关于建设“农家乐”项目的调查报告

关于建设“农家乐”项目的调查报告（共11篇）

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇1

为了全面了解我县“农家乐”开发建设经营情况，对我县的休闲农业提出科学、合理的意见和建议，近期对我县的“农家乐”情况进行了深入的调研。

一、我县“农家乐”的发展现状

近年来，以乡村旅游为主要类型的“农家乐”受到越来越多游客的青睐，我县以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的“农家乐”旅游项目也快速兴起，成为我县休闲游的新亮点。一是初步形成了一定规模。以沿江、沿路、沿旅游景点为重点的特色餐饮业发展很快，主要以农家饭菜、喂养采摘、休闲娱乐为主，总投资1500多万元，建成20余家农家乐景点，其中较大型的共5家，集餐饮娱乐休闲为一体。星罗棋布的“农家乐”已在我县初具规模。二是农家特色较为突出。农家乐是以农业、农村、农事作为其主要发展载体,其中重点在于突出一个农字。从农家乐旅游发展情况来看,都比较注意这个问题,最大程度地保持和突出了农家乐旅游原汁原味的农家风味。三是经营效益比较明显。农家乐旅游由于适应市场需求,从一推出就取得了良好的经济效益和社会效益。今年“十一”黄金周期间，有的“农家乐”经营户一天的营业额就高达2万元。而 且农家乐旅游在节假日特别是黄金周期间分流游客,减轻热点旅游景区压力和提高旅游接待能力等方面,发挥了明显作用，其发展前景比较乐观。

虽然我县“农家乐”在开发和经营方面取得了一些成绩，成为旅游经济新的增长点，而且在调整农村产业结构、解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设等方面起到了积极作用，但也存在着一些问题和不足，一是缺乏整体规划，没有统一管理。由于我县的“农家乐”旅游发展还处在自发尝试阶段，尚没有形成统一的整体规划，造成“农家乐”旅游盲目开放，资源浪费；二是公共服务设施建设滞后，阻碍了“农家乐”的发展壮大。大部分“农家乐”景点远离城区，道路和交通等公共服务设施建设跟不上“农家乐”的发展速度，给游客的出行带来不便，制约了“农家乐”的进一步发展；三是同质化现象严重，品牌意识不强。部分“农家乐”经营项目类同，特色不明显，各自为战，相互之间合作意识淡薄，缺乏长远发展规划和现代经营管理理念；四是服务项目比较单一，品位还不够高。有的“农家乐”只限于饮食、钓鱼、打麻将，不能满足不同层次旅客的需求，对于挖掘民俗和“农家乐”的知识性、参与性方面还十分不够；五是从业人员综合素质相对较低。农家乐旅游的开办者和服务人员大多没有经过专门的业务培训，服务水平有待提高；六是内部基础设施尚不完备。一些“农家乐”景点基础设施比 较简陋，在消防、食品卫生和安全等方面尚需进一步完善。

二、发展重点和模式

依托我县发展农家乐项目的农业和生态优势，全面开发建设“农家乐”项目，总的发展思路是：依托我县独具特色的旅游资源优势和旅游产业的知名度，紧紧围绕全市建设“现代农业发展先进区和冰城夏都特色旅游区”和全县建设“特色生态旅游休闲度假区”任务要求，组织统一战线成员积极投身“农家乐”旅游项目建设，提升生态农业旅游服务水平，拓展旅游市场发展空间，在以旅助农、以旅促农，建设社会主义新农村中。

结合我县旅游发展实际情况和总体规划，初步按照“靠城沿路依

山临水”地域，设计开发独具特色的“农家乐”旅游项目，利用乡村农舍、庭院、果园、花圃、库坝塘池，开展以休闲度假、观光娱乐、乡土文化、民俗风情、乡村闲趣为主要内容的旅游活动，组织和接待旅游者吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐，丰富旅游内涵，提高旅游服务水平。力争用三年时间，由统一战线成员参与建设的“农家乐”旅 游项目达到10个，并按照“农家乐”旅游项目开发的总体规划，形成分布合理、特色各异、吸引力强的“农家乐”旅游发展格局，推动旅游业全面发展和农民增收。重点围绕四个模式发展。

餐饮服务型。在县城和景点周边村以及旅游线路沿线村屯，做大做强现有特色名吃，挖掘开发具有浓郁农村风格的餐饮，形成独特的乡村饮食文化，吸引游客品尝农家饮食。

自助农庄型。充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、果园、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、任意“点宰”、自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、干农家活、当农家人、享农家乐。

观光游览型。以松花江、蚂蚁河、方正湖、双凤湖、双龙湖等景区景点为重点，通过包装旅游景点，增设配套设施，完善吃、住、游等服务项目，让游客饱览自然生态景观，感受回归自然之乐。

休闲娱乐型。开发以休闲娱乐为主的游乐场所和游乐设施，如林中秋千、木滑梯、跷跷板、开辟琴、棋、书、画、牌以及篮球、门球、乒乓球等休闲娱乐项目，发展以庭院为单元的休闲娱乐旅游。

今。

三、保障措施

统一规划，协调发展，打造“农家乐”旅游特色品 牌。“农家乐”旅游门槛低，竞争激烈，需要统一规划，打造特色品牌。因此，对 “农家乐”与其他产业的关系以及彼此之间的结构安排要在规划中具体体现出来，把“农家乐”旅游放在第一、二、三产业这个大范畴中来整体考虑，使各产业相互融合，相互支持，相互促进。

政府搭台，民间资金唱戏，夯实“农家乐”基础设施。发展 “农家乐”旅游离不开政府的扶持，政府部门应重点扶持公共设施建设，如加大远郊道路交通建设，完善通讯设施，增容电力设备等。要充分发挥统战优势，利用民间资金，鼓励多种投资主体，将现代企业制度、先进管理理念引入“农家乐”旅游产业，努力打造我市“农家乐”旅游品牌。

加强市场引导，强化服务意识，全面落实行业管理。“农家乐”旅游涉及到农业资源合理开发和环境保护等要求，涉及到城乡一体化可持续发展，因此，相关部门应当加强对“农家乐”旅游的市场状况与发展演变趋势的研究，帮助开发商和经营者正确认识农业旅游的市场形势，时刻保持清醒的头脑，以免盲目上马，造成资源的破坏与财力人力的浪费。同时，在明确管理责任的前提下，对“农家乐”开发项目的立项、建设和经营进行全程监管，保证其沿着健康的轨迹发展。旅游管理部门在加强管理的同时还必须进一步强化服务意识，对从事“农家乐”旅游开发和经营活动的经营 者和服务人员进行业务指导和培训，落实旅游行业管理规范，确保产品与服务的质量，塑造良好的 “农家乐”旅游市场形象。

(四)走自然资源、传统文化与现代科技开发相结合的“农家乐”旅游道路。“农家乐”旅游是在满足都市休闲群体回归自然、向往田园风光、体验田园生活等物质精神需要的基础上兴起的，它应当是良好的生态环境、独特的田园景观、传统农业文明和现代农科技术相互交融、互为依托、丰富多彩、内涵深厚的一种特殊的旅游形式，而不能总是停留在低层次的以满足游客物质需求的观光和采摘的表象繁荣上，对于目前发展已较为成熟、有一定规模的“农家乐”可以率先尝试走与生态建设、传统农业文化和现代农业科技开发三结合的道路，通过营造独特的田园生态环境氛围，挖掘深厚的传统乡村民俗文化内涵，深化产品开发，延长产业链条，融入现代农业科学技术，开发出能满足游客物质、精神和科技文化需求、参与性强、个性突出、产品生命周期长的农业旅游项目，使我市的“农家乐”旅游真正朝着高起点、规范化和可持续方向健康发展。

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇2

一、农家书屋工作的现状

（一）农家书屋的工程建设方面

农家书屋工程自2007年3月在全国范围内实施以来，取得了显著的成绩，众多村民受益其中，并且形成了自己的特色。

首先，得到了上级领导及有关部门的重视，对农家书屋建设工作的调研、农家书屋示范点的设立，无疑推动了农家书屋建设工作的良性发展，使得农家书屋工程最大化地发挥作用，造福更多的“三难”人群。

其次，解决了村民“买书难、借书难、读书难”的问题，提高村民的文化水平，拓宽了村民的眼界，对村民人生观、价值观、世界观的形成与改变起到积极的塑造与匡扶作用，有助于从根本上提高国民的综合素质。

另外，在农家书屋工程的吸引下，众多村落、乡镇之间的文化交流更加频繁，卷起大规模的学习风潮，形成读好书、好读书的良好氛围，地区与地区之间形成影响力和竞争力，加快了农家书屋工程的建设进程，为农家书屋的全面普及提供了强大的助力。

（二）农家书屋的管理与服务方面

受到经济水平、文化水平、地域分布等诸多因素的制约，平日忙于农活的村民的平均文化水平不高，存在对科学知识的接触面狭隘和接触时间较短等问题。农家书屋工程的建设，具备良好的管理与服务，为村民们提供了学习和文化交流的平台。

首先，硬件设施完备。书屋的基础设施如阅览室、书架、纸笔等比较健全，图书分类合理，品类众多，涉及面广，村民能够陶冶性情，了解外界动态。

其次，软件服务到位。农家书屋配备了专门的书屋管理员，其工作内容主要是做好各种文字记录工作，如上级调研记录、书籍配备记录、书籍借阅记录等;做好安全保洁工作，如书屋的防潮、防尘、防蛀、防火等工作;做好读者接待工作，如书籍缺漏反馈、引导村民阅览、组织读书活动等。

二、农家书屋建设存在的主要问题

历时几年，农家书屋工程在管理与服务方面逐渐摸索出一条适合自身发展和提升的路子。但是，纵观我国发展的大局，在人们日益提高的物质文化与精神文化的双重要求下，农家书屋在诸多方面都有待得到进一步的完善与提升。

（一）书籍配备方面

前文已经提到，受到经济水平、文化水平、地域分布等诸多因素的制约，平日忙于农活的村民的平均文化水平不高，存在对科学知识的接触面狭隘和接触时间较短等问题。过于高深的知识以及与村民实际生活情况差异较大的内容，不仅读者难以消化和吸收，也造成了资源的浪费。

首先，书籍配备的结构脱离实际。对于文化水平本来就不高的村民而言，通俗易懂、贴近生活的书籍是比较能够让读者产生共鸣的。一些名著、文言文、甚至外文书都是需要一定的文化基础才能够读懂，如果此类书籍占据的空间较多，那么相对而言，村民获得阅读需求的满意度就会降低，这就为农家书屋工程的建设工作造成了困阻，应当及时作出科学调整，使书屋真正用之于民。

其次，书籍配备的经济支持后劲不足。在全国范围内开展如此大的工程，雄厚的经济支持十分重要。但是，师傅领进门，修行在个人，经济上的大力支持大都只能保证在工程初期，后续的保持和生存是接踵而来的新的问题。市场上的图书层出不穷，但受到经济制约而导致村民无法发展进一步的阅读需求，这又违背了书屋工程的建设宗旨。因此，应对基层的经济发展作出适当的新规划，以适应村民的新的阅读需求。

（二）管理服务方面

管理水平的高低与服务质量的优劣，直接决定着农家书屋能否科学地、系统地造福于人民。目前，书屋管理与服务方面逐渐呈现出“有心无力”的状态，读者在进步，相应的管理服务却未能与时俱进，两者之间未能达到平衡，造成了管理服务工作的滞后。

首先，图书管理员欠缺周期性的培训。大多数农家书屋的图书管理员都是“摸着石头过河”，用什么方法自己琢磨，造成什么影响难以预计。管理员队伍的建设相对落后，自然会使得农家书屋工程的建设工作也相应地落后，影响工程的长远发展。

其次，管理服务工作欠缺科学的制度、条例指导。没有制度指导，其弊端首先就体现在管理员队伍的建设上，人员配置的陈旧，综合素质的欠缺，工作热情的保留，都显示出农家书屋迫切地需要有科学的管理人员选拔制度和工作制度来改善管理和服务现状。

三、推进农家书屋建设工作的建议

农家书屋的维护和管理体制事关能否实现书屋的最大化效益，图书来源渠道、图书管理机制、专业的管理员队伍，都是书屋在管理上的重要方面。充分利用书屋服务于农民，服务于社会主义新农村建设，是当前一项重要的文化课题。因此，扎扎实实地做好农家书屋的建设工作，稳稳当当地将书屋提供的利益作用于需要不断汲取新知识的村民身上，用先进的科学文化知识提高农民素质，是促进社会主义新农村建设良性发展的重要途径。

（一）大力加强书屋基础建设

不积跬步，无以致千里。同样，不重视基础建设，农家书屋工程也跑不快、走不远。书屋的硬件设施，如书籍的更新、品类的选择等都是迫切需要被关注的实际问题。

第一，生产力是第一基础。农家书屋工程的建设要争取省、市、区等主管部门的财政支持，争取专项拨款，将农家书屋的建设经费作为一门专项开支，纳入乡镇评估体系中，加大对农家书屋的建设力度，大力宣传农家书屋工程建设的喜人成果，引起上级部门充分重视，以争取稳定的经济支持，同时加强监督，确保资金拨款到位，从经济上保证农家书屋工程建设工作的长远发展。

第二，从实际出发，扎扎实实做好调研工作，了解农民的阅读需求，针对农民现有文化水平，因人制宜，重点增加农村种植、养殖、医疗卫生、加工、制造业、科普知识等图书品种，购置符合农村文化结构、具有产业特色和农民们生产、生活需要的图书，使农家书屋能够物尽其用，实实在在帮助村民们解决实际问题，农家书屋自然而然就会备受群众青睐，加快实现用知识武装农民、促进农村文化发展的目标。

第三，定期对书籍进行更新和采集，对陈旧的、过期的、甚至不科学的书籍进行淘汰，及时引进符合时代发展、符合农民需要的书籍，搭建起农民看世界的重要平台。在城乡之间搭建起书屋共建的桥梁，组织企业、学校、党政机关等社会团体、组织以捐赠书籍的方式为书屋工程提供援助，为农家书屋的书籍来源拓宽渠道。

（二）充分壮大图书管理队伍

火车跑得快，全靠车头带。农家书屋工程的兴建正是有了国家这个火车头带领，才能迅速在这个知识经济时代成为一面提高国民素质发展的光鲜旗帜;一家书屋，也要有好的管理员，才能充分发挥书屋的最大效益。

第一，建立健全书屋管理人员选拔制度。图书管理员的选择对书屋的发展有着的影响，青年志愿者、农村中青年等一批具有一定的文化水平和热心公益事业的青年是图书管理员的最佳人选。挑选那些综合素质高、热心公益事业的志愿者担任农家书屋管理员已经成为书屋发展中的当务之急。

第二，建立健全书屋管理人员培训制度。对图书管理员进行培训上岗，并且定期组织业务培训，对书屋的良性发展有着重要的推进作用。在此基础上，开展优秀管理员的评优评先活动，充分调动管理员们的工作热情，提高专业素质。

（三）积极开展知识普及活动

作为一名图书馆理工作者，我的工作内容在很大程度上与农家书屋的管理服务工作同出一辄，在此我结合我的工作简要地列举几项，作为对农家书屋工程建设工作未来蓝图的美好描绘。

第一，建设阅览室(纸质书阅览室、多媒体阅览室、儿童阅览室)、报告厅(培训室、综合活动室)、自修室等，实行免费开放;在乡镇学校之间设立学生书屋，增加小学、中学各科目的辅导书籍，为农村学生创造良好的学习条件。

第二，免费为公众提供文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务(馆外借阅点、流通点)等基本文化服务项目。

第三，积极发展农民读者会员，开展全民读书活动、生产经验介绍会、举办书法培训班、各类演讲比赛、各类知识讲座和培训班等，并组织进行科学技术传授活动，使村民们寓学于乐。

第四，通过利用投影仪到乡镇学校免费播映优秀文艺节目、优秀电影等，使农民脱离单调的乡村生活，发掘新娱乐，不断丰富、美化生活，享受新时代新科技的喜人成果，形成符合时代要求、紧跟时代潮流的生活作风，使之成为农家大院文化活动的特色。

参考文献

[1]张清郎.农家书屋的可持续发展探析[J].北京农业, 2011.

[2]李小萍.福鼎市农家书屋建设的探讨[J].福建图书馆理论与实践, 2010.

[3]金美丽.对农家书屋可持续发展的探析[J].福建图书馆理论与实践, 2012.

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇3

黑龙江省作为农业大省和粮食生产大省，农业综合开发部门项目建设一直得到国家农业综合开发办公室的高度重视和大力支持，2011—2012年累计完成农业开发部门项目建设131个，总投资5.1亿元，其中：中央财政资金2.95亿元。项目涉及农业、林业、畜牧、水利、供销、森工、国土共七个部门，这些部门项目的建设对于黑龙江省加强农田水利和生态工程建设，促进农业产业结构调整和农民增产增收，发挥了重要的引导示范作用，取得了显著成效。

例如，部门项目对中型灌区进行节水配套改造弥补了水利部门只对大型灌区和小型灌区投资的空白，是目前国家对中型灌区唯一的投资渠道。2011—2012年黑龙江省共实施中型灌区节水配套改造项目13个，总投资1亿元，初步解决了灌区多年工程不配套的问题，提高了灌区工程效益和粮食综合生产能力，为国家实施农业综合开发高标准农田建设奠定了良好的基础。又如，总投资1.8亿元的40个黑土地治理水土保持项目累计完成治理面积735平方公里，构建起以工程措施、生物措施、耕作措施三大体系为主的综合防治水土流失、保护水土资源和合理开发利用的开发建设体系，使当地的水资源配置合理，提高了利用率，增强了农业可持续发展的能力。

经国家批复农委立项的9个良种繁育项目中，黑龙江省农科院五常水稻所“松粳号”优质水稻原种扩繁项目投资仅190万元，就带动适宜区域稻农种植“松粳号”400多万亩，亩增收稻谷30公斤，为农民年增收2亿多元。

一、做好部门项目工作的主要做法

部门项目是农发资金和项目管理的一种新模式。坚持统筹规划，突出重点，注重效益，增强协调配合是搞好部门项目建设管理的重要基础。

（一）加强组织领导，《办法》执行到位。《国家农业综合开发部门项目管理办法》自2011年7月1日实施以来，黑龙江省农业综合开发办公室结合实际修订了《黑龙江省国家农业综合开发部门项目管理实施细则》，从制度的层面上进一步加强对部门项目的管理，从而保证部门项目管理的科学化、制度化、规范化。一是强化组织领导。黑龙江省委、省政府在编制十分紧张的情况下批准成立了省农业开发办部门项目处，专门加强对农口各部门项目管理。各地（市）成立了以政府主管领导为组长，发改委、财政、农口部门领导任成员的部门项目建设领导小组，县（市、区）也设立了项目协调组织或办公室，重点是规划的制定，任务的落实、指导、协调、督办、检查和考核，形成了“项目搭台、政府导演、农口唱戏、农发报账、社会监管”的齐抓共管工作局面。二是强化科学规划。按照“大农业”、“大开发”理念，各地编制完成农业综合开发 “十二五规划”的同时，建立了黑龙江省部门项目库，采取召开专题会议的办法，对申报的部门项目逐一筛选后纳入项目库。三是强化责任落实。要求各地将部门项目管理工作纳入目标管理，实行任期目标责任制，“一把手抓，抓一把手”。同时各级政府与项目实施部门负责人签订责任状，把部门项目管理工作作为考核各级领导干部的重要依据。部门项目同其他农业开发项目一样对待，同步规划、同步检查、同步申报立项、同步检查验收。四是强化典型带动。穆棱市是黑龙江省重点水土保持重点市，国家水利部松辽委、黑龙江省水利厅多次在该市组织召开现场会，推广典型经验。鸡西市麻山区和北安市秸杆养畜项目建设标准高，效益好，示范作用强，省级验收确定为优秀项目，在全省推广典型经验，并采取了连续扶持的奖励措施，鼓励项目区做大做强。

（二）严格县级报账，资金管理到位。农发机构在项目管理上借鉴世界银行管理经验，多年来已经形成了高效的项目资金管理模式，特别是在项目前期准备、项目建设、项目检查验收和建后移交等方面的一整套管理制度和管理办法，一直指导我省的部门项目工作。黑龙江省农发部门按照财政部“财政同步监督”的要求，全过程参与部门项目的建设和管理，严格执行资金报账制，有效杜绝了一些不合理开支，强化了支农资金管理，规范了程序，在确保资金专款专用、安全使用和项目的全面优质完成上发挥了积极的作用。

（三）加强沟通协调，项目衔接到位。要加强部门项目管理，保证财政资金安全、有效，与正常项目管理接轨，必须做到“三个同步”。一是同步评审。在每年年初项目立项时，以全省农业的实际情况为出发点，以农民的意愿为着力点，以农业增效、农村发展、农民增收为落脚点，坚持多中选优、好中选优的原则，统筹安排地方和部门项目，在资金上进行整合，打捆使用，形成合力。坚持“项目单位自愿申报，县（市）级农发和农口部门共同考察、共同推荐，省级农发和农口部门共同受理评审”的申报程序，促进项目申报、评审工作的规范化。对由财政投资为主的大型工程进行招投标，保证了建设进度和质量。二是同步检查。省农发办每年与各农口部门组成联合检查验收组，完成年度部门项目和地方项目的检查验收工作，对完善和提高部门项目建设管理水平起到了积极的促进作用。在部门项目专项检查、审计、验收中，发现违规违纪问题，严格按照规定处理。三是同步监管。为适应新形势下农发部门项目建设管理工作，各地在项目建设上普遍实行了项目建设公示制的办法，对部门项目建设的主要内容、项目投资、建设单位、管护单位等事项在项目区内予以公示，主动接受群众监督，增强项目实施的透明度，杜绝了暗箱操作等违规行为。同时引入竞争机制，体现优胜劣汰，重点推进财政同步监督、绩效评价工作，加强事前、事中、事后的监督检查管理，加强部门项目建设和资金使用的验收考评工作，实行严格的激励约束机制，使绩效评价结果成为分配资金、确定项目、提高效益的重要依据。

（四）加强协作配合，分工合作到位。部门项目的管理在于发挥农发部门和农口各部门的特长齐抓共管，达到“1+1”大于2的效果。在实施部门项目的过程中，农发部门与农口各部门之间密切配合十分必要。农发机构和农口各部门分工不分家，到位不越位，既互相支持又严格执行农业综合开发和相关行业各项规章制度，使项目建设的各个环节都能得到有效的监督和控制。

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（五）提高思想认识，作用发挥到位。部门项目是经国家农发办批准，由中央农口部门组织、地方农发机构参与建设和管理的农业综合开发项目，有着示范作用强、涉及部门多、影响面广的特点。因此，在部门项目的建设和管理过程中，各地要注重发挥部门项目的示范、服务和保障作用，落实项目法人制和资产管护责任制，以达到突破一点带动全面的效应，进一步增强放大部门项目的示范引导作用。

二、存在的主要问题

几年来，黑龙江省农业开发部门项目建设虽然取得了一些成绩，但是在具体工作中也出现了以下几个问题：

（一）申报立项规定不统一。各农口部门项目与农业开发地方项目在申报材料形式上不一致，有的农口项目要求上报实施计划，有的上报实施方案；有的国家部委有批复，有的不需要批复，不利于部门项目有序管理。更有甚者，存在多头审查，重复劳动，浪费人力、物力和财力等问题。

（二）农发部门项目投入标准偏低。从实施完成的农发水保项目看，单位面积投资标准低，经测算一般的项目区亩投入仅97元左右，加上现行人工费定额低（工程项目1.9元/小时，林草项目1.5元/小时），按计划实施项目压力非常大，致使治理效果差，示范作用大打折扣。

（三）农口部门之间投入不平衡。从黑龙江省情况看，农口项目水利占大头，其他部门仅1000多万元，少的几百万元，不但项目建成后在示范作用的发挥上有局限性，而且增加了管理成本。

（四）黑土区水土保持项目没有占地补偿和管护资金。黑土区水保项目是全省部门项目的重点，每年涉及十五六个县，资金占部门项目的30%左右。水保项目有其自身特点，需要在耕地上建工程、生物设施，占用耕地面积较大，无偿占地很难协调。

三、对策建议

根据黑龙江省的实际情况，以及在部门项目实施过程中存在的问题，建议从以下四个方面进一步规范和加强部门项目管理：

（一）统一农口各部门立项程序及规定。国家办与中央农口有关部门下发各类文件时，应同步联合下发至省农发部门及农口相关部门，确保文件精神的时效性和一致性；申报材料统一以可研、扩初为主；在审批上以批复为主。计划报国家开发办，扩大初步设计由省级相关部门批复，报国家备案即可。

（二）加大投入力度，提高投入标准。将黑土区水保项目亩投资标准由目前的97元/亩提高到300元/亩。解决单个农口部门投入少的局面，投资标准要统一，特别是土地治理类项目亩投资标准应向高标准农田靠近。

（三）解决黑土区水土保持项目应占地补偿和管护资金问题。黑土区水保项目占用耕地的目的等同于退耕还林，因此应比照退耕还林操作及确定补偿标准，安排的占地补偿应在省级批复中列项，解决农民后顾之忧。在项目中设管护资金。

（四）提高农发干部对部门项目的认识。针对部门项目管理这一农发战线的新课题，国家可通过召开部门项目管理研讨会、项目管理培训班，加强宣传等有效形式，提高各级农发干部对部门项目的认识，统一思想，形成合力求发展，掌握项目建设与管理的方法，不断研究在新形势下部门项目可能出现的新问题，探讨解决的办法。

（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）

责任编辑 洪峰

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇4

陕西理工学院国际经济与贸易管理李石勇

概述：

“农家乐”的兴起，源于久经繁华城区的人们厌倦了城市的繁华和喧哗，对居住环境有了更高的要求，渴望山清水秀，放松心情，回归自然，满足对于农耕文明，乡土文化的亲身体验，纯天然的绿色食品和秀美的田园风光吸引着大量游客，”农家乐”就这样走进我们的生活，且发展态势看好。

引言：

所谓农家乐就是以“观农家风光，品民俗风情，吃乡村土菜”为主要内容，“农家乐”的迅速发展，推动了整个餐饮业的发展，碧水青山，果园，鱼塘，林地，田野„„亲身体验农家生活迎合了城市居民回归大自然的愿望，乡村空气，物美价廉，亲切怡人，是农家乐广泛受到欢迎。

一． 农家乐开发和发展的现状

1.迅速崛起，发展较快：农家乐起步晚，但它的发展潜力广泛被看好，它属于第三产业，是餐饮业和服务业的派生产业。如安康市某县调查发现，2002年时仅县城增长了近五十倍，范围也不断向各乡镇扩散。

2.农家乐已经成为农民增收的一部分：据调查，农家乐经营户中条件，设施较好的每月能

够接待800—1200人次，没人品均一次消费额大约在25元人民币左右，所以在正常运营情况下月收入达到1.5—2.2万元，对于以耕种粮食为生的农民来说，这的确是笔可观的收入，更重要的是他/她解决了当地居民的就业。

3.发展模式多样化：如安康市某县属于山区，又处于汉江与旬河的交汇处，所以这就给经

营户经营农家乐提供了额外的得天独厚的天然资源，利用有利的地域优势，发展 起来的有滨江临湖式，田园风光式，花园式，观景式成为了现实，农家乐一般依托江湖，成效优势，交通灯，打造餐饮娱乐，观赏为一体的城郊花园。

4.尽管农家数量可观，但没有形成一定的规模，从总体上看仍以散客为主，这就从根本上

制约了农家乐的长久发展，使之不能取得大的突破性的发展，无法引领新一轮的消费主流，仅仅充当一个产业的附属品，一个配角。

二． 农家乐的发展优势

1.首先归结于它与现实消费趋向相适应，一方面，之前我们分析过，现实中城市的大气污

染，噪声缭绕，在钢筋水泥中生活极大的压抑着城市居民，他们更愿意去大自然感受真山真水，返璞归真，回归自然，释放工作，生活中的压抑。另一方面，游客有一种精神追求，求新、求异的心理大家普遍具有，在城市以利益主导之下的人际关系，让她们极度渴望家庭式的温馨氛围，实现个性化的服务。

2.具有竞争的优势

具体体现在三个方面：一.交通、通讯的四通八达已不是制约其发展的的最大障碍，且农家乐的选址可兼顾了交通条件 二.有着城市没法比拟的环境优势，青山秀水，山水相依，极大的吸引着顾客 三.低廉的收费，农家乐收费低、成本低、风险小、见效快这些都是农家乐发展的自身条件.3.政府的政策支持

政府支持表现如下几个方面.第一.政府在不断的完善农家乐的基本设施.第二.农家乐经营收益的税收全额免征，这就极大的促进了农家乐的发展，促使了农家乐发展积极性和运作空间.第三.对农家乐的许可，批准政策放宽了准入的限制和简化了注册的程序，这些都不是其他餐饮行业所不具备的条件.三． 发展中存在的问题

这个答问题我们调查分析组成员分别对顾客、经营者分别参访、问卷，为了清晰思路，我们最终形成了顾客、经营者、调查组三方意见，以不同的视角来全面的解剖农家乐发展存在的问题，就整个陕南地狱而言，农家乐不断升温，渐成时尚，但其大多数都仍是自发的，缺乏合理协调，科学规划，并没有充分利用陕南有利的地域特色，总体上而言让处于探索发展阶段。

〈1〉 顾客的视角

1.娱乐项目层次低：就目前而言主要集中以麻将、扑克个、等世俗娱乐方式为主，格

调单一，缺乏具有陕南特色农耕文化内含较高的休闲娱乐项目，如陕南地域上农村文化元素较多的花姑子、对山歌、射箭、嬉牛、赛舟、游泳等特色鲜明的项目，远远满足不了不同层次游客的需求。

以以上数据来分析，娱乐项目的确层次较低，娱乐项目发展模式不够丰富，娱乐活动不具备多样性、不够新颖，主要以棋牌、麻将为主，并没有开发出与陕南地域特色相符的娱乐模式，没有充分发掘和利用陕南有利的优势资源。

2.部分农家乐“失真”，山歌、老戏、花姑子听不到，划舟玩不到也就罢了，但就连

饮食的原料好像都是从城里进购的，不是原生态的和农村产的，野菜都很少见，用市场上的鱼代替市场上的鱼，用养鸡场的鸡代替土鸡，影响了农家乐固有的形象。

3.配套设施简陋:交通较为便利了，但缺乏正当的停车场，下雨时，道路泥泞，园内设

施少，范围大，影响了顾客的无限追求。

4.管理不规范，曾有一位顾客向我们袒露农家乐有“串客”现象，他就曾亲身被农家

乐伤害过，这种现象是做服务业最大的危机，自断客源的自灭行为。

〈2〉 经营者的视角

1.卫生的经营问题，据经营者讲，他们的服务员，厨师都是从周边请来的村姑，农妇，很多人都没有经过严格的身体检查，缺乏必要的健康证，另一方面，农家乐的设施简陋，在对碗筷、杯盘的清洗过程中未按规定进行操作。第三呢，部分食品进货渠道混乱，存放时间过长，质量较次，以上这些现象给卫生带来极大的隐患和危机。

2.管理是发展中的有一个瓶颈：这其中包括安全管理，日常经营管理以及服务人员的整

体素质，由于农家乐的经营权和管理权没有分割，也就普遍的形成了老板即是管理人，她们的原始身体时农民，这也就注定了他们的管理会是农家乐发展中的一个极大的漏洞，没有专职的管理人员，没有规范的管理制度，没有端正的管理态度，整个管理层素质较低，这是农家乐管理的软肋。

3.资金问题也极大的制约农家乐的发展，扩大经营规模，申请贷款困难，而身为农民的他们资金是最为迫切需要解决的问题，而扩大发展需要资金，农村住房普遍没有土地证和房产证，难以在银行和信用社办理贷款，因此许多农家乐对扩大发展望而却步，维持经营现状。

4.客源季节性强：经营者的经验告诉我们春秋两级是旺季，夏冬两季是淡季，旺季他们的接待能力有限，夏冬两级缺乏客源，一些设备闲置，资金得不到回拢，宣传方式主要集中口口相传，回头客较少，大部分农家乐仍处于客上门的现状。

〈三〉调查组的视角

1.通过自身调查，我们发现了农家乐的经营项目太少，更是缺乏高层次的娱乐项目，诸

如篝火晚会，水上漂流，自助烧烤，自主耕种，这些娱乐项目不仅时尚，而且还是广受欢迎的，而现在的农家乐餐饮费用普遍过高，占利总消费的80%以上，俨然成为了大型餐馆。

2.住宿条件较好，但缺乏农家气氛和装饰，除了必要的配置设施外，应更多的体现出农

村的那种住宿文化，硬板床、四方桌等。

3.各农家乐经营项目、范围、特色雷同，从而引发了一种非规范公平化的竞争，把竞争

放在了价格、设备、菜种、数量上，没有从服务或更高层次上去改进，放眼望去农家乐林立，可无非都是一些吃饭、玩扑克、打麻将。

4.就目前来看，陕南的农家乐发展无序、盲目发展，眼少的“农家乐”一哄而上，遍地

开花，政府没有进行有效及时的引导规范，或许真有一天，农家乐将走进其经营发展的“死胡同”。

5.环保意识差，对消费后的垃圾处理不当，形成了农家乐附近新的景点—污染区，由于

农家乐多处于城郊和农村，长此以往对土地资源造成危机。

6.尚未开发符合陕南地域特色的精品主导产业或地域特色农村休闲观赏园等高层次产

业消费群。

四． 农家乐今后的发展思考及几点建议性的措施.〈一〉 政府应采取的措施

1.加强对农家乐的监管，规范其经营、旅游服务.农家乐在陕南地区仍算是一种新生经

济形势，政府必须要充当一定的角色，“管理出形象，管理出效益”这是当代市场经济下的真理，对不合理的经营和开发要进行引导和调整，对不正当竞争要进行及时的制止，对危害消费者权益的行为进行监督，使农家乐走上经营的正确轨道。

2.放宽贷款限制条件，有些配置设施在农家乐的缺乏并非是经营者不愿投资不愿改善，由于资金不足，实属无奈，政府可对一些重点农家乐进行资金扶持，改进他们的基本设备，完善管理制度，形成一批龙头农家乐去引领整个农家乐行业健康的发展。

3.推行农家乐分工制度，如某一地区的农家乐的数家，可将共纳入一个整体规划中，设置农家乐餐饮区，农家乐娱乐区，农家乐自助区，农家乐住宿区，即在各个专属区专门提供类型的服务，餐饮区专门提供餐饮，娱乐区有专门的农家乐提供娱乐的各种设备设施，这样可以清除因农家乐雷同而造成的效益不济的情况，避免因不正当竞争引发的农家乐价值缩水的情况出现同时还有利于政府的监督。

4.要努力加强基础设施建设，政府要解决农家乐所在村的道路硬化、通讯、电网改造，自来水供应，广播电视接收等基础设施问题，对于陕南地域来说这一系列的问题的解决显得尤为的重要。

5.政府可调控下引进市场兼并合作机制

陕南现有的农家乐仍处于探索阶段，好多农家乐都是自发分散性的发展，但农

家乐作为一种新的经济现象，必须让它走上独立的发展之路，如果一味的作为另一种经济方式的派生物只会束缚它的发展，所以引进市场机制十分有必要。

由零星的农家乐走向地区性的联合成型中性的农家乐群，建立统一的管理，协调机构，保护和处理农家乐的权益，在由地区性的农家乐进一步走向联合形成地域性大型农家乐，形成以山南特色为主的地域性农家乐群，政府介入其中，由此建立起几个代表性的农家乐，以市场需求为导向，培养陕南农家乐品牌，最终使农家乐以品牌、商标的形式为市场上独立的经济主体之一。

〈二〉经营者自身的改进和做法

1.农家乐作为第三产业即服务性行业，满足大众需求和口味是发展的第一要务，所以农家

乐有待开发出符合特定人群的服务类型，真正做到迎合消费口味，做到与现代消费相对口，尽可能的打到引领一轮现代娱乐消费的热潮。

条件一：是否是一个环境清新，充满农家气息的地方 占受访人数7%

条件二：是否能够体验到农家最纯的绿色食品和新鲜蔬菜占受访人数10%

条件三：是否能达到放松心情，娱乐生活的地方（民俗活动等）占受访人数20%

条件四：消费的费用如何，各种支出所占比例，是否划算 占受访人23%

条件五：交通是否便利，基础相关设施如何 占受访人8%

条件六：卫生条件和服务如何 占受访人20%

条件七：所达距离的远近占受访人7%

条件八：其他的考虑因素占受访人5%

以上数据与图示可以表明，游客选择一个农家乐考虑最多的因素还是消费的费用，卫生条件以及服务状况，以及是否能否让游客放松压力，找回愉悦的生活情趣的地方，而这些方面仍是陕南农家乐普遍存在的不足，因此需加之改进和完善。

2.产权清新，面对分散自发性的农家乐，管理不善尤为突出，改进管理尤为重要，由于农

家乐的老板是农民没有专业的管理理论修养，所以农家乐要想获得较为健康、合理的发展需要采用产权分割制度，招聘专业管理人员，经理与老板权责放哪里，真正达到符合先打经济主体发展模式的轨道。

3.农家乐产业与陕南的旅游业等相关产业联合，陕南有丰富的旅游资源（尤其是汉中市）

可将农家乐、旅游区、旅行社相联合，提供优质的一条龙服务，吸引更多的外来游客，各产业之间相互带动。

4.开发农家乐的派生产品，如土特产、水果，利用客源的淡季作具有地域特色的工艺品、纪念品等等，让顾客消费、休闲完了以后返回时可以携带一些陕南特色的物品，这无形中既增加了农民的额外收益同时也满足了顾客的要求。

5.建设精品主导产业园或山南特色农业观赏区农家乐，建成一批集观光、休闲、参观、娱乐为一体的现代农业园。

6.浑化产业链，推进当地农业向纵深发展。

上图只是一个简单的产业循环链，一方面充分利用了特色农产品，一方面提高了农业产业的附加值，既方便了农家乐和顾客要求，又为农民增收的另一渠道。

7.充分发掘利用陕南地域优势资源，开发娱乐项目地域特色化，符合地域特色的娱乐文化。〈三〉社会应扮演的角色

作为社会经济主体之一，并处于探索的发展不成熟阶段，作为社会了解经营农家乐的发展现状，结合国家政策，陕南地域特色，因地制宜的研究出一套具有普遍性、实用性、指导性，实际可操作性为一体的陕南农家乐发展理论。更好的去为这一新兴的经济主体服务。

六．农家乐的发展能带动巨大的效益

1.当地经济的影响：首先农家乐的发展极大的促进了农民的收入，带动了地方经济相关产业的发展，提高了地方经济实力和人民的生活水平，其次农家乐的发展为农民提供了大量的就业岗位，缓解了当地的就业形势，再次，随着农家乐的发展使当地的基础设施得到了进一步的完善，有利于当地经济的发展。

2.对社会、国家的效益：首先.农家乐作为市场上的新兴产业是社会经济长期发展的产物。其次，农家乐活跃着大范围的经济圈，为社会其它产业提供了动力，增加国家财政收入，促进国家的经济发展。再次，农家乐再吸引社会闲置剩余劳力方面起这重要的作用，为社会减轻负担和压力，带来了巨大的社会、国家效益。

3.对本身产业的效益：作为第三产业服务生，农家乐发展优势明显，集餐饮、观赏、娱乐为一体，极大的丰富了整个服务行业的内容。

七．农家乐的发展过程中应注意的问题

1.生态方面：农家乐作为一种清洁、绿色的行业代替，必须追寻其原始的发展思路和轨迹，陕南地域生态极不稳定，而农家乐的发展不能以牺牲生态为代价，开发陕南特色娱乐项目不

能对生态构成威胁，走上恶性循环的发展之路。

关于项目建设用地的申请报告 篇5

市政府：

为了加快推进农业社会化服务，增加农民收入，促进我市**地区保护和开发，***公司拟在**镇**区投资500万元，建设“**市***现代农业社会化服务中心”。***设立农化服务、测土配肥、农机服务、农民培训和科技推广等项目。中心占地***亩，建筑面积***平方米。农民培训楼为**层，占地**亩，（长**米，宽**米）。农化、机械、配肥仓库***平方米。

目前，**公司已与**镇**村委会签订了土地租赁合同，***项目建设规划已初步设计。现申请建设用地指标**亩，农业设施用地***亩，用于**市***项目农民培训楼和仓库等设施建设。

以上申请，敬请市政府批复。

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇6

调研报告

官庄乡人民政府

农家乐是一种新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式。它是种养植生态园林为一体的旅游观光景带，主要内涵表现在“民俗风情、休闲娱乐和生态园”的旅游景光。近年来，“农家乐”、“民俗旅游”等乡村旅游观光在全国各地发展迅速，成为旅游经济的重要增长点，是促进农民转移就业、农业特效、农民增收致富的农村新兴产业。笔者对我乡农家乐发展情况进行了调研，查找了各地休闲旅游发展的相关信息，形成了初浅的意见，现将调研情况报告如下：

一、发展农家乐特色生态旅游的优势

1、地理区位优势。

据了解，官庄水库是长株潭周边12个县市区中唯一的一个国家大Ⅱ型水库，库容大，水面宽，库型回转奇特，环境优美，是一个离长株潭、萍乡、宜春大中城市群较近的休闲、度假、避暑、旅游佳地。作为一个旅游景区，在醴陵市及周边地区小有名气，使农家乐的经营有一定的市场优势，相对来说客源稳定，每年到官庄的游客达10万人次，客源主要来自长沙、株州、湘潭和萍乡、浏阳和本市，通过与旅行社整合游客资源可大幅度吸引周边游客，预计全年接待游

客100万人次左右。

2、自然资源优势。

官庄地域辽阔，天然资源得天独厚，水库水质优良，生态环境保护较好。除库区水面外，其他全是植被覆盖，绿树成荫，森林科目齐全、种类多，形式千姿百态，山峦起伏，小道纵横。修复和打造库区八景：“涧江秋月、炉佛朝烟、小溪桃涨、深谷松涛、龙池烟雨、狮岭暮云、远村夕阳、古寺疏钟”，使优美的生态与各具特色的景点有机融合，能进一步提升景区品位。游人臵身于青山绿水中，就是休闲在天然“氧吧”，令人陶醉，心旷神怡。

3、历史人文优势。

官庄景区悠久的历史，灿烂的文化形成了官庄特有的人文景观。古迹众多，如：大佛寺、樟仙古刹、黄巢墓等。人文丰富：远有湖南省人民政府首任省长程潜、政协主席程星龄，近有著名美籍华人实业家钟武雄先生等都是官庄的知名人士，还有耿飚、宋时轮、郭鹏等著名将领的故里均在官庄景区周边。

4、硬件设施条件优势。

我乡已经基本全部实现了主干道的路面硬化，村里的环境卫生较好，污水处理工程和饮用水工程也已经完成，路灯亮化工程也已经排上了议事日程。这些都是发展农家乐特色生态旅游有利的硬件条件，为农家乐的发展奠定了良好的基

础。

5、管理制度优势。

通过农家乐经营户的自主管理和自我约束，对农家乐的环境卫生，菜肴的质量和价格都有统一明确的规定，使农家乐的经营有良好的竞争氛围，保证了顾客的用餐质量。官庄乡党委、政府及村支两委都十分重视农家乐的发展，派人到有名的旅游景区学习当地农家乐的经营运作经验，有利于引导村农家乐稳步、健康向前发展。

二、农家乐特色生态旅游经营发展现状

如今已经有24家农家乐经营用户，经济效益颇好。农家乐制作菜肴的原料多数为村中农户种植的蔬菜，山野中的野菜，农户自家养殖的黑山羊、土鸡、土鸭，还有山中的野味。菜肴的口味以鲜辣咸为主，符合湖南及周边地区人们的口味，吸引了大批的客人前来用餐。而且，农家乐的收费经济实惠，许多从外地来的客人纷纷称赞，这样的农家乐很好，有特色，既方便，又实惠，在品尝了土菜、野味特色菜的同时，还能领略山的美景。就拿最早开办的农家乐“风华度假山庄”来说，自开张营业以来，生意红火极了。年接待旅游客数达1.5万人次，其中本地人数0.4万人次，农产品销售收入达4万元，利润总额有近30万元。许多到此用餐的客人都是回头客，他们说，来“农家乐”吃过一次，就对这里的菜肴念念不忘，这里烧的菜，原料纯正，口味鲜美，尤其

是山庄的黑山羊肉、薯粉粑粑、腊肉烧蕨菜、擂辣椒等特色菜。其中“原汁羊肉”和“生炒羊肉”，在2009年被评为醴陵名菜，得到国内外知名人士赞誉。游客除了可享受“自采自乐”、“现宰现食”的无公害绿色食品和新潮的“农家乐”乡村风味外，库区内还开发多种水上游乐项目，如水上游船（冲锋舟）、游泳和跳水、“观光鱼景”等旅游项目。按每人次（坐船、购物、吃住、娱乐）最低消费标准100元计算，年收入可达亿元，年创税500万元以上。

三、农家乐特色生态旅游发展的问题及其原因

（一）发展尚未形成气候。

人们对什么是农家乐、农家乐该如何经营、经营农家乐有没有风险等都有担忧，对有关政策措施知之甚少；大多数农村基层干部缺乏旅游开发经营的意识。总的说来，发展农家乐这一新型休闲旅游业的社会氛围不够浓厚。

（二）起步晚，发展速度慢。

官庄乡至今已经有20多家农家乐投入运营，有着一定的名气，如风华度假山庄、太阳山庄等，相对其他地区农家乐的发展进展速度不够快。

（三）发展模式单一，水平不高。

一是村的农家乐用房多为农民自家住房经改造而成，内部格局不够合理。二是菜肴品种单一，几家农家乐的菜肴都存在同一的现象。而且菜色品种不多。三是经营理念、经

验缺乏。农家乐的经营人员和从业人员几乎都是农民组成，既没有较高的知识水平，又没有参加专业的培训，农家乐的经营者对于如何经营、如何发展缺乏经验。四是环保卫生意识还不够强。农家乐的经营户缺乏环保意识，经营过程中无形中对周边的环境卫生带来极大的负担，时间久了会造成环境污染。

究其原因，主要有以下几个方面：

（一）观念和认识的差距阻碍农家乐的发展。大部分人对开发农家乐旅游感到陌生，没有意识到开发休闲旅游所存在的商机和意义，没有认识到本地发展农家乐的有利条件和价值，从而没有投入大规模的开发。

（二）缺乏专业人才推动农家乐的规模开发。进行旅游开发需要很强的专业性，在农村从事旅游开发的人才不多，而农民本身文化水平有限。因此，要推动村的农家乐开发形成规模发展，有一定的困难。

（三）资金投入不足已经成为农家乐发展的制约。发展农家乐，需要一笔较大的投资，农民并不十分富裕，加上农民历来对投资心存怀疑，要筹措资金开办农家乐也有一定的困难。

（四）推进农家乐发展的力度不够大。虽然对农家乐发展村里动员和部署已经有一段的时间了，但是，没有完整相关的规划和具体计划，尚未出台相关的优惠政策措施，有很多举

措也没有得到很好的贯彻落实。

四、对农家乐特色生态旅游发展的建议

征对以上存在的问题和原因，对农家乐特色生态旅游发展提出以下的建议：

(一)要对乡村农家乐发展有一个准确的定位，做出合理的发展规划。要充分认识和分析发展特色旅游农家乐的优劣势，保持生态农家乐的特色，同时要吸取其他地方农家乐发展的相关经验，稳步推进农家乐的发展。

（二）要积极寻求上级和有关部门的帮助。目前，国家出台的很多政策都对农家乐的发展极为有利。如市旅游局对农家乐这一休闲旅游的规划，对农家乐发展的支持，还有有关信贷部门的资金扶持等等。

（三）要为农家乐的发展培养专业人才。农家乐的发展需要专业的人才。可以通过多种途径培养人才：对农家乐经营用户进行专业培训，使他们增强管理经营经验；对农家乐的厨师进行培训，以丰富农家乐的菜肴品种，增加特色，以满足各种不同层次的客户需求；对农家乐的服务人员进行陪训，提高他们的服务水平和服务意识。同时可以采用“走出去引进来”的办法，组织部分干部群众到其他农家乐发展较成功的地方学习和考察，学习和借鉴他们成功的经验。

（四）通过多种途径解决资金投入不足问题。可以实行政策性资金捆绑使用，也可以考虑对外招商引资；同时还可以通

过信贷措施，来缓解资金不足问题。

（五）要建立农家乐发展的长效机制。农家乐的发展涉及到交通、建设、环保、卫生、公安等众多部门，是一项庞大的系统工程。要充分协调好各方面的运作，为农家乐的发展提供一个良好的运行环境。特别是在环境卫生方面，这是关系到农家乐发展的关键环节，是农家乐能否长久发展下去的重要因素。可以通过建立各家卫生责任制、村卫生监督责任管理小组等各项措施来保证农家乐的环境卫生。

（六）要明确责任，形成发展合力。特色生态农家乐的发展不仅仅是个体经营户的事情，它的发展需要各级主管部门的帮助和扶持。只有充分发挥各级的积极性和主观能动性，共同努力，才能形成合力，才能把特色生态农家乐发展的更好。

五、结束语

农家乐虽是旅游开发的一项重要趋势，但我乡水库景区的农家乐旅游起步晚，发展速度慢。到目前为止，已初步形成主要的旅游资源是水产养殖型、科技农业型、林地生态型、山地生态型、田园生态型等形态的乡村旅游产品。市里有关领导曾于2002年、2003年、2004年安排市规划、环保、自来水等部门聘请有关专家对库区开发旅游的相关课题进行过研究（研究成果见《醴陵市官庄水库资源开发过程中生态环境保护意见》、《醴旅游发展总体规划》、《醴陵市城区供水工程可行性研究报告》）；2007年3—4月，市政协驻官庄办

点组、市招商旅游局和官庄乡三家联合再次研讨了开发官庄库区旅游的相关问题，并提出官庄水库景区旅游的可行性分析报告。官庄库内景区的开发，是官庄及全市人民盼望已久的心愿，它不但能促进官庄的经济发展，百姓增收，逐渐改变官庄贫困落后面貌，且更是醴陵调整产业结构、打造新的经济增长点的一个有力措施。同时，发展农家乐特色生态旅游能发挥旅游产业的互带作用，把生态农业和休闲娱乐结合在一起，有力地推动第一产业和二、三产业的相融发展，它能带动农村交通运输、商业贸易、产品宣传、文化娱乐、农产品加工等诸多的行业发展。希望各级政府及有关部门在扶持的同时要加大对农家乐旅游服务的监督力度，做到我乡的农家乐旅游真正体现出“土、野、乐、趣、美、真”的特色，促进我乡社会经济和谐稳步发展。

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇7

关键词：农家乐合阳县集合效应

一、引言

在2007年之后，伴随着国家旅游局对国内旅游市场的大力整合，许多新兴的旅游市场开始显现其强大的生机。其中“农家乐”旅游方式应运而生，这种集发展农业、旅游业、增加人民娱乐方式于一体的大众户外娱乐活动在开展的几年内得到了群众的较大认可。于是在中国的大大小小的城市、县城都能看到“农家乐”的声影。但是这几年农家乐似乎已经失去了其之前的魅力，人们热衷的娱乐方式也开始转向其他方向。例如：户外登山、KTV唱歌，举办小型的party等。

二、相关介绍

合阳县地处国家级风景名胜区—洽川风景名胜区附近，在如此优美之地、游客来往接踵之地。农家乐的生意应该很好，但是在进行一番调查之后发现，这里并不如之前想的那样：游客稀疏，生意冷清，有的店面早早的关门。

合阳县洛川处女泉附近的一个农家乐生意冷清，没有顾客光顾

三、相关的解决措施

（一）结合当地特色加大对自身店面的包装。这里的包装不单单是对店面进行室内外的装饰，更重要的是对自身文化内涵、娱乐内涵的发掘。例如：1.可以结合当地的特色对此处的菜名做一个变动，嘉定有“状元天仙鸡”、“高山香芥羹”等等，这些菜名立即让人联想到当地曾经是盛产状元、有着高山流水之地。2.合阳地处洽川风景名胜区附近、又靠近黄河，有着几千年的历史，完全可以用这些文化印记来展现自己。中小型主要针对中低消费者的农家乐要重视对室内环境的包装，可以用处女泉、蒹葭、十里荷塘等文化、环境特点来包装自己。

（二）做到农家乐的综合开发。观赏养殖、观赏种植、农家餐饮、农家住宿、采摘体验、农事展示、休闲垂钓现代式娱乐等都可以作为农家乐的一部分，它将娱乐与休闲，时尚与传统融为一体，让游客有着更多的娱乐体验选择。

（三）开发农家乐做到因地制宜、因人而异。合阳县地处渭南市、运城市、临汾市接壤区域，结合当地经济发展水平，可以发展少数的高档次农家乐，而不是像上海、杭州大部分都是高档次农家乐、会所等。这样通过形成多层次农家乐场所来满足不同的消费人群，并且不同等级的农家乐也要做到创新发展。例如高档次农家乐可以做一个农家体验区即将农家旅游、农事体验等环节整合，可以让游客在能充分满足对“农”、“家”、“乐”感受的同时停留更长的时间，提高当地居民的收入，增加重游率。而中低等级农家乐可以大力吸引短途游客，进行农产品采摘、农产品体验的小型活动。

（四）形成地区集合效应。以浙江、广州等某些小商品制造企业发达地区为例，它们大多数分布在各个城镇，且较为集中并形成一定的区域效应，但是不同企业间又有着各自的特点。温州的一次性打火机在全球的市场份额占近100%，而温州的瓯北区主打阀门制造、桥头区主打纽扣和拉链、乐清做电器产业。几乎每一个区域都有自己的主打品牌，并形成一定的特区特色。作为有着优秀人文、自然资源的合县人完全可以在此将农家乐进行地区资源整合。以农家餐饮为例，现有甲乙丙三个合伙人，甲做食材的批发、乙做食材的加工如鱼类、蔬菜类、水果类的加工、丙做正式服务顾客的饭店餐饮业。如果合伙人较少可以用合资入股的形式共同开发，并形成一条产业链。这样不仅资源得到最大的利用与整合、区域的影响力也大大提高。

（五）大力发展创新能力。創新贯穿于农家乐发展的始终，没有创新，农家乐就没有发展的潜力。对于消费能力高的地区对创新的要求更高。例如上海部分农家乐在住宿的建筑方面有着自己独到的见解，大量使用风格一致的徽派建筑，并用大量相似的池塘，草坪等进行点缀，形成一定的规模。针对地区特点，合阳县宜大力发展民俗风情文化型农家乐旅游形式。将住宿、餐饮、农事体验、农作物采摘都打上黄河、处女泉、六大山岳、十里荷塘等特色元素，体现出自己的特色。以住宿为例，可以将房间进行更多的室内装饰：枕头、门窗、床、室内挂件的创新，，对门取名等。在调研中发现房间样式单一、没有特点，这大大降低了文化的影响

房间的布置简单，体现不了当地的风土人情

四、结束语

在对陕西省合阳县进行为期一周的农家乐调研之后发现，不仅在合阳县，在周边其他的几个县市都存在农家乐与普通的饭店、旅社功能相近，没有特色的情况。这严重影响了农家乐在当地的发展。相比上海、杭州、嘉定等地区，合县的农家乐还有很大的发展空间，还有很多可以利用的人文、自然等资源。同时农家乐的创新也需要当地政府、企业的资助与支持。要切实为当地农业的新型发展模式在土地产权问题、相关政策扶持、文化与资源的保护方面做出更多的帮助。

参考文献

[1]杨圣泉，谭柯农家乐的隐忧与出路[M].中国乡镇企业.2013.

[2]朱昊斌，张建华谈谈农业生产过程中的创意利用—一上海部分农家乐为例[M].上海农业科技.2013.

关于建设项目报建手续的调研报告 篇8

发展规划科：吕健诚

一、报建手续的现状。

有国家下达的年度建设计划、在自有使用土地上建设的一般性建筑物。通过正常途径办理，从报建到开工所需过程与手续的情况。

1、必经的报建手续太烦琐、办案时间太长。

下面我将有关手续按报建顺序一一列举如下：

1、根据计划和土地条件找设计院设计图纸；

2、更改规划设计条件；

3、根据规划设计条件调整设计；

4、申报修建性详细规划；

5、根据修建性详细规划设计建筑方案；

6、申报建筑设计方案；

7、根据方案批复设计建筑施工图纸、并按规划局要求设计消防、人防图纸、制作环评报告；

8、申报人防设计意见、申报环保批文、申报消防意见；

9、初步设计审查手续；

10、备齐资料申报建筑工程规划许可证，办理配套设施费减免，交费、办理档案移交手续；

11、详细的施工图设计并找另一个施工图审查出具施工图审查报告。

12、准备所有资料报建委办理施工图审查备案；

13、申报人防设计图纸审查。

14、确定招标代理机构，制作公告、投标资格预审文件、工程量清单，拦标价、招标文件等。

15、报招标中心审查同意、招标公告、接受报名、资格预审、发招标文件、答疑、开标、发中标通知书、签定施工合同和监理合同。

16、制订施工方案、监理方案等。

17、准备资料申报施工许可证。

（二）职能部门收案条件所要求提供的资料太多。

各部门在收案上的条件上要准备的资料太多。一般都超过10项，有的甚至达到近30项，而且所要求准备的资料全部是该单位、或者各政府职能部门相关批文的复印件，部分职能部门收案的条件见附表。

二、利弊分析。

这种报建的管理有它的可取之处，一是现在的政府职能部门均设臵了办案窗口，整个办案过程均有相关规定与内部程序，比较规范；二是在整个申报的过程中，各部门、人员之间可以起到相互监督的作用，能一定程度的预防腐败。

但从实践来看存在更大的是弊端和负面影响：

1、造成大量社会资源的浪费。这种浪费主要有两个方面，一是手续繁杂、报送资料及来回次数多导致报建人浪费大量的人力、物力，浪费大量的纸张、交通费用支出。二是由于报建时间太长，延缓了建筑物投入使用的时间所造成的社会效益的损失，特别是涉及贷款的项目，增加了投资人的成本。三是将这些纸质批文扫描入电脑，浪费政府的人力物力及计算机存储空间。

2、导致政府的改革、精简机构成为了一句空话。由于手续一直没有简化，而是越来越多，所以政府的改革、精简机构人员就变成一句空话，编制少了，人员多了（大量的编外人员和下属企事业机构），事也多了。这种情况从另一个层面讲增加了政府的运作成本，也是一种浪费社会资源行为。

三、改进工作思路。

（一）、改进工作的思路。

我所接触的只有城市建设这条线上的部门，所以也只对这条线上的工作该怎么改善进行思考过，只是个人思路，不尽完善。

1、规范政府给职能部门的联系，共享资源。

这件事由于涉及各职能部门的协调问题，应由市政府直接牵头来做。主要有两步工作：一是一个案件一报送，就应该有一个编号，之后所有职能部门对该项目的批文都围绕这个编号来，可以根据该编号查到所有的批文。二是基于各职能部门现有的网络设备和硬件的基础上，设计一套软件系统将这些批文共享，并根据各职能部门审批的需要设臵调阅权限，审批的时候调阅该编号所需其他部门有关批文。三是政府仅在档案馆储存一套完整的纸质档案资料。这样可以避免重复复印大量的纸质文档，浪费大量的纸张、政府的档案库空间和计算机存储空间。

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇9

尊敬的上级领导：

桥头河九年一贯制学校是松木塘镇一所农村九年制学校，学校创建于上世纪40年代，办学历史悠久，人文底蕴厚实，学校现有学生422人，教学班10个，教师近40人。目前，学校部分校舍建筑老化严重，亟待修缮。而且学校缺少规范办学必须的各种专用功能教室和体育活动场地与设备设施，教师队伍老化严重等等诸多方面都严重制约了学校发展，在竞争激烈的现代社会，学校面临质量低迷、生源流失、生存发展困难的严峻形势。鉴于上述实际情况，特申请合格学校建设项目，请上级领导据实情予批准！

此致

敬礼

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇10

监理在建设项目前期阶段的工作，首先是协助项目筹建单位进行项目立项策划和申请，协助编制项目建议书。项目建议书是项目筹建单位对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型工程建设，其工艺技术复杂、涉及面广、协调量大，如果监理单位能及时协助筹建单位对项目本身进行科学合理的中长期规划和决策，在调查研究勘察和初步分析评估经济效益的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性，就能够对项目法人争取批准立项提供重要的理论帮助和智力支持。之后，还要协助筹建单位（即“业主”，下同）编制可行性研究报告，在对工程项目作出是否投资的决策之前，使用科学的分析方法和技术手段，进行技术经济分析论证，可以避免错误的项目投资决策和风险，达到投资的最佳效果。

2.建设项目勘察设计阶段

这个阶段监理工作的主要任务是：协助业主编制勘察设计招标文件，协助选择勘察设计单位，签订勘察设计合同并组织实施。勘察阶段的工作质量是监理工作的重点之一，因为勘察是为设计提供基础数据和设计依据的源泉，监理工作应把重点放在考察勘察单位的技术力量和设备配置、勘察方案的制定、资料的收集及数据的验收等方面，这是保证设计科学准确、设计方案科学合理的前提；而设计阶段是对工程项目建设处理技术和经济关系的重要环节，监理工作应把重点放在：掌握并控制设计进度，组织开展方案技术经济分析，推行优化设计、审查设计和概（预）算投资。从客观监督核查基点出发的勘察设计监理工作能对淘汰率设计方案、避免设计损失浪费、纠正设计质量通病、控制设计变更、选择最优设计方案等方面起到良好的指导作用。

3.施工准备阶段

施工准备阶段的监理工作主要包括：协助业主编制施工招标文件，进行招标开标和评标活动，审查施工单位资质和施工技术及方案，按照“公正、公平、公开”的原则确定施工单位，协助签定工程承建合同；建立监理机构，配备专业技术监理人员，编制监理质量体系文件、监理规划和实施细则等；配备齐全的监理设备和必要的工作生活条件；开展施工环境和开工条件的调查与现场核查，并进行工艺实验；在开工前对控制点进行复测、放样检查验收及审核土石方工程量等。这一阶段中的监理工作是重点，是未雨绸缪，是为施工阶段做好前期准备和铺垫，是对工程负责、对业主负责、为工程服务起决定性作用的关键一步。

4.建设施工阶段

施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，则施工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系，充分发挥监理工程师的组织职能、服务职能、控制职能，保障工程按计划高效、优质、经济地顺利完成。

质量控制。工程质量控制的目标就是使工程质量满足业主需要，并符合国家法律、法规及现行技术规范标准要求。质量控制的全过程监理内容包括：编制各主要工种或各专业的质量控制程序及控制标准；审查施工单位的质量控制体系和措施，审批施工单位提交的图纸、工程设计、工艺流程设计和措施计划；审批工程材料来源和合格证明；审核、签发设计文件及补充；及时答复施工单位提出的建议和意见；对施工工序和工艺质量进行监督；对基础工程、隐蔽工程的质量进行检查、签认和评价，采用“预控”、“程控”和“终控”的三阶段控制方法，对“分项工程”、“分部工程”和“单位工程”这三层次进行质量认证和质量评定工作，及时发现问题，将问题消灭于萌芽状态；组织处理各类工程质量事故；参加工程移交验收或竣工预验收等等。

进度控制。工程进度控制的目标即是在满足各项技术与成本控制要求、确保施工安全以及符合环保规范等的前提下，使各项工程按计划顺利进行并按期施工。进度控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件、合同文件中涉及工程进度的条款；协助编制工程“控制性总进度计划”；协助业主制定资金供应和实施计划；协助制定材料的采购与供应计划，并督促实施；审查施工单位报送的施工进度计划和施工进度报告，召开进度会，并督促施工单位均衡施工，避免突击抢工赶工局面，分清轻重缓急，处理进度拖延等；在施工过程中随时对工程进度进行分析和评估，定期向业主提交“工程进度分析报告”。

投资控制。工程投资控制的目标是在监理权限范围内使各项目的静态投资控制在施工合同中工程量报价清单的工程价值内。投资控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件中有关商务条款和商务文件，协助业主进行合同款谈判工作，进行合同价格调整；协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划及支付计划；对新增项目、工程变更、工期调整的经济合理性进行审议并提出审议意见；审查施工单位提交的资金流计划，严格审核施工单位的月计量报告，签发工程款支付凭证；指定避免或减少费用索赔的措施，受理施工索赔申请；编制完工后的最终计量支付，协助业主进行完工结算。

合同管理和信息管理。施工合同管理的目标，旨在明确业主与施工单位在工程施工活动中的权利和义务，是业主与单位发生联系的基础。全过程地进行合同管理监理，即本着“公平”、“诚信”和“效率”的原则，“公正”“科学”“及时”地发布指示和作出裁决，不仅促使业主和施工单位履行各自的合同义务，切实充分协调好双方之间的合同行为，同时在业主和施工单位之间建立起一种相互支持、相互促进的伙伴型关系，以便使合同实施结果达到工期、成本和质量的整体最优化结果。

信息管理即是建立规范的信息收集、整理、使用、存储和传递程序，建立该工程项目的信息体系，由专人部门负责归纳整理。比如：建立监理信息计算机管理系统和信息库，将监理日志、监理月报、季报、年报、各类工程测试、评定及验收、交接记录报告等收集整理并归档；对业主、设计单位及施工单位、质监站等其他方面的信息进行有效管理；作好现场监理记录及反馈，作好会议纪要等；建立完善的报告制度，规范各种格式，使之符合相关规范。

协调工作。监理是施工合同纠纷和争议的调解人，全过程监理工作也就存在于无时无刻的调解争议和矛盾过程中。监理作为业主和施工单位以外的第三方，其协调工作的目标就是以合同为依据，协调好工程建设中的各种复杂的工作关系，公正、公平地解决各项矛盾与冲突，确保建设总目标的顺利实现。其工作内容包括：协调不同施工单位（或承包商）之间、业主与施工单位之间的关系，在业主的授权范围内协调其他关系；解决工程进度、工程质量、工程费用、施工安全、环保要求等各项控制目标之间的矛盾等等。

5.竣工验收阶段和维护保修阶段

监理要协助业主主持各分部、单位工程的质量登记初评和验收工作，参加安全鉴定工作，整理提交规范化的监理资料和监理报告，协调建设各方提交竣工验收资料，并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收。

维护保修阶段，即工程上的缺陷责任期。工程完工后，需要一段时间进行维护保修，监理工作即制定维护保修阶段的工作计划，按照业主要求，组织保修工程检查，如发现重大质量缺陷，上报建设部门及质监站，鉴定缺陷责任，督促责任方按照合同及规范规定处理，并督促保修工作的执行和验收。

关于建设“农家乐”项目的调查报告 篇11

关于我县项目建设管理情况的调研报告

近年来，我县在项目建设管理中，紧紧围绕县领导包挂项目、千万元以上投资项目和政府投资项目，坚持月份调度分析，认真做好项目考核，切实加强全程监管，项目建设管理取得了明显成效。但与先进地区相比，我县项目建设管理工作中还存在着一定差距，需要引起我们高度重视。

一、当前我县项目建设管理中存在的主要问题

（一）项目策划储备不足。突出表现为部分单位和部门对项目策划储备工作不重视、不主动、不细致，很少提前3-5年对中长期储备项目进行策划、筛选、论证。从“十二五”规划重大项目储备情况看，虽然在全县范围内已经开展了两轮“十二五”规划重大项目的提报工作，但目前汇总的策划储备重大项目只有108项、投资仅443亿元，与测算的“十二五”期间800亿元投资规模有较大差距。从争取中央和省市投资项目情况看，不少时候是我们及时了解到了国家、省市扶持政策，但由于项目策划储备工作不充分，手头没有项目或者没有成熟的项目，只能临时拼项目、找项目，往往在短时间内拿不出符合要求的项目（包括项目的规划论证、可行性研究、审批立项等具体材料），而无法获得上级资金扶持。

（二）项目前期工作深度不够。突出表现在三个方面：一是项目可行性研究不够。部分列入政府投资项目计划的项目因在项目选址、土地征用、拆迁补偿、建设条件落实、资金筹集等方面的研究不深入，致使项目列入计划后因无法实施而取消投资计划。例如县学文庙综合整修项目2009年、2010年连续两年列入了政府投资项目计划，至今因拆迁问题未能进入实施阶段；县综合文化中心项目则是2008年—2010年已连续三年列入政府投资项目计划，至今也未取得实质性进展。二是项目设计深度不够。初步设计时对项目建设条件、使用功能、整体效果等方面考虑不周全，对主要建设内容、工程量清单等测算不准确，造成工程开工后设计变更、工程量变更过多。2008年办理政府投资项目工程变更签证56个，调增工程款584.6万元；2009年办理74个，调增194.1万元；2010年1—8月份已办理65个，调增722.3万元，呈现逐年增加的趋势。三是项目概算编制不全面不细致。部分项目在编制投资概算时只考虑了工程建设费用，而土地补偿、拆迁等费用未计入投资概算。一方面

是超概算问题时有发生。如劳动力市场大楼、农林服务中心等项目竣工结算价格均超出立项批复时的投资概算；另一方面还存在结余资金过多的问题。例如农村饮水安全工程第一、二、三批中央投资项目中，在完成投资计划下达的建设任务后分别结余37万、68万和132万资金，分别占全部投资的7.6%、14.8%和28.7%。

（三）项目建设管理监督“多位一体”。主要表现为项目主管部门、项目建设单位责权不明晰，这点在我县政府投资项目建设管理中尤为明显。在多个领域存在着项目建设、监督、管理“三位一体”的现象，这些单位既是项目建设单位，同时也是行政主管部门、行业监督部门，既当裁判员，又当教练员、运动员，项目监督管理质量受到影响。

（四）项目后期管理相对缺失。主要表现在以下几个方面：一是少数项目竣工验收后移交不及时。如锦东新区4栋拆迁安置房项目，该项目于2008年竣工验收后，至今未进行资产移交。二是少数项目竣工验收后结算不及时。县农林服务中心项目，该项目于2007年7月完成招标，后因设计方案调整停工半年，于2008年3月重新开工建设，原计划于2009年6月份竣工（后改为2009年底），项目完工后由于竣工资料不齐全未及时办理竣工结算手续，直至2010年8月份才投入使用。三是项目投入使用后未开展后评价。重大项目建成投产运营一段时间使用后，全面评价项目实施后的综合经济和社会效益、经验与教训等，是不断总结提高政府决策水平的重要途径，也是决定政府投资充分发挥效益的关键。目前我县各类项目都还没有开展这项工作。

（五）投资环境有待进一步优化。要素制约方面，一是土地制约。突出表现为土地指标严重不足，土地审批流程和审批时间过长。二是资金制约。我县项目多元化融资渠道还没有形成，项目融资的主要依靠银行贷款，项目融资难度加大，小企业及新建企业贷款难、担保难的问题尤为突出。环境制约方面，像海川炭素40万吨煤焦油深加工项目因环境容量问题迟迟无法开工建设；百龙大酒店、垃圾处理厂、县医院外科综合楼以及部分旧村改造项目因拆迁困难影响了工程进度。另外，项目前期工作周期过长也是制约因素之一，一方面是国家规定的基本建设程序本身就相对复杂，项目建设申请办理立项审批、规划许可、土地征用、土地权属登记、环境保护、消防安全等手续，涉及规划、国土、建设、发改、环保、消防等多个部门；另一方面是部门之间缺乏沟通衔接、协调配合不够和项目建设单位不了解手续办理正常程序的主观原因，从而造成不必要的时间浪费，甚至出现项目手续不全即开工建设的现象。

二、加强项目建设管理的建议

针对以上问题，为进一步做好我县项目建设管理工作，下一步将以推进重点项目建设为抓手，突出项目带动作用，建立健全项目推进机制，不断优化投资环境，确保全县固定资产投资快速稳定增长，提出如下建议：

一是继续强化项目带动战略。项目是经济发展的重要载体，是转变发展方式的重要途径，没有项目就没有后劲，发展就是一句空话；大项目大发展，好项目快发展，没有大项目、好项目，可持续发展就要大打折扣；项目不落地，再好的规划和蓝图都是水中望月。因此，我们要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极实施项目带动战略，把项目建设作为经济工作的重中之重，真正把推进项目建设和加快经济发展有机结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。通过一个个实实在在的项目开工建设、竣工投产，不断扩大投资，改善民生，增强发展后劲，实现经济社会又好又快发展。

二是切实加强项目策划储备。认真分析研究国家、省市产业政策，充分考虑平阴发展实际，既要重点谋划和储备一批具有资源、区位等传统产业项目，又要“无中生有”，抓紧提报一批具有一定产业基础的高新技术和现代新兴产业项目；要着眼于改善民生和推动社会事业发展，谋划一批社会公益事业和民生项目。对条件成熟、发展前景好的项目，要聘请县内外知名专家组建工程咨询专家库，评估论证项目规划建设方案、可行性研究报告、初步设计方案，提高重点项目策划的水平与质量，并协调争取进入全市、全省乃至全国的规划盘子，以争取更多的上级资金支持，保持固定资产投资的连续增长。建议设立重点项目策划基金，主要用于重大项目的规划论证、规划可研编制、资金争取等。