建设平安社区实施方案

建设平安社区实施方案（精选7篇）

建设平安社区实施方案 篇1

历届，我社区平安建设工作要以党的十八大会议精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署，立足本社区实际，以维护社会的和谐稳定为前提，以创安为抓手，以整治为重点，以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础，以抓好各项制度落实为关键，全面启动各项工作，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标，为构建“和谐社会”提供一个良好环境。

二、主要工作目标

1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳，不发生影响全省、全市和全街道的群体事件、重大责任事故和重大火灾事故。

2、积极做好本社区稳定工作，越级上访不超过街道规定的控制数。

3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动，平安家庭要达到95%以上。

4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作，教育转化率100%。

5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作，矛盾纠纷调解率100%。

6、做好事安全防范工作，对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。

7、积极做好消费维权的宣传工作。

三、主要工作措施

历届度，为进一步推进“平安社区”建设，达到示范社区标准，我们将有针对性地采取如下工作措施：

(1)以维护社会的和谐稳定为前提，努力化解居民内部矛盾。

一是建立重点上访人员长效管理工作，对于习惯性上访人员，除了时刻关注他们的动向外，一方面要主动关心他们的生活，对特别困难户要及时向有关部门反映，解决他们的实际困难，让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们，从而让他们在思想上得到安慰，从生活上得到一定实惠，另一方面，要加强与他们之间的联系，不定期的组织他们中的关键人员开展座谈，交流思想，掌握动态，把握工作的主动权。

二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制，继续坚持每周一排查制度，每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会，及时做好解决本社区各项工作中出现的问题，力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住，处置得好，努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出街道。

三是进一步健全完善处置群体性事件物工作预案。一旦发生群体性事件，快速出击处置，面对面做好居民工作，切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。

四是继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青少年和邪教知迷的教育转化工作，时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难，确保他们不再重新犯罪，全力维护全社区的社会政治稳定。

(2)以社区创安为抓手，不断推进治安防控体系建设。

抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助片区民警做好本辖区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用，要求他们云南出入本社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及时向祺我综治维稳中心站报告，努力筑起一道群访群治的负铜墙铁壁。

建设平安社区实施方案 篇2

关键词：信息化建设,平安城市,综合运维管理系统

一、行业背景

平安城市是一个特大型、综合性非常强的管理系统, 不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求, 而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求, 同时还要考虑报警、门禁等配套系统的集成以及与广播系统的联动。

近年来, 随着和谐社会及小康社会的建设力度不断加大, 信息化建设越来越得到人们的关注。如何利用现代高科技技术, 带动整个社会经济、政治、文化等多方面发展, 已成为人们日益关注的焦点。城市管理与安全则成为构建平安城市的重要组成部分, 需要不断被加强与完善。

二、现状分析

城市管理是城市建设不容忽视的一部分。中国城市人口分布较为密集、人口数量巨大。在通过人工干预的同时, 更应该注重构建集中网络监控系统, 实时对全网进行自动化监管。而就目前而言, 受地域、范围、施工时间、周期、成本等多方面因素限制, 直接整合系统难度较大, 多部门多系统之间不能通过简单互联实现统一管理。同时, 图像信息比较庞大, 采集难以得到实时共享。

三、解决方案

城市视频监控运维管理平台是基于Broadview V6.0 R2开发, 分为如下四部分。

(一) 集中监控管理子系统

将机房环境、传输设备、视频图像的监测统一纳入到统一性能管理模块当中, 实现对视频、图像等数据信息的统一管理, 提高视频、图像等数据传输的稳定性、实时性。同时, 将视频设备、系统、网络的监测纳入到统一事件平台模块, 以告警的形式, 通知相关运维人员立即做出处理, 及时应对可能出现的各种问题。

1. 机房设备监控

由于业务的需要, 机房设备大都是处于7×24小时不间断运转的。传统的人工作业方式, 无法保证人员“全天候”监管。因此, 系统的自动化监管能力与水平, 就显得尤为重要。系统需要检测常用的网络系统资源。同时, 系统提供了强大的监测插件体系, 可不断扩展系统的监测范围和内容。监测插件之间相互独立, 互补影响, 可保证整个监测体系的稳定运行。

2. 视频图像监测

视频图像监测系统基于T28281和DB33标准与视频联网平台系统 (或直接从视频终端设备) 自动采集视频码流, 并对码流进行诊断分析。主要负责监测视频、图像等信息是否存在异常, 如图像失真, 信号异常中断、模糊等。一旦视频图像质量下降, 可直接进行查找分析, 判断是否存在干扰、故障等, 并进行告警。

视频图像监测系统与运维管理平台之间通过服务接口 (如:Web Service) 交互, 视频图像监测系统分析出视频质量出问题后, 将视频的告警信息, 通过接口反馈到运维管理平台。

3. 视频设备检测

对各类视频终端设备的运行情况进行监控和管理, 包括视频摄像头、视频编解码设备 (NVR、DVR等) 、卡口监控设备等。对视频终端设备的监控指标包括:视频设备的在线状态、视频通道的工作状态;卡口设备的在线状态、设备的抓拍工作状态。

4. 传输设备检测

对光纤收发器、EPON (以太网无源光网络传输设备) 设备进行监控, 实时轮询和采集设备的在线状态和性能指标。

5. 分布式采集、集中管理

分布式采集、集中管理技术是相对集中式管理而言的在分布式管理模式下, 集中管理服务器采集指令后, 通过采集探针进行下发。探针自带了存储功能, 在网络临时中断或服务端临时关闭的情况下, 探针会临时保存监测数据, 待网络和服务端恢复后再向服务端传输数据, 保证监测数据的完整性。探针支持在常见的操作系统下如Windows、类Unix下运行, 并以服务方式自动启动, 当采集探针由于某些原因无法正确运行时, 探针会自动重启并迅速执行监测任务, 保证监测数据的连续性。

6. 统一事件平台

当网络发生故障时, 系统提供了队列机制保证事件处理高效稳定, 满足大型网络下出现几千条告警时, 系统出现崩溃、阻塞、中断等异常现象。

对于有一定技术能力的运维技术人员, 可利用系统提供的事件规则处理语言, 以实现更灵活的事件处理规则及扩展。通过告警的规则定义的可视化界面, 帮助技术人员优化统一事件平台告警处理规则, 提高告警的自动化识别和关联分析能力。

7. 告警监控台

大量的事件经过处理, 形成了最终需用户关注的告警, 直观的呈现在告警台上, 随后可对告警进行生命周期管理。在告警台上, 可对告警进行确认、清除、删除或者派发工单操作, 可查看告警资源当前的性能情况, 分析故障清除、删除或者派发工单操作, 可查看告警资源当前的性能情况, 分析故障类是否有新的未处理告警, 帮助运维人员运筹帷幄, 掌控全局。

系统对企业IT环境实施全天候的实时监测, 一旦发现运行故障或者监测指标超过预定的告警阈值时, 系统就会根据预先配置的动作策略内的告警通知方式立即通知运维人员, 通知方式包括触发紧急事件工单、声音告警、邮件通知、短信通知等。

8. 综合监控展示

快速设计、所见即所得的特点, 可用来直观展现业务、网络、机房、机房环境等多种系统提供了电信级的数据中心可视化利器———灵动可视化平台, 它具备实时响应、视图, 方便管理员实时掌握整体运行情况。此外, 还可以利用其独具特色的幻灯片功能, 把各类视图投影在网络运营中心大屏上。

(二) 资源配置管理子系统

理清资源台账是实施有效管理的前提和基础, 资产配置管理模块实现对各类资源的有效管理。

资产配置管理模块实现对以下类资源的管理。

前端设备:视频摄像头、视频编解码设备、卡口监控设备、立杆、取电方式等。

传输设备:包括光端机、GPON/E-PON等。

内场设备:包括网络、服务器、存储、安全边界接入设备、数据库、中间件、视频应用与模块等。

机房设备:包括机房、机柜、动力环境等。

人力资源:包括外场维护人员、内场维护人员、设备生产厂家和集成商技术支持人员、最终用户等。

虚拟资源:包括IP地址、文档资料等。

通过资产配置管理模块可以实现:最大限度地自动收集全网资源, 协助用户理清资源台账, 并提供自动化的技术功能, 保证各类资源数据的准确性和完整性。其逻辑架构如下。

1. CMDB建模

CMDB (配置管理数据库) 建模过程相当容易, 全面操作都是基于可视化的界面, 最大限度的适应不断变化的业务场景的管理要求。

2. 配置更变控制

由如下三种情况:对于核心业务的配置项信息, 可以选择走配置变更流程的审核方式, 管理员用户选中变更区中的待审核配置项记录后, 系统自动生成配置变更工单, 工单审批通过后, 系统自动执行审核操作。

对于简单审核模式, 就是由具有配置项审核权限的管理员用户选中变更区中的待审核配置项记录后, 执行配置审核操作。系统自动记录下配置审核的操作记录 (如审核时间、审核人等) 。该种审核方式比较适用于非核心业务的配置项信息。

对于设定规则自动审核模式, 适用于变更频繁但不重要的配置信息, 可保证数据准确性和合法性的基础上, 大幅减少了人工审核的工作量。

3. 高性能、大容量系统设计

CMDB的设计充分考虑了大容量环境的管理需求, 在功能的全面性、用户体验以及性能吞吐、容量方面相比竞争者具备明显的优势, 目前CMDB可支持40用户并发数情况下管理100万配置项的能力, 单条数据查询调用达到毫秒级, 绝大部分界面操作从发起到呈现小于3秒。

(三) 运维服务管理子系统

运维服务管理子系统是IT运维工作及对外服务接口的平台, 它遵循ITIL管理框架, 提供可视化的BPM流程引擎, 实现审计与统计等功能。系统基于流程引擎内置了服务台和事件等常用流程, 并涵盖了巡检作业、运行值班、值班日志等实用功能。其逻辑架构如下。

1. 值班服务台:

主要承担以下职责:故障监控和接收用户服务请求;故障与用户服务请求的初步支持;确认故障, 并创建和派发工单;跟踪工单的执行, 确定故障恢复并关闭工单。

2. 事件管理:

实现对故障处理的闭环管理, 由事件工单创建、事件工单派发、事件工单流转、事件升级和事件工单关闭等环节组成。事件工单的创建, 实现自动集成集中监控平台故障信息, 提供人工、Web、Email等多种方式的事件登记管理功能。

3. 巡检管理, 具体步骤如下。

(1) 为使巡检更加规范, 巡检管理应建立巡检项的标准操作要求, 并在实际的巡检过程中严格执行这些要求。

(2) 为使巡检更具通用性, 巡检计划应有较为灵活的模板, 并具有自定义功能, 自定义功能包括添加、编辑巡检计划表, 但应控制相关的权限。

(3) 系统应提供与巡检计划相关的配置项的维护管理功能, 提供特定的界面, 支持对与巡检计划相关的配置项的维护管理功能, 并支持相应的增、删、改、查等操作。

(4) 采用集中联系点模式, 通过集成, 实现与各个模块的互动及信息的共享。

(5) 提供值班日志功能, 及时记录值班人员的工作状态。根据运维习惯, 系统提供了日历化值班表、多班次排班、值班日志管理等多项实用业务功能, 并与自助服务台、值班服务台进行充分结合。有效的值班管理可保证服务连续不间断, 有助于运维团队人力资源合理配置, 做到各项工作权责明晰, 有迹可循。所有运维人员需要填写工作日志, 描述当班的工作内容, 工作日志需要经过相关负责人审核。工作日志包括值班日志和巡检工作日志等。

4. 运行网站:

提供运行信息自动发布和内容管理功能。运行发布平台能够满足公安部最新运行服务考核规范要求, 自动生成并发布日通报和月通报。对城市视频监控系统的各类资源运行信息, 可按照自定义的时间每天多次自动生成巡检, 并将巡检内容形成日通报发布在网上。要求根据不同类别资源可以分项记录, 记录内容包括该资源的基本运行参数、记录人、记录时间等;支持手工发布日通报、月通报、新闻稿件、运行管理会议纪要等功能, 并且支持手动调整各项表格模版。

(四) 综合管理子系统

1. 统一报表管理

系统内置灵活易用的报表设计器, 通过抽取监控和维护管理各类数据, 只需通过简单的鼠标拖放, 便可利用精巧的数据绑定功能, 完成各种样式报表的量身定制。如:核心网络畅通率、一类 (二类) 摄像头在线率、卡口设备可用率、各级联网平台的存活率、各类设备 (如根据品牌、型号、地域进行分类) 平均无故障时间、外包团队SLA达成率、租用线路的阻断时间等。

2. 全文搜索

为运维过程中产生的大量数据提供了集中的查询入口, 包括了工单、知识库、配置项等重要数据。类搜索引擎的界面设计, 跟传统搜索引擎完全一样的使用体验, 不需要任何学习即可掌握。

3. 统一访问门户

为用户提供了各种小部件构成的集中管理界面。通过与其他子系统的集成, 将监控、资产和管理流程等信息在门户中进行统一展示, 使各项IT运维服务工作通过统一管理门户得到有序处理。

四、结论

随着国家城市现代化建设的加速发展及对信息化建设的不断深化, 构建一套完善综合的视频监控系统是势在必行的。本文结合平安城市建设需求, 构建出一套城市视频运维管理系统, 意在实现对全网、全城设备的集中管理, 以最大限度的解放人力, 避免因人工作业延误, 造成不良影响, 实现设备的“全天候、全过程、全方位”监管, 将城市视频监控系统的作业发挥到最大。

参考文献

[1]侯文超.城市监控系统摄像机重要指标的实用测试方法[J].科技创新与应用, 2013 (11) .

[2]徐正超.高清视频监控在平安城市建设中的应用[J].智能建筑与城市信息, 2013 (02) .

建设平安社区实施方案 篇3

一、充分认识社区党建工作与构建和谐社区的密切关系

构建“本质稳定、环境优美、文化繁荣、生活幸福”和谐社区是我们的工作目标，要实现这一美好愿景，就必须有一个强大的精神动力不断汇集智慧，凝聚力量，共同推动。社区的主体是居民，就我们华苑服务处来讲共有居民2万多人，其中社区党员1648名，这些社区党员大部分为离退休、有偿解除劳动人员，他们在企业工作是都是骨干，曾经为油田建设发挥过重要作用，而现在他们从过去的“单位人”转变为现在的“社会人”，成为一名普通的居民，那么如何让他们在社区生活和建设中再次发挥先锋模范作用，党组织建设的重要地位就显得尤为突出。不管是治安稳定、环境美化，还是繁荣社区文化，这些和谐社区建设的领域都需要党员发挥模范带头作用，引领和带动广大居民积极参与到共建和谐美好家园的实践当中。可以说：

第一，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于维护社区稳定。社区党员是社区居民的中间力量，加强社区党员的正面教育，使他们及时了解党的各项政策，并通过他们身体力行、率先垂范、树立榜样，起到在社区居民中正面宣传引导教育的作用，从而使广大社区居民真正了解到上级政策、形势，促进社区稳定。

第二，加强社区党建，充分发挥社区党员的先锋模范作用，有利于促进社区服务。服务社区是我们服务处的一项中心工作，直接影响着居民满意率的高低，完善社区服务关键是要形成人与人之间的和谐，促进家庭邻里之间的和谐，带动单元楼栋之间的和谐，最终促进社区的大和谐。充分发挥好社区党员在党组织和居民中的桥梁纽带作用，通过他们查民情、为民意、解民忧，切实完善社区服务水平。

二、深刻分析当前社区党建工程实施中存在的问题

一是社区党组织人员的综合素质有待于进一步提高。表现在思想观念还比较滞后、创新意识不强、管理经验不足、工作方法简单等方面，对如何切实有效抓好社区党建工作缺乏深层次的思考，直接影响了社区党建工作的深入开展，

二是工作的方式方法欠缺针对性和实效性，在开展社区党建工作中方法单一。个别社区党组织对党员教育和管理抓的不紧，党员作用发挥不明显，不能从根本上调到党员参与社区建设的积极性。

三是社区党员奉献社区参与面不广，参与意识不强，主要原因是教育引导不够，一些社区党员在思想上放松了对自身要求，有的甚至不愿意公开自己的党员身份，认为自己在原工作单位已经尽过义务，用不着再为社区做贡献。针对这种情况，社区党组织动员和发动工作做得不够深入扎实。

四是社区党组织工作繁杂事无巨细，影响了工作的深入，表现在社区工作的工作任务重，几个部门安排工作，上边千条线下面一根针，从事社区党建工作人员少，工作忙了这头顾不了那头，从而给社区党建工作的落实带来了难度。

三、认真研究解决社区党建工程实施中存在的问题的对策思路

社区党组织根植于居民群众之中，加强社区党建工作是密切党群关系、创建和谐社区的必由之路，实施社区党建工程建设要达到预期工作目标，就必须在把社区党建搞扎实，抓深入上下功夫。

一要切实加强党组织建设，提高工作人员的综合素质。必须在认真调研、深刻总结的基础上，本着有利于党组织开展活动、有利于党员教育管理、有利于党员发挥作用的原则，抓好社区党组织建设。努力消除“空白点”不断完善工作机制：要选好配强党支部班子，特别是党支部书记，通过民主选举、竞争上岗等途径，真正把那些政治素质好、热心社区工作、有一定基层工作经验、善于做群众工作的优秀干部充实到党组织中来，同时，还要加强对社区党组织工作人员的教育培训，建立并实施职业资格认证考试制度，不断提高管理水平。

二要强化社区党员管理，增强社区党员的先锋意识。积极探索社区党员教育管理的新方法，坚持做到一手抓教育、管理和监督，一手抓关怀、帮扶和服务，努力形成寓教育、管理于服务之中的党员教育管理新机制。针对社区党员结构层次多、素质差异大、流动变化快的特点，社区党组织要突出抓好分层管理，确保社区党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不停。对流动党员，实行动态管理，通过发放流动党员联系卡，掌握其流向：对离退休党员，做好组织关系转接盒教育引导工作：对生活困难党员，及时掌握思想动态，切实帮助解决生活困难。要强化社区党员教育，落实好分类施教。在离退休党员中开展“为老党员过政治生日”活动，引导他们进一步坚定理想信念，做到“退岗不褪色”，自觉为和谐社区建设发挥余热。在家属、有偿解除劳动关系党员中开展“入党为是么、党员图什么、为党做什么”大讨论，引导他们进一步树立先锋意识，自觉为和谐社区建设做贡献。在流动经商党员中开展“经商不忘义”教育，引导他们诚信经营，争做文明经商户。

三要提供载体，活动形式，充分调动党员参与社区的积极性。采取点、线、面结合的方式比较有效，“点”是通过深化“一个党员一面旗、一份真情献社区”活动，充分发挥党员个人在和谐社区建设中的模范带头作用，让大家学有榜样，赶有目标。“线”就是把社区党员骨干组织起来，通过组织“和谐社区业务督导队”和“党员志愿服务队”这样的形式，让他们针对物业管理和服务找问题、提建议，强化志愿服务机制，营造和谐氛围。“面”就是通过开展“和谐家庭”“红旗楼”创建活动，选树标杆集体，连户成楼、连楼成片，以家庭邻里的小和谐最终促进社区整体的大和谐。

建设平安社区实施方案 篇4

为促进社区治安综合治理工作、维护社区稳定，特制定创建“平安社区”工作实施方案：

一、指导思想：

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 “科学发展

观”、“和谐观”，坚持“打防结合，预防为主的”的方针，大力加强综合治理基层组织建设和基础工作，进一步加强“自防、互防、联防”三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制，真正做到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”。

二、总体目标：

内实现“一有六无”：即有一支义务治安巡逻队，无命案、无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无死亡重大经济损失的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无“法轮功”等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案，社区群众的安全感明显增强，群众满意率达95%以上。

三、创建措施：

1．狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。一是坚持以社区警务室、社区联防、辖区单位自防为主要内容的三位一体防控体系。形成统一组织协调，以社区警务室为龙头、村委会为纽带、单位治保人员为骨干，以居民小组为依托，形成人防、物防、技

防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对社会治安的综合控制。二是以“两管、两防”为重点，加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租房的管理，抓好辖区单位和个体工商户的自防、社区治安联防，切实控制和减少可防性案件的发生。社区组建义务巡逻队伍，加强对重点区域、重点路段的巡防。

2．狠抓各种矛盾纠纷调处。要建立健全矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作机制，把可能引发治安刑事案件和群体性闹事事件的纠纷作为重点，做到“一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”，确保民事纠纷调处率达100%，成功率要求95%以上，将各类矛盾纠纷和不稳定因素处理在萌芽状态，真正做到“小事不出村，大事不出区”。积极协助公安机关各种案件的侦破工作，坚决控制和减少各种刑事案件的发生。

3．狠抓法制宣传教育和管理。一是进一步加大预防青少年犯罪工作力度。在督促和协助辖区学校搞好普法教育的同时，重视中学生的校外法制工作，办好青少年暑期法制培训班；二是进一步加强刑事解教人员的帮教安置工作，定期开展清理排查，防止漏管失控，预防和减少重新违法犯罪。三是进一步加大普法工作力度，深入开展法制宣传教育，在充分发挥社区黑板报、宣传栏等宣传阵地作用的同时，注意充分发挥浦厂电视、报刊等舆论媒体的宣传作用，提高广大居民的法律意识和遵纪守法观念。

4．扎实抓好社区安全工作。一是建立健全社区安全工作网络、安全监督管理制度；二是制定重大安全事故紧接应对预案；三是加强安全教育宣传，提高居民的安全防范意识，确保不发生重大人生伤亡和财产损失事故，不发生重大火灾事故、不发生重大危险品刑事案件。

5．狠抓制度建设，建立长效工作机制。将“平安社区”创建目标任务层层分解，并落实到每个社区干部、居民小组长、综治领导组成员的人头，真正把创建工作作为社区党支部、村委会和辖区单位的“一把手”工程，纳入议事日程，制定创建规划和实施步骤，加强组织领导，定期召开会议，研究布置工作，研究创建工作中的问题，确保创建工作制度化、规范化。

6、以一系列具体创建活动为载体，逐步实现整体创建目标。通过以上努力，从而推动“平安社区”建设水平的全面提升，努力把欧美尔社区建设成为一个文化生活丰富、环境舒适优美、管理规范有序、服务及时配套、人际关系和谐、社会治安良好的新型文明社区。

四、组织领导

社区设立平安社区创建领导小组

组长：徐会凤

副组长：张守金

组员：康林德 窦金现 李云峰

社区平安建设报告 篇5

社区平安建设工作情况汇报

一、基本情况

九州路办事处是目前开发区面积最大、人口最多的办事处，辖区面积近10平方公里，人口6.6万人，均占全区建成区面积和人口的80%以上。办事处现辖鹤翔、鹤源、桂鹤、九州、金鹤等六个社区居委会，城市社区人口5.3万人。

办事处六个社区中，鹤翔、鹤源、桂鹤、九州成立于2001年11月，是开发区第一批成立的社区居委会，金鹤社区由原贸易区管理办公室于2003年6月改制而来，福田社区筹组工作正在进行。社区平安建设在上级综治委和办事处工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，狠抓各项工作措施的落实，不断增强基层预防、解决问题的能力，把大量的不稳定因素化解在了基层，实现了平安建设工作的制度化、程序化和规范化建设，社会治安形势明显好转，刑事治安案件同比连年下降，人民安全感指数保持在95%以上，辖区近几年未发生恶性案件和治安灾害事故，无赴省、进京非正常信访案件和群体性事件，无安全生产责任事故，610工作实现“三零”目标，圆满完成平安建设责任目标，为开发区经济社会的稳定发展做出了积极贡献。办事处先后被评为河南省社会治安综合治理先进办事处、鹤壁市平安建设先进单位、开发区平安建设先进办事处等荣誉称

1号。

加强基层，夯实基础

基层基础工作是落实各项措施的基础和保证。近年来，我们不断加强基层综治组织建设，为平安建设提供了坚强的组织保证。一是加强社区综治机构建设，建立健全了社区综治、信访、治保、民调、帮教、治安巡逻等群团组织，加强了培训和指导，确保经常性发挥作用。二是重视档案的规范化管理，统一规章制度，按照办事处要求，规范填写各类登记薄、台账等档案资料，明确专人负责档案的收集、分类和归档工作。

强化群防群治队伍建设，健全社会治安防控体系

在发挥公安部门在社会治安整治中的主力作用外，社区组建了200余人的以享受低保人员为主的义务治安巡逻队伍，坚持每天巡逻、登记巡逻日志。社区建立了以居民组长、楼栋长、老党员为主要成员的信息员队伍，广泛收集社情民意，掌握社会热点、难点信息，及时上报和化解不稳定因素，有效预防了刑事、治安案件以及越级上访、集体上访等影响稳定案事件的发生。同时加强对驻区单位内保、物业小区安保的监督检查，多管齐下，在社区形成了以公安为主，社区巡防、单位内保、物业安保等在内的社区平安建设工作格局。2007年以来，辖区刑事案件较去年同期下降31%，治安案件同比下降28%，未发生一起赴市以上个人、集体信访事件。

加强矛盾纠纷排查调处工作，注重从源头上预防和减少不稳

定因素

一是加强法制宣传教育。利用社区固定宣传版面大力开展“法律进社区、入户”活动，利用春节社火表演、三月综治宣传月、“124”法制宣传日等固定时期开展丰富多彩的法制宣传教育活动，提高了辖区群众的法制观念。二是完善社会矛盾纠纷排查调处机制。坚持集中排查和定期排查相结合，社区坚持每10天排查一次，政治敏感期集中排查，对排查出的矛盾纠纷，登记造册，建立台帐。三是建立健全社区、居民小组、楼栋长“三级”社会矛盾纠纷排查调处网络，构建了“横向到边，纵向到底，社会联动，规范运行”的“大调解”工作格局。四是实行社区干部包案制度。对影响稳定的较大矛盾纠纷，按照责任分工包稳定、包调解，直至案结事了。2005年底，我们在矛盾排查过程中，发现鹤翔社区西区12、14号楼居民准备集体上访，主要原因是供热效果不好，群众意见大。社区在掌握情况后，及时介入，迅速与群众代表、物业公司、热力公司结合，从中调解，在找到问题症结后，经三方协商，达成一致意见，物业公司适当延长供热时间，热力公司在2006年供热前完成管网改造，问题得到解决，避免了一起集体上访事件。2006年8月，热力公司对12、14号楼管网进行了改造，避免了一起群体性信访事件。

二、存在问题和建议

社区平安建设经过几年的工作实践，形成了一些工作机制，取得了一些成效，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）社区平安建设经费匮乏。目前情况下，社区每年办公经费仅有1000元，平安建设工作除公安、单位、物业安保外，只能靠社区干部和享受低保人员义务进行，他们一缺手段，二缺经费，三缺制度，四缺保障，一定程度上存在应付检查现象。

（二）社区平安建设缺乏政策支持。社区警务室形同虚设，社区民警不能保证每周四天的社区工作，如果没有上级检查，很难在社区见到民警的影子。治安工作应当按照“谁受益、谁出资”的原则开展，但在这方面没有可行的政策依据。

（三）社区平安建设只有形成社会合理，才能确保发挥作用。比如前几年在郑州开展的“万人大巡防”活动，每时每刻，不论大街小巷都能见到公安、保安和居民群众（单位出人）和社区义务巡防队伍，有力打击了街头违法犯罪，“两抢一盗”案件发生率大幅下降，居民群众交口称赞，达到了良好的社会效果。

（四）社区人员少、任务重的矛盾尤为突出。目前办事处各社区在职社区干部仅一人，带领5-7名“4050”人员，与社区繁重的社会事务形成巨大反差。

社区平安建设工作汇报 篇6

一、社区概况

六枝社区地处六枝特区平寨镇中心区，总面积2.2平方公里。六枝社区于20xx年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成，社区成立了党支部，支书1名，支委2名，现有正式党员8名，预备党员1名，积极分子2名;社区居委会有主任1名、委员4名;平寨镇驻社区人口主任1名;社区建有警务室1个，驻社区民警1名;组建了义务治安巡逻联防队1支，队员xx名，截至20xx年6月30日，辖区内有住户xx82户，居民3328人(其中流动人口66户，168人)，共划分为7个居民小区，辖区内有六枝工矿集团电厂，原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单位，3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。

二、创建平安社区工作情况

六枝社区自从开展创建“平安社区”及规范社区建设工作以来，在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下，在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下，社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建“平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神，严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”(即：流入人口多、外来租房户多、社会治安秩序较混乱)这一实际，社区两委以实现“平安社区”为目标，不断加强治安防范、普法教育、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作;以服务居民为主体，以提高居民文明素质为主线，全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持下，创安工作取得了一定的成绩，我们的做法具体如下：

(一)、加强宣传教育工作，提高居民参与率和自我防范意识。

在创建平安社区工作中，为了提高广大居民的知晓率和参与率，我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议，摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的意义、内容、目标、措施等，发动广大居民群众积极参与;二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏，悬挂横幅，张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓率;三是通过举办法制讲座，以案说法，开展民事纠纷调处等活动，提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识，帮助居民群众自觉运用法律武器，维护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”;四是积极调动居民的自觉性，争取居民的支持，适时组织居民开展文体活动。20xx和20xx年参加特区和镇主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动，提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓,我们开展了形式多样有益的宣传活动5次,发放禁毒宣传单4000余份,使参加活动的居民宣传邪教与毒品的`危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒品的危害。达到不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒，同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施,进一步规范流动人口管理工作。

(二)、强化群防群治，建立治安防范网络。

为了切实推进创建“平安社区”工作的开展，社区成立了创建“平安社区”工作领导小组，下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选出xx名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队，社区义务消防队，联防队员佩戴袖标，采取定期、不定期开展巡逻，并针对其工作特点，制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点，加强楼群院落管理，按时在辖区区域内进行巡逻，并设立门卫室，要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记，一旦发现可疑人员和危险情况立即上报，。针对社区辖区出租户多、散居户多，治安环境复杂的情况，治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患xx余处，提出整改意见20余条，实现了消防自救、群防群治进社区，有效的整治了社区辖区及周边治安环境，防范了各类治安案件和火灾事故的发生。

在社区开展创建工作以来，由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与，与未开展创建工作以前相比，辖区内及周边治安状况明显好转，发案率明显下降。

(三)、做好维稳、民调工作，全力维护社会稳定。

自开展创建“平安社区”活动以来，为实现创“平安社区”工作目标，我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇有差距等问题，时有出现自发组织上访或越级上访现象，社区干部在切实关注各种情况的同时，我们主要采取以下措施加以解决：一是及时将情况向上级反映，做好情况信息报送工作;二是认真了解其上访的目的和要求，向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定，让他们了解怎样才能合理合法地反映问题，而不是采取一些极端或非法的措施;三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态;四是切实摸清情况，帮助困难家庭解决最低生活保障等实际问题，为下岗职工找工作，有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生，20xx年我社区无群体性上访事件。

在民事纠纷调处方面，我们坚持用“亲情感化人，政策帮助人，法律援助人”的工作方针，依靠辖区单位老同志、老领导和居民小

组长为骨干，组织他们深入居民家中，谈心交心，宣讲法律知识，指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷，向相关居民发放法律服务手册，解决了一些群众关心的热点、难点问题。20xx年成功调解4起，成功率达xx0%。几年来无一例民转刑案件发生。

在反邪教方面，充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学，破除迷信，发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度，同时还邀请政法干部到社区上法制课，开展以案说法等活动，帮助广大居民，尤其是青少年，提高法律知识，增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控，20xx年我社区无邪教活动发生。

(四)、抓好禁毒工作，推进“平安工程”创建

通过排查，在册吸毒人员65人，巩固戒断三年以上16人，正在强制隔离戒毒19人，社区康复9人，下落不明四年以上5人，四年以下xx人，死亡6人。为确保禁毒工作取得明显实效，社区根据上级机关的工作部署，与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》;与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》，并认真制定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来，共签订《吸毒人员家庭责任书》35份，《居民责任书》xx82份，发放《禁毒行前教育告诫书》150余份，与外出务工人员进行“行前告诫谈话”150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识，几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班xx期，参训人员415人次，出禁毒板报16期，组织居民观看《毒品的危害》光碟2次，每年逐户走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭，动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心，教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒品对社会、家庭、个人的危害，使吸毒人员在深深感受到党和政府温暖的同时，也感到亲人的的关怀，使吸、涉毒人员均表示要痛下决心，远离毒品，重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作，20xx年我社区无新增吸毒人员。

(五)、规范烟花炮竹销售，夯实安全生产工作

由于我社区属城郊结合部，曾经一度烟花炮竹销售泛滥，甚至有私售土炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全，社区根据上级机关关于安全生产相关要求，与社区民警配合开展安全生产大检查，每逢重大活动和节假日，为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作，组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，我社区制定了每季度定期召开安全生产例会，通过交流、分析，开展检查活动。主要对本辖区内超市，烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查，并对规范经营的商家给予流动红旗，不符合规范经营的商家给予流动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动，现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制，私售土炮、无证经营等现象已基本消失。20xx年我社区无重大灾害性事故发生。

三、存在的问题

(一)治安防范力量薄弱，防范设施不全。

针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员，管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看，居民防盗设施较差，居民楼房基本没有安装报警系统。

(二)社区建设经费严重不足，社区工作力量十分有限。

社区工作千头万绪，不仅承担着社区平安创建工作，还有其它大量工作要完成，但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中，人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。

(三)共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。

目前，相当一部分管理职能转移到社区，一些社会矛盾首先在社区集中反映出来，需要依靠社区来解决，平安建设工作也同样，需要社区承担更多的责任，需要充分发挥社区内方方面面的作用，充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看，各单位各自为阵，未能形成齐抓共管的工作格局，治安防控体系尚未有效建立，未能充分形成社区平安建设工作合力。

(四)流动人口流动量大。

流动人口的流出和流入不稳定，管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。

四、下一步工作思路及对策

开展创建平安社区工作以来，在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，我社区社会治安状况明显好转，社会秩序稳定，社区环境逐步得到改善，人民安居乐业，创建“平安社区”工作基本实现了“三好五无”建设的工作目标。但是同时我们也充分认识到，我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距，为进一步扩大创建“平安社区”所取得的成果，以后我们将着重抓好以下几个方面的工作。

一是坚持以十七大精神为指导，以人为本，以服务居民为主体，立足科学发展，促进社区和谐;

二是进一步加强党支部组织建设和“两委”班子的廉政建设，充分发挥党支部核心领导作用，为创建平安社区各项工作的开展做好保障。

三是不断加大宣传力度，调动一切积极因素，营造齐抓共管的良好局面;

四进一步完善各种职责、制度，规范各种软、硬件设施，狠抓各项工作的落实;

五是以创建“平安社区”工作为载体，促进社区各项工全面发展。

建设平安社区实施方案 篇7

1 研究背景

1.1 扬州“智慧城市”推动“智慧社区”建设

作为全国城市信息化和智慧城市建设双“十强”城市,扬州市于2011年出台《“智慧城市”行动计划》,从2011年起至2015年,实施经济转型升级、科技创新推进等七大计划、共28个项目,进一步推进扬州的信息化发展。2013年8月,我国国务院出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》,其中明确提出要加快智慧城市建设,并提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设。2013年10月,扬州被确定为中欧绿色“智慧城市”合作中方试点城市,将于欧盟相关城市合作,开展智慧城市建设试点。扬州于2013年首次创新构建的智能社区即江苏华利集团打造的智谷华府小区,包括极速宽带、高清影视、数字社区、智能安防、智能家居、远程控制等功能,揭开了扬州“智慧社区”建设发展的序幕。

1.2 扬州市的物联网技术应用日趋成熟

2005年11月17日,国际电信联盟正式提出“物联网”(The Internet of things)概念。“物联网就是物物相连的互联网”,指的是将各种信息传感设备与互联网结合起来而形成的一个巨大网络。

目前物联网技术在扬州各行业的应用非常广泛。坐落在扬州广陵新城的江苏信息服务产业基地中,聚集了一批与物联网技术相关的高新技术企业,物联网技术也悄然改变着我们的生活。比如世杰光电公司研发的光通信技术用LED照明取代传统的通讯连接;三宝信息公司建设“扬州市食品安全信息服务运营平台”,通过RFID、二维码等技术,为所有食品经营商提供追溯系统,让“菜篮子”更安全;易游物联公司开发的智慧旅游项目让游客可通过手机扫描二维码添加贴身导游服务畅游景区……而随着人们对生活设施智能化的需求,智慧社区的建设成为物联网发展的新方向。

1.3 扬州市智慧社区现状

近年来,扬州市绝大部分社区建设均已初步实现了“智能化”,如:小区安防系统、小区门禁管理系统、物业服务管理系统,也有少数高档楼盘进行了一些更高层次的智能化建设,如闭路电视监控系统、一卡通门禁管理系统等,可实现的功能主要有业主身份识别、停车场管理、保安智能巡更监控等,这些已知的智能化建设只是局部满足了业主方和物业服务方的需求,并非真正意义上的智慧社区。

通过调研表明,我市现有的智慧社区存在以下一些问题:

1) 技术层面平台共享性差:主要技术和产品缺乏开放性、兼容性和互联性,并没有形成统一的技术标准;产品功能单一,系统集成度不高;系统的扩展性、稳定性差;现有的通信组网方案应用于智能社区系统尚存在数据传输可靠性低、实时性差、施工成本高、能量效用低,以及与现有监控系统兼容性不强,没有一个开放的、统一的、集成的网络服务共享平台等系列问题,这些都成为了制约其发展的主要因素。

2) 系统层面缺乏个性化服务:扬州市近年来人口老龄化现象严重,根据预测,“十二五”期间,2010年末我市60岁以上的老年人口数是88.2万,2015年将增加到101.63万;2010年占总人口的比例是19.23%,2015年将上升到22.27%,五年将一共增加13.43万人。未来10年我市低龄人口比重逐渐下降至50%以下,高龄人口比重逐渐上升至14%,而老年人口将以年均1%左右的速度持续增长,真正呈现高龄化老年结构。社区中的老人也是非常重要的组成部分,不论是意外摔倒,还是煤气忘了关,这样的事情不仅独居老人能碰上,即使和子女生活在一起的老人,也不可能24小时被照料,而现有的智慧社区基本没有解决此类问题的对策。

2 扬州市下一代智慧社区建设思路

现有的三种养老模式均有弊端:1家庭养老模式存在随着越来越快的现代社会节奏和不断增加的生活成本,老人养老和独生子女的时间、经济能力有限的矛盾;2机构养老模式存在养老设施陈旧、管理质量差、收费高和服务人员不足等问题;3传统社区养老模式则服务内容单一、服务队伍素质不高、缺乏标准的老人信息库,对社会养老资源缺乏综合性和整合力,整体利用率不高。理论上来讲,通过在下一代智慧社区中建设“社区居家养老”系统可以解决以上问题。

扬州市下一代智慧社区的建设思路是:以智慧养老为切入点,在原有智慧社区上构建“居家养老”服务平台。此项产品可以实现效益双赢:一方面,各服务机构依托政府品牌,能获得最有效的商业机会,通过政府的政策扶植,降低企业运营成本,将关注点重新放在服务上面,力求打造最贴心的养老服务品牌;另一方面,老人则通过此产品享受超越机构养老的自由和快乐,获得全面贴近身心的居家养老服务,感受健康和谐的晚年幸福。

3 下一代智慧社区建设可行性

3.1 政策可行性

国务院2013年下发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》中强调地方政府要支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式,发展老年电子商务,建设居家服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目,到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

3.2 技术可行性

物联网技术融合了传感器技术、嵌入式计算技术、分布式信息处理技术和无线数据通信技术,它能通过多种设备的交互,实现网络分布区域内多种对象的感知和控制,主要体现在网络泛在化、系统集成化和设备智能化等方面。例如:下一代智慧社区采用云架构,基于扬州市现有的基础人口信息库、房屋信息库和地理信息库等,构建对应的社区云数据中心,充分共享社区内的信息和资源,从而大大提高社区的服务能力和集成程度。

3.3 市场应用可行性

1) 针对社区居民,提供智慧化管理

现在智慧应用已渗透到社区居民的日常生活中。智慧家居将智慧应用延伸到家庭内部,各种电子通讯设备、照明设备、家用电器、监控装置及水电气表等连成网络,通过多功能智能终端、互联网和物联网实现远程控制;智慧停车场系统通过监控统一管理社区内的车辆停放,保持社区内的交通畅通;智慧安防通过在社区内部安装的监测设备与中央控制机联网,并通过电话网或其他通讯方式与公安部门报警监控中心联网,组成完整的安全防范系统,实现监控与报警一体化;智慧服务日趋完善,包括电子商务、远程医疗与救助服务等在内的服务,使社区居民生活方式更加智慧和便捷。

2) 针对特殊群体,提供个性化服务

社区里有一些因身体疾病行动不便的人群或者年龄较大的空巢老人,在家人没时间照顾的情况下,日常生活中存在一些实际问题,非常需要社区为他们提供个性化服务,包括:一是在生活方面希望能得到无微不至地贴心服务,如家政服务、送水送餐、天气查询等;二是在健康护理方面希望能及时获得专业医疗机构的服务,如健康管理、就医预约、保健护理等;三是在紧急情况下希望能及时获得救援,确保他们的安全,如一键紧急救助服务。显然,社区内的特殊人群非常需要各种操作简单、功能完善的信息化产品,如养老服务智慧终端、紧急救助与一站式医疗服务、遥控、实时监控等传感类产品,使他们的生活更加方便和安全。

3.4 运营方式可行性

扬州市原有的智慧社区主要采用以政府为主导,社区物业与政府、供应商在资金投入、后期运营和资源利用等方面进行多种组合的运营方案,但物业投资负担较重,社区信息化良莠不齐。为了能与智慧城市紧密融合,避免出现数据孤岛,建议采用按功能分层BOT的运营方式:1建设(build):政府牵头,参与制订应用准入制度,审批复核智慧社区建设规划,确保社区建设中的软硬件符合智慧城市建设要求,避免软硬件重复建设,指导智能产品的研究、开发和应用,通过契约授权运营商负责具体的建设实施。2运营(operate):政府负责运营监督,运营商负责运营管理,拥有一定的期限专营权。3移交(transfer):运营商在运营权到期后,将运营权移交给政府。这种在政府的监督和协调下由物业投资建设的方式风险非常小,不但能有效解决资金回笼问题,从而保证智慧社区建设的有序进行,而且能促进运营商及相关企业的技术创新,规避风险,最后实现政府、物业和供应商的三方共赢。

4 下一代智慧社区建设方案设计

4.1 智慧社区体系结构设计

基于物联网的智慧社区体系结构如图1所示,主要包括感知层、网络层、平台层和应用层。

1) 感知层是通过手机、PC、PAD、户外屏、IPTV等不同智能终端,提供社区各类应用的入口访问,实现用户体验,获取个性化服务。

2) 网络层是将社区感应设备、智能监控系统、通信系统、信息服务系统与城市通信网络互连,实现数据在各系统的传输和交换,支撑各子网络之间的信息传输。

3) 平台层即数据层,通过建立社区服务核心数据库,采用统一的数据接口和编码规范,对不同应用子系统的数据进行合理地整合,以保障应用层中各类不同应用之间的互联。

4) 应用层是智慧社区为用户提供的各种应用服务,如智能家居、智能社区管理和社区智能服务等。

4.2 下一代智慧社区的系统拓扑结构

下一代智慧社区的系统拓扑结构如图2所示。该系统通过社区中心机房将智能家居系统、社区智能服务、社区智能管理系统有机结合,真正地实现各住户之间的信息联通、小区电子购物、家政服务、自动缴费等快捷功能,使社区管理智能化。

“智能家居”主要包括家庭安防报警系统、智能家庭照明系统、家庭健康管理系统、家电控制系统、智能家庭影音系统、三表智能计量系统等。

“社区智能管理”主要包括门禁系统、停车场管理系统、社区监控系统、防盗报警系统、物管指挥调度系统等。

“社区智能服务平台”就是在本社区内搭建数字化社区门户网站,发布包括餐饮信息、物业信息和医疗信息等在内的服务信息,并发送到各业主的智能终端;业主则通过智能终端方便地查找所需的服务,并及时得到上门服务,使生活智能化。

4.3 社区居家养老服务平台建设方案

下一代智慧社区重点建设“社区居家养老服务平台”,其中包括智能移动终端和“居家养老服务平台”:智能移动终端是可登录“居家养老服务平台”的实现一键呼叫救助功能的专用定制手机;“居家养老服务平台”可通过智能感知与识别技术对老人进行实时监控,让社区医疗机构实时感知老人的身体健康状况,让社区服务人员和家属实时感知老人的居家安全以及出行安全情况,为老人提供智能化社区养老服务。

“居家养老服务平台”由社区门户网站、“智慧社区感知养老”平台和社区服务核心数据库三部分组成,整体架构如图3所示。其中社区门户网站中展示各类社区服务信息,居民可以查询、互动;“智慧社区感知养老”平台将民政局、社区、第三方服务运营机构联动起来,为居民提供包括老人信息管理、定位、监控、服务中心、居家养老、一键救助等个性化服务,服务流程如图4所示;社区服务核心数据库则为居家养老平台提供最基础的数据支撑。

总之,居家养老服务平台集中传统家庭养老和机构养老两种模式的优点,通过网络信息平台让居家老人享受机构化管理和服务、打造一个没有围墙的养老院,为居家老人提供标准化、专业化、亲情化,全方位、全天候的社区养老服务。

5 结束语