教学督查工作调研报告(推荐10篇)
为贯彻落实中发[2005]5号、中发[2006]15号、闽委发[2005]12号、闽委发[2006]18号和明委发[2006]19号等文件精神,进一步推动统一战线的巩固和壮大,提高各级领导干部对统一战线重要性的认识,以扎实的工作迎接省委统战工作检查,5月市委对我县贯彻落实统战工作方针政策情况进行了督促检查。现将市委督查调研组在我县督查调研情况报告如下:
一、督查调研情况
5月7日,以市直机关党工委副书记陈立瑜同志为组长、市委统战部副部长、市工商联党组书记谢家芹同志为副组长,市政府办、政协办、统战部、财政局等多个部门同志组成的市委统战工作督查调研组莅临我县督查调研。
上午,市委督查调研组在县委三楼会议召开了统战工作汇报会和各界人士座谈会各一场。在汇报会上,调研组听取了我县关于贯彻落实全国和省市统战工作一系列决策部署精神的情况汇报,对县委统战工作联席会议成员单位在职责范围内贯彻落实统战方针政策的情况进行了询问,并提出了具体要求。座谈会听取了与会各界代表人士对统一战线工作的意见建议。下午,调研组还深入泉上华侨农场调研“侨居造福工程”,实地参观了华侨农场 “侨居造福工程”建设情况,并听取了华侨农场改革发展情况汇报。
二、督查组指出的存在的不足和需要改进的工作 督查组通过听取汇报,召开座谈会,查阅档案资料、实地调研等方式对我县近年来贯彻落实中央和省市委有关统战工作方针政策进行调研,督查组对我县统战工作党委高度重视、工作扎实有效、服务发展有特色、有创新,工作合力初步形成等给予充分肯定,同时也指出了存在的不足和需要进一步加强和完善的工作。
㈠存在的主要问题
1、人大常委中党外常委比例偏低。县人大常委24人,非中共党员只有3人,占12.5%,远远低于30%的要求。
2、政府组成部门党外领导干部比例偏低。县政府组成部门只有城建、教育、卫生三个部门安排了党外领导干部,未达到“市、县(市、区)政府应有四分之一以上的组成部门配备党外领导干部”的要求。
3、乡镇党外干部比例偏低。全县16个乡镇,只有8个乡镇配备了党外副乡镇长,条件成熟时,要给予配齐。
㈡需要进一步完善的工作
1、进一步加强党对统一战线工作的领导,有效整合统一战线资源,理顺归口管理体制,推动统战工作合力的形成。
2、要健全完善有关工作制度,进一步加强对基层统战工作的督促检查。
3、尽快出台“统战部协助管理统战系统领导干部”的有关文件。
4、加大党外干部、统战干部的交流使用力度。
5、对照《全市统战工作督查调研内容》,各部门密切配合,尽快健全档案资料,做好迎接省委督查的准备工作。
三、整改提高意见
1、完善县委统战工作联席会议制度,进一步明确各成员单位工作职责。
2、县委办抓紧转发《县委组织部、统战部关于统战部协助管理统战系统领导干部工作的意见》。
3、建立健全组织部与统战部联席会议制度,形成组织部和统战部协调配合的党外干部管理机制。
为深入贯彻落实省委省政府相关会议和全省城乡建设工作会议精神, 省住建厅组成15个调研组, 于4月9日至18日赴全省各市县、农垦、森工系统对城乡建设重点工作进展情况进行督查调研, 深入项目、深入工地, 了解保障性安居工程建设、泥草房改造、“三供三治”项目建设、市政公用事业市场化改革、城镇化建设、“百镇”试点镇建设、既有建筑节能改造、城乡环境综合整治情况、规划编制、建筑安全生产以及群众路线教育活动等11项重点工作的进展情况、存在问题及下一步推进措施, 对发现的问题提出有针对性和指导性的意见建议, 不能现场解决的加强督办, 跟踪问效。通过调研总体看, 各市县对城乡建设工作积极性高, 扎实有序, 项目计划明确, 前期准备充分, 资金安排合理, 各项重点工作起步良好。 (来源:黑龙江住房和城乡建设信息网)
图片新闻:黑龙江省黑河市嫩江县建设风貌
一、突出重点是做好督查督办
办公室是督查督办工作的职能部门,搞督查,抓落实,一定要集中力量抓住重点,寻求解决重点问题的突破口。要在总揽全局的基础上,将重点工作进行汇总,分时段列出《重点工作运行大表》,明确重点工作项目、进展情况、完成时间、责任人和责任部门,提高工作效率,从而推动矿区服务工作有效落实。
(一)善抓大事
综合办公室要始终把单位的重要会议、重要文件、重要决策的贯彻落实,作为督查工作的中心环节。根据各个时期的中心工作,明确督查工作的目标、重点和措施,通过持续而有效的督查,促进重大决策和重要工作部署落到实处。
(二)敢抓难事
在实际工作中,由于工作在执行过程中出现部门职能交叉或界限不清等原因,会出现诸如个别工作无人负责、个别问题久拖不决的现象,以致工作不能落实,政策不能兑现,工作效率大大降低。这就要求督查工作必须抓住热点难点问题,坚决扫除工作落实过程中的各种障碍,确保政令畅通。
(三)勤抓急事
矿区服务事业部是服务性单位,日常工作涉及到群众切身利益的急事、大事,如果不及时加以解决,就会影响队伍的和谐稳定,影响服务部门的形象。
二、明确督查工作基本思路
督查的目的,就是要不断地解决问题,推动决策的落实。认真解决部门和个人对会议决策执行不力、行动迟缓的问题,把上级决策不折不扣贯彻下去,把各项工作实实在在抓出成效,才能实现督查工作的目的。
三、创新督查工作方式
督查工作只有在发展中不断创新,才能提高督查的效率和水平。一要转变思想观念。要强化责任观念,不断增强督查工作的积极性、主动性,努力实现由被动交办型督查向主动型、自觉型转变;二要创新督查方法。要着眼于改进督查方式,创新督查方法,丰富督查手段,在综合运用各部门联合督查、实地督查、跟踪督查等方法的基础上,更多地开展现场督查、回访督查和督查调研。
四、探索督查工作思路
一是围绕中心工作重点督查。将政务督查与工作考核方案相结合,按《矿区服务事业部年度重点工作运行大表》逐项督查,随时掌握情况,并在专题会上进行点评。在督查工作过程中,无论是业务督查,还是贯彻落实会议精神,做到按时按质按量地完成。对影响大局、拉动全局的重点工程和中心工作,挂图“作战”,使督查工作的“触角”跟着目标走,哪项工作最艰巨,督查就跟到哪里,哪项工作推进慢,督查工作就深入到哪里。实行定期通报、每月小结,对存在问题及时下发整改通知单,确保各项工作迅速有效推进。二是突出惠民实事专项督查。对群众提出的热点焦点问题,立项督办,及时解决,确保件件有回音、事事有落实。利用网络、“领导信箱”等平台,督办处理惠及群众的实事、好事,督办考核事项全部按要求序时推进。三是围绕中心工作和难点问题进行督查。要深入现场,做到有计划、有准备、有材料,要深入基层掌握第一手材料,虚心倾听基层群众意见和建议,切忌随意表态,主观武断。要分析综合,为再次决策和解决问题提供依据。现场督查结束后,要向相关单位通报情况,避免听一面之词,让被督查单位了解决策落实中存在问题及原因,以求尽快解决。
五、创新督查工作方法
一是坚持决策督查与专项督查相结合。当前,督查工作中重督轻查、重成绩轻问题的现象比较普遍。督查部门要敢于说真话、报实情,做到真督实查,喜忧兼报,力戒形式主义。对领导的指示、交办事项进行专项督查,是决策督查的补充和延伸。要通过专项督查,及时发现具有倾向性、苗头性、典型性的问题,由点到面,由表及里,把专项督查延伸到决策督查,从而推动整个督查工作的深入开展。二是坚持部门督查与领导督查相结合。一个单位、一个部门,即使有再好的工作思路,再完美的方案计划,如果得不到有效的执行,也不可能取得良好的效果。督查工作中要积极组织、协调有关部门抓好督促检查,努力形成一级抓一级、一级对一级负责的督查工作格局。同时要协助领导和决策层抓好事关全局性工作的集中督查活动,为领导督查提供全程服务,促进督查工作的有序、有效开展。
六、完善督查制度运作模式
一、督查工作基本情况
从总体情况看,全区各级围绕充分发挥督查作用、提高督查效能,不断加强督查工作,进一步强化领导、健全机构、创新机制,通过积极探索实践,以科学化、规范化、制度化、程序化为指导,督查工作逐步形成了一套符合实际、行之有效的运行体制,对更好地促进决策部署落实起到了积极作用。
(一)加强督查机构建设,明确督查工作职能 为加强督查工作,1998年区委、区政府首先建立了督查机构,初步确定了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的工作格局。20xx年10月,立足突出督查工作的重要性,又进一步完善了工作职能、加强了人员力量,组建了区委、区政府督查室。以此为基础,围绕各自实际和推进工作落实,部分乡镇街道和区直委局也相应加强了督查工作力量。截至目前,全区29个乡镇街道、93个区直委局(不包括五机关内设部室)、8个临时机构中,共设有督查机构64个,工作人员近200人。其中:29个乡镇街道已设有督查部门的15个,占总数的二分之一强;93个区直委局中,兼职督查机构28个,占30.1%;专门督查机构13个,占近14%;8个临时机构全部设有专门督查机构。督查机构主要职责:一是负责重点工程工作的督促检查。对事关发展的重大建设项目和重要工作推动、开展情况,多角度、多渠道调查了解,及时、准确、客观地向各级领导进行反馈。二是负责专项查办。对上级机关、主要领导交办事项及违法违规重点问题进行调查核实,反馈处理意见,并按照领导批示进行再督查、再报告。三是为深化领导决策提建议。针对决策不落实的环节和存在的倾向性问题,进行综合分析,查找原因并提出对策建议,为领导深化和完善决策提供依据。四是对面上情况进行总结通报。在重点工程工作进行一阶段后,及时进行总结分析,通过专题会议或《督查专报》的形式,督促后进、推动工作。各督查机构直接对党委、政府负责,对主要领导负责,重点是了解工程工作推进、落实情况,及时反馈信息、提出合理化建议,不介入问题处理。
(二)健全督查工作机制,着力提高运行质量
根据督查工作的特殊职能,近几年来,各级对相关工作机制不断进行总结完善,以区委、区政府督查机制为主导,目前主要建立施行的有以下几项:
1.主要领导负责制。明确各级主要领导为督查第一责任人,对全局工作负总责,研究确定工作思路和决策部署,统筹安排推进落实;同时对督查工作实施“一对一”管理,直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。
2.项目分解落实制度。按照“项目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则,督查部门对总体安排部署进行梳理分解,逐项形成具体的重点工程和具体工作,并明确主要内容、阶段性目标、完成时限和唯一的责任领导、责任单位及责任人,经集体研究决定,形成各级重点工程工作,发送各责任领导和责任单位,分别领办、分头推进、一抓到底。对上级单位临时安排及督办、查办事项,按照分工负责的要求,由各级分管领导随时安排并抓好落实。3.日常督查反馈、月度评估分析制度。针对各级各单位各部门领办的任务,督查部门按照阶段性目标要求,突出重点环节、关键时点和存在的突出问题,不定期进行日常督查反馈,按月度进行总体评估分析,以《督查专报》形式分报各级主要领导、各责任领导和责任单位,推进督查任务的再衔接、再落实。
4.定期汇报、研讨制度。在日常督查反馈、月度评估分析的基础上,区委每季度召开书记办公会、各级召开领导班子会,相关责任领导及单位、部门参加,由督查部门或责任单位对重点工程工作进展情况进行专题汇报,对工程亏进度的、存在突出问题的,现场说明情况和原因,综合研究下步工作举措。
5.项目调整制度。针对既定的重点工程和具体工作,各级本着科学、合理、实事求是原则,在坚持大格局不变的前提下,每半年进行一次适当微调,并将增加项目及时纳入督查范围。
一年来,在上级领导的正确指导下,我镇紧紧围绕全力打造平安和谐**“这一目标,牢牢把握”积极化解矛盾纠纷“这一重点,以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导,全面落实科学发展观,充分发挥综治成员单位的职能作用。深入开展”严打“、”整治“等依法治镇工作,进一步推进维稳”百千万“专项行动,不断创新工作方式,完善社会管理服务方式,全力提升公众安全感满意度,为全镇经济又好又快发展营造了和谐稳定的社会环境。现将我镇2012年综治维稳工作情况及下工作计划安排汇报如下:
一、加强领导、制定目标,认真落实责任制
党委政府始终把社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。年初及时调整了镇综治委成员,多次召开党政领导及有关部门参加的联席会议,研究布置综治维稳工作,制定了《**镇2012年综治工作考评细则》、《信访维稳责任倒查制》等制度与方案,切实把维护社会稳定的责任落实到具体部门、单位和责任人,使各级领导有责任,部门单位有目标,人人身上有任务。层层签订目标责任状,镇党委政府与26个村和5个主要部门、各村与411个村民小组逐级签定了责任状,形成了镇、村、组三级治安责任制网络,成立了一个社会管理服务中心,26个社会管理服站。每个站所设立了专用的人民调解室,警务室。做到年初有目标、年终有评比。严格奖惩措施,坚决实行”一票否决制“。
二、多措并举加强政法综治宣传工作
为增强全镇广大干群的法制观念,提高对综治工作的认识。扎扎实实做好我镇社会治安综合治理宣传工作,我镇结合实际,多措并举,4月份搞好了为期一个月的集中综治宣传活动。一是成立宣传工作小组26个,镇领导亲自挂帅,组织派出所、法庭、司法所、信访办等100余人参与法制宣传。二是重点突出,内容丰富,形式多样。悬挂宣传标语24条,宣传板报30期,组织全镇55名矛盾纠纷专职调解员、巡防员进行法律知识培训,利用集镇赶集日为1000多名群众提供法律咨询,发放法律常识书籍近500册。三是强力打造宣传学习氛围,使法律深入人心。一方面组织法制副校长为各中小学的师生上法制课;另一方面组织中学举办普法知识竞赛;再是送法律知识进村,组织法律工作人员或利用广播宣传法律知识,或走进农家接受群众的法律咨询,并在各村设立综治宣传栏。营造”创建平安人人参与、构建和谐人人共享、维护稳定人人有责“的社会氛围,起到了积极的推动作用。
三、加强联合调处、进一步推进维稳”百千万“专项行动,全力维护社会稳定。
镇成立了以镇长为主任的社会管理服务中心,整合派出所、司法所、纪检、综治办、信访办多方力量,强强联手,采取行政、司法等手段化解纠纷、打击违法犯罪,确保社会稳定。一是第一责任人带头抓,镇党委、政府时刻把综治工作抓在手上,放在心上,落实在行动上,确保综治经费,人员到位。二是党政一班人齐心抓。综治委每周一召开一次综治干部例会,收集各班子综治联系点信息,总结上周工作及部署本周工作任务,每半月深入扎实开展矛盾纠纷排查调处,今年以来,我镇综治办开展矛盾纠纷排查35次,排查出各类矛盾纠纷48起,成功调处化解47起,成功率97%以上,其中调处群体性案件9起、制止群体性械斗3起、防止越级上访10起,调处辖区内和跨界(市)工亡、工伤等纠纷14起。同时重点时期对13名重点军退人员、8个民师遗留问题人员坚持零报告制度,三是职能部门具体抓,综治办、信访办、派出所、司法所等职能部门积极为综治工作出点子,拿方案,抓落实,每半月对全镇范围内治安进行了认真摸底排查,对排查出的纠纷,及时上报,及时调处,对突出问题采取一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的办法,切实做到责任不落实不放过,工作不到位不放过,问题不解决不放过,最大限度的把矛盾化解在当地,化解在基层,化解在萌芽状态,四是整合资源,坚持”严打“整治不动摇,今年以来,综治办联合派出所破获刑事案件20起,查处治安案件26起;抓获各类违法犯罪嫌疑人30名,其中抓获网上逃犯2名,打掉犯罪团伙2个,通过深入开展连续不断的严打活动,有力地震慑了犯罪,有效地维护一方平安。
2012年5月份,结合”百千万“行动,加强了校园周边环境整治。由镇综治办牵头,联合派出所、工商所、中心学校、文广站等单位对全镇的中小学校园周边环境进行了全面整治,共查处非法超载营运学生车辆7辆、查处和取缔违规经营摊点10处、违规经营网吧2家,缴获赌博游戏机5台,通过各部努力,全年没有出现民事转刑事案件及重特大案件,有效地维护了我镇的社会稳定。
四、扎实做好进一步提升公众安全感测评工作。
(一)成立领导机构,部署工作任务。自6月7日以来,我镇多次召开了提升公众安全感满意度专题党政班子会。成立了以党政主要领导为组长的领导小组。并部署了下一步工作,随后召开了4次全体镇村干部、各单位负责人大会,会议传达了区委、政府的会议精神,制定了奖惩措施,落实了各村、各部门结对联心干部和责任干部,并提出做到”六个一“,即一是对固话用户重新核查一次,经查,现有固话用户785个。二是发放一封公开信。全镇共发放公开信8000余份。三是发放一份宣传资料。共向村民、干部职工印发一份公众安全感测评宣讲资料240册。四是征集一次意见和建议。共收到提升公众安全感意见和建议1500份。五是组织挂村领导和驻村干部对结对联心户上门做一次问候沟通工作。继续在全区镇中、小学校开展”小手牵大手“活动,通过主题班会、致家长一封信等形式,让每一位学生和家长都参与到提升公众安全感工作上来。六是每周搞一次测评,综治办每周对部分固话用户实行模拟测评,测评结果将在全镇进行通报。
(二)镇综治办联合派出所、司法所、法庭组成联合组,对全镇26个行政村,785台固话用户实行责任包干,逐户走访到位,对涉稳重点对象做好说服解释工作,争取当事人的理解和支持,并进一步做好预防和打击犯罪工作,促进社会治安形式好转。切实维护社会和谐稳定。
五、进一步清理涉法涉诉信访积案
一是摸底排查各类涉法涉诉信访案件。通过职能部门深入、仔细排查,了解掌握产生信访积案的成因、处理方法、过程和结果以及存在的困难等,做到底数清、情况明。密切关注其信访动向。
二是集中化解处理。组织经验丰富的办案人员集中时间和精力清理化解。详细研究分析案情,制定具体清积调处方案,对排查出的积案实行”五定一包“工作责任制,即”定督办领导、定承办人员、定办结措施、定办结期限、定目标责任、重点疑难案件领导包案“,尽可能实现案结事了,今年以来,综治信访办共开展了35次信访等社会不稳定排查,接待和处理信访案件31批次,办理上级部门交办案件15起,办好事和实事20件。
三是加强信访积案的督查督办,对信访积案加大交办、督办和直接查办的力度,努力做到矛盾不上交的奋斗目标。
六、切实防范和严厉打击邪教
一是强化领导机制,层层落实责任,**镇是一个人多、地广、偏远乡镇,反邪教斗争是一项长期性的工作,需要长抓不懈。因此,我镇一直高度重视此项工作,坚持警钟长鸣,从领导机制上筑牢反邪教防线。成立了集中整治邪教问题专项行动领导小组,制定了反邪工作制度和措施,对反邪教工作进行了全面安排部署,并与各村签订了《防范和处理邪教问题工作责任书》,签订了家庭拒绝邪教承若卡,实行镇党政领导包村,镇村干部包组、包对象抓落实、指导反邪教活动制度,镇党委定期召开党委专题会议,听取领导小组关于反邪教工作汇报,研究解决工作中存在的问题。各村支部书记、镇属单位负责人是本村、本单位反邪教工作的第一责任人,对本村、本单位反邪教工作负直接责任,从而在全镇范围形成了一级抓一级,层层抓落实的反邪教工作格局。
二是加大宣传力度,强化帮扶教育。按照上级要求,我镇通过多种形式,扎实开展了反邪教警示教育活动。4月27日集镇赶集日开展以综治办、司法所、派出所、法庭四家单位反邪教宣传活动,在全镇开展以”崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教“为主题的反邪教警示宣传教育活动。选派政法线和学校等单位的30名政治素质高、语言表达能力强、熟悉反邪教工作的工作人员深入到各村进行法律知识宣讲。充分利用黑板报和标语等舆论宣传工具进行宣传,在镇域显要地段,建立永久性标语,提醒和教育广大人民群众,真正做到家喻户晓,人人皆知。通过各类活动的的开展,进一步凝聚了人心、鼓舞了干劲,弘扬了正气,抵制了歪风邪气的传播,增强了农民识别邪教,抵制邪教的能力和文明生活意识,养成健康文明的生活方式,营造了讲文明、信科学的社会氛围,为我镇的经济发展和社会全面进步创造一个和谐、优美、文明的社会环境。
三是组织全面排查,加强重点稳控。组织28个反邪教领导小组全面开展邪教活动调查,摸清邪教人员的活动场所,活动时间,活动规律等情况,及时对6名原FLG练习者和一些实际神参与人员登记造册,加强教育稳控,并落实镇包村领导、派出所干警、村级干部、家属组成四级监控。对影响社会稳定的重要情况信息或重大事项瞒报、谎报、缓报、漏报,导致决策失误,处置不当,丧失有利处置时机,造成严重后果或恶劣影响的,将严格按照干部责任追究办法及其它相关法律法规追究责任,强化了镇村领导干部的政治意识、大局意识和责任意识,确保调查结果真实、准确、无误。同时,镇反邪领导组定期对各村开展宣传教育活动情况督查,宣传资料有无到户,有无上墙,对工作不到位立即进行补课,从而确保了教育效果。
四是重拳出击,坚决遏制邪教活动滋生蔓延。对调查中发现的4名邪教重点人员,依法及时进行了打击,绝不让其做大成势。净化虚拟网络环境,切断FLG及其他邪教反动言论的传播渠道。
五是积极创建无邪教村总结评比,建立长效机制。各村和相关单位将创建无邪教村活动纳入到日常工作中,摆上重要议事日程,认真研究,精心部署。各村结合本村实际,按照创建工作的总体思路和要求,制定具体、详细的创建活动实施方案,做到有计划、有步骤、有活动、有内容,使创建无邪教村活动扎实有序地开展。使创建活动既轰轰烈烈,又扎扎实实,不走过场,切实做到创建一批、巩固一批、命名一批。实现反邪教工作的”三无“(无邪教组织、无邪教活动、无邪教人员)目标。
七、加强基层基础建设工作
(一)建立社会管理服务中心和社会管理服务站,创新社会服务管理。为了在新形势下更好地服务群众、维护群众利益,确保一方平安。我镇在上级有关部门和领导的指导下,通过广泛开展调研和积极探索的基础上,将创新社会管理着眼点定位在基层组织建设上,2012年8月,**镇党委、政府作出了建立社会管理服务中心,组建社会管理服务站建设的决策,成立至今,受理各种纠纷10起,成功调解9起,调解成功率为90%。更好地维护我镇社会和谐稳定,促进经济平稳健康发展。一是加强组织领导。镇党委、政府为做好矛盾纠纷调处工作,大胆创新,决定在各村成立社会管理服务站,镇成立以党委副书记为组长的指导小组,负责抓好建立该组织建设和指导日常工作开展,服务站建立初期,指导组组长亲自在当地选用思想境界高、工作热情高,社会威望高的”三高“群众担任工作站成员,建立后加强日常督导,确保服务站正常运行和工作开展。二是高标准做好机构设置工作。三是加强业务培训和指导。四是完善工作开展机制。
(二)高标准建设二期”天网“工程,2012年7月,**镇投入20多万元建成天网二期工程,已安装监控探头15个,其中集镇主要街道路口5个、重点地段4个、重点单位5个、人员密集活动场所1个,随着天网工程的不断完善,其强大功能进一步释放,开通至今,通过天网工程快速破获违法犯罪案件5起13人,其中刑事拘留2人,同时,通过调取监控资料,有效调处了交通事故及其他纠纷2起。为社会治安防控、侦查破案、维稳处置工作起到很好的助推作用。其主要做法有:
一是成立筹建专门工作领导小组。筹备时就成立了以党委副书记为组长,综治办、派出所、电信、供电等部门负责人为成员的”天网“工程建设领导小组,负责”天网“工程建设的具体组织协调工作,研究部署该工程的建设情况
二是多方筹集资金。受益部门单位和个人共同出资解决天网建设资金问题,其中部门筹资8.6万元,其余由镇财政负担。
三是着力提升项目建设水平。为提高工程质量。实行工程招投准入制度,明确产品质量标准、项目建设标准、售后服务标准,引进有施工资质、有知识产权、有服务保障的社会治安防控方案供应商,确保”天网“建成后能够高效运行。
四是实行专人、专项管理。成立2个专门工作组,负责天网工程的维护和管理应用工作,安排综治办专门负责设备管理,巡防队防查盲点、派出所负责视频信息的采集、分析、研判等各项工作,做到物尽其用,人尽其能。
(三)加强治安巡防队组建设工作。为全面落实社会治安防控体系建设部署和”平安工程"建设要求,加强社会治安巡逻防控工作正规化建设,按上级数额要求配备了专职巡防队员及综治经费,为充分发挥巡防队伍的治安防控能力,在巡防建设工作中,实行责任明确化、培训经常化、执法规范化和监督多样化的管理模式,积极推进巡防队伍规范化建设。
(四)做好综治组织更名工作。根据区综治委《关于做好乡镇(街道)、综治成员(责任)单位综治组织更名等若干问题的通知》(袁综治发〔2012〕12号)文件精神,经党委政府研究,决定**镇社会治安综合治理委员会更名为**镇社会管理综合治理委员会,**镇和谐平安联创中心更名为社会管理服务中心,并及时做好制度上墙、公章启用等相关工作。
八、综治工作存在问题及下工作计划
我镇在上级领导的正确指导下,综治工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题,一是由于我镇邻于五镇(乡)一市,偏远山区,周边治安环境复杂,还有边界纠纷发生。二是还存在医闹、军退上访、民师遗留等问题。
下年工作计划:一是加大法法制宣传教育力度。二是加强基层组织网络和社会管理服务中心建设。三是加强与周边综治部门的联络协调与联手工作,有效维护社会稳定。四是加强重点时期重点对象的稳控工作。五是继续做好领导干部接访及包案处理信访积案工作。六是进一步加强突出矛盾纠纷排查调处工作。七是严厉打击重点违法犯罪行为。创造平安和谐**。
根据省政府办公厅《关于对扩权强县(市)工作进行督的通知》(冀政办传[2005]76号)的要求,省政府有关部门于7月6日至20日间,以部门为单位,深入设区市、扩权县(市),对冀政[2005]8号文件和部门实施意见的落实情况进行了督导检查。现将系统督查的有关情况报告如下:
一、基本
情况
通知下发后,省直各有关部门高度重视,对本系统的督查工作进行了认真部署。本次督查涉及的33个厅局分别采取组织培训、听取汇报、召开座谈会、实地检查等多种形式进行了督导检查,并提交了督情况报告。从反馈的情况看,通过督查有力地推进了扩权强县改革进程,加快了省政府《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》(冀政[2005]8号)和部门实施意见(办法)的实施,各扩权县(市)普遍认为,省政府有关部门主动深入设区市、扩权县(市)抓扩权强县政策的落实,有利于上下衔接,有效地预防了扩权政策梗阻现象的发生,保证了新旧体制平稳过渡。此次系统督查工作主要有以下几个特点:
一是督查与解决问题相结合。在进行系统督查时,有关部门对扩权县(市)所提问题进行了认真分析,目前大多问题已经解决,有的是市县的认识问题,需进一步明确的问题,在此次督查中又作了进一步解答,能够现场解决的当场协调解决,掌握政策不准、认识上有误区的,在督查过程中也作了充分的解释,不能当场解决的作为专题进行研究。如省财政厅针对扩权县(市)反映问题比较多的财政收体制基数、专款配套基数、非税收入、债务清理等问题,协调各设区市、扩权县(市),按照不挤不占、互谅互让的原则,达成了一致意见,协调落实。对于个别设区市、扩权县(市)提出的体制基数增量返还问题、贫困县要求市级为项目逐年增大资金数额问题、设区市对扩权县(市)支持资金结算补助渠道问题、税收市县留成问题、交警罚没收入等一系列问题,均一一解答、解释。目前,扩权县涉及财政各项工作进展顺利,新体制运行平稳。省国土资源厅针对扩权县市(市)所反映的用地紧张、基本农田比重较高、项目用地地质灾害评估、邯郸市项目占用武安市用地指标等问题再次逐一解答。关于扩权县(市)提出应进一步细化和明确下放的权力项目和范围问题,省国土将有厅将组织对设区市国土资源局的各项权力进行全面梳理,并制作设区市国土资源局行政权力目录,进一步明确权力设置依据、权限、报批程序、资料要求等内容,对依政策应该下放的,将以目录形式予以明确,以妥善处理好设区市与扩权县市(市)之间的权力分配,做到权力明确、责任明确。省交通厅在督查中发现,有的设区市交通局认为扩权县(市)交通局所有工作都直接对省厅,有的扩权县(市)交通局也认为设区市交通局对其不再有业务上的指导关系等,省交通厅及时给予了纠正。省交通厅还将根据各扩权县(市)比较关心的问题和主要具体业务工作,进一步补充和细化,在衔接过程中进行再明确,以保证工作不出现偏差。省商务厅就关系到群众健康和生命安全的畜禽定点屠宰和酒类监督执法主体资格不合法的问题,积极向省政府汇报,协调解决,在县级商务系统分健全行政执法主体资格制度和执法队伍建设上迈出了重要一步。省商务厅还就受国家商务部授权委托实施的管理项目,积极向商务部沟通汇报,商务部表示支持我省的改革举措,一些放权的技术性步骤正在抓紧进行。中小企业国际市场开拓资金、外贸出口企业技改贴息资金申报工作已布置到各扩权县(市),并已全面开始审核。各市卫生局权限下放不够彻底、个别设区市畜牧局行政许可审批权还没有完全落实等问题,已引起省卫生厅、省畜牧局的重视,均正在协调解决,并将进一步完善有关政策,制定具体实施细则,增强可操作性,明确职责,加强对此项工作的督促检查,以切实把能放的权限都放下去。各市林业局认真做好管理权限的下放,协助扩权县(市)林业局与省局对接工作。石家庄市林业局在平山县改为扩权县以及市级财政减少县林业投入300万元的情况下,积极协调市财政局,将年初确定的酸枣嫁接大枣、封山育林、大枣烘干房建设等项目的投资仍给平山县,保证了林业生产的衔接。保定市为加快推进信息化建设和信息产业健康发展,还指导包括定州、涿州、安国在内的23个县(市)成立了信息产业局,并将这项工作纳入市政府督办事项。
一、牢记督查宗旨, 重在推进工作
督查工作的宗旨是为了推进决策部署又好又快地落到实处, 其工作性质要求督查人员必须做到敢于碰硬, 并把真实情况如实反馈给领导, 既要报喜更要报忧。然而, 碰硬不是硬碰, 报忧不是告状。督查人员若总是带着严肃的面孔, 说着冷硬的话语, 像钦差大臣那样颐指气使, 询问情况尖锐率直, 反馈情况重在追责, 会使被督查责任主体感觉到, 督查就是找茬、反馈就是告状。因此, 汇报工作、介绍情况时, 就会出现成绩多、问题少, 主观努力大、客观困难多的现象, 督查过程中就不能获得全面、深入、真实的情况, 督查活动难以持久有效开展, 更不用说实现督查的目的。产生这个问题的主要思想根源在于偏离了督查的目的和宗旨。对此, 督查人员要充分认识到, 就当前决策督查的体制机制而言, 针对同一单位的督查活动不会一次性完结, 对同一事项尤其是那些较为复杂、重大的事项有时还需要反复督、督反复。因此, 应该牢记督查的宗旨在于推进工作, 对大多数督查事项, 要做好督查前的充分准备, 包括有关资料的收集与研究, 督查过程中要以委婉的方式询事, 以不同的角度协助查找问题, 以协商的态度寻找解决问题的办法, 以解决问题、推进工作为目的向领导反馈工作进展、提出对策建议。只有让被督查主体意识到, 督查活动有利于推进自身工作、更好地完成肩负的任务, 才能提高他们配合做好督查活动的主动性和积极性, 从而增强督查的实效性。在反馈重大事项进展情况报告中, 若罔顾实情, 不说原因, 仅反馈“工作进展缓慢”, 就会挫伤责任单位工作的积极性, 不利于督查工作的有效开展。针对这种情况, 要查明工作进展缓慢的原因, 是主观努力不够, 还是客观限制条件多;是体制机制擎肘, 还是受季节性因素影响。若确为客观不利条件制约督查事项进展, 就要指明“工作困难较多”, 并列举存在的具体困难, 指出解决矛盾的对策措施, 进而引起领导重视, 帮助责任单位克服困难、解决问题。这样, 以促进工作为目的的督查活动, 非但不会引起不良反应, 还会受到被督查单位的真诚欢迎。
二、善抓督查重点, 明确着力方向
做任何事情都忌讳“眉毛胡子一把抓”, 督查工作尤其如此。面对大量的决策部署, 面对影响经济社会发展众多的现象和问题, “督什么”往往决定着督查活动的成效。这是个价值判断的过程, 更是一个分析综合的过程。不站在全局的高度、以系统全面的观点动态把握具体事物的特点及其影响性, 则难以判准督查事项的重要程度、难以找准主要矛盾。突出督查工作重点, 首先, 要拓宽督查视野, 明确督查对象。可梳理重要会议、重要文件做出的决策部署, 征求领导的意见建议, 也可以汇集民智, 邀请专家学者建言献策, 倾听群众反映民意, 阅研人大代表建议和政协委员提案等, 把影响经济社会发展的问题尽量纳入督查视野中来。其次, 要把收集到的热点难点问题分类、排队。可按经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设分大类;再将经济建设细分为重点项目建设、中小企业发展、招商引资、县域经济、现代服务业、重要产业、高新技术等, 将社会建设细分为劳动就业、教育、上学、住房、医疗卫生、社会稳定等;以此类推。这样, 就将所有问题进行初步划分和归类, 然后判断具体事项在同一类别中的重要程度和紧急程度, 进而确定一个时期内的督查重点。再次, 对具体督查事项要善于判断并找准督查的切入点, 从督查事项的组织领导、体制机制、方法措施、人员力量、宣传引导、扶持政策、建设进度等多方面多角度查找问题, 明确重点, 并因事而异, 具体问题具体分析, 这样才能抓住问题症结并找准矛盾解决的突破口, 起到事半功倍的效果。如, 针对中小企业应对金融危机扶持政策落实情况的问卷督查, 除对资金到位、审批简化、融资扶持、培训指导等政策落实情况相关内容调查外, 还应附加上中小企业对相关政策的熟悉情况, 以此掌握政策宣传情况。
三、用准督查方法, 注重统筹兼顾
在经济转型期与矛盾凸显期内, 大量决策部署亟待推进落实, 使得督查空间得以不断扩展、推进督查实践持续深入, 督查的方式方法如领导督查、立项督查、明查暗访、跟踪督查、联合督查、媒体督查、问卷督查、专项督查等, 也不断得以丰富与拓展, 成为推动决策部署落实的有效途径和主要手段。正像学武之人必须熟悉各种兵器的特点和不同武术招式才能克敌制胜一样, 具体到不同督查任务时, 督查人员必须对所有督查方式方法的特点了然于胸、全面把握、灵活运用, 才能确保督出成效。有时运用单一方法即可奏效, 如督查类似某一路段的整治情况, 到现场走一走、看一看即可完成;对窗口行业工作作风的督查, 则可通过暗访的形式掌握真实情况。对涉事复杂的督查事项, 如, 经济发展环境建设、产业政策落实情况等, 则不仅要听取相关部门介绍情况, 有时还要直插一线, 采取实地走访企业、电话采访、问卷调查等形式, 摸清实况, 获得准确、客观、全面的第一手资料。还有一些专业性较强的督查事项, 必须借助职能部门的力量才能取得较好的督查效果, 如, 对重点项目的推进落实情况进行督查, 由于重点项目进展涉及审批、规划、资金、土地等多方面要素, 专业性较强, 仅靠督查部门抓推进抓落实, 不仅力量上得不到保障, 在问题的把握判断上也易发生失真、走偏的现象, 有了市发改委、市国土资源房管局等职能部门的参与, 可以充分地发挥其专业特长, 取得联合督查的推进合力;而对有些民生项目, 实施挂牌督查, 则邀请媒体、市民代表参与, 强化社会监督的作用, 会起到很好的推进效果。还有些督查工作需要领导亲自参与, 才能很好地推进, 达到“老大难、老大难, 老大一来就不难”的效果。当然, 目前督查实践中也有台账督查、定期调度等以制度方式形成的长效推进机制, 多适用于推进产业发展、民生工程等领域。
四、把握督查时机, 强调及时有效
强化“三个到位”,树立执行力意识。
认识问题是一切问题的根源,在强化执行力认识上,公司从思想、组织领导、实施措施三个方面强化到位。
思想认识到位,解决督查督办认识问题。公司高度重视督查督办工作,领导多次在会议强调各部门加强执行力建设,把科学决策和督查督办工作摆在重要的位置,狠抓落实,不断强化各级管理人员的执行力意识。
组织领导到位,解决好督查督办责任问题。公司明确督查督办工作由党政主要领导负责,各车间部门负责人为第一责任人,明确了该工作主体责任,建立了抓督查、抓落实的工作机制。
措施落实到位,解决好督查督办落实问题。以《工作督办通知单》的形式,经主管领导审批后,将具体工作安排到责任部门,督促按时按质完成;责任部门完成任务进行情况反馈;纪检审办在任务完成后进行验收检查。通过组织协调、情况反馈、检查考核措施,增强了各级管理人员和每位员工的责任意识和目标意识。
围绕“四件大事”,推进执行力到位。
公司推行督查督办的原则是“明确责任、重点突出、实事求是、务求实效”。在选项上围绕“四件大事”,即:围绕中心关系发展的“要事”;围绕上级安排布置落实的“急事”;围绕安全影响安全稳定的“难事”;围绕群众关系热点难点的“实事”。在督办对象上,只要是有利于工作,分管领导、车间部门、执行督办具体自身部门都在督办对象之列。
公司陆续督办了,“白水煤矿轴卡质量问题追查”,技术科两位质检及铸造车间受到处罚,同时制定了整改措施,杜绝了隐患;“皮带机滚筒外协包胶”,根据唐煤反馈皮带机滚筒包胶脱落问题,公司分管领导及生产科积极调研市场,最终在重庆选定一家合作单位,到目前共加工60件,脱胶率为0;“关于规范中层管理人员婚丧事宜”,根据职工群众反映热烈的宴请问题,公司出台了规范制度,得到员工一致认同。
注重“四个结合”,保证执行力落实。
堵不如疏,一味督查督办是不行的,在具体操作中,我们注重四个结合,保证督办事项落到具体实处。
督办与协调相结合。一手抓督办、一手抓协调,把督查工作与协调活动结合起来,责任部门只有一个,具体办理过程中会协调相关部门及人员进行协作,共同解决问题。
检查与考核相结合。光布置没检查,没考核,等于没布置没落实。从督办选项到下发通知,均有规范流程,并签字确认,办结部门有反馈,执行部门有检查有回馈和考核,形成完整的循环链,保证督办不放空炮。
常规与重点相结合。工作无小事,各项具体工作都会影响到落实的成效,我们坚持抓大不放小,注意在抓好日常督查的同时,抓好重点难点问题的督查,促进工作整体推进。
执行与制度相结合。工作中注意具体工作督查执行与制度建设完善相结合。个性工作具体督办,共性工作督办的同时,思考建立健全制度。面前通过督查督办,已经完善《机制公司纪律检查制度》、《关于规范中层管理人员宴请事宜的通知》等2项
制度。
一点体会。
关于报送政务督查工作情况的报告
市政府督查室:
按照市政府办公室《关于报送政务督查工作情况的通知》要求,现将我县政务督查工作的有关情况报告如下。
一、机构设置、人员编制和干部配备情况
我县政府信息督查股是县政府办公室内设股级机构,现有仅股长一名,大学本科文化。
二、督促检查工作制度、机制建设情况
县政府办公室信息督查股是县政府办公室授权开展督促检查的主要工作机构,严格按照县政府制定的决策、部署开展督促检查工作,履行督促检查、发现问题、反馈意见、提供决策参考的职能。
信息督查股的工作职责:一是推动县政府决策部署的落实;二是在县政府办公室的领导下组织开展督查工作;三是协调解决督查工作中遇到的困难和问题。
三、督促检查工作开展情况
督查股在县政府办公室的领导下,紧紧围绕上级政府的决策和县政府的中心工作,认真履行督促检查职能。在保障政令畅通、抓决策落实和协调沟通等方面做了大量工作。
(一)大力开展督促检查,推动县政府工作部署落实
1、抓决策督查,保政令畅通。围绕中央、省、市的决策和县委、县政府工作重点,参与了县委督查室对茶叶生产、沼气池建设、安全生产、林权制度改革、生态工业发展、抗凝救灾、整脏治乱等 重点工作的督促检查。围绕民生问题,加大督促检查力度。组织对农村低保金发放工作进行了督查,及时发现和纠正了乡镇违规滞留低保金和部分干部克扣挪用救济款的行为,确保了农村贫困户的生活费用。加大了对教育收费的督促检查,组织相关部门对2007-2008年教育经费使用及学校收费情况进行了检查,清退违规发放福利5万余元,责令教育局收缴**乡中学食堂违规节余28万元。
2、及时反映突出问题,推动决策落实
一是以点带面,大力开展专项查办。根据县政府领导的安排,信息督查股深入实际、深入基层,针对具体工作开展专项督查,及时反映工作中存在的问题,及时向县委、县政府领导反馈并提出合理建议。其中《教育收费及经费使用情况的督查通报》、《我县凝冻灾害期间民政救济款发展情况的督查通报》、《我县非煤矿山安全生产情况的督查通报》等引起县委、县政府领导高度重视并作出重要批示。二是抓好面上推动,形成工作合力。围绕督查课题,督查股针对被督查单位在工作中存在的问题提出整改意见,并通过《*府督查》在全县范围内进行通报,并将通报纳入对单位的年度考核,为推动工作起到了积极的作用。
(二)深入开展督查调研,为领导决策提供信息服务 开展督查调研,是督查工作的一项重要内容。督查股紧紧围绕各级党委决策和重要工作部署开展督查调研,总结经验,找出工作中存在的问题和面临的困难,及时向上级和本级政府反映。先后组织完成了《集体林权制度改革存在的问题及建议》、《**发展茶叶产业的做法及存在的问题》督查调研报告。
(三)认真完成领导交办工作,切实发挥服务职能 认真落实县政府及县政府办公室领导交办任务,共计完成县政府及办公室领导交办任务30件。其中县政府领导交办12件,县政府办公室领导交办18,所交办的任务全部按时保质完成。
(四)存在问题
一是我县信息督查股行政级别低,人员职数少,制约了督查工作的有效开展;二是信息督查股事务工作多,谋划思考督促检查少。在督查的同时对问题挖掘的深度不够,建议不充分,在建言献策、为领导分忧上还有待加强。三是被动督查多、主动督查少。年初工作缺乏整体规划,接受安排的多,主动策划过少,无法准确把握工作的动态。
四、建议和意见
一是提高信息督查股行政级别,增加人员编制。将信息督查股提升为正科级机构,由1名县政府办公室副主任担任主任职务,设专职副主任1名,办公室科员两名。二是定期开展督查人员业务培训,提高督查人员素质,促进督查工作开展的有效性,为领导决策提供有价值的参考。三是进一步完善督查体制机制建设,推进督查工作常规化和程序化,确保上级党委、政府和本级党委、政府决策的全面有效落实。
精准扶贫工作的督查报告
(2016.03.31)
县脱贫攻坚领导小组:
根据县委县政府安排,我组于3月28、29日两天时间,对洪德镇、虎洞镇、车道乡等三个乡镇的互助资金运行、大数据平台、建档立卡、“853”挂图作战资料管理、易地扶贫搬迁和脱贫产业培育等方面的工作进行了督查,目前已督查完毕,并填写了督查表一式两份,一份乡镇留存,一份扶贫办存档。现将情况报告如下:
一、督查工作中的主要做法:
本次督查时间比较紧,为了确保督查过程和结果的客观公正和扎实有效,我们在工作中采取的主要方法有:
(一)提高认识,统一标准
督查前县扶贫办召开了督察组组长会,会上朱主任就本次验收的工作任务和相关要求在会议上做了强调,并对验收组成员提出了严格的工作纪律要求。会后我组成员认真学习并熟悉掌握了相关政策,统一了尺度标准,防止工作中的随意性和主观臆断。
(二)听取汇报,查看资料
我们每到一个乡镇首先听取相关负责人作一简单的工作汇报,然后具体查看了乡镇大数据平台管理情况、互助资 金运行情况和易地扶贫搬迁、脱贫产业培育等工作的开展情况及相关资料。
(三)进村查看,入户走访
为了确保抽查的村、户能反映整个乡镇情况,在抽取村、户时,我们采取了随机抽样,杜绝了由乡村干部指定村、户等情况的发生。
二、具体情况:
(一)关于对3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议精神的贯彻和落实方面
洪德镇:洪德镇在3月18日召开的全真2016年经济工作会议上对3月16日全身完善提高建档立卡工作视频会议精神及3月17日市两办紧急通知进行了传达学习。对查出的贫困户购车16户71人、有财政供养人员的10户39人严格按照相关程序进行剔除和更换,并对存在问题的10个村包村领导进行了大会通报批评。
虎洞镇:虎洞镇于3月17日召开了全镇驻村干部大会,传达了3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议及视频会后县委、县政府主要领导讲话精神,要求全体驻村工作队员吃透会议精神,立即进村入户开展纠错工作,保证每一户都准确无误。3月17日会后,所有村经过严格自查,未发现违规建档立卡户。
车道乡:及时召开了乡村两级干部会议,全文传达了欧阳坚书记和杨子兴省长的讲话,就建档立卡中所存在问题的整改落实工作进行了具体部署,按照“3.16”视频会议精神,认真开展了“回头望”活动,未发现违规建档立卡户。
(二)关于精准脱贫“853”挂图作战资料管理工作
洪德镇:我组对于洪德镇抽查了私盐路村和肖关村两个村。私盐路村五类资料已归档齐全,“853”挂图已上墙,易地扶贫搬迁的相关资料齐全,村上存在的主要问题是“853”挂图填写不完整并且有数字上的错误,五类资料没有相关目录;抽查户存在的问题主要是户资料不全,更新不及时,三本账没有入户。肖关村“五类资料”齐全,“853”挂图已上墙并且填写完整准确,户中资料齐全,暂未发现问题。
虎洞镇:我组对虎洞镇进行督查时抽查了张大掌村和高庙湾村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并且填写准确完整,五类资料分类归档并且有相关索引目录,三本账已经发放到户,各项工作都完成较好,抽查的5户中有一户缺少养老保险票据,已当场整改。
车道乡:我组对车道乡进行督查时抽查了苦水掌村和双庙村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并填写完整,五类资料分类归档,三本账都已入户。村上存在的问题是苦水掌村“853”挂图制作有误,现已联系兰州制作方重新制作;户资料缺养老保险票据,已督促尽快发放到农户手中。双庙村存在的问题是五类资料有总目录单未细分目录。
(三)关于易地扶贫搬迁工作
洪德镇:洪德镇2016年实施易地扶贫搬迁工程有两处,一处是苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁点,计划新建农宅16套,配套养殖小区、人饮场窖、农电、道路、排污排洪等公 共设施;二是赵洼村水头铺易地扶贫搬迁点,计划新建农宅23套,配套人饮场窖、农电、道路、文化广场、排污排洪等公共设施。目前这两处工程建设场地已完成建设,主体及其他附属工程正在办理招标手续,待完成招标后即开工建设。
虎洞镇:虎洞镇2016年确定了两个易地扶贫搬迁安置点:一个是计划投资1500万元在贾驿村贾驿组建成安置住宅45套,配套新修水泥路1.5公里,完成绿化亮化和排水排污设施;另一个是计划投资1320万元,在半个城村沈崾岘、西塬畔两地新建安置住宅46套,配套绿化亮化和排水排污设施。目前已完成农户报名、项目用地确定的前期工作,计划4月初全部动工,年底入住。
车道乡:车道乡2016年计划完成魏洼村芦岔组、杨掌村杨掌组两处易地扶贫搬迁工程续建和三角城村大掌组、苏山庄组、西沟组,苦水掌村沿路掌组,樱桃掌村秦川掌组等5处易地扶贫搬迁点的新建,同时为每个搬迁点配套完成绿化亮化硬化和排污排水等附属设施。目前,所有搬迁点建设已全部启动,杨掌组搬迁点正在挖填地基;魏洼村芦岔组搬迁点正在新建房屋;三角城城大掌组搬迁点正在建设附属工程;三角城村苏山庄组搬迁点正在新建护坡;三角城村西沟组搬迁点正在平整场地;樱桃掌村秦川组搬迁点和苦水掌村沿路掌组搬迁点正在做前期规划设计,所有的搬迁点计划10月底完工。
(四)关于脱贫产业培育工作启动开展情况
洪德镇:1.计划在苗河村进行枸杞产业试点,共栽植190 亩,目前已完成土地旋耕任务;2.计划在苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁安置点配套养羊小区一处,确保年内黑山羊存栏量达到1000只,年内加工优质牧草达到2000吨,目前已开始实施;3.去年秋季已组织群众一次性完成旱作农业覆膜3.9万亩;4.分别在洪德村东湾组和许旗村东沟组搭建早春钢架拱棚200座和300座,用于发展瓜菜产业,目前正在建设中,预计3月底完成。
虎洞镇:1.计划完成全镇2.5万亩旱作农业任务,目前已完成覆膜2万亩,预计3月底全面完成;2.计划种植紫花苜蓿2万亩并打造砂井子村2000亩梯田地膜苜蓿示范点一处,目前砂井子村专业合作社正在覆膜,预计四月初开始播种;3.计划全镇种植小杂粮2.5万亩并在刘解掌村以合作社辐射带动种植优质葵花2000亩;4.计划栽植优质果苗700亩、核桃200亩,目前正在采购苗木;5.计划在魏家河村新建早熟拱棚20座,目前正在建设中;6.计划实施新一轮退耕还林还草工程5600亩,目前已动工实施完成500亩。
车道乡:1.草畜产业上,2016年计划完成的2.5万亩种草任务已经分解到户并靠实到具体地块,待县上籽种供应到位后即可组织实施,商品草加工点建设已全部完成,羊畜防疫工作已全面铺开;2.全乡顶凌覆膜已经完成0.5万亩,全乡3.3万亩地膜种粮任务预计4月底完成;3.全乡计划种植小杂粮3.5万亩,乡上将根据时令及时组织农户备耕,确保完成;4.王西掌村成立了枸杞种植合作社;5.樱桃掌村已经完成5000亩左右的核桃树栽植。
(五)关于互助资金合作社管理运行情况
洪德镇:洪德镇共计成立互助资金协会19个并开设互助资金专用账户,各村设立互助资金协会办公室,制度、章程齐全并全部张贴上墙。互助资金协会运行正常,现已注入资金230万元,目前已放贷149万元,放贷程序规范、手续齐全、账目清楚;下剩71万元正在完善贷款手续。抽查的两个村,肖关村注入资金10万元,已放贷7万元;私盐路村注入资金20万元,放贷20万元,账目清楚。
虎洞镇:虎洞镇10个村互助资金协会现已全部成立,注入资金共计140万元。相关制度已经上墙,已正常运行。目前正在进行放贷前的审核调查工作,待调查结束后按照调查结果进行放贷。
车道乡:车道乡共成立互助资金协会16个,各村互助资金协会均已设立专门的办公室,协会运转正常。全乡共注入资金185万元,除吊渠村10万元未贷出,其余175万元已经全部贷出。
(六)关于大数据平台的管理和运行情况
关于大数据平台的管理和运行情况,我组所督查的三个乡镇大数据平台基本做到数据规范、措施到位,收入监测表、“五张图”、“三本账”与大数据平台达到一致,基本情况、帮扶措施与农户对口一致,能够为脱贫攻坚提供数据指导。6 总体管理和运行情况较好,但是也存在问题,虎洞镇和车道乡存在数据更新不及时的情况,截止3月28日系统关闭,部分数据任未更新到2015年年底。
三、总体排名
经督查,各乡对精准扶贫各项工作比较重视,3月16日全省完善提高建档立卡工作视频会议后,我组所督查的三个乡镇都积极认真贯彻落实了相关会议精神,对于“853”挂图作战资料、大数据平台的管理和运转也比较及时和认真,易地扶贫搬迁和脱贫产业培育等工作也已经开展。所督查三个乡镇各项工作完成情况总体较好,但是也存在一些问题。
通过对所督查三个乡镇的各项工作的综合考量,对三个乡镇做一排名:
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