统筹推进疫情防控和经济社会发展工作会议讲话心得(精选9篇)
疫情防控是场硬仗,打硬仗就得有硬作风。广大党员干部要在战“疫”中,豁得出、冲得上、过得硬,把党中央各项决策部署抓实抓细,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,向党和人民交出合格答卷。
坚定“风雨压不垮”的必胜之心。必胜信念是最终战胜疫情的顽强信念和意志保证,体现了中华民族永不言败的民族自信。当前,在疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,广大党员干部要继续坚定战“疫”必胜信心,拿出敢于和一切敌人斗争到底的大无畏革命气魄,进一步把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控的重要讲话、重要指示精神和党中央的决策部署上来,把最彻底、最严格的举措落实、落细、落到位,以百倍信心坚决打赢疫情防控攻坚战。
增强“勇挑千斤担”的责任之心。疫情就是命令,责任重于泰山。在疫情防控的这场没有硝烟的战场上,党员干部要站得出来、冲得上去,迎难而上、勇挑重担,把初心落在行动上、把使命担在肩膀上,在其位谋其政,在其职尽其责,主动担当、积极作为坚定站在疫情防控第一线。要时刻保持“在岗一分钟,奋斗六十秒”的精神风貌,以满格的战斗力织密防护网,做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员干部当先锋作表率,真正让“英雄本色”在“沧海横流”中涌现出来。
满怀“万事民为先”的仁爱之心。疫情防控事关人民群众健康、事关社会大局稳定。党员干部必须牢固树立以人民为中心的工作导向,发扬不畏艰险、无私奉献的精神,当好群众的贴心人和主心骨,在群众最需要的时候挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。“一枝一叶总关情”,要及时解决群众所急所忧所思所盼,实打实解决群众生产生活难题,把疫情防控工作做到群众的心坎上,与群众一起携手并肩、共克时艰,为疫情防控注入强大正能量。
2月23日,习近平总书记“在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话”主要是分析新冠肺炎疫情防控形势,部署下一步疫情防控和经济社会发展工作。疫情发生以来,习近平总书记高度重视,第一时间作出重要指示,并亲自指挥、亲自部署,多次召开会议、听取汇报。从强调“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”,到要求“各级党政领导干部特别是主要领导干部要坚守岗位、靠前指挥”,从部署“全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线”,到指出“要及时发布疫情信息,深化国际合作”,一系列重要讲话、重要指示,为各级党委和政府全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作指明了方向,提供了遵循。我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策,我们一定能取得疫情防控阻击战的最终胜利。
坚决遏制疫情蔓延势头!坚决打赢疫情防控阻击战!这是一场没有旁观者的全民行动,是一场齐心协力的人民战争。“各党政机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战,广大医务人员无私奉献、英勇奋战,广大人民群众众志成城、团结奋战,打响了疫情防控的人民战争,打响了疫情防控的总体战,全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。
疫情就是命令,防控就是责任。在党中央坚强领导下,中央应对疫情工作领导小组多次开会研究部署疫情防控工作,国务院联防联控机制及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题,有关部门各司其职,军队积极支援地方疫情防控。各级党委科学判断形势、精准把握疫情,统一领导、统一指挥、统一行动。各党政军群机关和企事业单位、各级党组织和广大党员干部,团结带领广大人民群众坚决贯彻落实党中央决策部署,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
中国工程院院士钟南山专家号召大家没事不要出门,尽量呆在家里,春节期间不参加聚餐,不聚会。不要去人多的地方。在家要勤洗手,勤开窗通风。我家住的小区实行了紧急预防新型冠状病毒肺炎的措施,关闭了三个出入口,只留了一个门进出。快递和送外卖、送水等不让进入小区,要自己到门口去拿。进入小区的人要登记和测量体温才可以进入。汽车也要每一辆都要登记,外来车辆和人员不可以进入。
(一)深入学习领会****关于抓好疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神。近期,****就抓好疫情防控作出了一系列重要指示,在2月3日主持召开的xx政治局常委会会议上明确指出,“疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作,特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。”****的重要讲话,为我们统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚指明了方向,可以说疫情防控是特殊考验,脱贫攻坚是时代使命,打赢疫情防控阻击战是重要前提,一个脚步也不能后退,高质量完成脱贫攻坚也是重要任务,一人一户也不能掉队。要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持如期全面完成脱贫攻坚任务不动摇,工作总体安排部署不能变,做到两手抓、两不误,坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战。
(二)深入学习领会****关于“万众一心加油干,越是艰险越向前”的重要指示精神。****在新年贺词中的谆谆教诲,是着眼于当前脱贫攻坚形势作出的重要指示。一方面,我省脱贫攻坚取得的巨大成绩离不开全省上下广大党员干部的“万众一心加油干”,而要决胜脱贫攻坚、实现全面小康,就必须继续保持实干品格,防止松懈、防止滑坡,一鼓作气、顽强作战,不获全胜决不收兵。另一方面我们也要看到,决胜脱贫攻坚的道路上仍然面临着艰巨任务,特别是在疫情的影响下,任务更重、压力更大,唯有不畏艰险、迎难而上,保持“越是艰险越向前”的斗争精神,才能保障贫困群众真脱贫、稳脱贫,让“全面小康路上一个也不能少”彻底变成现实,兑现庄严承诺。
(三)深入学习领会****关于“把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些”的重要指示精神。****在新年贺词中指出,“把短板补得再扎实一些,把基础打得再牢靠一些”。短板补得是否扎实、基础打得是否牢靠,关系到全面小康的成色、关系到党的百年初心、关系到能否兑现千金之诺。从专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核情况看,一些地方脱贫攻坚仍存在一些短板和不足,特别是这次新冠肺炎疫情也暴露出基层基本公共服务等方面的短板,各地要瞄准突出问题和薄弱环节,采取更加有力的举措,列出问题清单,一项一项整改清零,一户一户对账销号,扎实补短板、打基础,确保我省脱贫攻坚质量高、成色足,经得起实践、历史和人民的检验。
(四)深入学习领会****关于“确保脱贫攻坚任务如期全面完成”的重要指示精神。如期完成脱贫攻坚任务,是党对全国人民的庄严承诺。****在xx经济工作会议上强调,“要一鼓足气、乘势而上,确保脱贫攻坚任务如期全面完成”。这提醒我们,贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽是全面建成小康社会的标志性指标和底线任务,没有任何退路和弹性,决不能有缓一缓、等一等的思想,必须以对党和人民事业高度负责的历史使命感,不松劲、不懈怠、不停顿,不折不扣抓好脱贫攻坚各项政策举措的落实,确保我省脱贫攻坚战圆满收官。
二、科学准确研判疫情影响下脱贫攻坚形势,进一步坚定决胜脱贫攻坚的信心决心
(一)充分肯定疫情发生以来所做的工作。从扶贫系统来看,各地认真贯彻落实省委、省政府关于打好疫情防控阻击战的决策部署,积极稳妥推进疫情防控和脱贫攻坚工作。一是全力做好贫困户疫情防控。利用信息化手段积极开展数据比对,及时关注贫困户生产生活和疫情防控;对确诊感染疫情的贫困群众在进行全力救治的同时,对其家庭及时开展帮扶,对生活有实际困难的进行临时救助,确保“两不愁三保障”不受影响,确保不因疫情而返贫。二是及时采取应对措施。各地根据本地疫情情况,及时研究特殊时期脱贫攻坚工作,制定相关措施,统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,两手抓、两不误。三是结合实际改进工作方式。各地按照要求,将调研督导、会议培训等均延后进行,并充分利用信息化工作手段,创造性地开展工作。四是积极投入战“疫”一线。各地扶贫干部充分发扬敬业奉献、攻坚克难的精神,从脱贫一线奔向战“疫”一线,发挥出积极作用,经受了重大考验。一些贫困群众也积极参与疫情防控工作,有的出工出力、有的捐款捐物,以实际行动回报社会关爱帮扶。
(二)高度重视疫情对脱贫攻坚的影响。虽然各地各部门采取各项措施统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作,但疫情不可避免地对脱贫攻坚有着一定的影响。结合我省实际情况来看,这个影响主要表现在3个方面。一是“出不来”,影响贫困户收入。由于企业开工复工延时,对贫困群众外出务工和就近就业造成影响,影响工资性收入;由于交通管制,对农产品运输、农资供应、加工销售等环节造成影响,给贫困群众发展特色种养业等带来困难,影响经营性收入;另外,一些带贫企业以及专业大户、家庭农场等可能因疫情出现暂时性生产经营困难、效益减少,贫困群众资产收益分红等财产性收益受到影响。二是“进不去”,影响帮扶工作。因疫情防控需要,多数帮扶干部进不了村,帮扶措施到不了户,对联系帮扶、驻村帮扶、定点帮扶、县域结对帮扶、社会扶贫的实地帮扶都会产生一定影响。三是“落不实”,影响工作推进。一些谋划好的扶贫资金项目和工作计划,难以如期推进;贫困地区“双基”建设、危房改造、易地扶贫搬迁后续帮扶项目等难以开工复工;原定于春节后开展的贫困县退出实地评估、脱贫攻坚普查试点等工作延期,给后续工作推进带来较大压力。这里我特别提醒下,一些地方以防控工作为名,弱化工作推进、放松工作要求;少数驻村工作队迟迟没有到岗,既未参与疫情防控,也没有开展脱贫攻坚工作;少数地方“四个不摘”落实不到位等等,这些都是松劲、懈怠的表现,需要及时纠正到位。
总的来看,我省疫情防控取得了积极进展,但仍处于最吃劲的关键阶段,对开展脱贫攻坚工作仍有一定影响,各地要清醒认识当前形势,切实增强责任感和紧迫感。同时我们也要看到,虽然有困难有挑战,但从我省脱贫攻坚全局来看,我们完全有基础、有条件、有保障如期完成脱贫攻坚任务,完全有信心、有决心、有能力打赢脱贫攻坚战。
三、突出重点精准施策,全力做好疫情防控期间脱贫攻坚工作
****反复强调,扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。新冠肺炎疫情发生以来,**就疫情防控多次强调要做到精准施策。打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,必须要把精准要义贯穿到疫情防控和脱贫攻坚始终,切实抓好疫情防控期间脱贫攻坚各项工作。
(一)加强跟踪分析,把底数情况摸得更准。打仗就要有打仗的样子,绝不打无准备之仗,不打无把握之仗。面对当前疫情防控阻击战和脱贫攻坚战这两场硬仗,各地和有关部门必须在思想上、行动上做好充足准备,尤其要对本地区本行业疫情防控和疫情对脱贫攻坚的影响持续加强跟踪分析,把底数搞精准、把影响搞清楚。一要及时掌握疫情情况。各地要持续跟踪贫困地区、贫困群众和扶贫干部疫情情况,特别是密切关注涉及贫困群众的疫情。要组织乡村干部和驻村干部,对建档立卡贫困人口逐户逐人认真排查,准确掌握本区域涉贫疫情发生情况。省卫生健康委、省扶贫办要持续抓好疫情数据共享比对,及时掌握贫困人口确诊病例和疑似病例。二要持续分析疫情影响。各地和有关部门要结合实际,持续加强分析研判,切实把影响分析准、分析透。要认真梳理分析脱贫攻坚工作安排,哪些工作已经受到影响或预计受到影响,哪些工作与去年同期相比已经滞后等等,要做到心中有数、有的放矢。三要全面摸清贫困群众生产生活情况。各地要充分利用信息系统进行大数据分析,掌握本地贫困人口外出就业和发展产业等情况,同时要组织驻村工作队、村两委干部等全面摸清当前贫困劳动力外出务工意愿、发展生产需求,建立好相关台账。要结合疫情防控排查,对贫困群众“两不愁三保障”及饮水安全问题持续开展摸排,切实解决存在问题。
(二)强化分类施策,把疫情影响降得更低。疫情严重地区,在符合疫情防控要求下,积极转变工作方式,充分利用电视电话会议、电子报送等现代化信息手段推进脱贫攻坚工作,确保工作不断、力度不减、责任不松。疫情较轻或无疫情的地区,要将脱贫攻坚作为重要工作任务,在做好疫情防控工作的前提下,把耽误的时间补回来,把落后的进度补起来,进一步提高脱贫攻坚工作效率,牢牢把控决战决胜节奏,抓紧推进脱贫攻坚各项工作。
(三)聚焦精准发力,把短板弱项补得更牢。一要聚焦疫情防控补短板。各地要认真分析在疫情防控中扶贫领域暴露出来的短板,及时打好政策“补丁”、补齐工作短板。当前尤其要坚持以疫情防治为切入点,加强贫困地区乡村人居环境整治和公共卫生体系建设,把贫困地区“双基”建设夯实得更牢靠。二要聚焦问题整改补短板。年初各地按照省里部署,完成了脱贫攻坚问题排查工作,当前要切实抓好排查发现问题的整改,不等不拖,迅速行动,把能干的工作干起来,把能改的问题改起来。脱贫攻坚专项巡视“回头看”、成效考核发现问题反馈后,各地要坚持一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。三要聚焦贫困退出补短板。受疫情影响,这次省里原定2月初开展贫困县第三方评估实地检查工作暂缓开展,这给9个摘帽县额外增加一次查缺补漏、巩固提升的时间。9个县和有关市要在做好疫情防控的同时,利用好这段时间,对摘帽工作进行全方位梳理、全方位补缺、全方位提升,确保高质量完成摘帽任务。
(四)打好春季攻势,把决战开局起得更好。刚才江洪同志对疫情防控期间脱贫攻坚的具体安排,实际上也就是春季攻势开展的各项工作。一年之计在于春,在决战决胜脱贫攻坚收官的关键时刻,把春季攻势打好,至关重要。一要统一思想,明确目标。各地要进一步统一思想认识,不能因为要抓疫情防控,就认为春季攻势不打了,相反我们要在做好防控的同时,把春季攻势打得更有声势、更有力度、更有效果,在决胜收官之年开好头、起好步,进一步鼓舞士气、凝聚力量,为全面打赢脱贫攻坚战奠定更加坚实的基础。二要立足实际,积极作为。各地和有关部门要结合本地区本部门工作实际,对照省里要求认真研究,切实拿出硬举措、超常规举措,把春季攻势各项工作落得更细、更实。三是抓住重点,精准落实。近期,国务院扶贫开发领导小组印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作的通知》,要求切实解决贫困群众外出务工难题、生产发展和产品积压难题、扶贫项目开工复工难题。各地和有关部门要围绕这三个方面,对照各项工作安排,尽快推动难题得到解决,要推广固镇县新马桥镇“123工作法”等有效做法【一对接两负责三联单:一对接,即村(居)根据务工人员意愿,主动与用工单位对接用工事宜,村民足不出户即可达成就业意向,确保务工人员“点对点”出行;两负责,即村(居)组织务工人员开展体检,出具无咳嗽、发热等症状健康证明,对健康负责,意向用工单位出具确保用工证明,对持有健康证明的务工人员无条件录用,对上岗负责;三联单,即村(居)留存务工人员备案单,务工人员携带外出务工联络单,企业向村居反馈完成用工回执单】,以点带面推动各项任务落到实处。
四、强化举措务实推进,为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战提供坚强保障
(一)持续压实压紧责任。各地各有关部门要深入学习贯彻****关于疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神,认真落实省委、省政府关于疫情防控和脱贫攻坚的决策部署,坚持把疫情防控与脱贫攻坚同部署、同推进、同落实。一要加强形势分析,各地每月要对脱贫攻坚存在问题、面临困难进行分析研判并拿出务实措施,疫情防控期间要重点分析疫情对脱贫攻坚的影响。二要紧盯重点地区,按照挂牌督战的要求,对重点县、重点村开展督战,督促指导有关地方切实抓好剩余贫困人口脱贫工作。三要加强工作督导,聚焦春季攻势各项任务,充分运用视频调度、电话调度等形式,督促指导各地抓好脱贫攻坚工作,坚决杜绝等一等、缓一缓等现象。特别是驻村工作队务必要及时到位,切实当好疫情防控和脱贫攻坚的指挥员、巡查员、宣传员、战斗员,把各项工作抓实抓到位。
(二)持续保持攻坚态势。受疫情影响,收官之年任务更为艰巨,政策支持和工作推进力度只能加强、不能减弱。一要加强政策支撑。省扶贫办会同有关部门正在研究制定防范返贫、消费扶贫等政策文件,为各地推进工作提供政策指导。各地和有关部门也要聚焦今年脱贫攻坚工作重点,抓紧研究制定出台有关政策,细化实化工作举措,指导推进工作。二要加大投入力度。各地和有关部门要加大支持力度,确保与脱贫攻坚收官要求相匹配;对于受疫情影响较重的地区,要进一步加强项目、资金、土地等要素保障力度。三要强化攻坚合力。今年县域结对帮扶和定点扶贫,要继续签订帮扶协议和责任书,各项帮扶力度原则不低于去年。要持续推进“千企帮千村”精准扶贫行动,广泛动员社会力量参与攻坚,切实凝聚全面收官的强大合力。
(三)持续加强宣传引导。一要加强教育引导,各地要充分利用农村大喇叭、手机短信、微信等多种方式,积极向贫困群众宣传xx及省市县关于疫情防控工作的安排部署,广泛宣传疫情防控科普知识,引导贫困群众提高自我防护意识。二要注重典型引路,及时发现和大力宣传在疫情防控和脱贫攻坚中涌现出的先进典型,激发贫困群众内生动力,不断增强战胜疫情的社会信心,形成脱贫攻坚强大正能量。三要营造浓厚氛围,持续做好脱贫攻坚政策解读工作,做好涉贫舆情应对处置,及时回应社会关切,切实为决战决胜收官营造浓厚舆论氛围。
刚才,省市相继召开会议,安排部署疫情防控工作。按照会议安排,我先就近期我县疫情防控的重点任务作以安排,后面X还要作重点强调,请大家认真抓好贯彻落实。
一是思想认识必须重之又重。从全国形势来看:昨天一天,全国X个省生产建设兵团报告新增确诊病例X例,其中本土病例X例,境外输入病例X例;无症状感染者X例,其中本土病例X例,境外输入病例X例。截至昨天,全国现有确诊病例X例,无症状感染者X例,有X个高风险地区、X个中风险地区,江苏累计报告本土确诊病例X例,疫情外溢X省,并有继续扩散蔓延的趋势。从我县现状来看:截至昨天,我县确定密切接触者X人,中高风险地区来X返X人员X人。加之,重庆确诊病例在X、X新城多地有活动轨迹,我县与X、X新城的人员往来密集频繁,疫情防控绝不能有丝毫松懈。因此,大家在思想上必须重视起来,千万不可麻痹大意,更不能心存侥幸,尽快组织力量,排查确定,采取必要措施进行管控。
二是措施落实必须细之又细。一要坚决把好源头。按照省疫情防控工作要求,自X月X日起,全国中高风险地区所在省份及境外通过“两站一场”来X返X人员实行“点对点”定向分流,由市分流中心通知各县疫情指挥部交通运输组专车接回,交由所在镇办落实相关管控措施。各镇办要落实专人,积极配合交通运输组规范做好交接工作,坚决杜绝交接不畅导致人员滞留现象,全力维护好疫情防控工作大局。县交通运输局、交管大队要加大汽车站、高速路口等来X返X人员监测,严格落实健康扫码、测体温、询问来源去向等要求。县市场监管局要加大对冷链食品及加工、存储、销售等场所的检测检查,落实从业人员及保洁人员体温监测、核酸检测、疫苗接种等措施,坚决把好关口;督促药店对购买“一退两抗”药品时提供核酸检测证明,坚决不能出现药品随意“外流”现象。县卫健局要督促各级医疗机构做好院感防控,对发烧等有症状患者要实行闭环诊疗管理。社区防控组要对大数据反馈核查的密切接触者,及时分解到相关镇办,必要时县公安局配合,确保第一时间落实密闭管控、核酸检测等措施,确保核查人员不漏一人;督促各社区对各小区进驻的各部门专班人员进行培训,指导做好各小区的疫情防控工作。各镇办要督促村组、小区宣传引导群众出行扫码、戴口罩,提高群众自我防护意识。二要严格管控聚集。各镇办、各部门近期原则上不再举办或承办各类线下大型活动,对确需举办的,必须做好报备,并严格落实举办方主体责任,压缩规模,控制人数。县文旅局、各镇办要督促各景区景点、电影院、网吧、KTV等人员聚集场所控制人数,人员容量不得超过最大承载量的X%,对不落实疫情防控要求的,要坚决予以停业整顿。县市场监管局、住建局、工信局、文旅局、民政局、公安局、各镇办等单位要统筹做好商场超市、宾馆酒店、集贸市场、建筑工地、体育场馆、敬老院、看守所等重点场所的监管防范,督促严格实行“扫码测温、检验通过”措施。各镇办要加强对“红白事”及集会庙会的监管,红事缓办,白事简办,集会庙会原则上取消。三要严格落实重点人群核酸检测。县市场监管局要会同县卫健局、疾控中心,做好重点人群及物品的核酸检测工作:一是对进口冷链食品监管和从业人员等风险职业人群,每周开展全员核酸检测;二是对农贸市场、快递外卖、生产车间、商场超市、培训机构、托幼机构和学校等人员密集场所工作人员,每两周开展全员核酸检测;三是对进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场所,低温运输环境的进口货物及其货舱、货柜、车厢、集装箱和货物存放场所,医疗机构及大型农贸批发市场的环境,进口冷冻物品加工处理场所的污水,定期开展核酸检测。各镇办要会同县卫健局、疾控中心,做好对机场、高铁站X籍从业人员及其家属的健康管理和核酸检测工作:一是做好此类人员的健康教育和个人防护,其家属也要按照疫情防控要求,做到戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集;二是及时掌握此类人员的健康状况和核酸检测情况,对其家属至少每周开展一次核酸检测,对其家庭周边居住人员按照每周不低于X%的比例进行抽检;三是告知此类人员选择相对固定的工作路线,尽量减少随意流动。
三是疫苗接种必须快之又快。这次南京等地爆发疫情,感染源为境外输入的“德尔塔”变异毒株,感染时间短、传染性强。但钟南山院士讲,国产疫苗对“德尔塔”变异毒株仍然有效。按照市上最新要求,X月底前X-X岁人群完成接种,现已接种X人;X月底前X-X岁人群完成接种,现已接种X人;全县X岁及以上人群,虽然我们的接种率达到市上要求的X%,但距离全人群建立免疫屏障,还有X万余人未接种。各镇办要借鉴前段时间二剂次接种经验,实行精准对接,清单化管理,持续用力赶进度,强化措施,把进度往前赶。
同志们:
现在召开全县疫情防控指挥部工作会议。
参加今天会议的有:县委书记、县疫情防控处置工作指挥部指挥长***同志;在家的县级领导,县疫情防控处置工作指挥部各成员单位主要负责同志,各乡镇党委书记。
今天的会议共有三项项议程,下面依次进行:
会议第一项,书面传达学习省市疫情防控工作会议精神;书面材料已印发给大家,请认真学习领会,抓好贯彻落实。
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会议第二项,由县政府副县长、县疫情防控处置工作指挥部副指挥长***同志通报近期疫情防控形势及全县疫情防控工作开展情况;
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刚才,我们书面传达了省市疫情防控工作会议精神,菊花副县长对近期疫情防控形势及全县疫情防控工作开展情况做了通报。稍后,县委学鸿书记还会做重要讲话,大家要认真学习领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。
下面,我就贯彻落实省市疫情防控工作会议精神,做好下一阶段全县疫情防控工作,再强调几点意见。
一是思想认识再提高。
从刚才*县长的通报情况来看,经过大家的共同努力,我县疫情形势总体可控,取得了阶段性重要成效。但也要清醒的认识到,当前疫情防控形势依然严峻,不仅新疆、西藏、海南等地疫情仍处于高位波动期,我省***等地疫情也呈现出多点散发的态势,各种不确定性仍在增加,疫情传播的风险会更大,这些都进一步加大了我们外防输入的工作压力。全县各级各部门务必要提高政治站位,增强风险意识,坚决杜绝盲目乐观,始终保持严防态势,以“时时放心不下”的责任感,从严从紧从实抓好各项防控措施落实,确保全县疫情形势持续稳定。二是卡口值守再强化。
从当前疫情的形势来看,外防输入是我们当前疫情防控工作的重中之重。县公安局、交通局等部门要盯紧盯牢“两站一场”和省界交通隘口,强化人员力量,规范工作程序,严格落实“落地检”,认真查验“两证一码”。对高中风险区来返人员,特别是要对所有****来返人员要“就地按住”、严格闭环转运,严格落实7天集中隔离+3天居家隔离等相应管控措施。各乡镇、县住建部门要加强对辖区内各村和小区的检查,一个村和小区只能留一个出入口,并安排人员24小时在岗在位,严格落实测温、验码、登记等措施,确保发现问题能第一时间管控到位。三是人员排查再加力。
一方面,各乡镇、各部门要继续全面系统摸排辖区内县外人员底数,充分发挥乡镇、社区、村社的网格员作用,对****等疫情发生地区**籍人员开展摸排、劝返工作,劝导非必要不返*;确需返*的,要严格落实提前报备、隔离管控等措施,避免与其他人员接触,切实减少疫情输入风险。另一方面,各乡镇要督促包村干部和村“两委”严格落实工作责任,通过微信群等方式,做好疫情防控形势和政策要求的宣传工作,提高群众主动报备意识,及时掌握来返*人员情况。要加强巡察督导,加大对采取自驾等方式私自来返*人员的排查力度,发动群众自觉举报,确保来返民人员能第一时间发现,第一时间管控到位。四是核酸检测再加强。
在本轮次的疫情中,无症状患者占比很大。目前核酸检测是最有效、最精准的新冠病毒检测方法,也是我们的主要依据。我们已经在主城区内开展了三轮区域核酸检测,结果均为阴性。下一步,要扩大核酸检测筛查范围,对主城区在开展一次核酸检测,并对重要交通道路周边、人员流动较多的乡镇和偏远乡镇的重点人群开展核酸检测。同时,各行业主管部门要切实履行好行业责任,加密重点人群核酸频次。对定点医疗机构、普通发热门诊医务人员和隔离场所工作人员每天开展1次核酸检测;对快递外卖、商场超市、酒店服务、农贸市场、交通运输等从业人员和党政机关企事业单位干部职工等每周开展3次核酸检测,并及时做好检测结果反馈。五是重点管理再规范。
重点机构方面,各级各类医疗卫生机构要严格落实预检分诊制和首诊负责制。各类药店要严格落实“四类药品”实名登记销售及报告制度。重点场所方面,农贸商超、宾馆饭店、景区景点等重点场所要严格落实测温扫码、佩戴口罩、“一米线”等防控措施。酒店、民宿等住宿场所要做好入住人员登记,对有西藏、新疆、海西等疫情发生地旅居史人员要立即向属地指挥部报告。重点行业方面,县教育部门要严密关注疫情形势变化,摸清师生及其共同居住人外出情况,按照“一校一策”要求提前做好开学各项准备,及时调整开学安排。文旅、市监等部门抓紧摸排旅行社或其他外来酒店住宿人员情况,加强沟通衔接,强化信息共享,统一数据口径,为科学研判疫情防控工作形势,精准安排防控工作提供数据支撑。六是物资储备再充实。
要紧盯群众诉求和市场需要,加强供需对接和市场监管,持续做好防控应急物资和生活必需品等各类物资储备供应,全力做好广大市民的各项生活保障。同时,要按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,全面梳理统计全县防疫物资储备情况,科学研判需求趋势,动态调整储备物资品种、规模和结构,及时足额补充物资。同时,要做好集中隔离点改造储备工作,确保一旦发生疫情,能够快速启用。七是宣传引导再发声。
根据疫情防控形势,要及时、公开、透明、准确发布疫情信息、工作动态和相关要求,确保广大市民随时全面掌握防控形势和政策。要坚持及时发声、正面引导,持续跟踪报道疫情动态,回应社会关切。要加强宣传教育,开展科普宣传,提醒广大市民时刻强化个人防护意识,落实好常态化防控措施,号召大家非必要不返民,全力营造同心抗疫的舆论氛围。工青妇等群团组织要充分发挥好自身特点和优势,找准疫情防控工作切入点,积极组织动员各方力量投身疫情防控,众志成城,共克时艰。八是工作统筹再加强。
大家都知道,受疫情影响,上半年各项经济数据指标并不理想,稳住经济大盘需要我们付出艰苦努力。各乡镇、各部门要高效统筹疫情防控和经济社会发展,抢抓项目施工黄金季,全力发挥有效投资对稳增长的关键作用,坚持把项目抓在早、抓在前,切实加快项目建设进度,努力在三季度形成更多实物工作量。要用好用足中央和省市县一揽子经济政策措施,加大统筹协调力度,强化招商引资、做好市场主体培育、促进企业满负荷生产,保持经济运行在合理区间,努力完成全年目标任务。会议第四项,请县委书记、县疫情防控处置工作指挥部指挥长***同志讲话,大家欢迎!
同志们,刚才**从“*** ”五个方面就切实抓好全县疫情防控工作提了明确要求,具有很强的针对性、指导性和可操作性,希望与会同志深刻领会讲话精神,从严从紧从实抓好各项防控措施落实,坚决打赢疫情防控这场硬仗。
各位领导、同志们:
市政府确定我街道为城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延伸试点单位,这是上级组织对我街道的信任,也是符合我街道经济和社会发展实际的正确决策。今天市政府和有关职能部门的领导亲临我街道指导帮助试点工作,我们表示衷心的感谢!
下面,我就这次试点工作,讲三方面的内容:
一、统一思想,充分认清这此试点工作的重要性和必要性
改革开放以来,我市经济和社会各项事业得到了快速发展。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向街道试点,探索发展劳动和社会保障事业的新路子显得很为必要。
1、开展试点工作是推进我市城市化进程的必然要求。随着我市城市化进程的不断推进,城市产业结构、经济主体和生产生活方式已发生了很大变化。这一变化必然对社会劳动力资源的整合与配置提出了新的要求。健全完善城乡社会保障体系,进一步发展社会保障事业已成为当前各级政府所亟需研究和解决的一个重大课题。开展城乡统筹就业及劳动和社会保障组织向乡镇延伸试点,其实质就是要探索出一条健全劳动和社会保障体系的有效途径,为加快推进我市城市化进程奠定基础。
2、开展试点工作是当代农民的迫切需求。1992年至今,我街道共有13150亩土地被征用,平均每年被征用和土地达1200多亩。大量土地被征用,使大批农民成为了失土农民。据初步统计,到目前为止,我街道已有近2万名农民失去了赖于生存的土地。而且我市已进入大建设时期,浒山的土地也将进一步被城市建设所征用,失土农民的队伍也将进一步的扩大。因此,开发农村劳动力就业,特别是解决失土农民的劳动就业和养老保险问题已成为了当务之急,必须予以解决。
3、开展试点工作是维护社会稳定的现实需要。当前大量土地的征用、利益格局的调整都关系到农民的切身利益,关系到农民群众今后的生活出路。如果政府不能切实解决好这一问题,在推进城市化进程和各项改革深化过程中将更有可能引发群体性上访和不安定隐患。因此,解决农民迫切关注的现实问题,不仅是关系到失土农民的生活出路问题,更关系到社会政治稳定的大问题。为此,我们各级基层组织要统一思想,正确面对这项工作,以主人翁的态度扎实做好市政府交给我们的这项试点工作。
二、明确目标,认真落实试点工作的各项任务
这次试点工作的指导思想和目标是:以“三个代表”的重要思想为指导,按照社会主义市场经济的发展要求和上级关于开展试点工作的总体部署,结合我街道实际,打破城乡就业二元化分割的局面,统筹管理城乡就业,建立健全劳动保障组织网络建设;逐步建立城乡一体化的劳动力市场体系,制定和完善城乡统一的就业制度和社会保障制度,探索户藉制度改革;充分开发和利用城乡劳动力资源,促进农村失土农民就业和富余劳动力在城乡之间有序流动。力争到明年底在我街道全面实施城乡统筹就业,并建立健全劳动和保障制度,为全市面上推开提供经验。
为认真完成市政府交给我们的试点任务,做好农村就业、农村剩余劳动力转移及劳动和社会保障工作向我街道延伸工作,我们要在认真制订好试点规划,明确组织机构、工作职能、目标任务和政策措施的基础上,具体要落实好以下七方面的工作内容:
1、逐步建立城乡统一的就业、失业登记和统计制度。要广泛开展调查摸底,全面掌握城乡劳动力资源状况。凡劳动年龄内的浒山街道的城乡劳动者,都要统一进行登记。其中,对在各类用人单位就业或在农村进行土地承包经营以及外出经商务工的,要进行统一的就业登记;对没有就业岗位,离开土地又无其他劳动收入的,进行统一的失业登记,并以此确定社会登记失业率。
2、建立健全浒山街道劳动和社会保障管理服务组织。由街道劳动管理和企业服务中心与浒山劳动就业管理所共同负责城乡统筹就业试点和有关劳动保障管理服务工作。中心暂配专职人员5名,人员由浒山街道办事处和市劳动就业管理所共同组成,不足的面向社会聘用。服务组织的相关业务接受市劳动保障局的业务指导,主要负责本区域内的城乡劳动力及用人单位的基本情况调查;组织实施就业前及转岗培训,及时为失业人员提供市场就业信息服务;组织开展生产自救及劳务派遣活动等各项促进就业工作;负责做好劳动和社会保障法律、法规的宣传工作,检查督促用人单位和劳动者依法签订劳动合同,办理用工录用备案,负责劳动争议的调解工作;做好社会保障工作,开展社会化管理服务;做好特困人员就业援助和外来劳动力动态管理工作。
3、加强劳动力市场建设。打破城乡分割的劳动力市场格局,逐步形成中心城区人力资源市场及职介所等面向城乡所有用人单位和劳动者的市场信息网络,使就业服务网络覆盖城乡。进一步完善市场就业机制,制定城乡统一的市场规则、服务标准和服务流程,实现城乡劳动者公平竞争,自主择业。、4、逐步完善城乡劳动管理和社会保
障制度。深化审批制度改革,打破城乡界限及各种限制政策。对在各类用人单位就业的城乡劳动者均依法进行用工备案登记,依法签订劳动合同。凡与用人单位具有劳动关系的职工,均应依法参加社会保险。
5、加大职业技能培训力度,切实提高农村劳动力素质,增强就业竞争能力。对未能再升学的普通初、高中毕业生实施劳动预备制度。对工作岗位上的劳动力强化
职业资格证书制度。按照市场化、社会化要求,根据本地经济社会发展对劳动者的需求状况,引导、规范和推动农村职业培训工作,实施适宜于提高农村劳动力技能素质的各类培训,逐步形成完善的农村职业培训体系,改善劳动力素质结构。
6、建立和完善进城就业的农村劳动者与城镇居民一体化管理制度。在户籍管理上,继续实行以居住地和就业地为原则,以合法固定住所、稳定职业或生活来源为落户基本条件的户口准迁制度,并享受与原城镇居民同等的教育权利。积极探索并制订进城就业、落户农民的土地使用、流转政策,鼓励通过转包、转让、入股、协作等形式,促进土地相对集中,积极发展适度规模经营。
7、研究制度被征地农民就业和参加社会基本养老保险政策措施。界定人员性质,被审核确定为被征地农民的,允许发放《宁波市城镇新增劳动力失业登记证》,提供失业登记等服务,原则上享受失业职工同等待遇及政府扶持的各项优惠政策。鼓励被征地农民自谋职业,从事非正规就业,鼓励各类企业尤其是用地单位吸纳被征地农民。对被征地农民建立就业援助基金和社会基本养老保险制度,其资金来源由当地财政、征地安置费提成和个人负担三部分组成,具体政策另行制订。
三、精心部署,全面落实试点工作的各项措施
按照慈政办发[2002]153号文件要求,本次试点工作分四个阶段进行:
第一阶段是准备阶段,时间从10月1日至10月31日。主要做好三方面工作:
1、研究制度城乡统筹就业及劳动和社会保障工作向乡镇延伸试点工作方案,并报市政府批准。
2、建立组织机构。成立街道试点工作领导小组和工作班子。
3、拟定试点工作经费概算并报市人民政府,要求拟定的经费由市财政全额拨付。目前这一阶段已经完成。
第二阶段是宣传发动阶段,时间从11月1日至11月30日。具体做好以下四项工作:
1、组织召开由各层次有关人员参加的各种座谈会,广泛征求试点意见,集思广益。
2、落实试点工作办公场所和办事人员,办事人员不少于6人,其中街道办事处抽调2人,就业管理处抽调不少于3人,以街道出面向社会招聘2人。
3、组织挑选责任性强,年富力强的同志,担任各村、社区、居委试点工作联络人员,明确工作职责和任务目标。
4、组织召开试点工作动员会,部署试点工作。
第三个阶段是组织实施阶段,时间从12月1日至明年10月底。此阶段是整个试点工作的关键阶段,具体分三个层次进行:
第一层次是做好调查摸底,时间从12月1日至明年2月28日,完成五方面工作:一是设计好项目详细、科学合理、并有较高参考价值的劳动力资源调查表和各种统计汇总分析表。二是组织相关工作人员进行业务培训,使参加试点调查的人员明确调查政策、内容及具体操作办法。三是组织相关人员向有经验的地区考察取经。四是开展城乡劳动力资源调查统计核实登记工作,有条件的可建立窗口化服务登记,并把有关采集的数据计入电脑计算机。五是统计分析,广泛听取意见。收集调查的数据,并进行汇总、分类,进行多层面,全方位,多角度的论证分析为制定政策措施提供决策依据。
第二个层次是制定政策措施,时间从2003年3月1日至5月底。根据调查摸底情况及统计分析资源,写出调查分析报告,依据上级要求和我市工作方案,制订相关的政策建议措施,报市研究审批。
第三个层次为具体实转阶段,时间从2003年6月1日至10月底,重点做好七项工作:一是建立信息数据库。二是失业率统计方法并轨,实行现行和综合统计失业率二种方法统计。三是培训城乡失业人员,提高就业能力。对有就业意向的人员进行多种形式,多种内容适应劳动力市场需求的培训。四是积极指导、促进城乡失业人员就业,增加失业人员收入,提高其生活水平。五是督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同,规范企业用工,保障劳动者权益。六是研究失土农民的社会保险问题及农保逐步并轨的政策。七是逐步取消现有限止农村和外来劳动力的各项劳动保障政策、改革现有户籍制度。
第四个阶段是总结提高阶段,时间从2003年11月1日至11月30日。通过试点,总结工作中的经验,对照上级要求查找和发现问题,并提出解决问题的办法。同时对在试点工作中成绩突出的人员予以通报表彰。
根据上述提出的试点工作任务和四大阶段的工作安排,近期,我们要着力在以下三个方面做好工作:
1、抓紧试点启动工作。为认真做好这次试点工作,街道和劳动局已成立了由街道办事处主任挂帅的试点工作领导下组,同时要召开好街道试点工作领导小组会议,明确分工,专题研究试点工作所涉及的主要问题。今天会议后,各村、社区和有关所属部门也要及时传达今天会议精神,转发有关试点文件,并要通过会议、新闻媒介、文件等途径进行广泛宣传,形成共识,为试点工作创造良好的舆论氛围。
2、建立各部门协调配合的工作机制和工作制度,确保试点有序进行。我街道的试点工作,必须坚持在市府的领导下、在劳动保障业务部门指导下开展工作。为使工作有序开展,一是要层层建立试点工作责任制,将试点任务层层分解,落实到街道各部门及村、居委、社区和村民小组。各基层组织要选拨责任性强、有工作能力的同志为试点联络员,形成试点工作网络。二是建立信息通报制度,定期向有关部门通报试点工作的信息和进展情况,保持上下信息畅通。
3、积极做好劳动力资源情况普查的各项准备工作。科学制订好调查表格,明确调查内容,如劳动力数量、年龄结构、文化程度、技能状况、就业现状、就业意向。落实调查方式,做到挨门逐户调查登记,搞好预测工作。抽调人员组成精悍的工作班子,落实工作场地和办公启动经费。同时在向有试点经验的兄弟县、区学习的基础上,适时组织业务人员开展业务培训,以确保试点工作顺利进行。
各位领导、同志们,实施城乡统筹就业及劳动社会保障组织向乡镇延伸试点工作是一项全新的工作,这项工作任务重、时间紧、难度大。为此,我们要在市政府的领导下,在劳动部门的指导下,尽心尽职,克服困难,认真处理好试点工作中存在的矛盾和问题,努力完成政府交给我们的试点任务,为推进我市现代化中等城市建设作出我们应有的贡献!
全市上下要坚决贯彻落实习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准结策”总要求和对我省重要指示批示精神,坚持全民动员、尽锐出战、全力打好五常保卫战”工作思路,慎终如始抓好常态化下的疫情防控各项工作,确保将疫情发生的风险降到最低。
各乡镇、各相关部门要持续强化对小区、村屯管控。进-步落实属地、部门、单位、个人”四方责任,落实好从“卡口”到“小区”全链条闭环管理措施;要持续强化重点人员排查管控。按照国家、省、市要求,对境外和国内中高风险地区来返我市人员逐-落实核查。做到“应查尽查、应检尽检、应隔尽隔、应收尽收”,确保不漏一人;
一要持续强化重点关口检测。持续加强火车站、汽车客运站等交通联合检疫,落实对境外和中高风险地区来返人员体温监测、健康码查验和发热人员转送等措施。
二要持续强化重点领域防控。严格落实农贸市场、超市、冷库等重点场所管控措施,对售卖、存储进口食品、生鲜食品、冷冻食品的批发市场、农贸市场、超市、餐饮场所以及储存场所等,全面开展日常清洁和消杀,并对为相关从业人员进行抽样核酸检测,对环境和物
品进行抽样检测。
三要持续强化联防联控应急机制。做好社区、娱乐休闲场所、校园、养老机构、公交、客运等各类重点都位的体温监测、环境消杀等防控工作、要加强疫情防控物资调度和储备,确保重要物资及时保障到位,要健全完善涉疫风险处置应急预案,持续开展涉疫突发事件应急演练,全面提升快速反应能力。
四要持续强化正面宣传引导。不断加大正而宣传力度,引导群众近期非必要不要前往乌魯木齐市天山区等疫情中高风险地区、要引导公众科学认识、理性应对,提高公众预防意识和预防能力。
五要持续压紧压实防控责任。严格落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任。要时刻紧绷疫情防控常态化这根弦,确保将可能发生的风险降到最低。
今年以来,XX疫情肆虐全球,对我国经济社会发展带来了巨大冲击,面对XX疫情带来的不利影响,全县上下深入学习贯彻总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府以及县委部署要求,正确处理防疫情、促发展的关系,突出重点、精准施策,从严从细落实疫情防控各项措施,积极稳妥推动各行业、各领域复工复产,做到了疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进,在夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”上取得了阶段性成效。
一方面,疫情防控形势持续向好。疫情爆发后,我们坚决贯彻落实中央和省市决策部署,第一时间调整成立联防联控领导小组,设立“一办九组”,制定下发x工作方案,研究编制返x入x人员管控、医疗废弃物规范化处置、X病例转运、X医疗救治“四张流程图”,实行闭环管理,为疫情防控奠定了坚实基础。
①在流动人员管控方面,坚持把落实落细防控措施作为打赢疫情防控阻击战的重中之重,紧盯“三场所三场站一出口六道口”,探索建立“八查八看”和“街道吹哨、部门报到”工作法,组织开展党组织和在职党员“双报到”活动,健全完善农村“四级”网络管控体系和城县“六级”防控责任体系,“地毯式”开展外来人口跟踪登记、排查上报、管理管控等工作;全面推行“智慧+防疫”模式,委托第三方专业技术力量,率先开发启用疫情防控“人车登记”系统,精准采集、识别、汇总、统计外来人员、车辆信息,做到外来人员特别是境外人员第一时间安全接运,第一时间隔离留观,牢牢守住了第一道防线。
②在医院设置方面,按照全省重大突发公共卫生事件一级响应要求,利用一个晚上的时间,将县医院X平方米门诊办公楼搬迁改造为有X间留观病房的集预检分诊、发热门诊、留观人员就诊为一体的XX诊断处置功能专县,被外界称为x州版“小汤山医院”,为全县疫情防控工作有序开展提供强有力的设施保障。
③在隔离留观方面,积极探索创新工作方法,在全省率先选择具备隔离条件、消毒设施设备齐全的宾馆作为外来人员和密切接触者集中医学观察点,对X名外来人员和X名与确诊患者密切接触人员进行集中隔离管理,有效切断了疫情传播关键途径。
④在医疗救治方面,按照“六个一”管控要求,安排人员组成专班为重点人员提供“一对一”医疗服务,严格执行医学观察X天要求,做到了全程管理、全程服务、全程保障,有效降低了疫情传播风险。疫情期间,全县共确诊X例XX患者,经全力救治,已于X月X日治愈出院,至目前再无新增病例,疫情防控取得了阶段性胜利。
⑤在保证群众正常生活秩序方面,坚持依法防控、科学防控、规范防控,制定八项措施防止疫情防控“一刀切”,探索开展隔离人员“点菜式上门服务”,引导广大市民利用电子商务消费方式购买生活必需品,梯次推进商贸物流市场主体恢复运营,全力做好物资供应,确保了群众正常生产生活秩序不受影响。
另一方面,经济社会发展态势趋稳向好。一季度,我们及时调整工作思路和用力重点,在毫不松懈做好疫情防控工作的基础上,围绕经济社会发展各项目标任务,采取强服务、出政策、搭平台等真招实策,多维度、全方位支持各行业、各领域恢复正常生产秩序,全力以赴降低疫情带来的不利影响,预计完成生产总值X亿元。
①积极推进企业复工复产。抢抓省上扶持紧缺物资生产企业发展机遇,采取边采购、边改建、边审批、边投产模式,积极培育口罩、测温仪、消毒液等急需紧缺物资生产企业,众兴药业、诺安医疗器械、海晟科技等企业已建成投产。加大复工复产企业和经营主体帮扶力度,认真分析疫情对各行业的影响因素,有针对性的从减税降费、减免房租、用工等方面给予支持,全县X户企业和X.X万户市场主体恢复生产经营,复工率分别达到X%和X.X%。
②创新方式开展招商引资工作。大力推行“不见面招商”模式,通过电话、微信等方式,全面加强与客商的沟通联络,对已经洽谈成熟或有意向的项目,积极开展网上谈判,变“见面谈”为“远程谈”,变“见面签”为“邮寄签”,X个项目通过“邮寄”等方式已成功签约,X等项目招商引资进程正在加快推进。
③持续加快项目建设进度。严格落实县级领导联系包抓项目责任制和重大项目“五个一”推进机制,明确X个投资建设项目挂项领导、责任单位,紧盯征地拆迁、规划选址、用地预审、环境评价等环节,精准发力,高效推进,通过召开项目联审联批现场会,及时解决制约难题。特别是对重点企业和项目开辟“绿色通道”,提供“保姆式”“贴近式”“零距离”跟踪服务,推动审批项目快速落地。至目前,X个项目实现集中开工,全县累计开复工项目达到X个,开复工率达到X.X%,完成固定资产投资X.X亿元,同比增长X.X%。
④全面保障务工需求。坚持把帮助农民工返岗就业作为破解经济发展制约条件的有力措施,加强与用工企业对接联系,通过包车出行、专车护送等方式,有序组织输转X万余人返岗就业,为经济社会高质量发展创造了有利条件。
⑤聚焦用力推进乡村振兴。在持续推进“两带”示范建设的同时,组织召开乡村振兴建设现场推进会,引导各乡镇在充分挖掘产业、景观、人文等各类资源的基础上,打破思维惯性,找准发展定位,加快推进农村空置房屋拆除、特色产业培育等项目实施,X乡整乡推进危旧房拆除、x镇“水云乡畔”共享农庄、x白城村标准化育苗中心等项目有序推进,乡村振兴战略实施由示范建设向整体推进、全域扩展。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前经济社会发展还存在诸多挑战和问题,需要我们高度关注和深入研究。主要表现在:
一是疫情对经济运行带来较大冲击。受疫情影响,X户规上企业中只有X户企业一直处于正常生产状态,X等企业订单不足、库存积压、原料断货,全县一季度仅完成规模以上工业增加值X.X亿元,同比下降X.X%;第三产业增加值占生产总值的X%以上,但一季度特别是X月份,餐饮、住宿、旅游、商贸物流等行业全部停业,全县蔬菜销售下降X.X%,住餐业营业收入下降X.X%,营利性服务业收入下降X%,这些指标直接拉低生产总值增速,我们必须在后几个季度加倍努力,弥补缺口,切实把疫情带来的损失赶回来。
二是中小企业债务清欠压力较大。今年,我们需要清理民营企业中小企业欠款X.X亿元,而且按照省市相关要求,X月底前要完成全年偿还计划的X%以上,X万元以下的欠款上半年要实现“清零”,X万元以上且清欠难度较大的大额欠款年底前要实现“应清尽清”。但是我们的财政属于典型的“吃饭型财政”,现有财力只能够保民生、保工资、保运转,要按照时间节点完成清欠任务,财政压力非常大,形势非常严峻。
三是全面建成小康社会指标体系还存在短板弱项。按照市上全面建成小康社会统计监测方案,我县人均GDP、居民人均可支配收入、规模以上工业企业资产负债率、主要污染物排放指数等X项指标存在差距,特别是文化及相关产业增加值占GDP比重、草原植被覆盖度、农村卫生厕所普及率等X项指标,还有很大缺口。今年是决战决胜脱贫攻坚战和全面建成小康社会的关键之年,如果我们还有这么多指标达不到目标值,就不能如期全面建成小康社会。
四是融资工作还需进一步加强。今年,我们计划实施企业项目X项,概算总投资X.X亿元、融资需求X.X亿元,特别是安排给X个国有企业承担实施的X个重点项目,融资需求就达到将近X亿元。但从近期县政府金融办反馈数据来看,我们各国有企业融资工作开展不平衡、不充分,特别是水生态环境修复治理等重大项目融资步伐缓慢、融资金额与项目建设需求差距很大,严重影响了项目建设的正常推进。
面对上述不利影响和突出问题,全县上下要坚持目标导向和问题导向并重,采取超常规、创造性的办法克服困难、落实工作,全力以赴扭转当前不利局面,力争上半年实现“时间任务双过半”,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
X.要认清形势。俗话说,自知定心,方能知人;审时度势,方能成事。各级各部门要认清当前形势,更新观念、保持干劲,加快转变发展方式,实现更高质量、更有效益的发展。如何认清形势,具体来讲,就是要做到以下三点:
一要“知势”求进。总书记在X月X日中央政治局常委会会议上强调,“面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势,我们要坚持底线思维,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备,统筹做好推进疫情防控和经济社会发展工作。”当前,我县XX疫情防控阶段性成效进一步巩固,企业复工复产取得重要进展,经济社会运行秩序加快恢复,但是,境外疫情呈暴发增长态势,X和X解除管控措施后来x返x人员增多,企业学校逐步复工复产复学,人员聚集已成为常态,不稳定不确定因素显著增多,无症状感染者的传播风险加大,防范疫情输入、推进复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。
我们只有全面做好疫情防控,确保疫情不反弹,才能腾出时间、腾出精力来抓经济发展,这是我们补齐欠账、加快发展的前提和基础。大家一定要进一步统一思想,充分认识当前疫情防控阶段情况的特殊性,坚决摒弃爬坡过坎歇歇脚的思想,慎终如始,再接再厉,全面落实“外防输入、内防扩散”疫情防控措施,把疫情防控网扎牢扎紧,堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。同时,要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复,抓紧解决复工复产面临的困难和问题,力争把疫情造成的损失降到最低限度。
二要“借势”发力。面对疫情带来的不利影响,国务院从商务、财税、金融、就业等领域出台多项惠企政策,省上为减轻企业税费负担,将小微企业税费征收率由X%降至X%,对全省范围内所有个体双定户税收定额调减X%。同时,为支持企业渡过难关,X月X日国务院常务会议确定增加再贷款、再贴现额度X亿元,重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持,下调支农、支小再贷款利率X.X个百分点至X.X%;全省一半以上金融机构单列疫情防控专项信贷资金计划,国开行单列复工复产专项信贷规模X.X亿元,农发行单列应急储备和购销贷款信贷规模X亿元,x银行设立医疗卫生防疫专项信贷规模X亿元,各金融机构单列信贷资金规模超过X亿元,等等。
这些利好政策,必将有效提振投资者和消费者的信心,为我县促进新旧动能转换、推动经济高质量发展、实现各项指标逆势赶超带来千载难逢的机遇和源源不断的动力。只要我们保持战略定力,坚定发展信心,认准目标、瞄准方向,争取主动、抢占先机,一步一个脚印的扎实推进,全县经济社会一定会保持稳中向好的发展态势。
三要“逆势”增长。一季度,受XX疫情影响,项目建设、企业生产、商贸流通等各项工作都受到了不同程度的影响,但大家必须清醒的认识到,疫情的影响是暂时的,经济社会发展稳步向好的势头没有变。比如,二月末,我们的固定资产投资只完成了X.X亿元、下降X.X%,限额以上社会消费品零售总额仅完成X.X亿元、下降X.X%,但进入三月份,我们全力以赴推进项目复工、商贸恢复,固定资产投资增长由负转正,完成X.X亿元、增长X.X%,限额以上社会消费品零售总额达到X.X亿元、下降幅度收窄X.X个百分点。
这些数据充分说明,经济社会回稳向好的趋势已经显现。下一步,各乡镇、街道和相关部门要清醒看到我县经济发展趋势在减轻疫情影响、快速恢复经济发展秩序方面的优势,进一步坚定信心,切实增强做好二季度经济工作的积极性和主动性,把握机遇、化危为机,主动担当、积极作为,统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作,确保实现上半年经济指标“双过半”目标。
X.要聚焦重点。推动全县经济社会持续健康发展,必须要紧盯当前,在抓紧、抓实、抓细上下功夫,全力推进各项任务落实。农业农村工作方面,要统筹抓好脱贫攻坚、人居环境整治、空置房屋拆除、春季造林绿化、乡村振兴示范建设等工作。对脱贫攻坚工作,各乡镇和相关部门要认真贯彻落实省市县各项部署要求,全力抓好反馈问题整改,扎实开展“百日攻坚”行动,持续推进“X+X”冲刺清零,全面做好重点领域巩固提升工作。特别是县农业农村局、县扶贫办等单位要加大与省市相关部门沟通衔接,认真做好各乡镇、街道指导工作,确保各项任务有效落实。要按照全县乡村振兴建设现场推进会部署要求,因地制宜谋划项目建设、产业布局、人居环境改善等重点工作,高标准建设民居示范点、乡村特色街县、特色小镇等重点项目,大力发展乡村旅游、特色民宿、田园综合体、“共享农庄”等业态,集中打造一批乡村振兴示范样板,走人无我有、人有我精、人精我新的特色发展之路,推动乡村振兴多点突破、全面开花。
春季造林绿化,各乡镇和县林草局要抢抓当前有利时节,紧盯时间节点,明确目标任务,倒排工期、挂图作战、全力推进,确保按时序要求完成造林绿化任务。对空置房屋拆除工作,县农业农村局和各有关乡镇要加大推进力度,坚持“拆、改、复”并举,统筹谋划、科学规划,有效拓展农村发展空间,着力破解农村“一户两(多)宅”难题,切实改善农村环境面貌。
工业方面,要重点抓好企业复工复产、重点工业项目建设等工作。特别是对祁连山水泥厂、桑田清洁能源生产、餐厨废弃物资源化利用等X项未开工项目,县发改局、县工信局等相关部门要精准发力,及时协调解决难题,确保按时开工、快速推进;同时,县物投公司要加快智能制造产业园三期、职教中心新校县、物流园县基础设施等工程建设进度,确保X月底全面投入运营。
第三产业方面,要全力抓好旅游产业恢复、品牌打造、文创产品开发、宣传推介等工作。特别是旅游大通道等重点项目建设上,发改、文旅、交通等单位要加大与省市对口部门沟通衔接力度,加快项目规划、申报进度,确保在X月底取得实质性进展。要积极推进X等景县XA级创建工作,全面提升景县服务水平和服务质量;要加大文创产品开发力度,开发销售一批具有地方标志性特色文化内涵的文创产品和旅游纪念品,激发文化和旅游消费潜力。
招商引资方面,要重点抓好招商项目跟进、保障服务和招商活动谋划等工作。各位副县长要紧盯各自负责的招商项目,进一步强化包抓联系和跟踪调度,推动项目及早形成实际投资。县招商服务中心要认真谋划招商活动,多方收集招商线索,积极寻求与国际、国内和民营企业“三个五百强”及行业龙头企业的合作,开展大规模、高效率、不间断的招商引资活动,吸引更多社会资本参与我县经济建设。
项目建设方面,各位副县长要认真对照X年固定资产投资项目县级领导挂项清单,对年初确定的X项固定资产投资项目定期进行督导检查,加大工作调度,促进项目尽早开工、加速推进。特别对x等重点项目,要经常性深入项目建设现场,督促指导企业开展相关工作,积极帮助企业协调解决存在的困难和问题。县政府相关部门要加强沟通衔接,紧盯未开工项目,安排专人进行现场指导、跟踪服务,积极帮助解决项目建设过程中出现的问题,全力推动项目尽快建成投产。
城市建设管理方面,要对照城市精细化管理“十大专项整治”行动和城市建设“十大工程”主要内容,认真做好各自分管领域工作。特别是要着重抓好水生态修复治理、北郊湿地恢复治理、黑臭水体综合治理、示范样板街县打造、城市公园提升改造等重点工程,认真组织开展户外广告及门头牌匾整治、沿街立面容貌整治、环境卫生整治提升等专项行动,严格落实“门前六包”责任制,全面提升城市品质和形象。要在组织开展车辆停放秩序整治、城市养犬管理整治等专项整治行动的同时,加快推进“雪亮工程”“智慧交通”等项目建设,为经济社会发展创造稳定有序的社会环境。市、县城管执法局及各相关部门要密切协作,对这次疫情防控期间暴露出来的城市管理各类问题进行归纳总结,深入分析,精准施策,尽快解决“三无”小县管理等城市发展历史遗留问题。
X.要苦干实干。今年政府工作的主要任务,在县委经济工作会议、县委农村工作会议等相关会议上都已作了全面部署,特别是县委葛书记在不同会议上对今年各项重点工作都进行了详细安排,这些都是我们今年必须要完成的“硬任务”。各级各部门要坚决克服今年各项工作起步迟的不利局面,强化责任狠抓落实,撸起袖子加油干,甩开膀子往前冲,确保上半年经济社会发展各项目标任务实现“双过半”。
一要集中心思“想干事”。没有想法就没有办法。我们做成的很多事情,都是从深入思考、超前谋划、逐步推进开始的。比如,我们在乡村振兴战略实施、各类环保问题整治整改、综治中心矛盾纠纷化解、城市黑臭水体治理等工作推进上探索了诸多好经验、好做法,进入上级决策、成为标杆典范,走在了全市、全省的前列。同时,x等项目的成功运作和顺利实施,告诉我们越是后发地县,思想越不能落后,越要有开拓的思维、先见的眼光,如果所有事情、所有项目等到条件都具备以后再谋划、再争取,可能就轮不到我们。为此,我们要围绕资源禀赋和产业基础,积极策划实施一批大项目、大产业。比如,我们近几年在农村开展废物资源化利用,先后建成了县域性粪污集中处理中心、病死动物无害化处理中心、尾菜处理中心和方正节能沼气等废物资源化利用工程,实现了全县畜禽粪便、秸秆、尾菜、病死动物等废物循环利用。其它工作也是一样,都要大胆去想,引导各项工作创新性发展、创造性突破。
二要体现本领“会干事”。推进工作,需要用功,更需要用心,要多研究问题,多想些办法,力求破解难题,推进工作。要做到多发问,注重深入基层一线,听取群众意见建议,借鉴成功经验,借智破题,借梯上楼。要做到多思考,用自己的思想和智慧多想破解难题的良策,多想解决实情的办法,争取在拓展政策空间、推进重大项目建设、加快资源整合、发展优势产业上有新突破。
在具体的工作推进落实中,我们要加强调查研究、专业分析,注重运用新理念新思维做决策、促落实。比如,乡村振兴是一篇大文章,如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权,等等,这都考验我们的创造力、操作力。还比如,今年我们确定实施的水生态修复治理、x州段综合治理和旅游大通道等一些重大项目,一定要大干巧干,项目包装要有融合化理念,征地拆迁要用法治化手段,启动运作要有市场化思维,工作推进要集成化作战,这样才会事半功倍,才能干出干劲、干出水平、干出成效。
三要创新机制“齐干事”。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们必须握指成拳,凝聚干事创业的强大合力,才能直面挑战、攻坚克难,有力有序有效推进各项工作开展。特别是今年需要强推见效的富民产业培育、农村人居环境改善、“一园三带”造林绿化、重大工程项目启动等一些涉及面广的重点工作和重大任务,都不是哪个部门一家能够干好的事,这就需要各级各部门牢固树立“一盘棋”思想,摒弃“各扫门前雪”的一己私利,克服“事不关己、高高挂起”的看客心理,加强沟通衔接,密切配合,互相支持,整体联动,多做一些拾遗补缺、互相补台的工作,心往一处想、智往一处谋、劲往一处使、拧成一股绳,集中人力、物力、财力办大事、解难事,形成强大的向心力、凝聚力、战斗力。
四要锁定目标“干成事”。组织给了我们一个展示能力的舞台,我们就要把它利用好,把工作干好;同时,干事创业还是一种价值追求,我们每一个领导干部,无论在部门还是乡镇,在一个岗位上工作几年,干成几件立得起来、传得下去的事情,实际就是在实现自己的价值。在当前的环境和条件下,如果一个干部认识不到自己工作的价值,工作就会干得非常痛苦;当认识到自己工作的价值,并且愿意为这个价值付出的时候,工作就能干得比较畅快。所以,我们应当也必须要有干事创业的情怀,谋好、做深、抓实每一项工作,善作善成、善作有成,确保干一件成一件,力争干一件成一片。对我们来讲,“干一件成一件”是起码的工作要求,“干一件成一片”才是追求的目标。所谓“干一件成一片”,就是要立足于一件事情,统筹谋划布局,努力把一个系列、一个群落带动起来。
X.要精益求精。“精”,是一种标准、一种态度、一种能力,更是一种追求。我们要把“精”的要求,作为一种习惯,化为一种境界,贯穿于整个工作过程,全力推动经济社会高质量发展各项举措落实、落细、落到位。
一要锻造精通的本领。随着社会的飞速发展,新情况、新问题层出不穷,新理论、新知识不断更新,如果不及时学习提高自身工作能力,就会在挑战面前束手无策,在工作面前缩手缩脚。当前,我们有些干部尤其是领导干部政策水平、业务能力还不能适应新形势、新任务要求,有的胸中无数乱拍板,有的把不准形势、抓不住机遇。因此,全县各级领导干部要始终坚持学习不放松,不断完善充实自己,着力解决“能力不足、本领恐慌”的问题。要重视政策学习,近年来,中央和省市立足适应引领新常态,不断打出政策组合拳,每一项政策都有很强的指向性,蕴含着很高的含金量。如近期省政府出台《大力支持省级重大招商引资项目的若干措施》,就从土地保障、要素保障、服务保障和财政奖补、市场准入、环境优化等X个方面提出了X条支持招商引资措施,如果我们能真正弄清、搞懂、吃透,结合县情实际,敏锐把握政策机遇,将会为推动经济发展赢得主动、抢占先机。
二要恪守精细的态度。要大力弘扬工匠精神,精雕细刻、精耕细作,把小事做好,把好事做精。比如,今年我们开展的城市精细化管理“十大专项整治”行动,城管执法、市场监管、公安、交警等部门单位要拿出“绣花”功夫,对公共空间秩序、小县物业、犬类管理等十个方面的整治内容入细入微、落细落小,全面提升城市形象品质,让广大市民切实感受到整治实效。再比如,帮扶企业也要精准精细,坚持“一企一策”精准施策,积极帮助企业解决融资难、用工难、供应链不配套等实际困难和问题,于细微处见真情、见水平,最大限度促进各个方面释放产能、平稳运行。
同志们:
刚才我们共同收听收看了省教育系统疫情防控工作电视电话会,稍后,马书记还要讲话,请大家认真贯彻落实。就进一步做好全市教育系统疫情防控工作,我先讲几点意见。
第一,正确认识当前疫情防控形势
去年以来,全市教育系统上下认真贯彻落实市委、市政府和市教育专班的部署安排,坚持“九个到位”“五个精准”,全面落实防控措施,积极推动复学复课,筑起了阻击疫情的教育防线,实现了返校后校内师生“零感染”,对去年以来疫情联控工作做出的成绩给予充分肯定。
当前,境外疫情持续爆发流行,国内散发病例频发高发,“外防输入、内防反弹”任务仍十分艰巨。临近春节,大量外出务工人员将回流返乡,人流的返乡高峰已经来临。大中专院校学生陆续放假,学校也不主张留校,一些企业受疫情影响也提前歇业放假。按照人社部门的统计,许昌外出务工人员有50-60万,再加上春节走亲访友,数字会更大。全市教育人口105万人,规模庞大、人员众多、点多面广,是全市人群密度最大、聚集程度最高的群体之一,社会关注度高,管控难度大。做好教育系统疫情防控工作,是疫情防控的重点,也是难点。在这里想给大家强调两点。第一,我们虽然肯定去年教育系统疫情防控的成绩,但成绩只属于过去,不代表现在,更不代表将来。我们从严没有将功补过这一说,不管以前做出多大的成绩,做出什么样的贡献,下一步如果出了问题,照样追究责任。这一点大家必须清楚,一定要有战战兢兢、如履薄冰的意识。第二,对我们以前的工作成效不能估计过高。我们许昌300多天没有发生疫情病例,在全省较好地实现清零,好的成绩有大家共同努力的成分,但也有一些运气成分。有些事情现在看还有些后怕,南美进口的大虾,郑州检测出阳性以后追踪,有一部分流入鄢陵;在印尼务工人员回到许昌,身体不适到医院检查血清呈双阳性、核酸阴性,后来采取了隔离等措施;这都说明我们很多措施没有跟上,我们的工作还不是天衣无缝,我们的工作中还存在一些薄弱环节。
市委、市政府高度重视疫情防控工作,胡书记、史市长逢会必讲疫情防控,多次对疫情防控工作进行部署安排;马书记对疫情防控工作也高度重视,多次过问、不断强调,上周五还专门进行调研和检查。全市教育系统要坚决贯彻落实好市委、市政府关于疫情防控的各项决策部署,清醒认识严峻形势,充分认识今冬明春是疫情防控关键时期,思想上务必高度重视,防疫措施必须持续加强,整改工作必须彻底到位。当前我们虽然不提前保持战时状态,但我们的工作要按照战时状态去安排,筑牢织密校园疫情防线,牢牢守住教育系统疫情防线。
第二,切实抓好近期防控重点工作
疫情防控工作谁也不能保证带病毒的人、物流入许昌。关键是一但病毒到许昌,我们能够第一时间发现,第一时间采取措施,第一时间切断传播渠道,这个很关键。近期也因防控措施不力,造成聚集性传染处理了很多党政干部。所以,出现病例不可怕,最可怕的是不能第一时间发现、第一时间控制,这是问题的关键。
(一)抓好寒假前校园疫情防控工作。职业技术学院、电气职业学院学生将在近两天里陆续离校,加上许昌学院学生已经放假,高校疫情防控压力将减少,但放假前还要严格管控措施,非必要不出校园。但我市义务教育、中职学校于1月31日放假,高中学校于2月4日放假,距离学生放假还有半个多月的时间。这期间,随着外来人员流入逐渐增加,校园疫情防控工作仍面临着十分严峻的考验。一要严格落实校园疫情防控措施。各学校要坚持晨午检及健康状况“日报告”“零报告”制度,严格落实在校师生和相关人员因病缺勤病因追查和登记制度,做到传染病聚集性疫情早发现、早报告、早处置。要坚持人物同防、多病共防,进一步落实校园环境、重点场所消杀、通风等措施,重点部位划定一米线,主动防范疫情与其他常见传染病叠加的风险。要统筹做好校园疫情防控和期末考试工作,落实期末考试安全保障措施,严格落实学生和考务人员健康监测和体温登记制度。要严格控制聚集性活动,各学校不得组织大型会议、师生聚餐、线下家长会等聚集性活动。二要加强寄宿制学校日常管理。寄宿制学校师生在校共同学习生活,防控的重点是教师和职工,他们每天都和社会有接触,是校园疫情防控的难点。一方面,要加强教职员工的管理,尽量减少和社会的接触;另一方面,除了正常上课以外,尽量减少学生和教职员工的接触。同时加强外来人员管控,严格控制校外无关人员进入校园。三要强化食堂及冷链管理。要严格落实食品经营全过程控制、餐饮具清洗消毒等相关管理制度,不得采购没有许可证、营业执照和产品证明文件等材料的冷链食品,尽量少买冷冻食品,切实防范新冠肺炎疫情通过冷链食品输入的风险。四要持续加强师生健康教育。引导学生和家长落实疫情防控规定,要做好学生放假返程途中防护提示,离校前准备口罩等个人防护用品,出入各类公共场所和乘坐公共交通工具时须全程佩戴口罩,与他人保持合理社交距离。
(二)加强假期间师生疫情防控工作。一要强化师生假期管理。各学校要健全寒假期间师生健康管理制度,执行好“日报告”“零报告”制度,督促师生持续做好自我健康监测,持续开展健康打卡,精准掌握师生健康状况和行动轨迹,确保做到学生底数清、返家行程可追踪。要引导师生严格遵守当地疫情防控规定,减少不必要外出,减少走亲访友活动,减少个人家庭聚会,提倡网络拜年,原则上不前往中高风险地区,不跨省域长途旅行,确须离开居住地的,必须向所属社区(村)和学校报告登记。二要做好学校假期值班值守。要严格执行寒假期间 24 小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,确保领导干部和工作人员到岗到位、通讯畅通,放假期间各项工作正常运转。请各地教育部门督促各学校落实好日报告制度,完善应急协调联动机制,遇到紧急事件,随时报告,并做到第一时间响应、第一时间处置。三要加强留校学生管理服务。寒假期间,各学校原则上学生不得留校。因特殊原因确需留校的学生,要由学生个人提出申请,经学校审批后方可留校。学校是留校学生安全管理第一责任人,要建立留校学生信息台账,负责做好留校学生的安全教育管理,妥善安排留校学生寒假生活。四要严格规范校外培训监管。学生放假前后,各级教育部门要主动会同市场监管、卫健等部门,对面向学生开展培训的机构进行一次拉网式巡查,重点检查培训机构是否落实各项防疫措施,指导培训机构做好防疫措施,加强场所的通风换气和重点部位的清洁消毒。
(三)提前做好假期后的返校准备工作。各地教育部门、各级各类学校要在总结去年春季返校复学经验的基础上,及早谋划春季学期开学工作,完善返校方案和应急预案,适时发布学校春季学期开学安排,安排学生分批次有序返校。返校复学要实行错时错峰报到,严格返校流程。开学方案须报当地疫情防控教育专班备案。要充分利用寒假的“窗口期”,针对疫情防控工作中存在的问题,加紧储备防控物资、及时购置补充储备、规范隔离点设置,加固薄弱环节,补上短板漏洞,为春季顺利开学做好充足准备。
第三,压紧压实各方防控责任
要夯实“四方责任”,上下协作,齐抓共管,共同做好教育系统疫情防控工作。一要压实属地党委政府责任。各地要对辖区内学校疫情防控工作负总责,加强组织领导,指导督促各地教育部门、各级各类学校做好疫情防控工作,不断完善和落实疫情防控措施。二要压实部门主管责任。各级教育部门要切实履行部门责任,加强对本级学校的管理和监督,绝不能有丝毫麻痹松懈思想。市教育局要尽快建立分包督导机制,班子成员分包县(市、区),定期开展工作督导、明察暗访,及时发现隐患苗头,督促工作整改,督导整改情况要及时汇总报市教育专班办公室。三要压实学校主体责任。各级各类学校务必要压实学校疫情防控主体责任,校长(书记)切实负起学校疫情防控第一责任人的责任,坚持靠前指挥、主动担当,统筹安排好疫情防控、教育教学和寒假有关工作,对防控漏洞进行再排查,对防控重点进行再加固,对防控要求进行再落实,不能放过任何一个细节,不能留下任何一丝隐患,决不让疫情发生在校园内,决不让校园发生聚集性疫情。四要压实个人和家庭自我管理责任。要教育学生和家长树立大局观念,提高风险意识,加强个人防护。要引导学生和家长放假期间主动履行向社区(村)报告旅居史义务,配合相关机构做好排查、健康监测等工作。
最后,再强调两件事情。一是要严防重大安全事件的发生。去年,许昌教育领域不断发生安全事件,发生学生意外死亡事件9起,死亡13人(其中,溺亡事件4起、死亡6人,自杀事件3起、死亡3人,道路交通事故1起、死亡3人,意外事件1起、死亡1人,食品安全1起、涉及学生9人)。这项工作,我们反复强调,但安全事件仍时有发生。各地、各级教育部门和各学校务必要深刻认识学校安全稳定工作的极端重要性,强化治理措施,做到严密防范、标本兼治,确保广大师生身心健康和生命安全。学校严格落实安全责任,对学校安全管理工作进行全覆盖、拉网式排查,重点排查校舍、消防、实验室及危险化学品、特种设备、食品、校车、校园周边环境等工作的薄弱环节和风险点,积极整改落实到位,确保不留安全隐患。二是定期开展学生安全教育工作。要发挥课堂教学主渠道作用,推动安全知识进教材、进课堂、进头脑,采取多种形式组织学生开展防火、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防校园欺凌、心理健康等专题教育活动,普及安全常识,提高安全意识,增强学生自我防护能力,引导学生适应环境变化,提高心理自我调节能力。
同志们,做好寒假前后疫情防控是教育系统面临的又一次严峻考验,各地、各级教育部门和各学校要保持高度警觉,思想不麻痹、防疫不懈怠、防护不放松,严格落实各项防控要求,牢牢守住全市教育疫情防控成果,共同守护、全力保障人民群众生命安全和身体健康!
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