矸石山管理规定

矸石山管理规定

矸石山管理规定 篇1

矸石山管理规定.................................................................................2

二、矸石山安全管理职责.................................................................2

三、矸石山安全管理防范措施.........................................................5

四、考核.............................................................................................7 矸石山采矸安全管理规定与作业规程.............................................7

一、安全管理规定.............................................................................7

二、采矸作业规程.............................................................................8

三、取矸作业灾害防范操作规程.....................................................9 矸石山各项安全管理制度...............................................................10

一、矸石山安全管理制度...............................................................10

二、矸石山安全隐患排查制度........................................................11

三、矸石山灾害事故报告分析处理制度.......................................12

四、原煤生产过程矸石控制管理制度...........................................14

五、矸石山预防爆炸措施...............................................................15

六、煤矸石综合利用规划措施.......................................................16

七、可燃垃圾管理规定...................................................................17

八、矸石山治安保卫管理规定.......................................................18

九、矸石山灾害治理与综合利用档案制度...................................19

十、矸石山灾害事故报告制度.......................................................20

十一、矸石山安全管理责任制.......................................................21

矸石山管理规定

根据鲁煤安监中局字[2008]26号文，关于进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知要求，杜绝意外事故的发生，经矿两委会研究，特制定矸石山管理规定：

二、矸石山安全管理职责

（一）安全矿长

1、负责建立完善矸石山安全生产管理制度等。

2、负责组织相关部门定期召开加强矸石山管理工作会议，协调处理单位之间关于矸石山安全生产管理的相关问题。

（二）机电矿长

1、负责矸石山机电安全生产管理。

2、负责建立和完善矸石山机电安全生产管理制度，制定管理措施，完善安全设备和设施等，并抓好落实。

3、负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对本专业人员及有关单位人员进行安全检查和考核。

（三）保卫科

1、定期对矸石山进行巡查，发现变形严重的情况及时加密观测。

2、负责矸石山底部周围警戒区域的巡查，并按照要求设置维护好警戒标志、警戒线和树桩，确定安全出口。

3、对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导制定方案协调解决。

4、负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不停的予以处罚，情节严重的移交公安部门处理。

5、加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯末、树叶、废（油）棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿公共垃圾箱（池）内。

6、做好煤矸石利用的统计。建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进行统计。

7、监督矸石使用单位建立并不断完善取矸石作业的操作规程，保证对取矸作业安全生产具有可操作性和指导性。

（四）技术科

1、负责对矸石山进行定期检测，每季度进行一次矸石山堆积角测量。

2、将观测的结果标注在地形图上，并对矸石山松散矸石的堆积角大于42度，取矸场所坡度大于70度的进行明显标注，并汇报保卫处，矿领导，采取措施进行整改，整改后进行及时测量验收。

3、对定期测量、巡查及验收结果要建立专门的管理台帐。

4、积极收集煤矸利用信息，将煤矸石利用的新工艺、新技术及时向矿领导汇报，为领导决策提供依据。

5、建立突发事件的应急处理措施，负责制定、完善矸石山滑坡事故应急预案，并严格落实。

（五）通防科

1、负责制定防止矸石自燃，及时灭火的安全措施。

2、负责制定、完善矸石山爆炸事故应急救援预案。

（六）安全科

1、负责对矸石安全生产监督管理。

2、定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

3、安全科要指派一名副科长分管矸石山安全管理工作。负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的监督整改，及时消除安全事故隐患。

4、负责监督有关部门制定并完善矸石山自燃、坍塌滑坡等事故的应急救援预案。

（七）机电科

1、对矸石山所属机电设备、设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

2、落实矸石山机电隐患排查制度，并定期检查做好记录。

3、负责在矸石山山顶设立避雷针，并定期检查，进行接地电阻遥测，确保完好使用。负责对矸石山顶避雷设施的监督检查，每月不少于一次，雨季期间每月不少于三次，对查出的不合格问题，要及时安排处理，确保安全可靠。

4、负责矸石山上照明、通讯设施的配备，保证齐全可靠、畅通；单人上山作业时要配备移动通讯工具。

（八）运搬工区

1、运搬工区区长负责传达、贯彻矿井关于加强对矸石山安全管理的规定、制度、措施，保证落实到作业现场。

2、对矸石山所属轨道、运输设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

3、运搬工区对矸石山所管辖范围内的安全生产工作全面负责。具体负责制定矸石山本单位的安全生产管理制度，并督促落实到现场，负责所管辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和上山作业人员的安全教育、持证上岗、正规操作、劳动保护用品使用等管理工作。

4、运搬工区负责经常性的组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检

查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安全科及其有关部门汇报，并积极配合有关部门组织的安全生产检查，及时落实整改。

5、严格落实“防止矸石自燃及时灭火”的安全措施。

6、加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。

7、现场施工人员负责对进入作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。

8、落实矸石山运输隐患排查制度，并定期检查做好记录。

三、矸石山安全管理防范措施

（一）划定矸石山安全区域，设置警戒标志

在矸石山周围划定危险区域，设置围栏、警戒标志等，无关人员严禁入内；危险区域内不得构建任何建筑物，已有的必须限期拆除，并制定安全防范措施，报地方政府安全管理部门批准备案。此项工作由保卫处负责划界、设置树桩、警戒标志、围栏及安全防护墙的构建。

（二）制定完善矸石山安全管理规定和相关规章制度，并抓好落实 制定完善以下制度：

1、矸石山隐患排查制度；

2、矸石山灾害事故报告制度；

3、矸石山灾害治理与综合利用制度；

4、取矸作业灾害防范操作规程；

5、矸石山安全管理责任制；

6、矸石山治理规划；

7、矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故应急救援处理预案；

8、矸石山预防自燃及灭火措施；

9、矸石综合利用规划；

10、防止矸石山崩塌措施；

11、矸石山岗位人员安全防范措施。

（三）加强矸石和其它杂物的管理

1、矸石上山前必须经过二次筛选、拣选后方可上山，尽量减少可燃物上山，严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物。此项工作由运搬工区岗位工负责矸石把关拣选。

2、矸石山如有自燃地点立即采取注石灰水或黄泥浆等措施，积极研究试验其它先进的灭火技术，定期进行火源温度检测。此项工作由保卫科、通防科负责。

（四）加强对矸石山灭火管理

定期对矸石山自燃火源进行勘察，制定灭火方案和措施。防灭火人员要定期进行安全技术培训，并配备防护用品，防止人员中毒，由通防科负责。

（五）加强对山顶避雷及通讯、照明等设施管理

1、要在矸石山山顶设立安全可靠的避雷设施，雷雨天气时所有岗位人员，必须及时躲避到安全地点。

2、由机电工区负责山顶避雷设施的管理，对山顶避雷设施进行检查遥测，每月不少于一次，雨季期间每月不少于三次，对查出的问题要及时处理，确保安全可靠。

3、由机电工区负责矸石山通讯、照明设施维护，每月不少于一次对矸石山通讯、照明设施进行检查，雨季期间每月不少于三次，发现通讯设施故障，要及时处理，确保通讯畅通。

（六）加强对矸石山提升系统管理

严格执行矸石山提升设备检查维护制度，执行好钢丝绳检查制度和设备检修制度。对提升大件必须制定安全防范措施，严禁无措施施工，确保设备、设施齐全、完好。运搬工区具体负责使用，机电科负责设备、设施的检查维修。

（七）加强对矸石山的管理

1、运搬工区要合理安排矸石卸载点，确保矸石堆放倾角不大于42度。山顶岗位工要定期对山体进行巡查，发现滑坡征兆，及时汇报工区和矿调度室采取措施处理。

（八）加强对矸石山护卫队员的管理

保卫人员要加强责任心，对破坏、盗窃围栏、警戒标志、树桩以及山顶提升、运输安全设施设备的人员，必须按照相关法律规定进行处理，对制止不听的必须采取强制手段。

四、考核

1、安全科负责每月组织三次相关部门参加的矸石山安全大检查，对查出的隐患由责任单位限期整改，落实责任人，一项不落实罚责任单位50元，罚责任人20元。

2、安全科负责每月检查一次相关部门履行职责情况，一项职责不落实或落实不好，罚责任单位50元，罚责任人20元。

3、对矸石山发生的安全责任事故，由安全科组织分析，并按有关文件规定进行责任追究。

矸石山采矸安全管理规定与作业规程

一、安全管理规定

1、取矸单位负责人是采矿作业安全管理的第一责任者，对本单位采矸作业的安全管理负直接责任。

2、采矸作业人员是采矸作业的直接责任者，对采矸作业的安全负直接责任，采矸作业人员应严格按照规程操作，杜绝违章作业。

3、取矸单位必须与矿签订安全责任书，取矸单位应与采矸作业人员签订安全责任书，责任书应明确双方的权利、义务及承担的安全责任。

4、取矸单位应定期向矿矸石山安全管理部门提交采（用）矸作业计划，安全管理部门根据排干规划应指定采矸作业区域，划定安全警戒线，严禁越界开采，以免破

坏排干设施，影响正常生产排干。

5、取矸单位进行采矸作业前，必须对采矸区域范围进行确认，绘制采矸作业流程图和进度表，及时编制采矸作业规程并报安全管理部门。

6、采矸作业期间，采矸区域内严禁非工作人员进入安全警戒线范围内。

7、采矸作业期间，如发现矸石山有大面积跨落、严重自燃发火，出现严重伤人事故等异常情况，采矸单位及其它人员应及时向矿调度室汇报，并立即组织救援、处理。

二、采矸作业规程

1、采矸人员进入作业现场必须佩带必要的安全保护用品及工具。

2、取矸单位进行采矸作业前，管理人员和作业人员应检查采矸作业区域范围的安全状况，在采矸区域的上方、下方设置可靠的安全警戒线、警示标牌，并在采矸区域的上方安全警戒线附近堆筑不少于0.5米高、可阻挡矸石滚落的挡矸墙；进行采矸作业时，要有专人监护，防止采矸区域上方的矸石滚落伤及采矸人员及采矸区域下方工作人员。

3、采矸作业应采取自上而下逐层剥离方式，采落的矸石首先存放在采矸点作业平台上，再用工具推至溜矸道顺坡下放至下方存料场地，较大的岩石应靠地堆积在作业平台区域内，严禁下放至存料场地。

4、采矸作业区域应有宽度不少于0.5米，倾角不大于25°的安全人行通道直通作业地点，便于出现事故时作业人员及时、安全撤离。

5、每个采矸点作业现场必须有不少于4m²的安全作业平台；多个采矸点在同一水平面上平行作业时，两采矸点之间相近边缘水平距离必须间隔10米以上的安全距离；多个采矸点在不同平面上进行作业时，采矸点之间不得少于10米以上的安全

距离；严禁在上一层采矸点的下方同时进行采矸作业。

6、严禁采用炮采方式取矸，夜间采矸必须有足够的照明设施。

7、严禁在大风、雷雨恶劣天气进行采矸作业。

8、严禁在大面积矸石自然部位采矸作业。

9、严禁在堆积坡度大于42°的部位进行采矸作业。

10、每个采矸点的采高不得高于2米，严禁采用下方掏空的方式跨落矸石。

11、严禁在矸石山底部持续进行采高作业，确需在底部进行采高作业时，必须有可靠的安全措施并有专人监护。

12、采高作业期间，如发现险情及其它特殊情况，作业人员应立即停止作业，及时撤离至安全地带，并汇报有关人员，待险情排除后，再恢复作业。

13、采矸作业期间，作业人员严禁在作业平台区域内卧地睡觉，采矸结束后，收拾好工具，检查现场无问题后，方可撤离。

三、取矸作业灾害防范操作规程

一、取矸作业人员必须在矸石无翻矸情况下才准使用铲车由外向里铲装，当发现下列情况时必须停止作业，待采取措施处理后，方准继续作业。

1、警笛响或人员发出警告时，必须停止作业。

2、矸石山坡度大于42°时，必须停止作业。

3、发现有大块矸石悬空，或出现矸石堆悬空时，必须停止作业。

4、发现有自然现象，包括有烟味、冒烟、温度升高时，必须停止作业。

5、发现有坍塌危险时，必须停止作业。

二、所有运输车辆必须距离矸石山边10米外存放，严禁靠近矸石山。

三、取矸时只准铲车司机一人操作，在距矸石山10米处有一人监护，无监护人严禁进行取矸作业。

四、取矸人员必须随取矸随撤离，不准在距矸石附近逗留，要撤到警戒线以外等候。

矸石山各项安全管理制度

一、矸石山安全管理制度

为严格落实《中华人民共和国安全生产法》和一系列关于矸石山安全管理的要求，为确保矸石山安全管理工作，现制定小港煤矿矸石山安全管理制度。

一、矸石山翻罐落笼在正常工作期间，严禁闲杂人员穿越，更不准在钢丝绳下逗留、捡煤。

二、机电部门要落实好照明、避雷装置，矸石山钢丝绳、电器设备要定期检查维修，安排专职人员工作，严禁闲杂人员及儿童在矸石山及其附近区域逗留、玩耍。

三、矿设专人负责，定期检查巡逻，发现危险隐患，立即进行处理，在发现有坍塌地方设置警戒牌、围栏。

四、矸石山工作人员必须严格执行有关规定进行工作，要牢固树立“安全第一”的思想，严格按规定进行工作。

五、矸石山夜间工作，工作人员必须戴好矿灯，要精力集中，不准脱岗，实行现场交接班制度。

六、工作人员上岗前不准喝酒，要爱护矸石山的一切设施，发现安全隐患立即上报进行处理。

七、每旬对矸石山进行安全检查（10号、20号、30号）由分管矿长、安全、调度、保卫、运般工区参加，对检查出的问题下发隐患整改通知单，协助承包方限期

整改。

二、矸石山安全隐患排查制度

1、矿将矸石山安全管理纳入矿生产系统管理。由安全科、技术科、机电科、运搬区、保卫科负责每月组织一次对矸石的安全隐患排查，运搬工区负责日常提升、排矸过程的安全隐患排查，运搬工区及机电维修班负责所辖岗位、地点的安全隐患排查。

2、每月由矿组织一次对矸石山的安全检查，对查出的隐患立即采取措施排除，对无法保证安全生产的责令停止作业或停止使用。

3、对查出的隐患每月由安全科组织进行当月隐患排查平衡和排查下月安全隐患，并对查出隐患分类和等级确认。

4、对查出的处理不了的安全隐患逐级上报，班组向区队、区队向专业、专业向矿汇报。运搬工区、机电科、保卫科负责对上月的安全隐患落实整改，并将下一月安全隐患排查落实责任，安全科、调度室负责监督检查。

5、对排查的安全隐患实行记录和审批制度。层层都要建立规范的隐患排查记录并认真填写，以备检查。

运搬工区、机电科排查记录由队、班长负责填写、区长、科长审查签字；机电专业隐患排查记录由机电科长负责填写、分管矿长审查并签字；每月月底由总工程师组织有关部门人员进行当月隐患排查平衡和排查下月的安全隐患，对排查出的安全隐患进行类别与等级确认。

排查人员都要在隐患排查记录上签字，审查人员必须对隐患项目制定措施、落实责任、明确完成时间、验收人、提出整改要求。

对排查出的安全隐患执行逐级上部制度。班组对当班处理不了的现场隐患要向工区汇报，工区对处理不了的隐患要向分管负责人汇报，分管负责人对处理不了的安

全隐患要向矿汇报。各专业必须对上月的安全隐患落实整改情况及排查的下月安全隐患落实责任。

对矸石山隐患治理按隐患级别实行责任制。以上各单位必须把排查治理工作纳入岗位责任范围，根据对安全隐患的治理安排，在分管负责人的领导下积极组织处理，做到项目、措施、时间、责任、人员、资金“六落实”。A级隐患，矿解决不了，由上级主管部门解决；B级由各专业副矿长、副总负责，组织落实处理；C级隐患由各区队负责，组织本单位、班组落实处理；一般隐患由当班人员、班组长负责，组织现场施工人员落实处理。

参加验收人员及负责人都必须在“验收卡”上签字，对验收不合格的项目，责令隐患单位限期重新整改。

6、坚持不安全生产，凡存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施。严格落实整改。

必须坚持“不安全不排矸、不取矸”的原则，凡存在安全隐患的作业地点，必须制定可靠的防范措施。无措施的坚决不准施工作业。对安全隐患排查治理不力，违反本制度的单位及有关责任人一律按《安全隐患责任追究规定》进行责任追究。本制度如与上级规定有抵触时，以上级规定为准。

三、矸石山灾害事故报告分析处理制度

为预防减少矸石山灾害事故，最大限度减少事故损失，特制定本制度。

1、任何人发现矸石山爆炸、崩塌、滑坡事故时，应立即报告调度室。调度室值班人员接到事故汇报后，要问清事故发生时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和发展趋势，并把事故性质，严重程度通知矿山救护队，由矿山救护队负责现场事故抢救工作。

2、矿立即成立抢险指挥部，矿山救护队为抢险指挥部成员。

3、首先组织矿山救护队进行侦察，探明灾区情况，抢救指挥部应根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力、物力，制定抢险方案。

4、与外部机构的联系

（1）一旦发生事故，应立即向矿调度室汇报(电话6001)调度室汇报矿值班领导，进行事故现场人员的撤离工作。

（2）有矿值班领导通知新矿集团公司救护大队（电话：7832191）进行伤亡人员的救护工作及消除事故的扩大和恶化。

（3）事故发生后，知情人员应立即打矿保卫科（电话：6623）组织人员维护现场并实施抢救。

（4）若有人员伤亡矿调度室立即联系相应的医疗机构，矿负责出动救护车到现场等待抢救伤员。

5、应急指挥者、参与者的责任、义务

应急指挥者：矿调度室值班工作人员及矿值班领导，参与者的责任、义务：（1）矿调度室值班人员及矿值班领导有责任负责事故全盘指挥调度。（2）矿保卫科负责维持现场秩序并负责事故现场人员救助工作。（3）矿卫生室负责受伤人员的急救和救护。

（4）安全科、调度室、技术科负责安排人员参加现场的勘查、记录、检查等工作，并负责向业务主管部门汇报情况。

(5)所有现场人员均有义务参加事故的抢救，人员运送等工作。

（6）根据现场人员的汇报，矿值班领导根据事故性质、发生地点和影响范围，提出处理方案。

（7）矿卫生室值班人员在接到救助报警后，立即带齐急救物品赶赴现场，进行

现场急救。

（8）卫生室急救人员迅速赶赴现场进行现场救助，同时根据现场情况，制定抢救方案，并与地方医院取得联系，寻求协作，保证伤员及时得到救护和治疗。

（9）保卫部门加强保卫工作，维护矿井秩序，保证伤员通道畅通。（10）调度室协助调拨紧急救助物品到位。

6、对出现的事故，必须由矿组织有关部门和人员进行分析处理，形成书面材料，并上报和存档。

7、事故报告须报送矿长审批通过，并备案。

8、对造成事故的责任单位和责任人要做出相应的处理决定，构成犯罪的依法追究刑事责任。

9、对发生的事故要按照“四不放过”的原则，分清事故原因，找出事故责任单位和责任人，并制定出安全防范措施，坚决杜绝同类事故的重复发生。

四、原煤生产过程矸石控制管理制度

一、目的

提高上井原煤质量，确保原煤灰分不超规定，减少矸石上井量。

二、管理部门

调度室负责协调考核上井原煤质量，销售处配合。

三、控制措施

1、加强回采工作面破碎顶板管理工作，防止工作面漏顶、冒顶事故发生。

2、加强半煤岩巷的顶板管理，防止漏顶、冒顶事故的发生。

3、优化巷道设计，健全掘进排矸系统。

4、建立内部监督考核机制，推行链式管理，明确责任，合理奖罚，杜绝大块矸

石进入原煤车辆。

四、考核规定 回采工区

1、采煤工作面因管理不善，发生一次漏顶、冒顶事故，影响煤质罚单位负责人200元（特殊情况，由调度室另定）

2、工作面过断层、掉伪顶时，严格落实“三拣四不上”制度。严禁矸石进入原煤运输车辆。

掘进区队

1、半煤巷掘进工作面严禁矸石与煤混装。否则每发现一次罚款500元，罚单位负责人200元。

2、从各工作面拉出的重车做好记录，对在翻车过程中出现的大块矸石，根据重车来源，每发现一次大矸石混装罚该工作面队长100元，区长50元。

3、对拣出矸石由调度人员进行考核验收。对责任单位进行处罚。

五、矸石山预防爆炸措施

一、防止哑雷管上井流入矸石山的措施

1、炸药库确保发放质量合格的爆破材料，雷管发放前必须进行逐发导通检查，退库也必须进行逐发导通检查。保障雷管质量。爆破材料发放时有库管员和放炮员共同把关，严禁发放、领用不合格的爆破材料，放炮员有权拒绝领用质量不合格的爆破材料，防止不合格的爆破材料入生产环节埋下隐患。

2、任何放炮作业地点必须贯彻执行炮后巡查制度和哑炮检查制度，拣出的哑雷管必须交到药库，统一销毁。

3、运搬工区做好筛选把关工作，认真排查煤矸中的哑雷管，拣出的哑雷管要及时上

交统一保管，统一销毁，运搬工区筛选人员对哑雷管认真排查，防止哑雷管流入矸石山。

4、在矸石山工作人员对上山的矸石认真排查，发现有哑雷管立即拣出上交统一保管，统一销毁。

二、防止矸石山热量积聚和矸石自燃产生热量的措施

1、井下半煤岩巷道实行分打分装，减少上山矸石含煤量。

2、加强地面杂物的管理，减少可燃物上山。严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。

3、对已有自燃现象的矸石山坚持注石灰水或黄泥浆灭火，并开展矸石山火源温度检测。对山体内的有害气体进行监测，消除自燃现象。

4、对矸石山定期检查：运搬工区要加大对矸石山的安全管理，落实职责范围。安全科、技术科、运搬工区、机电科及有关部门每月对矸石山进行一次检查，运搬工区每班要有一名专职人员对矸石山进行检查，对检查出的问题及时汇报处理。

5、雨季期间要加大矸石山管理，防止雨水渗入矸石山，引起自燃发火及滑坡等事故。大雨和暴雨天气严禁灭火作业。

六、煤矸石综合利用规划措施

1、矿成立由矿长任组长，各分管领导任副组长，有关单位参加的矸石山治理、煤矸石综合利用领导小组，全面负责矸石山的治理和煤矸石综合利用工作。

2、坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，按照“减少排放与扩大利用相结合、综合利用与煤矿发展相结合、综合利用和环境治理相结合”的原则，积极开展煤矸石综合利用工作；按照循环经济发展模式，不断扩大产业链条，为矿区发展增加新的经济增长点，实现经济效益与社会效益、环境效益的统一，不断扩大利用面，增加利用量，提高利用率。

3、现有煤矸石砖厂利用煤矸石，利用煤矸石进行生产建筑材料、铺路当垫层。

4、积极采取措施，加大对煤矸石综合利用技术开发和项目的投入。适应市场需要；积极开发和推广应用具有高科技含量、高附加值的实用技术。

5、加强与其他企业的合作，为其他企业利用煤矸石发电、生产建筑材料、回填筑路等提供原料，增加煤矸石消耗量，共同促进煤矸石综合利用。

6、积极探索矸石用于井下充填的新技术，扩大煤矸石的利用途径。

七、可燃垃圾管理规定

1、任何单位或个人不得将可燃垃圾，如锯末、树叶、废（油）棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等倒入矿车内。

2、以上垃圾属可回收的或危险废物交地面工区或保卫科，其余的由各单位倒入公共垃圾箱内。

3、地面工区负责公共场所可燃垃圾的收集与清运。

4、保卫科、运搬工区负责日常监督与考核，发现将可燃垃圾倒入矿车内的，罚单位负责人50元。

5、不按规定倒入公共垃圾箱内的，罚单位负责人30元，并承担地方管理部门对矿的处罚。

八、矸石山治安保卫管理规定

一、明确界定矸石山生产人员：

1、由运搬工区确定从事矸石山工作的人员名单。

2、保卫科确定从事矸石山治安人员名单。

3、其他从事与矸石生产有直接关系的相关人员。

二、矸石山生产人员的管理

1、矿组织培训所有矸石山生产人员，领发相应证件，持证上岗。

2、矸石山的生产人员上下矸石山，出入矸石山的警戒区，要按照矿规定的人行道和出入口正常出入。

3、（1）雷雨、大风、暴雪等恶劣天气，不准上山作业。（2）要佩戴安全帽等必要的劳保用品，上下矸石山要按规定路线行走。行车严禁行人。（4）进出矸石山警戒区要按确定的出入口进出，不允许随便上山。

三、确定矸石山警戒区

1、矿相关单位要按照上级要求，对我矿矸石山周围区域进行现场勘查，确定矸石山警戒区域，设立围栏或其它警戒标志，设立安全可靠的出入口。

2、所有矸石山生产人员严格按照确定的出入口正常出入，否则，按违章论处。

3、保卫人员要严格对警戒区域进行巡查，严禁任何人随意进入警戒区域，而且要看管好所有警戒设施。

4、在矸石山区域内的生产人员要严格遵守矿一系列安全、治安等管理条例办法，如有违反按相关文件要求处理。非生产人员强行进入警戒区的，给予劝离，对无理取闹，破坏矸石山生产秩序的按照《治安管理处罚法》移交公安部门处理。

四、保卫科成立矸石山治安管理办公室：任办公室主任，并抽调保卫人员负责矸石山的治安管理工作。

九、矸石山灾害治理与综合利用档案制度

一、矸石山出现隐患，必须按规定及时进行治理。如出现滑坡、坍塌、自燃等情况时，对治理情况必须记录归档管理。

二、矸石山周边村民不易管理。因此要对矸石山周边村民及其他人员进行安全宣传教育，对有可能发生的坍塌以及可能造成的危险要告知周围活动人员，并设立警戒区、警戒牌。

三、矸石山管理小组组织人员对矸石山状况进行定期检查，对检查情况及时告知周围人员，并采取防范措施。

四、雨季期间，雨前雨中、雨后矸石山划定范围严禁外部人员入内。

五、矸石山堆积坡度不得大于42度。取矸必须制定安全措施方可施工。

六、在矸石山周围划定危险警戒区域，无关人员严禁入内，区域内不得设立任何建筑物。

七、井下半煤巷必须实行分打、分放、分装，切实减少上井矸石含煤量。对上井次煤要进行二次筛选，尽量减少可燃物上矸石山。

八、严格落实“三拣四不上井”制度，加快矸石充填工作，减少矸石升井。

九、加快矸石山矸石开发利用，逐步及时矸石山堆积量。

十、要加强矸石山综合利用管理，做到减少排放与扩大利用相结合，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，并对综合利用矸石山数量进行统计入档。

十一、每天对产出矸石及消耗利用矸石情况进行统计。每年对全年产、销情况进行全年统计，做好档案统计工作。

十二、档案管理要做到项目分明。灾害治理情况要做到时间、地点、隐患类别、危害程度、治理措施、资金落实、负责人、监督、验收等项目齐全，内容完备。综合利用档案要对矸石利用价值、科技含量、数量等情况进行详细记录，确保数字准确、可靠。档案要用专人管理。

十、矸石山灾害事故报告制度

一、矸石山管理人员、运搬工区、承包户如发现矸石山因滚矸、坍塌、自燃等原因造成灾害事故时，应立即现场采用手机或矿内电话报告调度室（调度室电话号码6001）

二、调度室值班人员接到灾害事故报告时，要立即汇报值班矿长、总工程师、矿长、救护大队、及矿应急救援小组成员。

三、值班矿长接到报告时，要立即召集应急救援小组成员成立事故救援指挥部，总指挥根据灾情决定启动应急救援预案，并下令通知其他相关科室展开救援。

四、如发生较严重的事故，要按矿《事故报告》规定及时上报上级相关部门。

十一、矸石山安全管理责任制

一、矸石山由取矸单位负责人对矸石山取矸安全负责，对从业人员进行相关安全知识培训，严禁闲杂人员进入警戒线内。

二、矸石山的日常安全管理由安全管理小组负责，主要负责检查矸石山的堆积情况、斑裂、塌陷状况，自燃程度，周围是否存有临时住户，提升安全设施状况等。采取不定期检查、巡逻等检查形式，发现异常及时撤人，封闭现场，并立即汇报调度室启动应急救援预案。

三、安全管理小组组长 负责对小组成员管理，加强安全培训教育，负责应急救援预案的演练等工作。

四、安全管理小组负责对矸石山外部警戒线、警戒牌的看护、更换。

五、矿行政办公室负责协调村企关系，对划定范围内杜绝临时住户居住。

六、矿井正常排矸期间，运搬工区在矸石架设置警笛，与绞车闭锁，提升时发出信号，矸石山周围人员必须撤离，日常工作由保卫科监督管理。

七、机电科负责对矸石山警笛、安全设施的维护，保证正常使用。

矸石山管理规定 篇2

最近几年新兴的复垦方式是:将废弃的矸石山开辟成森林公园, 建成广场景观。如在潞安局的王庄矿, 郁郁葱葱的树木长满了废弃的矸石山, 是职工闲暇时的好去处。还有的用于种植集药用、绿化、观赏于一体的珍奇品种。阜新地区目前正在进行矿区废弃地生态恢复工程, 昔日的矸石山种满了榆树、刺槐、菊芋、金银花等植物。有资料显示, 木本金银花具有抗旱、抗涝、耐高温、耐贫瘠、耐盐碱等特点。金银花的根系, 能将地表下30厘米深的土层紧紧包裹在一起, 起到固土的保水作用。金银花枝多、叶茂、四季常绿、三季有花, 叶片两面密生短柔毛, 具有很好的吸尘降尘作用。径流试验表明, 三年生木本金银花, 可使径流和泥沙大幅度减少。所以, 它所覆盖的地表, 大风刮不起灰尘, 大雨冲不走泥沙, 生态效益十分显著。这是在短期内成功快速解决水土流失、煤矸石、粉煤灰污染最有效的方法之一。矸石山虽然贫瘠, 条件恶劣, 但可以种植的植物还是很多的......

1 目前矸石山的自然状态

1.1 煤矸石的风化程度

煤矸石的风化性能与岩性组成有关, 矸石中以炭质页岩、砂质页岩风化最快, 此种岩相在铁法矿区一般半年内矸石山表面即可风化成碎片。泥质和钙质砂岩、粉砂岩也较易风化。但硅质砂岩、粉砂岩、砾岩就不易风化。

我们根据矸石山总体风化程度和复垦工程的要求, 将矸石山风化程度分为三类:

(1) 风化程度好。10厘米左右的风化中, 沙以下的细粒占总颗粒的1 0%～20%以上, 大石块不多, 可直接复垦。

(2) 风化度稍好, 但次于第一类, 由于矸石山表面酸度过大, 含盐高, 表面温度过高等障碍因素, 需盖薄层土 (2～5厘米) 后才能复垦。

(3) 风化度差, 难以复垦。

1.2 煤矸石山表层现状

自然组成 (石、砾、砂、粉沙及更细的粒级) 、水分状况、酸度、营养元素、地表温度。矸石及矸石风化层可通气、透水, 有一定的细颗粒。矸石剖面有特殊的水分运行规律, 可供给植物一定的水分, 这是对植物生长有利的。但地表高温、缺乏养分对植物生长又不利。克服其不利因素需要对矸石山进行改良。

1.3 矸石山自燃状况

铁法矿区的矸石山有不少发生自燃。自燃后的矸石性状有很大变化, 其硬度变大, 亲水性变小, 粘结性不好, 不易风化, 而且矸石在燃烧过程中, 将铝硅酸盐结晶破坏, 产生灰分, 可溶盐达1%～2%。pH值5～3, 有的还可存在活性铝。所以和未燃矸石不同, 在自燃后的矸石上寸草不生。自燃后的矸石山因表层散热好, 所以表层还保留一层未燃的矸石风化层, 其性状和不自燃矸石山上的一样。所以自燃后的矸石山只要还保留灰黑色的矸石风化层, 还是较易复垦的, 用石灰灭火对复垦不利, 从灭火和复垦工程全局着想, 应使用泥浆。

1.4 铁法地区煤矸石的特点

易风化, 含硫量低, 自燃程度不高, 属易复垦条件类型。

2 矸石山的综合治理

主要分三个阶段:基础工程;植被工程;保护及管理工程。

2.1 基础工程

(1) 把圆锥形矸石山修成梯田形状, 0.5～1米, 斜长2～3米, 或者每隔一定距离挖一条沟。这样便于栽种和管理, 而且对于水土保持, 防止滑坡, 加速矸石风化有一定的帮助。

(2) 应当预先设计和铺好输水管道, 保证旱时可以浇水。

(3) 采用各种方法加速养分的积累。一是传统的连捆稻草网工程法。该法是用成捆的稻草围成1米见方的格子, 中间种植物, 稻草遇水后逐渐腐烂, 产生各种营养元素。该法投资少, 见效快, 能加速腐殖质层的形成。二是微生物法。该法利用含有机物的废料进行处理, 使微生物在这些被处理混合物中繁殖, 形成腐殖质。

2.2 栽培植被工程

(1) 选择适宜的树种。树种应具有以下特性:具有比较迅速的初期生长速度, 成活率高, 耐贫瘠, 耐干旱, 耐病虫害。北方常见的有:洋槐类、槐、皂英、赤杨、山榛、枸杞、赤松、臭椿等。

(2) 多树种搭配混栽。绿化树种太纯, 极易遭到病虫危害, 若遇到大的虫害时, 很难及时扑灭, 混栽还可以改观植物群落外貌。此外, 还应有一些肥料树类。所谓肥料树类, 是指具有能把游离氮固定下来, 以增进地力和促进栽培植物生长发育机能的树木。

(3) 密集种植。为了防止底土过热和矸石表面的严重干枯, 可采用树冠及其阴影进行保护。首先, 必须尽快地使幼枝和树叶生长达到郁闭状态, 同时, 由于根部生长, 树叶凋落, 腐殖质层的形成, 使细矸加速形成土壤。这就要求我们在栽种时争取集约经营的方式, 人为增加树木的密度, 一般树间距为1米左右, 或在乔木树下适当地栽一些灌木, 以达到迅速覆盖矸石山表面的目的。

2.3 保护及管理工程

矸石山上栽树后, 要加强保护和管理。初期可采取封山措施, 禁止放牧、割草, 最大限度减少人为破坏;随时观察树木病虫害情况, 如有发现要及时采取防治措施, 防止大面积蔓延;要定期观察树木生长情况, 对于生长缓慢或死亡的树木要及时找出原因, 并采取补救措施。

在栽种初期和干旱时, 应注意浇水, 当根系开始向深处扩展时, 要及时施肥, 包括有机肥料, 以促进其生长。

随着树木的生长, 会逐渐暴露出一些不足之处, 如多年生浓密的青草与幼小的木本植物之间争夺土壤中的水分, 而且由于青草有稠密的根系网, 往往截取地表层渗透的水份;秋天, 干枯的青草遇到火种可能发生山火, 会危及所有的木本植物。

3 矸石山综合治理技术在小康矿的应用

3.1 施工准备工作

由综检车间负责准备两台喷浆机和配用开关 (QC83-80) 两台, 电缆200米, 并负责将风、水管路沿矸石山东、西两侧的地面铺设到位。供应仓库负责解决施工所用的胶管。由服务大队负责解决草籽50千克 (笤帚梅、路边榆树籽) , 所用的1300立方米砂土由土地部门协调解决。运输区负责劳动组织安排。

3.2 施工技术要求

(1) 首先将施工地段内的浮石、杂物自上而下清理干净。

(2) 施工要先覆盖西坡, 后覆盖东坡, 每一侧坡面要分段 (30米一段) 施工, 作业时要自上而下进行。梯田成30米条带, 1米宽, 0.8米高。

(3) 作业时, 要掌握好泥、水的配比, 确保喷头射出的浆体不具有流动性。

(4) 施工完毕后的地段, 严禁再翻岩石及人员在上面走动, 并注意保护覆盖土层。

(5) 矸石山采用黄土成浆并加盖腐殖土后覆盖表面, 隔绝空气, 防止大气中的氧气透入, 阻止煤岩自燃。

(6) 在矸石山表面具备植物生长条件的地段, 施用绿色软覆盖。栽树和种植花草经治理必须达到环保标准, 起到保护环境的目的。

4 结语

(1) 通过对矸石山的治理达到环保要求, 实现生态平衡。

(2) 消除污染, 减少与地方的纠纷有利于企业稳定的发展。

矸石山综合治理绿化工程效益分析 篇3

关键词：矸石山 绿化工程 效益分析

中图分类号:F205 文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）09-259-02

煤矸石是在煤矿建井、煤炭开采和生产加工过程中排放出的一种混杂岩体，是煤炭工业排放量最大的固体废物。它包含岩巷矸、煤巷矸、夹岩及洗矸，其矿物成分主要有高岭土石、英蒙脱石、长石、伊利石、石灰石、硫酸铁化铝等。目前煤矿的排矸量约占煤炭开采量的10%～20%，全国煤矸石的总积存量约30亿吨，而且仍在逐年增长。

煤矸石已成为我国积存量最大、占用堆积场地最多的工业废物。煤矸石的大量堆积受风化及雨水冲刷长期的淋溶作用，进入到地表水和地下水中，从而影响土壤环境和水环境，其污染程度取决于这些元素的含量和淋溶量的大小。它所含的硫化物在空气中不断氧化，会加大空气和水源的污染，造成严重危害，特别是硫铁矿易被空气氧化，甚至自燃放出大量热量，产生大量酸臭气味和烟雾，增加了附近居民患慢性气管炎和气喘病的潜在危险。导致周围的树木落叶，庄稼减产，造成经济损失。因此，应当加大其治理力度，转害为利，实现资源化。

由于经济条件的制约、技术设备的差距等因素，目前我国煤矸石的利用率为10%～20%左右，与发达国家相比差距仍然较大。我国煤矸石的综合利用目前主要限于煤炭系统。根据煤矸石的组成特点和各种环境条件的限制，对煤矸石的处理方法一般有：综合利用。对难以综合利用的某些煤矸石可充填矿井、荒山沟谷和塌陷区或覆土造田。暂时无条件利用的煤矸石山可覆土植树造林。

为了积极响应国家生态文明建设的要求，建设绿色生态型矿区，山西潞安集团投入了大量的精力对各矿区暂时无条件利用的矸石山进行了有效的治理工作。截至目前山西潞安集团已经完成了对其所属常村煤矿和王庄煤矿矸石山的绿化工程治理工作，并取得了初步的成效。

一、两座矸石山综合治理绿化工程概况

（一）山西潞安集团常村矸石山综合治理绿化工程概况

1.治理概况。常村煤矿矸石山的矸石总堆积量约为280万吨。煤矸石紧邻长太高速公路。治理前矸石山南北宽约260m，东西长约260m，高约为55m，坡度在21～43°之间，没有出现自燃迹象。经过整形覆土后的常村煤矿矸石山整个山体分为四周坡面、山顶平台以及山下绿化带几个部分，于2009年完成了对全山近7万m2的绿化综合治理。

2.植被栽植与植物配置。（1）根据具体坡面，进行定点放线、打坑。乔木主要采取穴种的方式，株距3m×3m，打坑后进行土壤改良、栽植苗木等一系列措施。主要灌木如紫穗槐等采用在坡面打水平条带的种植方式。（2）植物群落配置。根据矸石山当地的气候条件、地形条件，常村煤矿矸石山综合治理植物种类的选择坚持“适地适树”的原则，优先选择乡土树种的原则，水土保持与土壤快速改良原则，乔、灌、草相结合的原则。（3）特色种植及绿化新技术的应用。潞安集团常村煤矿矸石山在山体的南坡和西坡二层坡面上组字“绿色常村，生态潞安”；在常村煤矿绿化中还采用了集固土、护坡、绿化等为一体的新型生态环保工程技术，植生袋恢复技术（“BAG”技术），并起到了良好的边坡绿化效果。

（二）山西潞安集团王庄煤矿矸石山综合治理绿化工程概况

1.治理概况。王庄煤矿矸石山矸石总堆积量约为156万m3，治理前占地面积约7.6万m2，坡度在15～38°之间，无自燃迹象。王庄煤矿矸石山在2010年完成了全面的生态综合治理。

2.坡面整地措施与植被栽植方法。采用反坡梯田整地法，根据具体坡面，进行条带整地结合坡面种植。植被种植采取穴种方式，选择最佳栽植时间，在矸石山坡面的条带上直接挖坑填土栽种。

3.植物群落配置。根据王庄煤矿矸石山当地的气候条件、地形条件和以往煤矸石山植被恢复的经验以及资金投入情况，王庄煤矿矸石山植物种类的选择以乡土树种为主。针对矸石山的养分贫瘠、干旱等特点，坚持以乡土树种为主，在矸石山生态恢复时优先选择抗干旱、耐贫瘠的植物种类。

二、治理后的矸石山综合效益分析

社会效益极大提升：改善了各矿区的人居环境，提高了居民的健康水平；提升了煤矿的整体形象，改善了周边环境。经济效益改善：治理后的矸石山减少了农业损失费用；减少了支付排污费，挽回了很多潜在的经济损失。生态效益提高：矸石场综合治理植被恢复以后，植被具有一定的吸附污染物的能力；减轻了噪音、降低了地温，一定区域内，起到了调控生态平衡的作用。

（一）潞安集团常村煤矿矸石山绿化综合效益分析

常村煤矿矸石山在生态自然的原则下，选用最优的植物配置方式。同时重点突出常村矸石山紧邻长太高速公路特点，在山体的南坡和西坡二层坡面上组字“绿色常村，生态潞安”，并配以潞安的企业标志，采用植生袋恢复技术，以及一些凸现绿化效果的优良植物品种，从而宣传了潞安集团生态环保治理理念，凸现潞安集团国际化企业的形象。

常村矿苗木种类比较丰富，乔、灌、草的丰富搭配使四季色相变化明显，在植物的品种上选用的铺地柏做组字底色，突出了字体。在常村矿的生态治理中，植生袋恢复技术的应用，不仅丰富了植物品种，而且加固了坡面的稳定性，在治理初期有效的防止了水土流失。植生袋生态恢复技术系统是在矸石山前期已经完成固坡覆土山体达到稳定的基础上对矸石山体进行生态复绿的一项新技术。山顶平台进行了六角亭、花架、环形车道等建造和甬道铺设，丰富了绿化层次，提升了综合治理的水平。

（二）潞安集团王庄煤矿矸石山绿化治理综合效益分析

1.绿化治理的思路。王庄矸石山绿化治理在坚持生态自然的原则下，选用乡土树种的方式，突出了矸石山面向309公路一侧植物组字的效果。王庄煤矿矸石山在山体二层的西、南坡面组字“潞安王庄欢迎您”，字体两边加两个潞安集团的标志，直观地体现矸石山绿化效果。

2.王庄煤矿矸石山绿化治理效益分析。王庄煤矿矸石山绿化多选用了本土树种，植物成活率较高，但从绿化效果看还存在植物色相单一，苗木品种不丰富的弊端。王庄矸石山的治理实现了阶段性的防止水土流失的目的，从目前的治理情况来看，还存在坡面小径流和雨水冲刷的现象。这表明还需要加大资金投入，使绿化治理后发挥更大的综合效益。在进一步的治理中，品种的选择上要更科学合理，在种植方式上多采用更加先进有效的新技术，从而提升综合治理水平。

三、结论

潞安集团常村煤矿矸石山采用的高标准、多层次的绿化治理模式，构建了稳定的生态群落；潞安集团王庄煤矿矸石山采用的一般绿化模式，起到了初步防止水土流失，开始逐步恢复生态的效果。

在矸石山绿化中，潞安集团采用了先进的技术，投入了大量的人力、物力，为改善环境做出了很大的贡献。针对治理后的矸石山在很大程度上提升了社会效益，改善了经济效益，提高了生态效益。改善了周边环境，一定区域内，起到了调控生态平衡的作用。

通过潞安集团对矸石山的综合治理发现，在矸石山上植被恢复的初期，应及时建立植被恢复的监测与评价系统，强化管理强度，使植物的生长发育状况可以及时的得到反馈和处理。同时在针对绿化治理后的矸石山，应该继续加大资金投入，尽早建立煤矸石山温度与有害气体监控系统。没有预警体系和严格的监管系统，这对治理后的矸石山是一个极大的隐患，治理后的山体如果长期不及时的监管监控就有着火和山体滑坡等安全隐患的发生。

根据不同矸石山的立地条件，加强后期的监测、管理和管护。针对山体的温度高低，以及治理后的坡面稳定性、整形工程一定阶段后的使用情况，通过监控、监测和评价，进行矸石山综合治理后生态效益分析与隐患的预防，才能更好地保障治理效果。

参考文献：

1.杨建设.固体废物处理与资源化工程[M].北京：清华大学出版社，2007

2.边炳鑫等.煤系固体废物资源化技术[M].北京：化学工业出版社，2005

3.李金柱等.煤炭工业可持续发展的开发与利用技术[M].北京：煤炭工业出版设，1998

4.田伟.矸石山绿化技术初探[J].煤矿环境保护，2001（4）

5.杨世军.煤矿矸石山生态恢复[J].露天采矿技术，2010（6）

（作者简介：郝瑞娟，潞安矿业（集团）有限责任公司林业处 山西长治 046204；陈建茜，温州大学发展有限公司 浙江温州 325035）

矸石山治理汇报 篇4

矿山生态环境综合治理工程工作汇报

一、企业简介

某某某有限公司 法定代表人：李军

某某某有限公司系全资国有企业，国家安全高效一级矿井，全国煤炭百强矿，河北省百强企业，邯郸市纳税前十强，企业总资产13亿。

二、项目地点

项目建设地点位于磁县某某某煤矿厂区内矸石山及周边荒山坡，规划用地面积约650亩

三、项目建设背景

1、响应国家政策

国务院根据总书记提出的“宁要绿水青山，不要金山银山；绿水青山就是金山银山”的两山理论，制定出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》，加快推进企业改革。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源

约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

2、某某某发展的现状需要

某某某是全国百强矿，国家安全一级矿井，用工人数约3000人，在册职工2000人，是一家以原煤开采为核心，集洗选、煤矸石和瓦斯发电、粉煤灰制砖、中水回用为一体的省级循环经济示范企业，总资产15.2亿元，企业曾年缴利税7.5亿元。

2016年国家退产能政策的出台，给煤炭行业雪上加霜。国务院会议明确化解钢铁、煤炭行业过剩产能目标，钢铁行业将再压减粗钢产能1亿吨至1.5亿吨；较大幅度压缩煤炭产能，原则上停止审批新建煤矿、新增产能的技改和产能核增项目。退产能政策首先在钢铁和煤炭两个行业展开，随后将延伸至其他产能过剩行业。作为推进供给侧改革的重要举措，化解产能过剩无疑是本轮改革成败的关键。

2015年1月14日，河北省人民政府印发《关于促进资源型城市可持续发展的实施意见》（冀政发[2015]2号），明确提出了：到2020年，全省资源型城市资源深加工产业进展显著，产品附加值大幅提升，接续替代产业比重超过传统支柱产业；主要污染物全部达标排放，矿山地质环境得到全面恢复治理，生态环境明显改观；城市基础设施基本完善，综合服务功能大大增强；城乡居民人均收入实际增速高于经济增长水平，基本公共服务体系得到完善，城乡统筹取得明显进展；资源型城市发展转型基本完成，历史遗留问题基本解决，形成资源开发与经济社会发展、生态环境保护协调的格局，可持续发展能力显著增强。

某某某有限公司为响应国家退产能号召退矿还绿，决定矿区产业进行转型发展，力争打造集矿山公园观光游、绿色能源展示游、现代农业游、康复生态养老等为一体的绿色产业园。

某某某煤矸石矿山综合治理工程的实施，可妥善解决矿区转型成为矿山公园、养老社区周边环境恶劣的情况，为某某某煤矿今后发展做出应有的贡献。

本项目正是在此背景下提出的。

四、矸石的危害

煤炭是我国的最主要的能源，煤矸石作为采煤过程中的固体废弃物随着煤炭生产的不断发展与日俱增，若以煤矸石产量按煤产量的15%计，历年积存的煤矸石已经超过了30多亿吨，这些煤矸石占用了大量的土地和农田，严重污染了环境，给人们的生产和生活带来了大

量的麻烦。

1、对矿区大气环境的污染

矸石山是严重的空气污染源，因矸石在运输、堆放过程中会形成一种粉尘颗粒，在风速达到4.8m/s时，颗粒就会起飞并悬浮于大气中，粉尘中含有很多对人体有害的元素，如汞、铬、镉、铜、砷等，颗粒小的会被人体吸入肺部，导致如气管炎、肺气肿、尘肺，更严重的能导致癌症的发生，颗粒大的进入眼、鼻，引起危机人体健康；另外，颗粒悬浮于大气中破坏了大气的温室效应，使气候发生异常；当矸石的硫含量达到1%时，在加压吸热和通风的条件下，会发生自燃。矸石山一旦自燃，不仅对周边建筑造成火灾隐患，而且还会释放出大量的SO2、CO2、CO和H2S气体以及一定量的氮氧化合物和苯并芘等有害物质。

2、对水环境的影响

矸石在露天堆放过程中经降雨淋洗后部分物质被溶解，并随降水形成地表径流进入水体污染水源，当人们饮用时其中的重金属严重危害人体健康；长期受这种污染的水源影响会使水质逐渐酸化，当用来养殖时，会造成鱼类和其他淡水生物的死亡，破坏生态环境。

3、对矿区农田耕地的损害

矸石山对矿区土地的破坏主要有三种：（1）矸石山风蚀扬尘并悬浮于大气中，在矸石山周围的地方降落；（2）矸石受冲刷而便于重金属随降水形成地表径流进入土壤，破坏土壤中重金属的本底值和平衡关系，同时也破坏了土壤的养分，并对土壤生物活动产生影响；（3）

矸石山自燃释放出大量SO2、NO2气体，这些气体在空气中氧化为酸，并随雨水降落地面，即酸雨，酸雨会使土壤发生酸化和盐渍化，影响作物生长。

4、对生态环境的影响

煤矸石堆放不仅压埋或破坏了原地买植被，而且排放过程中产生的粉尘，自燃过程中产生的有害物质对周围植物的生长有很大的影响，主要表现在植物生长缓慢、区内植物种类减少、植被覆盖率降低、病虫害增多，对人类生存环境和矿区的生态环境造成了严重危害。

5、对生命财产的危害

煤矸石在受到爆破震动或暴雨侵蚀时经常导致滑坡、泥石流或煤矸石爆炸等灾害。

煤矸石灰度一般70%-85%，发热量为3350-6280kJ/kg，当含硫较高时，且由于长期堆放，其内部经氧化、生热、升温（可达800-1200℃），形成一个内部高温高压的环境，当其内部温度和压力达到一定程度时，就会发生爆炸。

五、项目建设的必要性

1、是保护矿区人民安全、消除煤矸石山危害的具体要求 矿区内矸石山占地约100亩，平均高度15米，矸石量十分巨大，在外部一定环境下极易造成滑坡、泥石流、爆炸等灾害，威胁矿区广大人民的生命财产安全。本项目的实施，去除了矸石山，填埋了煤矸石，使其与周边地形基本相协调，上植树林植被，基本上消除了煤矸石山的安全隐患。

2、是相应国家退矿还林、提高土地资源利用的重要举措 土地是我国最重要的自然资源，是社会可持续发展的物质基础。矿区内矸石山占地约100亩，矸石的存在使该区域无法做任何利用，周边650亩地均为荒山沟壑，地表高低落差大，无法利用，造成了土地资源巨大的浪费。利用煤矸石山周边荒山沟壑填埋矸石，使约750亩地进行了平整利用，植树造林，极大地提高了该区域的土地利用率。

3、是恢复该区域生态环境的重要举措

环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。矸石山的长期存在，造成周边环境严重破坏，空气、土地、动植物都遭受了严重损害，通过该环境治理工程，使该区域生态环境慢慢恢复。

4、某某某煤矿可持续发展的需要

磁县某某某煤矿是一家有着40多年历史的全资国有企业。按照国家去产能政策，某某某煤矿将在2017年底前整体退出煤炭行业。企业转型迫在眉睫，企业计划利用主矿区打造某某某煤矿矿山公园和中心养老院两个项目，走可持续发展道路。矸石山位于两个项目旁，如不消除矸石山安全隐患和环境影响，势必对企业转型的两个主项目造成很大不良影响，对企业顺利转型和可持续发展不利。

5、区域经济发展的需要

良好的居住环境和投资环境离不开环境和景观质量的提升，区域环境的优美与否将直接服务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展

环境的竞争，良好的投资氛围，优美的自然环境将为其提供最基本的经济建设平台。不断加大矿区管理力度，加强矿区景观，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快本区域经济社会发展的重要工作。

6、改善该区域人民生活质量的要求

拟建项目建成后，将改善某某某地区环境质量，加强该区域的绿化环境建设，提供优越的周边环境，吸引更多人群到此区域臵业，同时提高项目区域周边人民的生活环境和生活质量。随着物质生活水平的提高，将有力地促进社会经济活动、旅游服务、文化教育、通讯等事业的发展，这将最终提高城镇居民的生活质量。

综上所述，项目建设是必要可行的。

六、建设内容及规模

原矿区煤矸石矿山占地约66700㎡（约100亩），堆放矸石最高约25米，平均堆放高度15米。利用周边约650亩荒山坡沟岭填埋矸石山矸石，沟深最大20米，平均沟深约10米，使矸石山周边地势基本平稳，局部做一些微地形，上覆1.5-2米耕植土，铺设输水管网，种植生态林网、建设自循环生态水网，创建集树木、花卉、景观与一体的生态园。

同时，为科学实施土壤生态修复工作，引进1000吨级蚯蚓养殖和深加工产业项目，配套建设蚯蚓体液萃取生产基地和规模化孵化基地。通过在原矸石山覆土地表开展蚯蚓大田养殖，对林果和农作物滴施蚯蚓有机叶面肥的生态管理措施，达到土壤无害化有机增肥，农业

产品绿色有机产出的目标。

七、项目实施进度计划

本项目自2017年4月申报至2019年4月竣工，共计24月。2017年4月--某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目备案—备案编号：磁发改备字【2017】10号

2017年5月—磁县城乡规划局关于煤矸石矿山综合治理工程出具拟选址意见函—磁规函【2017】10号

2017年6月—河北龙鑫工程有限公司--《煤矸石矿山综合治理工程项目可行性研究报告》

2017年6月--《某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目环境影响报告书》【国环评证乙字第1239号】

2017年6月—磁县环境保护局关于某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目环境影响报告书的批复—磁环书字【2017】3号

2017年7月—跑办【项目选址意见书】

八、总投资及资金筹措

本项目估算总投资14788万元。

资金筹措方式：于2017年4月20日报县发改局备案《某某某有限公司煤矸石矿山综合治理工程项目》（磁发改备字【2017】10号）项目代码：2017-130427-77-03-00025 项目申请资金3000万、其余资金由项目申报单位自筹解决，目前筹集项目资本困难。项目相关手续同时正在积极跑办。

九、效益分析

该项目社会效益较为显著，主要体现在以下几个方面：一是消除地质灾害隐患；二是提高土地利用价值；三是通过种植绿化和采取环保措施，将大大提高绿化覆盖率，调节气候，保持水土，涵养水源，净化空气，显著改善矿区环境，使周边环境更加优美，创造一个最优的人居环境；四是提升区域经济发展。

十、修复研究结论

经研究，该项目建设条件基本具备，项目建设符合国家大力发展环境保护事业的政策导向，顺应国家煤炭行业去产能的要求，消除原矸石山堆积过高引起的地质灾害隐患，修复和改善矿山生态环境，确保当地人民群众生命财产安全及社会稳定，恢复和扩大土地资源，有效提高土地利用价值，构建矿产开发与环境恢复、人民安居的科学发展的绿色矿山。通过本项目的实施，意在为全省非金属矿山地质环境治理探索和积累经验，起到典型示范作用，推动我省矿上地质环境恢复治理工作的进程。综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。

十一、存在问题及建议

根据国家钢铁煤炭化解产能政策，某某某煤矿定于2017年8月底退出煤炭产能。为了妥善转岗安臵2000名职工，修复治理矿区周边环境。实现生态效益、社会效益、经济效益、协同发展，以产业化推进矸石山综合治理为切入点，全力争创全国煤炭转型的样板，恳亲相关部门积极落实中央、省、市、县关于独立工矿区生态治理的有关政策精神，在资金、政策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早

日发挥效益。

某某某有限公司

矸石山管理规定 篇5

—记山西潞安环能某煤矿矸石山综合治理工程设计方案 中核新能核工业工程有限责任公司 胡培源 童宁 李永敏

摘 要：本文从山西潞安环保能源开发股份有限公司某煤矿煤矸石山自燃现象和堆积现状出发，通过采用摊矸放坡、注浆灭火、黄土覆盖、植被绿化的方法对矸石山进行综合治理。关键词：煤矸石 自燃摊矸放坡 注浆灭火 黄土覆盖 植被绿化生态垫 前 言

煤矸石是煤矿生产过程中产生的废渣，包括岩石巷道掘进时产生的掘进矸石，采煤过程中从顶板、底板和夹在煤层中的岩石夹层里采出来的矸石，以及洗煤厂生产过程中排出的洗矸石。

伴随着采掘机械化的发展和煤层开采条件的逐渐恶化，煤矿多年开采之后，排出的矸石堆积如山，不但占用了大量土地，而且其中所含的硫化物散发后会污染大气和水源，造成严重的后果。煤矸石中所含的黄铁矿(FeS2)易被空气氧化，放出的热量可以促使煤矸石中所含煤炭风化以至自燃。煤矸石燃烧时散发出难闻的气味和有害的烟雾，使附近居民慢性气管炎和气喘病患者增多，周围树木落叶，庄稼减产。矸石山受雨水冲刷，常使附近河流的河床淤积，河水受到污染。

本文针对山西潞安环保能源开发股份有限公司某煤矿矸石山综合治理工程设计方案做一详细介绍。1 工程概况

据不完全统计，该矿共产原煤约5500万吨，伴随着超强度的开采和煤炭产量的提高，该矿煤矸石的堆存量也按9%左右的速度增加，已经引发了严重的环境问题。

该煤矿煤矸石堆场位于矿区主井西约200米处，与一电厂以乡间小路相隔。堆场长约300m，宽约200m，高约36m，形似枕状，近南北向延伸。煤矸石采用皮带输送、顺坡堆放方法堆积，其成分以炭质泥岩和炭质页岩为主，含有砂质泥岩、粉砂岩以及砂岩等岩块。由于该矸石山位于煤矿矿区与浊漳河之间，北靠预制件厂，东接煤矿污水处理站，西倚浊漳河，地界有限，矸石堆放储量已达100万余方。现有矸石山已经难以再承接更多的矸石排量，而且矸石山的北侧及部分西侧还在发生自燃现象。

对该煤矿来讲，治理大量堆存的煤矸石，妥善解决煤矸石污染与环境治理之间的矛盾，不仅是一项重要而紧迫的任务，也是造福周边地区的一项重要工程，也是经济—社会—环境可持续发展的必由之路。按照省、市能源“十一五”发展规划要求，结合该煤矿的实际，对该煤矿矸石山进行综合治理工程，工程建设投资为2437.31万元。2 工程指导思想和技术路线

根据国家、省、市有关矿山地质环境治理的要求和该煤矿矸石山的地理特点及物质组成，遵循“因地制宜，综合治理；整体规划，分步实施；合理布局，加快建设”的方针，考虑到煤矸石自燃、风化和淋溶的必要条件，采用黄土和石灰乳混合注浆灭火、消矸护坡、黄土覆盖，复垦种植，导排雨水，大力推广采用新型环保材料（生态垫）的应用，对煤矸石等固体废弃物进行无害化处置，提出科学合理、切实可行的治理方案，实现以害治害，变害为利的目的，取得双重环境和经济效益。3 矸石山综合治理设计方案

针对上述状况，我们提出对应的设计方案，对该煤矿的矸石山进行彻底的治理。3.1 煤矸石自燃分析

引起煤矸石自燃的因素主要有：硫铁矿结核体是引起煤矸石自燃的决定因素，水和氧气是煤矸石自燃的必要条件，碳元素是煤矸石自燃的物质基础。

根据矿区煤矸石特征，该煤矿煤矸石的硫含量虽不高，但是受煤矸石运输方式、硫铁矿局部富集、通风状况等多种因素的影响，煤矸石有自燃倾向。另外，煤矸石场中的其它可燃物如煤、木材等存在使燃烧扩大、蔓延。

因此，对于该矸石山要控制煤矸石高度和坡度、采取表面压实、黄土覆盖结合局部注浆灭火等工程措施，可以扑灭矸石自燃现象。

3.2 矸石山综合治理设计方案

针对本工程的实际情况，现提出如下方案： 3.２.1 整治场地、摊铺矸石及自燃灭火 该矸石山现堆放坡度约为45°，时常出现滑坡塌方现象。矸石山的治理首先应着手对矸石山的坡面坡度进行消减工作，由上至下推散矸石，将现状的45°坡消减为30°(1:1.732)坡，稳定坡面，修建马道，便于机械施工；砌筑挡墙，防止矸石塌方。

矸石山南部地形较为开阔，下部为冲洪积黄土层，地质构造属于稳定地块，适宜作煤矸石堆积场所。为了满足摊铺矸石需要，将现有矸石场南面边界向南移100米左右，尽量使整个堆场矸石填挖方平衡。

治理后矸石堆场呈梯田状，从地面开始每隔高差5米做一条马道，用以治理期间的施工通行以及治理后对矸石山的维护作业，马道之间边坡坡度为30°(1:1.732)。同时马道内侧设置一条排水沟，用以排除矸山上的雨水，马道排水沟之间由边坡导流渠串联起来，最终将雨水汇集到位于矸山西面的浊漳河排走。矸石堆场中的各条马道由一条贯穿其中的上山道路连接，使得施工及维护机械能够通过马道行驶到堆场中。

在堆散矸石的同时，对北坡及西坡发生自燃的矸石进行灭火工作，堆散高温矸石，使其暴露于表面，促使其降温。针对煤矸石自燃问题，可以采用黄土碾压覆盖为主，辅以局部注浆的综合性灭火方法，即采用局部灌浆、填实孔隙、固化碎块的简便易行方法。黄土覆盖压实法是在自燃矸石山表面铺土压实，以隔绝空气进路，使自燃矸石内部空气耗尽后熄灭。配以改变矸石坡度、堆散高温矸石促使降温，自燃现象能得到有效控制。3.２.2 复燃治理

针对该煤矿煤矸石可能出现的复燃现象，可采取如下措施：

矸石山顶部复燃灭火工程：顶部复燃灭火处理的方法采用灌浆封闭法和火源挖出法。根据大量测试结果表明，绝大部分自燃发生在距表面0.5～3m的范围内。而灌浆封闭法的灌浆深度可超过4m。因此可切断自燃区的矸石获得氧气的通道，是一种比较好的灭火措施。矸石山坡面复燃灭火工程可采用下列方法灭火： ①铺网注浆法、护坡加固法； ②护坡加固法； ③绿化坡面法。

通过我们对山西其它一些煤矿矸石山的成功治理经验，认为采用绿化坡面法完全可以达到防止复燃的效果。该法是将坡面改造成梯田形状，矸石山削坡开级，使边坡处于堆积稳定角，之间设置马道，采用毛石挡墙护坡处理方法。边坡削坡整治后，首先坡面采用碎矸和黄土分层碾压，然后进行黄土覆盖碾压护坡，以便绿化种植林草。修建排水沟，汇集降雨，避免雨水沿坡面流淌过程中冲刷覆土，防止矸石外露复燃。3.２.3 土地复垦种植

在实施煤矸石治理工程前，应先采集熟土壤，就近堆置，以备日后复垦时利用。在分层碾压的矸石山坡面上，铺800mm厚的种植土。①林业复垦

树种的选择：矸石山植树主要以灌木为主，乔木为辅。该煤矿属于华北暖温带，落叶、阔叶林地带，适合当地生产的乡土绿化树种主要有白杨、黑刺槐、柳树、榆树、椿树等，或种植花椒、核桃、枣以及苹果、梨、红果等经济植物，选择在春季栽种。

树木的栽种：树木栽植主要在矸石山的顶部和马道平台，根据该地区降雨量的特点，采取盆栽培养树苗、雨季栽植的方法。②牧业复垦

牧业复垦一般是在未经平整或稍加平整的矸石山上进行。整地要提前半年进行，以保证表层矸石充分风化，这样易于种植。

草种的选择：选择适应种植的牧草是牧业复垦成功的关键，应选播种栽植较容易、成活率高、种源丰富，育苗简易且方法较多，适宜播种栽植时间长，发芽力强、繁殖力大，幼苗活力强，施肥反应快、抗旱能力强的种类。该煤矿草种采用紫花苜蓿、沙打旺、红豆草等品种。③绿化灌溉给水系统

为了确保绿化用水，需要在矸石场马道围堰下铺设给水管网，在干旱季节定时对灌木进行浇水。水源引自矸石场东侧厂区生活给水管。给水管采用热镀锌钢管，丝扣或法兰连接,直埋敷设，敷设在围堰之下，敷设深度为1.0m左右。3.2.4 建造排水沟

该地区夏季常有暴雨，很容易冲垮覆盖在矸石上的黄土。由于被裸露的矸石仍有较高的温度，一旦暴露于空气中，和容易复燃。为了保护好覆盖封闭效果，非常重要的一点是矸石山马道及斜坡上修筑好排水沟。排水沟设置位置： ①矸石山顶部平面与坡面的交界处，以避免平台上的雨水冲刷矸石斜坡；

②矸石山斜坡上构筑马道平台，再在平台上设置排水沟，可将斜坡上的雨水起到分流作用； ③马道平台之间设置竖向排水沟连通，保证上部雨水顺利引至山底，汇入浊漳河。矸石山马道上均需修建排水沟，马道之间由坡面导流渠连通，矸石场底部四周建混凝土砌筑排水沟，将雨水引入浊漳河中，以防止雨季雨水排泄不畅，径流进入矸石山，增加煤矸石的渗滤液。同时长期浸泡使得有毒有害物质浸出量增大，对环境的影响加剧。排水沟做法采用毛石砌筑，水泥砂浆勾缝处理。最后在矸石山四周修建重力式毛石挡土墙，用以拦挡煤矸石垮塌。矸石山综合治理中新型环保材料的应用

生态垫，也被称作“人工植被”或“生态植被毯”，它主要是以稻草、麦秆、棕榈等植物纤维为原料生产的系列环保产品，具有保水、保肥、松软、透气等特性。成为国际上公认的最简捷有效的保水固土、防沙治沙、环保绿化产品。

在植被恢复前期，根系浅、枝叶不够茂密，能在陡坡和有水流冲刷作用的岸坡等条件下起到强有力的护土作用，从而支持植物生长；另一方面，当若干年后植被已恢复，根系发达时，棕纤维作为天然材料逐渐腐烂成为肥料，对环境污染小，而此时复合的聚合物网格或玻纤网格仍可起到加强植被抗冲刷能力的作用。

生态垫的出现和逐步推广应用，给矸石山坡面治理带来了新的治理方案措施，但是由于工程造价原因以及治理后的效果有待工程实践验证，所以本次工程方案仅在排水沟，挡矸墙中考虑替代部分毛石进行试验性的应用，若治理效果明显，可以推广到其它工程的整个坡面治理中进行应用。5 总结

煤矸石综合利用管理办法2015 篇6

（2014年修订版）

第一章 总则

第一条 为深入推进煤矸石综合利用健康有序发展，发展循环经济，减少其对土地资源占用和环境影响，提高资源利用效率，促进煤矿安全生产，根据《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《循环经济促进法》、《煤炭法》等法律，制定本办法。

第二条 中华人民共和国境内对煤矸石综合利用的管理活动，适用本办法。本办法所称煤矸石，是指煤矿在开拓掘进、采煤和煤炭洗选等生产过程中排出的含碳岩石，是煤矿生产过程中的废弃物。本办法所称煤矸石综合利用，是指利用煤矸石进行井下充填、发电、生产建筑材料、回收矿产品、制取化工产品、筑路、土地复垦等。

第三条 煤矸石综合利用应当坚持减少排放和扩大利用相结合，实行就近利用、分类利用、大宗利用、高附加值利用，提升技术水平，实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一，加强全过程管理，提高煤矸石利用量和利用率。第二章 综合管理

第四条 国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、税务总局、质检总局、安全监管总局、能源局、煤矿安监局等负责起草、拟订、发布煤矸石综合利用相关规划、产业和扶持政策、技术规范等，并在各自职责范围内开展煤矸石综合利用管理工作。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府资源综合利用主管部门负责本办法的贯彻实施，以及本行政区域内煤矸石综合利用活动的监督、管理和协调工作。省、自治区、直辖市人民政府其他相关部门在各自职责范围内支持配合煤矸石综合利用工作。第六条 设区的市级环境保护部门、资源综合利用主管部门会同煤炭行业管理部门负责统计和发布本地区煤矸石产生、贮存、流向、利用、处置等数据信息。省、自治区、直辖市环境保护部门和资源综合利用主管部门应于每年3月底前，将本地区上统计数据报环境保护部、国家发展改革委。

第七条 有关行业协会、社会中介组织要积极发挥在技术指导、市场推广和信息咨询服务等方面的作用，加强行业自律。

第八条 主要产煤省份（内蒙古、山西、陕西、河南、山东、新疆、贵州、安徽、云南等）资源综合利用主管部门，要会同有关部门根据煤炭工业发展规划、矿区总体规划和矿产资源规划等组织编制本行政区域煤矸石综合利用发展规划（或实施方案），并将控制煤矸石利用碳排放纳入当地控制温室气体排放总体工作方案（或低碳发展规划）。

第九条 煤炭开发项目（包括选煤厂项目）的项目核准申请报告中资源开发及综合利用分析篇章中须包括煤矸石综合利用和治理方案，明确煤矸石综合利用途径和处置方式。对未提供煤矸石综合利用方案的煤炭开发项目，有关主管部门不得予以核准。煤矸石综合利用方案中涉及煤矸石产生单位自行建设的工程，要与煤矿（选煤厂）工程同时设计、同时施工、同时投产使用；涉及为其他单位提供煤矸石的工程，煤矸石利用单位应当具备符合国家产业政策和环境保护要求的生产与处置能力。

第十条 新建（改扩建）煤矿及选煤厂应节约土地、防止环境污染，禁止建设永久性煤矸石堆放场（库）。确需建设临时性堆放场（库）的，其占地规模应当与煤炭生产和洗选加工能力相匹配，原则上占地规模按不超过3年储矸量设计，且必须有后续综合利用方案。煤矸石临时性堆放场（库）选址、设计、建设及运行管理应当符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、《煤炭工程项目建设用地指标》等相关要求。

第十一条 煤炭生产企业要因地制宜，采用合理的开采方式，煤炭和耕地复合度高的地区应当采用煤矸石井下充填开采技术，其他具备条件的地区也要优先和积极推广应用此项技术，有效控制地面沉陷、损毁耕地，减少煤矸石排放量。煤炭行业主管部门会同国土资源主管部门制订煤矸石井下充填开采技术标准体系，编制煤矸石井下充填开采方案。

第十二条 利用煤矸石进行土地复垦时，应严格按照《土地复垦条例》和国土、环境保护等相关部门出台的有关规定执行，遵守相关技术规范、质量控制标准和环保要求。

第十三条 煤矸石发电项目应当按照国家有关部门低热值煤发电项目规定进行规划建设，煤矸石使用量不低于入炉燃料的 60%（重量比），且收到基低位发热量不低于5020千焦（1200千卡）/千克，应根据煤矸石资源量合理配备循环流化床锅炉及发电机组，并在煤矸石的使用环节配备准确可靠的计量器具。鼓励能量梯级利用，满足周边用户热（冷）负荷需要。对申报资源综合利用认定的发电项目（机组），其入炉混合燃料收到基低位发热量应不高于12550千焦（3000千卡）/千克。

第十四条 煤矸石综合利用要符合国家环境保护相关规定，达标排放。煤矸石发电企业应严格执行《火电厂大气污染物排放标准》等相关标准规定的限值要求和总量控制要求，应建立环保设施管理制度，并实行专人负责；发电机组烟气系统必须安装烟气自动在线监控装置，并符合《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》要求，同时保留好完整的脱硫脱硝除尘系统数据，且保存一年以上；煤矸石发电产生的粉煤灰、脱硫石膏、废烟气脱硝催化剂等固体废弃物应按照有关规定进行综合利用和妥善处置。

第十五条 煤矸石产生单位应对既有的煤矸石堆场（库）的安全和环保负责，应制定治理方案，明确整改期限，采取有效综合利用措施消纳煤矸石、消除矸石山；对确难以综合利用的，须采取安全环保措施，并进行无害化处置，按照矿山生态环境保护与恢复治理技术规范等要求进行煤矸石堆场的生态保护与修复，防治煤矸石自燃对大气及周边环境的污染，鼓励对煤矸石山进行植被绿化。第十六条 下列产品和工程项目，应当符合国家或行业有关质量、环境、节能和安全标准：

（一）利用煤矸石生产的建筑材料或其他与煤矸石综合利用相关的产品；

（二）煤矸石井下充填置换工程；

（三）利用煤矸石或制品的建筑、道路等工程；

（四）其他与煤矸石综合利用相关的工程项目。第三章 鼓励措施

第十七条 国家鼓励煤矸石大宗利用和高附加值利用：

（一）煤矸石井下充填；

（二）煤矸石循环流化床发电和热电联产；

（三）煤矸石生产建筑材料；

（四）从煤矸石中回收矿产品；

（五）煤矸石土地复垦及矸石山生态环境恢复；

（六）其他大宗、高附加值利用方式。

第十八条 通过国家科技计划（基金、专项）等对煤矸石高附加值利用关键共性技术的自主创新研究和产业化推广给予一定支持。

第十九条 煤矸石利用单位可按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》有关要求和程序申报资源综合利用认定。符合条件的，可根据国家有关规定申请享受并网运行、财税等资源综合利用鼓励扶持政策。对符合燃煤发电机组环保电价及环保设施运行管理的煤矸石综合利用发电（含热电联产）企业，可享受环保电价政策。

第二十条 对符合国家或行业质量标准的煤矸石及其制品，设计、施工单位应在设计、建筑施工中优先选用。

第二十一条 各级资源综合利用主管部门应会同相关部门，根据本地区实际情况制定相应的引导、扶持、监管措施。第四章 监督检查 第二十二条 煤炭开发项目（包括选煤厂项目）正式运行后，煤矸石综合利用未按照项目核准申请报告中的综合利用方案实施的，项目核准部门应监督其限期整改，整改合格后方可进行综合验收。

第二十三条 违反本办法第十条规定，新建（改扩建）煤矿或煤炭洗选企业建设永久性煤矸石堆场的或不符合《煤炭工程项目建设用地指标》要求的，由国土资源等部门监督其限期整改。违反本办法第十条、第十二条、第十四条、第十六条有关规定对环境造成污染的，由环境保护部门依法处罚；煤矸石发电企业超标排放的，由所在地价格主管部门依据环境保护部门提供的环保设施运行情况，按照燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法 有关规定罚没其环保电价款，同时环境保护部门每年向社会公告不达标企业名单。违反本办法第十六条

（一）项的，由质量技术监督部门依据《产品质量法》进行处罚；违反本办法第十五条、第十六条

（二）（三）

（四）项造成安全事故的，由安监部门依据有关规定进行处罚。

对达不到本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定，弄虚作假、不符合质量标准和安全要求、超标排放的，有关部门应及时取消其享受国家相关鼓励扶持政策资格，并限期整改；对已享受国家鼓励扶持政策的，将按照有关法律和相关规定予以处罚和追缴。

第二十四条 任何单位和个人在煤矸石堆场取矸时，要明确安全责任主体，制定安全技术措施，不得影响煤矿生产安全，造成财产损失或引发生产安全事故的，安全监管等部门要依法追究相关单位和人员责任。

第二十五条 对获得国家和地方资金支持的煤矸石综合利用项目，所在地区科技、投资、环保等部门应当对项目进展、资金使用、环境影响情况进行监督检查，并进行资源综合利用效果的后评估。第五章 附则

煤矿煤矸石山自燃的防治实践探讨 篇7

煤矸石是指在煤矿建井、采煤与原煤洗选过程中产生的废弃岩石。煤矸石是排放量最大的工业固体废物, 其排放量大、分布广、呆滞性大, 对环境污染种类多、持续时间长。我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国, 煤矸石的排放量占全国工业固体废物排放量超过1/3, 加强对煤矸石的研究, 大力开展煤矸石的资源化利用, 具有重要的意义。

煤矸石作为煤炭工业废渣被排放。在我国煤矸石大部分自然堆积贮存, 堆放于农田、山沟、坡地, 且多位于煤矿工业广场附近, 受地形限制堆积形状复杂, 多近似圆锥体, 堆积高度从几十米至100米之多, 矮者如堆, 高者像山, 故俗称矸石堆或矸石山。煤矸石是由碳质泥岩、碳质砂岩、泥岩、粘土等组成的混合物, 其中的C、H、O是燃烧时能产生热量的元素, 煤矸石的发热量一般为4.19~12.6MJ/kg。

煤矸石自燃的危害由来已久, 其自燃过程、物理化学过程对水体的污染及对公共安全造成的危害不容小觑。煤矸石自燃的实质是矸石山中煤的燃烧, 在煤矸石自燃过程中, 碳氧化成CO2及CO, 还产生游离碳 (表现为黑烟) , 过量可使人的神经麻痹, 发生生命危险。自燃过程中, 有机硫化物分解、氧化生成SO2, 无机硫化物多为硫酸盐, 燃烧时不分解, 残存于过火矸中, 此种硫化物称为非可燃性硫化物。在湿度较大、有颗粒物存在时, 对该氧化反应具有催化作用, 产生大量的SO3, 在太阳紫外线照射下, 若有NO存在, 便可发生光化学反应, 生成SO3和硫酸雾, 刺激上呼吸道。煤矸石自燃时生成氮氧化物NOX。氮氧化物种类很多, 它是NO、NO2、N2O、NO3等的总称。煤矸石中含有大量的有机质, 在其自燃过程中产生多种碳氢化合物, 当燃烧不充分时有挥发性烃生成, 光化学反应产生一些其他的衍生物, 如甲醛、丙烯醛等, 都对眼睛有刺激作用。燃烧时有机质分解生成多环芳烃, 其中有不少是致癌物质。此外, 煤矸石在自燃过程中, 除了产生上述有害气体外, 还产生煤尘等多种有害物质。

2 霍州煤电公司煤矸石山自燃的防止措施

霍州煤电现有大小新老煤矸石山14座, 是霍州的主要污染源和污染大户。由于过去一直采取“由上向下, 自然堆积, 平整顶部, 不断延伸”的排矸工艺, 造成矸石山大面积自燃。数万平方米的自燃矸石山晚上火光熊熊, 白天烟雾腾空, 一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等有毒有害气体四处弥漫, 间隙气流中有毒有害气体含量远远超过国家大气环境质量三级标准, 矸石山顶部裂隙及松散部位, 温度高达70℃~80℃。排矸职工穿梭在烟尘和有害气体中, 时有中毒晕倒、呼吸困难、烧坏鞋裤的现象发生, 甚至有人畜坠落燃烧区被烧死的事件发生。同时周边生态环境遭到严重破坏, 附近的庄稼果木枯萎减产, 居民叫苦不迭。矸石山自燃产生的有毒有害气体随风而下, 整个区域笼罩在烟尘中, 霍州市的大气质量也因此受到严重的影响。

该地煤矸石山存在的主要问题是矸石山的自燃, 是由于其内在的因素决定的, 一旦具备自燃的外界条件, 矸石山就会发生自燃。对于该地矸石山, 自燃灭火是一件长期的、经常性的工作。矸石山的自燃经灭火治理后, 自燃在一段时间内得到控制, 但多数矸石山堆积深度达几十米, 在灭火的过程中, 主要是采取表面黄土覆盖、碾压、隔绝空气, 但实际灭火后的矸石山内部仍有火源, 在几万甚至几十万面积的矸石山上完全隔绝空气是非常困难的, 再加上雨季雨水的冲刷, 在矸石山坡面造成侵蚀沟和裂缝, 使空气进入矸石山内部, 灭火后矸石山再次复燃。

自燃矸石山一般具有大体积多孔床燃烧特性, 该地区矸石山又有一些不同于其他多孔床燃烧的特性:第一, 燃烧发展过程十分缓慢而隐蔽, 煤矸石及燃烧产物隔热性能较好, 空气在空隙中流动速度缓慢, 火区和非燃烧区之间存在很大的温度梯度;第二, 自燃矸石山火区的转移和扩展依据如下两种方式:火焰或阴燃传播, 或者热气流传播。前者是着火锋线向燃料区推进, 传播的结果是一个移动和扩大的燃烧区;后者实际上是热的转移。如果矸石山中可燃物含量少或不均匀, 第二种方式是主要的, 这种自燃矸石山往往有多个分散的火区。为了消除矸石山复燃的可能性, 除必须熄灭所有的明火外, 还必须把所有自热和自燃区的温度降至其临界温度之下, 临界温度需要通过试验确定。

矸石山发生自燃, 有其内因和外因两个方面, 在消除内因方面, 其根本性的做法是对矸石山中的煤与黄铁矿进行回收, 以减少可燃物的排出。在本次二期治理工程所涉及到的六座矸石山, 均为原有矸石, 受条件限制, 无法消除矸石山自燃的内因, 可通过改变矸石山的供氧蓄热条件, 同样可以达到防止矸石山自燃的目的。

总体上讲, 自燃矸石山的治理, 可以分为防、治两个方面。防止矸石山发生自燃。历史经验表明, 改变煤矸石的排放工艺是最为有效的措施。对已堆积满的矸石, 自燃矸石山的灭火方面, 国内外主要有灌浆封闭法、表面密封压实法、灌水法、直接挖出冷却法等。霍州煤电公司对自燃矸石山的灭火治理, 曾进行过表面喷浆法、注水、覆盖法等灭火试验。但作用不大, 均发生复燃, 不能从根本上解决矸石山灭火问题。本次设计对正在自燃矸石山采用注胶灭火系统灭火, 辅以黄泥灌浆及适量喷撒石灰乳液的方法, 最后进行覆土造地及绿化。

对霍州煤电公司矸石山灭火方法与目前国内外较普遍采用的自燃矸石山灭火方法进行比较, 灌浆封闭法、黄土覆盖压实法的主要优缺点有:1) 灌浆封闭法是我国经常使用的方法, 主要是通过降温与隔氧两方面的共同作用达到灭火的目的。该法适用面广, 可使矸石迅速降温, 也有较好的隔氧效果。它可以防止因黄土覆盖不好引起矸石复燃的可能;2) 黄土覆盖压实法是在自燃矸石山表面铺土压实, 以隔绝空气进路, 使自燃矸石山内部空气耗尽后熄灭。它克服了国际上所采用的表面密封压实法的不足, 配以改变矸石堆积坡度、推散高温矸石促使降温, 有利于矸石山斜坡覆土与碾压, 火势能得到有效控制。同时与分层排矸相结合, 灭火效果较好;3) 具有机械化程度高, 施工速度快, 效果好的优点。效果明显优于单纯的表面密封压实法或灌浆封闭法。

摘要：煤矿煤矸石自燃对环境及公众的危害广被认知, 如何有效的治理这个问题是煤矿企业亟待解决的课题, 本文就霍州煤电公司煤矸石山自燃的治理进行了简要介绍。

关键词：煤矿,煤矸石,自燃

参考文献

[1]左鹏飞.煤矸石的综合利用方法[J].煤炭技术, 2009 (1) .