常务副县长廉政建设工作报告

常务副县长廉政建设工作报告

常务副县长廉政建设工作报告 篇1

第一，切实提高认识，严格执行廉政建设各项规定

通过认真学习中纪委工作会议精神和党风廉政建设的各项规定，深刻认识到加强党风廉政建设的重要性。时刻牢记“两个务必”，严格执行“四大纪律、八大要求”，努力做到立党为公，执政为民，正确对待和行使权力。坚持密切联系群众，努力做到服务基层、服务群众。认真执行廉政建设各项规定，严格按照《廉政准则》要求，杜绝收受现金、礼品、有价证券和支付凭证行为，没有干预插手工程建设招投标，远离赌博行为。

第二，认真履行职责，切实抓好分管部门的党风廉政建设工作

按照分工，今年_-_月份，我分管交通、公路、安全、煤炭、矿管等部门工作；根据组织安排，_月份以后，我负责县政府常务工作，分管政府办（法制办、督查室）、发改委（物价局）、监察局（效能监察中心）、审计局、统计局、农调队、新大地宾馆、税务、银信和安全生产等部门工作，坚持做到一手抓业务工作，一手抓廉政建设。

一是与分管部门的“一把手”签订了党风廉政建设责任状。二是指导分管部门健全廉政工作制度。三是对分管部门进行廉政工作检查，了解党风廉政建设责任制落实情况，督促各项工作制度落实。四是利用会议或单独谈话等方式对责任范围内人员进行廉政教育，对分管部门“一把手”进行廉政谈话，分管部门没有发生重大违规违纪问题。同时，对政府系统的廉政建设工作高度重视，强化措施，加大力度，常抓不懈。

常务副县长廉政建设工作报告 篇2

物流信息化的起步, 是从平台数据的交换和共享开始的。那是上世纪六、七十年代, 国际上出现了EDI, 实际上就是第一个阶段的公共信息平台。企业之间交换不再需要两两拉线, 大家跟数据中心拉一根线, 由第三方做服务。有了技术条件和服务机构, 再建立了国际标准, 物流的信息化交换和共享就成为可能, 从而促进了物流业的发展。以后经过微机等信息化手段的飞跃, 精细化程度越来越高, 使物流信息化普及到我们的网络和流程里。上世纪八、九十年代, 网络和流程管理越来越成熟, 出现了仓储系统、运输管理系统、订单系统等等。至本世纪初, 互联网技术又一次推动信息化走向数据的整合, 开始了新一轮公共平台建设, 特别是依靠互联网技术, 解决信息化数据的共享, 进而解决了所谓的信息孤岛问题。在二十一世纪, 用IT技术整合物流信息化的探索、发展不会也不可能停滞, 物联网就是进入下一个目标———智能物流时代的新技术。具体到我国目前的现状来看, 在解决信息的整合、互联互通、资源共享、信息平台的建设等方面, 应该不无遗憾地说, 不但还没有完全取得成功, 而且是我们行业信息化发展的一个瓶颈。

政府“砸钱”投资, 监管却不尽如人意

从总体来看, 国家平台体系的建设喊了这么多年, 不但不很成功, 甚至可以说至今仍然还很有风险。就近几年来讲, 政府的很多投资“砸”在了信息平台上, 但成功的案例并不多见。即使是再往里“砸钱”, 面临的可能仍然还是失败。这个问题很值得我们深思!国外信息平台的矛盾似乎没有那么尖锐, 所以从某种程度上看, 这恐怕和中国的体制有关。由于体制的特点, 在平台体系建设方面我们还没有走出困境, 或者说没有一个清醒的共识。

提到体制, 就不能不提政府在“平台”里扮演什么角色。我们现在“平台”里很多失败的教训是来自政府投资, 或者是有政府背景的投资。这样引发了两个问题。

第一个是政府该不该投资?我看到很多案例, 政府投资是介于行政监管和商业利益之间的。既有一些行政的需求, 也有很多是商业服务, 获取利润的需求。政府应不应该去经商?应不应该看到商业机会去获利?这是一个问题。

第二个是监管问题。政府职能就是有监管的责任。我看到过一些政府在平台项目中发挥着以监管为主的功能, 但他的监管职能是随意定的。比如很多地方颁布车辆必须要加装GPS, 而且是在指定商家购买。如果不加装指定商家的商品就不能通过安检, 没有经营权, 或者车的检查就不能通过。所有这些都有没有法律依据?恐怕是一些机构自己给自己授了权。这就让人怀疑同指定设备商的关系了。谁给你的这个权力?你拿国家的钱采集这些信息, 能够考核么?最后难道你不承担责任吗?权力、责任、利益对等吗?在实践中, 这都是企业非常反感的事情, 尤其是给企业带来了很多麻烦。如我们就看到过一个车上加装好几个GPS, 有的就是为了交了费就能通行, 就合格, 没有任何服务。这实际上加重了企业负担和物流成本。这同监管的宗旨完全是背道而驰的。

从诸如此类的事情我们看到在平台的建设上, 对政府来讲有两个方面的问题:第一, 政府不该介入商业领域;第二, 政府的监管不能“我行我素”, 不能把监管看成是自己定规矩拿来管理老百姓, 这就违背了公仆的身份。我们应该把监管权的最高授权还给百姓, 还给人民。这些问题可能都是“平台”建设背后的机制问题, 但的确是根本问题。我们不能就现象论现象。在“监管过程”中获利是机制上的重大问题, 是建设“平台”体系的掣肘。

“需求驱动”引领商业投资要解决好标准统一与服务竞争的关系

商业投资方面我们还是看到了不少成果。商业资本以盈利为目的。搭建这样那样的平台还是有很多成功的案例。每次我们开会的时候都会搜集一批这样的案例。

商业服务属于市场行为, 他的前提是“需求趋动”。对于企业投资的平台商业服务来说, 你的资金就来自于你的服务, 来自于是不是有这个需求, 来源于你是不是服务得很好, 大伙愿不愿意花钱买你这个服务。他的资金来源就取决于需求和服务, 并在竞争中能够胜出和发展。

由于市场需求是多样化的, 我们肯定不止需要一两个“平台”。比如跨地区的跨国的等等, 更包括海铁联运、海空联运等, 有的还要有结算。面对五花八门的需求, 我们不可能搭建一个很大的平台把所有的服务内容都整合进去。所有的需求都是局部的、有特殊性的, 在这个过程中要按照需求的推动去搭建满足一部分客户一部分服务的平台体系, 所以我们会看到未来的平台是一个多元化多层次的体系, 并不是大一统的“大筐”。需求的多样化使得“平台”的建设也是多样化的。我们追求的是, 这个“平台”体系要有大体一致的标准, 使得“平台”之间可以合作、交换, 进行共享。所以我们需要的是标准趋同, 同时一定要保护服务竞争这样一个机制, 不能走向垄断。就像我们电讯供应商一样, 标准统一, 可以互联互通, 但服务仍然需要形成竞争。我们经常忽视市场竞争的关键作用, 这一点在很多平台建设中是有教训的。目前在标准方面的把握和服务方面的把握, 都存在着一定的盲目性。

我们说标准的统一主要是指平台的交换标准要统一。一般而言, 标准有两重性。有管理的属性和交换的属性。管理的属性就是为了管理建立一套标准, 这是为管理服务的, 是封闭的、安全的, 体现着管理的特殊性;同时标准又需要服务于信息共享和交换, 所以就需要一套开放的、大家都知道的标准。在这标准的两重性之中, 一套专门服务于专业系统内的管理, 另一套拿出来给别人看, 让别人知道并参与交换和共享。拿我们接触到的代码来讲, 如手机号、银行账号等等, 都是管理的代码, 只有一个代码是用来交换的, 那就是身份证。因为所有的手机号、银行帐号等等都要登记你的身份证。身份证代码起到了各种代码转化的对应关系。事实上我们物流信息也是这样, 可能有许多管理信息不希望让别人知道, 但当你愿意跟别人共享的时候, 就要把管理代码变成交换代码。最早的EDI就解决了这个问题, 大家的信息系统有各自的私密性和管理的特殊性。但当你交换的时候, 要转换成EDI标准。这是上世纪六、七十年代国际上通用的标准, 实际上是交换标准。这样我们就把交换职能和管理职能用两套标准分开, 同时他们又能对应, 进而解决了标准问题。

在实际的平台建设过程中, 要处理好这两套标准并存, 互相对应的这样的关系, 既不要用某一套具体的管理标准作为公共的交换标准, 也不要拿交换标准代替各个企业的管理标准。

必须强化服务, 坚决防止垄断

在信息平台的建设中, 我们要鼓励集约化, 但是要反对垄断。现在有些“平台”, 特别是一些有政府背景的“平台”, 都希望以行政的背景在一个地区内实现垄断服务。这如果是监管而不盈利的职能是可以的。但如果进入商业领域, 就一定要保持竞争。前两年曾经发生过一个非常典型的案例。工信部为了保护青少年上网的健康问题, 购置了一批上网的防火墙软件, 要求安装在所有的PC机上。政府要花几千万。事情本来是好事, 但对供应商来讲, 对生产研发防火墙软件的企业来讲就不公平!最后不得不取消。既然是社会主义市场经济, 政府在定位的时候, 一定要注意发挥市场机制的作用, 而不是去告诉大家什么好什么不好!政府只能制定标准, 而且是根据国家、人民的授权。所以我们的“平台”建设上如果混淆了这样的关系, 即使项目的可行性必要性多么堂堂正正, 但最后你会发现“不成功”, 不成功的原因就是老百姓抱怨的这些———“政府牟利, 企业不能选择”, 从而加重了企业负担!

从这个角度来讲, 我们现在还没有真正意识到平台到底应该怎么建。我们现在一些官员的意识或者说很多项目还在按照老路做准备, 前面的路还不是很清晰。

我曾经在很多会议上谈过我上述观点。但也听到一些官员私下跟我讲, 这些项目实际上主要是为国企和事业单位提供一些项目资金。这就是我们体制的弊病!我们很多财政的钱, 并不是为我们政府的公共服务, 监管服务所用, 而是要用于养一些人和机构。从市场机制的角度来说这是不公平的, 应当逐步缩小这样的不公平, 而不是维护更不是扩大。不光是物流行业, 各个行业都是如此。所以大家就“跑”政府, 围着政府转而不去围着市场转。大家不觉得市场能够配置资源, 因为是政府在配置。所以从根本发展方向上来说, 我们必须坚持社会主义市场经济的方向, 政府去促进市场发挥配置资源的主渠道作用, 而不是政府直接配置资源。这是当前改革的大方向问题, 也是当前一个困难的事。信息平台体系的建设, 总体上就是这些问题。表面上看有成功不成功的因素、现象、理由, 外表很混乱, 但本质还是很集中的。

信息平台建设中的政府定位

那么在“平台”建设中政府究竟应该怎么定位呢?我想应该做三件事。

第一是把依法行政的监管职能做好。

政府要做的很多, 特别是我们在科学发展的要求下, 物流信息化的需求很高, 政府应该拿钱去做应该做的事, 而不要去管货物怎样优化、效率如何提高、钱怎么赚, 那是市场和企业的事。政府要定位在老百姓的共同利益上。例如安全、节能、环保、竞争的公平性、规范性等。

其实物流中很多顽症是要政府负责任的, 不能怪企业, 只是没有落实问责制。如超载的问题。超载到底怎么治理?我们相信超载一治理肯定会有一系列相应的代价, 比如运价的提高, 那么上升多少社会才能够接受?其他的部分怎么相应地配套去弥补?如油价、路桥费等等。这些, 在我目力所及的范围内, 很多基础问题是不清晰的, 心中无数。已掌握的信息不足以拿出很好的方案来解决这些事。我们的物流环保、节能、安全等等都是这样, 这些都该是政府去研究去解决。

第二是把监管和公共服务的信息化做好。

例如不要让执法官员随意根据自己的心情和理解, 任意处理“违章违纪”。要根据信息化的流程, 减少人为的因素。其次是政府要把监管信息采取适当的方式释放出来, 为行业发展服务。比如说车的交通事故, 驾驶员的资质等等, 这些都是政府监管的。这些监管在物流过程中的平台也是非常需要的。假如我有货要运, 就想知道车是不是黑车, 人是不是有合法执照, 违章记录如何, 这些由商业平台自己去建立数据库是不可能的, 应该有一个权威部门告诉我, 这个身份证、驾驶执照、这个车, 甚至有些重要的货物, 尤其是有监管部门监管的货物怎么样?当然这些信息既不能泄露人家隐私, 又要促进行业发展。这方面我们可以借鉴一下国外经验。国外很多监管信息很容易查到, 但是他可能有一系列的技术、法律、流程去保证不泄密, 是安全的。又能够用这些信息, 不至于破坏信息安全。总的讲, 目前监管信息如何为行业发展服务, 政府考虑的还不多, 政务信息公开的力度不大。对公共平台体系的基础信息服务, 包括商品的统一编码, 车辆的统一排号, 甚至电子车牌、电子驾驶员执照, 集装箱、托盘等这些信息采集和监管等, 政府还不能到位。这些信息化服务, 会给行业带来很大的方便。这就是基础建设。将来任何一个商业平台用起来都非常顺畅。这是政府应该做, 甚至必须做的事情。

第三是促进标准的统一, 鼓励服务的竞争。

标准的统一是对市场的贡献。标准肯定是会逐步统一的, 但如果由市场竞争中靠大吃小, 兼并重组这样一个过程就比较慢。政府, 也包括行业协会介入, 要尽可能地促进信息化平台的交换标准尽快统一起来, 资源共享。政府还应该注意保持市场机制发挥作用, 促进商业服务领域竞争机制的活跃。

“平台”服务市场, 政府是有监管义务的。怎么保证“平台”的信息真实可靠、负责任, 大家的竞争是规范透明的, 不是不正当的等等, 要有一个监管。这是政府对于商业服务的定位。政府不要自己“下河捞鱼”, 要监督“钓鱼者”是不是违规, 是不是恶意竞争。一般来讲, 效率问题主要靠市场的解决, 公平问题更多要靠政府制订规则和监管。使政府真正回归到公共服务的身份中来, 这是时代的呼唤。

物流行业是物联网率先应用的专业领域

我们即将进入一个新时代。国家工程院有个研究报告, 讲到物联网技术的发展规划以及在十大行业里头优先推广应用的内容, 其中把物流作为率先应用的专业领域。并提出了智能物流的目标概念。

所谓智能物流, 我认为就是逐渐减少人的干预, 但实际运用管理水平更高于人。以往我们认为智能和自动化差不多的。但后来我们发现自动化不足以概括智能。智能要有采集信息, 决策选择的功能。物联网时代的智能又有新的涵义, 不是单体, 是有网络支撑、无线通讯时时在线和数据中心控制, 自动化、信息化、网络化三者运作。依靠这三个技术, 数据中心、云计算等运转就会成为物流信息化的重头戏, 才会支撑物流行业逐渐出现不依赖人, 且高于人的效果。目前国家在物联网方面抓了两头, 一头是基础建设, 包括传感网络、无线通讯的网络, 统一的信息标准;另一方面抓了行业的应用。国家建立了一些示范工程, 其中物流里面也有包括车联网之类的, 就是使物联网里的“物”变成了具体的“车”。国家发改委里有十八个物联网示范工程, 其中涉及到物流的有车联网和一些供应链。具体体现在制造业里面, 也包括农业、食品、药监等方面。

常务副县长廉政建设工作报告 篇3

中共xx县委常委、常务副县长xx

（2011年5月）

我是2003年9月到xxx工作的，按照工作分工，我主要协助县长负责县政府日常工作，具体分管发改、统计、住建、行政执法、国土、公安、信访、司法、安监、政务大厅、编制等部门的工作。几年来，在县委、县政府的坚强领导和部门同志的支持配合下，较好的完成了本职工作，现述职述廉如下：

一、加强学习，不断提升思想政治素质

一是注重学习，提高政策和理论水平。在日常工作和生活中，我始终把加强思想政治理论和业务知识的学习放在自身建设的首位，坚持用科学发展观武装头脑，时刻关心国家大事，把握时代脉搏，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，争做分管行业和领域的专家、能手。

二是勤于思考，不断增强工作创造力。由于分管部门较多，相对每天的工作量较大。面对千头万绪、错综复杂的工作和一些棘手问题时，我坚持做到全方位思考，在深思熟虑的基础上，找到破解难题的有效办法和最佳途径，从而也不断提升了自己工作的创造力。

三是服从大局，努力提升工作执行力。虽然做副职的时间较长，但我始终能端正心态、摆正位置，坚持做到“大事讲原则、小事讲风格”，坚决服从、服务于县委、县政府的 1

领导，认真执行各项决定，不讲条件、不讲代价，按时完成组织交办的各项工作任务。

二、履职尽责，全力抓好分管各项工作

一是确保实现“十一五”期间县域经济平稳较快发展。针对我县多年来一直是石油经济占主导，三次产业结构明显不合理的状况，带领相关部门同志在充分研究对比、广泛听取各方面意见的基础上，向县委、县政府提出建议和意见，为科学制定我县国民经济“十一五”和“十二五”规划做出应有贡献。在实施过程中，按照规划确定的年度发展目标，始终坚持日常调度和月、季通报制度，加强分析与研判，及时发现和解决国民经济运行过程中出现的问题，促进了县域经济平稳较快发展，顺利完成了“十一五”规划确定的目标任务。截至2010年末，全县地区生产总值实现340.8亿元，是目标任务数的1.4倍，年均增长27%。一产下降了8个百分点，三产提高了8.1个百分点，三次产业结构日趋合理，县域经济综合实力一直排在全省各县（区）的前列。

二是积极争取国家政策资金并全力推进大项目建设。几年来，紧紧围绕全县发展第一要务，把主要精力和工作的重点都放在了抓项目、上项目、促项目上。在项目争取上，我与有关部门同志一道，认真研究国家产业政策，“跑部进省”，既积极上报符合国家资金投向的项目，又努力争取对县域经济发展有重要推动作用的项目。紧紧抓住前两年中央扩大内需的有利时机，争取中央投资项目四批45项，争得中央投

资1.4亿元。2006年以来，已累计向上争取项目255项，争得资金6.9亿元。在项目建设过程中，及时帮助所包保的大项目和县内其他一些企业以及项目建设单位解决实际困难，有力地推动了全县各项目依法合规建设。先后促成了松原500千伏变电站、天富天然气液化、大唐长山电厂机组扩建、郭尔罗斯购物广场、巴特尔购物公园、郭尔罗斯饭店等十几个大项目建设，并带头超额完成每年县里下达给我本人和分管部门的招商引资、固定资产投资任务。

三是坚持建管并重原则突出抓好城市建设和管理。按照“全市一盘棋”思想，结合松原市“五城”联创工作，秉承“规划、建设、经营、管理”和“抓城市建设也是抓经济发展”的理念，始终把城市建设和管理工作放在心上、抓在手上。2006年以来，通过财政投资和市场运作方式，筹集资金10亿元，建设和改造哈达大街、哈萨尔路等21条街路、硬化巷路11条，并全部进行绿化和亮化，构建起了“七横四纵”的城市路网框架。通过实施路网建设和制定我县棚户区、旧城区改造优惠政策，极大促动了房地产业的快速发展，几年来新增建筑面积170万平方米，新增建成区面积1.15平方公里，建成区面积增加了1倍，建成了13个高标准住宅小区，累计实现土地经营收入5亿元。为满足城市发展空间需要，对城市规划控制区进行了调整，城区规划控制区增加到25.8平方公里，并通过整合城市管理资源，在全市率先组建了城市管理行政执法局，使城市管理工作迈入了规范

化、法制化轨道。坚持每天晨检，确保了城市环境卫生的干净、整洁。

四是扎实推进政府机构和行政审批制度各项改革工作。按照省里要求，积极稳妥地完成了新一轮政府机构改革工作，县直部门由30个精简到28个，并组织编制部门认真抓好部门三定方案的落实工作，进一步优化了政府各部门的职能和工作职责。2007年，我积极向县委、县政府主要领导建议，县政府在没有投入一分钱的情况下，通过采取与吉林银行合作的方式，高标准地建设了县政府政务大厅，并一次性地将省里下放的行政管理权限全部纳入政务大厅实行“一站式”办公。为完善政务大厅的服务功能，每年都组织一次由政府法制办牵头对进厅项目进行集中清理，使进厅项目进一步精简，审批流程进一步优化，切实提高了工作效率，降低了行政成本，切实方便了群众办事。严格落实行政效能监察和行政问责制度，树立了政务大厅的“阳光政务”形象。强化国家关于国土资源开发、利用与保护各项政策措施的落实，通过科学有效对土地利用总体规划进行修编，确保了全县各项目建设对用地的需求。

五是尽心尽力解决事关群众的民生问题。在工作中，时刻关注和关心群众的疾苦和生产生活。几年来，一直在努力解决分管工作领域所涉及的民生问题，如一些弱势群体的居住问题和城区居民冬季取暖问题等等。2008年初，组织相关部门的同志对县内住房困难家庭进行了详细调查、摸底并登

记备案，并按照上级规定及时、按月对3646户城市低收入住房困难家庭发放了住房租赁补贴，现已发放1530万元。2009年，又顺利采取代建和购买的方式筹集了318套廉租住房，切实解决了一部分住房困难家庭的居住问题。另外，针对部分老旧楼供热管网老化、保温效果差，群众供热不达标的问题，我组织住建等相关部门同志认真研究，制定了我县老旧楼管网改造的原则和改造计划，自2008年开始已连续3年对老旧楼供热管网实施改造，共改造老旧楼30余栋。今年又积极争取省里实施“暖房子”工程计划40万平方米，力争在两年内完成所有老旧楼的改造。

六是努力维护和谐稳定的社会局面。几年来，按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作思路，我把抓好信访、安全生产和稳定工作放在与发展经济同等重要地位，努力创造和谐稳定的社会环境。组织司法部门认真开展了“五五”普法工作，不断增强了全县公民法制意识，我县获得了全国“五五”普法中期先进集体和“首批全国法治县创建活动先进单位”的殊荣。不断研究探索信访工作机制，畅通信访渠道，通过上下协调，根本解决了一些信访积案和疑难信访问题，我县未发生一起有恶劣影响的进省、进京上访事件。全力抓好安全生产工作，通过建章立制和不间断地组织安全生产大检查，消除了大量安全生产隐患，保持了全县安全生产形势的相对稳定，我县在全市安全生产目标责任制考核中年年取得第一。狠抓公安基层基础工作，科学部署警力，促

进了社会治安和交通形势明显好转。

三、廉洁自律，切实加强党风廉政建设

一是加强自身修养。坚持慎独慎行，做到信仰上不动摇，道德上不缺失，作风上不涣散，始终保持艰苦奋斗的优良作风，积极培养健康向上的生活情趣，在大事大非面前能够始终保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的坚固防线。

二是坚持廉洁从政。认真执行《领导干部廉洁从政若干准则》，始终按照工作职责和工作程序办事，坚持公平公正，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权利，勤勤恳恳做事，实心实意为百姓谋利。

三是强化自律意识。以身作则，强化党的纪律观念，管好自己，管好身边的工作人员，并将党风廉政建设落实到各分管部门。坚决杜绝奢侈浪费的行为，自觉接受组织和群众的监督，维护班子和党员干部的良好形象。

常务副县长廉政建设工作报告 篇4

县政府办公室主任XXX

2012年7月25日

同志们：

今天这次会议，是县政府研究决定召开的，目的是对士良县长分管部门上半年工作进行总结和回顾，对下半年工作做出安排部署，预判全年工作任务所面临的形势，将大家的精力集中到工作上来，进一步明确思路，统一思想，更好的开展工作。出席本次会议的主要是县委常委、常务副县长刘士良，参加会议的是士良县长分管部门的主要负责同志。

今天会议主要有两项议程，一是由各部门主要负责同志汇报上半年工作完成情况、下半年工作部署，预测下半年任务完成情况；二是由县委常委、常务副县长刘士良讲话。

下面进行会议第一项议程：由各部门汇报，控制在10分钟以内。

财政局。。。发改局。。。国土局。。。国税局。。。地税局。。。统计局。。。。科技局。。。公积金。。。人行。。寿险公司。。。财险公司。。。联合保险公司 现在，进行会议第二项议程，请县委常委、常务副县长刘士良讲话。

。。。。。

刚才，士良县长对各部门上半年工作给予了肯定，对下半年工作做了安排部署。思路清晰、目标目确、措施具体、要求严格，这是各部门做好工作的纲领，具有较强的理论性、指导性和

1可操作性。大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实，确保各项工作取得新突破。下面，就贯彻落实士良县长讲话精神，我强调三点：

一要认真学习，抓好传达。今天参会的都是各部门一把手，大家要认真组织学习、传达士良县长讲话精神，明确要求，领会实质，真正把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，统一到士良县长的讲话精神上来，统一到各项工作的要求部署上来。同时，要采取各种有效形式，深入贯彻落实今天的会议精神，要传达到单位每一名干部和职工，切实将迅速集中精力进入工作状态、追求务实高效这样的工作信号传递下去，进一步统一上下思想，凝聚合力、鼓舞斗志，努力形成团结一心、上下同力开展各项工作的良好局面。

二要科学谋划，迅即行动。各单位要紧紧围绕安排部署，对本部门工作进行一次认真梳理，查漏补缺、突出重点、明确分工、落实责任，确保各项工作有条不紊、顺利推进。同时，对当前重点工作要认真研究，进一步细化工作方案，组织得力人员，投入足够精力，迅即贯彻实施，确保为实现全年工作目标任务的完成奠定坚实基础。

三要狠抓落实，加强反馈。要进一步转变工作作风，按照士良县长讲话要求，加强制度建设、机制建设，特别是领导班子成员，要带头执行各项规章制度，充分发挥模范带头作用；要不断创新工作方式方法，提高解决焦点、难点问题的能力，要统筹兼顾，加强协调，提高全面推进各项工作的能力。同时，要加强情况通报和信息反馈，对各项工作开展情况及时报告和反馈。

常务副县长廉政建设工作报告 篇5

同志们：

今天，县委、县政府召开全县金融工作会议，专题研究部署全县金融工作，这是近几年来没有过的，这充分说明县委、县政府对金融工作的高度重视，充分说明了金融在县域经济发展中的重要地位。今天会议的主要任务是：全面总结“十一五”时期我县的金融工作，分析当前金融形势，进一步动员全县各金融机构、各有关部门认真落实十七大、十七届五中全会和今年中央经济工作会议精神，进一步发挥金融支持地方经济社会发展的核心作用，促进公安经济跨越式发展。下面，我先讲四点意见。

一、“十一五”时期，我县金融事业得到了长足发展，形成了金融与经济共兴同荣的良好局面

“十一五”时期，全县各金融机构坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委、县政府和上级金融部门关于加快金融业发展的各项决策部署，充分发挥金融杠杆的调节作用，不断强化协调服务，优化信贷结构，努力提升金融服务水平，全县信贷规模逐步扩大，经营效益不断提升，为加快经济社会发展提供了有力的资金保障，初步形成了经济社会和金融事业同步协调发展的良好局面。

一是存贷总量持续快速增长。2010年底，全县金融机构各项存款达到130.4亿元，比2005年末增加79.8亿元，增长157.68％，在全市各县市中排位第一；各项贷款余额48.6亿元，比2005年末增加25.1亿元，增长107.38％，与各项贷款新增额在全市各县市中排位第二。2010年，全县金融机构共实现利润18443万元，同比增盈6719万元，增幅达57.3％，金融营利能力进一步增强。保险业务快速增长，全县保险主体发展到13家，完成保费收入2.9亿元，同比增长217％；保险赔付5108万元，给付率达100％。

二是信贷产品创新不断深化。近年来，我县以农业银行为代表的各家金融机构积极开展信贷营销，大胆实施产品创新，结合实际，突破传统，针对中小企业、三农、城乡个体工商户的不同需求和不同条件，量身定做信贷产品，相继推出了厂房抵押、机械设备抵押、仓单质押、仓货质押、订单质押、林权抵押、水面经营权证抵押、存单质押、保单质押、商铺抵押、船舶抵押、农户联保、种养公司担保等近100种信贷产品，有效地解决了“三农”和中小企业因抵押担保不足或缺失融资难的问题，在全市、全省乃至全国都产生了巨大影响，由此形成了叫响全国的“公安模式”。

三是金融市场体系不断完善。“十一五”期间，花旗银行落户公安、商业银行成功组建、农村信用联社顺利改制、宏泰小额贷款公司如期设立、村镇银行正在筹建，金融市场体系日益完善。2010年末，全县共有金融营业网点80个，金融从业人员921人，已初步形成了国有商业银行为主体，政策性银行、商业银行、农村合作银行、贷款公司及其他中介组织为补充的较为完善的金融体系。近年来，全县各金融机构深化信贷支农“公安模式”，推动银企项目对接，多渠道搭建经济金融对接平台，加强了金融机构、地方政府、中小企业等方面的沟通和协调，有力支持了地方经济建设。

四是金融风险防范扎实有效。人民银行、银监部门及金融机构密切配合，紧绷金融安全这根弦，取得较好成效。全县不良贷款余额比年初减少了3168万元，下降39.4％，年末不良贷款占比为1％，同比下降1.32个百分点，资产质量进一步提高。坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为，维护辖内金融稳定。

五是金融生态环境持续改善。扎实开展 “四大信用工程”创建，我们连续四次通过了省信用环境建设领导小组考评验收，四次被授予最佳金融信用县市。至十一五末，已择优评定农村青年信用示范户100户，以此推动和确保信用乡镇达到100％；信用企业95家，占比76％；信用社区10个，占比71.42％；信用农户15.9万户，信用村274个，分别占全县的83.86％和83.7％。为今年上半年第五次验收做好了各项准备。同时，加大政府扶持力度，积极化解金融服务县域经济发展中的各类矛盾和风险。自2008年底以来，县政府出台并实施服务县域经济发展“双十条”，对中小企业信贷中介服务实行“零收费”，全额由政府“埋单”，减轻了企业负担，营造了良好的金融服务环境，受到了省、市充分肯定。

“十一五”以来，全县金融机构按照县委、县政府工作要求，紧紧围绕“荆州县市发展争第一、湖北县域经济争先进”的发展战略，牢牢抓住适度宽松的货币政策机遇，苦练内功，克难奋进，不仅为全县经济持续快速健康发展提供了重要保障，而且对优化全县经济结构和产业结构，对完善市场机制和市场体系，对增强地区发展活力和后劲做出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向全县金融系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

“十一五”时期，宏观经济面临着“保增长和防通胀”交替作用的双重压力，经历了有史以来最严重的国际金融危机，在此情况下，我县金融机构充分发挥自身优势，持续扩大信贷规模，有力的支持了全县经济社会平稳较快发展。总结“十一五”时期的金融工作，我们深深的感到：加强领导是金融健康发展的关键所在。县委、县政府从加快全县经济社会发展的高度出发，把金融业支持地方经济发展摆在了重要位置，制定出台了一系列关于支持金融业加快发展的政策措施和办法，有力的推动了金融业和经济社会的协调持续发展。协作配合是金融业发展的环境保障。不断健全和完善联席会议制度，定期召开会议，积极搭建银政、银企合作平台，探索实行财政贴息、政府担保等信贷方式，实现了银政、银企合作共赢。风险防范是金融业发展的生命线。各金融机构正确处理防范金融风险和支持经济发展的关系，不断健全规章制度，加强内部管理，严格按照经济规律和金融法则，调整信贷结构，积极防范金融风险，增强了金融支持经济发展的可持续性。服务发展是金融机构的第一要求。各金融机构牢固树立服务地方经济发展、双赢互惠的理念，围绕新农村建设、重大项目建设和优势产业开发等，加强与政府各部门和企业之间的协作配合，不断简化办事程序，提高工作效率，为广大客户提供了优质高效的金融服务。这些成绩和经验，为我们在新的历史起点上加快金融业发展，提供了有益借鉴，奠定了坚实基础。我们要在今后的工作中继续坚持和发扬，不断取得新的发展。

二、“十二五”时期，我县进入发展转型的快速上升通道，金融与经济面临众多挑战与考验

从国际层面来看，主要发达国家持续实施量化宽松的贷币政策，放任美元贬值，进一步加剧了全球流动性的泛滥，引发主要贷币汇率持续较大波动和金融市场动荡，同时，持续推高石油、粮食等大宗商品价格，埋下了全球性通货膨胀隐患；为重塑竞争优势，走出经济危机的影响，美国等不少发达国家实施“再工业化”战略，逐步将过度依赖以金融业、房地产业为代表的虚拟经济向以先进制造业为代表的实体经济回归，加强贸易保护，加剧贸易摩擦，施压人民币升值，势必制约中国工业化的发展进程和经济快速增长的发展态势；在我国经济增长较快以及人民币升值预期增强的情况下，国际流动性持续流入国内，被动投放的基础货币较多。等等这些，都给保持货币信贷合理适度增长增加了难度。

从国家层面来看，物价总水平上涨压力很大，CPI涨幅逐月上升，今年3月达到5.4％；国际收支顺差和人民币升值压力持续存在，经常项目占GDP的比例从2007年的11％降到目前的5％-6％左右，但顺差仍然偏大。今年元月我国外汇占款达到23.08万亿元，这加大了物价上涨和人民币升值压力；另外，结构不优，我国直接融资和间接融资比例严重失衡，贷款总量增长过快和“贷大、贷长、贷集中”等结构性问题持续存在，系统性金融风险隐患突显。为应对目前局面，货币政策也由适度宽松重回稳健，为收回流动性，人总行继去年连续6次调高存款准备金率、2次调高存贷款基准利率后，今年又连续4次调高存款准备金率、1次调高存贷款基准利率，使存款准备金率达到了20.5％的历史最高位，仅今年就收回流动性冻结银行资金近万亿元，同时配套对房地产实施了更加严厉的调控措施。这一切都显示了中央控物价、防通胀的坚定决心。

从县域实际来看，一方面，我县经济发展不够与结构不优的矛盾十分突出，金融业的发展还缺乏坚实、良好的经济基础；另一方面，金融业总体层次不高，基础较差，服务县域经济发展仍然相对滞后，还不能很好地适应经济快速发展的要求。

一是与构建现代金融体系要求相比，大金融体系尚未形成。股份制商业银行、信托公司、村镇银行等在我县还是空白，贷款公司仅有2家，而且规模偏小。全县保险深度为3.1％（保费收入/GDP），保险密度为318元（保费收入/总人口），低于全省的平均水平；保险覆盖面窄，尤其是在农村，缺乏有针对性的合适保险产品，对农业经济风险补偿功能严重不足。资本市场融资停滞不前，在凯乐和车桥上市后，有11年没有启动IPO，市场开拓和自我发展能力较弱。债券市场发展滞后，企业债、公司债、短期融资券、保险融资、股权基金等工具融资尚未涉入，再融资能力亟须加强。

二是与金融机构自身建设相比，地方金融协调发展能力不强。一方面，地方金融机构实力不强，股权结构单一，资本充足率较低。另一方面，城乡发展不平衡。特别是面向中小企业、农业和社会弱势群体的金融服务明显不足。

三是与金融生态环境建设的要求相比，诚信体系亟待健全。诚信体系建设滞后，企业和个人信用评级数量少、等级不高，社会征信数据采集困难，社会担保体系不健全；另外，有的地方和企业信用意识淡薄，失信行为时有发生，一些地方及部门金融意识不强，协调配合工作做得不够，自觉运用金融手段推动经济发展的能力和水平还须提高。

四是与经济社会发展需求相比，金融服务创新意识有待进一步增强。创新不够、大胆不够，机械服务、僵化服务，竞争意识、开拓意识、优质服务意识缺乏，是我县金融机构一直以来的诟病。与先进地区相比，我县银行业金融机构结合实际开发的金融产品虽然有近100个，但仍不适应，金融创新产品的技术含量低，破解中小企业和“三农”贷款难的问题还只是处于摸索阶段，金融服务县域经济社会发展需求差距很大、很不适应。今年元至4月，全县各项存款余额为141.7亿元，比年初增加11.3亿元，增幅8.69％；各项贷款余额为49.6亿元，比年初增加9871万元，增幅只有2.3％；存贷比只有34％左右，与全省、全市平均水平相差很大；月度环比，新增存贷比分别为12.16％、11.4％、7.57％、4.11％，呈逐月下降态势，与2010的67.71％相比较，情势非常严峻。

综合来看，发展面临十分突出的矛盾。可用“三句话”来概括：在相当长的一段时期内我国经济将处于快速发展阶段，要正确处理好宏观调控与支持地方经济发展的关系；在相当长的一段时期内我国将持续面临通胀压力，要长期跟踪监测物价总水平；在相当长的一段时期内我国的主要任务是转变经济增长方式，要引导金融机构不断调整信贷结构。并提出了“稳物价、促转变、防风险、推改革”目标方针，强调要按照金融体系完善，金融结构优化，金融生态良好，金融运行安全高效等要求，推动辖区金融适应经济社会科学发展的需要，实现全面协调可持续发展。

三、2011年是“十二五”的开局奠基之年，必须有效把握金融与经济发展的工作重点

2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是我县经济金融业加快发展的关键一年，做好今年的工作至关重要。全县各金融机构和各乡镇、各部门必须认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、中、省、市经济和金融工作会议精神，正确把握经济金融运行的新情况、新变化、新特点，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，坚持落实政策与稳中求进相结合、改善服务与推动创新相结合、加强管理与优化环境相结合，推动和促进金融支持地方经济发展核心作用的进一步提升。要通过各方面的努力，力争全年各项存款增长15％，增加20亿元，余额达到150亿元；各项贷款增长25％，增加12亿元，余额达到60亿元以上；新增存款的60％以上用于本地；继续搭建好银企虚拟（网上）和现实（座谈授信签约）“两个”对接平台；第五次通过全省金融信用县考核验收；引进设立1家村镇银行，组建农村商业银行，增设1家小额贷款公司；着手恢复重建发行库；全年保费收入突破3亿元。

（一）要突出信贷扶持重点，更好地服务县域经济。

一是要突出“骨干”龙头。汽车零部件、塑料新材、农副产品加工、生物化工是我县的四大主导产业，是推进全县经济社会跨越发展的重要支撑，也应该是金融企业关注支持的重点。各金融机构要围绕做大做强“四大产业”，认真研究产业化经营中的一些关键环节和问题，按照合作共赢的理念，选好项目，选准支持的结合点，在有力的资金扶持中，提高产业化水平。要加大对凯乐、新生源、金安、车桥、索瑞、中粮、汉兴等重大技改项目的扶持力度，特别是对产品市场前景好、效益高的企业，要全力做好资金扶持，促使产业扩量提质增效，企业做大做强，真正在延伸产业链条、壮大优势产业中发挥金融企业的推动作用。

二是要做足“三农”文章。这方面，中央有明确的政策要求，特别是围绕新农村建设，出台了一系列金融扶持政策。各金融机构要把强产业、抓特色、促增收作为信贷工作的切入点，提高小额贷款限额，简化贷款手续，为农业产业项目发展开辟“绿色通道”。围绕农业产业化经营、龙头企业建办、农业基础设施建设、农村公益事业发展、农产品流通等方面，以促进农民增收为核心，加强对农村基础设施建设、种养大户、农业龙头企业的信贷扶持，确保今年涉农贷款增速高于当年各项贷款增速，推进农业经营上规模、上水平、上效益，切实提高信贷支农服务水平，真正在扶持“三农”中树立金融企业的农村市场形象。

三是要缓解“中小”瓶颈。各金融机构既要培植主导客户，又要发展新兴客户；既要扶大扶强，更要帮弱帮困。要主动深入全县中小企业，了解企业生产经营和资金需求状况，为企业提供高效的融资咨询服务，帮助企业拓宽融资渠道，有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险。要积极开展项目调研论证，不断改善信贷管理机制，积极争取信贷权限，创新金融产品，简化贷款手续，为企业提供优质高效的信贷服务。从目前的现状来看，要着力解决两个问题。一个是要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业，简单的拒之门外、一推了之的问题，要强化主动超前意识和帮助服务意识，指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理，使之符合有关政策规定和要求。另一个是要解决中小企业不善于研究政策，不注重企业信用形象，一味强调“贷款难、难贷款”的问题，凡是有借贷意愿的企业，各有关部门要积极主动创造条件，督促企业完善法人治理结构，遵守信贷政策和规定，积极争取金融机构的扶持与支持。

四是要服务“民生”项目。金融服务要围着项目转。“十二五”时期，我县规划了一批关系民生发展的重大项目；今年，县委、县政府也确定了一大批重点建设项目。各金融部门要着眼于构建和谐社会，围绕科技创新、社会化办学以及经营性公益事业等，广泛开展多种形式的资金扶持，着力改善全县社会事业基础设施滞后的问题。要善于把财政扶持、城市经营收益与金融企业的贷款支持有机地结合起来，加大对社会事业、道路交通、基础设施工程的信贷支持力度，保证重点建设项目不断“粮”。努力改善群众生产生活条件。要认真落实就业再就业和助学贷款等政策，积极做好农村妇女小额担保贷款、下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款等政策性信贷工作，在维护社会和谐稳定、改善民计民生中发挥好金融部门的职能作用。

（二）要强化保险社会责任，更好地拓展农村市场。

一是要落实政策性“三农”保险。今年元月，市政府召开了全市“三农”保险工作会议，市政府办公室下发了荆政办发[2011]4号文件，3月15日，县政府办公室下发了关于《切实做好2011全县政策性“三农”保险工作的通知》（公政办电[2011]20号），明确了今年全县“三农”保险工作的目标任务和工作要求。今年，全县“三农”保险在继续抓好水稻、能繁母猪、油菜、“两属两户”住房保险的基础上，努力扩大承保面。要求水稻投保面达到95％，油菜承保面积达90％，能繁母猪承保面达到60％以上，“两属两户”住房投保面达到100％，一户不漏。同时积极争取试办棉花保险，将我县大宗农业品种全部纳入保险保障范围。同时，对国家和省有关部门重点推进的试点险种，包括安全生产责任保险，村组干部综合保险、家庭财产综合保险、农村沼气池保险、新农合大病医疗保险、校园方责任保险、农村机动车辆保险、农村用电组合保险等商业性险种，实现一般性商业保险与政策性“三农”保险相结合，为农民提供具有综合效益的保险保障。

二是要做好摩托车强制保险。2006年7月1日，我国施行机动车交通事故责任强制保险之初，摩托车保费为180元，赔率为6万元，现调整为保费120元，赔率为12.2万元。随着保费和赔率的调整，摩托车交强险的承保与管理矛盾日益突出，严重影响了正常的社会管理秩序，为社会稳定埋下了隐患。去年，针对我县摩托车交强险承保难，新摩托车不能及时投保、旧摩托车不断“脱保”，摩托车不能及时上牌上照、年检审验，不合格摩托车、无牌无证摩托车违章上路十分严重，事故隐患与日俱增的现象与问题，县政府组织专班开展了全方位的调研，并就进一步加强摩托车强制保险管理，落实保险机构社会责任问题提出了明确意见。为了切实抓好这项工作，一方面，必须明确承保任务。另一方面，必须加强督办检查。

三是要广泛开展先进创建活动。去年，根据省政府金融办《关于开展保险先进县（市区）创建活动的通知》（鄂金办发[2009]31号）文件精神，县政府研究制发了《关于创建全省保险先进县的工作方案》，在全县范围内广泛开展了先进创建活动。各保险公司要充分挖掘市场潜力，加快建立多层次的农村保险市场体系，不断完善保险服务网络。要围绕经济社会发展需求，加大关键领域和薄弱环节的保险工作力度，落实各项扶持政策，创新保险产品和服务方式，积极探索农村社保、新型农村合作医疗和商业保险相结合的新形式，完善社会保险体系。要不断拓展业务规模和服务领域，努力开发适应社会需要的新险种，大力培养拓展保险市场，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能。要进一步加强保险市场监管，加强行业自律，推动诚信建设，规范市场行为，坚决杜绝弄虚作假和欺诈误导等不当竞争，切实解决“投保容易理赔难”等问题，维护消费者合法权益。

（三）要加强金融生态建设，优化金融发展环境。要鼓励支持金融创新。要将创新贯穿于金融工作的全过程。要针对县域实际，根据企业需求，开发出更多更好的金融产品，拓展金融服务领域。要尽力对上争取信贷审批权限，争取到放贷指标，缩短审批时限，更好更快地提供金融服务。在支持金融创新的问题上，今年要重点做好四个方面的工作：一是深入推进以产权制度改革为核心的农合行改革。对目前经营状况良好、风险指标基本达到改制要求，力争县农合行改革重组为农村商业银行。二是稳妥开展小额贷款公司业务。在总结经验、防范风险的前提下，进一步完善审批流程，严守准入门槛，条件成熟时，可增设小额贷款公司，县金融办及相关部门要完善各项监管措施，充实监管力量，有效防范小额贷款公司风险。三是规范融资性担保机构发展。县金融办要组织相关部门开展调查摸底，扎实做好融资性担保机构的规范整顿工作，完善相关制度，推动融资性担保市场有序发展。四是加强地方金融体系建设。一方面，把引进金融机构作为招商引资工作的重点内容，吸引银行、保险等金融机构来公安设点。另一方面，加大市场竞争力度。对创业贴息贷款等信贷产品，引入多家金融机构参与竞争，更好地服务县域经济。

要努力实施农村金融服务全履盖。各金融部门要积极顺应业务综合化、交易电子化、产品多样化和服务个性化的金融服务发展趋势，结合公安实际，创新发展理念，增强服务意识，努力提高金融服务水平。加强大小额支付系统、支票影像交换系统和各银行行内综合业务处理系统在内的诸多支付清算系统建设，推广非现金支付系统的应用和普及力度，积极改善银联卡受理环境，倡导刷卡消费，提高资金周转使用效率，将支付系统向农村地区普及和延伸，争创农村支付服务环境建设示范县。进一步加强人民币反假宣传和现金管理，开展残损币兑换工作，保障合理的票币结构，确保流通中的现金达到“七成新”。畅通国库资金支付清算渠道，提高国库资金收支效率，及时办理涉农、救灾补贴等政府性补助资金支拨业务，实现民生工程、基础设施、生态环境建设等所需资金由国库直达最终收款人，积极推动国库直接办理各项社保资金收支业务，提高社保基金收缴和社会化发放效率。

要大力优化金融环境。把营造良好的金融生态环境作为政府的大事来抓，作为政府创造经济发展环境的重要内容来抓，努力营造金融机构宽松发展、金融人才放手创新、金融要素充分涌动的良好环境。加强诚信体系建设。从诚信个人、诚信社区、诚信企业、诚信政府、诚信社会抓起，扎实推进“诚信公安”建设，力争A级信用企业新增14家，信用社区新增2家，信用乡镇保持100％。加强征信制度和征信网络建设，加快个人和企业信用评级工作，建立完善的基础数据库。各级政府要带头讲诚信、讲信用，依法行政，严格自律，以自身的率先垂范努力在全社会形成维护诚信、惩治失信的良好氛围。企业要树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念，自觉遵守市场经济基本规范，诚信经营，公平竞争，切实成为诚实守信的市场主体。严厉打击恶意拖欠、逃废银行债务的行为，切实维护金融债权的严肃性和安全性。各金融机构要加强信贷风险管理，完善内部评级体系，提升识别、计量和管控风险的能力。要稳妥处置不良资产，真正把风险防控措施落实到位，把风险损失降到最低限度。各相关部门要形成合力，进一步加大打击非法金融活动力度，确保金融安全运行。要始终保持对非法集资和非法证券等各类金融犯罪的严打高压态势，坚决防止酿成影响社会稳定的群体性事件，确保全县金融运行安全稳定。

四、县域经济离不开金融的支撑，必须深化认识、加强领导，夯实加快公安发展的金融保障体系

（一）切实加大领导力度。各级党委、政府要从经济社会发展全局和战略的高度充分认识做好金融工作的重要性，切实加强对金融工作的领导，增强工作的主动性，纠正“管不着，不用管”等错误思想。各级党政一把手和部门负责人要把金融当作产业来抓，像抓工业那样抓金融，抓招商引资那样抓金融，从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面切实加强和改善对金融的管理、引导、支持和服务，努力提高新形势下做好金融工作的能力。

（二）切实加强对金融知识的学习。在市场经济条件下，搞经济工作，不学习掌握金融知识，不分析金融运行形势，不研究金融工作，就没有抓住经济工作的“牛鼻子”。不懂金融的政府领导，很难谈得上是称职的领导，也很难谈得上驾驭一方经济。因此，加强金融知识的学习尤为重要。当前，我们首先要学习研究经济金融运行趋势，掌握其发展的规律。现在国家正在采取积极措施来“控物价、防通胀”，我们也要加强对新出台的金融政策的学习，研究金融支持经济发展的办法。我们有许多干部懂点经济，就认为懂了金融，其实不然，是知之不多，知之不深，尤其是在新的国内外经济环境中，即使原来对金融知识有所了解的干部，也要再学习、再提高。各乡镇党政一把手、各部门一把手不论怎么忙，都要尽量挤出时间学习金融知识，带头学习，提高领导、运用和驾驭金融手段的本领。

（三）切实健全激励考核机制。为激励金融机构对公安经济的支持，县政府制定并出台了《公安县银行业金融机构考核奖励办法》，建立考核机制，奖惩兑现。今天，县委、县政府对2010年业绩突出和工作有重大突破的银行机构和个人进行了表彰奖励。今后，我们将进一步完善奖励机制，加大奖励力度，拉开奖励档次，还要将奖励的范围扩大到保险、证券及中介机构。同时，实行激励与惩罚并举的工作机制，将财政性资金存放与信贷支持挂钩考核，对支持地方经济发展不够、服务不力的金融部门予以调减政策性资金存放的惩罚。

常务副县长廉政建设工作报告 篇6

为建设幸福和谐XX作出新贡献

——常务副县长在2012年XX县地税工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加今天这个会议。刚才，XXX总结回顾了2011年的地税工作，安排部署了2012年的地税工作，我认为讲的很好，你们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、攻坚克难，奋力而为，2011年地税工作取得显著成效 2011年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，积极应对复杂形势，克服重重困难，奋力跨越追赶，经济社会发展继续保持强劲势头，和谐社会建设迈出新步伐。全县生产总值突破80亿元，达到84.13亿元，较上年增长14.9%；工业经济快速增长，全年完成工业总产值98.24亿元，较上年增长41.4%；项目建设再掀高潮，固定资产投资突破100亿元，同比增长28.7％，完成全市城建百项工程项目投资任务排全市第一；完成财政总收入7.17亿元，较上年增长17.2%，连续五年每年实现净增1亿元；城镇居民人均可支配收入突破20000元，达20706元，增长10.3%；农民人均纯收入6709元，增长15%，比省、市平均水平分别高出1621元、209元；养老、失业、医疗和城乡居民最低生活保障体系进一步完善；教育、文化、卫生、科技、体育等社会事业全面协调发展，各项民生实事有效落实，实现了“十二五”良好开局。-1-

这些成绩的取得，既是全县上下凝心聚力、奋力拼搏的结果，同时也凝聚着广大地税干部职工的智慧、心血和汗水。

2011年，XX县地税系统紧紧围绕县委、县政府和市地税局的工作部署，服从服务于经济社会发展大局，认真践行“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，深抓税收征管和纳税服务两项核心业务，团结拼搏，奋发进取，各项工作取得了可喜的成绩：一是组织收入新跨越。全年组织各项收入首次突破3 亿元大关，其中县级收入达28985万元，占财政总收入的40.4%，成为了支撑地方财政的中坚力量，为我县的经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。二是服务发展新提升。全年落实各项税收扶持及惠民政策减免税款超过921万元，有力推动了我县重点行业、重大企业的发展；地税部门组成由局领导带领的税收宣传队、纳税服务队深入各大项目送政策、送服务，为重大项目进场解决涉税疑难问题，有力推动了重大项目施工进展。三是队伍形象新提升。地税局按照“带好队，收好税”的工作要求，全面加强干部队伍建设和党风廉政建设，深化创先争优，干部队伍素质明显增强；在2011年7月，还涌现了地税干部舍己救人的英勇事迹，得到了社会各界的普遍赞誉，树立了我县公务员队伍的良好形象。

对于过去一年的地税工作，县委、县政府是满意的，对税收工作取得的成绩，县委、县政府是充分肯定的。实践证明，地税局班子团结有力，大局意识强，能在关键时刻勇担重任；地税干部职工作风扎实，精神昂扬，是一支战斗力过硬的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全体地税同志过去一年的辛勤付出表示-2-

衷心的感谢！对大家取得的巨大成绩表示热烈祝贺！

二、认清形势，坚定信心，推动XXX经济社会健康发展 同志们，今年是实施“十二五”发展规划承前启后的关键一年，是我县继续实施“工业强区”战略的一年，也是迎接XXXX的决胜之年。要顺利实现今年全县经济社会发展的目标任务，既需要全县上下的共同努力，也离不开地税部门的贡献。今年县政府给地税部门下达了XXXX万元的收入任务，综合分析我县经济发展的态势和潜力，完成这个任务具有一定的有利条件。

从经济形势来看，当前全球经济已经开始复苏，国内经济进入恢复增长期，西部大开发战略的深入实施、XXXX进入实质性推进阶段，将为我县快速发展创造有利条件。从XX县情况来看，全县经济实力不断提升，基础设施不断完善，潜在优势不断转化为经济优势，快发展、大发展的内动力不断增强，特别是对XX县具有深远意义的沿海高速铁路、XXX高速公路和XXX二级路等重大建设的不断推进，为XX县加快经济社会发展带来了难得的机遇。同时，县里将继续突出项目建设的中心地位，通过高强度的投资拉动经济增长，今年共安排千万元以上项目77个（不含市本级），投资超过43亿元，为拉动税收增长注入强劲的动力。此外，各级党委、政府对地税工作的重视，广大纳税人的理解配合，社会各界的肯定信任，全社会依法纳税意识的逐渐提高，为地税事业发展提供了良好的外部环境，总的来看，今年税收形势要好于去年。

当然，我们也必须正视当前和今后工作中将面临的困难与挑-3-

战。就全国全省而言，XX县经济基础仍显薄弱，工业化水平较低，缺乏集团型企业支撑。反映到地方税源上，呈现出“点多面广、零星分散、不稳定、偏重于投资拉动”的特点，税收征管难度大，且容易受一次性不可比因素的影响。而近年来国家密集出台的房地产调控政策，更是给地税收入依赖度较高的房地产业的税收走势留下很多不确定性。此外，我们还将面临税制改革、政策调整、减收因素增多等复杂情况（一是从去年开始娱乐业营业税适用税率调低、个人所得税扣除额提高、个体工商户营业税起征点提高并在今年再次提高，这三项政策将直接影响XX县地税收入每年减少约800万元；二是今年中央、省进一步加大结构性减税力度，预计今年地税部门落实各项税收优惠政策的减免税规模将达到1200万元），将对地税收入的增收造成较大影响。

总之，新一年的地税工作机遇与挑战并存，希望与困难同在。因此，地税部门要正确分析判断形势，既要看到有利条件和积极因素，进一步坚定信心；又要足够估计困难，充分认识到组织收入的艰巨性，紧紧围绕“财政收入连续6年每年增长1个亿”的目标，周密地做好应对复杂形势的准备，全面完成今年各项税收工作任务，更好地为我县经济社会发展服务。

三、突出重点，强化措施，全面完成2012年地税工作任务 一要着力在保持税收平稳较快增长上下功夫，加强征管，堵塞漏洞，依法征税，应收尽收；二要着力在促进发展方式转变上下功夫，落实好中央、省各项促进转方式、调结构、惠民生的各项政策，积极推进现代服务业发展，扶持小微企业发展；不折不-4-

扣落实扶持弱势群体的各项税收优惠，促进和谐，维护稳定。三是着力在推进依法治税进程上下功夫，坚持依法治税、依法行政，加大打击涉税违法行为，营造公平、公正的税收法治环境。四要着力在加强干部队伍建设上下功夫，坚持以人为本，强化素质建设、廉政建设和地税文化建设，推进创先争优。地税干部职工要以此次会议为新的起点，全力以赴推动地税工作再上新台阶，为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的财力保障，为实现“富民强县、和谐发展”做出新的更大的贡献！

常务副县长廉政建设工作报告 篇7

同志们:

根据县政府研究，今天召开全县优化营商环境推进会议，主要任务是贯彻落实省市优化营商环境会议精神，凝聚改革共识，集聚发展动能，汇聚攻坚力量，坚定不移将优化营商环境向纵深推进。下面，我讲三个方面意见。

一要坚持把优化营商环境摆在突出位置抓紧抓好。优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。好的营商环境就是生产力，要积极转变政府职能、推进“放管服”改革，以良好的营商环境激发市场活力、促进投资和创业、推动高质量发展，投资吸引力不断增强，在保护市场主体、提升政府公共服务水平、规范政府监管行为、维护市场秩序、明确监督保障措施等方面取得积极进展。促进营商环境改善、推动经济高质量发展，需要进步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。

二要突出重点持续发力争创一流营商环境。优化营商环境，没有最优只有更优。要提高政治站位，强化思想认识，明确新要求，进一步强化忧患意识、问题意识、创新意识，聚焦市场主体和群众高频办理的事项，以高效办成一件事为目标，坚持问题导向，进一步查找问题，优化政策和措施，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”。抓好营商环境、服务市场主体就是抓经济、抓发展，要进一步为企业家发挥才能创造条件，制订适合企业需要的政策和措施，增强干好营商环境工作的思想自觉和行动自觉。

三要压紧压实协调联动机制主体责任。要强化领导“领头羊”作用，发挥好牵头引领作用，当好“首席服务官”，到企业和群众中去解决问题，认真查找为企业群众服务还存在哪些问题，研究精准有效的服务举措，在解决问题中抓落实、见成效。要建立优化营商环境工作激励机制，提拔重用能吃苦、敢担当、善作为的优秀干部，激励各单位提高办事效率，提升工作执行力和服务水平。要发挥监督职能作用，着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点，下大力气整治形式主义、官僚主义问题。

常务副县长廉政建设工作报告 篇8

推进会议上的讲话

县委常委、常务副县长

（二〇一一年三月）

同志们：

刚才，县总工会、县人力资源社会保障局的负责同志分别就开展工资集体协商工作做了具体安排，讲得很好，很具体，请大家认真贯彻落实。下面，我代表县委、县政府就全面推进这项工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认识

党的十七届五中全会明确要求，要构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重。当前，我县正处于全面建设小康社会的重要时期，处于加快“魅力罗山”建设的关键时期，全面推进企业工资集体协商工作，意义十分重大。一是推进企业工资集体协商工作，是构建和谐社会的必然要求。理顺企业与职工之间的收入分配关系，建立职工工资的正常调整机制，切实保障职工对企业工资分配的知情权、协商权、监督权，能够有效化解劳资矛盾，促进社会的和谐稳定。二是推进企业工作集体协-1-

商工作，是实现劳资双赢的有效途径。通过职工集体谈判，实现职工劳动报酬的公平、公正、公开，妥善处理企业与职工的经济利益关系，能够调动、保护和发挥广大职工的积极性、创造性，实现劳动关系双方协调共谋、机制共建、效益共创、利益共享。三是推进企业工资集体协商工作，是保障改善民生的有力举措。积极顺应广大职工群众的期盼，切实解决好广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，在企业效益增长的基础上，不断提高劳动报酬比例，让他们充分享受经济发展成果，是一项民心民生工程。

各级各有关部门要从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识新形式下建立健全企业工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制的重要性和必要性，切实把推进企业工资集体协商作为一项事关民生的重要工作，摆上日程，抓紧抓好，抓出成效。

二、明确目标，扎实推进

市委、市政府对推进企业工资集体协商工作提出了明确要求，确立了力争用3年左右的时间，在全市各类企业普遍建立工资集体协商制度的目标。为实现这一目标，我县各级各有关部门要迅速行动，抓好关键环节，强化工作措施，突出抓好以下四个方面的工作。

一是着力把握推进重点。要结合本地实际，把握不同规模、不同所有制、不同经营状况企业的特点和规律，采取多

种方式，提高企业工资集体协商水平，增强工作实效。要把职工工资长期在低水平的企业、农民工较多的企业，以及非公有制企业和区域、行业，作为推进工作的重点和难点。对生产经营正常的企业，要积极建立工资共决机制和工资增长机制；对生产经营较困难的企业，要首先建立工资支付保障机制。要根据不同行业、不同区域职工的情况，开展行业性、区域性工资集体协商。要注重将工资集体协商制度向罗山外出农民工中延伸。

二是积极开展要约行动。工会代表职工向企业方发出协商要约，是工资集体协商的一项规范性程序和制度性安排。要组织开展好全县每年三月份工资集体协商要约行动月活动，加大宣传力度，积极引导、支持企业和工会开展要约行动。工会组织要主动代表职工行使要约权。各级工会、人力资源社会保障部门和国有资产管理部门要积极支持企业工会开展要约行动，对不响应要约的企业，要及时予以协调。

三是努力强化队伍建设。要强化工资集体协商代表的培训，大力推进集体协商指导员队伍建设，建立健全指导员队伍的选拔培训机制、目标管理机制、激励约束机制，以及工会工资专家联系沟通和政策咨询机制，充分发挥他们在参与企业工资集体协商中的积极作用，为扩大覆盖面、提高时效性提供智力支持。

四是切实加强监督检查。人力资源社会保障部门要会同

工会、国有资产管理等部门，定期开展专项检查，加大执法监察力度，对拒不开展工资集体协商的企业，要严厉查处。“两办”督查室要加大督查力度，对工作不重视、措施不得力、进展缓慢的单位和部门，要及时进行通报。要把工资集体协商工作作为评先荐优的条件，凡无正当理由不应约开展工资集体协商的企业，在各类评选评优中将不予列入；已获得劳动模范、“五一劳动奖章”、“优秀企业家”、“劳动关系和谐企业”等荣誉称号的，一律取消其荣誉称号。

三、密切配合，形成合力

工资集体协商工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广。各级各有关部门要加强领导，密切配合，齐抓共管，尽快形成“党政主导、工会力推、各方配合、企业和职工参与”的工作格局。

一要加强组织领导。各级党委、政府要建立相应的领导机构，完善工作机制，明确工作责任，定期研究和解决工作中存在的问题，确保企业工资集体协商工作顺利推进。

二要强化协调配合。各级各有关部门要各司其职，各负其责，共同推动这项工作。人力资源和社会保障部门要制定和完善相关措施，积极协商解决企业工资集体协商中出现的有关问题；工会组织要帮助企业不断完善职工代表大会制度，认真监督企业履行工资专项集体合同；国有资产管理部门要积极推动国有及其控股企业建立工资集体协商制度。

三要积极创新探索。坚持深入调查研究，全面掌握工作开展情况，具体分析不同企业、不同行业存在的实际问题，认真总结经验，完善相关制度，不断创新企业工资集体协商工作的新路子。

四要营造良好氛围。要加大宣传力度，着重宣传企业经营者与员工之间权责对等、互利双赢的指导方针，不断提高企业经营者、广大职工和社会各界的认知度和认同感，为全面推进企业工资集体协商工作营造良好的社会氛围。

同志们，全面推进企业工资集体协商工作意义重大，任务艰巨。我们一定要振奋精神，齐心协力，扎实工作，为构建和谐劳动关系，维护社会稳定，推动我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

副县长党风廉政建设自查报告 篇9

今年以来，自己以学习贯彻“三个代表”重要思想和中国共产党十六届四中全会精神为主线，把党风廉政建设和反腐坏斗争始终如一地贯彻于各项工作之中，围绕既定的党风廉政建设和反腐坏目标责任书，认真落实“四大纪律、八项要求”，从而使自己始终在政治上和行动上同共产党保持高度一致，自觉遵守国家法律和党的纪律，思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，分管部门的各项工作取得了显著成绩，

现就自己XX年度党风廉政建设责任制落实情况报告如下：

一、加强理论学习，提高思想素质

在以往的工作中，由于受工作特点的制约，自己平时很难有机会坐下来进行系统地学习，不自觉地放松了对个人主观世界的改造，甚至在某些方面还存在着一些问题。为此，自己把加强学习做为提高素质和能力、推动工作开展的立足点认真来抓。在工作中，自己抓住有利时机，采取集中学习和个人自学相结合，学习与撰写心得体会相结合的方法，比较系统地学习了“三个代表”重要思想、党的十六届四中全会文件、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》以及中、盛市关于廉政建设的有关规定，特别是重点学习了“四大纪律、八项要求”、市委、市政府“十不准”规定及“五个一”要求，提高了自己的思想政治素质;同时，持之以恒地开展“警示”教育，增强在实际工作中注重自我约束、保守名节、防腐拒变的意识和能力。一年来，自己在学习中共记写心得笔记万余字，撰写体会文章2篇，调研材料2篇等。通过认真学习，使自己更加明确地认识到实践“三个代表”的重要性和紧迫性，认识到建立和实行党风廉政建设目标责任制不仅是深入进行党风廉政建设和反腐坏斗争的需要，而且对于加强党的建设，推进改革开放，实现跨世纪发展的宏伟目标具有重要的意义，从而进一步提高了贯彻党的路线、方针、政策和落实党风廉政建设目标责任制的自觉性，增强了执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律的主动性，在思想上筑起了坚强的反腐倡廉精神道德防线，为做好各项工作打下了坚实的基矗

二、坚持以身作则，落实各项规定

《党风廉政建设和反腐坏目标责任书》对每个领导干部廉政建设提出了明确的要求和具体的目标责任《党员领导干部廉洁从政若干准则规定》既是每个党员领导干部的行为准则，也是非党领导干部必须遵守的行为规范。因此，在工作中自己始终坚持“违法三章”，即不该得的利益丝毫不得，违反原则的事坚决不做，有损党和政府形象的事自觉抵制，同时，自觉执行《廉政准则》和《制奢规定》等各项规章制度，抵制不正之风，自警自励，身体力行。一是在日常工作中坚持原则，秉公办事，不谋私利，不徇私情，任何时候都不利用职权和职务上的便利为自己及亲友谋取不正当的利益;二是在各项经济活动和各种公务活动中，能严格按照党的路线、方针、政策和国家的法律、法规办事，从不参与任何形式的营利性活动;三是生活上从不讲排场，不比阔气，轻车简从，厉行节约，为分管部门执行廉政建设和各项规定起到了模范带头作用。四是在管好自己的同时，经常教育和管理亲属、身边工作人员自重自爱，奉公守法，不搞特殊化。

三、履行监督职能，抓好廉政检查

根据分工，自己分管教育、卫生、计划生育、科技、旅游、广电和文体等7个部门的工作，对这些部门的党风廉政建设情况负直接领导责任。在具体工作中，自己按照坚持党风廉政建设与经济工作和其它工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的要求，主要抓了五个方面：一是签定目标责任书，落实管理责任。年初，我专题召开了分管部门会议，要求各部门一把手对廉政建设工作负总责，签定了目标责任书，并指导分管部门从上到下层层下达了党风廉政建设和反腐坏目标责任书，落实了管理责任。二是加强廉政教育。8月份，自己召开了分管部门廉政建设专题会议，听取各分管部门领导班子和领导个人的党风廉政建设汇报，并认真组织学习了党员干部队伍中存在突出问题的.“十种表现形式”，教育他们树立正确的人生观、价值观和权力观，工作上不斗，经济上不贪，待遇上不攀，两袖清风，淡泊明志，坚持原则，拒腐防变，经得起各种不良思想的诱惑和冲击，积极投身于经济建设的主战常三是突出重点、热点，狠抓监督检查。自己坚持参加并指导分管部门开好领导干部的专题民主生活会，并经常检查工作，到群众中调查、了解党风廉政建设情况，特别注重对社会较关注的教育收费、医药市场治理、广播电视宣传、文化市场管理等热点问题亲自检查，重点把关，对照检查，发现问题，严厉批评，及时纠正。对群众反映比较突出的县医院及个别学校负责人进行了廉政谈话。四是加大违法违纪案件的查处力度。对一些反响强烈的热点工作，自己坚持从严管理，查处腐坏。尤其是计划生育超生、非法行医等问题，发现一起，查结一起。五是加强调研。自己对教育问题专门进行了调查研究，提出了校务公开监督、收费媒体监督和校风家长监督三项措施，有效地促进了教育工作。在自己的监督指导下，各部门能够做到尽量减少会议次数，降低会议规模，没有铺张浪费和不正之风等问题的发生，各部门干部作风有了明显的改进，基本做到了组织放心、群众满意。

从一年来执行和检查的情况看，总体上，落实较好，效果明显，但同时还存在着一些不容忽视的问题：一是部门的廉政教育学习还不够深入，学习的主动性不够，处于被动应付的地位;二是个别部门的制度还不完善，责任落实不到位，还没有建立起一套完善的考核奖惩制度，造成党风廉政建设的落实工作无章可循;三是有些干部在作风上还突出存在“十种表现形式”中的问题，影响了工作的顺利开展;四是一些干部廉政和法制意识不强，顶风违纪，造成了不良的社会影响等。这些问题的存在，与自己平时疏于教育和检查是分不开的。为此，在今后工作中，自己要在抓好自身思想改造，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持“四大纪律、八项要求”的同时，加强分管部门的监督、检查，加大力度保证廉政建设各项规定落到实处，促进三个文明建设协调发展，共同进步。