水务系统农田水利建设调研报告

水务系统农田水利建设调研报告

水务系统农田水利建设调研报告 篇1

一、基本现状

我县是典型的山区农业县，从上世纪50年代开始大兴水利建设，各级政府加大投入力度，全党全民总动员，经过长期的艰苦奋斗，基本形成了以库、塘、坝、管网、排灌站相配套的灌溉网络。截止2008年底，全县共投资4亿多元，建成各类水利工程43967件，其中中型水库2座，小型水库52座，小塘坝110座，引水工程535件，提水工程135件，小水窖40063口，堤防长度56.5km。全县年供水能力达12423万m3，有效灌溉面积26.38万亩，供水受益人口20.69万人。有力地推进了全县水利事业的发展进程，为促进全县农业和农村经济平稳较快发展打下了良好基础。特别是近年来，全县抢抓国家扩大内需机遇，扎实开展病险水库治理、渠道改造、河道整治、坝塘挖深加固工程建设，重点解决了农田水利建设中一些亟待解决的问题，确保了农村经济建设稳步持续发展。

一是创新形式，“一事一议”兴修水利。

针对农村税费改革后出现的新情况，各乡镇发动群众筹资投劳，很多村通过“一事一议”，调动了群众兴修水利的积极性。

二是广辟渠道，社会筹资兴修水利。

通过拍卖、租赁、承包、股份合作等多种形式，广泛吸纳社会资金参与水利工程建设。从1999年试点至今，全县共完成各种民办水利工程20余件，投入166.6万元。雄壁大堵杂、小天生桥村人饮工程，葵山镇黎家坝村联户建设的8件人饮工程，续修配套修复使用的有阿令水库、酸花箐抽水站等，集体投资建设的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通过小型水利产权制度改革，明确了所有权，搞活了经营权，强化了管理权，放开了建设权。工程还是原来的工程，水还是原来的水，改革盘活了国有资产，减少了国家集体的包袱，减轻了群众的负担，调动了经营者兴修水利、管好水利工程的积极性；促进了水利建设与管理的健康发展，做到一座水库就是一个“聚宝盆”，一件工程是一个“综合效益点”。使水资源成为“生财水”、“致富水”。

三是突出重点，整合项目兴修水利。

近年来，县水务部门加大了项目前期工作和申报力度，全力争取国家水利项目的投入，以骨干工程和主体项目的实施推动面上的水利工程建设，开展了东风、大冲、羊洞等中小型病险水库的除险加固治理。同时,由政府牵头整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门的项目资金5000万元，统筹规划，注重解决彩云镇片区中低产田改造的水利问题。通过综合利用改造中低产田改造、农业综合开发和土地平整项目建设，改善灌溉面积5万亩，新增灌溉面积0.15万亩。在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，目前我县农田水利基础设施相当薄弱，工程毁损严重，运行效益递减，抗灾能力差，洪涝干旱灾害频发，严重威胁粮食生产。主要存在四个方面的问题：一是水利设施带病运行多。我县水利工程多数建于上世纪六、七十年代，长期运行，老化失修，有的虽经多次维修、改造和加固，但许多带根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行显得十分突出。二是水利设施配套条件差。三是水利设施整体功能弱。四是水利设施抗灾能力差。

二、成因分析

通过调研发现农民要增收，农业要发展，以现有的农田水利设施是无法得到保障的。分析其中的缘由可以为我们改善农田水利建设的现状提供一些参考。

（一）认识不够，思想观念“轻”“重”失衡。

忧患意识不强。从干部到群众习惯了“前人种树，后人乘凉”，“吃老本”的思想比较严重，对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强，主体责任不强。有的认为修不修水利无关一票否决，头上没有“紧箍咒”。有的认为修水利的主体是农民群众，“谁受益、谁投资”，政府只能是引导鼓励。有的认为修水利的责任主体是政府，群众工作难做，只能“就汤下面”，有多少钱，就办多少事。还有的认为平时修水利不如到时防大汛、抗大旱，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少。群众

血蟒传说 殓魂 左路天王 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://

热情不高，种田不能作为农民增收的手段，养家糊口是农民种田的主要目的；以前利用自然降水，在一般情况下能满足农业生产需求，所以只要不出现大水灾大旱灾农民也很少关心公共农田水利建设。现在农民种田每年排洪和抗旱要花费大量的人力、物力和财力，种粮效益极低，严重挫伤种粮积极性，农民种田太不合算，更加没有热情修水利。

（二）投入不足那一世小说网 http://，资金筹措 “供”“需”困难。

1、各级财政投入不够。中央，省级的资金主要投入到了大江大河等工程上，农田水利建设投入偏小，争取难。2008年中央、省级财政投入我县的真正用于农田水利建设资金不足1000万。县乡两级财政保运转压力很大，只能勉强应付上面的配套资金，或搞点临时的修修补补，面上工程很难有大的投入。县乡两级财政水利建设资金总投入较少，相对于全县庞大的水利建设网络，有如杯水车薪。

2、群众投入难以组织。国家实行工业反哺农业、城市支持乡村战略，取消农业税并推行多种涉农补贴，农民认为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严重，水利事业筹资积极性不高。一些可以通过“一事一议”筹资而解决的小型水利设施的维修改造，由于意见难统一，也被搁置一边。

3、水利建设下欠资金缺口大，截止2007年经初步估算全县下欠1800多万元。

（三）管理不力，设施设备“建”“管”缺位。

由于政策变化、职责不明、主体不分，除中型水库外，分布在各乡镇、村的小型水利设施由于诸多原因，管理不到位。有的甚至处于长期无人管理的状况，导致设施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反过来长期不使用水利设施，投入不能产生效益，必然又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。特别是农业抽水站，由于常年缺乏管理维护，渠道淤塞严重，灌溉成本较高，提1小时水要电费90余元，群众负担不起，且维修费用较高，设施偷盗现象严重。

（四）体制不顺，水利建设“矛”“盾”突出。

在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前，县水务局水利工程技术人员缺乏，难以应付水利建设项目增长的需要；乡镇水务所技术力量就更加薄弱，最简单的测量施工也很少有人懂。第二、水利规划有待完善。多数乡镇、村没有水利规划或规划不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成资源浪费或闲置，重复建设增加。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。水政执法人员制止其行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然得到解决，但小一型水库管理矛盾多，水费收缴、水库负债等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用大，专家评审、设计和相关费用动辄十多万，甚至几十万，水务部门负担较重，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。

三、对策建议

如何增加农民收入一直都是被社会各界关注的问题，农业本身应该给农民更多效益这一点不容忽视，农业自身应该有一个良好的生产能力，这才是农村、农民、农业发展的基础。而在提高农业的产出能力的所有因素当中，水无疑发挥着基础性的作用。我县水利基础设施建设仍显滞后，远远跟不上快速发展的经济形势，水利基础设施投入与公路、电力等基础设施投入不相协调。要抓好新时期农田水利基本建设，应从以下几个方面努力：

（一）要转变观念，确定水利公益性质。

我县是农业生产县，各级各部门应充分认识到“水利是农业的命脉”，水利是国民经济的基础设施和基础产业，直接关系到社会公共安全、生态安全、粮食安全甚至国家安全。随着经济社会的发展，水利建设与管理工作的重要地位将愈加突出。必须确立水利事业公益性质，明确各级政府是水利建设事业的主体，必须有“为官一任、治水一方”的执政理念与追求，继续加强水利基础设施建设，不断提升水利的社会公共服务能力。

（二）要科学规划，明确水利发展目标。

要坚持以人为本和科学发展观，结合我县整个水系现状，和农田水利“十一五”发展规划，要以规划为主线，并根据总体规划的要求，研究出台具体的可操作性强的实施意见。坚持突出重点、因地制宜、量力而行、先急后缓的原则，对现有小型水利设施，特别是坝塘、管网、渠道等基础性设施拟定出分期分批改造计划，力争5年内基本改变全县水利设施现状。

（三）要齐抓共管，形成水利建设热潮。

要加大水利建设力度，必须发挥各级政府主导作用，把水利建设纳入“为民办实事”工作体系，加大该项工作的行政推动力，齐抓共管，掀起水利建设热潮。建议今后几年县政府每年都明确提出“水利建设年”的战略口号，每年都确定一个水利建设或水利工程管理重点，提出具体实施目标，量化明细考核指标，抓一把手，由一把手亲自抓，形成水利建设合力。象抓任何一项“一票否决”工作一样建立健全考核机制，全面实行一把手负责制和部门分工负责制，对全县的重点工程实行县级领导挂点包干负责制，把农田水利建设和管理工作纳入年度目标考核，实行现场验收，量化计分，兑现奖补的办法，对各地的水利建设形成客观的评价体系。

（四）要健全机制，保证水利发展投入。

全面改变我县水利设施现状，必须坚持统筹兼顾的原则，形成水利建设投入长期机制，从五个方面努力确保水利建设投入。一要争取项目支持。要认真做好项目前期储备工作，县里要出台奖励办法鼓励积极争取项目，统筹项目规划，整合国土、财政、扶贫开发、农业、水利等部门项目资金，着力解决农村小型水利基础设施建设中资金不足的问题。二要加大财政投入。财政预算要逐年加大对小型农田水利设施建设的投入，县人民政府要继续加大以奖代投力度，从粮食生产大县奖励资金中提取更高比例用于水利建设。每个乡镇要创新形式对水利建设实行以奖代投，充分调动群众建设水利的积极性。三要加强基金征管。加大水利建设基金、防洪保安基金征收力度，提高资金使用透明度，严禁擅开口子、私批条子、乱打招呼挪用专项资金，确保资金真正用在水利工程建设项目上。四要完善“一事一议”。充分尊重群众的首创精神，在群众自愿的基础上，把“一事一议”政策用足、用活、用好。要按照（国农改[2008]2号）文件精神，积极探索实施“一事一议”奖补办法，激发群众参与筹资投劳的热情。五要盘活现有资产。加快水利设施产权制度改革，通过承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式，鼓励农民、集体和社会民营资本参与农村水利设施建设投资，盘活现有水利工程资产存量。

（五）要积极稳妥，加快水管单位改革。

要确保中型水库公益类体制改革措施到位，纳入公共财政框架。通过严格的定编、定岗，建立能力素质强、技术水平高的精干管理队伍，推进水利工程管理的专业化、规范化和现代化。对小一型水库应列为准公益性水管单位，加大财政补助力度，保证水利设施公益性功能的正常发挥。创新水费收缴管理办法，逐步规范把公益性水利工程运行管理和维修养护支出纳入公共财政框架，力争从2010年起全面免收水费。

（六）要注重人才，强化水利队伍建设。

要打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，要建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。县水务局要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程要乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解新时期河道、坝塘清淤难题。要加强乡镇水务所建设，确保人员相对稳定，明确职能职责，充分发挥作用，使其承担起小型水利工程设施建设指导与管护的责任。

（七）要部门联动，加强水利工程管理。

要积极做好《水法》等法律、法规的宣传工作，不断提高全民水的法制意识。建议县人民政府出台《**县水利工程管理办法》，明确各乡镇和水管单位的主体责任。公安机关要严厉打击偷盗水利设备、器材等犯罪活动。水政部门要树立“向管理要效益、向执法要地位”的意识，提高行政权威性，理直气壮查处违法违规案件，确保水利设施功能正常发挥。

水务系统农田水利建设调研报告 篇2

水费回收是水务企业的主要经济经标, 直接关系着企业的经济效益, 如何尽快回收水费, 提高水费回收率一直是水务企业的工作重点。而随着厦门城市化发展, 用水户数急剧增加, 以及不断提高的社会服务需求, 水务企业提高服务水平, 方便用户缴费也是急需解决的问题, 因此, 加强银企合作, 利用第三方的缴费平台, 建立银行联网实时缴费系统则成为当前的迫切任务。

二、存在问题及需求分析

(一) 业务现状与可行性

目前水务企业的缴费方式大多是采用柜台缴费及批量代扣, 水务企业自身下设的营业网点不多, 而且随着用水户数的增加, 供水区域的不断扩大, 企业柜台收费压力也不断增加, 特别是农村用水的不断推进, 用户缴费难问题日益突显, 提高水费回收率更加困难。

批量代扣方式下, 用户委托代扣关系的申请要隔月才生效, 造成水费回收不及时, 还增加了用户违约金的支出, 销帐方面, 从用户帐户成功代扣水费到水务企业缴费系统实际销帐的周期是二个工作日, 如果遇到休息日或长假, 实际销帐时间就更长, 这期间, 由于用户自身原因或业务办理或委托关系变更等原因经常造成重复缴费、缴费金额不一致等问题, 就有了通知、退款等繁琐的后续业务处理, 也给用户添加了不必要的麻烦, 降低工作效率, 损害企业形象。

随着企业规模的扩大和不断提高的社会服务需求, 原有的收费模式已不能满足社会发展的需要。随着信息技术的迅猛发展和电子商务平台的广泛应用, 建立面向用户的电子商务网上服务平台, 将电子商务理念融入供水企业的运营, 整合企业资源, 形成整体优势, 提升水务企业的核心竞争力, 提高服务水平已成为水务企业急需解决的重要课题。

(二) 技术现状与可行性

我国金融信息化发展已经初具规模, 各金融机构都建成了自己的业务网络, 并逐步支持公共网络的电子商务, 建立健全了现代化支付清算体系。这就为全面推广综合柜面业务系统、网络银行、电子商务网上结算等新型金融业务系统和企业信息服务系统提供可能。

银行网点众多, 网上支付类型丰富, 特别是遍布城乡的便民缴费点, 如果能利用这些资源实时代收水费, 将大大缓解水务企业的柜台收费压力, 改善原有收费方式的弊端, 也将极大地方便用户, 为用户提供多种缴费方式, 用户不必到水务柜台, 可以选择就近的银行或便民缴费点缴费, 甚至可以足不出户的、在任何时间通过互联网进行缴费, 实现24小时在任何地方在网上进行查询和缴费。

三、实时缴费系统的功能要求

为了尽快回收水费, 提高水费回收率, 提高企业服务水平, 方便用户缴费, 实时缴费系统应该是实时联网的信息化系统, 将现代计算机技术、网络数据库技术以及高科技通讯技术有机结合起来, 通过专用网络, 与第三方支付平台实时连接, 利用第三方支付平台下连接的各网络终端, 实现数据共享、水费的实时查询与缴纳、发票打印、委托代扣关系的实时建立和撤销, 建立建全完善的网上结算功能。

厦门水务实时缴费系统分别与银联、邮政、光大银行三大支付平台建立实时连接。

与银联支付平台实时连接。用户可以持有银联卡到各银行网点的自助缴费终端进行水费缴交、查询及发票打印, 可以在任何银行进行水费代扣委托关系的建立和撤销, 通过各银行的网上银行、银联的便民支付网上平台、六百多个的银联便民缴费点、互动式数字电视、银联手机支付客户端等方式在线进行网上缴费与查询。水务集团可以在水务客服端发起批量数据进行实时代扣。

与邮政便民支付平台实时连接。用户可以以现金或POS刷卡的方式在厦门岛内外六百多个便民缴费点进行水费查询、缴交及发票打印。

与光大银行支付平台实时连接。用户可以在光大银行各网点或通过支付宝、财付通、苏宁易购等形式进行水费查询和缴交。

四、厦门水务实时缴费系统的构建

(一) 服务器系统

选用高性能服务器作为数据中心服务器, 以满足数据中心多线程访问、高数据负载的需求, 并采用双机热备份系统, 两台服务器之间通过以太网连接, 关键数据在两台服务器之间呈镜像存在。

每台服务器拥有各自的系统盘, 用来安装系统软件、数据库软件、应用软件和双机软件。二台服务器同时还拥有共享的数据盘, 用来存储应用数据。系统盘做RAID1镜像冗余, 数据盘做RAID5或RAID1+5级冗余。二台服务器拥有各自的RAID控制卡, 形成容错结构。

(二) 软件系统平台

把整个系统数据安全性和数据完整性作为系统开发的指导思想, 服务器操作系统全部采用WINDOWS2008, 它是多任务多用户的服务器操作系统, 在硬件平台、网络协议、客户机连接等方面具有极好的先进性和兼容性, 是十分可靠的系统软件平台, 而且内置了极其完善的安全策略。数据库系统采用SQL SERVER2008数据库系统, 它是一个强有力和十分成熟的客户机/服务器平台。

(三) 通信方式

采用那种通信方式连接非常重要, 通常有:光纤、帧中继、DDN (数字数据网) 、ISDN (综合业务数字网) 、拨号等几种通信方式。光纤通信具有通信容量大、中继距离长、保密性能好、适应能力强、体积小、重量轻、便于施工维护等特点。

厦门水务集团下属有以下几个主要营业网点:厦门、集美、海沧、杏林、灌口、同安、翔安及二次供水, 各个网点均为局域网结构。所有服务器都集中在水务集团信息中心, 中心和各个网点通过2M光纤连接;与银联通过X25专线实时连接, 与邮政便民支付平台通过2M光纤实时连接, 与光大银行支付平台通过DDN专线实时连接。

(四) 系统的安全性

厦门水务实时缴费系统通过前置系统与各支付平台进行通讯, 交易结果也是通过前置系统来更新水务后台系统, 采用TCP/IP协议, 8583报文, 所有交易报文都具有MAC域的计算, 以此来保证报文的正确性。在路由器上设置防火墙, 端口开放、限制等功能。硬件加密机对PIN保护。对于水务柜面发起的银行卡缴费交易, 采用密码键盘+加密机的硬件加密方式, 对客户的PIN进行保护。

(五) 系统的外部接口

水费前置和银联公共支付平台互相为客户端和服务端, 采用双工长连接的TCP/IP协议, 一旦建立了连接, 将永远保持, 并且使用一条连接同时进行报文收、发工作。银联与银行间采用公共支付接口。水费前置与水务后台服务器采用tpc/ip socket通讯机制。

五、实时缴费系统实现的主要功能

1) 一卡通委托代扣关系建立与撤销实时生效。用户申请委托代扣关系后, 马上生效, 可以马上代扣水费。

2) 用户可以在任一银行网点或便民缴费点进行水费查询、缴交及发票打印, 而不必一定到水务柜台进行办理, 也可以通过各种网上支付手段进行水费查询与缴交, 水务后台系统同步更新。

3) 水费冲正:水费反销账交易, 当交易发起端柜员操作失误时, 可以将原来成功的水费销账交易反销掉。

4) 水务实时缴费系统可以对委托代扣用户主动发起代扣, 通过水务前置接入模块连到银联公共支付平台, 向银联公共支付平台发起扣费请求, 代扣成功后水务后台系统同步销帐, 避免重复缴费的发生。水务前置程序并具有超时冲正功能。有效防止单边交易的发生。

5) 对账及差错管理:接收银联公共支付平台的对帐文件与水务实时缴费系统实际缴费记录进行核对比较, 生成各种营业报表, 对差错记录及时进行处理。

6) 实时监控:实时掌控用户缴费情况, 为企业掌握第一手数据资料。提供实时的用户缴费和欠费情况, 以图形和数据方式显示出水费回收情况, 为水费回收工作提供科学的分析依据。

六、效益

通过实时缴费系统的建设, 建立了与银联、邮政、光大银行三大缴费平台的实时连接, 实现了厦门水务拓展服务领域, 深化服务内容, 创新服务手段的目标, 极大地拓宽了水费缴费渠道, 方便用户查询和缴费, 解决了水务营业网点少、用户缴费难的瓶颈, 及时回收水费, 为企业的管理和服务带来了极大的效益, 主要体现在以下几方面:1) 提高企业服务水平, 提升企业的社会形象。2) 减轻企业收费压力, 提高工作效率。3) 增加缴费渠道, 方便用户缴费, 避免重复缴费现象。4) 及时回收水费, 实时掌握水费回收及欠费情况, 有效控制, 从而提高水费回收率及回收及时率。

水务系统农田水利建设调研报告 篇3

今天召开上半年系统工作总结会，主要目的是总结上半年工作，分析存在的问题和不足，进一步统一思想，明确目标，落实责任，动员全系统干部职工以更加坚定的信心，更加饱满的精神状态，更加有力的举措抓好下半年工作，确保全年目标任务完成，夯实水务现代化发展的基础。

一、全力推进，上半年各项任务顺利完成

今年以来，全系统紧紧围绕推进水务现代化建设这一中心工作任务，按照年初局党组明确的“科学治水、项目强水、改革兴水、依法管水”的工作思路，加快推进重点水利工程建设，全力以赴抓好防汛防旱工作，强化目标管理，较好地完成了上半年各项任务，总体来说有六个特点。

一是水利战略地位更加突出。各级党委、政府和社会各界对水利工作的关注度明显提升，区政府、区人大、区政协主要领导分别带队视察水利工作；贯彻中央、省委一号文件的各项措施逐步落实，区政府出台水利建设基金筹集和使用管理办法；区政府将加快水利建设确定为今年为民办实事八件实事之一。水利建设规模大幅增长，预计全年水利建设投资规模达7亿元以上。

二是水利骨干工程加快推进。南水北调高水河整治、鲁汀河拓浚等流域性重点项目顺利推进，已完成总体建设任务的 80%以上。多年争取的淮河入江水道整治项目和长江嘶马弯道整治等重点项目，顺利启动实施。中小河流治理白塔河南段整治项目顺利推进，实现每年整治一条中小河流目标。

三是民生水利建设有力实施。强势推进农村河道环境全面整治，镇、村河道（河塘）整治完成近90%，区级河道整治完成30%，先后有7个镇通过区级初步验收。小型农田水利重点县2011年度项目、新增千亿斤粮食产能、灌区一支渠改造等一批民生水利项目基本完工。姚港河接通向阳河以及13座农村骨干河道危桥改造正在加紧实施。

四是防灾减灾能力持续增强。立足防大汛、抢大险、救大灾，围绕“检查、预案、责任、物资、人员”五个到位的要求，扎实做好各项防汛准备工作。全面排查防汛安全隐患，逐一落实度汛措施和除险加固方案；按照属地管理原则，强化防汛责任制落实；落实防汛物资和抢险队伍，组织防汛专业技术培训，提高防汛科学指挥能力。

五是水利管理改革不断加强。水利工程管理取得新提升，强化对各水管单位规范化管理的考核，灌区管理处创建省级水利风景区。水资源管理再上新台阶，出台《实行最严格的水资源管理制度的实施方案》，严格浅层地下水取水，积极推进取水口在线监测。加强水法制建设，通过开展“六五”普法活动，举办“江淮春潮”文艺晚会，创建扬州市依法行政示范单位，开展“长安”行动，严厉打击各类水事违法行为，全区非法取 水专项整治取得圆满成功，长江执法基地建成，长江非法采砂得到有效遏制。节水办强化水资源费征收取得突破，今年上半年比去年同期增收近百万元；供水处农业水费、养殖水费征收实现5月底全部到位；财审科加强与财政部门沟通争取，地方配套上半年已到位3900万元。加强水利资产管理，建立基层单位房屋、土地出租等资产台帐，加强经营行为的规范化管理，促进经营性资产保值增值。

六是行业发展能力大幅提升。坚持把党风廉政建设与规范工程建设管理相结合，以纪委廉政评估和审计整改为契机，着力改进内部管理工作，提高全系统勤政廉政建设水平。同时，以党组权力公开运行为平台，提高党组织制度化建设水平。坚持把创建文明行业与加强队伍思想教育相结合，通过开展“核心价值观”教育和创先争优活动，提升水务系统创建文明行业氛围。坚持把加强干部队伍建设与人才引进相结合，在招引紧缺人才的同时，加强对人才的培养与锻炼，强化干部队伍素质的整体提高。此外，党的建设、工会、水利新闻宣传、信访维稳、安全生产等各项综合性工作齐头并进，都较往年取得明显进步。

在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到工作中还存在着不足。一是在工程建设方面还需进一步规范。从近期廉政评估和审计调查情况来看，我们在水利工程建设行业管理方面还存在“盲区”和薄弱环节。二是在财务管理方面还需进一步严格，特别是基层单位的财务工作还不够规范，甚至“套取”项目资金、弄虚作假等行为。三是在队伍建设方面还需进一步加强，水利专业技术人员数量不足、质量不高，年轻同志缺乏实践锻炼；一些干部在抓工作落实方面的办法不多，组织管理水平和业务素质有待进一步提升。四是在党风廉政建设方面还需进一步强化，监督制度缺乏硬性，处理问题缺乏刚性。五是在基层单位考核管理方面还需进一步细化，各单位之间、班子成员之间工作绩效未能通过考核体现优劣，通过激励机制体现差别。

二、加强调研，积极谋划事关全局重点问题

当前，我区水务工作正处于加快发展的关键时期，机遇与挑战并存，有利条件与困难同在，我们要认真分析当前形势，对一些事关全局发展的重点问题，进行深入的调研和思考，积极谋划解决困扰水务现代化建设的新思路、新方法、新举措。近期，各水务站、直属单位要召开领导班子民主生活会，班子成员向干部职工报告半年来的学习工作廉政情况，要邀请挂钩联系的局领导参加会议进行点评，并组织一次全面测评。近期，局党组也将根据区委要求，召开专题民主生活会。

各位局党组成员要按照《党组成员基层联系点制度》和区委关于镇局级领导干部专题学习调研活动的要求，到各联系点单位开展调研，了解干部职工思想动态，了解干部班子运转情况，特别是近年来提拔使用干部的工作情况，要帮助基层单位查找问题不足，理清发展思路，解决实际问题。在调研中要围 绕下面几项重点课题开展，并形成调研报告，局党组将组织交流讨论。

一是加强水利规划和建设项目投融资的研究。水利规划是各项工作的基础和前提，要牢固树立“先规划、后建设”的理念，高度重视并认真做好水利规划工作。要围绕提高规划的现实针对性、超前性、统一性和导向性，开展调研。同时，随着水利工程建设投资规模逐年上升，无论是上级下达项目配套资金还是地方自办水利项目都需要大量资金支撑。虽然区政府出台了水利建设基金筹集使用办法，但由于地方财力有限，建设资金始终存在较大的矛盾和压力。我们要积极开展水利投融资方面研究，通过政策方面的支持和自身资产、资源的整合，探索出适合我区实际的水利资金筹措渠道等内容开展调研。此项课题由姜局长牵头负责。

二是农村水利工程长效管理体制的研究。近年来，农村水利建设项目多，覆盖面广，成效明显，特别是农村河道全面整治，区、镇两级投入大量财力，史无前例。按照“建管并重”，保障工程效益充分发挥的要求，围绕如何建立健全农村水利工程规范管理体制开展调研，制订相关综合措施方案，报送上级领导研究决策。此项课题由周局长牵头负责。

三是水利人才建设存在问题及对策研究。围绕建立一支适应水务现代化发展的水利人才队伍和干部队伍要求，查找当前水务系统人才队伍建设存在不足，结合事业单位绩效工资改 革，建立激励机制等开展调研。此项课题由裴局长牵头负责。

四是水利工程如何适应经济社会发展的研究。围绕扬州谢正义书记提出的全市水利工作当前四大任务“外挡、内排、活水、治淮”和“建一个不旱不涝、节水环保的大扬州”的要求，重点围绕加强水利运行工程、达标建设，提升水利服务功能和领域开展调研。此项课题由朱局长牵头负责。

五是水政执法与管理一体化研究。围绕依法管水，提高行政效能，提高执行力，为涉水建设项目提供优质行政服务，开展推进水行政管理和执法一体化的调研。此项课题由束局长牵头负责。

六是提升水利经济发展运行质态的和水务站发展的研究。从各基层单位寻求探索稳定的经济增长渠道，结合水利自身优势发展水利经济。围绕保障水利经济健康发展，规范水利工程建设行为，以及水务站公司实体运行等方面开展调研。同时，根据省政府《加强水务站建设的意见》要求，重点围绕水务站定性、经费保障、事企分开改革、服务阵地、经济发展等内容开展调研。此项课题由沈局长牵头负责。

七是加强水利行业自律，保障健康发展的研究。重点围绕加强水利工程建设市场监管、水利建设市场公开诚信体系建设、基层财务监管、财经纪律监督以及推进最严格水资源管理制度、加强节水型社会建设等方面行业内部监管开展调研。此项课题由张组长牵头负责。

三、扎实进取，全力做好下半年水利工作

下半年，我们将继续紧紧围绕区委、区政府中心工作，以求真务实的态度，廉洁高效的作风，突出抓好五项重点工作，高标准完成全年目标任务，服务保障全区经济社会发展。

1、确保全区安全度汛。虽然当前防汛工作取得了阶段性胜利，但我区目前正处于主汛期，而且刚刚入梅，长江流量一直处于5万左右高流量，高水河超8米高水位向北送水抗旱，我们要按照确保安全度汛的要求，抓好下一阶段防汛工作。一是密切关注汛期天气变化，及时掌握水雨情动态及发展趋势，突出重视长江高流量和运河高水位，以及台风、局部突降暴雨的影响，科学分析，超前应对。二是加强防汛检查和技术指导，要检查各级行政责任人、技术责任人在岗在位和各项防汛措施落实情况，组织河道堤防、闸站和跨汛期涉水建设项目的专项检查。三是严格防汛工作制度，严格24小时防汛值班制度和领导干部带班制度。一旦发生重要汛情险情，必须在第一时间报告，果断处置，主要领导在第一时间赶赴现场组织指挥，努力把灾害损失降到最低。四是坚持防汛防旱两手抓。加强水利工程调度和用水管理，合理调控内河水位，做好各类翻水站的维修养护，努力保障生活、生产和生态用水需要。

2、加快推进重点水利项目前期工作。一方面，加强项目规划编制和项目储备。确保区域骨干河道规划、水利现代化规划、农村水利建设规划和城区防洪排涝规划顺利进行。另一方 面，进一步加大已报项目的上争力度。重点加强红旗河南段整治工程项目申报跟踪工作，积极上争中小河流整治、灌区改造续建配套与节水改造、小型农田水利重点县、中小河流治理重点县综合整治工程（农村河道全面整治）、嘶马弯道（段）崩岸整治工程等后续建设项目，为今冬明春的水利建设打好基础。

3、切实抓好重点工程建设。突出各项重点水利工程建设，加快组织实施，确保年度建设任务圆满完成。一是继续实施好农村河道环境优美镇创建，全面完成镇、村河道疏浚整治任务，力争全部通过区初步验收；区级河道完成计划任务的85%以上。二是按规范组织实施2012年小型农田水利重点县工程，同时做好沿运灌区末级渠系工程实施准备工作。三是完成13座骨干河道农村危桥改造任务。四是按序时配合实施好南水北调高水河整治、鲁汀河拓浚工程。治淮工程要按照省建管局要求，确保9月底全面完成征地移民工作，做好地方配合。五是完成姚港河接通向阳河和九龙泵站改造工程。六是实施杨湾闸拆建工程，汛后组织实施，年底基本完成。

4、提升水政水资源工作水平。按照实行最严格水资源管理制度的要求，强化水资源管理规范化建设，提高水资源管理成效。一是以规范管理、查处案件为重点，加大打击违法行为力度，有效制止和查处水事违法行为。进一步巩固前期非法取水专项整治成果。二是提高水资源管理科学化水平。确保年底 前首批建成与省实时监测信息传输网联网的县级监测分中心，随时掌控企业取水情况，实现水资源信息化管理。三是加强对水行政执法人员的监督管理。强化水政执法人员岗位业务培训，全面提高依法行政和文明服务水平，树立良好形象。四是加快节水型社会建设步伐。年初计划创建的5个省级节水型企业（学校、社区）要加强指导与沟通，确保年底前通过上级验收。五是全面加强河道管理工作。进一步严格涉河建设项目管理，依法逐级履行行政审批。六是强化规费征收工作，堤防占用费、水资源费、自备水源污水处理费和南水北调基金征收管理，力争年初计划征收任务的超额完成。同时，还要做好灌区水费征收工作。七是继续做好水利普查工作。

5、改革创新水务运行机制。一是推进和完善水利投融资体制创新与改革。在抢抓机遇，积极争取上级和地方财政支持的同时，争取多元化、市场化融资渠道，健全投入稳定增长机制。当前，中央已禁止地方举债搞建设，水利融资平台如果能够继续保留，要倍加珍惜，利用江苏东源水利建设公司融资及早进入实质阶段。二是以整改落实为载体，强化水利工程建设严格管理。各建设处、各有关科室要对照审计报告中暴露的问题和不足，查找深层次原因和问题，全面落实水利工程建设管理“五制”，完善水利工程招投标监管、质量安全监管，加强对水利建设市场秩序的行业管理。三是以党风廉政建设为核心，加强干部队伍建设。加强党员干部队伍“6+1”廉政教育，推进党组权力运行公开，修订完善一套水务工作制度。强化财务监管，严格资金管理运行制度，规范资金运作，按计划组织系统内财务审计，严肃财经纪律，确保资金安全、干部安全。四是以创建文明行业为动力，全面提升基层站所面貌。结合文明单位、文明行业创建工作，按照“办公独立化、环境园林化、设备现代化”等要求，创建符合水务现代化要求的基层水利服务站所。努力实现“站容站貌换新颜、精神状态大提升、对外形象大改变”的目标。

水务系统农田水利建设调研报告 篇4

今天，我们召开2010年全省水利系统党风廉政建设工作会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会、省纪委十二届七次全会以及全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，总结2009年全省水利系统反腐倡廉工作，研究部署2010年的工作任务。厅党委对这次会议十分重视，厅党委

书记、厅长孙晓山同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。现在，我向会议作工作报告。

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2009年，全省水利系统各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会和十七届中央纪委三次、四次全会精神，按照省委、省政府和水利部廉政工作会议的部署，积极开展水利反腐倡廉工作，党风廉政建设取得新的成效，为我省水利建设、发展和改革提供了有力保障。

（一）加强组织领导，把中央和省委反腐倡廉工作部署落到实处

2009年3月，厅党委召开了全省水利系统党风廉政建设工作会议，认真学习贯彻中央、省纪委和水利部党风廉政建设会议精神，对全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作作出部署。5月份，厅党委制订了《江西省水利厅2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，对水利系统反腐倡廉工作重点任务进行细化分解，明确责任，强化措施，保证了工作落实。7月份，中央颁布了行政问责制等四个重要文件后，厅党委举办处以上领导干部专题学习班，孙晓山厅长亲自部署学习贯彻工作，他特别强调，近几年是我省水利投资最多、建设项目最多的时期，也是廉政建设压力最大的时期。我们各级领导务必保持清醒头脑，坚持拒腐防变警钟长鸣，反腐倡廉常抓不懈，确保防汛和廉政两座大堤不倒，实现工程优质，干部优秀。全省水利系统各级党组织按照厅党委和地方党委政府的部署,加强组织协调，及时采取措施，扎实开展党风廉政建设工作，保证了中央和省委反腐倡廉工作重大决策的贯彻落实。

全省水利部门坚决落实中央保增长、保民生、保稳定的决策部署，加强对新增水利投资项目建设情况的监督检查，有力地促进了中央和省委扩大内需促进经济增长政策在水利系统的贯彻落实。水利厅成立了以孙晓山厅长为组长，纪委书记和分管副厅长为副组长的扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组，建立厅领导及机关处室分片联系责任制，计财处、建管处、农水处、水保处、监察室等部门密切配合，按照“工程要在规定时间百分之百开工、地方配套资金百分之百到位、发现问题百分之百整改”的要求，组织17个检查组对110个扩大内需水利建设项目开展监督检查，并督促存在问题的单位限期完成整改，有力地促进了水利建设项目的顺利实施。吉安市水务局组织开展对在建工程的大检查，特别对国家审计署发现的问题认真整改，追回了挪用、挤占的水利建设资金1000多万元。宜春市水利局认真开展自查自纠，上高县南港水库除险加固等扩大内需水利建设项目整改工作成效明显。通过加强领导、部门配合、上下联动，确保了中央“三保”政策在全省水利系统的落实，促进了水利工作发展。

各单位和部门细化分工，明确责任，认真抓好水利厅2009年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工的落实。厅纪委协助厅党委把2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，明确牵头和协办单位，厅机关和直属各单位及时制定实施方案，提出工作落实的措施和计划。在党风廉政建设工作中，各单位和部门注意把反腐倡廉的要求与水利政务和业务工作相结合，党组织抓党风廉政工作的责任意识不断增强，部门间协同配合、齐抓共管工作机制初步形成。省赣抚平原管理局、省水利科学研究院等单位狠抓党风廉政建设责任制的落实，近几年没有信访举报。2009年12月，厅党委组织5个由厅党委委员带队的考核组，对厅直15个单位的领导班子和领导干部进行了包括述职述廉和党风廉政建设责任制执行情况在内的全面考核，扩展了党风廉政责任制考核的效果。各单位领导班子廉政建设的评议都是优等，群众认可度较高。各地市水利部门落实党风廉政建设责任制工作也取得明显成效，南昌、宜春、上饶等市水利局通过签订廉政责任书等形式，将党风廉政建设责任制列入综合目标管理和公务员考核的重要内容，努力推动责任制在基层的全面落实。

(二)坚持惩防并举，水利惩治和预防腐败体系建设稳步推进

按照中央和省委推进惩治和预防腐败建设的总体部署，全省水利系统认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》2009年工作任务，惩防体系建设稳步推进。

水务系统农田水利建设调研报告 篇5

水务局纪委

（2010年8月12日）

近年来，我们在市委、市政府和市纪委的正确领导和关心支持下，坚持以制度建设为抓手，狠抓各项水利水务工程建设推进管理。先后投入2.5亿元资金，实施了东、西、中线区域供水工程，铺设主干管网近百公里，二级管网300多公里，受益人数25万人；完成了中小型水库除险加固17座和4条水利血防工程；疏浚县乡河道127条、清淤整治村庄河塘1500口，土方1474万方；扎实推进城市创模工程建设，开工建设了胥浦沿山河、真州沿山河、大盐塘综合整治工程，铺设截污管网

3.5公里。基本做到了水务工程安全、人员安全、资金安全。我们的主要做法和体会是：

一、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线

我们紧密结合廉洁从政“七个正确对待”主题教育，认真抓好党员干部思想作风建设。一是通过各项活动载体，认真抓好廉政警示教育。组织水务系统干部职工参观扬州市警示教育基地，邀请市纪委、市检察院负责同志来局进行廉政讲座，组织党员干部观看廉政警示教育专题片。通过一系列活动，引导干部职工

树立正确的世界观、人生观、价值观，加强对各项法律法规的学习，始终保持清醒的政治头脑，在任何时候都自觉做到自重、自省、自警、自励，慎欲、慎独、慎微、慎初，严格遵守廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设。二是结合水利工作实际，明确反腐倡廉教育的内容。每年抓住一两件重点教育内容，做到有安排、有部署、有检查。结合水利工程建设领域的实际，深入开展“三个安全”教育活动，进一步扩大教育的覆盖面，从源头上预防职务犯罪，防止“工程上马、干部下马”。及时运用重大典型案例和发生在身边的案件，开展警示教育。坚持把水务局领导班子成员、重点工程项目负责人作为宣传教育的重点，把项目审批、资金管理、招标投标作为教育的重点环节。

二、加强制度建设，从严打造水务队伍

1、完善水利投资项目决策和监管制度

在工程项目建设中，我们进一步健全政府投资管理的规章制度，科学划分事权，严格审批条件、审批权限和审批程序，加强监督制约，建立行政权力内控体系建设，防止“人情工程”、“关系工程”。以科学发展观为指导，优化投资结构，建立群众参与、专家论证和领导决策相结合的投资决策机制。工作中，严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，健全局党委领导班子议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。建立投资决策失误责任追究制度，防止“形象

工程”。

2、强化水利工程建设管理制度

严格执行招标投标制、项目法人制、工程监理制和合同制，强化监督制约，防止违规操作和暗箱操作。一是实行合同管理。每项工程开工建设的同时都必须签订工程廉政合同，加强对施工建设方约束和管理。二是实行项目管理。所有重点水务工程都设立工程项目建设处，制定有关制度，加强对工程建设项目的进度和质量的跟踪管理，重点部位实行24小时旁站制度。三是加强施工管理。引导施工企业积极开展“创建文明施工企业”、“安全生产”等活动，打造城市水务优质工程。四是加强行业监管。积极创造条件，逐步减少“同体工程”，降低利益关联程度，做到勘测设计、建管、施工、监理、验收相分离，从体制上堵塞诱发腐败的漏洞。五是强化对小型水工程建设项目的管理。近年来，我们结合仪征实际制定出台了《仪征市水务系统招投标管理办法》，严禁无资质以及资质未达到要求的施工企业插手小的水利工程施工。规定凡是使用上级拨款的国有资金和国家融资等小型水工程建设项目，建设工程资金在10万元以上的，在选择勘察、设计、监理、施工以及设备、材料采购等单位时，都必须按照“公开、公平、公正”的原则，采用公开招标、邀请竞标、竞价议标、询价等形式规范工程建设行为。

3、加强财务管理和重点工程审计制度

我们进一步完善了预算管理制度和重点工程审计制度，一些工程预算编制粗糙和执行随意性大的问题，通过财务审计和重点工程专项审计，切实加以纠正解决。积极探索水利基本建设资金统一管理制度，及时纠正一些单位在水利资金管理方面上下脱节、职责不清、监管不到位、审计整改不落实的问题。认真执行国库集中支付制度和政府采购制度，完善管理与执行相分离的政府资金管理体制。

水利：水务局督查工作办法 篇6

第一条 为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查（以下简称督查）工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。

第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重

要手段。

第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。

第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。

第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。

第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）

第二章 督查范围

第七条 督查工作范围主要包括：

（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；

（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；

（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；

（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；

（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；

（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及工作目标责任制完成情况；

（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；

（八）各项工作制度的贯彻执行情况；

（九）其他需要督查的事项。

第三章 工作程序

第八条 督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。

第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。

（一）计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。

（二）审批：经局务会审批后，形成正式的督查计划；

（三）执行：由办公室按督查计划进行督查；

（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；

（五）通报：对督查情况进行定期通报；

（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。

（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。

（二）计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。

（三）反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。

（四）督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。

（五）审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。

（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。

（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。

第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。

第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。

第四章 工作制度

第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。

第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行考核。

第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。

第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严格责任追究。

第五章 附则

第十七条 本办法由水务局负责解释，局办公室组织实施。

水务局十五期间水利工作总结 篇7

水务局十五期间水利工作总结2007-02-06 09:43:4

4水务局十五期间水利工作总结

——坚持以人为本实现“两个转变”大力推进“清水朝阳”建设

“十五”时期是进入新世纪的第一个五年。在这期间朝阳区水利事业取得了跨越式发展。面对新世纪资源和环境的严重危机，现代水利、资源水利、可持续发展水利、生态水利的思想逐步形成，人们开始注重合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护水资源，用水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展，实现人与自然的和谐相处。因此，“十五”期间治水思路也实现了两个转变，即水利建设从传统水利转变到

环境水利，从单一的政府投资主体转变为包括政府、个人及企业法人的多元投资。

一、“十五”期间水利建设基本情况

我区水利工作围绕区委、区政府“三化四区”总目标，以科学发展观为指导，以优化环境为主题，以治污为中心，以节水为重点，总体规划、制定政策、加大投入、强化管理、依法治水，水利建设取得丰硕成果。截至××年月，水利建设共完成投资额亿多元，共治理河道公里，沿河拆迁建绿面积公顷，治理排水沟公里。全区新增水面公顷，蓄水能力万立方米，截污、还清河道公里。建立了来广营、崔各庄乡国家级高标准节水示范区，推广建设王四营乡高科技园区，楼梓庄、豆各庄蔬菜出口基地等微喷灌典型节水工程。发展节水灌溉面积公顷，节水万立方米。

二、“十五”期间水利建设的主要工作和成绩

（一）规划先行，科学论证

规划是“清水朝阳”建设的基础和龙头，做好规划工作事关水利工作的全局。在《朝阳区水资源可持续利用及“十五”水利工程规划》的指导下，我区水利建设坚持以规划为依据，科学、合理的开展水利工作。率先在全市编制完成了《朝阳区水系总体规划》和《朝阳区水资源综合规划》，并组织专家对规划进行论证，保证了规划的科学性、合理性和可行性，以全面指导我区的水环境建设和水资源保护与开发利用。为完善我区的防洪减灾体系，编制了《朝阳区防洪规划》，针对我区农村地区饮用水水质的调查结果，委托北京市水利规划设计研究院编制了《朝阳区农村地区供水规划》。为进一步改善区域水环境，以《朝阳区水系总体规划》为依据，编制完成

《朝阳公园、红领巾公园水系连通规划》、《坝河（外环铁路—南岗子桥）治理工程规划》、《坝河（北岗子桥—温榆河）综合治理工程规划》、《北小河（北苑路—京承路）（五环路—出口）综合治理工程规划》、《亮马河（外环铁路—坝河）治理工程规划》《亮马河（四环路—出口）综合治理工程规划》、《萧太后河（西大望路—通惠排干）综合治理工程规划》以及小场、大柳树沟、青年路沟等排水沟的治理规划，共完成规划方案近项，为“清水朝阳”建设打下基础。

（二）以治污和水环境建设为重点，大力推进清水朝阳建设

朝阳区是北京市城区的排水走廊，年接纳入境和自产的生活污水、工业废水总量近亿立方米，境内河流水质污染严重，几乎所有河流现状水质均为劣类。加之河道由于多年运行，淤积破损严重，严重影响到地区经济社会发展和人民生

活质量的提高。从年起，结合重点工程建设，按照“治理一段，还清一段”原则，对一些河沟进行了综合整治，并于××年提出了“清水朝阳”建设目标。亮马河壅水闸改建工程的开工标志着“清水朝阳”建设的正式启动，从此水利建设开始有了跨越式发展。

截至××年月，坝河北岗子橡胶坝以上段公里河道全部按照城市观赏河道的要求治理达标、并实现了局部河段的水体还清；完成北小河公里景观河道治理和水体还清，完成大稿沟综合整治、崔各庄鸭子湖整治、东金楼沟文化区段综合整治、大柳树沟紫南家园以上段整治、东直门干渠改造、东南郊干渠王四营段和北工大及农光里段治理及、温榆河生态走廊建设工程、四环路两侧百米绿化带河道整治、大华窑排水沟、二道沟整治工程，通惠河、亮马河、北土城沟等部分河段的整治和截污工程。××年下半年将继续对坝河下段河道进行综合

治理并实现朝阳公园、红领巾公园水系连通。

另外，为加强河道水污染防治工作，××年成立朝阳区水污染防治领导小组。由区政府主要领导任组长和副组长，有关部门主要领导任成员。办公室设在区水利局，牵头负责区域内水污染防治工作的组织和实施。各成员部门按各自职责，加大监督管理力度。在全区抽调业务精、能力强的人员，于××年月初，组建成立治污办公室，水务局成立后改名外排水科。专门负责编制本区污水排除、再生水利用规划和计划并组织实施；负责雨洪和再生水利用管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作；负责协调市水务局、区有关部门开展水系治污工作。

（三）严格的水资源管理制度逐步建立与完善

⒈加强水资源的节约、保护和优化配置，推进水资源统一管理

制定用水计划，提高水资源的利用率根据水资源综合规划分析水资源可利用量，结合用水户上一年的用水情况、节约用水的潜力以及行业用水状况，制定适合企业发展的用水计划，并向各乡的用水户下达，按照计划用水的原则，把用水计划落实在每一个月。

加大力度，创建节水型社区加强政策引导，严格执行合理的居民用水定额，确定合理的水价，按照定额，以量计征，鼓励居民节约用水。大力推广居民节水器具，合理使用生活区内部的循环用水，限止高耗水服务业的发展，并逐步实现节水服务业。通过世界水日、水法宣传周、中国城市节水宣传周等，在全区范围内开展了一系列的节水宣传活动，使节约用水的观念逐步深入人心。

开展农村饮用水水质调查、启动安全饮水改造工程为完善农民安全饮水体系建设，保证农村饮水安全，××年月日至月中旬，我区完成了全区农村饮用水水质普查工作。此次调查涉及个乡，人口十余万人，水井口。××年，根据我区农村地区水源井水质存在的问题，结合城市化进程和自来水供水规划要求，主要采取接入自来水管网、建设更新水源工程、水处理工程和集中供水厂来解决农村安全饮用水问题，经过对各乡每个改水方案认真的分析研究，落实后的方案涉及为处更新水源工程，处水处理工程和个集中供水厂建设。豆各庄集中供水厂总供水规模为万方日，其中××年实施万方日。⒏楼梓庄集中供水厂总供水规模为万方日，其中××年实施万方日；

推广先进经验，加快我区污水零排放进程按照朝阳区水资源综合规划和优水优用、一水多用和重复使用的原则，我们大力推广万科青青家园、蟹岛度假

村、怡景城、马泉营等单位中水回用的先进经验，对有条件的小区、单位，建议其建立中水设施，对新建、改建、扩建项目，要求按照节水“三同时”制度审批。

⒉建设水资源信息管理系统

率先在全市建立完成水资源信息管理系统，经专家评审，该系统目前的设计及功能等达到国内先进水平。该系统把水资源办公、数据采集、数据查询与科学决策支持结合在一起，利用科学数据模型把科学分析和大量统计数据结合在一起，实现水资源的科学管理和优化配置。××年月日，朝阳区水资源远程实时监测系统（一期）包括套水量和套水位自动监测设备通过验收，投入使用。

⒊加强水资源管理机构建设，成立节约用水事务中心

为进一步加强水资源的节约、保护和统一管理，成立了节约用水事务中心，负责全区自动测报井及地下水的日常观测、监测工作；水文资料的收集统计、分析及地热井的管理；组织实施节水设备、设施技术改造工程；对节水设备进行有计划的检查；制定全区用水计划；负责全区水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、节约用水规划、供需预测及水资源配置等工作。

（四）防洪减灾体系日益健全

在区委、区政府的领导下，在各级防汛部门和全区人民的共同努力下，以科学的发展观为指导，积极实践洪水管理，全区未发生塌房、伤人等事故，杜绝了重大险情的发生，保障了人民生命财产安全和社会的稳定、保障经济建设健康发展，圆满地完成了各项防汛抗旱工作。

年—××年，区财政先后投入余万元资金，用于防汛工程建设和防汛物资储备。完成了区域内处防汛隐患工程建设任务，特别是今年，追加防汛工程资金万元，彻底解决了垡头东里多年来严重积水地区的排水问题；修建了处防汛物资储备仓库，储备了一定数量的防汛物资；新建和改造了防汛通讯系统、雨量自动遥测系统等；建成了朝阳区防汛抗旱指挥调度分中心编制《朝阳区防汛手册》；编印出版了《朝阳水旱灾害》；修订了《朝阳区防汛抗洪应急方案》，完善了应对突发洪水灾害的危机管理机制；加强了领导，明确了职责，保证了防汛抗洪工作的顺利进行。

（五）水利信息化建设硕果累累

水利信息化是水利现代化建设的基础和重要标志，为水利的可持续发展提供有力的技术支撑，为了促进我区“清水朝阳”的建设，大力推进信息技术在传

统水利行业中的应用，编制了《北京市朝阳区水利信息化三年规划》，在此规划的指导下，水利信息化建设有了突飞猛进的发展。

开发建成了水资源管理信息系统该系统采用地下三维建模技术实现地下水地质建模，采用工作流技术实现审批流程的灵活定制，并将水资源的查询、决策系统和业务办理紧密结合起来。通过地下水远程自动监测系统，采集地下水水位及用水量信息。通过移动数据通讯网络实时传输，实现数据实时传送。目前已经安装了眼水量观测井，眼水位观测井。

建成朝阳区防汛抗旱及水资源指挥调度分中心：分中心包括会商系统，软件系统及信息采集端的建设，会商系统由大屏幕显示系统、会议发言系统、音响系统、智能集中控制系统、其他配备设施构成，已于××年月完成建设并投

入使用。

建设视频信息采集端试点：××年年底到××年初，在驼房营闸上建设了视频监控系统，实现驼房营闸中心控制室对闸门及闸前、闸后、启闭机房等重要水工建筑及水利设施的实时图像监视和实时控制；实现图像信号的远程传输，通过政府信息专网将图像信号传输至朝阳区水务局。

开发互联网站，整合系统资源：××年开发了互联网外网网站，并将办公自动化系统及水资源、防汛等业务系统进行整合，形成一个统一的综合水务办公平台，提高了工作效率。

增建设备、建设系统、增强基层水务信息化力量：根据各基层水务单位实际情况，开展基层信息化建设，为各单位建设了局域网，并通过公网等方式实现了基层单位与局机关之间的互联互

通。××年，在市局统一规划下开始开发水务所管理信息系统，目前，该系统东南郊水务所部分正在接受市局的验收，整体系统开发也已接近尾声。

（六）水政执法力度加大

一方面，水法宣传力度和范围不断加大。××年月日新的《中华人民共和国水法》颁布以后，全区进一步以水法规宣传教育为先导，以建立水行政执法体系为重点，加强水利法制建设，全面推进《水法》的贯彻实施。为纪念“世界水日”和“中国水周”，我局在北小河望京段、蓝岛大厦、朝阳公园等地多次举行了大型的水法宣传活动。并会同北运河管理处、金盏小学在温榆河畔举行了“保护母亲河、共建美好家园”宣传活动。另一方面，进一步加强了水政执法能力建设。××年实现了水政监察大队独立办公，对全区水政执法人员资格重新确认并进行培训。五年来，共严肃查处了余起水

事违法案件，罚款万余元。

（七）开拓融资渠道，争取世行贷款

⒈利用世行贷款发展节水灌溉

为加快农村地区经济发展，调整农业种植结构，引进先进的节水理念，学习世行项目规范的管理经验，开拓水利建设的融资渠道，我区积极申请世行贷款节水灌溉项目，年月批准施行，经过四年投资建设，项目基本竣工。完成总投资万元，发展节水灌溉面积公顷，其中露地蔬菜喷灌、微喷灌公顷，蔬菜、苗圃、林木低压管道灌溉公顷，总共使用世行贷款万美元。通过实施水利、农业和管理三大措施，基本实现了提高农业收入，达到真实节水，促进地下水资源可持续利用的三大目标。本项目的实施，为我区水利建设积累了丰富的项目管理经验，开拓了水利建设的融资渠道。

⒉积极争取世行贷款北京环境二期项目余款

为加快“清水朝阳”建设进程，解决资金瓶颈问题，自××年月份开始，我区着手世行环境二期项目余款的申请工作。此次世行贷款朝阳奥运承载区水环境项目包括四个子项目，即朝阳公园、红领巾公园水系连通工程、坝河（南岗子桥—温榆河）水环境治理工程、北小河（北苑路—京承路、五环路—出口）水环境治理工程、肖太后河（四环路—通惠排干）水环境治理工程，总投资亿元，计划使用世行贷款万美元。

经过近个月的多方协调、紧张工作，该项目已通过了世行检查团的多次检查和评估，朝阳区成为北京市第一家独立取得世行贷款的区县级单位。目前，该项目已经启动建设。

八工程建设项目的管理日益规范化、程序化

随着政府投资力度的加大，对工程建设的管理也提出了更高的要求。特别是自年《招投标法》实施以来，我区水利工程建设项目管理逐步实行“四制”，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。并且，自××年下半年开始，朝阳区财政局、审计局对政府投资项目进行评估审计。因此对项目管理过程中的各个环节，不论是前期规划、设计及其方案的审批和招投标，还是项目的建设过程中，甚至项目竣工后的竣工验收等都提出了更高的要求。项目管理日益程序化、规范化。

三、经验与体会

第一，必须坚持以人为本，落实科学发展观。兴水为民是发展水利事业的根本宗旨。根据这一宗旨，我区在水利

建设中提出了“便民兴水”“兴水利民”、“发展兴水”的要求。在兴水过程中又提出了建设“人水和谐”“人水相亲”水环境建设理念。在发展水利事为中，强调了水利建设、水利经济、水利文化的协调发展和水资源的可持续利用。这些都是以人为本和科学发展观的具体体现。

第二，必须坚持“发展是第一要务”的观念。解决我区水的各种问题，要靠水利事业的发展。纵观全区水利建设各个发展阶段所取得的成就，生产力水平的进步、科技水平的提高、观念的更新都促进了水利的健康发展。水利的发展，进一步促进了经济、社会的进步和自身地位的提升。进入新世纪，全区的水利建设更是进入了一个快速发展的阶段，即加强水利建设的规划、水资源的统一管理、水环境治理和保护，从传统水利向环境水利、可持续发展水利转变的阶段，水利建设有了突破性的进展。

第三，转变观念，多渠道筹措资金，才能加快发展。“十五”水利建设中，摒弃了水利单一靠政府投资的观念。城市水利要求将截污、蓄水、观赏及周边开发建设融为一体，标准高，投资大，仅靠政府投入在短时间内是不可能解决的，必须转变观念，探索市场经济条件下资金的筹措、运作方式，加快发展，以适应当前社会经济发展的需要。为解决水利建设投资不足，严重滞后于社会发展的状况，我们结合河道周边开发建设多方筹集资金，逐步形成了以政府、集体、贷款及民营资本等多渠道融资的多元化投资建设体系。充分发挥政府资金“四两拨千斤”的作用，多方位筹措资金，用有限的资源创造更多的社会、经济效益，加快了水环境整治工作的步伐。

第四，学习与借鉴并重，才能加快城市水利的建设步伐。“它山之石可以攻玉”。城市水利虽然没有固定的模式，但有其自身的特点。近几年，采取“走出

去”、“引进来”的方法，对上海浦东、浙江绍兴、山西太原以及韩国等地进行学习考察，引进了先进的治河理念。在水利工程建设中，借鉴其它地区的做法，结合本区城市环境特点，突出了景观和生态建设，取得了良好的效果。

农田水利建设与管理情况调研报告 篇8

农田水利建设与管理情况调研报告2010-06-29 18:16:52免费文秘网免费公文网农田水利建设与管理情况调研报告农田水利建设与管理情况调研报告(2)文章标题：农田水利建设与管理情况调研报告

小型农田水利工程数量多、分布广，在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来，小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善，旧的政策体系被打破，新的政策体系尚未完全建立起来，使得

小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来，四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索，取得了一些成效。近日，我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查，实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程，走访了部分农民用水户协会和农户，先后召开4次座谈会，同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下： 一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90％，小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的％，控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的％，小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40％，加强小型农田水利工程建设与管理，对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此，四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理，尤其2005年以

来，他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施，探索形成了各具特色的有益做法，在全国具有学习和借鉴作用。

（一）“竞争立项，招标建设，以奖代补”的南充模式。近年来，南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法，逐步形成了“竞争立项，招标建设，以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心，将竞争机制引入小型农田水利工程建设，让群众全过程参与，谁的积极性高就先支持谁。如：高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”：群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修，并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施；顺庆区坚持效益优先原则，在竞争立项中，对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施，较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难

成、成难办”的问题，有力地推动了小型农田水利工程建设。目前，南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下，自去年以来，全市已投入资金4634万元、工日万个，整治病险水库37座，新修山平塘79口、石河堰67处、渠道公里，渠道防渗公里，新增蓄水能力万方，新增有效灌溉面积万亩。由于干的都是群众愿意干的工程，且做到了公开、公正、透明，群众全过程参与，所有工程都能按时、保质、保量完成，达到了建一处成一处，群众十分满意。

（二）“群众点菜，政府买单”的遂宁模式。“群众点菜，政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设，探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是：小型水利工程建设项目由广大村民提出，通过村、组向乡镇提出建设申请，乡镇经过筛选汇总后再上报县

（市、区）水行政主管部门。县（市、区）水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施，水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测，确定建设方案并核定工程量，由乡镇或村组织实施。工程竣工后，先由乡镇进行初步验收，最后再由县（市、区）水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助，补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40-50％。2005年，大英县利用“群众点菜，政府买单”的组织方式，把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村，共维修和新建渠道公里、山平塘7口、小型建筑物25处；完成工程总投资400万元，其中：中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元，捆绑使用水保、农开发资金100万元，项目区群众投劳投

资100万元；新增蓄水万方，新增改善灌溉面积万亩，同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题，产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式，已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜，政府买单”这种组织方式，既充分体现了群众意愿，又保证了工程方案的可行性和科学性，节约了资金。同时，财政补助政策也得到了很好落实，激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

农田水利建设申请报告 篇9

简述规划缘由、依据、报告编制的一些基本情况，突出强调农田水利综合规划在农田基础建设中的统一指导作用。

1. 综合说明

综合归纳各章节内容，按各章节顺序精简概述整个规划报告。

2. 基本概况

2.1自然地理与社会经济

2.1.1地理位置和行政区划(地理位置――所属、东经?北纬?，四周接壤；行政区划――土地总面积，乡镇、村组)

2.1.2 自然条件

1）地形地貌 2）土壤、植被 3）水文气象 4）河流水系

2.1.3 社会经济

本县社会经济、农业生产等基本情况:包括人口、资源、国民生产总值、县级财政收入、县级财政农村水利投入占县级财政支出的比重，农民纯收入等。并对情况进行预测。

2.1.4 农业生产条件

从土地资源、灌溉情况、水资源、劳动力、气候等方面结合农田

水利工程现状，说明农业生产条件。

2.2 水资源开发利用情况

2.2.1 全县水资源总量

全县水资源总量(由河川地表径流量、外部流入、地下水资源不重复计算量等组成)。

2.2.2 水资源开发利用现状

从水资源可利用总量、现状总供水能力概述该县水资源开发利用情况，包括现有水利设施、排灌机械保有量等。

2.2.3 水资源开发利用存在的问题

从区域、季节、城乡缺水、用水浪费、农村生态环境、水质、水资源管理等方面概述该县水资源开发利用存在的问题。

2.3 土地资源开发利用情况

2.3.1 全县土地资源总量

分析该县土地资源概况，从农用地、建设用地、未利用地等方面概述该县土地资源总量。

2.3.2 土地资源开发利用现状

从土地资源现状，特点和变化趋势等包括土地资源利用现状结构，各地类的利用程度，概述该县土地资源开发利用情况，说明耕地状况、基本农田状况及发展潜力，农作物种植结构、复种指数、播种面积、产量等。

2.3.3 土地资源开发利用存在的问题

土地资源开发利用中存在的主要间题，包括土地资源的约束、生态环境问题、水资源问题、农田基础设施建设与利用问题。

2.3.4 农田基本情况

主要从灌溉与排水方面进行，以乡为单位汇总统计。

2.4 与农田水利相关各部门规划编制情况

全县包括水利、农业、土地整理、农业综合开发、护贫等所有涉及农田水利的规划，主要是“十五”及“十一五”期间规划。

3. 农田水利建设的必要性

3.1 农田水利建设现状

包括大、中、小型灌区，节水灌溉，排涝体系，小型河道、水源工程等等。

3.2 农田水利建设存在的主要问题

主要是农田水利工程状况、配套程度、管理使用情况、效益衰减情况以及对农业生产制约情况等。

3.3 加强农田水利建设的必要性

农田水利工作历来在经济社会发展中占有十分重要的位置。为进一步加强农业的基础地位，促进农业和农村经济快速发展。大力加强农田水利工程建设是十分必要的。

（可以从下几个方面展开论述）

1）保证和提高现有农业综合生产能力的总体需要；

2）保证国家粮食安全、解决农村“三农”问题的需要；

3）调整产业结构、增强农产品竞争力,增加农民收入的需要；

4）改善农业生产条件和农村区域生态环境的需要；

5）水资源高效利用和经济社会可持续发展的需要。

4. 指导思想与规划原则

4.1 指导思想

认真贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，统一农田水利建设规划，统筹使用农村各类涉水资金，以规划为龙头，把以工代赈、农业综合开发、商品粮基地建设、土地开发整理等专项中用于农田水利的资金相对集中，整合使用，按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各计其功”的原则，以规划整合项目、项目整合资金，提高涉水资金的使用效率。推进工程管理体制和运行机制的改革，提高水利用效率与效益，提高农业抗御自然灾害能力，为国家的粮食安全、用水安全、生态环境安全提供有力的支撑和保障。

4.2 规划原则

1) 坚持突出重点的原则：重点放在粮食主产区及生态环境脆弱的地区，包括粮食增产潜力大、提高农业综合生产能力明显的区域；农民民主管理意识强、自愿申请加快建设的区域和已落实工程管理责任，特别是建立了规范的农民用水户协会管理的区域；

2) 坚持统筹兼顾的原则：充分考虑水资源承载能力，实行总量控制、定额管理。协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合；

3) 坚持因地制宜的原则：根据各地实际情况，制定适宜的改造方案,同时积极采用新技术、新材料、新工艺；

4）坚持量力而行的原则：根据国家财政投入及地方财地经济发展的实际需要,制定切的规划建设目标和的措施；

5）坚持以改革促进发展的原则:进一步深化农田水利工程建设和度等方面的改发挥小型水利基础设施。

4.3规划依据

1.法规依据：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《基本农田保护条例》等法律法规;

2.政策依据：《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（国办发[]50号）、《湖南省人民政府办公厅转发省委等部门关于建立农田水和机制意见的通知》（（湘政）45号）。

3.各相关技术规程规范

4.各部门相关专项规划

4.4 规划水平年

规划基准年为，规划水平年为20。

4.5 规划范围

本次规划以大型灌输区末级渠系、中型灌区及灌溉面积小于一万亩的小型灌区、分散灌概片,排水区和抗旱水源工程建设为主,包括水源工程(新建的容积小于100万m3)、灌排渠道、涵闻和小型泵站改造(1000KW以下)、为灌区灌溉排水服务的农村小型河道(集雨面积小于100km2)治理等。

4.6 规划目标与任务

4.6.1 规划目标

通过农田水利建设，改善农业生产条件,优化农业种植结构,确保灌溉面积稳步增长，进一步提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力，保障粮食安全,増加农民收入。同时根据农田水利工程的性质和特点，逐步建立适应社会主义市场经济要求的有效的投入机制、管理模式和运行机制,充分发挥工程效益，调动受益农户投工投劳的积极性,促进农田水利基本建设持绩健康发展，满足农村经济社会不断发展的需要。

4.6.2 规划任务