国家电网公司业扩工程

国家电网公司业扩工程（精选8篇）

国家电网公司业扩工程 篇1

第一章 总则

第一条为深入贯彻落实公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”要求，加强业扩报装管理，规范业扩报装作业行为，提高客户服务水平，制定本规范。

第二条本规范规定了业务受理、现场勘查、供电方案确定及答复、业务收费、受电工程设计审核、中间检查及竣工检验、供用电合同签订、接电、资料归档、服务回访全过程的作业规范、流程衔接及管理考核要求。

第三条本规范适用于公司系统所属各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司。

第二章 管理要求

第四条业扩报装工作必须全面践行“四个服务”宗旨，认真贯彻国家法律法规、标准、规程和有关供电监管要求，严格遵守公司供电服务“三个十条”规定，按照“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开”的原则开展工作。

第五条 坚持 “一口对外”的原则，建立有效的业扩报装管理体系和协调机制，由客户服务中心负责统一受理用电申请，承办业扩报装的具体业务，并对外答复客户。营销、发策、生产、调度、基建等部门按照职责分工和流程要求，完成业扩报装流程中的相应工作内容。

第六条坚持“便捷高效”的原则，以客户为中心，优化业扩报装流程，整合服务资源和信息资源，推行“首问负责制”、“客户经理制”，严格按照《供电监管办法》及国家电网公司“十项承诺”要求的时限办理业扩报装各环节业务。

第七条坚持“三不指定”的原则，严格执行统一的技术标准、工作标准、服务标准，尊重客户对业扩报装相关政策、信息的知情权，对设计、施工、设备供应单位的自主选择权，对服务质量、工程质量的评价权，杜绝直接、间接或者变相指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

第八条坚持“办事公开”的原则，在营业场所、95598客户服务网站或通过宣传资料，公布统一的业扩报装服务项目、业务流程、收费标准等信息；配臵自助服务终端，方便客户查询业务办理进程、具备资质的受电工程设计、施工单位信息以及有关政策。主动接受客户及社会的监督。

第九条对供电营业区内具备供电条件的客户，不得违反国家规定拒绝受理用电申请和供电。供电方案的确定应符合国家有关规定、电网及地方经济社会发展规划，严格执行《国家电网公司业扩供电方案编制导则》，满足客户用电需求。

第十条加强对客户受电工程建设的安全服务，严格受电工程设计、施工、试验单位资质审查，倡导采用节能环保的先进技术和产品，严格按照国家、行业标准开展受电工程设计审查、中间检查及竣工检验工作，防止客户受电设施带安

全隐患接入电网。

第十一条严格按照国家有关规定及价格主管部门批准的业扩收费项目和标准收取业务费用，严禁擅自设立收费项目或调整收费标准，严禁代设计、施工企业收取相关费用。

第十二条严格供用电合同管理，落实供用电合同分级管理、授权签订、及时变更的管理要求，参照公司统一合同文本格式，按照平等协商的原则与客户签订合同，确保合同的有效性和合法性。

第十三条加强业扩报装与配电业务的衔接，统筹客户供电方案和配网建设与改造工程方案的制定，统一安排业扩报装接电和供电设施计划检修停电计划，推广应用带电作业，加快接电速度，缩小停电范围。加强营销信息系统与调度、配网系统的互联互通，实现业扩报装与配电运行信息共享。客户服务中心负责提供客户业扩报装情况，包括客户分级、用电地址、装接容量、预计最高负荷及平均负荷、电压等级以及接入的供电线路等信息；配电部门负责提供配网运行情况，包括各电源点的供电线路、供电能力及可开放负荷、供电设施检修等信息。

第十四条深化营销信息系统业扩报装业务应用，全面推广统一的电子表单，严格业扩报装资料、业务办理等信息的录入管理，确保系统内信息与业扩报装实际进程保持一致，严禁客户业扩报装流程脱离营销业务系统自转，严禁擅自修

改营销信息系统内业扩报装各环节完成时间。

第十五条严格执行《国家电网公司电力客户档案管理办法》，以各级客户服务中心为单位建立标准化档案室，按照“一户一档”管理要求，统一客户业扩报装归档资料的目录、内容、格式，建立健全客户用电档案收集、存放、借阅制度，做到档案完整、归档及时、妥善保管。

第十六条强化业扩报装服务质量考核评价工作，实行业扩报装服务责任追究制度，建立健全业扩报装同业对标及考核体系，定期开展稽查和客户回访工作，强化业扩报装过程督导及考核评价工作，促进业扩报装服务水平持续提升。

第三章 业务受理作业规范

第十七条 为客户提供供电营业厅、95598客户服务热线、网上营业厅等多种报装渠道。供电营业窗口或 95598 工作人员按照“首问负责制”服务要求指导客户办理用电申请业务，向客户宣传解释政策规定。

第十八条 受理客户用电申请时，应主动为客户提供用电咨询服务，接受并查验客户用电申请资料，审查合格后方可正式受理。对于资料欠缺或不完整的，营业受理人员应告知客户须先行补充完善相关资料后再报装。

（一）询问客户申请意图，主动向客户提供《客户业扩报装办理告知书》（格式见附件1），告知办理用电需提供的资料（资料清单见附件2）、办理的基本流程、相关的收费项

目和标准，引导并协助客户填写用电申请书。

（二）审核客户历史用电情况、欠费情况、信用情况。如客户存在欠费情况，则须结清欠费后方可办理。

（三）接受客户用电申请资料，应查验客户资料是否齐全、申请单信息是否完整、检查证件是否有效。审查合格后向客户提供业务联系卡（格式见附件3）。对于资料欠缺或不完整的，营业受理人员应书面告知客户需要补充、完善的具体资料清单。

（四）对于具有非线性负荷并可能影响供电质量或电网安全运行的客户，应书面告知客户委托有资质的单位开展电能质量评估工作，并提交初步治理技术方案，作为业扩报装申请的补充资料。

（五）受理客户用电申请后，应在一个工作日内将相关资料转至下一个流程相关部门。

第四章 现场勘查及供电方案答复作业规范

第十九条现场勘查前，勘查人员应预先了解待勘查地点的现场供电条件，与客户预约现场勘查时间，组织相关人员进行勘查。对申请增容的客户，应查阅客户用电档案，记录客户信息、历次变更用电情况等资料。

第二十条现场勘查时，应重点核实客户负荷性质、用电容量、用电类别等信息，结合现场供电条件，初步确定电源、计量、计费方案。

勘查的主要内容应包括：

（一）对申请新装、增容用电的居民客户，应核定用电容量，确认供电电压、计量装臵位臵和接户线的路径、长度。其中，新建居住小区客户应现场调查小区规划，初步确定供电电源、供电线路、配电变压器分布位臵、低压线缆路径等。

（二）对申请新装、增容用电的非居民客户，应审核客户的用电需求，确定新增用电容量、用电性质及负荷特性，初步确定供电电源、供电电压、供电线路、计量方案、计费方案等。

（三）对拟定的重要电力客户，应根据《国家电监会关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配臵监督管理的意见》，审核客户行业范围和负荷特性，并根据客户供电可靠性的要求以及中断供电危害程度进行分级。

（四）对申请增容的客户，应核实客户名称、用电地址、电能表箱位、表位、表号、倍率等信息，检查电能计量装臵和受电装臵运行情况。

第二十一条对现场不具备供电条件的，应在勘查意见中说明原因，并向客户做好解释工作。对现场存在违约用电、窃电嫌疑等异常情况的客户，勘查人员应做好现场记录，及时报相关职责部门，并暂缓办理该客户用电业务。在违约用电、窃电嫌疑排查处理完毕后重新启动业扩报装流程。

第二十二条客户服务中心应依据《国家电网公司业扩供

电方案编制导则》等有关技术标准，根据现场勘查结果、电网规划、用电需求及当地供电条件因素，经过技术经济比较、与客户协商一致后，提出初步供电方案。

方案内容包括：

（一）客户基本用电信息，包括：户名、用电地址、行业、用电性质、负荷分级，核定的用电容量，拟定的客户分级。

（二）客户接入系统方案应包括供电电压等级，供电电源及每路进线的供电容量，供电线路及敷设方式要求。

（三）客户受电系统方案应包括受电装臵的容量、无功补偿标准、客户电气主接线型式、运行方式、主要受电装臵电气参数，并明确应急电源及保安措施配臵，谐波治理、继电保护、调度通信要求。

（四）计量方案应包括计量点设臵，电能计量装臵配臵类别及接线方式、计量方式、用电信息采集终端安装方案等。

（五）计费方案应包括用电类别、电价分类及功率因数考核标准等信息。

（六）告知事项。包括客户有权自主选择具备相关资质要求的电力设计、施工、设备材料供应单位，下一环节需要注意的事项等。对有受电工程的客户，应明确受电工程建设投资界面。

第二十三条根据客户的供电电压等级和重要性分

级，供电方案的审批实行会议审查、同级会签、分级审批制度。经审批确认后的供电方案，由客户服务中心书面答复客户。答复单格式见附件4。

（一）低压供电方案可由现场勘查人员提出，经客户服务中心审核后答复客户。

（二）供电电压等级10kV及以上的供电方案，由客户服务中心提出，经本单位相关部门会签或本单位相关部门参加的供电方案审核会审核后，形成供电方案答复单。其中，110kV及以上的方案以及特别重要电力客户，应报所属网、省电力公司审批确认后答复客户。

（三）审批时间要求：方案审批采取集中开会方式的，开会周期原则上半个月一次；会签方式的，相关部门应同步会签，会签时间控制在3个工作日内。具体规定由各网省电力公司制定第二十四条供电方案应在如下期限内答复客户：自受理之日起，居民客户不超过3个工作日；低压电力客户不超过7个工作日；高压单电源客户不超过15个工作日；高压双电源客户不超过30个工作日。因故不能如期确定供电方案，应主动向客户说明原因。

第二十五条 高压供电方案的有效期为 1 年，低压供电方案的有效期为3个月。供电方案发生变更的，应严格履行审批程序，对因客户需求发生变化造成的，应书面通知客户重新办理用电申请手续；对因电网原因造成的，应与客户沟

通协商、重新确定供电方案后再答复客户。

第五章 受电工程设计审核作业规范

第二十六条受理客户送审的受电工程图纸资料时，应审核报送资料并查验设计单位资质。审查合格后应在受理后的一个工作日内将相关资料转至下一个流程相关部门。对于资料欠缺或不完整的，应告知客户需要补充完善的相关资料。低压供电的客户，报送的资料包括负荷组成和用电设备清单；高压供电的客户受电工程设计审查报送资料清单见附件5。

第二十七条受电工程设计文件审核工作应依照供电方案和国家相关标准开展，审核结果应一次性书面答复客户（格式见附件6），并督促其修改直至复审合格。重要电力客户和供电电压等级在35kV及以上客户的审核工作应由客户服务中心牵头组织协调发策、生产、调度等有关部门完成。各类用电审核重点：

（一）对低压供电的客户，电能计量和用电信息采集装臵的配臵应符合《电能计量装臵技术管理规程》（DL/T448-2000）、国家电网公司智能电能表以及用电信息采集系统相关技术标准；进户线缆截面、配电装臵应满足电网安全及客户用电要求。

（二）对高压供电的客户，主要电气设备技术参数、主接线方式、运行方式、线缆规格应满足供电方案要求；继电

保护、通信、自动装臵、接地装臵的设臵应符合有关规程；进户线缆型号截面、总开关容量应满足电网安全及客户用电的要求；电能计量和用电信息采集装臵的配臵应符合《电能计量装臵技术管理规程》、国家电网公司智能电能表以及用电信息采集系统相关技术标准。

（三）对重要电力客户，自备应急电源及非电性质保安措施还应满足有关规程、规定的要求。

（四）对有非线性阻抗用电设备（高次谐波、冲击性负荷、波动负荷、非对称性负荷等）的客户，还应审核谐波负序治理装臵及预留空间、电能质量监测装臵是否满足有关规程、规定要求。

第二十八条受电工程设计审核合格后，应在审核通过的受电工程设计文件上加盖图纸审核专用章，并告知客户下一个环节需要注意的事项：

（一）因客户自身原因需要变更设计的，应将变更后的设计文件再次送审，通过审核后方可实施，否则，供电企业将不予检验和接电。

（二）承揽受电工程施工的单位应具备政府有权部门颁发的承装（修、试）电力设施许可证、建筑业企业资质证书、安全生产许可证。

（三）正式开工前，应将施工企业资质、施工进度安排报供电部门审核备案。工程施工应依据审核通过的图纸进行

施工。隐蔽工程掩埋或封闭前，应报供电部门进行中间检查。

（四）受电工程竣工报验前，应向供电企业提供进线继电保护定值计算相关资料。

第二十九条 受电工程设计审核时限，自受理申请之日起，低压供电客户不超过 10 个工作日，高压供电客户不超过 30 个工作日。未在规定时限内完成的，应及时向客户做好沟通解释工作。

第六章 受电工程中间检查及竣工检验作业规范 第三十条供电企业在受理客户受电工程中间检查报验申请后，应及时组织开展中间检查。发现缺陷的，应一次性书面通知客户整改。复验合格后方可继续施工。

（一）现场检查前，应提前与客户预约时间，告知检查项目和应配合的工作。

（二）现场检查时，应查验施工企业、试验单位是否符合相关资质要求，检查施工工艺、建设用材、设备选型等项目，并记录检查情况。对检查中发现的问题，应以《受电工程缺陷整改通知单》（格式见附件 7）的形式一次性通知客户整改。客户整改完成后,应报请供电企业复验。复验合格后方可继续施工。

（三）中间检查合格后，以《受电工程中间检查结果通知单》形式书面通知客户（格式见附件8）。

（四）对未实施中间检查的隐蔽工程，应书面向客户提

出返工要求。

第三十一条中间检查的期限，自接到客户申请之日起，低压供电客户不超过3个工作日，高压供电客户不超过5个工作日。

第三十二条电能计量装臵和用电信息采集终端的安装应与客户受电工程施工同步进行。

（一）现场安装前，应根据供电方案和客户受电工程设计文件确认安装条件，领取智能电能表及互感器、采集终端等相关器材，并提前与客户预约装表时间。对需停电实施的工作，应与客户协商确定停电工作时间。

（二）采集终端安装位臵应依据终端通信信号强、铺设线路短、现场维护方便原则进行选定。

（三）采集终端、电能计量装臵安装结束后，应核对装臵编号、电能表起度及变比等重要信息，及时加装封印，记录现场安装信息、计量印证使用信息，请客户签字确认。

（四）采集终端安装完毕后，应符合《电力用户用电信息采集系统采集终端和计量装臵建设管理规范》的运行要求。

第三十三条受电工程竣工检验前，客户服务中心应牵头组织生产、调度部门，做好接电前新受电设施接入系统的准备和进线继电保护的整定、检验工作。

第三十四条受理客户竣工检验申请时，客户服务中心应

审核客户相关报送材料是否齐全有效，与客户预约检验时间，并及时通知本单位参与工程验收的相关部门。报送资料清单见附件9。

第三十五条竣工检验时，应按照国家、电力行业标准、规程和客户竣工报验资料，对受电工程进行全面检验。发现缺陷的，应以书面形式一次性通知客户。复验合格后方可接电。

（一）竣工检验前，应提前与客户预约时间，告知竣工检验项目和应配合的工作，组织相关人员开展竣工检验工作。

（二）竣工检验范围应包括：用电信息采集终端，工程施工工艺、建设用材、设备选型及相关技术文件，安全措施。

（三）检验重点项目应包括：线路架设或电缆敷设；高、低压盘（柜）及二次接线检验；继电保护装臵及其定值；配电室建设及接地检验；变压器及开关试验；环网柜、电缆分支箱检验；中间检查记录；电力设备入网交接试验记录；运行规章制度及入网工作人员资质检验；安全措施检验等。

（四）对检查中发现的问题，应以《受电工程缺陷整改通知单》（格式见附件7）书面通知客户整改。客户整改完成后,应报请供电企业复验。

第三十六条竣工检验合格后，应根据现场情况最终核定计费方案和计量方案，记录资产的产权归属信息，形成《客

户受电工程竣工验收单》（格式见附件 10），及时告知客户做好接电前的准备工作要求，并做好相关资料归档工作。准备工作包括：结清相关业务费用、签订《供用电合同》及相关协议、办结受电装臵接入系统运行的相关手续。

第三十七条启动竣工检验的时间，自受理之日起，低压供电客户不超过3个工作日，高压供电客户不超过5个工作日。

第七章 收费及合同签订作业规范

第三十八条客户服务中心应严格按照各级价格主管部门批准的项目、标准和客户容量计算客户业务费用，经审核后形成《业务缴费通知单》（格式见附件 11），书面通知客户缴费。收费时应向客户提供相应的票据。严禁自立收费项目或擅自调整收费标准，严禁主业与关联企业互相代收有关费用。

第三十九条业务费的管理应按照财务管理制度的要求，做到日清日结。对需要办理临时接电费退费的客户，在其临时用电结束、拆表销户并结清所有电费后，客户服务中心应及时为客户办理退费手续。

第四十条 合同承办人员在签订供用电合同之前，应就客户的主体资格、履约能力等资信情况开展调查，根据公司下发的《统一合同文本》中有关供用电合同文本与客户协商拟订合同内容，形成供用电合同初稿文本及供用电合同附

件。

第四十一条对于高压供用电合同，应根据供用电合同分级管理规定，由不同管理权限合同审核人员进行审核。其中，对于重要客户和对供电方式及供电质量有特殊要求的客户，应经相关部门审核会签后形成最终文本。

第四十二条合同文本审核批准后，将供用电合同文本送交客户审核，如无异议，由双方法定代表人、企业负责人或授权委托人签订，合同文本应加盖双方的“供用电合同专用章”或公章后生效；如有异议，由双方协商一致后确定合同条款。

第八章 接电作业规范

第四十三条正式接电前，完成接电条件审核，并对全部电气设备做外观检查，确认已拆除所有临时电源，并对二次回路进行联动试验。增容客户还应拆除原有电能计量装臵，抄录电能表编号、主要铭牌参数、止度数等信息，并请客户签字确认。接电条件包括：启动送电方案已审定，新建的供电工程已验收合格，客户的受电工程已竣工检验合格，《供用电合同》及相关协议已签订，业务相关费用已结清，电能计量装臵、用电信息采集终端已安装检验合格，客户电气人员具备上岗资质、客户安全措施已齐备等。

第四十四条接电后应检查采集终端、电能计量装臵运行是否正常，并会同客户现场抄录电能表示数，记录送电时间、变压器启用时间及相关情况。

第四十五条接电时限应满足以下要求：自受电装臵检验合格并办结相关手续之日起，一般居民客户不超过3个工作日，低压供电客户不超过5个工作日，高压供电客户不超过7个工作日。

第九章 资料归档作业规范

第四十六条装表接电完成后，应及时收集、整理并核对归档信息和报装资料，建立客户信息档案和纸质档案。如果存在档案信息错误或信息不完整，则发起相关流程纠错。具体要求如下：

（一）纸质资料应保留原件，确不能保留原件的，保留与原件核对无误的复印件。《供用电合同》及相关协议必须保留原件。归档资料清单见附件12。

（二）纸质资料应重点核实有关签章是否真实、齐全，资料填写是否完整、清晰；营销信息档案应重点核实与纸质档案是否一致。

（三）档案资料和电子档案相关信息不完整、不规范、不一致，应退还给相应业务环节补充完善。

（四）业务人员应建立客户档案台帐并统一编号建立索引。

第十章 工作质量管理要求

第四十七条建立业扩报装稽查和客户服务回访常态机

制。各级营销部门要全过程督办业扩报装各环节的工作进度，加强对业扩报装工作标准、政策制度和服务规范执行情况的稽查。95598供电服务中心开展客户回访和满意度调查，定期提出改进业扩报装服务的措施建议。高压客户回访率要实现100％。

第四十八条强化业扩报装考核评价工作，完善业扩报装质量考核制度，将业扩报装客户满意度、主要环节质量指标纳入同业对标体系；建立客户受电工程“三指定”治理长效机制，将整治成效纳入各级企业负责人业绩考核指标。通过持续评价，不断规范业扩报装，提升服务水平。

第四十九条实行业扩报装服务责任追究制度。各单位要重视并加强客户投诉管理，建立健全业扩报装服务责任追究制度，对涉嫌“三指定”、侵害客户利益的事件以及在业扩报装工作过程中造成重大社会影响、重大经济损失的事件，应严格追究有关责任人的责任。

第十一章 附则

第五十条

各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司根据本规范制定业扩报装工作规范实施细则或作业指导书，并参照本规范制定具体考核办法。

第五十一条 本规范由国家电网公司营销部负责解释。第五十二条 本规范自发布之日起施行。附件

1客户业扩报装办理告知书

尊敬的客户：您好！

欢迎您前来办理用电业扩报装业务。为更好地为您服务，维护您的合法权益，确保业扩报装工作顺利进行和正式接电后的用电安全，请您仔细阅读以下内容，准备好相关资料按流程进行办理。我们将为您提供全过程服务，欢迎您对我们的服务工作进行监督。

1.业扩报装环节涉及用电申请提交、现场勘查、供电方案编制，受电工程设计文件送审、隐蔽工程中间检查、受电工程竣工检验、供用电合同签订、计量装臵安装、接电等环节，您还需要按照政府文件规定交纳业扩报装相关费用。具体办理手续和流程，请见《××电力公司业扩业务办理流程指引》。

2.您可通过供电营业厅、95598 客户服务电话等报装渠道提交用电申请，并请您按照《××电力公司业扩业务办理流程指引》的要求准备相关资料。如您对供电质量有特殊要求或者您的用电设备中有非线性负荷设备，请在办理用电申请时一并提交相关负荷清单。对资料不完整的，我们的工作人员将列出所缺资料清单，请在补充完整后再提交用电申请。

3.正式受理您的用电申请后，我们将按照预约的时间到用电现场勘查供电条件，初步确定方案。在经过技术经济比较和与您充分协商的基础上，我们将在承诺时限内向您提供

供电方案书面答复意见。对于确实不具备供电条件的，我们将向您说明原因，希望您能够理解。

4.在受电工程建设过程中，您有权自主选择具备相关业务资质的电力设计、施工、设备材料供应企业。同时，请配合我们做好如下工作：受电工程设计、施工单位资质的审核；工程设计图纸的审查，隐蔽工程中间检查和工程竣工验收。请您提供相关单位的资质证明，及时将设计图纸送审，严格按照审核合格后的图纸进行施工，及时联系我们开展中间检查和工程竣工验收，并按照我们工作人员提出的意见进行整改。

5．在受电工程验收合格后，我们将根据国家有关法律法规以及您的用电需求、供电方案，与您协商供用电合同有关条款，在协商一致后签订《供用电合同》及相关协议。

6.在工程验收合格、《供用电合同》及相关协议已签订，业务相关费用已结清，您单位配备了具备相关资质电气人员后，我们将在承诺的时限内安排送电。

7．如果您属于政府有关部门确定的重要电力用户行业范围，您将被列入重要电力用户名单，并报当地政府部门审批确认。对于您的保安负荷，请按照有关规定配臵应急电源和非电性质保安措施。

8.在业扩办理过程中，如果您需要了解业扩报装业务办理进度，可以拨打全国统一的95598电力服务热线进行查询。

国家电网公司业扩工程 篇2

验收会上, 专家组听取了试点工作情况及管理系统建设情况汇报, 观看了电子文件管理系统现场演示, 审阅了工程建设相关资料, 进行了质询, 一致同意公司电子文件管理试点工程通过验收。

专家组指出, 国家电网高度重视试点工作, 将试点工作作为新形势下全面提升公司信息化水平、管理水平和社会服务水平的内在需要, 按照联席会议办公室提出的试点任务要求, 紧密结合工作实际, 作了大量扎实的工作, 取得了显著成效。工程顺利通过验收, 为其他试点单位的验收开了好头, 为推动国家电子文件管理事业健康发展提供了宝贵经验。

2012年年初, 国家电子文件管理部际联席会议办公室将国家电网公司列为国家首批14家电子文件管理试点单位之一。国家电网公司将试点工程作为促进企业管理提升的一项重要内容, 提出要“把试点变亮点”的目标追求, 建立自上而下的试点工程领导机构, 列支专项经费, 如期完成试点任务。国家电网公司初步建立了企业电子文件管理机制体制, 制定了电子文件管理制度和技术标准, 建成了贯通公司人财物管理、电网运行、客户服务等核心业务、包括所有应归必归业务数据的电子文件管理系统, 建立了统一的电子文件管控中心, 实现了公司信息资源的有机融合和高效利用。

国家电网公司电子文件管理系统自2013年1月31日成功上线试运行以来, 系统安全稳定运行, 截至4月底, 已获取各类电子文件约1 300万条、数据总量约1.1 TB, 为提升公司信息化工作水平、实现公司管理创新、提高社会服务能力奠定了坚实基础。

国家电网公司：责任表率 篇3

责任竞争力案例

公司简介

国家电网公司成立于2002年，是关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，以建设和运营电网为核心业务，经营区域覆盖国土面积的88%，供电人口超过10亿人，管理员工148.6万人。2007年位居《财富》杂志全球500强企业第29名。

问题

如何在科学理解社会责任概念的基础上在公司内部建立社会责任管理体系，促使社会责任真正在公司落地生根，是公司推进社会责任、实现全面价值必须解决的关键问题。

解决方案

勇于报告,对企业社会责任的认识和定位不断明晰

2006年3月10日，公司发布中国大陆内资企业首份企业社会责任报告—《国家电网公司2005社会责任报告》，承诺全面履行社会责任，得到中国政府和社会各界的充分肯定和积极反响。2007年1月18日，公司邀请中国企业联合会联合发布《国家电网公司2006社会责任报告》，首开委托第三方组织发布企业社会责任报告的先河。2008年1月28日，公司在国际奥委会、北京奥组委、中国企业联合会的支持下，举办了“责任企业·和谐世界”奥运社会责任大会，并在会上发布了公司第三份报告——《国家电网公司2007社会责任报告》。

《指南》确保公司社会责任管理落地

2007年12月28日，公司发布了中国第一个企业履行社会责任指南——《国家电网公司履行社会责任指南》（以下简称《指南》）。作为公司社会责任实践的系统总结和理论提升的《指南》，分七部分系统回答了公司履行社会责任的四个基本问题，总结了公司承担的12个方面的社会责任，帮助人们找到了解决问题的方法论和原则。

成效

定位更加科学

全面梳理和研究利益相关方的需求和期望，是对公司进行科学准确定位的前提、基础和保证。

发展更具价值

主要经营指标不断创造历史最好水平。2007年公司主营业务收入10157亿元，同比增长18.9%；全员劳动生产率27.8元/人·年，增长16%。从2003年到2007年，公司利润总额由60亿元增长到471亿元；净资产收益率由0.57%提高到6.66%。

沟通更加顺利

无论是与员工的内部沟通，还是与股东、用户等利益相关方的沟通，还是与政府和社会各界的沟通，都有了很大加强和提高。

发展更可持续

全面贯彻履行社会责任理念，要求企业在经济社会发展的全局中定位角色，在与利益相关各方的互动关系中明确责任，在着眼未来持续健康的格局中选择发展方式。

展望

国家电网公司业扩工程 篇4

共100题

一、单选题 共50题

1.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）于2015年（B）月28日印发施行。A.4 B.2 C.3 D.1 2.输变电工程的（A）工程不得进行专业分包。A.主体 B.主要 C.分部 D.分项

3.国网公司施工分包管理办法适用于公司建设管理的（D）输变电工程的分包管理。

A.500千伏 B.220千伏 C.110千伏 D.35千伏及以上

4.国网公司输变电工程施工分包管理办法（国网（基建/3）181-2015）适用于公司建设管理的（D）输变电工程的分包管理。A.500千伏 B.220千伏 C.110千伏 D.35千伏及以上

5.(B)是分包安全管理工作的主要责任主体，负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包安全处于受控状态。A.施工分包商 B.施工承包商 C.施工建设方D.监理项目部 6.由（C）提出工程项目施工分包计划申请，经批准后实施。A.分包单位B.施工单位C.施工项目部D.业主项目部

7.施工承包商对分包工程的施工质量负总责，监理项目部对分包工程质量负（C）责任。A.管理B.监管C.监理D.连带

8.500千伏及以上变电站一般土建工程具有房屋建筑工程施工总承包（C）及以上资质。

A.特级 B.一级 C.二级 D.三级

9.（A）及以上变电站一般土建工程具有房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质。

A.500千伏 B.330千伏 C.220千伏 D.110千伏

10.送电线路大跨越灌注桩基础工程具有地基与基础工程专业承包（B）及以上资质。A.特级 B.一级 C.二级 D.三级

11.一般变电站桩基工程具有地基与基础工程专业承包（D）及以上以上资质

A.特级 B.一级 C.二级 D.三级

12.送电线路基础工程具有地基与基础专业承包或房屋建筑工程施工总承包（C）及以上资质资质； A.一级B.二级 C.三级 D.四级

13.变电工程的脚手架（高度24米及以上）搭拆具备附着升降脚手架专业承包（B）及以上资质； A.一级B.二级 C.三级 D.四级

14.变电站消防工程具有消防设施工程专业承包（C）及以上资质； A.一级B.二级 C.三级 D.四级

15.爆破施工具有爆破与拆除工程专业承包（C）及以上资质； A.一级B.二级 C.三级 D.四级

16.电力隧道（盾构法）工程专业分包商具有隧道工程专业承包（B）及以上资质；

A.一级B.二级 C.三级 D.四级

17.园林绿化工程具有园林古建筑工程专业承包企业（C）及以上资 2

质。

A.一级B.二级 C.三级 D.四级

18.参与500千伏及以上输变电工程安装施工应具有电力工程施工总承包或送变电工程专业承包（B）及以上资质； A.一级B.二级 C.三级 D.四级

19.从事输变电工程安装作业的分包商须同时取得国家电力监管部门颁发的（A）电力设施许可证。A.承装B.承检 C.承修D.承建

20.（B）应在施工招标文件和施工承包合同中，明确分包管理相关要求，并强调不得专业分包的施工内容

A.业主单位B.建设管理单位 C.监理单位D.物资单位

21.工程项目开工报审前，（C）根据施工承包合同的约定向监理、业主项目部提出项目施工拟分包计划申请

A.分包单位B.施工单位C.施工项目部D.监理项目部

22.（D）负责审核项目施工拟分包计划申请，重点审查合法性和合规性。

A.分包单位B.施工单位C.施工项目部D.监理项目部 23.（D）负责审批项目施工拟分包计划申请并备案 A.施工项目部B.监理项目部C.设计项目部 D.业主项目部

24.业主项目部填报“分包计划一览表”，（D）每月汇总上报省公司级单位基建管理部门备案。

A.分包单位B.施工单位C.监理单位D.建设管理单位

25.（A）根据批准的分包计划，在合格分包商名录中择优选择拟分包工程的分包商。

A.施工承包商B.监理承包商C.设计承包商D.施工项目部 26.（A）不得自行招用分包商。

A.施工项目部B.监理项目部C.设计项目部 D.业主项目部

27.对未在合格分包商名录中选用的分包商，施工承包商必须按照合格分包商名录发布流程进行资格审查、上报，经（B）级单位复核通过后方可使用。未经资格审查或审查不合格的分包商，严禁录用。A.国网公司B.省公司C.地市公司D.建设管理

28.专业分包合同安全保证金按（B）提取（不超过50万元）。A.1% B.2% C.3% D.5% 29.施工项目部对分包商进行入场检查和(D)，建立分包商进场人员名册。

A.验收 B.验资 C.验评 D.验证

30.施工项目部在工程建设中招用人员，超过（C）周岁人员或者体检不合格或有职业禁忌症者不得入场。A.五十 B.五十五 C.六十 D.六十五

31.施工承包商应建立分包商人员登记制度，不定期检查现场分包施工人员符合性，填写分包人员（A）信息一览表。A.动态 B.监管 C.入场 D.退场

32.建设项目对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行（B）交底。

A.安全 B.安全技术 C.技术 D.质量

33.建设项目中，专业分包商的施工组织设计、作业指导书、施工安全方案等文件应报（A）严格审查。

A.施工承包商 B.施工项目部 C.监理项目部 D.业主项目部

34.工程建设中超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家进行（D）。A.审查 B.审批C.评价 D.论证

35.劳务分包作业所需的施工机械、起重设备由（A）配备，并安排有经验、有证人员负责操作

A.施工承包商 B.专业承包商C.劳务承包商D.监理承包商

36.劳务分包人员的个人安全防护用品、用具和劳务作业所用的手持小型施工机具和工具可按合同约定由施工承包商提供或由（C）提供，提供方对质量和强制性检验合格工作负责。A.施工承包商 B.专业承包商C.劳务承包商D.监理承包商

37.劳务分包作业的施工方案、作业指导书（含安全技术措施）等施工安全方案和安全施工作业票必须由（A）负责，施工承包商负责在作业前对全体劳务分包作业人员进行安全技术交底。A.施工项目部 B.专业承包商C.监理项目部D.业主项目部

38.禁止劳务分包人员在没有（A）组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装等施工作业或国家有关部门规定的、建设管理单位明确的其它危险性大、专业性强的施工作业。A.施工承包商 B.专业承包商C.劳务承包商D.监理承包商

39.二级及以下风险作业由劳务分包商人员担任施工班组的关键岗位（现场负责人、现场指挥、安全监护）时必须经施工承包商（公司级）培训发证，并由（C）审核认可后持证上岗。

A.施工项目部 B.专业承包商C.监理项目部D.业主项目部

40.劳务分包商资质审查时，应审核（C）安全生产无事故证明和施工质量记录。

A.一年 B.二年C.三年D.五年

41.分包工程结束后，业主项目部组织监理、施工项目部进行分包商评价，填写“输变电工程分包队伍考核评价表”（附件7），考核评级按“优良、一般、较差”三类等级评定，优良等级考核总得分在（D）分及以上。A.60 B.70C.80 D.90 42.施工项目部应为（D）办理意外伤害保险；对分包商从事危险作业的人员，可以在安全协议中约定意外伤害保险费用支付和办理的责任方

A．从事危险作业的大部分人员 B．所有施工人员 C．特种作业人员

D．从事危险作业的所有人员

43.施工单位与中标分包商签订分包施工合同的同时，必须签订（D）。A．用工合同 B．安全施工免责声明 C．保险合同 D．分包安全协议

44.省公司级单位、市级公司、建设管理单位每年至少组织（D）分包管理专项检查。

A.四次 B.三次C.两次 D.一次

45.公司所属监理企业和施工企业结合（B）安全检查开展分包管理专项检查。

A.月度 B.季度C.

46.以下工作中，不属于监理项目部分包安全管理内容的是（D）。

A、审核施工项目部分包计划申请，B、审查拟签订的分包合同、安全协议

C、审查拟选用分包商的资质文件

D、审查劳务分包商编制的施工组织设计 47.监理应通过(C)将分包管理情况报业主项目部 A、月度协调会

B、安全工作例会

C、监理月报

D、电话汇报

48.施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其它形式对主体工程进行施工分包。专业分包工程总价不得超过施工合同总价的（B），否则视为违规分包。

A．20% B．30% C．50% D．40% 49.施工项目部应监管分包商对其进场职工的身体健康检查（分包商人员的体检证明须由（A）医疗机构出具），体检不合格或有职业禁忌症者，以及其他不适合电力建设施工作业的人员应及时清退。严禁录用未成年者。

A．县级及以上或等同县级及以上 B．市级及以上或等同市级及以上 C．乡镇级

D．乡镇级及以上或等同乡镇级及以上

50.(C)人以上的分包单位必须配有专职安全员。A．25 B．50 C．30 D．100

二、多选题，共30题

1.项目的分包类型包括（CD）A、土建分包 B、电气分包 C、劳务分包 D、专业分包

2.审查施工项目部拟选用分包商的（A、E），报业主项目部批准并备案。

A、资质文件

B、施工组织设计

C、作业指导书

D、安全施工方案或措施

E、拟签订的分包合同、安全协议

3.定期或不定期核查施工分包商（A、C、D、E）是否与入场验证相符。

A、项目负责人

B、质量管理人员

C、安全管理人员

D、特种作业人员

E、机械、工器具等资源配备

4.有劳务分包人员参加的（A、D）的施工作业，关键岗位人员必须由施工项目部人员担任。

A、危险性大

B、施工人员多

C、劳动强度大

D、专业性强

E、工艺复杂

5.当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经（B、D）后方可更换。

A、施工项目部同意

B、监理项目部审批

C、监理项目部备案

D、业主项目部确认

E、业主项目部备案

6.分包商（C、E）人员的更换应经过施工项目部、监理项目部审批同意，项目主要负责人临时离开现场应经施工项目部同意，避免人员的随意流动和频繁更换。

A．一般管理人员 B．施工队长 C．项目负责人 D．有经验的工人

7.分包商资格审查在基建管理信息系统中进行（BCD）A.计划 B.申请

C.审核

D.审批

8.施工项目部提出分包申请，将（ABCD）材料等报监理项目部。A.拟选用的分包商

B.分包商主要人员和资格证书 C.拟签订的分包合同 D.安全协议

9.分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足施工承包合同中的（ABCD）以及其他技术、经济等条款的要求。A.质量B.安全C.进度D.环保E.信息

10.专业分包合同约定条款应明确分包工程的（ABC）、质检员等主要人员和人员变更约束条款.9

A.项目经理B.技术负责人C.安全员D.材料员

11.分包商应遵守分包合同及安全协议，服从（ABD）的管理 A.施工承包商B.监理单位

C.设计单位D.建设管理单位

12.监理项目部对照施工分包合同和安全协议应对劳务分包商的（ABC）等进行入场验证，并将验证情况报业主项目部备案； A.分包商资质B.主要人员资格C.机械工器具D.施工方案

13.专业分包工程中的那些（ABCD）作业，必须由施工承包商派员全过程监督。

A.关键工序B.隐蔽工程C.危险性大D.专业性强

14.劳务分包人员在参与三级及以上危险性大、专业性强的风险作业时，担任现场（ABC）应由施工承包商指派。A.施工班组负责人B.技术员C.安全员D.质检员

15.下面哪些是分包商资质审查内容。（A、B、C、D、E）A．分包商施工简历、近三年安全、质量施工记录。B．具有法人资格的营业执照和施工资质证书。C．政府主管部门颁发的安全生产许可证。D．法定代表人证明或法定代表人授权委托书。E．安全文明施工和质量管理制度。

16.施工项目部在组织安全教育培训时，应针对工程的实际，将环境保护的（B），以及环境保护的（E）作为教育培训的重要内容，对职工进行培训教育。A．措施费使用计划 B．措施和要求 C．合理化建议

D．可行性研究报告 E．法律、法规知识

17.下列那些行为属于违法分包（ABCDE）A.施工单位将工程分包给个人的

B.施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的 C.施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的

D.劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的 E.劳务分包单位将其承包的劳务再分包的 18.下列那些情形属于挂靠（ABCD）

A.没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的 B.专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的C.现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的

D.实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系的

19.下列那些情形属于转包（ABCD）

A.施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的 B.施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的

C.施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责 11

人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的

D.施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的

20.建设单位及监理单位发现施工单位有（ABC）违法行为的，应及时向工程所在地的县级以上人民政府住房城乡建设主管部门报告。A.转包 B.违法分包 C.挂靠 D.合法分包

21.施工项目部应定期组织分包人员参加安全活动和工程月度例会，传达学习的内容应包括（ABCD）

A.安全质量管理文件B.安全通报C.技术标准D.规程规范

22.分包商参加由业主、监理、施工项目部组织的活动应包括（ABCD）A.施工图会检B.设计交底C.工地例会D.工程质量竞赛和创优 23.分包商发生那些情形（ABD），中止其合格分包商资格。A.四级及以上人身事故B.五级及以上质量事件C.四级电网事件 D.五级设备事件

24.公司所属（CD）企业应结合季度开展分包专项检查 A.省公司B.建设管理C.监理D.施工

25.（AB）单位应每年至少组织一次分包管理专项检查。A.省公司B.建设管理C.监理D.施工

26.施工承包商必须将劳务分包人员纳入施工班组、实行与本单位员工“无差别”的安全管理，建立劳务分包人员基本信息应包括（ABCD）A.三级安全教育B.安全教育培训C.意外伤害保险D.员工体检 27.劳务分包合同约定条款可以包括（ABC）

A.劳务作业范围B.具体内容C.进场作业班组长名单D.主要施工机械供应

28.发包方开工前对承包方（）进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。（ACDE）

A.项目经理

B.质量员

C.现场负责人

D.技术员

E.安全员 29.监理应通过（ABCD）监理手段，实施分包工程安全监理 A.文件审查B.安全检查签证C.安全旁站D.巡视

30.监理应通过见（ABCD）监理手段及方法，实施分包工程质量监理

A.见证B.质量旁站C.平行检验D.工程转序验收和初检

三、判断题，共20题

1.近三年内所承包的工程未发生四级及以上安全、质量事故（件），近一年内未发生五级及以上安全、质量事故（件），未发生分包方面的违法违规事件是合格分包商的基本条件之一。（√）

2.参与500千伏及以上输变电工程安装施工应具有电力工程施工总承包或送变电工程专业承包三级及以上资质或者相应的劳务资质。（×）

3.变电工程的脚手架（高度24米及以上）搭拆具备附着升降脚手架专业承包三级及以上资质，变电站消防工程具有消防设施工程专业承包三级及以上资质。（×）

4.分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足施工承包合同中的质量、安全、进度、经济等条款的要求。（√）

5.施工项目部对分包商进行入场检查和验证，建立分包商进场人员名册。不得招用未满十六周岁、超过六十周岁人员，体检不合格或有职业禁忌症者不得入场。（×）

6.施工承包商建立覆盖所有分包商的现场应急处置管理体系，发生分包安全事故或突发事件，按照国家和公司有关事故调查规程处理，及时逐级上报，严禁迟报、瞒报。（√）

7.施工承包商应对分包商开展应急教育培训，配备应急救援物资，完善应急机制并定期开展应急演练。（√）

8.劳务分包作业所需的施工机械、起重设备由施工承包商配备，并安排有经验、有证人员负责操作。（√）

9.分包合同金额不得低于分包商完成任务所需的成本价，劳务分包的价款是以专业分包方式结算。（×）

10.施工企业在选择分包商时，对照公司发布的分包商管理信息和考核评价信息，对严重违约及承揽工程项目数量较多与其资质能力不相匹配的分包商，可以不与其签订分包合同。（×）

11.省公司级单位、市级公司、建设管理单位每半年至少组织一次分包管理专项检查，所属监理企业和施工企业结合季度安全检查开展分包管理专项检查。（×）

12.建设管理单位及时掌握在建工程的分包情况，对违反本办法的施工承包商，依据招标文件和施工承包合同，责令其改进或停工整顿，由此造成的违约责任及经济损失由施工承包商负责。（√）

13.分包商可以采用资质借用、挂靠等手段取得分包商资格。14

（×）

14.劳务分包商需具有相应的劳务作业能力，可以再次分包。施工承包商对分包商的管理方式应与其分包形式一致。（×）

15.依据国家相关法律法规，输变电工程的主体工程不得进行专业分包。（√）

16.施工企业是输变电工程分包管理的责任主体，确保施工现场分包管理力量投入，负责对分包施工全过程进行有效控制。（√）

17.监理单位负责审批分包计划及分包商资格申请，严格控制工程分包范围。（×）

18.建设管理单位组织施工、监理项目部对分包商进行考核评级，必要时进行现场处罚或清理分包队伍。（√）

国家电网公司业扩工程 篇5

《国家电网公司关于进一步提高 工程建设安全质量和工艺水平的决定》

各分部，华北电网公司，各省（自治区、直辖市）电力公司，国网直 流建设分公司，国网交流建设分公司，国网新源公司，国网能源公司，国网信通公司，中国电科院，经研院，安能公司，中电装备公司，中兴公司：

为了建设世界一流电网，以电网建设质量的提升促进公司发展质 量的提升，公司各单位要进一步提高认识、更新理念，坚持安全质量 第一，实施“质量强网”，提高安全质量目标，建立健全工程建设安全 质量监督与管理工作机制，落实合理工期、合理造价、合格队伍对安 全质量的保障，强化基建安全管理，加强规划设计、设备材料、施工 工艺、工程验收等关键环节的质量管控，强化目标考核与责任追究。现就进一步提高工程建设安全质量和工艺水平，作出如下决定。

一、深刻认识提高工程建设安全质量和工艺水平的重要意义

1.提高工程建设安全质量和工艺水平，是落实国家质量强国战略的必 然要求。当前质量强国已经成为国家战略，工程质量是衡量一个国家 质量总体水平的四大主要指标（产品质量、工程质量、服务质量、环境质量）之一，公司的工程建设规模巨大、影响深远，关系国计民生，其建设质量是国家工程质量整体水平的组成部分，进一步提升公司工 程建设安全质量和工艺水平，是公司落实国家质量发展总体要求的重 要体现。2.提高工程建设安全质量和工艺水平，是促进公司发展质量提 升的必然选择。随着资源环境对公司发展的约束作用不断显现，要进 一步转变公司发展方式，就必须在进行体制机制创新的同时，进一步 突出强调发展的质量。工程建设安全质量和工艺水平是工程建设项目 的安全性、可靠性、耐久性、经济性等各项指标的综合反映，关系到 员工安全健康和履行社会责任，关系到公司“两个一流” 企业愿景的 实现，是电网本质安全的保障，是公司发展质量在工程建设阶段最主 要的体现形式，是对公司发展质量的重要支撑。

3.提高工程建设安全质量和工艺水平，是吸取近期国内重特大 事故教训的重要举措。近期国内连续发生的铁路交通、房屋建筑等领 域的安全质量事故，暴露出当前部分建设项目存在过度追求高速度和 短期效益的现象，已经对安全质量造成严重影响，事故的教训深刻、社会反响巨大，这进一步警示我们必须始终把安全质量放在首位，确 保安全质量是公司效益和社会效益的重要基础。

二、以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标，以建设世界一流电网为愿景明确安全质量和工艺更高目标

4.努力实现质量和工艺目标“两个领先”。“十二五” 期间坚持以“建 设世界一流电网” 为愿景，通过一流的技术、一流的设计、一流的设 备、一流的施工、一流的管理，持续提升工程建设质量和工艺水平，努力实现“在国际上同行业中领先、在国内各行业中领先”，以电网建 设质量的提升促进公司发展质量的提升。

5.持续提高工程创优水平。公司每年获得中国建设工程鲁班奖、国家优质工程银质奖的项目数量继续在行业中领先，具有重要示范意 义的工程力争获得国家优质工程金质奖。公司优质工程率持续提高，220 千伏及以上工程 2013 年达到 100%，2011 年开始对 110 66）自（千伏工程全面进行考核，到 2015 年达到 100%。

6.消除工程建设安全质量事故。投产工程安全质量全部达到国 家标准或规范要求，实现“零缺陷” 投运，自 2011 年起消除较大及 以上工程建设安全质量事故，因工程质量原因造成的安全生产事故显 著减少。

7.确保工程的可靠性与耐久性。新设计建设的输变电工程建构 筑物使用寿命达到 60 年以上，变电主要一次设备和线路主要设备使 用寿命达到 40 年以上，主要二次设备使用寿命达到 20 年以上。以 资产全寿命周期安全、效能、成本指标最优为目标，改进 “短板” 环 节，实现工程各类设备、建筑之间寿命和功能的优化匹配。适当提高 重要工程的设计裕度，通过采用更加安全可靠的设备和材料，进一步 提高输变电工程抗灾能力。

8.提高施工工艺水平。施工工艺创新能力不断增强，形成一批 代表国际输变电工程施工先进水平的工艺创新成果。继续加强工艺研 究，提高输变电工程施工技术和施工装备水平，形成不断滚动更新的 “标准工艺” 系列成果。“标准工艺” 应用水平不断提高，2012 年实现“标准工艺” 在 110（66）千伏及以上输变电工程中的全面应用，“十二五” 期间逐步普及到所有电压等级的电网工程。

三、建立健全工程建设安全质量监督与管理工作机制

9.进一步完善基建安全管控机制。结合“大建设” 体系及总部分部一 体化要求，调整完善基建安全工作内容与流程，强化对工程现场的安 全管理与督查。细化电网工程的施工安全管理要求，立安全工作量化 评价、安全风险量化管理机制。强化分包工程、境外工程的安全管理，持续开展隐患排查治理，进一步提高基建安全管控能力。

10.明确公司工程建设质量监督与管理机制。公司制定质量监督 管理办法，由各级单位安监部门负责对工程建设质量进行监督；公司 各级单位的发展、基建、物资等部门负责相应环节的工程建设质量管 理工作，接受安监部门的监督。公司各单位按照管理关系对工程质量 工作进行管理、检查、监督、考核。

11.明晰工程建设全过程的质量责任。在工程建设全过程的各项 工作中，各职能部门按职能分工对工程建设质量进行管理，发展部门 负责规划、可研环节的质量管理，基建部门负责设计、施工环节的工 程质量管理及工程创优等工程质量综合管理，物资部门负责设备材料 采购、制造及储运环节的工程质量管理。生产技术部门负责技术监督 与生产运行准备，参与工程建设相关环节的审查验收、参与设备交接 试验并确认试验结果。

12.切实落实工程参建单位的质量责任。对参与公司工程建设的 可研、勘察、设计、制造、施工、监理、调试等工作的各参建单位，在合同中明确约定按照国家有关工程建设的法律法规及公司相关规 章制度要求，承担相应的工程质量责任。公司通过开展参建单位资信 评价、合理应用评标机制、强化合同管理等手段，促进工程参建单位 履职履约，保证质量工作要求、质量标准在工程实施全过程的落实。

13.建立工程建设质量例会制度。公司总部、各分部、省级公司（指华北电网公司，各省、自治区、直辖市电力公司，国网直流建设 分公司、国网交流建设分公司）建立工程建设质量例会制度，基建管 理部门牵头，相关部门参加，定期（总部、分部每季度一次，省级公 司每月一次）研究和协调设备、设计、施工等方面的工程质量工作。根据工作需要，相关部门、单位不定期召开设备质量、设计质量、施 工质量等方面的专题质量例会，及时协调解决出现的问题。

14.加强各环节质量管理工作协调配合。工程建设、运行全过程 上下游环节之间加强工作协调沟通，可研初设评审、设备物资招标评 标、各阶段验收等重要工作由相关部门共同参与，确保各环节工程质 量目标一致、标准统一。建立基建、生产标准差异定期协调机制，及 时协调处理标准差异问题。建立健全公司系统技术监督工作网络和标 准制度体系，开展工程建设全过程技术监督工作。

15.加强工程建设质量信息沟通。发展、基建、物资、生产各环 节的反映工程质量的信息管理系统和数据库，向各相关单位部门开放，专业管理的周报、月报等定期工作信息应同时报送相关部门，实现工 程质量信息共享； 建立覆盖资产全寿命周期各环节的资产质量监督管 理信息监控平台，完善资产全寿命周期管理评估指标体系。

四、落实工程建设安全质量的保障措施

16.科学合理进行电网发展规划。以国家能源战略为指导，充分考虑 我国资源特点和电力需求，统筹考虑设备制造能力、工程重要程度和 工程建设能力等因素，科学合理规划电网建设规模。落实《中华人民 共和国第十二个五年规划纲要》 力争将特高压电网规划纳入国家“十，二五” 电网专项规划中，将电网规划、站址和通道走廊纳入地方政府 的经济社会发展规划、土地利用总体规划，全力实现公司电网规划与 国家电网专项规划的全面衔接。

17.及时开展项目前期工作。确开展负荷预测，超前储备电网项 目，科学修编和实施 330 千伏及以上前期三年工作计划，善前期工 作月报制度，对每个项目完成可研、落实各项支持性文件、上报核准 申请报告、获得核准等重要阶段分解目标、逐月落实、全过程管理。加快重点项目前期工作进度，特高压等重要电网项目提前 3～4 年开 展前期工作，尽早落实“十二五” 规划建设的 330 千伏及以上电网项 目的“路条”。

18.优化工程前期各管理环节的衔接。依据规划合理安排建设投 资计划，并与基建里程碑计划紧密衔接，严格控制非正常项目，涉及 电网安全运行等方面的应急项目需经总部相关部门审核确认。加强设 计招标、初设及评审、物资招标、施工监理招标等工程前期工作衔接，及时协调落实开工条件，工程开工前完成初步设计审查，确保工程依 法合规开工。优化各项评审、审批工作流程，充分发挥初步设计评审平台、物资集约化管理电子商务平台等信息化手段的作用，处理好工程评审、集中招标等工作计划与各单项工程建设计划的关系，提高工 程准备工作效率。

19.统筹电网建设外部环境协调工作。公司总部加强与国家相关 部门的汇报沟通，省（自治区、直辖市）、市（地）两级电力公司建 立各电压等级工程属地化建设协调机制，相关部门充分利用对外协调 优势资源，统一步调加强地方关系协调，及时解决影响项目进度计划 实施的项目核准、征地拆迁、通道手续办理等外部环境问题。推动各 级政府制定支持电网建设的相关文件，争取将电网建设工作纳入各级 政府责任考核目标。20.科学确定输变电工程合理工期。根据设备制造、施工建设等 工作的客观规律，结合科技进步、艺创新对降低工期的促进作用，按 照工程电压等级、气候条件等不同参数，确定输变电工程从开工到投 产的合理工期。常规新建输变电工程的合理工期为：110（66）千伏 工程 10～13 个月，220、330 千伏工程 13～16 个月，500 千伏工 程 15～18 个月，750 千伏工程 16～19 个月；全年日平均气温低于 5℃在 90 天以上的地区，工期可相应增加 3 个月。

21.严格执行输变电工程合理工期。严格执行《国家电网公司输 变电工程工期与进度管理办法》，严格按照合理工期编制进度计划、组织工程建设，工程建设强制性规范、“标准工艺” 中有明确保证质 量的最低周期要求的建设环节，必须保证相应工序的施工时间。在项 目因前期或不可控因素受阻拖期时，要对投产日期进行相应调整。缩 短工期的工程，必须制定保障安全质量和工艺的措施并落实相关费用，履行审批手续并及时变更相关合同后方可实施，其中 220 千伏及以 上工程必须经总部基建部审批。

22.合理确定造价水平。加强基建定额工作，结合提高安全质量 和工艺水平的要求，定期分析工程建设费用的变化情况，开展人材机 费用标准的调研，及时提出工程费用调整意见；开展工程建设补充定 额研究，加快完成智能电网工程建设费用标准的研究发布工作。根据 电网建设安全质量和工艺目标要求，结合新技术的应用，合理确定工 程可研估算、初设概算。

23.实行工程结算费用与工程质量挂钩。全面实施《国家电网公 司输变电工程设计施工监理激励办法》 国家电网基建（〔2010〕 172 号），在设计、施工、监理等合同中，明确工程质量要求、评价办法、结算 细则，工程建设过程中及投运后，按规定开展工程质量履约情况的评 价，将评价结果与工程结算费用挂钩。加强基建标准成本试点及推广 应用，研究制定输变电工程概算内部控制办法，加强工程建设结算管 理与成本控制。

24.加强业主项目管理力量。完善项目管理人员培养、选拔、任 用机制，落实与工程建设规模和专业管理要求相适应的项目管理人员 配置标准和素质要求，业主项目经理不得由临时聘用人员担任，落实 项目管理人员合理待遇。加强项目管理各专业培训，重点培养一批项 目管理专家队伍，研究建立公司工程建设岗位资格管理和持证上岗制 度，保障业主项目部的履职能力。根据“大建设” 体系要求设立专业 化建设管理单位，进一步明确业主项目部工作标准，突出对项目建设的统筹协调和关键目标控制作用； 加强对业主项目部建设的考核管理 与竞赛交流，确保项目经理及专业人员履职到位，促进业主项目部管 理水平的持续提升。加强公司系统技经队伍建设，充实人员，加强培 训，满足公司电网建设技经工作要求。

25.提高设计管理能力。加强设计管理培训，提高各级设计管理 人员对公司相关管理标准、工作标准、技术标准、新技术应用的执行 能力，建立适应“大建设” 体系管理需要的设计管理队伍。制定实施 《国家电网公司输变电工程设计单位资信管理办法》等制度，细化设 计单位资信评价工作，应用市场机制和合同手段，引导设计单位及时 掌握公司各项管理和技术要求，整体提高设计执行能力、创新能力和 设计质量。

26.提高监理队伍素质。严格执行国家及电力行业监理从业人员 持证上岗要求，建立主要监理人员工作业绩档案，促进监理单位注重 监理人员的培养；完善公司所属监理单位薪酬和用人机制，每年有计 划补充专业人员；组织公司系统监理企业优化调整业务范围，将主要 资源配置在电网工程监理业务上。

27.提升施工企业核心能力。公司系统施工企业完善现代企业管 理制度，提升以工程管理、施工技术装备、安全质量管控等为重点的 核心能力，强化施工项目部管理人员轮训，按需要补充人员。引导送 变电企业完善与优秀分包队伍的合作机制，加强对长期合作分包队伍 的技能教育和培训工作，提升分包队伍标准化施工水平。

28.充分利用公司内外建设资源。整合优化公司所属建设力量，充分利用公司内外设计、施工、监理等建设资源，引入电力行业及全 社会的优秀队伍参与公司电网工程建设，研究建立以资信审查、公平竞争、履约评价为主导的新型设计单位管理模式，实现公司内部施工、监理资源在公司所有建设项目上的交叉监理与合理配置。

五、加强工程建设关键环节的安全质量和工艺管控

29.提高工程建设本质安全水平。严格执行国家关于高危行业企业安 全生产费用提取和使用的规定，保证输变电工程施工安全生产费用足 额提取、单独计列，专款专用。加强施工机械、特种施工设备、施工 机具、安全工器具的管理，严格落实采购、安装、检验、使用、维护、拆卸、运输、报废等各环节安全责任，严厉整治违规使用、超负荷使 用等违章行为。落实安全文明施工标准化管理要求，推广应用有利于 降低施工安全风险的技术方案和施工装备，试行由各级建设管理单位 进行标准化安全设施的统一配置。30.加强工程建设安全精细化管理。严格执行新制定的《国家电 网公司电网工程施工安全风险识别、评估及预控办法》，通过对施工 安全风险进行全面分析、科学评估、分级预控，实现对施工安全风险 的分级动态管控。持续开展安全通病防治工作，创新防治措施，加强 施工现场事故隐患排查治理，落实作业高峰期施工安全管理评价，改 进现场安全工作实效。针对公司基建安全工作实际，及时细化电网工 程安全管理内容与标准，强化施工安全信息报送。

31.提高分包施工安全管控能力。全面推行省级公司统一开展合 格分包商审查的制度，严格执行主体工程不得进行专业分包的规定，切实改进劳务分包安全管理方面存在的不足，引导公司施工企业建立 分包管理专业部门，提高对分包施工安全的管控能力。

32.加强境外工程施工安全管理。加强对境外工程总承包、施工 总承包等业务的施工安全管理，全面评估因境外工程的特殊性而增加 的安全风险，落实费用投入、人员素质、施工装备等方面的施工安全 保障措施，加强境外工程安全信息掌控，缩短管理链条，建立省级公 司与境外项目现场安全工作直接联系通道，将境外工程纳入各类基建 安全检查监督范围。

33.确保工程设计深度与质量。进一步细化和完善设计合同条款，严格执行输变电工程可研、初设、施工图设计等各阶段设计各阶段工 作内容深度要求，充分了解生产运行经验和运行单位意见，加强工程 勘察、现场踏勘，全面收资，取得有效协议，防止因工作深度不够发 生改变站址、路径或其他重大设计变更。

34.统一工程各阶段设计标准。可研设计、初步设计、施工图设 计、竣工图设计各阶段执行公司统一标准，强化设计技术原则和方案 的连贯性，推行通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺，深化“两 型一化” 变电站和“两型三新” 线路设计，创新型工程在条件成熟时 逐步推行标准化。加强对重要技术原则的审核，在设计和评审过程中，对涉及工程安全、关键性能、设备选型、新技术应用、差异化建设及 反措执行等重大技术问题，进行深化论证、科学比选，加强沟通汇报、经批准后实施。

35.实现工程寿命与功能的协调匹配。在可研、初设和施工图设计中，坚持全寿命周期理念，严格按照公司明确的工程寿命目标选择 主要设备、主体结构，优化确定其他设备设施，实现工程可靠性以及 各个不同功能、不同部分、不同部件的寿命匹配，变电站土建、一次、二次设备寿命匹配，线路基础、导线、铁塔等寿命匹配，确保电网建 设项目各部分功能和寿命协调。

36.加强科技创新与新技术应用。加强工程建设领域的科技创新，统筹开展工程建设和管理科研攻关、新技术研究工作。依托公司新技 术推广目录、基建新技术推广实施目录等，推广应用成熟适用智能输 变电新技术，积极应用高强角钢、钢管塔及低噪声技术等，全面落实 抗覆冰、防污闪、防舞动、防风偏、抗地震设计要求，提高电网建设 技术水平。

37.强化工程设计评审管理。充分发挥各阶段设计评审工作对设 计质量的把关作用，严格执行相应的设计评审工作管理办法，充分发 挥公司基层单位和设计评审单位各方面专家的作用，全面听取工程建 设运行各方对设计方案、设备选型等方面意见，提高设计评审工作质 量。

38.提高施工图设计管理水平。施工图设计阶段全面落实强制性 标准条文、工程创优与工艺标准等质量要求，设计单位全面加强施工 图设计、内审和设计交底工作，业主单位组织参建单位认真开展施工 图会审（会检），必要时邀请设计、施工等方面的专家参加施工图审 查。规范设计变更管理，涉及重大技术原则变化或单项超过 300 万 元以上投资增加的变更由总部基建部审批，加强施工阶段的设计管理与协调，330 千伏及以上工程设计代表常驻现场，提高设计单位现场 服务水平。

39.加强设计质量评价。制定实施《国家电网公司输变电工程可 行性研究质量评价及考核管理办法》、《国家电网公司输变电工程设计 质量评价及考核管理办法》，对工程的设计创新、可研设计、初步设 计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计等工作进行全面 评价，将评价结果与设计保证金支付和招标评标工作进行挂钩。落实 修订后的《国家电网公司输变电工程优秀设计评选办法》，进一步明 确优秀设计标准，加强优秀设计评选，提高优秀设计率，鼓励设计创 新和提高设计水平。

40.严格供应商资质业绩核实与绩效评价管理。进一步完善供应 商资质业绩核实标准，深入开展供应商资质业绩核实工作，建立供应 商资质业绩信息数据库，为选择优秀供应商以保障招标产品质量提供 支撑。进一步细化供应商绩效评价细则，全面开展供应商绩效评价工 作，对供应商交货进度、产品质量、服务质量进行动态评价，评价结 果与招标采购活动联动。

41.强化物资采购环节的技术管理。基建管理部门负责组织物资 技术规范和技术条件的审查，严格执行初步设计中明确的设备选型方 案，落实公司“通用设备” 四统一（参数规范、一次接口、二次接口、土建接口）技术要求和公司提出的反事故技术措施，纳入采购合同，不能应用通用设计、通用设备时需进行专项审批。细化完善招标文件、采购合同中的技术条款，明确主要设备的质保期为三年，明确性能、材质、规格、偏差具体要求。

42.抑制投标商低成本恶性竞争。研究应用全寿命周期综合指标 最优的设备采购评标办法，坚持突出质量的招标导向，研究分析设备 材料的合理成本价格，形成合理的价格评审规则，报价明显低于合理 价格时不予授标，抑制低成本恶性竞争倾向。

43.完善设备监造和抽检工作。加强监造管理，充实设备监造人 员，强化对设备制造关键工序、工艺的质量把关，研究制定设备监造 质量责任考核、追究制度，进一步完善设备监造工作机制。完善检测 手段，落实抽检费用，逐步建立常设检测机构，严格执行规定的检验 项目与内容，提高设备抽检的覆盖面和针对性。重点抽查质量问题突 出的中低压产品，严格查处存在以次充好、偷工减料等严重质量问题 的供应商。

44.加强物流环节质量管理。加强重要大件设备运输可行性方案 的研究，加强运输计划、运输方案和作业细则审查，提前评估落实桥 梁加固方案等重要措施，建立重大设备运输监督机制，加强运输前检 查、运输中监控，确保运输安全，防止发生影响设备性能与质量的事 件。加强设备储存管理，建立存储设备定期检验制度，研究制定设备 材料储运质量责任考核、追究制度。

45.加强设备材料进场验收管理。细化设备材料进场检验与接收 工作要求，规范设备材料检验、接收、退货工作机制，严格执行采购 合同，加强进场检验与抽检工作的衔接，对抽检中发现的突出问题进 行重点检查，防止不合格的设备材料进入施工安装环节。

46.提高供应商的现场服务履约水平。在设备招标文件及合同中，明确供应商在现场安装指导、调试指导等方面的具体工作内容与考核 方法，明确对供应商派驻现场人员、设备问题处理时限等方面的具体 要求，业主单位在设备安装调试期间加强对其履约情况的管理与考核，确保设备安装调试工作的进度与质量。

47.加强对供应商不良行为处理的管理。完善供应商不良行为处 理实施细则，加强对供应商不良行为处理的闭环管理；及时收集采纳 业务部门、使用单位对设备材料质量问题的反馈意见，除了按合同约 定对存在问题的设备材料进行修理、更换或退货，向违约供应商追加 违约责任外，还要按照公司相关规定，在公司后续招标活动中对不良 行为供应商采取评标扣分、限制授标、暂停授标等处理措施，处理结 果予以公示。采取多种方式加强与供应商的沟通，引导供应商自觉改 进和提高产品质量及服务水平。

48.加强业主对施工质量的过程管理。业主单位切实履行工程质 量管理责任，结合实际开展工程质量及创优管理策划，细化分解工程 质量目标，将“一次成优、自然成优、合理成优” 的质量工作理念落 实到具体措施中，明确对各参建单位的过程管控要求。按规定审核参 建单位重要质量文件，加强对在建工程质量和参建单位质量责任落实 情况的检查监督和动态评价，组织责任单位落实改进工程质量的措施。

49.加强施工单位的质量控制。在施工招标文件和施工合同中进 一步明确工程质量目标和责任，加强施工单位质量管理体系建设和对 项目部的施工质量管理，根据工程质量目标要求投入相应的人力、财力和施工装备，切实落实施工单位的施工质量主体责任。加强施工作 业过程中的质量管控，严格质量手册、程序文件和作业文件的执行，将工程创优、强制性条文执行、质量通病防治、施工工艺等质量要求 全面落实到具体施工作业过程。50.强化监理单位对工程质量的控制作用。严格执行《国家电网 公司工程建设施工质量监理管理办法》 国家电网基建（〔2010〕 166 号），强化质量监理责任的落实，明确项目监理资源的合理配置，确保质量 监理人员到岗履职，强化质量监理制度执行情况的考核，落实项目监 理标准化工作要求。充分发挥工程监理对施工质量的控制作用，严格 按要求开展质量文件审查、工程质量检查签证、重要作业旁站等质量 监理工作，及时对发现的质量问题提出监理意见并监督整改。

51.加强隐蔽工程质量检查验收。强化原材料、隐蔽工程检查验 收和见证取样工作，确保按规定的抽样比例对原材料进行检验，严格 执行混凝土强度试验标准，全面落实利用数码照片、影像等手段加强 过程质量管控的要求，按要求拍摄、留存反映隐蔽工程质量的照片，纳入现场基建管理信息系统中进行管理，促进质量标准在施工全过程 的落实。

52.强化质量通病防治手段落实。定期研究分析质量通病情 况，确定整治重点，高度重视可能影响安全运行的施工安装质量 缺陷的防治，每年公布重点治理的质量通病清单，强化质量通病 防治措施的落实，跟踪考核治理效果，对同类质量通病重复发生 的单位加大处罚力度。结合地域、环境特点，研究完善质量通病治理的管理措施和技术措施。

53.严格控制分包工程质量。加强对分包队伍及其主要人员质量 创优资格业绩的评价与审查，细化分包合同中的质量条款，依据施工 单位对项目法人的质量承诺，明确专业分包、劳务分包合同中发包方 与分包方的具体质量责任。发包单位全面加强分包工程的质量管理，加大分包质量管理的力量投入，提高分包施工技术交底、培训效果，全过程参与专业分包工程质量的管理与验评，全面负责劳务分包环节 的施工质量。

54.加强施工阶段工程质量检查。业主、施工、监理项目部按规 定开展不同施工阶段的工程质量检查，施工、监理单位切实落实对承 建和监理工程的质量检查责任，建设单位、省级公司开展工程质量定 期检查、随机抽查，公司总部、各分部组织开展工程质量管理交叉互 查、专项督查、质量管理流动红旗竞赛等检查督查活动。

55.全面落实“标准工艺” 要求。认真执行 《国家电网公司输变电 工程施工工艺管理办法》，全面应用公司“标准工艺”（包括： “

一、施工工艺示范手册”； “

二、施工工艺示范光盘”； “

三、工艺标准库”； “

四、典型施工方法”）。凡是符合应用条件的电网建设施工作业均应 执行相应的“标准工艺”，各单位、各工程项目应结合实际明确“标准 工艺” 应用的具体方案，将“标准工艺” 中关于施工要点、工艺标准、观感质量等要求，全面落实到施工图纸、质量文件和作业过程中。公 司开展对各单位、各项目“标准工艺” 应用效果的评价，对“标准工艺 应用率” 进行考核。

56.提升“标准工艺” 应用效果。施工图设计积极引用“标准工艺” 成果，加快形成工艺设计标准图集，规范建筑构件制造标准，推行工 厂化加工、装配式施工。开展不同电压等级输变电工程“流动红旗竞 赛” 和“标准工艺” 示范工地的建设，通过组织观摩、召开现场会等 形式，交流工作经验，发挥先进项目的示范引领作用，提升“标准工 艺” 应用效果，促进不同电压等级工程项目质量水平的同步提升。57.统一开展施工工艺创新工作。公司统一开展“标准工艺”研究和 施工工艺创新工作，及时总结工程建设中的工艺成果，借鉴吸收国际 国内先进经验，不断丰富“标准工艺” 内涵，持续提高“标准工艺” 的 先进性、实用性。加强新工艺应用效果分析，结合气候、环境、地质 等特点，强化区域性、专项性“标准工艺”的研究工作，将成熟可靠的 工艺纳入“标准工艺”，及时淘汰落后工艺，滚动更新“标准工艺” 成 果。今后未经公司同意，各单位不再以“标准工艺” 名义编制、发布 施工工艺标准方面的文件。

58.提高施工技术与装备水平。在施工招标过程中，结合工程特 点对施工装备及机械化施工提出具体要求，引导施工单位积极应用机 械化、自动化施工装备，鼓励 GIS 等设备由制造厂家负责专业化安 装。

59.落实施工单位的质量验收责任。规范开展三级质量检验工作，严格执行各级验收抽检比例或全检要求，鼓励施工单位组建专业化质 检力量，加强公司级质量验收工作，防范验收工作走过场，提高验收 工作质量。加强工作成果考核，确保施工记录及三级检验数据齐全、真实，实行闭环管理。

60.提高监理单位的质量验收工作水平。严格按照规定内容和比 例开展监理初检、转序验收工作；落实监理单位对施工单位验收工作 的监督指导责任，确保问题及缺陷的闭环整改；强化监理验收工作成 果考核，针对后续检查、验收，以及质量监督中发现的问题，研究提 出对监理单位实行连带考核的具体措施。

61.加强调试试运阶段的质量管理。在施工、监理、调试合同中 明确调试质量管理要求，加强调试方案的编制与审查，全面完成各项 调试内容，将调试质量全面纳入各级验收范围，严格按照国家、行业 及公司标准开展设备交接试验并由生产部门确认试验结果，严格执行 公司关于各类输变电工程试运行时间和试运行工作内容的规定。

62.加强工程启动验收工作。明确业主单位中间验收、竣工预验 收、启动验收的质量检查验收工作范围和验收内容，规范工作流程。在启动验收委员会的统一组织下，工程建设单位、生产运行单位及工 程参建单位协调配合，全面高效地开展工程启动验收工作。加强各级 验收消缺管理，完善消缺管理制度，防范质量缺陷或问题在下一环节 重复出现。

六、强化工程建设安全质量目标考核与责任追究

63.全面开展工程安全质量评价。完善资信评价管理办法，对施工、设计、监理、物资供应等单位的安全管理、产品或服务质量、履约能 力等进行评价，定期发布资信评价结果，纳入合同管理与招标评标工 作。充分利用同业对标、综合评价以及各项规章制度中明确的评价手段，加强对公司项目前期、工程前期、工程建设各阶段工程安全质量 责任落实情况的绩效评价，利用中间评价结果改进相应环节的管理工 作，将最终评价结果与业绩考核、表彰奖励等管理手段中的奖惩措施 挂钩。

64.持续改进工程创优工作。加强对达标投产、优质工程标准和 具体评价指标的研究，按滚动更新具体考核内容。严格按规定开 展优质工程自查，发挥总部分部一体化的工程质量管理优势，适当增 加优质工程抽查范围、比例和批次，确保严格落实优质工程考核标准。加强达标创优成果的应用，在后续工程建设中积极应用创优经验、改 进质量工作，研究达标创优考核与各级验收相结合的机制，加强对验 收工作质量的评价与考核，强化过程质量管理。65.加强工程建设质量回访。落实各责任主体的质量保修责任，加强对工程投运后质量情况的跟踪管理，及时整改发现的质量问题和 隐患。开展工程质量回访活动，分析总结工程投产后不同年限的质量 情况，梳理影响工程安全性、耐久性等方面的突出问题，研究制定相 应的改进措施，持续提升工程质量水平。

66.加强工程质量的目标考核。将工程创优、质量事故控制、“标 准工艺” 应用等重要质量指标细化分解，明确各单位、各项目的具体 工程质量控制目标，将相应的责任落实到具体单位与人员，对质量目 标完成情况进行全面考核。对未能完成工程质量目标的单位，通过“说 清楚” 等方式查明原因，进行通报批评，纳入同业对标与业绩考核。工程实际质量指标明显低于控制目标时，在对主要责任人员的绩效考核、项目管理岗位任职等方面，实行工程质量责任“一票否决”。

67.明确安全质量事故（事件）分级分类和责任界定。修编《国 家电网公司安全事故调查规程》 《国家电网公司安全工作奖惩规定》 和，制定《国家电网公司质量事件调查规程》，修订《国家电网公司工程 建设质量责任考核办法》，以管理权限、工作职责为依据，合理界定 工程建设安全质量事故（事件）的责任主体，依据国家相关法规明确 和细化公司安全质量事故（事件）的分级分类，规范各级事故（事件）的报告、调查流程，明确处理原则以及考核要求。

68.严格追究工程安全质量事故（事件）责任。工程质量事故（事 件）由安监部门归口进行调查处理和责任追究，工程建设或工程质量 原因引起的安全生产事故（事件），追究工程建设阶段相关单位和人 员的责任。对负有事故责任的公司所属施工、监理等工程参建单位，除按合同关系追究责任外，还要按内部管理关系追究责任，性质严重 的要追究到责任主体的上级单位。

69.加强工程质量违约索赔管理。进一步完善细化各类工程建设 合同中的工程质量违约索赔条款，发生质量违约行为后，除了采取扣 除质量保证金等手段外，对工程质量事故或缺陷造成的各类直接经济 损失，由相应的勘察设计、设备制造、施工安装等责任单位依法按合 同约定进行赔偿。

70.落实工程质量终身责任制。建立工程质量主要责任单位和责 任人员数据库，对工程投运后的质量状况进行跟踪评价，主体工程、主要设备在设计使用年限内发生质量问题，通过对主要责任单位和人员在公司进行通报、在资信评价中扣分、在评标环节对其进行处罚、依法进行索赔等措施，追究相关单位和人员的责任。

公司号召各单位及全体员工，认真贯彻本决定精神，高度重视工程建 设安全质量和工艺，强化管理，落实责任，全面执行配套的各项规章 制度，对照公司要求，结合实际制定和实施具体措施，扎实推进工程 建设安全质量和工艺水平再上新台阶，为加快建设“一强三优” 现代 公司而不懈努力。

二○一一年十月十九日

主题词：综合工程安全质量决定 国家电网公司办公厅

国家电网公司业扩工程 篇6

青藏高原素有“世界屋脊”“地球第三极”之称，青藏联网工程是世界上海拔最高、施工难度最大的输电工程，高海拔施工环境极易诱发各类高原综合病症，对员工的健康危害严重。工程沿线大部分地区处于低气压、缺氧、严寒、大风、强辐射和鼠疫疫源等区域，自然环境恶劣。

为确保工程争创“安全可靠、优质高效、自主创新、经济节约、绿色环保、和谐平安”的精品工程，全面掌握高海拔超高压直流输电技术，直流建设分公司以参建青藏联网工程为平台，积极引导员工发扬“缺氧不缺斗志、缺氧不缺智慧，艰苦不怕吃苦、海拔高追求更高”的精神，强化“吃苦、吃气、吃亏、担责任”的“三吃一担”的职业操守，发扬“坚持、坚韧、坚守”的精神，提高工作质量意识、安全意识、环保意识、应急意识和总结意识，积极践行国家电网公司核心价值观,努力提升员工的职业素养，丰富了企业文化内涵。

强化“三吃一担”的职业操守

青藏交直流联网工程具有施工环境差、工期时间紧、作业标准高等特点，直流建设分公司作为专业化管理单位，积极发挥职能优势，克服人员力量不足、管理战线长、工作任务繁重等困难，积极强化参建员工“吃苦、吃气、吃亏、担责任”的“三吃一担”职业操守，使员工履职尽责，精细工作，全力做好管理工作。

发扬“吃苦、吃亏、吃气”的敬业精神。高原施工、生活条件艰苦，为帮助员工树立吃苦思想，直流建设分公司大力宣贯工程的政治意义和时代背景，讲解直流建设分公司在直流电网建设的主导地位，使大家清楚一名国家电网员工的使命所在，主动克服个人困难，牺牲“小家”利益，换取“大家”福祉，在履行职责中彰显敬业精神。

针对个别员工有上高原“吃亏”、内地上班是“享福”的思想，直流建设分公司通过个别谈话和思想交流的方式，让员工明白参建青藏联网工程是自身能力优秀的体现，是组织认可的表现，更是为自己能力“淬火”“加钢”的好机会，消除员工思想芥蒂，使其全身心投入工作中去。工程参建者来自不同建设单位，既有国家电网公司总部员工，又有相关网省公司和网联单位的同志，一起工作需要适应和磨合，为提高工作效率，直流建设分公司提倡员工共事时多做“加法”，多“吃气”、“忍气”，树立集体意识、团队意识和协作意识，处处以工作为重，时时以大局为先，营造心齐气足干工作的氛围。

培育员工“勇挑重担、敢担职责、能肩使命”的工作本色。直流建设分公司管理工程面广、线长，很多参建员工是首次独立担负工程管理任务，为促使员工切实履行好工作职责，保证干得好、挑重任和能创优，直流建设分公司根据工程计划，规定了参建员工工作职责、任务及目标，采取“交任务、压担子、留课题”和挂钩帮带、业务指导、定期考核等方式，全面锻炼员工，提升其业务能力素质。大力开展党员“亮身份、做表率、明职责”活动，营造创先争优的浓厚氛围，激发党员的带头和表率意识，使之工作处处带头，事事争当模范。

发扬“三坚”的奉献精神

直流建设分公司监管青藏联网工程“两站一线”（格尔木和拉萨换流站、西藏段线路）任务。作为工程建设管理方，直流建设分公司以从事工程具体管理和技术指导工作为载体，强化员工“坚持、坚韧、坚守”的奉献精神，在完成工作任务中磨炼自己的精神品质，树立高尚风格。

树立克服一切困难、坚持工作到底的思想。直流建设分公司一线参建员工少，工作任务重，个个都要承担高负荷的工作量，人人几乎天天“连轴转”。时间一长，员工们难免心里打“退堂鼓”。为及时给员工从精神层面立起“防火墙”，在做好参建员工后勤保障的基础上，直流建设分公司采取先进宣讲、典型推广和评先评优等方式，鼓励员工树立克服困难、坚持到底的思想。拉萨换流站项目经理谭启斌在工地上被老鼠咬伤，头部和颈部多处被抓伤，他回绝了公司安排去内地治疗的意见，去当地医院诊治后，随即投入到工地的管理工作中，使参建同事很受鼓舞。

培养员工能打敢打硬仗、敢啃“硬骨头”的韧劲。青藏联网工程争创国优金奖目标，工艺技术要求高，加之施工环境特殊，对参加者的素质提出了很高要求。直流建设分公司积极引导员工树立能打硬仗，敢啃“硬骨头”的韧劲，面对困难不回避，面对挑战不退缩，面对难题不上交的工作态度，以直流建设分公司员工准则为参建同行树立榜样。位于唐古拉山南麓的第7标段地处沼泽地，2010年12月，在进行37基冻土基础浇筑时，气温达到零下37摄氏度，每天7级大风呼啸而过。为确保工程按时转序，直流建设分公司副总工程师张金德带领拉萨工作组其他同志，进驻现场指导。感冒了，打完点滴后继续督导，凭着一股精神拿下了这一艰难的工程。

强化攻坚克难、坚守一线的无畏精神。良好的精神状态能使人产生巨大的力量。在艰苦的条件下工作，除了能力素质外，人的精神状态也很重要。针对青藏联网工程特点，直流建设分公司注重运用典型熏陶、先进感召和英模事迹教育，强化员工攻坚克难、坚守施工一线的无畏精神。

树立“五个”意识

意识是思想集成的形态，是集中精力应对工作前的思想聚合，好的意识是一个人高标准完成工作的基础。直流建设分公司在组织员工参建过程中，注重强化员工质量意识、安全意识、环保意识、应急意识和总结意识，使大家集中精力，在一线抓管理。

强化质量和学习意识。青藏联网工程的质量和标准要求很高。直流建设分公司编制了工程建设管理大纲、创优策划、安全文明施工及环保策划、强制性条文实施策划等建设管理文件，要求员工按标准抓落实，增强质量意识，本着为国家、工程负责的精神，认真检查自身在工作中存在的不足，形成“质量就是生命”的意识，创建精品工程。

同样，作为首次参加高海拔电网工程建设，员工面临从未有过的考验，自身经验和知识在工作中需要更新。直流建设分公司要求员工养成学习意识，对高原施工工作进行经验总结和技术探索，边工作，边总结，边提高，为自身能力“补缺”。

树立安全和环保意识。青藏高原恶劣的气候和繁重的工程建设任务，对安全施工形成巨大考验。直流建设分公司利用各种机会，引导员工自觉牢固树立安全意识，按章操作，按规作业，不私自蛮干，不自作主张，并以自身良好的安全意识带动身边人，筑牢“防火墙”，绷紧“安全弦”。高原自然生态系统极其脆弱、敏感，破坏扰动后很难恢复。在施工中，直流建设分公司要求参建员工树立环保意识，把环境保护措施落实到每一个工作环节，把施工对生态环境造成的影响降到最低，把环保理念渗入到施工组织中，强化施工监管。

国家电网公司业扩工程 篇7

近日获悉,国家电网公司已投运的向上、锦苏、哈郑、溪浙四大特高压直流工程初步构建了连接中国西北煤电、风电基地,西南水电基地和东中部负荷中心的能源配置平台。截至2014年12月4日,四大特高压直流工程年内累计输送电量已达到1.003×1011kW·h。其中,向华东地区的上海、江苏、浙江等地输送四川清洁水电8.87×1010kW·h,以“风光火打捆外送”形式由西北向华中地区输送电力1.16×1010kW·h,促进了西南、西北地区能源资源在全国范围的消纳,减少中东部地区煤炭消耗3.4×107t,减排二氧化碳8.842×107t。

【摘自中国电力新闻网】

国家电网公司业扩工程 篇8

【关键词】国家电网公司;“大营销”体系;“一型五化”;构建原则;应用;研究

电能是关系着国民经济命脉的重要能源之一，为促进电力行业市场化发展，国家电网公司按照“三集五大”工作要求，提出“一型五化”的“大营销”体系，进一步深化营销发展方式转变，加强电力营销的集约化管理，从而带动电网生产力的持续提升，不断拓展电网发展空间。“十二五”规划后，国家电网企业积极推进“大营销”体系建设，以电力市场预测分析为基础，以客户为导向，积极构建高效的、集中的营销管理机制，以提升电能在电力市场上的竞争力。

一、国家电网“大营销”体系研究

1.体系内容

国家电网公司提出的“大营销”体系是“一型五化”、“四强化、四集中、三运作”等内内涵的综合反映。构建“大营销”体系就是创新管理模式、变革组织构架、优化业务流程，实施95598客户服务、计量器具检定配送、营销稽查监控等核心业务省级集约，建立24小时面向客户的统一供电服务体系，形成业务在线监控、服务实时响应的高校运作机制，提高营销经营业绩和客户服务水平。

2.体系构架

“大营销”体系构架主要由运营监测（控）体系架构和客户服务体系架构组成，其中又包括业务架构、应用架构、技术架构、数据部署等多个组织构成，是一个集服务与监控于一体的大系统。

3.“大营销”体系的构建原则

从“大营销”体系内涵中，可以看出构建这一体系要遵循的原则。第一，以客户需求为导向的原则。国家电网公司的服务对象是用电客户，没有了客户就没有了存在的必要，所以一切工作的出发点都以为客户提供优质服务为目的。对此，在构建“大营销”体系时要完善电能质量管理体系、用电营业服务体系、计划停电管理体系、故障抢修体系、业扩报装服务体系等，确保用户得到安全、可靠、经济、充足的电能。第二，提高营销质量效益的原则。对此，要建立完善的营销标准化管理体系和营销质量绩效考核评价体系，促进营销工作质量和效率的提升。

4.构建“大营销”体系的现实意义

对于国家电网公司来说，营销管理是核心业务，关系着自身的生存与发展。在以往管理中，常采用条块分割、分散粗放的是以包代管的营销管理模式，造成了严重的营销資源浪费，降低了工作效率。而“大营销”体系的提出，使电力营销以市场预测分析为基础，以客户为导向，以集约化、扁平化、专业化为方向，不断加强营销发展模式的转变，促进业务流程的优化，使营销资源利用最优化，最大程度的提高了工作效率，同时也为国家电网构建了一个运行高效的营销管理机制。

二、“大营销”体系的应用及效果

自从国家电网公司提出“大营销”体系以来，各地以“一型五化”为目标积极开展了“大营销”体系建设实施工作。地方电网公司仅仅围绕“一型五化”编制“大营销”体系实施方案，正式投入前严抓摸底调研、数据统计分析、专题讨论等工作，经过反复沟通和优化调整才最终确定了方案。在实际应用中，要确保方案的可操作性，试点成功后才能向兄弟单位推广。

为保证“大营销”体系建设实施方案的顺利推广，要求建立相应的运作标准体系和营销工作质量监督体系。电力营销工作涉及电力市场开拓、业扩报装、电费抄核收、电能计量等诸多繁琐的工作，内容广、环节多、流程复杂，其中任何一个细节出现了纰漏都会造成营销差错或营销事故，带来经济损失。所以有必要建立营销工作质量的监督体系，并构建与之相对应的运作标准，以便全方位监测电力营销工作的全过程，及时发现问题，及时修正。

确定“大营销”体系建设实施方案后，则要导入电网系统，使其真正应用于国家电网营销管理中。模式导入步骤：第一步，机构人员调整。加强学习教育，人员培训，使其真正了解“大营销”体系的内涵，同时成立专门的“大营销”人力资源调配领导小组，配备体系内需要的所有人员;第二步，资产业务交接。成立“大营销”业务交接小组，有序、逐步完成资产、业务、设备、办公场地等交接;第三步，新模式运行。资产业务交接工作后，重新划分岗位职责，各项业务按照新模式的流程在系统上试运行。在这一过程中要制定健全的安全稳定风险防控机制，严格监控新系统，有效防控过渡期内可能出现的风险。之后，则进入磨合改进阶段，要建立健全的制度标准体系、绩效考核体系、运作机制等，及时发现问题，及时调整，逐步落实“大营销”体系的战略部署。

“大营销”体系的应用，精简了机构，优化了人员比例，从而管理链条得以压缩，关键岗位得以加强，同时提高了电费资金归集效率，充分发挥了集约化、专业化管理的优势，使营销资源在更大范围内实现了优化配置，最终降低了营销运营成本，提升了营销工作的整体质量和效率，促进供电服务水平的提升，使用电客户得到了需要的服务。

三、结束语

总而言之，随着国家电网公司提出的“三集五大”体系改革实施不断深入，其中的“大营销”体系建设工作收到了一定效果，促进了电力营销发展方式的转变，提高了电力营销工作质量和效益。在国家电网建设与发展过程中，要仅仅围绕“三集五大”体系的建设目标，以市场、客户需求为导向开展电力营销工作，从而持续深化电力行业的市场化改革，走上健康发展之路。

参考文献

[1]唐跃中，邵志齐，郭创新， 等.数字化电网体系结构[J].电力自动化设备， 2009，29（6）：115-118.

[2]赵淑伟，成建宏，伴建忠.“大营销”开拓电力市场的一把利剑[J].华北电业，2011（3）.

[3]吴继福.以“大营销”体系建设为“重头戏”[N].华中电力报，2011年.

[4]齐立强.构建“大营销”体系 深化营销方式转变[N].国家电网报，2010年.