、销售不符合安全标准的食品罪, 生产、销售有毒、有害食品罪, 一般应当依法判处生产、销售金额二倍以上的罚金。
第十八条对实施本解释规定之犯罪的犯罪分子, 应当依照刑法规定的条件严格适用缓刑、免予刑事处罚。根据犯罪事实、情节和悔罪表现, 对于符合刑法规定的缓刑适用条件的犯罪分子, 可以适用缓刑, 但是应当同时宣告禁止令, 禁止其在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。
第十九条单位实施本解释规定的犯罪的, 依照本解释规定的定罪量刑标准处罚。
第二十条下列物质应当认定为“有毒、有害的非食品原料”:
(一) 法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质;
(二) 国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》上的物质;
(三) 国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质;
(四) 其他危害人体健康的物质。
第二十一条“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害非食品原料”难以确定的, 司法机关可以根据检验报告并结合专家意见等相关材料进行认定。必要时, 人民法院可以依法通知有关专家出庭作出说明。
第二十二条最高人民法院、最高人民检察院此前发布的司法解释与本解释不一致的, 以本解释为准。
庭审中，阜宁县检察院检察长钱亚祥代表公诉机关指控，2009年至2012年期间，被告人孙某利用担任阜宁县阜城镇某村党委书记的职务之便，挪用公款707万元给阜宁县某资金合作社进行营业活动，应当以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人孙某担任阜宁县阜城镇某村经管员、党总支书记和村主任期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受、索取他人财物共计人民币47.95万元，应当以受贿罪追究其刑事责任。检方认为，根据《刑法》的有关规定对孙某应数罪并罚。
法庭上，控辩双方对涉案证据进行了充分的举证和质证。审判长和其他合议庭成员在认真听取了各方当事人陈述诉辩意见的基础上，归纳提炼出争议焦点，经过法庭调查、辩论、总结陈述、合议庭合议等环节，合议庭依法当庭作出判决：被告人孙某犯挪用公款罪，判处有期徒刑5年；犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处没收财产人民币10万元；决定执行有期徒刑14年，并处没收财产人民币10万元。
此案由阜宁县法院院长黄旭东担任审判长，县检察院检察长钱亚祥担任公诉人。这是阜宁有史以来，法院、检察院“一把手”同时出现在庭审现场，主持庭审和出庭公诉，既发挥了领导表率作用，又起到示范引领作用。（文/王红兵 单天霞）
（一）识记
1、检察制度的概念
答：是法律制度的一种，指调整进行检察活动而产生的各种关系的法律规范的统称。
2、英美法系检查制度的基本特点
答：（1）检察机关在行使职权时的法律地位与公民权利对等，其诉讼地位受当事人主义的平等原则所支配；
（2）检察机关提起公诉的职权受到很多限制，而不起诉的自由裁量权却很大，使检察官有充分实现与当事人的“认罪交易”；
（3）检察机关的组织体系和职业化建设比较松散。英国直到1986年才建立起统一的检察机关。
英美法系检察制度的发展模式是以个人权利优先保护、以公民权利制约司法权力的价值趋向为轴心。
3、大陆法系检察制度的基本特点
答：（1）监察机构的实际地位高于当事人，负有保护社会秩序、惩治犯罪的义务；
（2）检察机关在侦查和公诉方面的职权十分广泛，而缺乏不起诉的自由裁量权；
（3）检察机关的组织体系和检察官管理制度比较严格。
大陆法系的发展模式是以国家权力至上的价值趋向为轴心。
4、我国设置人民检察院的法理基础
答：（1）法律效力的普适性要求法律监督；
（2）法制的统一性需要法律监督；
（3）司法的公正性离不开法律监督；
（4）依法治国更需要法律监督。
5、我国设置人民检察院的宪政基础
答：（1）为了防止其他国家机关滥用国家权力；
（2）是分权制衡原理在人民代表大会制度下的具体运用；
（3）是根据国家最高权力机关的授权对行政权、审判权的制衡，但不是对国家最高权力的制衡。
6、我国检察制度的特色
答：（1）检察机关是人民代表大会制下与政府、法院并行的国家机关，具有独立的宪法地位；
（2）检察机关是国家的法律监督机关，通过履行公诉、职务犯罪侦查和诉讼监督等职能，维护国家法制的统一；
（3）检察机关实行检察院负责制，在系统内实行上级检察院领导下级检察院的体制；
（4）坚持依法独立行使检察权与党的领导相统一的原则。
（二）领会
1、英美法系检查制度的起源和发展
答：11世纪以前，英国的刑事诉讼多采用追诉和审判统归国王的方式。当时的英吉利王国，已经形成人人均有为国王维持地方治安之义务的传统。
为了加强王权，同时也基于克服追诉与审判合一而带来的司法专横，1164年亨利二世颁布《克拉伦登法》，规定王室法院的巡回法官在审理地方纠纷时，可以从当地骑士和自由民中挑选12名知情人，经宣誓后向法庭提供证言，以确定当事人双方的理由是否充分，法官被要求在12位知情人的确认下解决纠纷，从而建立一种新的审判制度，即陪审制。
1194年，查理一世颁布《巡回法庭章程》，就这种控诉方式规定为巡回审判的规则，由此确立了大陪审团负责起诉的制度。
1275年，英王爱德华一世颁布了《威斯敏斯条例》，肯定了亨利二世法制改革的成果，并将陪审制度确定下来，明确规定刑事案件必须实行起诉陪审制。
1352年，英国金雀花王朝国王爱德华二世，为促使起诉与审判分离的进一步改革，颁布诏令禁止起诉陪审团参与制作判决书，另设12人由组成的陪审团参与法庭审判案件事实的活动。至此，英国的陪审制发生变化，原负责起诉职能的陪审团称“大陪审团”，而专司审理案件事实的陪审团称“小陪审团”。
1416年，国王律师改称总检察长；1515年国王的法律顾问之一的国王辩护人，改称为副总检察长，逐步形成了英国的检察制度。英国的检察官不设于法院，其职权也不对所有的犯罪起诉，而只对涉及政府做直接当事人的重大案件代表政府参与诉讼。
1879年英国国会制定通过《犯罪检举法》，规定国家设立公诉管理处，其官员由内阁大臣任命，隶属于总检察长。公诉管理处一方面对重大刑事案件的当事人提起公诉，另一方面则作为警察机关的法律顾问，指导警察机关公诉人的刑事公诉活动。
2、大陆法系检察制度的起源和发展
答：P162。
3、我国检察制度的产生和发展
答：P163、P164.4、我国设置人民检察院的社会基础
答：（1）从历史传统上看，我国长期存在的重人治、轻法治的思想严重妨碍着法律的实施；
（2）从法律本身的状况看，我国法律保留了太多的、可以随意解释适用的空间；
（3）我国现行的司法制度难以保障法律的统一正确实施。
5、我国设置人民检察院的现实合理性
答：（1）人民检察院在履行法律监督职能方面已经积累了丰富的经验；
（2）人民检察院的检察权本身具有法律监督的性质；
（3）设置人民检察院这样一个专门的法律监督机关能够保证法律监督权的有效行使。
第九章 检察院的地位、职能和作用
（一）识记
1、检察机关在国家政体中的地位
答：检察机关既是与行政机关和审判机关平行的执法机构，也是对行政机关和审判机关具有一定监督和制约职能的法律监督机关。
2、检察机关在诉讼中的地位 答：（1）在刑事诉讼中，检察机关负有对职务犯罪进行侦查，对公安、安全等机关的侦查活动进行监督，出庭支持公诉、监督裁判执行等职责。这些职责的设置是宪法规定的公、检、法三机关基本关系在刑事诉讼法中的体现。（2）在民事诉讼和行政诉讼中，按照现行法律的规定，检察机关负有对诉讼活动实行法律监督的职责以及对人民法院已经发生效力但确有错误的判决、裁定提出抗诉的权力。
3、检察院的法律监督职能 答：（1）立案监督职能。立案监督就是对公安机关刑事案件应立案而不立案实行的检察监督。
（2）侦查监督职能。指检察机关对本系统自侦部门和公安机关的侦查活动是否合法实行的监督。
（3）审判监督职能。是指检察机关对法院的刑事审判活动是否合法依法进行监督。
（4）刑事执行监督职能。刑事执行监督，又称为监所检察监督，是指检察机关对刑事判决、裁定的执行和监狱、看守所等机关的刑罚执行活动是否合法实行的监督。
（5）民行监督职能。民行监督是指检察机关对法院民事、经济、行政审判活动依法进行的法律监督。
4、检察院的作用 答：（1）维护国家法制在全国每个地方都得到统一、正确地实施，这主要是通过检察机关的审判监督、职务犯罪监督、刑罚执行监督、民事审判监督、行政审判监督等职能来实现的。
（2）严厉打击严重刑事犯罪，保障社会长治久安，为依法治国创造良好的社会环境。这既是依法治国的重要内容，也是依法治国的迫切需要。
（3）深入开展反腐败斗争，从严治吏，为依法治国提供可靠的组织保证，这是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。
（4）加强法律监督，维护司法公正，有效地推进依法治国的进程。检察机关的法律监督权是解决妨碍依法治国突出问题必不可少的有效手段。
（二）领会
1、检察机关在诉讼中地位的特殊性 答：（1）检察机关在诉讼程序中的地位和角色要适应诉讼结构合理化的趋势和需要，也只有在合理的诉讼结构中，检察机关才能更好地发挥职能作用。
（2）我们应当认识到政体结构与诉讼结构是两个不同层面。（诉讼制度从属于司法制度，司法制度又从属于政治制度）。他们之间既有联系，即诉讼结构是政体结构的派生物，从属于政体结构；也有区别，即诉讼结构和政体结构分别调整不同性质和不同内容的权力关系，因而必须遵循不同的规律和要求。
2、检察院的打击职能 答：是检察机关通过刑事诉讼活动依法打击各种刑事犯罪活动的职能。包括侦查职能和审查批捕、审查起诉职能。
3、检察院的预防职能
答：是检察机关通过积极有成效的工作预防和减少各种刑事犯罪活动发生的职能。
4、检察院的保护职能
答：是检察机关依法保护党和国家以及人民的合法利益不受非法侵害的职能。
5、检察院的服务职能
答：是人民检察院通过检察工作为党的改革开发和国家的经济建设服务的职能。
6、检察院作用的有限性 答：书P192理解。
第十章 检察院的组成
（一）识记
1、最高人民检察院的主要职责 答：（1）对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作，接受全国人民代表大会及常务委员会的监督。
（2）依法向全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会提出议案。
（3）领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。确定检察工作方针，部署检察工作任务。
（4）依法对贪污案、贿赂案、侵犯公民民主权利案、渎职案以及认为需要自己依法直接受理的其他刑事案件进行侦查。领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的侦查工作。
（5）对重大刑事犯罪案件依法审查批捕、提起公诉。领导地方各级人民检察院和专门人民检察院对刑事犯罪案件的审查批捕、起诉工作。
（6）领导地方各级人民检察院和专门人民检察院开展民事、经济审判和行政诉讼活动的法律监督工作。
（7）对各级人民法院已经发生法律效力、确有错误的判决和裁定，依法向最高人民法院提起抗诉。
（8）对地方各级人民检察院和专门人民检察院行使检察权作出的决定进行审查，纠正错误决定。
（9）受理公民控告、申诉和检举。
（10）受理对贪污、贿赂等犯罪的举报，并领导全国检察机关的举报工作。
（11）提出全国检察机关体制改革规划的意见，经主管部门批准后，组织实施；规划和指导全国检察机关的检察技术工作和物证检验、鉴定、审核工作。
（12）对检察工作中具体应用法律的问题进行司法解释。
（13）制定有关检察工作的条例、细则和规定。
（14）负责检察机关的思想政治工作和队伍建设。领导地方各级人民检察院和专门人民检察院依法管理检察官的工作。制定书记员管理办法。（15）协同地方党委管理和考核省、自治区、直辖市人民检察院和专门人民检察院的检察长、副检察长，提请全国人民代表大会常务委员会批准和不批准省、自治区、直辖市人民检察院检察长的任免；提前全国人民代表大会常务委员会决定任免专门人民检察院的检察长；建议全国人民代表大会常务委员会撤换下级人民检察院的检察长、副检察长和检察委员会。
（16）协同主管部门管理人民检察院的机构设置和人员编制。
（17）组织指导检察系统干部教育培训工作，规划和指导检察系统的培训基地及师资队伍建设等工作。
（18）规划和指导全国检察机关的计划财务装备工作。
（19）组织检察机关对外交流，开展有关国际司法协助；审批与港、澳、台地区间的个案协查工作。
（20）管理机关干部和直属事业单位的领导干部；审批院直属事业单位的工作计划和发展规划。
2、最高人民检察院各职能部门的主要职责 答：（1）监所监察厅；（2）民事行政检察厅；（3）刑事申诉检察厅；（4）铁路运输检察厅；（5）渎职侵权检察厅；（6）控告检察厅（最高人民检察院举报中心）；（7）职务犯罪预防厅；（8）侦查监督厅；（9）公诉厅；（10）反贪污贿赂总局；（11）法律政策研究室；（12）监察局；（13）外事局；（14）计划财务装备局；（15）办公厅。
3、军事检察院的职权 答：（1）对军职人员的案件行使检察权，按照专属管辖权的原则，受理现役军人、军队文职人员和在编职工的犯罪案件；
（2）按照刑事诉讼法和军委有关文件的分工，对上述人员的贪污、贿赂犯罪、侵权、渎职犯罪以及利用职务实施的违反军人职责的犯罪实施侦查；
（3）对军队保卫部门侦查的刑事案件审查批捕和审查起诉，依法对军队保卫部门、军事审判机关实施侦查监督、审判监督以及刑罚执行监督。
4、检察长的主要职责 答：（1）主持本院全面工作，领导下级人民检察院工作；
（2）负责本院组织建设，组织开展思想政治工作；
（3）负责向同级人民代表大会及其常务委员会报告本院工作和提出有关议案；
（4）负责召集和主持本院检察委员会会议、检察长办公会议、院务会议，组织讨论决定义务工作和机关建设的重大问题和事项；
（5）负责审查批准本院直接管辖的大案、要案立案、侦查、起诉或者不起诉和撤销案件；
（6）负责审查批准本院提起诉讼、抗诉案件；
（7）负责依法提请任免副检察长、检察委员会委员、检察员和下级人民检察院检察长，依法任免本院助理检察员、书记员，建议依法撤换下级人民检察院检察长、副检察长和检察委员会委员。
（8）承办其他有关工作。
5、检察委员会的特点 答：（1）具有非常强的专业性；
（2）其决策具有相当的权威性；
（3）检察委员会的决策地位又要求它所作出决策程序的规范性，即从程序上为其决策内容的正确性提供保障。
6、检察长与检察委员会的关系 答：（1）检察长和检察委员会既有同一性又有不同性。
（2）在检察委员会中，检察长与检察委员会的关系十分特殊。
7、检察员（助理检察员）在办案中的职责 答：（1）受检察长的委派，参加公安机关对于重大刑事案件的侦查和讨论；
（2）对检察院直接受理的刑事案件，进行侦查和调查；
（3）讯问犯罪嫌疑人，询问证人，聘请鉴定人。对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体等进行勘验、检查，或者要求公安机关复验、复查，并亲自参加。
（4）由人民检察院开具证明，向国家机关、企事业单位、团体或者个人收集、调取证据。经检察长批准，依法搜查和扣押有关物品、文件、邮件、电报等。对于承办的案件，草拟各种法律文书。
（5）对公安机关在侦查活动中的行为是否合法实行监督，有权提出纠正意见。经检察长同意，对严重违法行为，可提出书面意见。
（6）出席法庭，支持公诉或者抗诉，对法庭审判活动是否合法实行监督。
（7）对监狱、看守所的活动是否合法实行监督，经检察长同意，可以对严重违法行为提出书面意见。在监督死刑执行中，发现可能有错误时，有权要求暂停执行。
（8）办理检察长交办的其他工作。
8、检察院的领导体制 答：（1）人民检察院内部实行检察长统一领导与检察委员会集体领导相结合的领导体制；
（2）检察系统实行最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院，上级人民检察院领导下级人民检察院的领导体制；
（3）检察机关必须接受党的领导；
（4）检察机关必须接受人大的监督。
（二）领会
1、地方各级人民检察院的主要职责
答：地方各级人民检察院按照法律规定的管辖范围和权限，行使各项检察权：
（1）侦查直接受理的刑事案件；
（2）对侦查机关的侦查活动是否合法实行监督；
（3）对受理的刑事案件向同级人民法院提起公诉，并支持公诉；（4）对人民法院的审判活动是否合法实行监督；
（5）对同级人民法院第一审案件的判决、裁定认为确有错误时，按照上诉程序提出抗诉；
（6）上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，如发现确有错误，按审判监督程序提出抗诉；
（7）监督执行人民法院的判决、裁定，对监狱、看守所和劳教机关的活动是否合法实行监督。
2、军事检察院的设置
答：军事检察院是国家设立在中国人民解放军系统的专门法律监督机关，属于军队建制，是我国检察机关的组成部分，在最高人民检察院和解放军总政治部领导下工作。军事检察院分为三级：（1）中国人民解放军军事检察院；（2）大军区、空军、海军军事检察院；（3）地区军事检察院、空军军一级军事检察院和海军舰队军事检察院。
3、铁路运输检察院的主要任务 答：按照法律规定行使检察权，打击和防范在铁路运输系统所辖区域中发生的各种违法犯罪活动和铁路工作人员危害交通运输的违法犯罪活动，维护国家的法律、法令在铁路运输系统统一实施，维护铁路运输秩序、生产秩序和工作秩序，保护铁路财产和铁路运输物资不受非法侵害，保护旅客和铁路职工的人身权利、民主权利和其他权益不受侵害。
4、副检察长的主要职责 答：（1）对检察长负责，协助检察长工作；
（2）在检察长领导下分管某方面业务工作；
（3）坚持“一岗双责”，负责管理主管部门的思想政治工作，关心和爱护主管部门负责人并帮助其解决解决思想、工作、生活中的实际问题。
（4）承办领导交办的其他有关工作。
5、检察机关书记员的主要职责
答：办理案件的记录工作和有关事项，协助检察官办案、整理案卷及承担检察官交办的其他辅助性工作。
6、人民检察院司法警察的主要职责 答：（1）保护由人民检察院直接受理立案侦查的犯罪现场；（2）执行传唤，参与搜查、执行拘传、协助执行其他强制措施和追捕逃犯；（3）提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯，送达法律文书；（4）参与执行死刑临场监督活动；（5）负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全、参与处置突发事件；（6）执行检察长交办的其他任务。
第十三章 检察官
（一）识记
1、检察官的职业特点
答：（1）检察官是法秩序的积极守护者；
（2）检察官适用法律要恪守客观性义务；
（3）检察官职业特点要求检察官的管理与职业行为相适应。
2、检察官侦查的特点
答：（1）针对国家机关工作人员，侦查对象特定；
（2）立案内容不同，侦查过程倒置；
（3）立案前调查意义较大，查明 “有犯罪事实”，可能成为办案的关键。
3、检察官侦查方法上的特殊要求
答：（1）侦查行为必须大胆谨慎细致，应该注意依法、文明办案，防止简单粗暴；
（2）侦查活动应充分注意从法律上考虑问题，围绕法律要件调查取证；
（3）对预审斗智有更高的要求；
（4）对关系网络的影响及其防范予以充分注意。
4、公诉权与法律监督的关系
答：见书理解。
5、检察官行使法律监督权的方式
答：（1）调查权，监督国家工作人员的执法情况，调查职务犯罪行为，如对贪污贿赂、渎职犯罪案件的侦查；
（2）建议权，如检察机关发现有人违反法律但未构成犯罪的，可以建议其所在单位给予处分；
（3）纠正权，如检察官发现警察、法官处理案件违反法定程序的，检察机关可以建议公安机关、法院纠正；监狱、看守所等执行刑罚的机关的执行活动，减刑、假释活动有错误的，检察官有权提出纠正意见；
（4）抗诉权，如检察官发现法院作出的刑事、民事、经济、行政判决有错误的，有权提出抗诉，有管辖权的法院必须受理，重新组成合议庭审理。
6、检察官的任职条件
答：（1）具有中华人民共和国国籍，年满23周岁，拥护《中华人民共和国宪法》，有良好的政治、业务素质和良好的品行，身体健康。
（2）法律专业知识水平和工作经验要求：高等院校法律专业或者高等院校非法律专业毕业具有法律专业知识，工作满2年的；或者获得法律专业学士学位，工作满一年的；获得法律专业硕士学位、法律专业博士学位的，可以不受上述工作年限的限制。
7、检察官免除职务的法定情形
答：（1）丧失中华人民共和国国籍的；（2）调出本检察院的；（3）职务变动不需要保留原职务的；（4）经考核确定为不称职的；（5）因健康原因长期不能履行职务的；（6）退休的；（7）辞职或者被辞退的；（8）因违纪、违法犯罪不能继续任职的。
8、检察官等级的设置
答：检察官职务是登记设置的基础，检察官职务等级的排列从副总理级到科员级共10个层次，检察官等级设四等十二级，相互保持一定的对应关系。一般而言，不同职务之间，职务高的对应的等级相对较高，相同的职务之间，由于资历或者其他个人条件不同，可能产生不同的等级差异。此外，等级的评定、授予与职务的任免均有不同的条件和程序。
9、检察官职务编制等级
答：根据《中华人民共和国检察官等级暂行规定》：
（1）最高人民检察院。检察长：首席大检察官；副检察长：一级大检察官至二级大检察官；检察委员会委员：二级大检察官至二级高级检察官；检察员：一级高级检察官至四级高级检察官；助理检察员：一级检察官至三级检察官。
（2）省、自治区、直辖市人民检察院。检察长：二级大检察官；副检察长：一级高级检察官至三级高级检察官；检察委员会委员：二级高级检察官至四级高级检察官；检察员：二级高级检察官至二级检察官；助理检察员：一级检察官至四级检察官。
（3）省、自治区、直辖市人民检察院分院，自治州、省辖市人民检察院。检察长：一级高级检察官至三级高级检察官；副检察长：二级高级检察官至四级高级检察官；检察委员会委员：三级高级检察官至一级检察官；检察员：三级高级检察官至三级检察官；助理检察员：二级检察官至五级检察员。
（4）县、市、自治县、市辖区人民检察院。检察长：三级高级检察官至四级高级检察官；副检察长：四级高级检察官至一级检察官；检察委员会委员：四级高级检察官至二级检察官；检察员：四级高级检察官至四级检察官；助理检察员：三级检察官至五级检察官。
10、检察官奖励的标准与种类
答：标准：（1）在检察工作中秉公执法，成绩显著的；
（2）提出检察建议或者对检察工作提出改革建议被采纳，效果显著的；（3）保护国家、集体和人民利益，使其免受重大损失，事迹突出的；（4）勇于同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的；（5）保护国家秘密和检察工作秘密，有显著成绩的；（6）有其他的功绩的。
种类：嘉奖、记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。
11、检察官受惩处的事由及种类
答：（1）散步有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；（2）贪污受贿；（3）徇私枉法；（4）刑讯逼供；（5）隐瞒证据或者伪造证据；（6）泄露国家秘密或者检察工作秘密；（7）滥用职权，侵犯自然人、法人或者其他组织的合法权益；（8）玩忽职守，造成错案或者给当事人造成严重损失；（9）故意拖延办案，贻误工作；（10）利用职权为自己或者他人谋取私利；（11）从事营利性的经营性活动；（12）私自会见当事人及其代理人，接受当事人的请客送礼；（13）其他违法乱纪行为。
处罚种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职处分的，同级降低工资和等级。
12、检察官培训的原则、方式和内容
答：原则：（1）理论联系实际的原则；（2）按需施教的原则；（3）讲求实效的原则；（4）分级培训的原则。
方式：（1）委托培训；（2）在职专门培训；（3）在岗培训；（4）其他培训。内容：（1）政治理论；（2）法律专业知识；（3）管理才能；（4）专项技能；（5）其他相关知识；（6）职业道德和人格素养培训。
13、检察官考核的原则、内容与步骤
答：原则：客观公正、民主公开、德才兼备、注重实绩
内容：（1）检察工作实绩；（2）思想品德；（3）检察业务；（4）法学理论水平；（5）工作态度；（6）工作作风。
步骤：（1）准备工作阶段；（2）考评评议阶段；（3）后期工作阶段。
（二）领会
1、我国检察官任职资格的法律规定存在的问题
答：检察官选人制度中对检察官任职的学历、专业知识的低要求和检察官正、副检察长的选任方式是与现实的司法主体资源不足、较低的法制要求相适应的，具有现实的合理性。但是这种选任资格的低要求，阻碍的法律职业共同体的形成和专业化，已成为建立法制社会的一个制度性缺陷。
2、取消检察官资格的法定情形
答：检察官或者具有检察官资格的检察人员有下列情形之一的应取消检察官资格：（1）个人申请辞职经批准的；（2）被检察机关辞退的；（3）被除名的；（4）受开除公职处分的；（5）受撤职处分不适宜继续担任检察官职务的，（6）被判处各种刑罚的；（7）因其他原因不适合担任检察官职务的。
3、检察官的任免程序
答：根据我国宪法和政治体制现实，《检察官法》对检察官的选任规定了因职务级别不同采取选举和任命相结合的方式，即各级人民检察院的检察长任免采取选举制，其下属均采取任命制；因等级差别而采取等级区别选举和任命，即最高人民检察院检察长由全国人民代表大会选举和罢免，其属下（包括副检察长、检察委员会委员和检察员）有其提请全国人大常委会任免；地方各级人民检察院的检察长由地方各级人大选举和罢免，其属下（包括副检察长、检察委员会委员和检察员），由其提请各级人大常委会任免。为体现我国检察机关上下级之间的领导关系，对实行选举制的检察长规定了“须报上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准”。在任命制中规定了助理检察员由本院检察长任免。
4、实行检察官等级制度的意义
答：（1）实行检察官等级制度，有利于建立具有中国特色的检察官管理制度，实现对检察官的分类管理。
（2）实行检察官等级制度，有利于完善检察官职级体系，规范检察官的职位划分。
（3）实行检察官等级制度，有利于检察官定期逐级晋升，进一步强化了激励竞争机制。
5、检察官等级晋升包括的内容
答：（1）按期晋升。即在检察官所任职务编制等级幅度内按照规定的年限，经考核合格逐级晋升，这种方式适用于二级以下较低等级的晋升。
（2）提前晋升。对于属于按期晋升范围内的检察官，在检察官工作中有突出贡献的，可以再正常晋级期以前晋升等级。
（3）延期晋升。属于按期晋升范围内的检察官，其检察官等级晋升期限已满，因考核不合格，不能正常晋升检察官等级，应当根据实际情况延长晋升期限。
6、检察官等级的降低和取消
答：（1）检察官等级的降低。检察官等级的降低，就是由于某种原因，而降低检察官等级。降低检察官等级一般有2种情况：①因为检察官被调任下级职务，原等级高于新任职务编制等级最高等级的，调至新任职务编制等级的最高级；②检察官违反纪律而被降低检察官等级。
（2）检察官等级的取消。检察官被免除检察官职务的，应取消检察官等级。检察官等级的取消，与负责检察官职务的免职紧密联系。这是因为检察官身份的取得首先是源于检察官职务的获得，检察官所任职务是评定检察官等级的主要依据，也是检察官等级升降的主要依据。当检察官职务被免除，检察官等级就随着检察官身份的丧失而被取消。
7、检察官奖励的原则与程序
答：（1）原则：精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
（2）程序：①提出奖励意见。在广泛征求群众意见的基础上，由所在单位党组集体研究决定，提出奖励意见，形成书面材料，按照规定的审批权限呈报上级人民检察院批准。②考察与审核。审核机关根据呈报单位的奖励意见，对事迹进行审核和考察。如果是报上级人民检察院奖励的应当有书面报告，并附考察报告和奖励审批表各一式五份。③公示及作出奖励决定。批准机关对上报的实际进行认真的审查及必要的考察之后，提出拟奖励初审名单，在一定范围内，采取适当形式向社会进行公示后，再作出奖励决定。
8、检察官考核的基本方式和程序
答：方式：（1）领导与群众相结合、平时考核与定期（）考核相结合的方式进行。
程序：（1）准备工作阶段。首先应当建立非常设性的考核委员会或者考核小组，其次，考核委员会和考核小组要根据检察官考核制度规定和本单位具体情况，拟定考核计划，设计考核项目，确定考核标准，拟定考核的具体方法、步骤，并准备各种相关的表册等。（2）考察评议阶段。考核的中心环节。（3）后期工作阶段。一是将考核结果存入检察官的人事档案，作为对检察官奖惩、培训、辞退以及调整职务、职级、级别、等级、工资待遇的依据。
9、检察官考核结果的表达方式与运用
答：（1）表达方式：评语式、记分式、等次式。我国对检察官考核结果是采用等次式的表达方式，考核结果分为优秀、称职、不称职3个等次。
（2）根据检察官考核的有关规定，检察官考核结果为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级、晋升工资和获得奖金的资格。具体为：检察官连续3年被确定为优秀等次或者连续5年被确定为称职以上等次，可以在所任职务（行政职级）对应的级别内晋升一级；检察官在现任职务（行政职级）任期内，连续2年被确定为称职以上等次，可以在现任职务（行政职级）工资标准内晋升一个工资档次；检察官连续2年被确定为优秀或者连续3年被确定为称职以上等次，具有晋升检察官职务或者晋升行政职级的资格；在检察官等级晋升期限内，考核结果连续为称职以上的，可以按期晋升检察官等级；检察官被确定为称职以上等次，按照规定发给奖金。
检察官考核结果为不称职的，要承担相应的后果：当年考核被确定为不称职等次的，应当免除其现任职务并降低行政职级，同时按照降低后的行政职级调整工资；在检察官等级晋升期限内，考核结果有一次不称职等次的，应当延期晋升检察官等级；检察官连续2年被确定为不称职等次的，应当予以辞退。
第十四章 四国检察制度
（一）识记
1、美国联邦检察院机构及其主要职能
答：美国没有形成由专门检察机构组成的、上下层次分明、结构严密的、独立的检察体系。联邦、州虽然有总检察长这一领导职务，但是在他们领导的机构不是专司检察的机关，而是隶属政府的行政机关，且联邦总检察长并不领导州总检察长。州以下的县、市、区设置检察署或者起诉律师事务所，他们同州总检察长也不存在隶属关系。
所以，美国的检察机构，由联邦检察机构、州检察机构和地方检察机构三个互相独立的系统组成。2、1985年以后英国检察制度的改革及其内容
答：1985年5月，英国议会通过了《犯罪起诉法》，这一法律的实施，标志着英国检察制度的重大改革。内容有：
（1）设立独立统一的检察机构，扩大了检察官在刑事诉讼中的职权（分解）；（2）确立检察机关是刑事案件的起诉机关，独立行使检察职权（分解）。
3、德国检察院的设置及其职能
答：德国没有一套独立于法院的检察机构，因此，也没有专门的检察组织法。它的检察机构附设于法院内，由《法院组织法》调整。德国虽然有联邦检察机构和州检察机构，但是因实行联邦制，两者之间是一种协调关系，而不是一种领导关系。
4、日本检察机关的组成
答：日本的检察机关称为检察厅，检察厅是统管检察官进行各项事务的机构。日本的检察厅分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅、区检察厅四级。分别与最高法院、高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院相对应设置。
（二）领会
1、美国各州检察机构及地方检察机构及其主要职能
答：州检察机构。
美国多数州政府效仿联邦政府，也设立检察长这一职位。除了新泽西、康涅狄格、罗德岛和特拉华四个州的检察长的任免的外，其他州的检察长都是经选举产生。在州检察长之下，设置一个类似联邦检察署的机构，有的称检察长署，有的称法律与公共安全局。除检察长外，往往还配备检察官，是州政府的公务员。其主要职权是代表所在州并以州的名义提起和进行诉讼。
地方检察机构。
州内的区、县、市设立检察机构，有的称检察署，有的称起诉律师事务所。规模大小视案件数量而定，小的只有2人，大的达数百人。绝大多数的地方检察官由选举产生，任期一般为4年。地方检察官的主要职权如下：在提起诉讼前调查犯罪事实，参与某些案件的侦查；有权审查证据等材料，决定刑事案件起诉或者撤诉；在刑事诉讼中，有权代表政府方出席，并且在庭上出示有利于政府方的证据。
2、1985年以前英国检察机构的主要职权
答：（1）对重大案件提起公诉，支持公诉；
（2）在涉及政府利益的重大民事案件中，代表政府参加诉讼活动；（3）对慈善事业进行监督；（4）出席法庭，支持公诉；
（5）对法院的审判活动，有一定的监督权限；
（6）对地方机关的活动进行监督，对由于地方机关违法行为造成的损害，给予被害人以救济；
（7）作为王室的主要法律顾问，英国总检察长应向政府各部门提供法律咨询意见，在拟定关于司法权的法案中，他可以主持该项工作，并向议会作报告；并对议员提出的关于法律方面的质询，代表政府作出答复。
3、德国检察院的地位及同法院和警察机构的关系；
答：从法院的角度来看，德国检察院尽管设置在法院内，而且规定其权限、地位。职能的法律是《法院组织法》和《刑事诉讼法》而不是德国联邦《基本法》，但是，检察院和法院在刑事诉讼中是一种相互依存关系，检察院并不单纯依附于法院。业务上，检察院代表国家站在客观立场上进行诉讼，对诉讼程序的正确性和合法性进行监督；组织上，检察院是有司法部领导，不受法院领导。
从警察的角度来看德国警察机构的诉讼地位并不强大。根据德国《法院组织法》和《刑事诉讼法》的规定，德国的警察机构只是检察机构的辅助机构。尽管在司法实务中，警察机构常常将侦查进行到底，不按法律规定进行，但这并不能改变它只是一个辅助机构的事实。
4、日本检察官的职权及与警察官的关系。
答：根据日本《检察厅法》，检察官主要有如下职权：
（1）在刑事案件中实行公诉，请求法院正当适用法律，并且监督判决的执行；（2）对属于法院权限的其他事项，认为确有必要时，可以要求法院通知或者向法院陈述意见；
【真题解析】 本题考查考生的求职动机与拟任职位的匹配性。
【参考答案】我认为，能力、性格、知识结构、气质和人际关系的好坏，直接影响着我们作为一名检察人员能否积极地开展工作，能否践行监督法律的神圣职责。因为只有具备了卓越的能力才有应对困难、解决问题、开展工作的基础；只有具备了优良的性格才能正确面对工作中的诱惑和挫折，只有具备了专业的知识结构才能为检察事业添砖加瓦；同样，优秀的气质和和谐的人际关系可以让我们在工作中营造一个团结的单位气氛，促进工作效率的提高。
就我自己来说，我认为我有以下几个方面的特点：
（1）应急应变能力强，对于自己工作和生活当中出现的问题能够做出准确的判断，及时地解决问题，并且能够在每一次经历中不断提高自己的能力。
（2）坚持原则，大公无私，对于原则性问题具有自己坚定的立场，绝对不能以权谋私、假公济私、徇私枉法。
（3）积极上进，不断求知，无论是对于业务知识还是生活常识，始终能够保持一种学无止境的态度，希望能够通过不断的学习来完善自己的业务水平，提高自己的个人素养。
2.老王和老刘都在检察院工作，关系很好。但有天老王被查出有经济问题，单位指派老刘去调查老王的问题，如果你是老刘你怎么做？
【真题解析】 本题主要考查的是人际交往意识与技巧，考生应该注意答出主要观点。
【参考答案】首先，遇到这样的事，作为老王的朋友我感到很痛心，但一定会以工作为重，客观、公正地处理这件事。
然后，实事求是地调查老王的问题，搜集资料。同时，尽自己最大努力，晓之以理，动之以情，在坚持原则的前提下，诚恳地劝说老王主动向组织交代这一问题，求得组织的批评、处理与帮助。
最后，如果老王仍执迷不悟的话，我将严格地按原则秉公处理。
3.“那些不给钱就不办事的人是暴力腐败，像我这样，在为人办事的情况下收点钱，是温和的，所以我说自己是一个温和腐败的县委书记。”最近落马的云南省麻栗坡县原县委书记赵仕永这样评价自己。你是怎样看待“温和腐败”的？
【真题解析】 本题主要考查考生的综合分析能力和语言表达能力。
【参考答案】（1）近年来，随着反腐败力度的不断加大，“暴力腐败”受到了
大力打击且在一定程度上得到抑制。但现在又出现了更为隐蔽、更具有迷惑性和欺骗性的腐败，就是“温和腐败”。
（2）应该明确“温和腐败”仍然是腐败，并且是一种常态腐败。它本质上仍是运用公权力谋取个人利益，只不过是形式温和。因此，它只是在腐败的手段上和形式上有所变化，本质仍没有变化，侵害的仍旧是公共利益，损害的仍然是党和政府的形象。
（3）赵仕永案给更多官员以警示：切勿抱着侥幸之心收取不义之财，否则，就算是披上“温和腐败”的外衣，也无法逃避法律的追究，无法取得民众的原谅。
4.某市检察院发出通知，要求单位内开展修身养德短信征集活动，并明确检察院干警每天至少创作编发一条廉政短信。该通知一出，在当地引发热议，谈谈你的看法。
【真题解析】 本题是一个综合分析题，对于社会现象分析题我们要辩证地来看待，才能把这一现象分析透彻，切忌只看表面不看本质。
【参考答案】（1）不可否认，通过“廉政短信”来预防腐败并不是没有一定的促进作用。但是，单靠编发“廉政短信”是很难达到弘扬清风正气、倡导廉洁从政的目的的。
（2）反腐败是一项长期而复杂的工程，最根本的是靠完善制度来堵塞漏洞。我们的生活中已并不缺少反腐倡廉的制度，并不缺少活生生的腐败典型教材，而这种以短信来促进党员干部自警、自爱、自重，就难免给人一种避重就轻、做表面文章的感觉了。
5.怎样理解买官卖官是最大的吏治腐败？
【真题解析】 本题主要突出买官卖官的腐败问题，我们透过现象可以看到本质，所以在作答中要综合分析。
【参考答案】买官卖官现象的存在，不仅表明许许多多的好官、清官有被污染而变质的可能，更为严重的是，腐败官员由于性格上臭味相投，利益上互相纠缠，风险上共同分担，极有可能结成事实上的利益共同体，将买卖的方式变成官员晋升的现实工具。这样一来，作为人民公仆的各级干部，就成为摆在货架上的商品，按职论价，公开竞争，自由买卖，使人民公仆彻底变成人民公敌。于是就形成了贪官选拔贪官，贪官淘汰清官的恶性循环。此时，适者生存的自然法则将原封不动地被搬进官场，官员腐败就变成组织腐败或机构腐败，那将是人民的灾难和国家的灾难。
2010河南法院、检察院面试备考真题及解析二
检察院面试真题及解析/2010河南法院、检察院面试备考真题及解析二
1.我国的航空技术已经很高端了，神六已升天，嫦娥已经奔月，但是我们的民用科学技术却仍需要从国外引进，谈谈你的看法？
解析：
一，我国航天技术取得了如此大的成绩，说明我国在科研领域的实力，同时也体理了综合国力的提高。
二，这体现了我国对科研方面的投入力度与重视，而对民用科学技术方面的投入力度不够；
三，我国应该在重视航天技术的同时，也应重视民用科学技术，加大投入力度，以达到两者之前的协调发展，提高我们科学技术的整体水平；
四，在我国民用科学技术不发达的时候，当然，我们是可以借鉴、引进国外的先进技术，最重要的还是把别人的东西转化为自己的东西，这是最重要的，因此，我国应该在引进、学习国外先进技术的同时，我们更应该提高我国民用科学技术的水平。
2.你认为你在报考检察官这一职位上相对别人的优势和不足是什么？ 解析：
其一，一个人的职业期望是同他的兴趣爱好相适应的，从小作为一名检察官就是我的愿望，通过大学时对法律知识的学习，加深了对法律知识的认识和了解，在工作中，使我所学的法律知识得到具体的应用，对各类案件有了分析和判断的能力。通过司法考试后更加坚定了我想作为了名检察官的信念。
其二，工作中，和同事及各部门的交流，煅练了我的处事能力，沟通能力，组织各类活动及员工大会，煅练了我的组织协调能力和责任感，同时增强了我的团队协作意识！
其三，我之所以报考这个岗位，是因为他能实现我的人生理想和社会价值，希望能得到大家的认可与支持，人无完人，金无足赤，同时我也存在着一些不足，知识结构尚需完善，机关工作经验少，在以后的工作中注意完善自己的知识结构，多向领导和同事学习机关工作经验。
3.领导要求你陪同参加一个研讨会，邻近结束的时候，领导有事先走，要求你代替他发言，你如如何做？
解析：
第一，在这种情况下要保持镇静；领导有事要走，肯定领导有更重要的事要处理，所以要给予理解，我要认真的代替领导做好发言；
第二，我会向研讨会的主办方表示道歉并做出解释，我们领导要提前离开会场，不是对他们的不尊重，是因为有紧急事必须由他处理，希望他们理解，由我代替
领导发言；
第三，根据会议的精神，我会尽心尽力的代替领导做好这次发言；
第四，及时向领导汇报有关情况
4.新近检察官需要到劳改农场煅练一两年，你是否能接受？
解析：
首先，我能接受，服从领导、服从安排。
其次，到农场去，不仅可以锻炼、提高我的能力，更重要的是可以更加深入的了解人民大众的生活，公务员的职责就是一切以人民为中心，一切要以人民的利益为重，到基层去，更加了解民众的心声；
法院与检察院组织制度试题
课程代码:00993
一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选或未选均无分.1.秦朝最高的常设司法机关是()
A.司寇
B.蒙士
C.廷尉
D.大理
2.下列有关我国法院性质的表述正确的是()
A.我国人民法院具有解释宪法权
B.我国最高人民法院享有违宪司法审查权
C.我国最高人民法院兼具立法机关的性质
D.我国人民法院兼具立法机关的性质
3.下列有关法国等大陆法系国家法院地位的表述正确的是()
A.法院虽然是独立的国家审判机关,但要受到政府和议会的干预
B.法院作为独立的国家审判机关,可以干预政府和议会的职权
C.法院虽是独立的国家审判机关,但要受到宪法法院的监督
D.法院不受政府和议会的干预,也不能干预政府和议会职权
4.法院纵向组织体系实际上是()
A.为上诉复审制度提供了制度保障
B.保障审判公正和减少误判
C.规定了上级法院对下级法院的审判监督
D.规定了不同法院系统在同一性质案件审理中的审级划分
5.下列有关我国书记员的表述正确的是()
A.书记员不具有独立性
B.书记员可以参加合议庭对案件的评议
C.书记员可以对审判法官有关审判的具体行为提出意见和建议
D.书记员可以独任审判简单轻微的民事案件
6.在审判活动中,党的领导主要体现为()
A.政治领导和组织领导
B.以党的领导名义直接审判具体案件
C.对审判人员发出指示
D.对具体案件的审判工作进行干预
7.两审终审制度的优点在于有利于()
A.实现国家法律的统一实施
B.确保案件的审判质量
C.提高诉讼效率,节约诉讼成本
D.提高审判法官的素质
8.法官的选任条件与一般公务员的有所不同,这主要在于()
A.性别要求不同
B.年龄要求不同
C.资历要求不同
D.年龄和资历要求都有不同
9.我国对法官的考核结果分为()
A.称职、不称职两个等次
B.称职、基本称职和不称职三个等次
C.优秀、称职和不称职三个等次
D.优秀、称职、基本称职和不称职四个等次
10.德国有多个法院系统,对不同的案件分别行使管辖权,这些法院系统是()
A.宪法法院系统、行政法院系统
B.宪法法院系统、普通法院系统
C.宪法法院系统、普通法院系统、行政法院系统、劳动法院系统、社会法院系统
D.宪法法院系统、普通法院系统、行政法院系统、劳动法院系统、财税法院系统、社会法院系统
11.英美法系检察机关在提起公诉时其职权受到很大限制,其()
A.不起诉的自由裁量权很大
B.不起诉的自由裁量权很小
C.没有不起诉的自由裁量权
D.有不起诉的自由裁量权,但限制较多
12.检察机关对法院作出的刑事判决、裁定是否正确实行的监督,属于()
A.刑事执行监督
B.刑事审判监督
C.民行监督
D.侦查监督
13.国家权力机关与检察机关之间的核心关系是()
A.领导关系
B.绝对服从关系
C.平等对抗关系
D.监督关系
14.检察权的强制性是指()
A.检察机关的法律监督具有法律效力,以国家强制力为保障
B.检察权只能由人民检察院专门的、独立的行使
C.检察机关实行法律监督必须遵循法定的程序
D.检察监督的对象、范围、程序、手段等均由法律加以规定
15.人民检察院协助被追诉方收集、调查证据的行为,符合()
A.客观公正原则
B.法制原则
C.依法独立行使检察权原则
D.对公民适用法律一律平等原则
16.人民检察院依法保护党和国家以及人民合法利益不受非法侵害的,是检察机关的()
A.打击职能
B.保护职能
C.预防职能
D.服务职能
17.我国设置军事检察院的原则是()
A.按地区设置
B.按系统设置
C.按地区设置和系统设置相结合D.按系统设置为主,地区设置为辅
18.依据我国检察官法的规定,对检察官奖励的种类有()
A.嘉奖、记功、授予荣誉称号
B.表扬、嘉奖、记功
C.表扬、记功、授予荣誉称号
D.表扬、嘉奖、记功、授予荣誉称号
19.在我国,考核检察官的基本方式是()
A.领导考核为主、群众考核为辅,定期考核为主、平时考核为辅
B.领导考核与群众考核相结合、平时考核与定期考核相结合C.群众考核与平时考核
D.领导考核与定期考核
20.在日本设有本厅和支部的检察厅是()
A.最高检察厅
B.高等检察厅
C.地方检察厅
D.区检察厅
二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选、少选或未选均无分.21.采取独任制审判案件有利于()
A.节约人力、物力
B.维护法制的统一
C.法院将更多的资源用于解决疑难、复杂案件
D.提高独任法官的素质
E.提高办案效率
22.依据我国法官法的规定,法官应当履行的义务有()
A.严格遵守宪法和法律
B.接受法律监督和人民群众监督
C.清正廉明、忠于职守,遵守纪律,恪守职业道德
D.保守国家秘密和审判工作秘密
E.依法保障诉讼参与人的诉讼权利
23.在美国,设有两个最高法院的州是()
A.阿肯色州
B.得克萨斯州
C.俄克拉荷马州
D.华盛顿州
E.加利福尼亚州
24.我国设置人民检察院的社会基础有()
A.我国长期存在的重人治、轻法治的思想严重妨碍着法律的实施
B.从法律本身的状况看,我国法律留下了太多的、可以任意解释适用的空间
C.我国现行的司法制度难以保障法律的统一正确实施
D.人民检察院在履行法律监督职能方面已经积累了丰富的经验
E.人民检察院的检察权本身具有法律监督的性质
25.根据我国法律规定,下列人员中由全国人大常委会任免的有()
A.最高人民检察院检察长
B.最高人民检察院副检察长
C.省、直辖市、自治区人民检察院检察长
D.最高人民检察院检察委员会委员
E.最高人民检察院检察员
三、名词解释题(本大题共5小题,每小题3分,共15分)
26.法院的横向组织体系
27.法官的保障
28.检察员
29.主诉检察官制度
30.检察一体化原则
四、判断说明题(本大题共3小题,每小题5分,共15分)
判断下列各题正误,正确的在题后括号内打“√”,错误的打“×”,并说明其正确或错误的理由.31.审判独立原则在我国表现为法官独立.()
32.法官应当具有中立性.()
33.检察机关的打击职能仅仅通过其行使侦查职能就能完全得以实现.()
五、简答题(本大题共3小题,每小题6分,共18分)
34.从微观意义上谈谈法院性质的具体内容及其相互关系.35.依据我国有关规定,法官遵守司法礼仪,具体应做到哪些?
36.当代中国检察制度的形成与发展经历了哪几个阶段?
六、论述题(本大题共2小题,每小题11分,共22分)
一、当前实施绩效考核的主要历程和成效
相对以往的考核办法, 广西现行的绩效考核机制相对更完善, 更科学。一方面, 它不是单纯看办案的绝对数量, 也不仅仅是看各院的平均办案数, 而是根据不同地区实际将广西111个基层院划分为A类、B类和C类, 并在最终考核时针对不同的项目, 不同的类别配备不同的系数。在实践中, 能发挥导向作用, 为推动检察工作起到了巨大的作用。以灵山县人民检察院为例, 主要表现为以下几点:
1.查办大要案数量稳步上升。2010年本院立查职务犯罪案件大要案8人, 科 (处) 级领导干部4人, 挽回直接经济损失156余万元, 各项数据同比均有上升。
2.诉讼监督工作不断强化。2010年, 共监督侦查机关立案75人, 纠正不当立案32件;审查处理民事行政申诉案件39件, 抗诉8件, 进一步强化了对诉讼活动的监督力度。
3.各项机制不断健全。围绕落实绩效考评办法, 新建立健全了9大项制度, 进一步完善了各项工作机制, 改进了办案方式方法。
4.注意开拓工作亮点。2010年, 该院获评为全区“百家人民满意政法单位”并获记集体二等功;获最高检表彰先进集体1次。另该院获在自治区院召开的相关会议上发言介绍公诉经验1次, 检察创新比2009年上了一个新台阶。
二、当前绩效考评工作机制的不足及其原因分析
由于检察机关的特殊性和检察工作的复杂性, 加上各地自然、人口、经济发展水平差异较大, 绩效考评在实践中还存在着影响考评公平、公正进行的亟需加以解决的难点问题。
(一) 考核定位有待进一步科学化
目前对考核的定位仍不够准确, 仍有单纯为了考核而进行考核, 流于形式之嫌。有些地方检察院办案人员本末倒置, 为达到考评指标而办案, 只重视工作的完成和自身利益的实现, 从而忽视了法律整体功能的发挥。
检察机关引进绩效考评体系, 原意是评估检察官完成工作任务的情况和依法独立行使检察权的效果, 这种制度本身不应与检察官的客观义务和中立有冲突的, 但由于目前绩效考评体系往往未能摆脱行政模式, 检察院就很难履行真正的法律监督。
(二) 考核指标的设定缺乏科学性
目前的考核是以目标管理考核为主, 是种粗放型的考核, 过于重视效果而未能重视产生结果的过程。一是考核内容各项指标不细化, 过于简单和笼统。二是检察工作目标应是以法律和社会效果为主要参考依据, 未能完全量化。三是实际工作中存在的问题复杂多变, 使得目标数值的确定缺乏准确可靠的依据。四是考核的真实性受影响。如未能完全遏制虚假数字甚至违法办案的现象, 这无疑与绩效考评的初衷背道而驰。五是指标设置未能统筹兼顾。如办了错案在办案部门扣分, 却为纠错理赔的控申部门创造了加分的机会, 这种指标设置是不利于对办案质量规范的过程控制。
(三) 考核关系不够合理顺畅
目前绩效考核主要由办公室或政工部门进行, 由院考评小组决定。通常来说, 不同业务考核指标的信息应从不同的主体处获得, 应该让对某个指标最有发言权的主体对该指标进行评价。而考核小组可能在某种程度上并不能直接获得某些考核指标, 因为目前考核时硬性指标做到数字化了, 但有脱离实际的状况, 反映出来的情况缺乏客观性, 软性指标不易数字化, 有评价不出或评价不准的状况, 仅通过考核小组进行考核存在一定的片面性。
(四) 考核与其前后的其它工作环节衔接不够
考核的目的在于管理, 即要做好考核期开始时的工作目标设定以及考核期满后的结果反馈工作。这在一些检察院已经开始探索, 但与日常管理关系还不够密切, 一般还停留在阶段小结, 年度总结的层面, 效果还不够好, 而且细化到干警, 绩效考核的结果与个人工作的考评无直接的关系。对检察官个人而言, 工资只与行政级别和职务挂钩, 与工作业绩并无直接关系。即绩效考评制度缺乏良性的激励力量, 长此以往, 必然会严重打击工作者的积极性, 从而影响组织发挥最大效益。
三、解决绩效考评难点问题的对策
绩效考评是一项庞大而艰巨的工程, 妥善解决和正确处理好上述问题及难点, 促进绩效考评管理方式进一步科学化, 是推动检察队伍建设和业务工作的全面提高的关键。
(一) 目标定位从结果评估向过程控制转化
检察机关引进绩效考核, 根本目的在于提高检察人员素质, 优质高效地开展检察工作, 提高办案质量和效率, 促进公正司法, 达到良好的社会效果。为了纠正办案人员为达到考评指标而办案, 忽视了法律整体功能的发挥的现象, 绩效考评应从结果评估向过程控制转化, 从绩效考评转化为“绩效管理”, 不再只是上级对下级简单的目标考核, 它既强调工作结果, 更重视工作过程, 通过加强管理者与被管理者的双向、互动, 共同营造有利于检察工作目标实现的制度环境。绩效考核只是绩效管理其中的一个重要的组成部分。对评价各检察机关的政绩要看绩效评估结果, 但不应局限于绩效考评结果, 毕竟执法、司法问题是各种社会消极因素的综合反映, 在不同地区、不同时期, 呈现出很大的差异性和波动性。实施绩效管理不能只强调任务或目标, 应追求行为的有效性, 行为的有效性比结果的实现更加重要。
(二) 制定指标要定性与定量相结合
制定指标是检察绩效管理工作中关键的一环。合理、科学地制定考核指标, 可以规范和引导人的行为方向, 调动和激发人的积极性;反之则会产生不良的负面作用。指标制定必须从实际出发, 避免将部门和干警客观通过努力工作不能实现的指标纳入考评。指标制定还要尽可能明确具体、科学合理, 能量化的一定要量化, 不能量化的也要提出明确的质的要求。对于不能制定量化标准的岗位和工作, 如果片面地追求所谓的科学化、量化, 不但不能得出可靠的结果和可信的结论, 反而会因为考评结果的可靠性差而大大降低绩效考评效应。因此, 在制定指标时应在开展深入实际的调查研究和科学的分析论证的基础上, 最好由高检院在目前各地绩效调研的基础上出台各部门的标准, 再由省级院根据本地和本单位情况, 合理确定细化工作指标, 各地再研究讨论商定, 以便达到对现行指标更科学的设定。
(三) 加强协调控制, 及时纠正偏差
绩效管理在实施过程中必须对实施情况进行经常性的、系统性的监督和检查, 以便了解和协调工作中存在的各种问题, 发现偏差, 及时纠正。加强协调控制对于目标的顺利实现具有重要意义。协调的内容主要有三方面:一是对指标本身的调整和修改。使绩效管理都具有自我控制和自我调节能力。二是对具体工作的协调。三是对部门之间的协调。化矛盾为竞争动力, 把部门工作纳入全院性工作轨道, 使各部门的工作和谐一致, 发挥出整体优势, 确保最大限度实现检察工作的效能。
(四) 纵横结合, 综合衡量, 保障考评结果的客观性和公正性
绩效考评要结果要公正、公平, 这是绩效管理制度激励效应的立足点, 否则难以“绩”服人。主要是做到以下三点:第一, 对绩效考核所需数据尽量从平时开始采集, 如去年区院采用从案件管理统计报表系统导入, 对有差异的数据要求提供相关材料进行核实等就是比较好的做法;平时可要求各市分院对采集数据元进行监督, 对有差异增长的数据可组织实地考察, 最大限度地遏制数据的虚假。第二, 对各部门之间分值悬殊的, 进一步研究健全新的绩效系数体系, 以业务部门的考评分值或名次为主要成分, 揉合本部门的目标要求和相应考评办法, 得出不同部门的综合考评分值, 以消除不同部门之间客观存在的不可比性带来的考评结果的偏差。第三, 要健全绩效机制的开放性, 通过收集多个层面的评价, 更多方面多渠道地改变自上而下的单一绩效评价体系, 促使检察业绩不断提高, 从而实现人民满意度不断提高。
摘要：绩效考核在基层院业务工作乃至检察管理中发挥了积极有效的作用, 但其中也存一些问题。笔者试对如何健全与完善检察机关绩效考核体系作几点思考。
关键词：基层法院；小额诉讼；运行情况
中图分类号： F8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）16-53-2
1 基层法院小额诉讼程序运行机制分析
1.1 制度层面
1.1.1 小额诉讼定位模糊，操作规则参差不齐
我国新民事诉讼法对小额诉讼程序是这样描述的：“对于案件事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的并标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的民事案件，实行一审终审”。那么，小额诉讼程序到底是从简易程序中割离，自成一户，成为独立的新程序，还是寄生于简易程序，成为其附属程序；若是独立的新程序，那又为何置其于简易程序的一章中，使符合小额诉讼程序的案件从简易程序中剥离；如果是附属程序，那为何又不同于简易程序的二审终审，而单独说明一审终审，这明显与简易程序有本质上的区别。故单从第162条来看，是无法清楚辨别小额诉讼程序在我国程序体系中的位置。虽然各省高级人民法院都有印发相关的小额诉讼程序操作规则，但规定又有所区别，在实际审判的工作中，法官除了小额诉讼制度的金额判断标准外，并不能很确切地判断到底适用在哪些金钱纠纷的案件、运用什么样的审理方式才可以发挥小额诉讼的最佳效果，如何才能公平合理地保护当事人正当的权益，使当事人能够相信和服从法院的判决，达到一审终审的目的。毕竟，小额速裁只是在某些地区试用过而已。由于我国新民事诉讼法没有给予法官在小额诉讼程序操作上一个可靠的依据，为了稳妥起见，法官在选择程序便会倾向于简易程序，从而减少对小额诉讼程序的适用。
不过，在2015新民事诉讼法司法解释中的第十二章明确写明小额诉讼程序属于简易程序中的一部分。这貌似给小额诉讼程序一个确切的名分，但是该程序的定位真的是尘埃落定了吗？本文认为并未明确。小额诉讼程序的定位仍处于混沌地带，难以精确运用。除了裁定不可上诉、一审终审的特质外，2015年新民事诉讼法司法解释中关于小额诉讼程序的规定几乎与简易程序的规定相差无几，至于在举证期限、答辩期间和审理期限方面，简易程序照样能够做到小额诉讼程序所达到的效果，如此看来，小额诉讼简易、方便、迅速的色彩就显得没有那么鲜明。加之“一审终审”在审判中又较少使用，法官在利益权衡之后，选择简易程序的可能性就会大些。这样，小额诉讼程序便失去了自己存在的价值，减轻法院办案的压力，合理分配法院审判资源的立法目的便无从谈起。
1.1.2 不允许当事人合意适用小额诉讼程序
当事人自主选择诉讼程序是意思自治原则的表现，我国的新民事诉讼法赋予了当事人协商选择适用简易程序的权利，但却将合意适用小额诉讼程序排除在外，对于符合小额诉讼条件的案件由法院决定强制适用，这实际上是对当事人意思自治权利的伤害。尽管根据小额速裁试点的审判经验，强制适用确实比当事人合意适用更能快速实现当事人的权益，节省法院审理的时间，但是，在如今的实际审判工作中，小额诉讼程序的案件量还是没能增长，如果一味地要求小额诉讼制度达到快速结案的效果，那便是对小额诉讼程序的价值寄予了过高的厚望，是不切实际的，是扭曲的想法。纠纷刺激程序的产生，程序的规定应与纠纷的性质相适应，小额案件多半来源于日常的生活纠纷，所涉及的数额不大，为了不阻碍生活的正常运行，双方都希望能够通过快捷的途径解决纠纷，既然双方在“快”这一点能够达到共识，小额诉讼制度在此便可发挥其功效，所以，赋予小额案件的当事人自主协商适用小额诉讼的权利更有利于拓宽小额诉讼程序的适用范围，提高小额诉讼案件在民事一审案件中的比例，为民众开放一扇方便的诉讼之门。
1.1.3 当事人救济途径有缺陷。
经对普通民众的调查发现，104位受访民众中有接近50%的人表示不能接受小额诉讼“一审终审”的规定[1]。按照我国新民事诉讼法规定，当事人对小额诉讼案件的裁判结果不服，只有再审这一救济途径，而再审的启动条件又相当严格，这就像是将当事人的救济权利局限于某一狭窄封闭的空间，是会对权利人的正当权益造成伤害的。如果当事人不能通过再审对自己的权利进行救济，势必引起当事人对小额诉讼制度的不满，减少民众对司法的信任，并且很容易致使他们走向非法律途径来伸张权益，如信访、到法院闹事等。虽然设计小额诉讼制度的目的是为了对法院进行减负解压、适当提高法院办案效率、对法院资源进行合理配置，实现低成本诉讼，但是，小额诉讼制度同时也是个亲近民众的制度，若该制度的救济途径太狭隘或不贴近生活，适用小额诉讼程序的效果可能会适得其反，因此，我国应寻找一种与实践相符的适当的救济途径来维护当事人的利益。
1.2 法官审判实践层面
1.2.1 法官对小额诉讼存在心理上的顾虑
由上文的数据可知，在审判实践中，小额诉讼程序未能帮助法院进行合理的减负解压、未能节约使用审判资源，再加上小额诉讼的“一审终审”没有给予当事人上诉的权利，而这会引起部分当事人采取信访或请求再审方法主张自己的权利，此时法院将承担较大的判后信访和审查案件的压力，所以基层法院的法官在选择程序时不免会进行一番利益权衡，对案件要不要适用小额诉讼程序就会变得相当的小心、慎重。而且对案件是否符合“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大”的裁量权由法官掌握，能否适用小额诉讼程序由法官决定。其次，基层法院的工作人员认为一审终审只能减轻二审法院的负担，对基层法院没有意义，反而加大了调解的压力和司法风险[2] 。照这样看来，比起“新来的”小额诉讼程序，基层法院的法官更钟情于简易程序与普通程序这两位“故人”。
1.2.2 我国法院工作人员重视和喜欢以调解结案
我国的小额诉讼制度最大的特别之处莫过于“一审终审”的特点，正是这个特点让不少人认为此制度合理地分配审判资源，减轻法院的工作负担。实际上，受“调解优先、调判结合”的司法工作原则影响，法官审理的绝大部分小额诉讼案件用不上判决，都经调解结案，加上调解能使法官避免承受“一审终审”带来的审理压力，所以小额诉讼程序的调解率才一直居高不下。而实际上，调解比判决更耗费法院的资源。小额诉讼案件一般来自于日常生活纠纷，当双方当事人未能达成协商，才向法院请求处理两者的纠纷。在这情况下的调解，定会耗费法院工作人员大量的时间来说服双方达到两者都能接受的条件，虽然当事人双方都得到了满意的结果，但是，以调解结案的小额诉讼程序并未能帮助法院节省时、省力、省资源。而且，经调解的案件很大程度上已排除上诉，小额诉讼的“一审终审”显得没有存在的必要，其作用无法发挥。
2 完善小额诉讼的路径选择
2.1 建立独立的小额诉讼程序
在国外，小额诉讼程序是在正式司法诉讼之外的一种补充，往往由非职业法官担任法官，采用非诉讼的原理进行审理[3]。而我国的小额诉讼制度是诉讼原理与非诉原理的融合，由法官来决定案件适用小额诉讼程序和由法官来审理小额诉讼案件，所以，我国的小额诉讼制度并非像外国小额诉讼制度那样，它不是一种补充，它设计初衷是为了减轻法院工作的负荷，缓解法院案多人少的矛盾，将简单的小额案件从众多民事案件中过滤出来，起到繁简分流的作用，同时它也承载着及时保障普通民众权益的伟大目标。但理论设想是总是美好的，在审判实践中，小额诉讼程序的定位不准，程序操作规定太粗糙、与简易程序界限不清，造成了小额诉讼程序低效运行的结果。
法学家小岛武司认为，“审判程序难以满足普通人们的需要，在通往法的正义道路上，很多市民被程序的障碍所排斥，正义的偏差给人们带来了憎恶和绝望，从而导致人们对民主主义的不信赖[4]。如果继续将小额诉讼程序置于简易程序之中，只会掩盖该程序的优势。小额诉讼程序若无法及时解决社会矛盾，就达不到普通民众对小额诉讼程序的期望，降低民众对司法的信任度。既然小额诉讼程序在运行中有不同于简易程序特质，例如低廉、简易、方便、快速等，加上其独特的一审终审，使其在性质上与简易程序有很大的差异，因此，建立起一种有其独特的庭审方式和救济途径的独立的小额诉讼程序显得非常必要。
2.2 小额诉讼再简化
维护权利的成本是影响小额诉讼程序能否高效运行的重要因素，这些成本不仅仅是指当事人为诉讼所花费的费用、时间，还包括法院审理案件时所付出的资源、时间等，因此，应将小额诉讼的诉讼成本控制在适当的范围内，最大限度地降低诉讼成本对当事人和法院方面造成的不良影响。
关于起诉状方面，小额诉讼程序可采用以表格化诉状为主，以口头起诉为辅的起诉方式来减少法院工作人员的工作量。对此，可参考我国台湾地区的民事小额诉讼表格化诉状，该诉状由当事人、诉之请求、原因事实、证据、填表说明五部分组成，表格看起来简单易懂，当事人只需按要求填写即可。表格化诉状既可摆放在法院的立案大厅供有需要的人取用，亦可公布在网上供他人下载使用，但不管在立案大厅还是网上，法院应当提供范本，供当事人参考。同时，法院应该为当事人提供适用小额诉讼程序的说明书，标明注意事项，以便减少工作人员对当事人答疑的工作，节省资源。
2.3 小额诉讼特殊的救济途径
小额诉讼案件基本上来自于民众的日常生活纠纷，虽琐碎却重要，所涉法律问题并不复杂，以法官的审判经验，案件审判的结果应该让人较为容易接受。如果对小额诉讼程序适用二审终审的，例如甲因3千块起诉，不服判决结果，那么上诉所产生的诉讼支出便大于诉讼产出，实际上并不划算，非但不能合理地配置法院的审判资源，还有可能加重法院审理的负担，因此，过度的救济会阻碍小额诉讼程序的高效运转，其所花费的资源超出了救济所保护的价值，故上诉作为小额诉讼程序的救济途径并不合适。
至于另一救济途径“再审”，再审的启动条件又相当严格。救济途径的目的在于能够切实保障当事人的程序权益并最大限度地实现程序公正价值[5]，小额诉讼制度是一个便民的制度，再审程序又过于的“高冷”，两者在性质上有很大的差距。我国虽对已生效的判决用再审来纠正，但鉴于小额诉讼程序的特殊性，可以在再审与上诉中找一个平衡点对小额诉讼程序采取另一种救济途径，对此，我国可以借鉴日本的异议申请制度。
在日本，当当事人不服小额诉讼的判决结果时，当事人在收到判决书或与判决书同效的笔录后，允许其在两周内向审理法院以书面的方式提出异议申请以要求法院对原小额诉讼案件进行普通程序的第一审审判。若法院认为异议合乎法律，会将诉讼回到法庭辩论阶段，以普通程序进行审理、裁判；若法院认为异议不合法且当事人不能补正，法院直接作出驳回异议的判决。
参 考 文 献
[1] 问卷星.普通民众对小额诉讼程序了解程度的问卷调查[Z].http：//www.sojump.com/wjx/manage/myquestionnaires.aspx，2016-2-23.
[2] 蒲一苇，朱秋燕.小额诉讼程序运行的困境与完善路
径——基于宁波市六区法院的实证研究[J].民事程序
法研究，2015.
[3] 全国人大常委会法制工作委员会民法室.民事诉讼法|立法背景与观点全集[M].法律出版社，2012年，463页.
[4] 许尚豪.小额案件之非规范化审理程序构建研究[J].山东社会科学，2015.
