档案保管协议（精选11篇）
乙方：_____________________
身份证号：_________________
经甲、乙双方协商，就乙方委托甲方保管档案达成以下协议：
1．甲方根据《档案法》和_________部、人事部有关规定，为乙方保管档案。乙方应在签订本协议及缴交档案保管费后，按有关规定及时将档案及相关资料转入甲方，否则甲方不予提供相关服务。
2．经乙方申请，甲方按国家有关规定，只为乙方提供出具档案保管证明以及借阅档案的服务，不提供其他服务。此外，乙方的就业及与其他机构的关系、工资福利、社保医疗、人身权益及人身意外等均应自理。
3．乙方应遵守国家及省、市的法律法规，遵守甲方有关档案及人事管理规定和计划生育管理的有关规定。
4．本协议期自______年_____月_____日至______年_____月_____日。本协议期满，乙方应及时与甲方续签或将档案转出；否则，视为乙方继续委托甲方保管档案，甲方可依规定的收费标准每年向乙方计收档案保管费，并保留追收乙方欠费的权力。
5．乙方应于签订本协议时向甲方缴交档案保管费_________元，协议期内如档案调出，费用不予退还。
6．本协议由甲方代表人签字，加盖公章及乙方签章后生效。甲、乙双方各执一份，具同等效力。
7．本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。
甲方（公章）：_________ 乙方（签字）：_________负责人（签字）：_______ 地址：_________________
档案后保管范式的提出有两个直接的原因:一是由于虚拟的电子文件取代实体的纸质文件, 使得文件极易流逝, 难以捕获, 造成有用信息流失;基于实体文件形成者的来源信息和有机联系在虚拟状态下难以追溯和考察, 以至于电子文件背景方面的深层信息和深度知识无从挖掘。而传统的基于纸质文件, 以实体来源原则为核心的档案学理论与档案管理技术无法从根本上解决这两个难题。二是由于文件数量急剧增长, 造成“文件雪崩”;而且与此同时, 文件的质量大幅下降, 少数有用文件被大量无用文件埋沉, 形成“信息污染”。这样就大大降低了人们吸收信息的效率, 增加了人们获取知识的难度, 所以必须强化文件鉴定, 剔除无用文件。而传统的“直接鉴定法”———逐份审查文件的内容, 如何能高效地解决海量文件的鉴定问题呢?结果, 人们感到了“信息恐惧”、“知识饥饿”, 传统的档案保管范式受到巨大的挑战[1]。
档案后保管范式由三项基本内容组成 (实质上是三个应对上述难题的策略) :一是新来源观。传统来源原则中的“来源”是指文件形成者, 往往是一种实实在在、看得见摸得着的机构、组织或个人。而新来源观中的“这个‘来源’是指文件的形成过程及背景, 即文件是由谁, 在什么条件下, 运用哪些数据, 为了什么目的, 采用了何种结构形成的等方面的情况”[2]。新来源观促使人们将文件管理的重心从文件产生之后转移到其产生之初或之前, 提前控制和全过程控制文件的运转, 确保文件被有效捕获与控制, 而不会流逝;促使人们将关注点从文件表层的、内容方面的信息、知识转移到其深层的、背景方面的信息、知识。二是宏观鉴定论。传统的鉴定观采用比较具体的、微观的鉴定标准, 要求直接地、逐份逐份地审查文件的内容, 然后决定文件的存毁。而宏观鉴定论采用宏观的、系统的、超前的鉴定标准与方法可以对数量庞大的文件进行“批处理”式的鉴定, 从而极大地提高鉴定工作的效率与质量, 大量地剔除了没有价值或价值很低的文件, 减少了信息污染的程度。三是知识服务。在传统档案管理中, 档案管理人员忠实地保管着档案, 被动地为用户提供档案, 而把如何从数量庞大的档案卷宗中搜寻、获取所需的信息、知识的难题留给用户自己去解决。在利用信息、知识, 创造价值的这个过程中, 档案管理者只做出了极少的贡献, 因而也就只能“坐在凄凉冷清的文件办公室或是静寂的档案架前”。而知识服务要求档案人员“停止扮演保管员的角色, 而成为概念、知识的提供者”, “把着眼点从信息转移到知识上 (探寻、传播、理解) , 从建立数据库到建立知识库上”, “引导利用者从泛滥的具体信息过渡到知识甚至智慧”。这样, 档案人员真正满足了用户的信息、知识需求, 为信息、知识价值的实现作出了巨大的贡献, 因而也就可以“重新坐回上帝的身边”[3]。
虽然档案后保管范式是从档案专业自身的视角出发, 为解决档案专业自身的问题而提出来的, 但是它在思想理念方面却与知识管理不谋而合。新来源观的实践目的在于捕获文件, 防止信息流失, 追溯和考察文件的背景因素, 挖掘文件深层的、隐含的信息和知识, 从而为知识服务提供丰富的知识资源。宏观鉴定论的实践目的在于提高文件鉴定的效率与质量, 剔除没有价值或价值很低的文件, 提高人们检索、利用所需文件的效率, 增强人们获取、吸收信息和知识的能力, 从而为知识服务提供良好的知识结构。知识服务的目的则是通过更好的技术手段为用户提供档案服务, 指引用户从文件中获取所需的信息、知识 (甚至智慧) , 从而应用知识、创造价值。由此可见, 新来源观、宏观鉴定论和知识服务三者是有机统一的。档案后保管范式的核心和最终目的是知识服务, 新来源观和宏观鉴定论是实现知识服务的基础和保障。知识服务作为档案后保管范式的核心和最终目的, 体现了关注知识价值、重视提供知识、强调应用知识的思想理念。这也正是知识管理的核心价值观念之所在[1]。
参考文献
[1]徐拥军.档案后保管范式与知识管理[J].档案学通讯, 2008 (2) .
[2]冯惠玲.电子文件时代新思维[J].档案学通讯, 1998 (6) .
李振华：我认为机关档案室只需制定文件材料归档范围，根本没必要在归档时对档案进行保管期限鉴定，保存若干年后依据《档案法》需向档案馆移交时把没有继续保存价值的档案剔除就行了。把对档案的前期鉴定改为分阶段鉴定，这样有利于保存齐全，定期剔除无保存价值档案。划分保管期限的做法是否科学也是值得探讨的。档案永久保存可能吗?2006年12月新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中要求永久保存的档案，真的都有永久保存的必要吗?我对2006年12月新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》坚决贯彻执行，但对其合理性和生命力表示怀疑!
王茂跃：保管期限宜粗不宜细是很有道理的，细分是很难划分准确的。倒不如将档案划分为进馆和不进馆两部分，进馆档案移交给相应的档案馆。不进馆档案的鉴定销毁应当制度化、经常化，对确信无查考利用价值的档案可以剔除销毁。
白桦：对于王茂跃老师的“将档案划分为进馆和不进馆两部分”的观点。本人不敢苟同。我个人认为，文书档案保管期限按“永久”与“非永久”划分较之“将档案划分为进馆和不进馆两部分”更具合理性。道理是显而易见的，所谓档案的保管期限，是指档案保管时间的长短，而不是应不应该将档案接收进档案馆。档案的保管期限与档案是否进档案馆完全是两个概念，不能混为一谈。将档案的保管期限定为“永久”与“非永久”，含义比较确切。各机关档案室在移交档案时，可以将“永久”保管的档案移交进馆，将“非永久”保管的档案作为“不进馆”，留作机关档案室自行保管，供本机关利用，待一定时期后，再销毁。
牛二强：其实新的划分方法是两分法，即永久和定期，而定期里又细划了10年和30年。从某种程度来说比旧的三分法(永久、长期、短期)更合理，但并不是因为旧的三分法期限含糊(因为它本身也有具体的时间界限)，而是缩短了保管时间可以促使管理人员提前鉴定，尽早重新审视档案的价值，其中的30年不正好是档案开放的时间吗?
石克：我认为每一个新的规定的出台都有它的出发点，“文书档案分永久、30年、10年”使保管期限更加精确，促使档案人员意识到自己的责任，推动档案鉴定工作的开展，使馆藏更加有效，使馆藏发挥其最大的作用。换句话说就是能够使“钢用到刀刃上”!
漂流者：我认为文书档案保管期限分永久、30年、10年是不合理的。因为保管期限的划分只是对文书档案在一段时期发挥作用采取的暂时的保管措施，并不是对文书档案长期性发挥作用所采取的有效的更好的措施。例如，古代的一些文书资料，如甲骨文、金文等，在他们看来，在当时也许没有保管的价值，但是对于我们现在研究他们那个时代文字记录等，却是发挥至关重要的作用。因此，我认为无论是“永久”、“30年”还是“10年”等，也只是暂时的划分。
崔松民：文书档案保管期限划分为永久、30年、10年是国家在原规定的基础上修改，为什么这样改，肯定有修改的必要，我想在下发之前是经过长时间的调查和研究，在一定时期内是和国家实际与相关制度相协调的。但是任何事物又不是一成不变的，随着经济社会的发展，我们也许会发现一种更好更合理的保管期限。从而代替现在的。
王春华：我认为新的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》太含糊、太死板，无灵活性。这些规定仅供参考。档案人员应根据本单位需要，参考《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，结合自身实际，编制归档范围和保管期限表，科学地整理本单位的档案，便于保管和利用。
沧海一粟：“重要的”和“一般的”是《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》中最荒唐且又最难以把握的两个词。“重要的”、“一般的”说说很容易，真要操作起来是很不容易的。不同的人对“重要的”与“一般的”的理解往往有很大的差异。就是同一个人。在不同时期对“重要的”与“一般的”的理解往往也是有差异的。这就必然会给文书档案保管期限划分带来这样那样的问题，比如同样一份文件不同的人划分的保管期限往往差异很大：同一个人在不同时期对同一份文件划分的保管期限往往也有差异。
csdajlyzh：改革后的文书档案保管期限分为永久、定期(10年、30年)和以前永久、长期、短期，我觉得没什么多大变化，也没什么意义。作为文书档案的保管期限，我认为只要划分为“永久和定期”两种就可以啦，定期下面也不用细分10年、30年。在鉴定工作中，主要把握两点，一是正确区分归档与不归档的范围；二是正确、重点鉴定好具有永久保存价值的文件，体现以我为主的原则，因为在工作中我们查找最多的都是与本身有关联的材料。
一井水：该保管期限表的合理性不在于粗细，过去的保管期限长期的是16年至50年，短期是15年以下，而新的保管期限规定30年、10年，但我们都可以理解为档案保管的最低期限，而现在的保管期限让人们的理解更直观，不论内行外行是否到期一目了然，原来长期、短期非业内人士不知道其如何界定的；另外，过去在县区级机关永久、长期的都要移交进馆，档案馆保存大量长期档案，既不鉴定也不销毁，实际是相当于永久了。永久、长期分别排列和编号，不利于查找。新规定要求只接收永久档案。把鉴定工作直接前移到接收时期，便于档案的管理、查阅、统计、利用等工作的开展。因此，我认为新的保管期限规定还是有其合理性的，具有现实意义。
落拓寒儒：文书档案保管期限划分为永久、30年、10年合理吗?这不能搞一刀切，因为在有些部门是合理的。适合这个部门的实际工作情况。但是在有些特殊的部门也可能会做一些适当的调整，也应该都是允许的，何必那么机械呢?建国这么多年了，10年、30年的文书档案到期了，进行过鉴定销毁吗?大部分还不是在超期之后继续保存吗?事实上也是一种“变异”的永久保存罢了!只是“名异实同”罢了!
亓晓华：改革文书档案保管期限的划分方法。将原有的“永久”、“长期”、“短期”的保管期限划分方法修改为“永久”、“定期”，定期中再实行标时制，一般分为30年、10年。从模糊的期限到明确的年份，是一个进步。标时法有一个明确的到期提示，容易引导对于到期档案的处置。也有利于档案保管流程的畅通，使机关库藏档案处于优化状态，又解决了档案保管的有期无限和鉴定而不毁的问题，提高了档案价值鉴定工作的质量和效率。
飞熊：我认为，将文书档案保管期限分永久、30年、10年，是适应当前文件材料数量的大量增长和需要进行有效处置的要求的，无疑是进步和合理的，具有科学性和实践性。其存在问题主要在于。如何准确界定何者为永久，何者为定期(30年、10年)。按照2006年12月新颁布的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》，其中对期限确定的表述语的确还存在进一步研究、修改的必要。依据有关标准准确界定而不是随意认定文书档案保管期限，对于档案工作标准化建设是至关重要的，对于提高档案科学管理水平也具有特别重要的现实意义。
保管人： _________
存货人： _________
签订地点：_________
签订时间：_________年_________月_________日
第一条 仓储物
仓储物名称：_________；品种规格：_________；性质：_________；数量：_________；质量：_________；包装：_________；件数：_________；标记：_________；仓储费：_________；合计人民币金额（大写）：_________。
第二条 储存场所、储存物占用仓库位置及面积：_________。
第三条 仓储物（是／否）有瑕疵。瑕疵是：_________。
第四条 仓储物（是／否）需要采取特殊保管措施。特殊保管措施是：_________。
第五条 仓储物入库检验的方法、时间与地点：_________。
第六条 存货人交付仓储物后，保管当给付仓单。
第七条 储存期限：从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
第八条 仓储物的损耗标准及计算方法：_________。
第九条 保管人发现仓储物有变质或损坏的，应及时通知存货人或仓单持有人。
第十条 仓储物（是／否）已办理保险，险种名称：_________；保险金额：_________；保险期限：_________；保险人名称：_________。
第十一条 仓储物出库检验的方法与时间：_________。
第十二条 结算方式与时间及期限：_________。
第十三条 储存期间届满，存货人或者仓单持有人应当凭仓单提取仓储物。存货人或者仓单持有人逾期提取的，应当加收仓储费具体如下：_________提前提取的，不减收仓储费。
第十四条 存货人未向保管人支付仓储费的，保管人（是／否）可以留置仓储物。
第十五条 违约责任：_________；违约损失赔偿额计算方法：_________。
第十六条 本合同解除的条件：
（一）_________。
（二）_________。
第十七条 合同争议的解决方式：本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决，也可以由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：
（一）提交_________仲裁委员会仲裁。
（二）依法向_________人民法院起诉。
第十八条 其他约定事项：_________。
存货人（盖章）：_________保管人（盖章）：_________
住所：_________住所：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
委托代理人（签字）：_________委托代理人（签字）：_________
电话：_________电话：_________
传真：_________传真：_________
开户银行：_________开户银行：_________
帐号：_________帐号：_________
税号：_________税号：_________
邮政编码：_________邮政编码：_________
_________年____月____日_________年____月____日
合同编号：__________
甲方： 乙方: 地址： 地址：
电话： 电话：
传真： 传真：
一、甲方将_____模具（不包含模具清单和图纸）移交乙方，乙方利用该套模具为甲方进行_____的注塑加工。该模具所有权为甲方所有，乙方除使用该套模具为甲方进行生产外，还对模具负有妥善保管、维护保养的责任。
二、双方同意本合同有效期间内，经双方签字确认的《采购订单》视同合同，乙方应按规定的时间、数量、质量要求向甲方供货。
三、乙方所交付的成品，由甲方按双方确认的品质检验标准进行验收，产品性能质量应与品质检验标准相符。未达到上述检验标准的，甲方有权要求乙方退、换货，于此情形，乙方应在甲方指定的时间内予以退换，否则每延迟一日，应向甲方支付该批货物总额2%的违约金。
四、保管期限：自模具交接之日起，至甲方自乙方处取回模具或本协议终止之日止（以二者时限长者为准）。
五、保管细则：
5.1 乙方承诺自甲方处接管模具之日起，对模具的尽一切妥善保管及维护的义务和责任，因此发生的各项费用均由乙方承担。
5.2 因乙方保管不善而致下列情况发生时，乙方负责修复：
5.2.1 因乙方故意或过失导致损坏时，乙方应在甲方要求的期限内修复，修复所产生的费用由乙方承担；
若无法修复或修复费用过高，乙方应承担购买/制作新磨具的全部费用，模具的所有权仍归甲方所有。5.2.2 乙方不得擅自修改模具，未经甲方书面同意，乙方擅自修改该模具致其产品不符甲方要求时，乙方应在甲方限定期限内（7-10天）将模具修复至甲方向乙方交付时的状态；如因上述原因导致乙方供货时间逾期或甲方因此生产的产品不合格，除上述修复责任外，乙方还应赔偿甲方的全部经济损失。5.3 甲方有权随时取回该模具，乙方应及时将完好无损的模具交与甲方，不得以任何理由推诿，包括但不限于多余存货要求甲方购买等，否则自甲方要求取回模具之日起，每逾期一日承担该模具总价10%的违约金，且甲方有权于乙方货款中直接抵扣该等违约金金额。如货款不敷抵扣时，乙方应另行偿付。
5.4 若甲方收回该项目模具时乙方有超出订单外的多余存货，双方可友好协商解决。为秉承甲方一贯的
友好合作原则，若该批存货数量不超过______台，甲方将尽可能采购其中符合质量要求的产品（本条约
机密
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定不构成本协议项下甲方的义务）；未达质量要求的产品或超出上述限量的产品，乙方应在收到甲方书面通知后一个月内无条件销毁，销毁时间需在法定工作时间内且需甲方人员在场。
5.5 乙方对本协议项下的模具及乙方以此生产加工的产品具有保密义务，非经甲方书面同意，乙方不得为甲方以外的任何第三方生产、复制、仿造模具；亦不得提供模具为甲方以外的任何第三方进行任何形式的加工、生产，或将其生产的产品以任何形式提供给甲方以外的任何第三方，包括但不限于出售、销售、有偿或无偿使用等；若有违反，视为乙方严重违约，甲方有权解除本协议且乙方应承担的违约金金额为该部产品单价的壹佰倍，或乙方转售价格的壹佰倍，以二者数额较高者为准。
5.6 乙方对因保管甲方模具及制造甲方的零件所知悉的甲方的制造方法、相关数据、产销价格、交易对象等负有保密义务，若乙方违反保密义务，应参照本协议第5.5条约定的金额承担违约和/或损失赔偿责任。5.7 甲方有权从乙方货款中直接抵扣相应违约金和/或赔偿金金额，若货款不敷抵扣，乙方应另行偿付。
六、违约责任
6.1 乙方若有任何违反本协议之行为，应按本协议的约定承担相应违约责任，且甲方有权视情节严重程度解除双方所有合同；若遇甲方解除合同的，乙方还应赔偿甲方因此造成的经济损失，损失赔偿金应不低于双方合作有效期内所有合作项目之全额。
6.2 本协议约定的违约金和/或赔偿金乙方应在甲方书面通知后一个月内支付。
七、争议解决
执行合同中所发生的一切纠纷和争议，双方应友好协商解决；若协商不成，双方同意交由_____仲裁委员会仲裁，费用由败诉方负担。
八、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方交接签字盖章后即刻生效，传真件复印件具有同等的法律效力。
甲方： 有限公司（公章）乙方: 有限公司（公章）
授权代表：（签字）授权代表：（签字）
年 月 日 年 月 日
机密
设备保管协议
根据《中华人民共和国合同法》的规定，当事人双方本着合法原则、等价有偿原则、契约自由原则和诚实信用原则，经过友好协商，签订本合同，共同信守。
一、保管物品：北京捷锐通信息技术有限公司（长春分公司）所有
办公的公司财产设备。
二、保管方法
1． 物品在没有出库时由保管员保管；
2． 公司设备领取时，当事人需填表签字确认；
3． 设备出库后领取人应妥善保管设备、不允许有破损及故意毁
坏，如有损坏由领取人赔偿；
4． 物品出库后应由领取人员保管，实行谁签字谁保管，如有丢
失，会与领取签字人员协调相关赔偿问题；
三、费用赔偿
1、如有丢失，按照设备原价的100%赔偿；
2、如有损坏按损坏程度来赔偿；
北京捷锐通信息技术有限公司
3、如有争议，由双方当事人协商解决，也可由相关部门调解；协
商或调解不成，会依法向人民法院起诉。
四、设备出、入库验收
1．设备出库时由保管人员负责纪录，填写出库时间、设备名称、数量、配件等，领取人确认后签字。
出库时间：_________年_________月_________日出库地点：
物品名称：
领取人签字：
2．设备入库时，保管人员应当验收，确认有无损坏、有无丢失，并当面记录。应该当面检查，是否符合出库时原样。
1 丰富的石油地质资料是实施地质档案保管的基础
地质勘查以及钻井取芯等方面的科研活动需要投入一定资金的同时, 也需要地质工作者付出较多的劳动, 只有这样才能变成文字进行记录, 这些记录是地矿信息中不能用其它资源进行替代的, 是作为知识储备存在的信息资源。从新的矿产资源的发现层面来说, 地质工作者只有在对以往的地质档案作深入的研究的基础上, 才能挖掘出矿产资源潜在的价值, , 进而实现继承与借鉴原有的他人劳动成果的目的。从延长油田的角度来看, 在进行了四十多年开采工作的实践中, 打探井以及生产井数约千口, 其岩芯库保存的岩芯就近3万米, 保存的岩屑达到约25000多箱。作为地质科研工作者在进行研究中需要丰富的参考资料, 这些工作要想确定石油天然气在地下深处所处得环境与勘探开采中的实际动向存在着一定的难度, 同时又因为科研资金有限的限制, 打井取芯的数量不能太多, 所以通常情况下只能通过从地下深处获得大量测试数据, 同时参考岩芯以及岩屑等多方面的资料作为依据, 根据他们所具有的岩性以及含油气的实际情况进行分析的基础上作出判断, 得出是否具有相应的开采价值、有无油气的存在, 油气的储量, 以及所产生的经济效益如何。正是从这些层面来看, 石油地质档案的有效保管有着极其重要的作用。
2 有序分类是搞好石油地质档案保管前提
从分类的出发点来看, 其是将此一事物和彼一事物进行区别的有效方式。分类的基础是事物存在的区别, 将事物集合成类。而档案的分类便是以档案来源的时间、档案内容、档案形式以及档案不同属性所具有的异同点而进行的分类。延长油田地质档案是对地质调查研究实践所作的记录, 这些记录数以万计, 要进行妥善的保管, 就需要应用档案分类的方法把这些记录进行有序的组织。具体的做法如下:
1) 以时间、入库年限为基础进行入库清单的登记。这种方式利于通过时间进行查找。
2) 以不同的油区为基础建立帐本。
3) 以地区来源入库编排作为索引, 举例来说:在某库存放哪几个地区的岩屑以及那几架存放这些地区的岩芯等等。
4) 以堆放与架放形式的组织目录为基础, 依据井号与箱号进行顺序排列分堆编目, 将一口井的资料进行集中存放。一堆通常不超过十二箱, 有利于查找搬抬。
5) 以岩芯岩屑的内容为基础分开归类进行卡片编写, 每米一箱装箱插过的塑目录卡片;岩屑每堆钉过的塑卡片来标明排数与堆数。
6) 容易出现风化潮解的盐岩应进行单放, 重点的盐石样品应进行装具封塑的更换, 应另外设置帐目来进行保管。同时应作确定具体存在方位的批示牌。
7) 应做到帐、目、卡以及实物之间能够相符, 每箱在井深以及井段数据上应和=实物符合, 库房实物的具体摆放应方面用平面图的方式输入进计算机。
简而言之, 应在科学分类的基础上建立合理的检索体系, 只有这样才能方便地质研究人员与地质档案保管管理者对地质资料进行有效的利用。
3 具体的保管措施是提高石油地质档案保管效果的手段
档案保管工作作为一项细致且经常性的工作, 其本身也有着较强的知识性和技术性, 因而一切接触地质档案的工作人员都应随时随地的对档案有着保管的责任与义务。这就要求地质档案的管理人员不但要具有一定的专业知识和实践技能, 同时还要求其能够严格按照《档案法》的要求进行地质档案的管理与保管。
一是日常保管。地质档案的管理人员应定期对岩芯库房进行检查, 应做好八防, 坚持每天测定与登记库房的温湿度, 及时进行防潮杀虫剂的安放。在借阅是应有严格的审批手续, 对利用者进行必要的档案保管宣传同时对利用过程进行检查与监督, 在用后应监督利用者在指定地点及时进行归还。
二是管理理念。岩芯岩屑作为钻采生产记录产物存在着的特征, 决定了其比其他类型的档案具有更高的保存价值, 其不但记录与反映地下诸多物质所具有的运动规律, 同时还是对这一运动进行直观描述的资料, 有着昂贵的获取代价。
三是特别保管。地质档案作为特殊档案应进行特别保管。岩芯与岩屑的重量及交接等都有别于其他档案管理。仅从装具来看, 其是木质的, 在利用时应由人搬抬, 在管理过程及利用过程中不能把井深次序与顺序进行颠倒, 确保实物和装具井号以及箱号不能出现混淆;若保管不善就会导致装具出现朽烂, 实物因此出现风化潮解的现象。在对实物档案进行验收时, 应确定箱号、井号以及包数等等和清单相符, 应及时进行塑料装具与过塑标签的更换, 对岩芯进行及时扫描, 在光盘刻录基础上上架定位, 方便进行查找。
简而言之, 只有建立严格的石油地质的管理制度, 才能让地质档案的使用者用最小的投入获得最大的有用信息。
4 真实的地质档案是确保信息共享的关键
对于地质档案来说, 真实性是其存在的基础, 如果档案的内容失去了真实性, 档案也就没有了利用的价值。而档案保管工作如果针对的是没有利用价值的档案, 其工作也就没有了存在的意义。从目前石油地质档案的管理实践来看, 档案失真主要存在于以下两个方面:
一是油田中的一些老井由于利用的次数多, 导致井段标号出现模糊、装具朽乱、风化潮解等问题, 致使档案没有了真实性。
二是石油地质档案的管理人员在进行岩样交接入库时没有对库存岩样和台帐清单进行相符合的确定, 从而导致在日后的使用中出现了查非所需的情况, 进而使得资料失去应有的利用价值。
5 结束语
伴随着信息时代的不断发展, 石油地质档案管理工作面临着更多的挑战与机遇。石油地质信息资源共享的实现与加强石油地质档案的管理有着密切的联系。科学、合理的应用石油地质档案, 将库藏档案所具有的价值广泛的应用在油田的科研与生产中, 为油田提供优质的石油地质档案管理工作, 是地质档案工作者的不二追求。
参考文献
[1]王德宝, 于红.石油地质档案管理策略分析[J].档案学通讯.2010, (4) .[1]王德宝, 于红.石油地质档案管理策略分析[J].档案学通讯.2010, (4) .
摘要：档案安全保管基地建设是国家综合档案馆建设的重要内容，本文在其调查现状的基础上，分析了目前档案安全保管基地建设中存在的主要问题，提出了库房宜独立、配备齐全档案安全保管设备设施等建议。
关键词：国家综合档案馆档案安全保管基地档案安全
档案安全保管历来是档案部门关注的重点，国家档案局所提国家综合档案馆功能定位从“三位一体”到“四位一体”，再到“五位一体”，档案安全保管始终是其中不变的主题。尤其是2014年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中，指出要扎实推进各级国家综合档案馆建设，建立健全确保档案安全保密的案安全体系。可见，建设档案安全保管基地是国家综合档案馆建设的重要内容，需要开展这方面的研究。
一、国家综合档案馆档案安全保管基地建设现状
（一）遵循的标准规范状况
国家综合档案馆档案安全保管基地建设目前主要遵循《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010），《档案馆建设标准》（建标103-2008）。另外，2010年国家档案局发布的《档案馆防治灾害工作指南》也对如何将国家综合档案馆建设成为档案安全保管基地提出了指导性意见。从现有标准规范和指导性意见来看，国家综合档案馆在建设档案安全保管基地时，需要重点考虑防潮（水）、防高温、防光、防尘、防有害气体、防有害生物、防盗、防火、防震等“九防”要求，合理布置档案库区，配备有效的档案安全保管设备设施。
（二）档案库房类型状况
档案库房类型多种多样。以地平面为标准，档案库房可以划分为地上库房和地下库房。多数国家综合档案馆库房为地上库房，只有极少数国家综合档案馆建有地下库房；按照库房保存的档案载体类型，档案库房可以划分为纸质档案库房、磁性载体档案库房、胶片档案库房、光盘库房等。目前国家综合档案馆库房以纸质档案库房为主，其他类型的库房较少，有的库房甚至将多种载体类型的档案混合保管；根据库房所在区域，档案库房可以划分为独立型库房和混合型库房，独立型库房是指库房自成一体，与其他用房不交叉，目前这种库房较少，代表性的有山东省档案馆库房。混合型库房是指库房不独立，与其他功能用房混合在一栋楼内，是目前最为普遍的库房类型。
（三）档案库房“九防”状况
档案库房“九防”是维护档案安全的重要措施，各级国家综合档案馆都在按照现有标准规范和指导性意见开展具体工作。防潮（水）方面，主要采用防潮（水）结构和材料，并配备除湿机、空调设备、温湿度控制设备等；防高温方面，主要措施有设置环廊、采用隔热材料、加厚墙体、空调等；防光方面，不设窗户，或设小窗户并对窗户采取防光处理，同时控制库房人工光源；防尘和防有害气体方面，主要考虑馆址选择、馆区绿化、过滤空气、定期清洁等措施；防有害生物方面，主要措施有控制温湿度、消毒、通风等；防盗方面，主要采用监控报警系统；防火方面，主要采用防火结构和材料，并配备火灾报警系统、灭火系统等；防震方面，主要按照规范要求的抗震级别设防，大多采用钢筋混凝土框架结构提高建筑的抗震度。
二、国家综合档案馆档案安全保管基地建设主要问题
各级国家综合档案馆都非常重视档案安全保管问题，在建设中也基本遵循相关规定要求，但仍存在如下一些主要问题。
（一）混合型库房存在安全隐患
混合型库房现象普遍，安全隐患较大。有的国家综合档案馆，办公用房、对外服务用房和档案库房同在一栋楼，电梯共用，人员混杂，易导致档案失窃、受损；有的国家综合档案馆设备用房和库房相连，同样存在安全隐患，因为设备用房如发生事故易波及档案库房，造成档案受损。混合型库房还存在建筑重心不稳的问题，如有的国家综合档案馆将库房设在中间楼层，使建筑物重心不稳，受到震动时易坍塌，影响档案安全。
（二）库房温湿度控制不够妥当
库房温湿度直接影响档案寿命。国家综合档案馆都很重视档案库房温湿度的控制，并取得了一定效果，但仍存在问题。例如，有的国家综合档案馆上班时间开空调，下班时间关空调，从而导致库房温湿度昼夜间波动剧烈，严重影响档案寿命；有的档案馆库房只配备1套恒温恒湿设备，一旦设备发生故障，便会导致温湿度控制失效。
（三）库房维护结构、材料和施工技艺选择不够合理
库房维护结构、材料和施工技艺的选择往往影响国家综合档案馆库房建筑质量，如选择不当，则会加大后期维护成本，甚至需要重新改造。例如，有的档案馆无环廊结构，墙体材料不能有效隔热，利用空调进行温湿度控制时，耗能较大；有的档案馆因为施工的问题，墙体易受潮发霉，需要整修；有的库房墙体薄，不能有效防潮，需要长期使用去湿机去湿；有的库房密闭不到位，灰尘易进入库房，加大了库房的清洁难度。
（四）安全防范缺少全方位视角
各级国家综合档案馆的安全防范工作主要集中在档案库房的安全防盗方面。很多国家综合档案馆都没有做到对整个档案馆的全方位监控，只是对重要区域进行监控，导致某些方位无法通过监视探头看到正在发生的情况。另外，有的国家综合档案馆尽管配备了监视设备，但未能24小时不间断值班监控。这些情况都不利于档案的安全保管。
三、国家综合档案馆档案安全保管基地建设对策
国家综合档案馆要建成档案安全保管基地，必须符合相关标准规范要求、设施配备齐全、监控管理到位。尽管目前国家综合档案馆在档案安全保管基地建设方面取得了显著成效，但也有不足之处，建议采取以下措施：
（一）库房宜独立
库房是档案的重要保管场所，应是一个独立区域，与办公区、对外服务区、生活设施区等不交叉，避免无关人员出入，并减少档案出库频率。也就是说，档案库房区与其他功能区最好实施物理隔断，从地下到地上是一个独立的单体结构，地下对应位置不设设备间、车库等用房，有专用交通通道，不和其他功能区混用，档案入库前进行必要的消毒、整理工作，入库后尽量不提供档案原件，以数字化副本提供利用，避免档案频繁出入库房影响其安全。另外，库房区应设置相对独立的设备检修通道，减少设备检修人员直接接触到档案。库房应设门禁系统，只允许相关工作人员出入。endprint
（二）档案安全保管设备设施应配备齐全，有效应用
档案安全保管设备设施主要包括火灾报警系统、灭火系统、监控系统、温湿度控制系统、给排水系统、消毒灭菌系统、通风换气系统等，这些设备设施都应配备齐全，有效应用，构建完善的档案安全防线。例如，恒温恒湿设备可以配备2套，1套全天24小时开机使用，另1套备用；监控系统应面向全馆，包括库房区、利用查阅区、办公区等所有区域，做到360度全方位监控，无死角、无漏洞，同时安排人员24小时值班巡视，保障档案安全。
（三）合理选择库房维护结构、材料和施工技艺
库房维护结构、材料和施工技艺选择合理有助于提高库房质量，降低维护成本，保障档案安全。在选择库房维护结构、材料和施工技艺时，应遵循相关标准规范，满足档案安全保管功能需求，并考虑节能环保问题。建议在库房外部设置环廊，一是可以利用环廊内空气的热阻作用，阻隔来自库外和外墙体的温湿度直接进入库房，同时防光、防尘；二是环廊可以设置成设备检修人员的交通通道，避免设备检修人员直接穿越库房；三是一些取暖和电器设备可以置于环廊内，减少库内设备设施；四是机械通风渠道可置于环廊楼板和内墙体内，避免空调管道占用库内空间。
*本文为北京市档案局项目（编号：2013-01）“国家综合档案馆建设研究”的阶段性研究成果之一，该项目为以北京市档案局（馆）为依托单位的北京市校外人才培养基地建设项目（2012）。
参考文献：
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[2]中华人民共和国建设部，中华人民共和国发展和改革委员会.档案馆建筑建设标准103-2008[M].北京：光明日报出版社，2008.
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[4]张美芳，唐跃进.档案保护概论[M].北京：中国人民大学出版社，2013.
[5]姜莉.档案馆建筑风格趋势[J].中国档案，2012（11）：23-24.
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模具保管协议
合同号：
甲方： 深圳市绿豹电器设备有限公司 乙方： 深圳市创想塑胶精密有限公司
经友好协商和在公正、平等的原则基础上，双方约定如下：
一,保管内容
本合同所含模具的型号、数量及明细如下：
二, 保管约定
1,现甲方提供完整的塑胶生产模具,乙方将根据甲方的订单要求加工产品给甲方,其产品数量、质量、价格等不在本合同范围内。
2,本合同所涉及到的全部模具和夹治具及其组装图和零件图(包括2d和3d)的所有权，均归甲方所有。如损坏、遗弃、丢失等乙方将无条件照价赔偿。
3,未经甲方书面同意, 乙方不得为自己或他人复制或仿制该系列模具、不得将所保管的甲方模具给自己或第三方使用.否则,甲方有权要求乙方赔偿其因生产、转售所产生的总值之十倍的违约金。4,乙方在接收甲方模具的时候需要指定专人对模具进行验收，有义务对模具进行组装、防锈、和包装等安全性处理，做好记录存放到指定的地点。并定期以书面形
式向甲方报告上月的维护情况和当前模具状况。
6,乙方应承诺不对甲方所提供的模具, 未经甲方书面同意,随意取消模具所带的任何标志和标记,并做好生产档案记录,以备查询。
7,在生产时,乙方应当对所保管的甲方模具进行出样检验,确定是否符合甲方的订单产品要求,在接到甲方的书面确认后,方可实施量单生产。否则,所造成的一切损失由乙方承担。
8,甲方拥有对模具的处置权。甲方可随时取回,乙方不得以任何理由扣留,否则,甲方有权自要求模具取回之日起,每延误一天将按模具总费用的25%进行罚款,由甲方付给乙方的货款中扣除,如货款不够抵扣时,将另行赔偿。
5,模具在生产过程中，除正常磨损外,如乙方因组装不当、锈蚀或者包装等其他原因，造成模具的损坏，由此产生的直接损失和间接损失一律归乙方承担。
三，保密责任
未经甲方书面同意，乙方不得将甲方所提供的图纸及技术资料以口头、书面、出示、借用等方式转泄露给第三方,如有发生信息泄露,甲方有权追究其法律责任。四，其他约定 1,本协议受中华人民共和国的法律、法规管辖 ,并应依照中华人民共和国的法律、法规解释。
2,除非双方同意通过书面形式,否则对本协议的任何修正均属无效。
3,本协议一式两份(甲、乙双方各持一份),均具有同等的法律效力。
4,本协议在双方签定之日起立即生效。
5,凡涉及到本协议或因本协议而发生的所有争执,都应通过友好协商解决,如在书面协商的要求发出超过30天内不能够解决,则争执交由该协议签约地有管辖权的人民法院进行裁决。
甲方(盖章)：深圳市绿豹电器设备有限公司 乙方(盖章)：
授权代理人： 授权代理人： 签约日期： 签约日期： 签约地：中国.深圳 签约地： 篇二：外协模具保管协议书
文件编号:zt-pld-013 a 外协模具保管协议书
甲方：
乙方：
为保证甲方产品质量的稳定，甲方委托乙方负责其制品模具的使用与管理，双方就模具的验收、日常管理以及模具更改等问题进行磋商，就以下条款达成共识。
1、模具转移清单应由甲方、乙方共同签字确认，并经各主管领导签字认可。
2、模具点清后，甲方需提供模具转移的清单，详尽说明到货模具的名称、规格型号、数量等交于乙方。
3、凡是甲方直接转移的模具，乙方应在模具上贴有“模具铭牌”，并做好标志定置摆放，便于日后的盘点清查。
4、乙方应能正确安装、调试、使用模具，生产现场要有规范的模具操作指导书。
5、未经甲方允许乙方不得将模具转借第三方，不得擅自对模具进行调整及改动。
6、乙方应制定模具保养规程及定期保养计划，并负责具体实施，同时要对实施效果进行记录。
7、模具有轻微损伤，由甲方确认后乙方自行修改，费用自理，模具修复后的制品需经甲方确认。
8、涉及模具大修，改进后零部件需做微小设计改动的，需经甲方同意后通知乙方改模。乙方实施后，应将有关维修、改进情况填入模具维修记录中，并将模具维修记录反馈给甲方。
9、对于半年内停用的模具，乙方应涂油防锈，定点放置做好标识，并有防尘防水措施。
10、在一个生产内未安排生产的模具，乙方提出封存申请，由甲方进行核定确认。
11、乙方应配合甲方组织的模具清查盘点工作，保证其存放的模具数量清楚明了，并每年12月配合甲方完成模具状态
报告。
12、乙方有责任为甲方的有关技术保密，如发现有乙方泄露甲方机密的现象，甲方将追究乙方有关责任。
13、甲方不定期对乙方进行检查并提出整改意见。若乙方不在规定时间内完成整改，对其处于1000元/次的罚款。
14、因使用管理不当造成模具报废或破损，由乙方负责赔偿。
15、模具的最终使用权由甲方所有。
16、未尽事宜，通过增补技术协议或重新制定。
17、本协议一式贰份，甲、乙方执一份。
甲方（盖章/）：
乙方（盖章）：
代表：
代表：
日期：
日期： 篇三：模具保管协议
模具保管协议 编号：
甲乙双方经过友好协商，达成如下协议：
一、甲方现有用于生产 的模具 套，共 件，交给乙方保管并用于生产。
模具编号： 模具名称： 配套模具：
模具规格：
模具费用：
制作日期：
其它备注：
二、保管期限：自模具交接之日起，至甲方拿回模具或本协议终止之日止。
三、保管细则条款：
1、甲方将该模具交给乙方保管期间，乙方只有接到甲方订单后方可按单生产，交予甲方。乙方不得私自使用该模具生产交予其它客户，否则，每生产一次罚款壹万元人民币。
2、该模具所有权归甲方，乙方未经甲方同意不得将该模具转让、转租、复制交予第三者生产或作为其它任何之使用。如有上述情况一经甲方发现，乙方必须赔偿甲方因此而导致的一切损失费用。
3、乙方自接管模具之日起，须负责模具的一切免费保管及维护责任。
4、该模具如甲方需要，乙方须无条件把完好无损的模具交与甲方，乙方不得以任何理由扣留。
四、以上两套模具生产累计满 套，退回模具费。
五、本协议一式两份，甲乙双方各执一份，经双方交接签字盖章后即刻生效。若双方交接签字者离职，本协议书仍然有效。
甲方：(签章)
乙方：
(签章)
经办人： 经办人：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 篇四：模具保管协议书
模具保管协议书
甲方： 乙方：
兹 甲方委托（以下简称乙方）加工橡胶类产品，根据双
方签署的加工合同约定甲方提供产品加工的模具，为明确模具保管的相关事务，双方签署本保管协议。
二、保管责任
本协议所指模具之所有权和知识产权归属甲方；
自本协议签署并模具接收后，本模具的保管由乙方全权负责，使用中乙方必须按照正常的技术工艺要求使用和保养，否则导致模具损坏的责任由乙方承担； 保管中乙方导致模具丢失、破损等不良后果的，乙方须照价值赔偿；
乙方在使用模具时不能随意修改甲方模具结构，如没有通过甲方同意，乙方随意更改的必须负全部责任；
甲方对模具及产品拥有知识产权，没有甲方书面授权乙方不得随意动用甲方的模具作其它用途，否则甲方将追究乙方相关法律责任。
三、协议签署
本协议一式两份，甲乙双方各执一份，并自双方签署、模具交接时乙方开具收条给甲 篇五：模具托管协议书格式
模具托管协议书
合同编号：
甲方： 乙方：
地址： 地址：
电话： 电话：
授权代表人： 授权代表人：
甲、乙双方经友好协商,就模具资产托管事宜达成如下协议: 1.保管模具资产名称为：
数量各 套，共 套。
2.乙方必须妥善保管甲方资产，定期维修保养。
3.乙方在未经甲方同意下，不得擅自违反以下五点：
（1）变卖甲方资产；
（2）将甲方之资产转移给其他任何第三人使用；
（3）利用甲方资产为其它公司或个人进行生产；
（4）乙方不得以任何理由和借口将为甲方加工的模具或售给甲方的产品进行留置；
（5）为其他任何第三人提供任何形式的担保。
若乙方违反约定，必须赔偿甲方损失。
4.在资产托管期间，若资产已到报废期限，乙方应提前一个月书面通知甲方，以便甲方处理托管资产。
5.若甲、乙双方公司解除合作关系，乙方应立即将资产归还甲方，并且双方须就资产退还清单确认无误后签名盖章。
6.本协议作为《模具加工合同》从合同，与主合同具有同等法律效力。若本协议与主合同条款存在冲突，则以本协议为准。7.本协议一式两份, 双方各执一份，具有同等法律效力。
关键词：档案机构；类型；性质
黄世喆、归吉官刊于《档案管理》2014年第3期的《论我国档案保管机构的性质》一文（以下简称“保管机构一文”），作为档案工作系列论文“之二”，在开头就注意了与“之一”的紧密联系，指出：“当我们拓展了档案收集工作的范围之后，就不可以将档案保管机构的收集范围和档案收集工作的范围画等号……档案收集工作的主要任务仍应由各级各类档案保管机构承担。一般认为，我国的档案保管机构有四大类：档案室、档案馆、文件中心和档案托管机构。”对于“保管机构一文”对我国档案保管机构的类型和性质的论述及其行文方式，笔者觉得存有值得商榷之处，现就依原文论述顺序分四个方面谈些粗浅之见。
1 关于档案室的性质问题
作者在行文中多处提到档案室并不是“一种过渡性机构”，如“也就是说，尽管相当多档案室（尤其是机关档案室）是一种过渡性机构，但‘过渡性机构是否可以作为档案室性质的第四个特点，仍有争论”、“如果我们认为档案室是过渡性机构，那大量企业、事业单位（包括高校等）的档案保管机构就不能称为档案室”、“从档案室的定义不能必然地推导出‘档案室是一个暂时保存档案的过渡性机构”、“多数档案室（尤其是机关、团体和国有企业、事业单位的）具有公共性，同时它不一定是只暂时保存（处于半现行期的）档案的过渡性机构”、 “所以，我们不认可档案室一定要是一个暂时保存档案的过渡性机构”，等等。
作者对此问题的论述可谓是观点显明，甚或有些义愤填膺。如此说来，应当是有人提出过档案室是“一种过渡性机构”的观点的，然而作者在整个行文中却没有摘录出这样的论述。于是这种无的放矢、自娱自乐式的手法，就会让读者感到已经落入自己先树立一个靶子，再自行来给予批评的俗套，这在论文写作中是大有些不妥的。
那么档案室到底是不是一种过渡性机构呢？寻求这个问题的答案关键是看该立档单位是否与综合档案馆形成档案移交关系。如果有，那么这个单位的档案室就具有“过渡性”；如果不构成档案移交关系，形成的档案一直由本单位档案室永久保存，那就不具有“过渡性”。正因为此，所以《档案学词典》《大百科全书（档案学分册）》《大辞海·文化 新闻出版卷》等工具书，抑或是“保管机构一文”提到的权威教材，在对档案室进行定义时，都并没有将“过渡性”作为种差加以纳入。所以，“保管机构一文”对此展开的论述纯粹是一种自行其是的行为。
2 档案馆与档案室的区别
作者在论述档案室的内容中有一定的篇幅牵涉到了档案馆，并且也将是否具有“过渡性”的基本性质来作为论述的起点。如：“如果我们认为档案室是过渡性机构，那么大量企业、事业单位（包括高校等）的档案保管机构就不能称为档案室；如果我们认为不是，那么大量企业、事业单位（包括高校等）的档案保管机构尽管已称为档案馆，但本质上仍是档案室，因为它们符合上述三个特点。”
其实就以作者论述的“大量企业、事业单位（包括高校等）的”档案室与档案馆区别来认识的话，其间也是有多种因素在起着作用的，而并非只是“过渡性”这个因素。
2.1 现行法律法规对此有相关的规定。如《档案法》第七条规定：“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，负责保管本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。”请注意，这里采用了“档案机构”的提法，显然对各单位设立档案部门时给予了一定的自由度，即既可以是档案室，也可以是档案馆，或者甚至还可以是其他档案什么。具体设置什么名称的档案机构，完全应由各单位根据实际情况自行确定。
又如《全国档案馆设置原则和布局方案》（1992年1月27日，国务院批准、国家档案局发布）第三条“企业、事业单位档案馆” 中指出：“按国家统一标准确定的大型企业和部分建立时间长的中型企业，根据实际工作需要经企业领导批准，向同级档案行政管理部门备案，可成立企业档案馆，收集管理本企业及其所属单位形成的档案；中国科学院、中国社会科学院、国家教委直属的院校，经主管部门批准，向同级档案行政管理部门备案，可成立档案馆，收集管理本单位及其所属机构形成的档案。”这就说明大量企业、事业单位（包括高校等）可以设置档案馆。
2.2 档案室之是否升格为档案馆的一个重要原因是立档单位自身的规模。即由于立档单位的规格较高，规模庞大，档案工作的范围和工作规模也大，如果只在办公部门下设置档案室，已经与本单位档案工作发展的实际需要不相适应，于是就有了升格为档案馆的需要，有的还设置了档案处等机构，负责对本单位档案工作的指导和协调。
如“上海第一钢铁厂档案馆，1987年5月成立，馆内设文书档案管理科、科技档案管理科、综合科。1995年档案馆建筑面积1744平方米。馆藏档案58150卷，音像档案59盘，照片档案2008张”。[1]又如上海大学档案馆“成立于1994年5月，是在上海工业大学、上海科学技术大学、原上海大学、上海科技高等专科学校的档案部门基础上合并而成的……档案馆作为正处级建制的常设机构，既是全校档案工作的行政管理部门，又是永久保存和提供利用档案的保管基地……档案馆现有工作人员24名，其中具有研究生学历11人，占46%；高级职称3人、中级职称12人，总共占63%……档案馆建筑面积1800平方米……截至2013年12月档案馆馆藏档案为84197卷，在校学生档案38341 卷；档案目录中心目录数据为1150816条，电子档案数据总量达220G”。[2]
2.3 档案室之是否升格为档案馆的另一重要原因是档案藏量的增长。当一个单位的档案室藏量达到一定程度，对库房和设备、设施的需要提出更高要求时，就会有升格为档案馆的需要。所以《上海市档案馆设置管理办法》（1995年11月8日上海市人民政府批准，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号修正并重新发布）第七条（设置条件）中提出了相应的要求：“申请设置档案馆的，应当具备下列条件：（一）有符合规定数量的档案。……设置企业事业单位档案馆要有2万卷（册）以上档案资料，档案资料卷（册）长度达到240米以上。（二）有符合国家设计规范的档案馆库房……企业事业单位档案馆的建筑面积达到400平方米以上。（三）有保护档案的必要设施。（四）有开展档案业务工作的必要经费。（五）有档案馆管理的各项制度。（六）有相应数量的专业技术人员和管理人员，其中中、高级档案专业技术职务的人员要达到全馆人员30%。（七）具备法律、法规、规章规定的其他条件。”
从上可以看出，档案馆与档案室的区别既非只是名称上一字之别，也非是否具有“过渡性”基本特性，档案室之是否升格为档案馆是由多方面因素决定的。而其是否属于“过渡性”其实与档案室一样，也是有交叉的。在企（事）业单位中，如果形成的档案不与综合档案馆构成移交关系，那么其档案馆就是本单位档案的永久保管基地；如这些档案馆保存的部分永久档案还是要向综合档案馆移交，那就又具有了“过渡性”（依据“保管机构一文”的提法暂且这么说）。
3 关于档案馆的性质
3.1 对档案馆是永久保管档案的基地的认识。《档案馆工作通则》第二条指出：“档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。其业务工作受同级和上级档案业务管理机关的指导、监督与检查。”
对于这个内容的论述，“保管机构一文”存在两个方面的问题：一是先假设一种不合逻辑推理的“对档案馆认识的一大误区”的存在，再对其进行批驳。如“当前我国各级各类档案馆一般都长久或永久保存档案，因此，不少人认为只有档案馆才能长久或者永久保存档案，……这是对档案馆认识的一大误区”。这里从给出的前提（当前我国各级各类档案馆一般都长久或永久保存档案）和推理的结果（只有档案馆才能长久或者永久保存档案）来看，是一个由一般性前提推出个别性结论的推理——“演绎推理”。从逻辑上看，此处的前提是正确的，而推理的过程却是不符合思维规律的。因为从这个前提出发的推理过程只能是“这个机构是长久或永久保存档案的”，所以“这个机构具有档案馆的属性”。而从“当前我国各级各类档案馆一般都长久或永久保存档案”这一已知前提是无法合理地推导出“只有档案馆才能长久或者永久保存档案”这个结果的。
二是对于“永久”二字的理解。“保管机构一文”的第二个标题采用了“永久保存档案的档案馆是独立的科学文化事业机构”的说法，继而指出：“需要强调的是，档案馆是永久保管档案的基地，同时也是只保管永久档案的基地。”其实这是一个需要展开研究的问题，因为依据目前我国有关规定，在广大的区、县级国家综合档案馆还是接收长期（依据档案保管期限变革以后的规定为30年）保存档案进馆的。如《档案法实施办法》第十三条规定，“属于县级国家档案馆接收范围的档案，立档单位应自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交”；《档案馆工作通则》（国档发[1983]14号）第七条规定，“档案馆接收档案的期限：2.省辖市（州、盟）和县级档案馆接收立档单位保管10年左右的档案”；《各级各类档案馆收集档案范围的规定》（国家档案局第9号令，2011年11月21日由国家档案局局长公布）第七条规定：“省级以下（不含省级）档案馆接收保管期限为永久和30年以上（含30年）的档案”。
由此看来，即使终究会有一天，我们的所有国家综合档案馆都只接收永久档案，那也必定是要经过一个长期的研究和试行的过程。也就是说，如果作者一定要提出“档案馆是永久保管档案的基地，同时也是只保管永久档案的基地”的观点的话，恐怕是先需要撰写专文来给以论述。而且还必须在专家、学者的呼吁得到国家档案行政管理部门的认可，进而对现行的法律法规作出修改之时，这一观点才能得以实现，而不是仅仅这样下个结论就能说服人的。再说，即使真的到了国家综合档案馆都只接收永久档案的时候，那综合档案馆也并不是“只保管永久档案的基地”，因为原先已经进馆的长期（或30年）的档案想必不会采取退回形成单位或者一律销毁的方式来处理的。
3.2 对档案馆“公共性”的认识。“保管机构一文”指出：“档案馆是党和国家的科学文化事业机构，长期以来肩负着‘为党管档、为国守史的使命，主要为党政机关服务。我国的档案馆与国外的公共档案馆不同，不具备公共档案馆与生俱来的‘公共性。”
这里的问题是如何全面认识档案馆“公共性”的问题。首先是作者的论述含糊不清。如紧接着上面论述之后，又指出“档案馆是由国家设立，保存着对国家和社会有利用价值的档案，具有一定的公共性，应该对外开放，为社会服务”。随后还列举了“但由于其保存的主要是党政机关在公务活动中形成的公共档案，而且馆藏资源正在努力公共化；再加上，档案馆为社会公众提供服务的愿望日益显现，档案馆服务社会化正在加强，所以，从这个角度来看，我国档案馆作为科学文化事业机构，具备面向社会服务的条件，而且也应该为社会服务”。可不知为何紧接着又说“为此，想要把我国档案馆建设成为真正意义上的公共档案馆的期望不宜太高”。前后联系起来看，还真让读者有点儿不知所云的感觉。
其次是我国各级综合档案馆的“公共性”究竟如何？早在本世纪初，我国对于档案馆的公共性研究和实践已经开始，《上海档案》2001年第3期上就刊发了杜长安撰写的《打造真正的“公共档案馆”》一文。而自2009年10月，国家档案局在上海召开的全国档案馆工作会议上明确提出，下一个十年要“努力把各级国家档案馆建设成为档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心‘五位一体的公共档案馆，实现档案馆事业的跨越式发展”以来，我国综合档案馆在公共性的建设上更是作出了积极有效的努力。面对档案利用手续的简化、公民个人利用在利用者总数中所占比例的大幅度提升、向社会开放档案的深入发展、政府公开信息查阅点的设立这些不争的事实，“保管机构一文”却还认为“想要把我国档案馆建设成为真正意义上的公共档案馆的期望不宜太高”。这作为从事档案专业教育的准同行来讲，恐怕有些不太合适，最起码是不具积极意义的。
4 关于商业性档案保管机构
“保管机构一文”在导语中就直言，“一般认为，我国的档案保管机构有四大类：档案室、档案馆、文件中心和档案托管机构”，而在文尾又提到了：“那么，商业性文件寄存中心是否属于此类？回答是否定的……”
不知是作者对此类档案保管机构的情况了解不多，还是本就没想多予论述。其实此类机构的发展尽管时间还不算太长，但其发展速度异常迅速。所以，尽管这类机构是“保管机构一文”所不认可的类型，但笔者以为也有补充的必要。所以就一并作些表述。
“上世纪九十年代末期，一些跨国跨地区档案管理机构，由于看好中国内地在档案信息保护市场的巨大潜力，纷纷登陆。在上海、广州、北京、沈阳等一线城市设立经营机构，拓展业务。”“如‘上海信安达档案文件管理有限公司作为第一家将档案文件和信息专业管理的理念带入中国的公司，于上世纪九十年代首先在上海登陆，随后又建立了广东、青岛、大连、成都等多家分公司。”“从上海地区来看，内资的档案寄存企业集中于2009年左右建立，目前已经发展到有仁通、华信、固铨等10多家。而且各家的发展速度都很快。如‘上海固铨档案管理技术有限公司于2009年建立至今，在短短的4年时间里，已经发展到拥有库房建筑面积2万平方米，可拓展建筑面积6万平方米；寄存档案已从2010年的2793标准箱发展到2013年3月的130107标准箱（标准箱规格：长45cm、宽33cm、高26cm）；客户也已经发展到拥有中国太平洋保险集团有限公司、中国银行上海市分行、上海市第九人民医院等40多家。”[3]
有些单位如银行、保险等每年会形成大量业务档案，而这些档案不管形成单位是什么性质，他们在党政管理中形成的永久档案是否列入进馆范围，这部分大量且并非需要永久保存的档案是并不需要进入国家综合档案馆保管的。对于这部分档案的保管可以采取两种办法：一种是自行建设档案库房，以满足保管档案的需要；另一种就是进入专门从事档案代保管的商业性档案保管机构保管。而在对这两种方法进行比较以后，对于这些单位来讲，自行建库代价太高，而挤占现有用房又因所在地的地价较高，移作他用能够产生更为可观的经济效益，所以就形成了档案寄存的社会需要。于是，此类机构事实上已经成为我国档案保管机构中的必要补充。
参考文献：
[1]上海档案志编纂委员会.上海档案志[M].上海：上海社会科学院出版社，1999：347.
[2]上海大学档案馆网.上海大学档案馆简介[EB/OL] . [2015-01-16].http：//www.dangan.shu.edu.cn/Default.aspx？tabid=28356.
[3] 严永官.商业性档案寄存行业的规范管理之我见[J].档案管理，2013（4）：24.
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