长岭乡水上交通安全工作专项总结(共10篇)
为确保交通安全形势的持续稳定,根据市、县有关水上交通安全专项整治的要求和工作部署,针对我乡水上交通安全存在的突出问题,今年我们以开展水上交通安全三项专项整治活动为重点,切实加强水上交通安全监管,主要抓了以下工作:
一、主要开展专项整治
(一)继续开展渡船和渡口安全专项整治
按照有关整治要求,结合实际,攻坚克难,全面推进专项整治工作,各项目标任务按方案的进度要求逐步完成,取得了明显成效。
1、安全管理责任得到进一步落实。专项整治开展以来,切实加强组织领导,突出抓好安全管理责任制、安全监管责任和渡运人安全责任的落实,把渡口渡船安全管理专项整治工作真正落到实处。成立了渡口渡船安全管理专项整治领导小组,集中精力抓好专项整治。
2、齐抓共管的工作格局得到进一步加强。各部门互相协调,发挥监督、业务指导作用。深入督促检查渡口安全管理责任制的落实情况和各项安全管理制度的执行情况,跟踪督查事故隐患的整改情况。加强对渡口管理人员和渡工的培训和业务指导,制定完善渡口安全管理规章制度。突出抓好日常监管,严防渡口渡船事故的发生。强化水上监管,查处违法渡运行为,维护渡运秩序。对发现安全隐患及时纠正,加强现场维护,保障了渡运安全。
3、渡口安全检查力度得到进一步提升。积极开展渡口安全检查,在做好日常安全检查的同时,适时组织开展季节性安全检查,枯水期、农忙、大雾、重大节假日组织的联合检查,有效地增强了渡口安全责任主体的责任意识。有效促进了渡口安全隐患的整改。今年以来,共组成各类检查组8个,参加人员达230人次,检查渡口8道次、渡船18艘次,发现隐患5件次,现场整改5件次,保障了渡口安全渡运。
(二)全力抓好危险品装卸码头安全专项整治
认真做好船舶载运危险货物安全监管。一是进一步加强运输船安全监管,重点检查安全管理措施以及事故应急预案落实情况,建立和完善码头各种安全管理制度和操作规程,及时发现和纠正码头和船舶载运危险货物运输中存在的重大缺陷和潜在事故隐患,有力保障了辖区船舶载运危险货物的运输安全;强化宣传教育,活动期间,拉横幅8幅,标语22条;在宣传点发放其他宣传材料800余份。三是加强水路危险货物运输经营管理。
(三)以“一个责任”的落实,推进“两防”隐患的排查整改 落实自查责任。按照整治要求进行了自排自查,重点是对危险品码头的基础设施、机械设备、作业场所进行了拉网式排查,对排查出的隐患建立事故隐患排查整改台帐,并跟踪监督整改落实,彻底消除安全隐患。
二、存在问题
大发乡水域点多面广,且地处偏远山区,给安全管理带来了很大的困难。同时,水上交通安全经费严重不足。水上交通安全整治经费,水上安保设施经费没有保障,水上交通安全设施、渡口渡船改造没有得到很好地改善,安全隐患依然存在。
三、明年整治计划
1、深化渡口渡船的安全管理。检查督促渡口所在地镇人民政府加强了对渡口及渡运的安全管理,建立了渡口、渡船紧急情况的应急预案,并落实机构、人员、职责、经费;渡口设置明显的标志,标明了渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、责任人、渡运路线以及乘客须知、《渡口守则》、经营人、监督电话等,并配备了必要的救生设备和专门的具备水上安全知识和技能的安全管理人员。
2、继续开展专项整治活动。结合城区实际,打击取缔“三无”船舶非法营运,加快船舶改造更新工作,推进标准化船舶建造,指导和引领船主申请船舶检验和办理船舶有关证书,3、开展联合执法行动。在县政府的统一领导下,由安监局牵头,公安、经贸、水利、海事、交通、乡政府统一行动、联合执法、打击取缔“三无”船舶非法载人载客及无序经营的旅游竹排,对违法经营行为,采取现场拆除船舶动力装置或拆解销毁船舶、竹排的强制处理手段。
工作总结
我镇水上交通安全生产工作,在区安委会的正确领导下,在镇党委、镇府的高度重视下,认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,以保障人民生命财产安全为出发点,以遏制重特大安全事故为重点,坚持“安全第一,预防为主”的方针,我镇针对水上交通安全进行一次全面的专项整治活动,工作取得了一定成效。
一、加强领导,落实责任
认真落实安全生产监管的主体责任,为抓好水运的安全生产工作,成立了以分管安全领导蔡远华为组长,安全生产办公室主任张小兵为副组长,包月伍、唐晓枫、唐宗平为成员的水运安全生产工作领导小组。
二、认真开展安全生产检查活动。
以安全就是最大稳定为主题,组织执法人员对辖区内渡口、水库船舶进行安全生产隐患排查督促,落实安全工作责任制,从源头上杜绝水上交通安全事故的发生。我镇共组织督查4次,参加督查人员20人/次,检查渔船1艘,我镇没有采砂船和渡船,所辖金融水库、渠江段仅有一艘渔船。
三、突出重点,开展隐患排查治理专项行动。开展渡口渡船专项整治活动,强化水上交通安全监督。根据上级部门的有关会议及文件精神,我镇在区政府的高度重视和上级主管部门的关心和大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。共出动车辆2次,检查船舶1艘/1次艘,未发现安全隐患,发放安全生产宣传材料35份。
四、采取多种形式,加大宣传力度。
强化重点渡口,重点时段及航运从业人员的安全生产意识,调动其参与安全生产工作的积极性,组织执法人员全面细致的查找各种事故隐患。广播、充分利用宣传单等各种形式广泛宣传安全生产工作。营造良好氛围,促进水运安全生产工作的发展。
广兴镇人民政府
为进一步加强秋季我乡小学、幼儿园机构学校食堂食品安全监管工作,有效预防和控制食物中毒事件的发生,确保学校师生饮食安全卫生,我校认真安排,扎实落实景洪市食品药品监督管理局景洪市教育局《关于做好2013年秋季开学学校食堂食品安全工作的通知》(景食药监联发【2013】2号关文件精神,特别成立了由校长任组长,党支部书记、两位副校长、工会主席为副组长,总务主任、政教主任及各班班主任参加的食堂卫生安全自查领导小组,对我乡小学、幼儿园食堂进行了彻底的检查,对检查出来的问题及时进行补救,进一步完善了食堂卫生安全制度,取得了较好的效果,现将食堂卫生安全专项检查工作情况总结如下:
一、成立领导机构,明确责任
为了进一步加强对我乡小学生、中心幼儿园集体用餐、食品卫生的安全,保证饮食卫生合格,确保师生身体健康,进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。特成立集体用餐、食堂食品卫生安全工作领导小组: 组长:田文成(景哈哈尼族乡小学校长 副组长:阿四(景哈哈尼族乡小学党支部书记 岩香(景哈哈尼族乡小学副校长 梅海东(景哈哈尼族乡小学副校长 班春(景哈哈尼族乡小学工会主席 成员:张华(景哈哈尼族乡小学总务主任 张聚林(景哈哈尼族乡小学政教主任 彭林方(景哈哈尼族乡小学政教副主任
戴建忠(景哈哈尼族乡小学办公室主任 刘德宏(景哈哈尼族乡小学教导主任 刁航顺(景哈哈尼族乡小学教务副主任 玉金罕(景哈哈尼族乡小学教务副主任 黄建强(景哈哈尼族乡小学督导员 陈永新(景哈哈尼族乡曼洪完小校长 李志军(景哈哈尼族乡戈牛完小校长 时秀华(景哈哈尼族乡中心幼儿园园长 各班班主任
二、检查时间:2013年9月2日至9月4日
三、检查范围: 此次检查活动共检查3所小学校和1所幼儿园,具体检查的学校有景哈哈尼族乡中学中心小学、曼洪完小、戈牛校点、景哈哈尼族乡中心幼儿园。
四、检查内容:
1、食品安全管理情况;
2、卫生许可情况;
3、学生营养餐食堂的环境情况;
4、食堂工作人员的健康管理及培训是否按规范操作情况;
5、是否落实索证索票制度准备工作;
6、食堂设施的清洗消毒工
作;
7、食品加工制作的管理工作;
8、食堂相关规章制度是否上墙;
9、食堂的是否完善,陪餐、消毒、留样、进货台账登记本等工工作准备。
五、检查情况: 我校于2013年8月28日召开了学校领导班子会议,会上田文成校长传达了市局校园长工作会议精神,并对2013年秋季学校教育教学、学生养成教育、学校食堂食品卫生的安全检查工作进行了扎实的安排,并成立了安全检查工作领导小组。真正做到了“领导包挂,要求明确,各负其责,责任到人”。2013年9月2日开始对学校的教室课桌椅、线路、门窗;宿舍床架、门窗、水电;厕所线路、冲水箱;食堂水电等进行了全面的检查,尤其对食品卫生、餐饮人员的个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治与管理状况、食堂用电安全等进行了全面细致的排查。2013年9月4日对全乡小学校点排查结束后,及时进行整改,制定了详实的整改措施,进一步完善各种规章制度,对存在问题能解决的及时彻底解决,暂时有困难的及时向上级部门上报,并采取有效措施杜绝隐患。通过三天的自查、检查工作的开展,进一步明确了相关人员的责任,提高了认识,进一步增强了食堂管理人员、食堂工作人员的法律意识和责任意识。
六、采取措施:
1、健全食堂卫生设施。进一步完善了食堂卫生设施。更新和改造了曼洪完小、戈牛校点的部分炊事设备,食堂的设备、设施进一步得到健全,各加工区布局更合理,环境整洁干净了。
2、进一步规范内部管理。一是健全组织。开学初,及时成立了由校长任组长,各相关人员为组员的“食品卫生管理领导小组”,确定学校总务主任、食堂伙食负责人为专职管理员,负责食堂的监督、管理、检查工作,“食品卫生管理领导小组”将定期、不定期的对食堂进行卫生检查,发现问题及时督促整改;二是规范管理。进一步
完善了食堂管理制度,对食堂的全面工作进行了制度化、规范化。从人员、调配、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化要求并狠抓了落实。
3、进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。食品采购严格按照《食品安全法》的要求进行采购,所有统一采购的食品(包括大米、肉类、食油、种类调味等都进行严格的考察把关,并按国家规定进行索证。加工程序比较合理,生熟、荤素分开,严格执行了清洗消毒制度。
4、加强食堂证照管理。食堂工作人员按要求每年进行了体格检查,进行卫生知识的培训,并做到持证上岗。
七、存在的问题: 在监督检查中发现,各学校点在食品卫生安全方面还存在以下问题:
1、由于学校条件有限,学生没有就餐餐厅。
2、由于学校人员紧张,学生就餐期间无专人管理、存在一定的安全隐患。
3、部分学校学生营养餐食堂创建工程现场布置不够完善;
4、部分学校点流程不合理、摆放零乱、没有进货验收记录、未见进货台账、无消毒记录;
5、部分学校卫生环境管理差;
6、食堂工作人员个人卫生不合格,无工作服、没有戴帽子和口罩。
八、整改措施: 通过对全乡小学各校点的工作检查,要求各校点在以后的工作中要加强管理,要经常开展自身的监督和检查工作,要针对食堂现场布置、操作流程、食堂设施、完善相应的规章制度和登记本主要的是加强食堂的管理,不准出错。
1、定期或不定期对食堂进行无害消毒;
2、督促食堂操作人员勤洗澡、勤换衣,养成良好的卫生习惯。
3、各校点确定每天学生就餐期间的安全由值周教师负责;
4、经常打扫操作间、餐厅的环境卫生,定期进行消毒;
5、建立责任监督机制,不断完善更新各种管理制度。
为确保人民群众安全出行,加强农村客运市场监管,维护农村正常客运秩序,加强农村客运车辆交通安全管理,加大农村道路交通事故预防力度,为全乡经济社会发展提供和谐保障,根据雅市安监〔2011〕361号和石安委办〔2011〕46号文件精神,结合实际,我乡对乡村内的道路客运交通安全开展了专项整治活动,现将活动情况总结如下:
一、主要做法
(一)统一思想,加强组织领导。乡党委、政府十分重视交通安全工作,对这项工作常抓不懈,乡领导经常检查指导交通安全宣传和管理工作,在乡上召开的各种会议上,每次都强调交通安全的重要性,把安全交通工作落到实处,并树立了模范遵守交通法规的意识和观念,认真做到了不出交通事故,不违章。针对此次专项活动,我乡专门召开专题会议,全面安排部署专项整治工作。同时,根据《石棉县农村道路交通安全管理实施办法》,我乡成立了专门的领导小组、办公室,每个村确定了一名农村道路交通协管员,开展执法检查活动。
(二)明确责任目标,切实加强管理。一是大力加强交通安全的宣传教育工作力度,通过发放道路交通安全宣传资料,组织交通警察开展政策宣传等方式传达道路安全意识;二是严禁低速载货汽车违法载客,摩托车违法载客,小型面包车违规载客、人 货混装等严重影响交通安全和客运秩序的违法行为。三是不定期开展安全大检查,对查出的问题,及时进行整改。
二、存在的问题和困难
(一)低档车辆多,车况不佳。当前在我乡农村从事客运、货运的车辆有部分安全技术性能差,主要表现在两个方面,一是大多数农民主要购置价格便宜、性能低劣的二手车或不上牌或长年不注册登记的“黑车”;二是价格低廉的摩托车、低速载货汽车、拖拉机。这些安全性能较差的车辆,给交通安全留下安全隐患,给事故预防工作带来重重困难。
(二)广大农村交通参与者的安全意识低。一是车主和驾驶人的交通安全意识差,存在无证驾驶、货车违法搭人、超载等违法行为,有的车主为了赚钱,对车辆不保养或不懂保养,存在诸多安全隐患。二是群众的交通安全意识差,大部分村民根本不懂什么交通法规,不管驾车者是否有证、车况好坏,见车就上,只要少走些路哪管什么安全。
一、应急救援工作原则
(一)水上交通安全的应急救援工作遵循船舶,浮动设施遇险及时自救并报告,由水上交通安全应急领导小组统一指挥,各有关部门分工负责,联动救助,以区域为主,船舶所有人、经营人自救和社会救援相结合的原则。
(二)在人命和财产均有损失时,以先救人为原则。
(三)任何单位、组织和个人都有义务参加或者配合实施对我乡水上发生的交通事故应急救援工作。
(四)救援工作实施属地化为主,下级能完成救援任务的,原则上不启动上一级应急救援预案。
(五)负有事故责任的船舶,浮动设施所有人,经营人承担施救直接费用。
二、应急救援工作的组织领导
(一)组织机构和成员单位
我乡成立水上交通安全救援应急领导小组,组长由乡长担任、副组长由分管安全的副乡长担任,成员由党政办、财政、安办、卫生院、民政、林业站、沿河涉及村(居)等部门人员组成。救援应急领导小组下设办公室在安监办,办公室主任由XX同志兼任。
(二)救援应急领导小组主要职责
救援应急领导小组在乡党委、政府的统一领导下开展救援工作,其主要职责是:
1、统一协调各部门、各单位、行政村的应急救援工作。
2、组织制定并实施事故应急救援工作。
3、统一调配救援设备、人员、物质、器材。
4、适时批准启动救援预案和终止紧急状态。
5、必要时协调派出所人员,民兵预备役人员参与应急救援工作。
6、组织应急救援的演练工作。
(三)救援应急领导组织内设办公室、综合协调组、救援组和后勤组。
1、办公室:
(1)主要职责
①承担救援应急领导小组赋予的日常工作;
②协调指导内河水上救援工作;
③负责发布航行通(警)告;
④保证信息渠道畅通,确保水上交通事故信息及时传递,制定或协助制定专项应急救援预案,实施有效救援;
⑤迅速了解掌握事故发生的时间、地点、性质、初步原因等基本情况,制定救援初步方案报水上救援应急领导小组审定后实施;
⑥负责救援应急领导小组交办的其它工作。
(2)组成人员
成员主要由乡安监办工作人员组成。
2、综合协调组
(1)主要职责
①负责事故应急处理的综合协调工作。
②负责事故具体施救人员、物资、器材的调配。
③负责协调指挥其他各组工作。
④承办救援应急领导小组交办的其他工作。
(2)组成人员
成员由党政办、卫生院和发生遇险事故所在地的行政村两委干部和船舶负责人组成。
3、救援组
(1)主要职责
①具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施;
②迅速查明重、特大事故的时间、地点、性质、初步原因等基本情况,制定救援具体方案报审定后实施;
③统一指挥施救队伍;
④迅速组建抢险和现场救治医疗队伍;
⑤组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送工作;
⑥承办应急救援指挥领导小组交办的其他工作。
(2)组成人员
成员由卫生院、民政、林业、事故发生地的行政村负责人组长。
4、后勤保障组
(1)主要职责
①组织派出所、行政村工作人员对事故现场进行保护、维护事故发生区域治安、水上交通秩序,必要时报请上级批准抽调武警官兵协助维持治安工作。
②统一指挥后勤保障队伍;
③指挥疏散事故影响区域的人员;
④筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备;
⑤负责阻止未经批准的现场拍摄、采访;
⑥承办应急救援领导小组负责人交办的其他工作。
(2)组成人员
成员由财政所、卫生院、民政及事故船舶等单位负责人组成。
三、应急救援各成员单位的主要职责
(一)党政办公室:协调、监督有关单位做好事故的应急救援工作,负责具体组织实施特大内河交通事故的应急救援工作;
(二)安办:协助指挥中心做好协调、调度工作;
(三)财政所:负责应急抢险所需器材及物资;
(四)卫生院:负责协调事故需要的医疗援助、指导、实施伤病员的抢救工作。
(五)民政:负责事故遇难人员遗体的处置工作,对生活困难的伤亡人员进行医治,当地民政部门给予适当的临时救助。
四、应急救援处理
(一)发生内河交通事故后,船舶、浮动设施应当采取一切有效手段进行自救,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,并立即报党政办和安办。
(二)相关部门、单位以及行政村接到内河交通事故通知后,其主要负责人、分管负责人应立即赶到现场,迅速组织救援工作,同时根据事故特点、性质和严重程度,紧急调动有关部门、单位的人员赶到事故现场。
工作总结
“十一五”以来,鲁布革乡的水上交通安全工作在各级党委、政府和县交通局、地方海事处以及各有关部门的领导、指导和关心、重视下,始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主,综合治理、标本兼治”的工作方针和“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛参与”的水上交通安全格局,认真执行《内河交通安全管理条例》的各项规定,确保了社会稳定和人民群众的生命财产安全。
一、“十一五”水上交通主要工作
水上交通安全直接关系到社会稳定和人民群众的生命财产安全。1997年10月,国家重点工程——天生桥一级水电站关闸蓄水,将南盘江拦腰截断,“亚洲第一高坝”横空出世,形成了高原明珠万峰湖,湖面面积176平方公里,总库容102.6亿立方,是全国第五大淡水湖。其中鲁布革乡的水域面积为10.8平方公里,涉及村委会6个、18个自然村、1043户、4810人,分布于万峰湖库区沿岸。由于特殊的地理位臵,加之陆路交通不便,农民群众因生产、生活、出行之需,打制了大批农用船只,据统计,据统计,鲁布革乡现有持证船员225人,登记在册农自用船舶167艘,渔船41艘。网箱养鱼105户。抬网、拦河网约有20余张。水运队伍和船舶航运的快速发展,给水上旅游、生活生产物资运输以及库区渔业的发展带来了勃勃生机,已形成沿库区人民休养生息、物资交流、发展经济的良好交通环境。库区居民生产、生活和出行离不开水,更离不开水上交通,水上运输已成为居民的重要交通方式。鲁布革乡已成为全县甚至全市、全省的水运大乡。但因此存在的安全隐患已不容忽视,水上安全已成为鲁布革乡与森林防火并列的两大高压线之一。几年来,我们切实采取有效措施,切实加强水上交通安 全监管,实现了无重特大沉船事故的发生,维护了社会稳定,确保了广大人民群众的生命财产安全。
1.注重对船员的安全教育培训。安全生产,重在预防,贵在提高船主和广大群众自我维护安全的意识,营造人人关注安全、人人抓安全,安全靠大家,我为他人保平安的安全生产氛围。鲁布革乡历来都非常重视安全生产的宣传教育,船舶管理所根据各年计划,结合工作实际,采取每年至少召集船主培训安全知识1次,利用各种大小会议的机会以会代训,在码头、港点刷写永久性标语,安全宣传月和旅游黄金周期间张贴临时标语,向船主发放安全知识资料,到现场开展安全生产面对面宣讲等形式,向广大人民群众尤其是船主宣传宣传,讲安全。“十一五”期间,累计集中船主进行安全知识教育培训6期,进村培训30余场(次),刷写固定标语9条,张贴临时标语100余条,制作并设臵固定《水上安全警示牌》10块,发放《鲁布革乡水上安全宣传材料》5000余份(次),通过各种行之有效的方法和手段,努力提高广大人民群众尤其是船主的安全生产意识。
2.实行目标管理,明确船主安全责任。船主是水上交通安全的主要责任人。为强化船主的安全责任意识,促使船主自觉维护安全,主动预防和杜绝安全事故的发生,每年年初,船舶管理所采取进村入户、电话联系等多种方式,与船主签订船主船舶安全目标管理责任书或安全承包书。“十一五”期间,累计与船主签订安全责任书773份。其中2010年,共签订《鲁布革乡机动船舶安全目标管理责任书》167份,签订《保证书》167份,与非机动船主签订《鲁布革乡非机动船舶安全目标管理责任书》共278份,签订率达100%。
3.突出日常安全监管,维护安全正常秩序。安全生产无小事。乡船舶管理所根据制定的《鲁布革乡水上安全管理七项制度》,每周四、周六、周日定期到乃格、八大河两个码头开展水上安全检查,并不定期在万峰湖水面上开展巡查,检查行船安全,坚决制止无证无照驾船、酒后驾船、病船航行、超载超速等违章行为,发现不符合、达不到安全管理要求的船舶,及时采取发出《水上安全隐患整改通知书》、《停航通知书》等措施责令限期整 改,直到整改达标方能航行。累计组织对八大河、乃格等码头进行检查158次,每次检查做到有记录、有船主签字认可,对农用船载客、救生设备、消防设备、证照不齐等违法行为,现场向船主发出《停航通知书》1769份,发出《安全隐患整改通知书》228份,《水上交通安全监督检查记录》248份,并督促整改落实。加强航道安全管理。针对枯水季节船只航行存在较大安全隐患的实际实行禁航。共张贴封航通告24份。认真开展航道清理工作,对影响航道安全畅通的树桩、抬网、拦河网、钢绳以及网箱用电存在安全隐患的,及时与业主取得联系,发出限期清理整治《通知书》100余份,要求及时或在限期内予以整治。对严重影响航道安全或在期限内未予整治的,当即予以强行剪除,累计清理水域面积约8平方公里。针对舌坡村委会水域网箱养鱼用电极其混乱,存在较大的安全隐患的问题,向网箱养鱼户主发出《用电隐患整改通知书》20余份,要求网箱用电户必须在限期内统一、规范、安全地拉线到河边,并协调由电管站负责督促整改落实以确保航道安全畅通。加强码头、渡口的安全管理。针对八大河街天,停靠在八大河农贸市场两个码头的船只十分拥挤,缺少或没有固定的拴船设施,存在较大安全隐患的问题,协调新修了2条1.5米宽的简易人行便道,并在上下两个码头订一定数量的木桩,缓解了街天船舶停靠难和人员过往的问题。依法取缔了2处4个非法、无证无照造船点,保障了船舶航行事业的健康发展。
4.加强对学生放星期的乘船安全管理。全乡共有4所学校即民中、中心完小、八大河完小、当别完小,学生放星期需要坐船。其中民族中学和中心完小共540多名学生要在乃格码头坐船回家。由于没有客船,每到学生放星期,船舶管理所都要到码头对船只进行安全检查,选择船只适航,船员适任,安全意识高的船只运送,向船主宣传《内河交通安全管理条例》,强调安全注意事项,即:一是必须要把学生安全地送达目的地,杜绝安全事故的发生;二是必须在船只完全停靠稳后才能允许学生上下船;三是不要让学生坐在船头、船尾;四是航行途中不要让学生在船上嬉戏、打闹、来回走动。两所学校派出护送教师,配合维护学生坐船的正常秩序。对每张坐船的学生予以详细登记。船主在《学生乘船登记表》上签字并按手印后方可开船。5.配合罗平县地方海事处做好船员培训、船舶“落户”和船舶检验工作。“十一五”期间,累计培训船员105人,经培训考试合格取得《适任证书》105人,组织船舶检验1次,累计检验船舶100艘。
⒍加强应急处臵,积极应对、正确处臵突发性水上交通事故2起。一是2007年多依河滚水坝“8〃29”沉船事故,按照《鲁布革乡水上交通突发事故应急预案》,积极配合乡党委政府、县交通局、海事处做好事故的应急善后处臵工作,及时设臵了安全警示牌,50米内禁止船只通航,同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作,确保了善后工作能够正常开展。二是2008年2月29日23时30分左右,鲁布革乡当别村李开庭开船与广西火把李万十在广西夜德水域发生碰船事故,造成一死一伤,事故发生后,按照《鲁布革乡水上交通突发事故应急预案》,积极配合广西马蚌乡党委政府、县地方海事处做好事故的应急善后处臵工作,同时积极配合有关部门做好亲属及群众的思想工作,确保了善后工作能够正常开展。
⒎做好二代《船员适任证书》的发放工作,配合做好客船建设、标准化船型改造等相关工作。
二、几点体会
1.必须坚持在乡党委政府的领导和县交通局、地方海事处的业务指导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕年初交通管理所与乡政府签订的责任书和各项工作安排,苦干、实干、巧干,确保水上安全工作得以切实开展。
2.必须提高认识,把加强学习作为切实开展好水上交通工作的前提和基础。我们始终保持高度的责任感和强烈的事业心,时刻绷紧安全这根弦,深刻吸取了国内外、省内外发生的一系列重特大安全事故的教训,认真学习贯彻党的十六大、各届全会精神及党的各项方针政策以及国家的相关法律法规决定决议,内强素质、外树形象,加强了对《安全生产法》、《内河交通安全管理条例》以及省、市、县有关水运安全的会议和文件精神的传达学习,做到学用结合,以学促用,查缺补漏,整改提高。3.必须把制度建设作为加强管理的根本措施。“十一五”期间,我们在认真贯彻执行乡党委、政府各项规章制度的基础上,认真研究制定了《鲁布革乡水上交通突发公共事件应急处臵预案》、《鲁布革乡水上交通安全长效机制》、《鲁布革乡交通(船舶)管理所岗位职责》、《鲁布革乡水上交通安全管理七项制度》等制度和办法,确保了水上安全工作得以正常有序开展。
4.必须层层签订和落实责任制,才能确保目标具体、责任到位、措施到位、落实有力。
5.只有加强宣传教育,努力提高广大人民群众特别是船主的水上安全意识,促使广大人民群众由“要我安全”向“我要安全”、“我能安全”、“我会安全”转变,形成“人人讲安全、时时抓安全,关爱生命、安全第一”的良好氛围,使之自觉维护安全,主动拒绝事故。
6.必须做到日常监管有力,才能确保水上交通良性发展。
三、存在的问题和不足
1.农用船载客无法杜绝。由于客船牌试运营期,取缔农用船载客,老百姓的出行无法解决,并可能会引进社会热点问题,且工作难度大。
2.水域面广,水位不固定,现有船舶建造不规范,船舶质量标准不高,稳性差,改造投入大。群众乱设抬网、拦河网,网箱养鱼用电混乱,不规范,不安全,拦河网、抬网影响航道安全,在清理工作中由于涉及到横跨两省地域,清理工作难度大。
⒊八大河码头拥挤,船只无法靠岸,且码头无防护栏。2002年八大河客运码头完工投入使用。随着八大河市场的繁荣,吸引了四邻八乡的群众到八大河赶集,每个街天有200余只船只需停靠在八大河客运码头,由于客运码头狭窄拥挤,船只无法靠岸,形成船连船、人在船上走的状况,导致船只晃动、稳定性差,极易发生安全事故。
⒋鲁布革乡不仅要承担着来自管辖范围内水上安全隐患的压力,同时还受到贵州、广西籍船舶在辖区内航运带来的安全隐患的压力。
⒌鲁布革船舶管理所实行两块牌子一套人,既管路又管水,没有办公 用房和交通工具,人员不足,编制4人,兼职2人,既管公路,又管水运,经费投入不足。制约工作的有效开展。
四、下步工作打算
1.进一步加强安全宣传和教育培训。以板报、标语、安全知识宣传材料、面对面的宣传教育等形式对水上安全进行宣传,要抓住宣传的重点和薄弱环节,通过宣传提高船主和广大人民群众的安全意识和法律意识,保障自身的权益不受伤害。以集中培训、进村入户等形式开展船员安全知识培训,以提高船员的安全意识,确保安全知识知晓率达90%以上。
2.进一步加强万峰湖水上交通安全监管,大力宣传《中华人民共和国内河交通安全管理条例》以及相关法律、法规的宣传,加大力度对水上安全进行检查、查处各类违章行为,规范航运秩序。
3.继续加大航道清理规范工作,对影响航道的抬网、拦河网等依照法律法规规定坚决给予剪除,排除安全隐患。
4.进一步加强与贵州、广西海事部门的联系,搞好三省区联合执法,形成长效机制,联合治理各种违法、违章行为,规范航运秩序。
5.按照政策要求,继续做好现已落户船舶的改造和“三无船只”的清理和落户工作。
6.配合万峰湖旅游航运公司做好下一步的客船正式运营及管理工作,配合五联公司做好下一步的客运站启动运营工作。
7.进一步加强部门自身建设,提高整体水平。
鲁布革乡船舶管理所
为了加强微山一线船闸改建B标段工程中的疏浚、运输等施工船舶水上作业安全生产管理,特制定本专项安全技术方案。第二章 施工船舶水上作业安全管理 第一条 工程准备阶段安全管理
1.工程开工前,应对施工水域的现场进行踏勘,了解施工现场的通航密度、水文、气象、土质、障碍物等情况并详细记录。
2.编制施工组织设计或施工方案的同时,必须根据水域环境、水文、气象等施工条件编制安全生产技术措施。
3.开工前15天应向当地海事部门提出《水上水下施工作业安全审核申请书》并含以下有关资料:
(1)有关主管部门对该项目批准的文件;(2)与通航安全有关的技术资料;(3)安全及防污染等措施计划书;(4)与施工作业有关的合同或协议书;(5)施工单位的资质认证文件;
(6)施工作业船舶的船舶证书和船员证书;(7)法人资格证明文书或法人委托书;(8)其它有关资料。
4.根据《水上水下施工作业许可证》,施工单位应及时办理航行警告、航行通告等相关手续。
5.进行临时性及零星施工作业时,同样应办理申请并发布航行警告、航行通告。6.必须向参与施工的船舶及辅助作业的人员进行全面的安全技术交底。第二条 施工船舶作业安全管理
1.参与施工的船舶必须具有海事、船检部门核发的各类有效证书,船舶操作人员应具有岗位相适应的适任证书,并接受当地执法部门的监督和检查。2.疏浚施工作业的船舶须按有关规定在明显处昼夜显示规定的号灯、号型。3.施工船舶应按安全要求,设置必要的安全作业区或警戒区并设置符合有关规定的标志。
4.施工船舶在施工中要严格遵守有关规定及要求。
5.施工船舶应配备有效的通信设备并在指定的频道上守听,主动与过往的船舶联系沟通,将本船的施工、航行动向告知他船,确保航行安全。
6.施工船舶的作业人员,必须严格执行安全操作技术规程,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。
7.项目经理部、施工船舶应根据施工作业区域的实际情况和季节的变化,制定防汛、防火、防暑、防寒、防冻预案,制定雾天施工安全技术措施,并报上级安全部门审核。
8.参与水上施工作业人员必须穿好救生衣,严禁酒后上岗作业。
9.项目经理部及施工船舶应定期召开安全生产例会,对安全生产状况进行检查,对查出的安全隐患及时整改,并记入安全活动记录簿。第三章 挖泥船安全生产专项技术方案 第一条 绞吸挖泥船
1.工前准备 施工前,船长根据施工部门安排的施工计划、要求和现场情况。依据现场踏勘资料、有关文件、施工图纸等资料,仔细分析研究工地的土质、水文、气象、船舶动态、排泥距,吹填高度对挖泥机具可能磨损的情况,各船员干部一起考虑施工机具的更换、改造、修理及备配件的安排计划。对控制施工安全、质量关键的定位仪器、仪表进行校验、检定、必要时更新。补充油、淡水、食品、物料等。
2.施工 开封舱,恢复各加固部位,整理甲板面,清理缆绳。活车 0--30分钟后,试钢桩起落、桥梁起落、横移锚缆扒杆等处于良好的安全工作状态。3.开工展布 船长在驾驶台指挥拖轮或锚艇将挖泥船拖向施工区,并根据项目经理提供的坐标位置及GPS显示器提供的船舶轨迹,指挥拖轮或锚艇不断修正船位。按照船长分工,带班岗分别于船头、船尾指挥水手垫碰垫、靠碰球以防拖船与挖泥船碰撞,并与船长保持密切的联系。挖泥船接近施工区域时,船长指挥拖船减速并调好方向,当船位〔绞刀头位置)至起点附近时,停止拖曳,调整好挖泥方向,(视 GPS航迹定位点指挥锚艇、拖轮帮助挖泥船钢桩定位在挖泥轴线上,船长通知拖船、锚艇减速,待速慢趋于安全下桩速度时,下桩)。船位基本调正,在起锚艇的配台下,利用左右吊锚杆将横移锚抛好。重新调整船位至规定的绞刀起始点,下放绞刀于水下。接水上管线接口,并调整水上管线、布设管子锚、抛锚漂。水上管线布好后,通知机舱合泵吹水,合泵后观察真空表、压力表的变化,开始挖泥施工。
4.开工注意事项 船长根据新工地的土质、水流、潮位、管线长度等情况,按照施工任务书下达的规格、方法,结合以往的经验,指挥操作员下放绞刀至泥面。船长视绞刀深度、管线、长度、土质、水流因素选用不同的绞刀模移速度,泵数,使挖掘能力、浓度达到最佳平稳效果为目的。经过试验性挖泥,参合各种因素选用最安全、最效率的绞刀供移速度,泥泵最经济、合理的转数。给各岗驾驶员下达指令及挖泥操作注意事项(工程需要时可建议改泵施工如水下加一舱内泵等)。操作岗人员应按照船长对施工的要求,谨慎操作,控制好前移尺度、下放深度、绞刀横移速度,密切注意观察真空表、压力表情况并保持一定的浓度。操作中发现压力表压力逐渐增大时(堵管迹象),适时调整横移速度或提高绞刀下放深度,使压力恢复正常再下放绞刀继续挖泥。定位桩升降操作时,要注意桩下水深及土质情况。起桩时要注意主甲板限起落位置,起落钢桩时要注意钢桩运行的状态。浅水作业时,钢桩提升高度应以桩尖不碰泥面为安全。深水区施工,钢尖入土深度,应以在最高潮位时仍能在甲板以上保持一定有效高度为好。钢桩入土深度大于钢桩一个提升行程(液压缸提升)时,可采用分段提升将钢桩提到所需高度。视土质情况及挖深情况谨慎操作,防止漏桩出现安全事故。对于不同土质绞刀横移速度的快慢,是施工安全、质量、效率保证的关键之一。不同土质正刀、反刀挖泥效果截然不同,横移速度一定要控制好。有关水手注意了望,巡查水上浮筒、管线、管锚等情况,要保证施工的正常,必要时在施工间隙更换、修理。5.吹泥前要通知泥塘当班人员,浮管两侧及出泥口不应有非生产人员停留,并设立“停留危险”等警示性标牌。
6.绞吸挖泥船作业人员及排泥口作业人员,必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案作业,严禁违章作业。
7.在施工作业中发现意外情况,应立即向船长报告,紧急情况下可先停机后报告,处理故障必须采取可靠的安全措施,包括悬挂“禁止启动”等警示性标志牌,并设专人监护。8.当班人员应认真做好施工记录。第二条 抓斗挖泥船作业
1.作业前安全准备 仔细阅读抓斗船相关使用说明材料,熟悉所操作船舶的使用和保养状况;详细了解施工现场任务情况,检查抓斗船定位处土壤的坚实性和平稳性,严禁任何机械在作业区内停留;检查抓斗船液压系统、发动机、传动装置、制动装置、回转装置以及仪器、仪表,在经试运转并确认正常后才可以工作。
2、作业与行驶中安全操作 操作开始前应发出信号;作业时,要注意选择和创造合理的工作面,严禁掏洞、留梗挖掘;严禁将抓斗船布置在两个挖掘面内同时作业;严禁在电线等高空架设物下作业;作业时,禁止随便调节发动机、调速器以及液压系统、电器系统;禁止用抓斗击碎或用回转机械方式破碎坚固物体;禁止用抓斗杆顶起抓斗船;禁止用抓斗船动臂拖拉位于侧面重物;抓斗船应在泥驳停稳,并固定好带缆桩后再进行装泥。
3、作业后安全要求 抓斗船移位时,应有专人指挥,且与高压线距离不得少于5米。工作结束后,应将机身转正,将铲斗放到船舶平台上,并将所有操作杆置于空挡位置。各部位制动器制动,关好机械门窗后,驾驶员方可离开。4.在抓斗挖泥船作业全过程中,必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案,精心操作,严禁违章作业。
5.施工中发现意外情况,应立即向船长报告,处理故障必须采取可靠的安全措施,包括悬挂“禁止启动”等警示性标志牌,并设专人监护。6.当班人员应认真做好施工记录。第三条 泥驳船作业
1.作业前,当班人员应对主机、绞动链及闸阀等设备和控制系统进行全面检查,同时对驳船系带进行安全检查,认真做好交接班。
2.在施工作业过程中,必须严格按照安全生产技术操作规程和施工技术方案,精心操作,严禁违章作业。
3.泥驳运输过程中,应对航道有细致了解,在危险地方设置警示标志。到达抛泥区后,必须对抛泥区用测杆现场摸底,预先排除浅船的危险。4.当班人员应认真做好施工记录。第四章 高处、舷外作业 第一条 凡在坠落高度2米及以上所进行的作业,为高处作业;船舷外部工作为舷外作业。
第二条 遇风力6级以上强风时应停止高处作业,特殊情况急需时,必须采取安全措施;航行时不准舷外作业;舷外作业应挂慢车信号,要求过往船只慢速通过。第三条 高处、舷外作业必须配戴安全帽、救生衣、保险绳等相应的防护用品,现场要备救生圈。
第四条 高处、舷外作业应有专人指挥、监护,确保安全。
第五条 作业前应对滑车、座板、脚手板、绳索、直梯等作业器材,严格检查,确认完好方可使用。
第六条 高处作业时,禁止一手携物,一手扶梯上下,使用的工具、拆装的零部件,应用吊桶、吊袋装妥后用绳索传送,严禁下掷上抛,作业现场下方一定范围内禁止人员停留。
第七条 舷外作业时应关闭舷边出水阀。
第八条 上下烟囱、桅杆应事先向有关人员通报作业时间、内容,作业时禁止排发蒸气、拉汽笛及使用高压天线,以免烫伤、触电。
第九条 检查排泥浮管时,必须有两人以上同往,并报告值班人员,挖泥作业时,不准在浮管上行走。
第十条 在艇、筏等与他船配合作业时,必须系紧缆绳,严禁脚踩两船作业。第五章 安全用电技术措施
第一条 现场的供电线路、设备安装维护以及拆除必须由专业人员进行。第二条 对于移动机具以及照明的使用应实行二级漏电保护,并定期进行检查、维护、保养。
第三条 工程船舶有自备的发电供配电设备供应,严格执行船舶发电电机安全操作规程。
第四条 作业船舶按章显示信号,并设置足够的施工照明设施。第五条 做好船舶电气设备的防潮、防漏电措施,确保安全作业。
第六章 应急预案
针对水上作业特点,主要的易发生事故为船舶进水、船舶碰撞及人员落水这三种,特制定如下水上作业应急预案。第一条 应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工现场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
应用范围:本预案适用于微山一线船闸B标段施工工程全部生产活动中的水上作业事故应急处置工作。
第二条 水上作业事故应急救援组织机构 1.应急救援领导小组与职责
项目经理是应急救援领导小组的第一负责人,担任组长,负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由专职安全员、项目总工、项目经理部其他成员及施工班组负责人组成。
2.应急小组下设机构及职责
(1)抢救组:组长由项目经理担任,成员由项目总工、项目总工和项目领导班子及施工班组负责人组成。
主要职责是:组织实施抢险行动方案,协调有关部门的抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展情况。
(2)安全保卫组:组长由专职安全员担任,成员由各施工班组负责人组成。主要职责是:负责事故现场的警戒,阻止非抢险救援人员进入现场,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,负责保护抢险人员的人身安全。
(3)后勤保障部:组长由公司办公室主任担任,成员由项目综合办公室、食堂组成。
主要职责是:负责调集抢险器材、设备;负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
(4)善后处理组:组长由项目经理担任,成员项目领导班子组成。
主要职责是:负责对事故现场的保护和图纸的测绘,查明事故原因,确定事件的性质,提出应对措施,如确定为事故,提出对事故责任人的处理意见。第三条 水上作业的应急处理 1.处理原则:现场处理要从以“以人为本”为原则,首先要尽量减少人员伤亡,其次要尽量减少财产损失。2.船舶进水的应急处理
船长立即向上级报告,并保持通讯畅通联系。按规定发出船舶进水抢险警报信号,全体船员进入船舶堵漏应急状态,按船舶进水堵漏抢险部署实施堵漏作业,并根据船体破洞进水和堵漏情况采用最有效的方法,以挽救危局。对船舶进水堵漏抢险过程做好详细的记录。3.船舶碰撞的应急处理
施工船舶严格遵守内河避碰规章等有关规定,认真执行海事主管部门对施工船舶提出的具体安全要求。
船舶如属在航状态,当两船发生紧迫局面,船长或当班驾驶员按避碰技术措施要求进行部署和正确操纵,务需避免人员伤亡和减轻碰撞损失。如在固定位施工状态有被其它船碰撞危险时,应立即告知有关人员紧急快速撤往安全区域,不要站在船边,避免人员被撞落水。
当碰撞发生后,立即检查,确定船舶受损情况和本船人员情况,以确定进一步需要采取的措施。
第一时间须抢救因碰撞而导致落水的人员和转移受伤人员。对于船舶受损,待正确评估后视情况可选择就地处理、待救援、或弃船等措施。值班人员必须记清对方船名、船型、船籍及航行情况。
将碰撞事故全过程情况立即报告应急指挥小组、上级主管部门及海事部门。4.人员落水的应急处理
凡工程船舶人员一旦落水,发现者立即向落水者附近抛出救生圈,并大声呼喊:“某船舷或某侧有人落水”,发现者必须监视落水者的动态,并随时报告。现场报告主要内容:落水地点、时间、落水人姓名、是否穿戴救生衣及目前的处境;当时的气象、水流情况及需要何种援助。第四条 应急计划的建立 1.应急行动的资源配置
应急计划确立后,根据船舶进行区所在位置的具体条件以及周边应急可用资源情况,按半小时自救的应急能力,配置合理的应急行动物资资源和人力资源,报项目部备案。现场应配备的应急物资主要有:
抢救工具:配备航政艇一艘随时待命;救生衣,救生圈诺干; 照明器材:手电筒十个、应急灯36V以下安全线路、灯具; 通讯器材:电话、手机、对讲机、报警器;
交通工具:工地常备一辆值班汽车,该车轮值班时不应跑长途; 抽水工具:水泵十只 2.建立危险辨识体系
根据船舶特点确定危险源的清单,并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系,定时、定向、定人、交叉进行检查,以便及时发现危险源的凸显特征。(1)应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外,形成有序的网络应急报警机制、应急上报机制。
通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后,船长第一时间报告项目经理部施工现场负责人,现场负责人应立即向项目经理汇报,由项目经理决定是否启动应急预案。
(2)内部应急报警机制
应急预案启动后,应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。(3)外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时,按应急小组组长的部署,立即启动外部应急报警机制,向已经确定的现场施工场区外部公司内部的临近项目经理部上报相关情况,周边建立外部应急协作。(4)汇报程序
按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向上级相关主管部门汇报。3.通讯体系
应急预案中心须确定有效的可能使用的通讯系统,以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系,确保以下有关人员的通讯联络畅通:(1)应急人员之间;
(2)事故指挥者与应急人员之间;(3)应急救援系统各机构之间;
(4)应急指挥机构与外部应急组织之间;(5)应急指挥机构与伤员家庭之间;
(6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间;(7)应急指挥机构与新闻媒体之间;
(8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。4.交通管制机制
交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。(1)警戒
事故发生后,对场区周边必须进行隔离。其任务和作用是:保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。(2)交通管制
事故发生后,及时通知海事部门,对事故发生地的周边航道实施有效的管制,其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。第五条 应急预案实施终止后的恢复工作
1.应急终止条件:符合下列条件之一的,即满足应急终止条件(1)、险情排除;
(2)、现场抢救活动(包括人员搜救、处置、危险隐患排除等)已经结束;(3)、被困人员安全离开突发事故危险区并得到良好安置。
2.应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要转移现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
3.对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
4.对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和完善依据。
依据项目经理部的劳动奖罚制度,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。第七章 水上作业事故的调查处理
根据西充县《关于进一步做好领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项治理工作的通知》的精神,我乡党委、政府高度重视,坚持党政“一把手”亲自抓,采取得力措施,严格按照文件要求认真抓好落实,确保了专项治理工作取得实效。经对照自查、单位内部公示、接受群众监督、组织认真核实,我乡无一例违规经商办企业的情况。现就我乡专项治理工作总结如下:
一、加强学习,提高认识。《通知》下发后,乡党委书记何晓荣同志立即主持召开了专项治理工作会议,迅速将县纪委《关于进一步做好领导干部及其配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题专项治理工作的通知》传达到全体党员干部,学习了县纪委《关于领导干部配偶、子女及其配偶个人经商办企业的具体规定》等相关文件。通过学习讨论,进一步提高了认识,统一了思想。大家一致认为,专项治理工作对广大党员特别是领导干部进一步筑牢思想道德防线、廉洁从政、勤政为民、高效服务具有重要意义,是非常必要的、及时的。
二、明确分工,落实责任。我乡专项治理工作由党政“一把手”何晓荣同志亲自抓,并将责任逐级进行分解。“一把手”负总责,党委副书记、纪委书记张建先负责督促分管全乡的专项治理工作,各站所、办公室负责人负责本部门的专项治理工作,对书记负责。乡党委、政府还指定专人负责专项治理的具体工作。通过明确分工,落实责任,做到了专项治理工作纵横结合、不留空白。把握机遇,坚持“两手抓”,做到“两促进”,正确处理日常工作与专项治理工作的关系,以专项治理工作促进和保证日常业务工作的开展,在日常业务工作中贯彻专项治理的各项规定,确保了专项治理工作的有序开展。
三、狠抓落实,确保实效。我乡现有中共党员33名,其中预备党员1名;科级干部3名,副科级6名,部门负责人4名。为确保这次专项治理工作的成效,主要采取了以下措施:一是设立监督举报电话,安排专人值守,定期汇总情况。在专项治理工作期间,未接到有关违规经商办企业的情况反映、问题举报。二是广开言路,掌握一手资料。主要采取开座谈会、“一对一”个别谈话等多种形式的广泛收集情况。从干部群众反映的情况看,我乡领导干部、部门负责人和广大党员自觉执行廉洁自律各项规定,如实向组织汇报情况,无虚假、不报、漏报、瞒报违规经商办企业的情况。三是在单位内部公示领导干部自查情况。我乡对3名科级和6名副科级干部本人及其配偶、子女从业情况的自查结果无违规经商办企业的情况进行了单位内部公示,公开接受群众监督,公示期间未接到干部群众的不同反映。四是个人自查,组织核实。领导干部和科室负责人严格按照县纪委《关于领导干部配偶、子女及其配偶个人经商办企业的具体规定》进行了对照自查,无一例违规经商办企业的情况。五是结合学习贯彻落实科学发展观开展好专项治理工作。通过专项治理巩固了贯彻落实科学发展观的教育成果,同时专项治理工作也促进科学发展观活动的顺利开展,使群众对党员、干部满意率大大提升。六是按照专项治理的要求进一步完善制度。乡党委、政府及时对党风廉政建设责任制和党风廉
政建设责任书内容进行了调整、充实和完善,确保了专项治理的各项规定落到实处,贯彻到每个党员干部个人和我乡的各项工作实际中。
按照《XX县森林防灭火指挥部关于开展森林火灾风险防范六大专项行动的通知》(X森防指【2020】X号)要求,坚决遏制重特大森林火灾发生,现将我乡开展森林防火六大专项行动总结如下:
(一)开展火险隐患排查整治专项行动
一是全面部署,按照防火办要求,召集各村三职召开会议,对火灾隐患排查工作进行部署。
要求各村要提高思想认识,强化责任感和紧迫感,对重点林区开展地毯式排查整治,做到横向到边、纵向到底不留死角,特别是林区边缘户是排查的重点。二是加强林下可燃物清理,做好护林防火巡查,做到不留隐患、漏洞和死角。
(二)开展农事和野外用火严防严控专项行动
一是针对林区地带烧杂草、农作物秸秆、垃圾,烧垦开荒等开展巡查管控。
二是在重要路口设立防火卡点,严禁违规带火源进山入林。
三是各村(社区)要建立重点农田区域入山路口、与林区接壤处的排查监督管理,各村(社区)组织村护林员和村农技人员、巡逻队加强巡查,强化农事和野外火源管控,严防死守,遏制一切违法用火行为,对发现有隐患的问题及时落实责任人整改处置。
(三)开展清明文明祭祀教育管理专项行动
一是清明节期间,为保护环境,引导群众文明祭奠,XX乡早部署、早安排、早动手,精心筹划,积极做好各项工作,采取多种形式进行广泛宣传,确保祭扫高峰秩序井然,加强森林防火防范,加大宣传管理力度,大力提倡移风易俗,倡导文明祭祀,引导人们度过一个文明、祥和、节俭、平安的清明节。
二是落实“坟头责任制”,将对各类祭祀场所实行备案登记管理,我乡自行出资聘请人员对重点区域进行看守,严禁在林区、墓地、零散坟头燃放烟花爆竹、焚香烧纸。
(四)开展依法从严从快查处火案专项行动
进入春季,天干物燥,XX乡党委政府高度重视森林防火工作,在落实防火措施的同时,加大巡查打击力度,从严、从早、从小,从苗头抓起,坚决做到见烟就查,见火就罚,成灾就抓,依法严肃处理野外用火违法行为。截至目前,共查处焚烧秸秆10起,对违法行为人依据村规民约进行处罚。
(五)开展森林防火宣传教育专项行动
一是利用宣传车宣传。
组织专门的宣传车深入全乡4个行政村白天12小时不间断进行巡逻宣传森林防火知识,让村头村尾随处可听可闻,不断提高村民的森林火灾防范意识。二是利用电子户外显示屏宣传。
充分利用乡政府电子显示屏24小时滚动播放《森林防火条例》等法律法规,营造浓厚的森林防火氛围。三是发放宣传手册宣传。
对易发、多发森林火灾区域内的农户逐户上门发放《森林防火“十不要”》4000余份,当面讲解森林火灾知识,形成全员参与的良好氛围。四是群发微信、短信提醒。
充分运用乡、村两级微信、短信服务平台,累计发送“防止森林火灾、人人有责”,“森林火灾重防范、严控火源是关键”等温馨提示语2000余条,做到家喻户晓、人人皆知。五是张贴标语宣传。
在各村、路口、人口集中区域等张贴森林防火宣传标语20条,切实提高人民群众森林防火意识。六是利用村级小广播宣传。
由扶贫驻村队员、村“两委”干部每天早晚2次播放森林防火、发生火灾自救等知识,进一步营造浓厚的森林防火宣传氛围。(六)开展防森林灭火督导指导专项行动
一是村“两委”要强化巡山员履职尽责情况的监督,严禁巡山员携带烟、火进入林区,严防知法犯法、以身试法。
二是野外禁火令、森林防灭火常识等宣传资料不仅要发放张贴到户,关键是要把宣传内容给老百姓讲清楚,要汲取西昌森林火灾教训,谨防形式主义。
时光飞逝,转眼间20xx年已经过半,回顾半年来的工作,县交通运输综合执法大队水上中队在各级领导的`大力支持和正确指导下,在中队全体一线执法人员的通力协作下,各项工作得到有序的推进和落实,基本完成了各项指标和任务,有效维持辖区水域平安、畅通、和谐。
执法一线根据中队的任务部署和工作安排,结合日常工作实际,围绕以下方面开展和推进海事管理工作:
执法人员共上航1896人次,出动海巡艇443艘次,巡航712小时,巡航里程2966公里,电子巡航1678公里。发布预警信息18次。12395接处警4次,共发生水上险情0起,开展救助行动0次,行政处罚案件共1185件(简易程序0件,一般程序1185件),一般程序案件量占比100%。
辖区内所有码头实行船舶进出港报告制度,要求所有进入辖区内码头装卸货物的船舶主动向水上交通指挥中心进行进出港报备,并通过网络文档等方式方法与码头管理人员实现信息共享,其中清水坝码头累计报港船舶799艘次,官滩码头累计报港船舶632艘次,三河农场码头累计报港船舶125艘次.
与航监科联合开展船舶污染防治专项活动,通过和现场执法检查相结合的处置方式,加强对船舶污染治理的监督管理,并在辖区内各码头设置污染物放置点,有效防止造成二次污染,保护辖区水体环境。
加强了重点时段的值班,“元旦”、春节”、“清明”、“五一”等重要节假日实行24小时值班及领导带班制度,定时报送重大节假日时段统计表,严格做到有事及时上报,杜绝信息回流情况发生。
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