党群党建系统（精选5篇）
日前通过参加我厂的群众路线教育实践活动集中学习和自学，我进一步领会了马克思主义群众观点和群众路线的深刻内涵，增强了在新时期坚持群众路线、做好群众工作的自觉性，深化了对开展教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求的认识，为下一阶段的教育实践活动打下了良好基础。
当前，面对艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们坚持群众路线的必要性和重要性不是降低了，而是大大提高了，做好群众工作的复杂性和紧迫性不是减弱了，而是大大增强了。在今天，面对“四大考验”、“四大危险”，我们有必要对“群众”这一概念进行再认识，认清群众工作所面临的前所未有的挑战和复杂局面，更加坚定不移地坚持党的群众路线，更加扎扎实实地贯彻落实党的群众路线。
在《中国共产党章程》中，党的群众路线的科学表述是：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”党的群众路线是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中，把辩证唯物主义的认识论同党的领导方法和工作方法结合起来而形成的，实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。党的群众路线最核心的问题是“为了谁”，最本质的问题是“依靠谁”，最关键的问题是“如何实行”，最重要的问题是“怎样去做”。“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。”群众路线这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容；后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。
党的群众路线既充分体现了党的性质、宗旨，又精炼概括了党的基本领导方式和工作方法。90多年来，我们党就是遵循着“一切为了群众，一切依靠群众；从群众中来，到群众中去”这条群众路线，带领人民群众，克服了各种艰难险阻，夺取一个又一个的伟大胜利。实践证明，一切为了群众，党的工作就有了目标和基础;一切依靠群众，党的事业发展就有了动力。只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。
党的十八大提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央将对这项活动进行部署。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时强调，我们要适应新形势下群众工作新特点新要求，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，虚心向群众学习，诚心接受群众监督，始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。面对新形势、新任务、新要求，中央再提群众路线的重要性，总书记强调全党保持同人民群众血肉联系的重要性，显然具有极强的现实针对性。群众路线是我们党的根本工作路线，它要求我们必须始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。全党同志早就形成了一种普遍共识，那就是：密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是
我们党执政后的最大危险。正如总书记在集体学习时所强调的，密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。在我们党今天所处历史方位和执政条件下，优势须增不可减，危险须除不可纵，全党同志尤须警醒。
一、深化党群组织的设置方式, 推行网络化的精细化管理
现在网络这么发达, 信息传播速度很快, 对于党群组织应该放宽管理和控制的方式, 对于一些城市社区或者是农村社区等, 要划清界限, 委派党员直接管理和控制, 为人民群众解决实质性的问题, 而且党群组织要借助网络这个平台, 实现网络化的精细化管理模式, 要拓展管理的领域, 还要委派主要责任人, 如果出现重大事故或者群众反映不好的情况, 就要视情况给予处分, 网络覆盖面积广, 因此, 党建带群实现党群共建不是奢望。
二、在社区成立党群工作部, 加大党群工作力度
在一些必要的社区成立党群工作部是非常必要且关键的, 要加大党群工作力度, 切实为人民群众的合法权益和利益着想, 要增强党的带头作用, 为人民群众做好先锋和榜样, 在社区内要组织形式多样的活动, 带动人民群众维护党的方针和政策, 维护人民群众的利益和权益。
三、深化并且完善考核体系, 确保党群共建的实现和实效性
要将党建带群日常生活化, 而且在社区和各个街道内推广和宣传, 党员应该将人民群众的事情列为自己的事情, 要将人民群众的合法权益和利益作为自己义不容辞的责任, 开展党建带群活动, 实现党群共建的宏伟目标, 党群组织还要在内部开展形式多样的评价活动, 对于一些表现突出和良好的党员要实施各种形式的奖励, 对于一些不为人民群众的切身利益着想的党员要实施处罚, 确保党建带群取得良好的成效。
四、深化并且拓展工作领域, 党群共建的方针政策要延伸到企业
随着市场经济的不断发展和改革, 现在的企业越来越多, 但是真正成立党支部和党组织的单位却很少, 这主要是因为企业对于党群共建的工作还没有足够的关注和重视, 要对企业实施有效地控制和管理, 在一些比较重要的企业当中开展丰富多彩的党群共建活动。
五、深化共建的内容, 将人民武装、人民调解等内容作为党群共建的范畴
为了维护社会的和谐与稳定, 为了促进社会的可持续发展战略目标的实现, 党建带群要加大实施的力度, 要将人民武装以及人民调解作为党群共建的范畴来执行, 要缓解社会各界的矛盾, 全面促进市场经济的发展。
六、深化载体的构建, 发挥党群组织积极作用
党群共建实现的关键点还在于群众能够拥护党的决策和政策, 群众是党群共建的核心, 要发挥群团组织的桥梁作用, 做好党员与人民群众之间的沟通, 党的政策要依赖人民群众的支持和理解, 要维护社会各界的繁荣与稳定, 维护人民群众的合法权益和利益, 还要化解社会各界之间的矛盾, 党群共建能够顺利实现, 必须要发挥党群组织的积极作用, 增强党员主动为人民群众服务的意识和观念。
七、结束语
党建设离不开人民群众的拥护和爱戴, 人民群众也是在党的带动下才能够发挥监督和舆论的功能, 对于党建设中出现的腐败分子绝对不能够姑息, 严格肃清党内部成员, 坚决执行党的铁的纪律, 在党的纪律面前, 人民群众和党员扮演着一样的角色和地位, 党员如果出现违反党纪律的现象一定要严肃处理, 要视情节而定, 对于迫害群众合法权益和利益的党员一定要移交刑法部门, 除了开除党籍以外还要视情况而定, 党和国家都要维护人民群众的合法利益和权益。
摘要：新时期下, 通过加强党群共建工作, 能够起到提高人民群众道德素质、发挥党的精神、以及维护党和人民群众的共同权益的重要作用。为此, 本文主要结合党建带群建实现党群共建的相关知识点, 包括深化党群组织的网络管理设置方式、加强党群工作部在社区的建设力度、深化和完善党群考核体系、深化和拓展党群工作领域、延伸党群共建的方针政策、深化党群共建内容, 以及深化载体的构建等方面, 给予政府及相关部门在党建带群建工作上一些参考和帮助, 进一步实现党群共建的最终目的。
关键词：党建带群,党群共建,精细化管理,社区,人民武装
参考文献
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中共唐河县委常委、组织部长赵 浩
河南省唐河县辖21个乡镇（街道）党（工）委，530个农村（社区）党支部，机关、企事业单位党委70个，党总支26个，党支部1281个，党员35494名，其中农村党员20938名。2008年以来，我们在上级党委的正确领导下，坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，积极构建党员联系和服务群众的工作体系，打造寓党员教育、管理和服务于一体的工作平台。截止目前，已建成乡镇（街道）、村（社区）党员服务中心（站）4３个，走出了一条新形势下加强党员教育管理、服务人民群众的新路子。
一、动因
近年来，随着县域经济的发展、劳务经济的壮大和城镇化建设的推进，新社会阶层和新经济组织大量涌现，党员的流动性不断增强。针对社区和“两新”组织党员教育、服务、管理难，在“两新”组织中开展党建工作难的问题，如何在社会转型时期进一步发挥党组织服务党员、凝聚社会的功能和作用成为基层党组织不得不面对的新课题。为此，我们探索创设了党员服务中心。
（一）建立党员服务中心是创新党员教育管理工作的内在要求。在市场经济条件下，党员的流动性增强，部分党员在频繁流动的过程中往往不能正常参加组织生活，有的甚至与党组织失去了联系。要实现党建全覆盖，特别是让那些因流动长期与党组织失去联系的党员重新回到组织怀抱，使每一个党员都能在党的组织中参加活 1
动、接受管理，就需要有一个新的载体。党员服务中心正是在有针对性地解决社区党员、“两新”组织党员教育管理工作中的薄弱环节，加强和改进新时期党员服务工作的形势下应运而生的。
（二）建立党员服务中心是党组织服务党员、凝聚社会的重要途径。党员是党整个肌体的细胞和党的活动主体，党的先进性最终要落实到每个党员的先进性上。建设党员服务中心，切实加强关怀服务，努力营造尊重党员、关心党员、服务党员、凝聚党员的良好氛围，让党员在党组织这个大家庭中感受“家”的温暖，产生恋“家”情怀，能够激发广大党员的积极性和创造力，从而在全面建设小康社会的各项工作中充分发挥先锋模范作用。
（三）建立党员服务中心是整合党建资源，提高“两新”组织党建工作水平的现实需要。目前，“两新”组织党建工作水平普遍不高。不少新经济组织大都重生产经营而“轻”党建，对党建工作的作用与地位认识不足，加之又受阵地、制度、设施等党建工作资源不足的局限，使得党组织活动难以正常开展。对党员的教育管理不到位，更难以围绕企业生产经营组织党员活动。通过建设党员服务中心，能有效地整合党建资源，提高“两新”组织党建工作组织化程度，使有限的党建资源发挥更大作用。
二、做法及成效
1、统一建设标准。为保证高标准建成党员服务中心，我们先后组织各乡镇（街道）、重点村到江苏省、漯河市党员服务中心进行了参观学习，出台了《中共唐河县委组织部关于开展党员服务中
心建设工作的意见》，制定了《唐河县乡镇党员服务中心建设基本标准》。在资金投入上，采取财政拨付一点、党费补助一点、争取上级部门支持一点的办法，加大多元化的筹措力度。在场地布局上，充分利用党校，农村党员干部培训学校等现有办公资源，通过整合、置换等办法解决场地问题。在工作要求上，严把选址关、规划关、设计关，确保了乡镇党员服务中心建设的高质量、高标准。为确保进度，县委组织部安排专人经常深入乡镇，了解情况，督促后进，有力地促进了服务中心建设。目前乡镇级党员服务中心按照“八有”标准（有明显标识、有规范化标牌、有服务电话、有活动阵地、有电脑设备、有档案专柜、有规章制度、有服务项目），均设有“组织关系接转、党务政策咨询、求助服务热线、流动党员服务”等窗口，建立了党员服务大厅、党员谈心室、图书阅览室、文体活动室、远程教育播放室等。
2、明确功能定位。通过座谈、走访的形式广泛征求基层党组织负责人、农村党员、流动党员及群众的意见建议，按照党员群众所需所急所盼，通过整合民政、劳动、文化、司法、土地、计生等部门资源，初步确定了党务政策咨询、热线救助、代理承办、党员教育培训等六大类服务功能。一是开展接转组织关系服务；二是开展党费收缴、党员档案代管等代理承办服务；三是设立求助热线电话，对党员和群众提出的求助予以帮助；四是为流动党员提供系列化服务；五是开展党务政策咨询服务；六是开展党员教育培训。全县共开通热线救助电话33部，购买图书资料1万多册，在党员服
务中心建立后较短时间内，已先后为180多人接转组织关系，解答党员疑难问题90多件（次），培训党务工作者340人次。
3、健全规章制度。为保证党员服务中心工作规范运作，注重从健全制度入手，通过配强人员，加强管理，确保党员服务中心建设从一开始就迈上经常化、制度化轨道。一是配强工作人员。要求各乡镇党员服务中心配备2-3名工作人员，经培训后持证上岗。二是突出制度建设。着重从建立健全工作规范、服务流程、态度要求等各项内部制度着手，建立了首问责任制、限时办结制、情况报告制、信息沟通制、接待咨询制等五项工作和管理制度，要求工作人员工作期间礼貌待人、热情服务，及时办理，并要求制度全部上墙，接受党员群众和社会的监督。各乡镇党员服务中心均制定了工作流程图，办事程序和服务守则，坚持工作人员挂牌上岗，使党员群众一进门就能办完要办的所有事项。三是建立工作台帐。党员服务中心建立了党员群众来电来访记录簿、远程教育播放记录薄、流动党员基本情况记录簿等一系列工作台帐，以便改进服务水平，提高工作效率。四是深化创建。先后出台了深化和提升党员服务中心工作意见，广泛开展了党员服务中心星级创建评选活动，使全县80%以上的党员服务中心达到了“基础设施完备，服务内容齐全，管理运作正常，作用发挥较好，群众基本满意”的目的。
四、系列化活动，创新服务内容。为充分发挥党员服务中心在关怀党员，服务群众、凝聚人心、奉献社会、促进发展、构建和谐等方面的作用，围绕组织工作中心，党员服务中心开展了一系列主
题实践活动。一是开展党务干部培训。今年3月份，举办了第一期党务干部培训班，县委组织部各科室主任、科长就党务管理知识进行了专题讲座。二是开展提升党员服务中心知名度系列主题活动。全县通过报纸、电视、橱窗等形式，开展了一系列宣传活动，全面介绍党员服务中心的主要职能、服务范围、办事程序和工作制度，使党员服务中心家喻户晓，党员皆知。三是积极开展关爱外出流动党员服务。元旦、春节是流动党员返乡的集中时期，我们要求各乡（镇）党委积极开展关爱流动党员活动。针对外出党员在外学习理论知识时间少的实际，组织开展向返乡党员“开展一次座谈会、重温一次入党誓词、集中上一次党课、安排一次专题组织生活会、进行一次民主评议”为主要内容的“五个一”活动，提高流动党员的政治理论素质。四是积极开展党员科技服务活动。在今年北方出现50年一遇的旱灾，各乡镇服务中心及时组织成立以党员为主体的“党员抗旱服务队”60多支，全力以开展抗旱浇麦工作。同时，组织30多支“党员科技服务队”，结合冬春麦田管理，先后组织人员深入田间地头为农民讲解麦田管理知识，发放技术资料6500多份，受到群众欢迎。五是开展帮扶困难党员活动。结合春节慰问活动，及时掌握特困党员的情况，开展各种形式的慰问活动。目前已先后通过不同形式帮扶困难党员219人次，提供帮扶资金35万元。
三、启示
一是要进一步发挥服务功能。党员服务中心是一个新生事物，知道、了解、相信它的人还不是很多，这就需要进一步发挥其服务
功能，扩大其在党员中的知名度和影响力，积极为基层党组织和党员提供党的政策咨询、基本知识服务，打造知名品牌。把“提供党建服务、建立党员教育阵地、组织党员奉献社会、帮助党员解难释惑、送给党员真情关爱”作为党员服务中心的第一任务。
二是要完善运行保障机制。全面推进党员服务中心建设，必须突破诸如经费保障、党群工作者队伍建设等制约基层党建工作发展的瓶颈，以夯实基层党建工作基础为重点，切实解决好党群工作者工资、待遇，党组织基础阵地建设，党员活动经费等问题。要积极探索市场经济条件下党员服务中心社会化、市场化的运行机制，努力发动和运用社会力量共同参与党员服务中心建设。
2012年，全局党群工作总的指导思想和工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届十二次全会、市十二次党代会精神，按照科学发展，加快经济发展方式转变的总体要求，以构建交通运输行业核心价值体系为根本，以开展“学树建创”活动为载体，广泛深入开展具有***交通运输行业特色的各种创建活动，不断提高职工文明素质和行业文明程度，为加快构筑安全、畅通、便捷、绿色的交通运输体系，推动全市交通运输事业适应经济社会发展新需求和人民群众生活更加美好的新期待提供精神动力和思想保障。
一、加强党的思想建设
（一）加强理论中心组学习。局党委理论学习中心组带头，每季度进行一次集中学习，提前做好相关安排，确定季度学习专题，有计划地扩大到局机关和基层单位领导干部。建立和实行局领导讲课制度。继续采取专题辅导、知识竞赛、干部网上学习园等多种形式开展学习活动。各部门年初制定符合实际的学习计划，有针对性的确定出阶段学习内容，定期组织本单位全体党员进行集中培训，努力营造自觉学习、终身学习的良好氛围。各部门全年至少要组织四次集中学习，并做好学习笔记。
（二）搞好专题理论学习。全年要重点围绕社会主义核心价值体系、中国特色社会主义理论体系、加快转变经济发展方式、1
文化改革发展、党风廉政建设、党的十七届六中全会、十八大、省委九届十二次全会、省十次党代会、市十二次党代会精神、省情市情知道等专题精心组织开展学习。此外，广大党员干部还要广泛学习经济、政治、文化、法律、科技、管理等方面的知识，不断提高加快发展的本领，为实现经济社会又好又快发展创造有利条件。
（三）注重理论学习实效。抓住关键环节，坚持学以致用，切实改进学风，找准理论与工作的结合点，以科学的理论指导实践，以实践来检验理论学习成果，要不断提高广大党员干部自身的思想素质和业务能力，增强发现、分析、解决问题的水平，努力做到理论与实际、学习与运用相统一，实现为民服务与为党负责相结合。要通过学习进一步提高广大党员干部的思想政治素养、推动基层党组织的建设、促进了经济社会科学发展、带动了学习型党组织的创建工作。要通过进一步改革创新，不断加强理论学习，使其在思想上能够得到武装，增强党员干部群众的责任感、使命感和紧迫感，从而有效的推动理论学习由思想层面向实践层面转化，切实解决影响交通发展的各种矛盾和问题。
（四）继续抓好创建学习型党组织活动。要认真贯彻落实党的十七大精神，身体力行“三个代表”重要思想，就必须在创新学习机制上入手，高度重视人的资源培养开发。创建学习型机关与创建学习型党支部是有机的统一体。要以创先争优活动为契机，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，进一步推进学习型党支部和学习型机关的建设。要 2
通过以点带面，建立学习教育的长效机制，领导干部要带头上党课，要结合思想和工作实际撰写理论文章、心得体会和调研报告指导交通改革与发展。各支部要强化学习的领导和管理，要通过互动形式，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。局党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共同提高。
二、加强党的基层组织建设
（一）深入推进党内“创先争优”活动。以迎接十八大为主题，坚持创先争优与中心工作紧密整合，结合交通运输系统实际，组织基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀。要充分发挥基层党组织的职能作用，结合新形势、新任务和各单位的行业特点，在服务加快经济方式转变中创先进、争优秀。
（二）继续开展“三帮双促”和领导干部进社区活动。继续组织实施广大党员干部帮扶困难党员解困工作，建立帮扶困难群众、困难党员长效机制；深入实施“包保帮扶薄弱基层党组织工程”，通过包保帮扶，改变基层组织面貌，提高战斗力。建立机关干部直接联系服务群众制度，广泛开展党员干部下基层活动，深入开展“发展上水平、干部下基层”大讨论活动。
（三）努力做好党员发展、管理和教育工作。各基层党组织要从本单位实际出发，制定发展党员工作计划，报告发展党员工作情况，规范发展党员程序和资料。要积极宣传《党章》，做深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。各党支部要对要求入党的积极分子进行马克思列 3
宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
（四）切实加强党群干部队伍自身建设。各级党组织要高度重视专兼职党群干部队伍建设，按照“讲党性、重品行、做表率”的要求，把政治素质好、作风正派、工作能力强、清正廉洁的干部选配到党群部门。今年，将组织一次各级党组织书记、专兼职党务干部培训班，提高业务工作的能力和水平。
三、加强领导班子和干部队伍建设
（一）加强班子民主集中制建设。一是要加强“一把手”队伍建设。“一把手”要不断提高思想政治素质，增强民主意识，经常听取班子成员的不同意见。对涉及人、财、物等方面的权利，应适度合理授权于班子其他成员，有效解决权利过于集中的问题。二是要切实完善和落实重大事项议事规则，为科学民主决策提供依据。认真落实“三重一大”决策程序，凡是涉及干部人事任免、资金使用、项目审批、招投标等重大事项必须全部纳入议事范畴。局属各领导班子要建立和完善例会制度，做到程序清晰，运作规范，会议记录客观反映会议全貌。三是要开展专项检查。局党委将对基层单位领导班子民主集中制落实情况进行专项检查，总结经验，研究解决突出问题。
（二）做好对各级领导干部的监督考核。一是要完善领导班 4
子考评机制。认真落实市委组织部新的政绩考核办法，进一步完善我局干部考核体系。今年，在对局属单位领导班子和领导干部考核中，将继续把民主集中制、班子建设、党内活动、行业排名奖励和党风廉政建设五个方面内业工作资料的检查结果，量化为具体分值计入考核结果之中。二是强化考核结果的运用，畅通“能下”出口。对在工作中存在不思进取，以及存在突出不良行为、影响整体工作的庸、懒干部，要坚决从领导岗位上调整下来。三是加强对基层领导班子选人用人工作的监督指导。各基层单位要坚持公平、公正、公开的原则，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照干部选任各项制度和程序办事，继续落实好干部选任预审工作制度。年末，局党委将对基层领导班子进行选人用人公信度测评。
（三）加强领导干部工作作风建设。一是要深入贯彻中纪委七次全会精神。认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，并在学习的基础上，分析本单位党内监督和党员权利保障等方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。二是抓好反腐倡廉的宣传教育，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，按照党内廉政的要求和规定，结合创先争优活动，引导党员干部在思想上牢固树立廉洁自律的观念和意识。三是完善依法审批、依法办事的制度，切实加强对权、财、物的监督，逐步建立健全反腐的长效运行机制，从制度上，从源头上防治。
（四）做好后备干部队伍建设。通过民主推荐和考核等形式，将德才兼备、具有一定发展潜力的年轻干部不断充实到后备干部 5
队伍中来。有针对性的进行学习培训，有计划地选派优秀后备干部到艰苦环境、基层一线岗位去培养锻炼，不断提高他们的政治素质、领导能力和工作水平。对各方面条件比较成熟的，要加大使用力度，坚持备用结合。
四、加强精神文明创建工作
（一）继续为创建全国文明城做好服务工作。按照市委、市政府的要求和创城工作责任划分，结合交通系统的行业特点，各部门特别是服务窗口要继续营造创城的浓厚氛围，广泛开展丰富多彩的创城主题宣传活动，制作创城宣传品，使创城宣传深入人心，进一步提高市民对创城的知晓率、支持率和参与度。要进一步创新工作载体，把创城工作抓好抓实，定期开展自测自评，在原有工作基础上，要按照创城标准和公共文明指数测评中存在问题，以及群众关心的热点、难点问题，加大专项整治力度，查漏补缺，开展好道路交通秩序整治等工作，切实提高工作实效，牢固树立交通行业形象，为创城做好服务性工作。
（二）认真抓好行业文明创建活动。按照交通运输部开展“学树创”活动和省厅开展“文明在交通”活动总体部署和市文明办有关要求，结合我市交通行业特色，积极开展相关活动。
一是“文明样板路”创建工作。公路部门要按照国家、省厅相关达标要求安排部署好文明样板路创建工作，进一步加强监督管理，力争达到绿、美、安、舒的要求。同时，结合建设社会主义新农村工作，有计划安排好文明样板路沿途乡镇的建设和管养，积极探索农村文明样板路的管养办法，争取每条都能建设成生态 6
化公路，按照乔灌花草相结合，合理布设景点，把公路沿线建成生态走廊。
二是“文明客运”创建工作。要通过对司乘人员的业务知识、服务规范、安全教育等内容的学习，提升服务质量和安全意识；广泛开展以“讲职业道德，树行业新风”为主题的文明窗口创建活动，完善行业服务标准，明确服务规范，端正服务理念，提高服务水平；加强计分考核工作，做到考核有依据、重实效，以此规范从业人员的行业行为；要加强宣传，注重典型人物、典型线路的发掘和培树工作，以先进带发展。
三是“文明水运”创建工作。海事部门要狠抓安全监管和港行管理，营造安全、规范、有序的水上运输环境，促进水运经营水平和服务质量的整体提升，为百姓提供更加优质、便捷的水上交通服务，为我市水运经济发展做出贡献。
四是“文明公交”创建工作。今年，要以“创建文明城、文明在公交”竞赛活动为载体，努力提高员工队伍文明程度和行业文明形象。加大车辆更新力度，有效提升职工服务水平，以“服务乘客、奉献社会”为服务宗旨，不断加强员工服务技能、行车安全等方面的培训指导力度，规范员工行为，提高为乘客服务的技巧和水平。要加大典型培树力度，有所侧重地培育、选树和宣传各类先进典型，通过召开典型交流会等形式，充分展示企业的良好形象和员工队伍的精神风貌，推进企业文化的不断深入。
五是“文明的士”创建工作。出租车管理部门要对出租车驾驶员进行诚信服务、使用文明用语等培训，大力培树先进典型、7
宣传典型，充分发挥“爱心车队”、“雷锋车队”、“志愿者车队”的作用。4月份，将组织开展“百名好的哥（姐）”评选推荐活动。同时，要加强行业监管，发挥行业协会的职能作用，掌握行业动态，维护行业和社会稳定。加大市场监管力度，维护良好经营环境，建立稽查人员目标责任制，加强执法人员培训，加大稽查力度，规范从业人员经营行为、树立出租车行业形象。
（三）大力加强新闻宣传报道工作力度。各部门要紧紧围绕我局中心工作，加大对外宣传力度，建立健全系统内宣传网络体系，积极向新闻媒体输送搞件，充分利用电台、电视台、报社等新闻媒体来宣传交通成果、经验做法、典型事迹等，使全社会了解交通、支持交通，树立交通良好形象。各基层单位要积极向省、市新闻媒体和交通媒体输送稿件，每季度至少上报1～2篇。
五、加强工、青、妇、老干部和综合治理工作
（一）认真做好工会的各项工作。要及时了解和掌握职工思想动态及特困职工基本情况。关心困难党员和职工家庭生活情况，为职工办实事、解难事。企业工会要积极构建和谐劳动关系、促进企业科学发展。各部门要从本单位实际出发，充分发挥工会工作的职能作用，找准载体，开展喜闻乐见的文化活动，激发职工的工作热情，形成单位职工的“双赢”机制。
（二）加强基层团组织建设。以党建带团建，建立健全各级团组织。积极开展“青年文明号”创建活动，根据青年团员特点，结合交通工作实际，开展丰富多彩的具有青年特点的各种竞赛活动，培养青年骨干，充分发挥青年团员先进作用，使团员能够立 8
足本职，发挥工作热情。要及时发现青年人才，为党组织选送优秀后备力量。
（三）在女职工中深入开展“巾帼建功”创建活动。要随时掌握女职工的思想，尊重她们的需要，平等地关心和爱护女职工的生活，承认她们的潜力，维护她们的合法权益。同时，要扎实推进我市交通运输系统“巾帼建功”活动的创新与发展，激发广大女职工的工作热情和创造活力，鼓励和引导女职工为我市交通发展做出应有的贡献。
（四）认真做好老干部工作。要落实好党对老干部工作的各项要求，体现政治上尊重，思想上关心，生活上照顾的方针政策。及时组织离退休干部学习党的路线、方针、政策及省、市委重要会议精神。做好老干部“两费”发放工作。积极组织老干部开展文化娱乐活动，搞好节日慰问，抓好老干部活动场所建设。及时掌握老干部家庭、身体状况，帮助解决实际困难，充分体现党对老干部的关心和爱护。
关于在全镇工会系统深入开展党群共建
创先争优活动的实施方案
为认真贯彻市总工会《关于在全市工会系统中深入开展党群共建创先争优活动的意见》的有关文件精神，镇工委决定在全镇工会组织中深入开展创先争优活动，为进一步把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署要求上来，加强创先争优活动效果，现提出如下实施意见：
一、总体要求
在全镇工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，学习党建理论知识，学习党的十七大和十七届四中全会精神，以提高党群组织思想政治水平。要团结动员全镇广大职工充分发挥工人阶级主力军作用，积极投身我镇灾后重建和推动经济快速发展中来。要促进工会组织积极履行各项社会职能维护职工权益，激发工会系统的创造力、凝聚力、战斗力。借此次活动的机遇和动力，大力推进企业普片建立工会组织、普片开展工资集体协商，切实做到组织创先进、党员争优秀、职工得实惠。
二、主要内容
(一)、把各级工会组织领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体。建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的工会干部队伍。把工会建设成领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的职工队伍。
（二）、打造一支战斗力强大的职工队伍。自觉用科学的理论武装头脑，指导行动；注重加强业务知识学习，不断提高业务水平；积极参加各级工会组织开展的学习活动和培训。维护工会的形象；移风易俗，崇尚科学，破除迷信，抵制各种腐朽思想和旧习俗的影响；使用文明用语，举止端正大方。全面完成各项工作任务。做到重点工作有创新，出经验，出成果；单项工作有特色。做到城乡统筹发展有新进展，促进社会和谐有新气象，基层组织建设有新加强。(三)、各项管理制度规范、健全。党风廉政建设制度健全，措施得力，不出现违反工作纪律现象，不出现损害群众利益的行为。财务管理，政务公开符合规定要求。
三、活动载体
推进党群共建，重点在“创”、关键在“带”。要牢固树立“党建带群建、群建促党建”的理念，深入推进创先争优活动。
一要在思想上争优秀。开展“三读”活动，采取举办报告会、专题讲座、网上学习等形式，组织广大职工学习党的路 线方针政策，学习科学发展观，学习党建理论知识，在此过程中，要充分发挥党组织思想政治建设优势，党员要确定“一对一”、“一对多”的帮扶对象，坚持把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计帮助职工群众解决困难和问题，同时，引导广大职工提高认识，提高政治素养，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养高尚的道德情操，养成健康的生活情趣，保持蓬勃向上的精神风貌。可以让“5.12”大地震中表现优秀的“先进党员”“先进个人”作报告，为广大职工树立正确的榜样。进一步深化“党建带工建、工建服务党建”活动。
二要在工作中创先进争优秀。深入开展创建“工人先锋号”和“红旗班组”、“争创先进班组、争当优秀班组长”等活动，促进各项业务工作上水平、创一流。把深入开展“模范职工之家”创建活动作为工会组织创先争优活动的主要内容，增强基层工会活力。把深入实施“职工岗位练兵竞赛” 活动作为工会组织创先争优活动的具体举措，引领职工锻造技能。同时，要及时发现和挖掘一批先进典型，用先进典型带动创建活动，努力激发广大广大职工热情和动力，形成良好风气。
三是按照上级的部署，把党工共建创先争优融入到组织、领导、服务职工和维护职工利益的具体实践中，推动各项工作真正取得实效。一是由镇工委组织表彰活动，大力弘 扬劳模精神。二是在春节、“五一”劳动节组织送温暖下基层等慰问活动，领导干部深入基层，以座谈会等方式认真倾听职工呼声、积极反映职工诉求，千方百计帮助职工解决困难和问题，切实维护广大职工的合法权益。把广大职工更加紧密地团结在党的周围。
四是应上级要求通过加强工会组织自身建设，着力增强工会活力，不断增强服务基层、服务职工的能力。一要推动企业持续健康发展，二要推动企业普遍建立工会组织，三要推动企业普遍建立工资集体协商制度，四要推动建立完善劳动争议调处机制，五要推动建立完善民主管理及选举制度，要尊重和保障会员民主权益，逐步扩大直接选举工会主席范围。
四、组织保障
镇工委高度重视“创先争优”这一项长期的事关全局的活动。应上级要求，我们成立了工会“创先争优”活动领导小组。
组 长：王明元（镇工委主任）
副组长：孙平贵（企业联合工会主席）
侯义生（企业支部书记）
成 员：董伯文 王尔荣 杨玉华 陈久全
陈喜模
领导小组组长负责全面工作；副组长具体负责创争活动 的协调指导、督办检查；成员具体负责“创先争优”活动的宣传报道和日常工作。在整个活动中，领导小组定期对创争活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争刨活动收到实效。并将每月活动情况报送市总工会“创先争优”活动领导小组办公室。
五、活动步骤
自2010年8月开始，至党的十八大召开，共分四个步骤进行。
1、宣传动员部署阶段（2010年8月）。全镇各级工会组织要制定创先争优活动方案，全面部署，广泛发动，深入宣传，营造浓厚的社会氛围。
2、全面推进阶段（2010年10月—2011年6月）。各工会组织要创新活动载体，丰富活动内容，激发全镇职工参与的积极性，主动听取职工群众意见建议，接受职工群众监督，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。
农历年除夕前夕，开展深入基层送温暖活动，届时召开座谈会，邀请镇分管领导参加。
2011年“五一”前夕，表彰一批先进基层工会和先进个人。
3、深化提升阶段（2011年7月—2012年6月）。通过组织观摩、事迹报告、文艺演出等形式，扩大典型影响力，组织引导广大职工、对照先进典型、对照标准，查找不足，确定努力方向，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围，努力使全镇职工组织中先进单位和职工群众中先进个人比例大幅度提高，为全镇的创先争优活动提供一批特色鲜明的群众 典型。
4、总结完善阶段（2012年7月—党的十八大召开前）。全镇各工会组织要通过举办图片展、研讨会等方式，对创先争优活动进行全面总结，查找不足，制定改善措施，对行之有效的经验做法进行完善提炼，形成创先争优的长效机制。
六、活动要求
(一)加强组织领导。各工会组织要结合实际，尽快制定活动的实施意见，已经在学习实践活动期间制定创先争优活动方案并开展活动的单位，要按照本实施意见要求，结合实际修改完善，确保活动取得实效。
(二)加强宣传引导。要通过报告会、学习会、座谈会、电视广播等形式，采取职工群众喜闻乐见的方式进行深入动员，广泛宣传创先争优活动的目的、意义，努力形成浓厚的舆论氛围，为开展创先争优活动创造良好的环境。要大力宣传各行各业优秀职工工作者的先进事迹，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各工会组织要采取多种方式进行督促检查，总结交流经验，及时了解活动进展情况并上报镇工委办公室。
(三)加强督促检查。镇工委要采取召开座谈会、经常性 督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。
