镇人大领导班子述职述廉报告(共9篇)
述职述廉报告
(2012年1月17日)
一年来,我镇人大在县人大常委会的直接指导和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,紧紧围绕经济建设中心,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新的进展,为加快社会主义民主法制建设、构建和谐社会、促进我镇经济发展、社会进步作出了积极贡献。现在,我代表镇人民代表大会,作2011年度工作述职,请大家评议。
一、履职情况
镇人大坚持以增强监督实效为核心,紧紧围绕全镇改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,积极开展各项工作。充分发挥代表作用,上下连动,相互配合,提高人大工作的质量和效果,为我镇经济社会又好又快发展提供强有力的支持。
(一)注重实效,依法开展监督工作。
镇人大始终把监督工作放在突出位置,围绕全镇经济社会发展大局,突出重点,以点带面,不断加大监督力度,监督工作取得明显成效。
围绕政府为民办实事项目进行监督。镇人大切实履行监督的职能,围绕2011年政府提出的为民办10件实事项目,认真组织开展督查,及时了解和掌握相关信息,从为群众排忧解难的角度,督促政府高质量地完成民心工程的建设任务。
围绕推进依法治镇进行监督。一是积极推进普法教育。督促政府及其职能部门大力开展“六五”普法活动,通过开展考试、法-1-
制宣传等活动,使人民群众和领导干部的法制观念得到了增强,法律意识明显提高。二是认真监督政府政务公开。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,督促政府及职能部门做好政务公开,接受监督,让群众了解情况,做到了公开透明。三是围绕民生进行监督。镇人大切实关注民生,从解决群众最关切、最现实的问题着手,依法维护群众利益。特别是对村屯道路建设、环境保护、安全生产、食品安全、新农村建设、惠农政策落实等方面的工作,镇人大切实履行监督职能,根据不同情况做好重点监督、跟踪调查。重视食品安全执法检查,加大对食品安全检查的力度,会同有关部门对容易出现食品安全隐患的学校和饮食业进行排查,对于发现的问题和存在的隐患及时指出,责成有关部门及时解决,切实保障了人民群众的身体健康。
加强计划和预算的监督。镇人大审议了镇政府2011工作计划的情况、2011年重要项目实施情况、2010年财政预算执行情况和2011年财政预算安排等报告,并分别提出审议意见,要求镇政府认真落实,报告落实情况。
(二)强化服务,充分发挥代表作用
镇人大充分尊重代表主体地位,努力提高服务代表水平,为代表作用充分发挥提供有力保障。
着力督办代表议案建议。今年镇人大例会共收集到代表意见、建议5条。会后,镇人大按照代表建议办理工作办法,通过会同镇政府召开交办会,组织代表视察调研,听取政府办理情况报告等形式,加强议案督办工作,做到件件有着落,事事有回音。目前议案全部在规定时间内办理完毕,办复率达100%。
积极开展人大各种活动。镇人大继续健全和完善代表各项工作制度,加强与代表的联系,创新形式,拓展渠道,规范镇人大各项工作。挂牌成立了“人大代表活动中心”和“人大代表活动
室”,搭建代表联系平台。按照工作计划,围绕全镇的经济发展、社会稳定、新农村建设等积极组织人大代表开展了学习培训、视察调研、走访选民、帮扶贫困户、为群众办实事等各种内容丰富的活动。2011年,全年组织人大代表开展培训学习2次,使每个代表都熟悉人大工作;积极为民办实事58件,切实解决了群众热点、难点问题;收集代表建议57条;联系帮扶贫困群众65人。通过开展活动,有效地调动了代表的积极性,使人大代履职能力进一步提高,充分发挥了主体作用。
(三)认真做好人大代表换届工作。2011年是市、县、镇三级人大换届年,镇人大统筹安排,深入指导,全镇人大代表换届工作顺利进行。今年6月份,通过充分发扬民主和选民的酝酿和讨论,成功选出了65名符合条件的人大代表,代表无论在构成比例、知识、年龄结构上,还是在政治素养、履职能力、专业素质等方面,都较上届有新的提高,充分体现了代表的先进性、代表性和广泛性原则。
(四)认真组织,依法开好人大会议。今年,镇人大精心组织,依法召开了两次人大代表会议,组织代表依法审议政府工作报告和财政预决算报告。会议都圆满完成了选举任务,特别是在今年7月份第十一届人大第一次会议上,民主选举产生了新一届人大、政府班子,实现了人大、政府班子新老交替,选举中体现了组织意图和代表的意愿,为全镇经济社会发展提供了强有力的保证。
(五)加强信访工作。镇人大坚持每月定期下访和重要信访件督办制度。全年共收到人民群众来信2件,接待来访4人次,对县人大常委会督办的案件认真落实、及时回复,做到了件件有着落,事事有回音,有力地维护了弱势群体和来访群众的合法权益。
(六)服从全局,努力完成镇党委交办的工作
镇人大在依法履职,做好人大工作的同时,牢固树立大局意识,按照镇党委的安排,积极参与全镇重点、难点工作。在全镇的各项中心工作中,如:林改、社会稳定、新农村建设、重要项目建设等工作,镇人大领导担任部分工作的责任领导,工作中不讲条件,主动作为,积极推进工作,所参与的项目都能按时按质按量完成,有力地促进了全镇的经济发展。
二、廉洁自洁情况
一年来,镇人大班子坚决贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,带头遵守落实党风廉政建设的有关规定,不断规范制度建设,并加强监督力度,班子成员始终以身作则,廉洁奉公,自觉接受群众以及代表的监督,牢固树立人大的良好形象。
一、坚持理论学习,始终保持领导班子先进性
一年来,州人大常委会机关领导班子始终坚持政治理论学习,提高自身素质,围绕创建“学习型机关”活动,切实加强干部职工的理论学习和业务知识学习,注重学习实效,使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
一是坚持政治理论学习制度。州人大常委会机关领导班子认真贯彻落实党组中心理论组学习制度,积极参加中心组学习,系统学习党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和中纪委三次全会精神,学习宪法和相关法律法规,以学习引领创新,提升履职能力,牢固树立科学发展观和科学执政、民主执政、依法执政理念。在学习实践中,能够坚持正确的政治方向,坚决贯彻党的各项方针政策,始终忠诚党的事业,努力实践全心全意为人民服务宗旨。
二是加强干部职工的思想政治和道德教育。组织干部职工认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会、中央、省委、州委领导重要讲话精神,安排集中学习12次,其余时间要求自学,组织观看警示教育专题视频,协助安排常委会专题讲座学习等,通过集中学习、自学、撰写读书笔记和心得体会等,切实丰富学习的内容和形式,不断提高干部职工的综合素质,紧跟时代的步伐,把新精神、新要求贯穿于工作之中,准确把握政治方向,促进工作向前发展。
二、坚持民主集中制原则,形成领导班子内部合力
领导班子自身的团结,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。
一是坚持集体领导。州人大常委会机关领导班子始终认真贯彻执行中央关于加强民主集中制有关制度和规定,充分发挥班子成员集体领导的作用,大事开会协调落实,小事相互通气通报,班子成员充分发挥表率作用,带头遵守制度,带头执行决议,带头维护纪律。
二是团结协调形成合力。州人大常委会机关领导班子始终讲团结、重友谊,领导班子成员之间大事讲原则,小事讲风格,心往一处想,劲往一处使,工作上不拈轻怕重,不互相推诿,形成民主平等和谐的团结氛围,自觉维护班子的集体威信,形成班子内部合力,较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
三、加强廉政建设,提高拒腐防变能力
一年来,州人大常委会机关领导班子认真贯彻落实中央“八项”规定、省委“十项”规定、州委“八项”规定和党风廉政建设方面的严格规定,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实增强党的观念和党性修养,领导班子成员能够做到常修为政之德,常思贪欲之害,常还律己之心,始终保持清正廉洁本色,能够堂堂正正做人,清清白白干事。
一是强化廉洁从政思想。领导班子始终不断加强自身思想道德教育,着眼于防范,坚持从思想上筑牢反腐倡廉,拒腐防变的思想防线。班子成员按照廉洁自律有关规定,严格遵守党的政治纪律,组织纪律,财经纪律,自觉接受党和人民的监督。领导班子成员没有为个人谋取利益,没有利用职务之便为他人谋取不当利益。
二是率先垂范,以身作则。班子成员之间坚持讲党性、讲原则,认真召开民主生活会,坦诚交流思想,认真对照检查,始终严于律己,做勤政廉政表率。没有接受任何单位和个人的馈赠,也没有挥霍公款大吃大喝铺张浪费,更没有搞“形象工程”、“政绩工程”的现象发生。
四、尽职尽责,推进各项工作顺利开展
一年来,始终坚持高标准、严要求,克服机关人少事多的困难,坚持抓好政务服务,努力为常委会履行各项职能提供坚强保障。
一是认真做好人代会、常委会、主任会“三会”服务工作。精心做好会前、会中、会后服务,确保会议取得实效。完成调研考察材料,结合实际提出意见建议。积极配合做好省、州人大代表调研视察、履职培训、经验交流座谈以及“全州人大系统党的十八大精神及法律法规知识竞赛”各项工作,保证活动顺利开展。做好各类专题会议的文件印制和会议服务,做好常委会大党组小党组民主生活会的各项服务工作,确保会议顺利召开。
二是认真做好机关公文处理工作。全年共处理OA系统发来的文件2400余件,形成常委会编号文件22个、常委会办公室编号文件61个,明传电报17份。做好常委会审议意见办理落实工作,印发并跟踪督办审议意见24条。组织撰写、整理主任会议材料100余份。撰写常委会各类报告、考察材料、领导讲话30余篇。撰写、审核、印发会议纪要、通知等各种材料100余件。编发工作安排、大事记、信息简报30余期。
三是统筹处理机关综合事务。充分发挥桥梁、纽带和窗口作用,接听、处理工作电话1300余次,使用短信平台、电子屏幕等发布各类通知500余次,寄送各类信件1000多封,接待访客500余人次。配合各工委(室)拟定调研计划、方案,确保调研取得实效。完成了常委会领导交办的关于贵州兴化、贵州宜化污染情况调研报告修改工作。认真做好干部转正、任免、退休以及干部年度考核、后备干部推荐和科级干部轮岗交流等工作。加强队伍建设,选调4名事业人员充实代表服务中心。
认真安排党组织生活、收缴党费、完成80余名党员信息采集、党内统计年报、机关党总支及三个支部的换届选举、公务员年报、工资年报等工作。加强机关信息化建设,安装OA软件,拓宽OA范围,规范OA收发文。完成机关门户网站改版,做好网页建设及内容更新等工作。安装使用多媒体设备,推行电子表决系统,提升会议效率。认真做好绩效目标综合考核工作,通过集体努力,今年机关绩效目标考核获优秀等次。对常委会及机关管理各项制度进行全面清理,协助修改了《州人大常委会办理执法检查报告和专项工作报告审议意见的规定》、《州人大常委会组织开展工作评议暂行办法》等十余项规章制度,印制出版了《黔西南州人大工作制度汇编》600余份。
四是切实加强后勤服务工作。认真做好机关安全保卫、消防、绿化、水电供应等工作。严格按照接待制度和接待规定做好接待,圆满完成工作任务。认真做好财务管理,完成度部门预算和决算,按时填报职工(含聘用人员)的各类上报材料,严格按规定采购物资,及时、准确、完整的登记固定资产,制定科学合理的20经费使用计划,保证机关工作正常运转。加强车辆管理工作,增强驾驶人员思想意识,提高机关车队服务水平,全年没有出现较大的交通安全事故。
五是认真做好离退休干部服务工作。按政策规定,组织老干部集中理论学习,为老干部通报工作情况5次。组织老干部外出参观考察暨党支部活动5次。为老干部订阅各类报刊杂志。切实关心老干部身心健康,做到及时慰问因病住院的老同志,帮助解决老干部生活中的一些困难等。
六是认真抓好机关扶贫联系工作。帮助解决仁县大山乡高寨村新庄山塘、水井维修、道路硬化、危房改造。加强对扶贫点困难群众的帮扶、慰问,协调资金帮助解决4套农村实用广播设备、制作20条(幅)计划生育永久性宣传标语悬挂。做好内帮企业的联系帮扶工作等。
五、存在的突出问题和整改措施
(一)突出问题
一是政治理论学习不够。
二是内部管理有待进一步规范。
三是作风建设有待进一步加强。
(二)整改措施
一要进一步加强州人大常委会机关领导班子成员的政治理论和业务学习,创新学习方式,丰富学习内容,制定学习计划,明确学习目标,强化学习纪律,注重学习效果,不断提高班子成员的政治理论素质和业务能力水平,以适应新时期人大工作的需要。
二要规范机关内部管理,进一步完善各种规章制度,理顺各种关系,定岗定责,严格考核制度,严肃工作纪律,提高工作效率。
三要进一步加强作风建设,增强团结协作精神,树立全心全意为人民服务思想,提高服务质量和服务水平。
述职人:
20xx年xx月xx日
镇党委、政府
(2011年1月)
区委考核组:
2010年是我镇经济调整转型、发展攻坚克难的关键一年,镇党委、政府在区委、区政府的坚强领导下,团结带领全镇人民,以科学发展观统揽全局,深入学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,紧紧围绕‚统筹城乡发展,服务‘两区’建设、建设和谐房镇‛的目标,将创先争优活动纳入全年重点工作,以淄博科技工业园、创业园为平台,大力实施招商引资;以服务淄博新区和重点工程为关键,全力推进城市化进程;以‚一带、四园、两基地‛和旧村改造为契机,不断加快新农村建设步伐,圆满地完成了区委、区政府下达的各项目标任务,取得了一定成绩,先后荣获全国模范人民调解委员会、省级村务公开民主管理模范乡镇、省级社区教育示范乡镇、省级健康教育示范镇、市级示范乡镇工会、市级村务公开民主管理示范乡镇、区级建设平安张店实施固本强基维稳工程先进单位等荣誉称号。现将2010年我镇领导班子履行职责和廉政建设情况报告如下:
一、加快转方式调结构,工业发展后劲明显增强
依托淄博科技工业园、创业园,加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,着重打造科技含量高、自主创新力强的项目,不断为我镇工业发展注入内驱动力。经济运行势头强劲。2010年,全镇财政收入完成2412万元,占年计划的146%;工业销售收入完成98.2亿元,同比增长38%;工业利税总额完成32.6亿元,同比增长32%; 1
固定资产投资完成19.6亿元,同比增长22%;招商引资完成5.9亿元,同比增长28%,规模以上工业企业万元工业增加值能耗降低6.2%。招商引资成效显著。总投资16000万元、占地60.9亩的创业园一期工程,已与56家企业达成入驻意向,与22家企业签订入驻合同,签约面积 3.89 万平方米,占厂房可出租面积的72%。创业园研发楼主要以引进工业设计研发、企业总部为主,已有32家企业有意入驻。重点工业项目建设进展顺利。全镇新上、续建工业项目1000万元以上13个,总投资79800万元,今年完成投资38072万元。企业上市步伐加快。淄博恒昌塑胶有限公司已在齐鲁股权交易中心挂牌,山东科汇电气已被列为上市资源企业,淄博贝特化工有限公司已启动挂牌程序。
二、服务市区重点工程,新区建设顺利推进
我镇作为淄博新区开发建设的主阵地,镇党委、政府为保证市区重点工程顺利进地施工建设,带领全镇上下全力以赴做好各项重点工程的协调服务工作。目前,运动员公寓、原山大道南段、中润大道西延、重庆路北延、联通路和北京路绿化升级工程已竣工;市法院审判大楼即将竣工;市电力调度中心、市检察院、市公安局综合大楼、张店八中、颐丰花园小区、原山大道北段、市文化中心正在顺利建设中。全部工程拆迁涉及16个村庄,占用土地2197亩,拆除住宅535户、企业16家,清除树木8万余株,计划完成拆迁总面积23.82万平方米,现已全部完成。各项重点工程的顺利建设提升了淄博新区城市形象,加快了全镇城市化进程,带动了全镇经济社会各项事业的迅猛发
展。
三、推进旧村改造,新农村建设步伐加快
我镇始终把农村住房建设作为全镇工作的重中之重,本着群众自愿、条件成熟的原则,按照高起点规划,高标准建设的要求,15个村合并形成5个社区,7个村在原址新建,2个村整体搬迁。目前,全镇已有16个村被区政府批准实施新农村住房建设工程,现已启动10个村,计划拆迁91.67万㎡,现已拆迁58.39万㎡;计划还房101.62万㎡,现已建成楼房38.72万㎡。天乙村一期工程已顺利竣工并成功分房,374户村民喜迁新居;3个村的楼房主体现已封顶,并将于春节前分房。
四、调整农业结构,都市农业再上新台阶
加快土地流转步伐,推进农业结构调整,确定了‚一带、四园、两基地‛的发展思路。‚一带‛即滨博高速路以西经济林果带,规划6400亩粮田建设经济林果带,现已种植核桃等经济林果树600余亩。‚四园‛即投资4000万元的十三皇庄生态园,主要建设休闲生态园和经营各种苗木种植,现已种植花卉苗木270亩,建成水面40亩;投资2000万元的宝晟生态园,已种植核桃145亩,各种花卉苗木85亩,园区雏形基本形成;投资4500万元的山东昊森秀水庄园,总体规划已完成,一期已建成休闲餐厅、垂钓乐园、采摘、认养等项目;规划面积400亩的东孙庄园,依托建成的占地120亩的餐饮、垂钓、采摘、游乐等项目再扩建,现正在招商中。‚两基地‛即万株樱花苗木基地,优质蔬菜和新区内优质粮食生产基地,规划已完成,正在建
设施工中。
五、落实维稳责任,全力维护社会安全稳定
深入推进社会矛盾大排查大化解活动,坚持超前工作、关口前移,通过设立举报箱、举报电话和召开座谈会等形式,在全镇范围内开展不稳定因素和矛盾纠纷大排查大化解,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,并建立半月一次的工作台账,规定主办人和办结时限,共排查不稳定因素和矛盾25件,调处率为100%。投入40余万元成立40人的巡逻队,构建全方位、全天候、立体化的动态治安防控网络,全镇治安形势日益好转。严厉打击法轮功等邪教组织,深入开展人民调解工作,成功化解各类纠纷20余起,全镇政治环境进一步优化。深入开展安全生产基础年活动,实施‚春、夏、秋、冬‛四大行动,严厉打击各类非法生产经营行为,减少各类事故发生,全镇安全生产形势持续稳定。
六、实施民生工程,社会各项事业健康发展
落实各项抚恤政策。全年共发放各类优抚金133.25万元。投资10万元对敬老院升级改造,投资8万元新开设残疾人康复中心和6个残疾人托养服务房间。加大教育投入力度。投资40余万元为中学改建操场,投资10余万元为小学重建了锅炉房,投资30余万元为中小学配备了保安及监控设施,投资60余万元的中心小学场地重建工程地面附着物已清理完毕。加强计划生育工作。开展了计生用品进农家超市、便民服务卡暖人心、‚保姆式‛服务等活动。各项活动丰富多彩。成功举办2010元宵扮玩、花灯展示、‚五一书画展‛、‚国庆书画展‛、学校阳光体育运动会等活动,进一步丰富了群众的文化生活。
七、突出党风廉政建设,班子凝聚力感召力进一步增强
我镇党委、政府把党风廉政建设和行政效能建设作为2010年各项工作的切入点,把关注民生、服务发展摆到各项工作的首要位置,团结带领全体班子成员,不断改进和加强思想作风建设,切实提高领导水平和执政能力。
(一)创新党建载体,基层组织建设扎实有效
围绕‚创先争优、争做房镇先锋‛的总目标,在为民办实事、解难事、化急事上争当先锋。推行党组织和党员公开承诺制度。全镇1300多名党员共承诺事项1445件,已完成承诺事项856件,33个基层党组织在广泛征求党员和村民代表意见的前提下,结合本村、本单位实际,围绕履行岗位职责、基础设施建设、服务农村群众等确定承诺事项93件,现已完成66件,兑现承诺资金达1000余万元。实行“村情档案”工作制度。将各村居组织建设、村级经济等方面登记归档,把档案建设情况作为包村工作重要内容,要求包村干部随身携带‚一案一册‛真正靠驻到村,及时掌握不稳定因素,超前化解纠纷矛盾。目前全镇共排查整理出建议、意见和问题30条,现已解决20条。
(二)深入推进学习型党组织建设,始终保持领导班子先进性 以推动学习型党组织建设作为创先争优活动的重要载体,在全镇广泛开展以‚领导干部、领导班子带头学习、带动学习,争创学习型党组织‛为主题的‚两带一创‛活动,积极宣传先进事迹和典型人物,全面提升了基层党组织和党员领导干部的学习能力、创新能力和发展能力,创造性地解决了我镇发展过程中一系列新课题和新情况。
(三)抓好党风廉政,加强领导班子廉洁自律
一是认真落实党风廉政建设责任制,切实担负起党风廉政建设的责任。我镇党委、政府严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政
若干准则》的要求,强化领导干部廉洁自律和干部队伍建设,把党风廉政建设和反腐败斗争工作作为一项政治任务常抓不懈。年初分解了党风廉政建设目标任务,并纳入全镇目标强化考核。制定了加强党风廉政建设的有关制度,进一步明确各项工作的具体内容、工作程序和检查督促等事项,加强对干部选拔任用工作、资金运行、政务公开、领导干部廉洁自律等重点环节和部位的监督。年末组织全镇机关干部、党员群众和村‚两委‛成员对领导班子勤政廉政情况进行评议,真正做到把权力运行置于广大干部群众的监督之下。二是开展机关作风整顿“百日行动”,始终保持领导班子勤政廉政。明确规定镇党委、政府和机关干部岗位职责,制定管理制度14项,礼仪规范16项,集中组织学习,认真查摆问题,建立整改台账,由镇纪委、机关支部和机关效能建设办公室牵头,严厉查处机关工作人员各种不文明现象,通过作风整顿活动,进一步转变了机关工作作风,形成了团结干事的良好氛围。
一、扎实开展“三严三实”专题教育,加强常委会自身建设
1、领导干部讲党课,深入开展“三严三实”专题教育。按照中央、自治区党委、地委和县委的部署,常委会党组书记联系常委会工作实际,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际带头讲党课,班子成员从分管工作的角度给常委会组成人员和机关干部讲党课,党课注重讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,“不严不实”具体表现和严重危害,落实“三严三实”的实践要求,使讲党课的过程成为自我教育、自我提高的过程,成为言传身教、激发自觉的过程,成为统一思想、深化认识的过程,作为以上率下、示范带动的过程。
2、加强学习教育,扎实开展“三严三实”专题学习研讨。
一是强化思想理论武装。坚持和完善中心组学习、主任会议学习、常委会组成人员学习等制度,通过集中学习、个人自学、专家辅导学、专题讨论、心得交流等方式,深入学习党的xx大、xx届四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神、党章和党的纪律规定、自治区党委的决策部署、党的民族宗教理论政策和法律法规、地委的重要会议精神、县委重要会议精神、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》,坚决把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委的决策部署上来。同时组织常委会组成人员、机关干部深入学习法律法规及人大业务知识,提高依法履职能力,增强推进人民代表大会制度理论和实践创新的责任感和使命感。
二是认真开展理论研讨。常委会党组班子成员对照“三严三实”要求,围绕严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象等专题,通过采取互查互评、基层调研、集中座谈、书面征求,照镜子活动、点评问责等渠道,深入查找党组班子成员在“不严不实”方面存在的突出问题,深刻剖析思想根源,认真做好对照检查。列出28条问题清单,将清单内容层层分解,列出计划表和完成时限,坚持边学边查边改,着力在整改落实、解决突出问题上下功夫,使专题教育的过程成为解决“不严不实”问题的过程。
三是突出立规执纪,完善作风建设长效机制。一是加强学习型党组织建设,完善了党组理论中心组学习制度、常委会会议会前学习制度。二是严格依法履职,增强监督实效,完善了人大常委会议事规则,人大常委会组成人员工作守则。三是改进工作作风,提升工作水平,完善了关于改进会风、提高会议质量的意见,关于开展视察、调研的工作办法。四是牢记宗旨意识,密切联系群众,完善了人大常委会组成人员联系选民和代表制度,人大常委会领导班子成员联系乡镇人大制度,信访工作制度。五是加强精细化管理,提高服务水平,完善了《财务管理制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》、《考勤制度》。
二、强化理想信念,进一步加强班子思想政治建设
1、严守党的政治纪律。全面贯彻执行党的路线方针政策,坚定政治立场,自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护中央。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,深刻把握党性与人民性的统一,坚持对党负责与对人民负责的一致性,努力使党的主张和县委意图通过法定程序转化为国家意志和全县人民的共同实践。
2、增强政治敏锐性。学深学透第二次中央xq工作座谈会、自治区党委八届七次全委(扩大)会议、地委委员(扩大)会议和自治县十一届四次全委(扩大)会议精神,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚定不移贯彻党的民族宗教政策,牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,加大对党的民族宗教政策及法律法规实施情况的监督力度,带头维护民族团结、维护社会稳定,在反对民族分裂、非法宗教、暴力恐怖活动问题上,立场坚定、旗帜鲜明,敢于发声亮剑、坚决斗争。
3、提高政治执行力。坚持重大事项向县委请示报告制度,每季度主动向县委汇报常委会工作开展情况,自觉地接受和服从党的领导。紧扣县委的重大决策部署,紧贴“一府两院”的重要工作安排,紧靠人民群众普遍关注的事项,确定调研课题,力求通过深入调查研究,向县委提出有深度、有质量、有见地的建议,为县委科学决策提供参考,督促、支持“一府两院”将县委的决策部署落到实处,着力为促进发展做好“护航”“监督”工作。
三、紧贴中心,服务大局,工作监督实现新突破
1、紧扣发展主题,依法决定重大事项。一是听取和审议了国民经济和社会发展计划、财政预算及决算、财政预算变更、审计等方面的报告。作出了推进财政改革,优化支出结构,完善审计监督,提高资金使用效益等方面的审议意见,确保计划和预算执行的科学规范运行。二是听取和审议了《关于将xx县三塘湖综合能源基地基础设施配套工程总承包项目采取BT模式投资建设资金列入县财政预算的议案》、《关于提请审议健坤牧业有限公司牛羊产业化项目贷款资金还款计划的报告》,为推动政府及有关部门做好自治县经济发展工作,提供了强有力的支持。
2、突出工作重点,认真开展审议监督。围绕县委工作大局,听取和审议了基础设施现代化建设、新型工业化建设、现代农牧业发展和代表意见建议答复办理情况等专项工作报告,作出了完善农牧业基础设施,稳定提高农牧业生产能力;加快工业经济结构调整和优化,提升工业经济质量;加快标准化生产基地和现代农牧产业园区建设,推动现代农牧业健康快速发展等方面审议意见,全力支持政府抢抓机遇,破解难题,科学发展。
3、关注社会热点,强化对群众普遍关注的难点问题的监督。常委会围绕族医疗卫生事业,农牧业产业化生产基地建设、扶贫开发、大河镇小城镇建设等工作进行了视察、调查。提出了加大哈医研发力度,促进医疗卫生事业发展;提高农牧业生产科技含量,发展较为完善产业链;抓好扶贫开发项目质量,促进农牧民增收;完善基础设施,加强小城镇建设等方面建议。在关注民生、维护民利、推进热点问题的解决方面发挥了积极作用。
4、注重工作实效,强化监督职能。主任会议先后听取了环保局、卫生局、农业局、教育局、住建局、发改委等政府组成部门的工作汇报,了解掌握政府组成部门的工作情况、工作重点及存在的问题,为常委会审议政府专项工作报告,形成审议意见提供依据。
四、抓住重点,注重实效,法律监督取得新成效
1、立足保障法律实施,开展有效监督。常委会对《自治区宗教事务条例》、《环境保护法》、《自治县湿地保护条例》等法律法规的贯彻实施情况进行执法检查;配合自治区人大常委会、地区人大工委对《预防青少年犯罪法》、《安全生产法》、《食品安全法法》、《信息化促进条例》等法律法规执行情况进行检查,提出了加强法律法规的宣传力度,加大执法力度,进一步完善县、乡、村三级宗教工作网络建设,强化对《自治县湿地保护条例》规定的执行和落实力度等建议,既确保了法律法规的有效实施,维护了法律尊严,又营造了浓厚的法治氛围。
2、立足公正公平,加强司法执法监督。常委会听取和审议了政府关于依法行政、法院关于行政审判、检察院关于强化法律监督促进公平正义等专项工作报告,提出了增强依法行政自觉性,提高依法行政能力,努力建设法治政府及加强法检干部队伍建设,提高办案效率,维护社会公平正义等建议,促进了“一府两院”依法行政、公正司法和办事效率的提高。
3、立足维护公平正义,加强人大信访工作。常委会注重通过信访渠道了解民情,全年共接待人民群众来访120余人(次),办理人民群众来信来访20件。通过受理来信来访,密切与人民群众的联系,维护人民群众的权益,努力化解人民内部矛盾,促进社会稳定。
五、完善程序,深化监督,人事任免引入新机制
常委会按照党管干部和依法任免干部相结合的原则,依法任免和决定任免地方国家机关工作人员38人(次),其中任命和决定任命26人(次),免职和决定免职12人(次)。通过视察、调研等多种途径,加强对干部的任后监督,把监督事与监督人有机结合,增强被任命干部的宗旨意识、民主法制意识和接受人大监督意识。
六、创新载体,规范服务,代表工作得到新拓展
1、强化培训,提高代表履职水平。常委会年初认真制定代表学习培训计划,采取集中培训、分类培训、以会代训、举办法制讲座和发放学习资料等方式,提高代表自身素质和履职能力。组织20名基层县人大代表,赴河南、北疆考察学习,提升人大代表的履职水平。
2、搞好服务,激发代表工作活力。继续完善常委会组成人员联系代表、代表向选民述职等制度,通过联系、接待、走访等方式,向代表通报全县经济社会发展情况和常委会工作,为代表知情知政发挥作用创造条件。同时做好代表视察调研的选题引导和安排,围绕政府为民办的实事、重点工程项目建设、新农村建设等方面,组织代表视察调研,为县域经济社会发展积极建言献策,促进代表更好的履行职责。
3、夯实基础,搭建代表履职平台。充分发挥“人大代表联络处”作用,加强代表的培训和教育,通过表扬先进、约谈后进等方式,增强代表履职积极性和责任感。组织代表开展形式多样的活动,了解社情民意,宣传党委、政府重大决策部署、惠民政策等,做到下情上传、上情下达,为党委、政府科学决策提供依据。
4、强化督查,认真办理代表建议。县xx届人大四次会议期间,代表共提出38件意见建议,通过常委会领导分工重点督办,各工委对口认真督办,乡镇人大参与督办,政府分管副县长重点领办,承办部门认真负责办等方式,努力提高办理效果。主任会议选择4件代表建议作为督办重点,先后邀请63名代表参加督办工作,承办部门面对面答复代表,并征求办理意见。代表意见建议办结率达88%,办理工作取得了新的成效。
七、加强联系,深入指导,乡镇人大整体工作有新提升
一是为促进全县乡镇人大工作平衡发展,对各乡镇人大工作目标完成情况进行考核与评比,同时邀请乡镇人大主席全程参与,相互观摩、交流沟通、取长补短,形成乡镇人大工作竞争奖励机制,提高乡镇人大履职的主动性和积极性。二是加强乡镇人大主席和联络员学习培训工作,举办乡镇人大干部培训班,强化业务培训,使他们了解掌握乡镇人大工作职能,提升履职能力。三是召开常委会议和开展三查(察)活动时,邀请乡镇人大主席参加,使他们了解县人大常委会的工作重点,提高组织开展乡镇人大监督工作的质量和实效。四是组织乡镇人大主席、副主席赴河南、北疆和北戴河外出考察学习,开拓视野,扩展思路,增长知识。五是严格落实常委会班子成员联系乡镇人大制度,指导乡镇人大主席团开好年度人代会和依法行使监督职权,同时注重协调解决乡镇人大工作中存在的问题和困难,进一步提升了全县乡镇人大工作水平。
八、尽职尽责,服务发展,助推加快构建和谐社会
常委会班子成员在做好人大工作的同时,积极参与我县经济社会建设。一是按照县委统一部署,认真完成交办的山南开发区现代农业产业园区扩建项目、国泰商务宾馆建设、既有节能改造、农业机械化装备、农产品质量安全检验监测站建设、城镇污水处理厂建设和土地和房屋征收等重点项目、重点工作建设任务,保障工程进度和质量。二是常委会领导班子成员结合县级领导包乡镇联村等工作,在开展“三严三实”专题教育中,加强调查研究,努力解决群众关心的热点、难点问题和实际困难,协调部门单位,积极做好了扶贫帮困等工作。三是常委会班子成员认真联系宗教场所和宗教人士,结合工作实际,充分发挥代表宣传群众、带动群众的作用,通过多种途径和形式密切联系群众,沟通思想、排查隐患、化解矛盾,切实维护民族团结和社会稳定。四是常委会高度重视办公室“访惠聚”工作,要求工作组成员加强政治理论学习,提高“访惠聚”能力,认真听取工作组入户走访了解到的民情民意,积极为工作组协调解决了,巴彦德村自来水供应时间短,路边林带围栏等事项,推进“访惠聚”工作取得实效。
九、不断强化自律意识,认真做到勤政、廉政
常委会高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政建设与人大工作一起部署、一起落实。通过组织召开党组会、主任会、常委会以及机关党员干部会,学习上级关于党风廉政建设方面的文件和领导讲话,并利用会议对机关工作人员进行党风党纪教育、廉政风险教育和法制宣传教育,不断提高机关全体人员反腐倡廉、廉洁自律的自觉性。常委会切实按照中央、自治区、地区和县委关于党政领导干部廉洁从政和改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严格要求班子成员,在干部队伍中认真贯彻执行《廉政准则》中8个方面“禁止”、52个“不准”的行为,严格执行党的政治纪律、组织纪律,自觉接受监督。常委会领导从自我做起,带头廉洁自律,严以律已,落实党风廉政建设责任制,带头制止奢侈浪费行为,勤俭节约、热情有度的做好接待工作,自觉遵守用车、重大事项报告等制度。坚持民主集中制原则,开好党内民主生活会,积极开展批评与自我批评,定期通报机关财务情况,在重大事项的决定方面,充分发扬民主,做到班子成员间互相通气,达成一致,形成了较强凝聚力和战斗力。
十、存在的主要问题和今后努力的方向
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作离县委和人民群众的要求还有差距:
一是学习不扎实、学用脱节。学习中读文件的多,深入思考的少;泛泛学习的多,有针对性学习的少;对党的文件学习的多,对人大工作知识学习的少。学前安排不够细致,学习内容与实际工作联系不够紧密。
二是依法监督质量不高,效果不明显。在人大监督工作中,存在纸上监督多,口头监督多,实际监督少,听取“一署两院”部门意见的多,听取基层和群众意见、反映群众利益诉求的少。
三是对基层人大及人大代表的指导服务不够。对乡镇人大及基层人大代表的联系指导不够,对基层人大的指导仅限于工作调研视察和参加相关会议,在发挥人大代表闭会期间作用方面的办法和措施还不够多。
四是主动担当意识缺乏。有时还存在着对复杂问题和尖锐问题深入研究不够,遇到的问题还未真正做到不解决问题不罢休的干劲和勇气。
对此,常委会在今后的工作中努力加以改进。
一是进一步加强政治理论学习。认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神、第二次中央xq工作座谈会精神、自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神和地委委员(扩大)会议、县委十一届四次党代会精神,不断解放思想、开阔视野、创新思维,准确把握事物发展的新规律、新特点,努力提高常委会班子成员的政策水平、理论水平和工作水平。充分利用“xq干部在线学习的平台”课程内容,积极开展自学,把学习和工作有机结合起来,不断提高科学判断形势的能力、应对复杂局面的能力、依法履职的能力。
二是进一步加强和改进监督工作。认真贯彻执行《监督法》,增强常委会法律监督、工作监督的实效。坚持把事关全县经济社会发展的重大问题、关系人民群众切身利益的热点难点问题、维护社会稳定和法律法规贯彻实施作为监督工作的重点。改进监督的方式方法,加大监督力度,增强监督实效,促进保障和改善民生,推动经济社会跨越发展和长治久安。积极配合自治区、地区人大开展执法检查、立法的专题调研等工作,促进法律法规在我县的正确贯彻实施。
三是认真做好重大事项审议决定工作。常委会要把行使重大事项决定权放在重要位置,研究探索依法履行重大事项决定权的更好方式,注重法律效果、工作效果和社会效果的统一。围绕全县经济社会发展大局,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,认真审议决定重大事项,保证讨论决定事项的科学可靠和顺利进行。对县政府提出的事关我县经济社会发展的重大事项及时作出决议、决定。
四是严格人事任免工作。坚持党管干部和人大常委会依法任免干部相统一的原则,严格按照法定程序和任免条件,做好人事任免工作,增强人事任免的规范性、合法性和严肃性。积极探索和加强对常委会任命干部的教育和监督,组织开展由人民代表大会选举及其常委会任命的“一府两院”领导干部向宪法宣誓活动,促进国家机关工作人员更好地履行职责,为全县经济社会发展提供强有力的组织保证。
五是努力做好代表工作。进一步健全和落实代表工作制度,保障和支持人大代表更好地履行代表职务,提高代表工作水平,充分发挥代表作用。密切与代表联系,坚持常委会联系走访代表制度、邀请代表列席常委会会议制度、代表向选民述职制度等,认真听取代表意见,为代表履职创造条件。进一步活跃和丰富代表在闭会期间的活动,加强对代表联络处工作指导,组织代表参加视察、专项调研、执法检查等各种活动,努力拓宽代表知情知政的渠道。继续抓好代表的学习和培训,抓好代表建议、批评和意见的办理工作,加大代表履职宣传力度,不断形成全社会关心和支持代表依法履职的良好氛围,更好地发挥代表在推动全县经济社会发展中的重要作用。
六是积极促进乡镇人大工作开展。继续坚持实行人大常委会领导分片联系乡镇人大工作制度,重点加强对乡镇人代会、代表小组活动、代表视察、调研、评议、制度建设的指导,注意听取和吸纳各乡镇人大的工作意见和建议,积极开展各乡镇间人大工作经验交流活动,努力做到业务能力培训到位、联系工作及时到位,经验总结推广到位,进一步推动乡镇人大工作规范化建设,切实提高乡镇人大工作整体水平。
七是注重加强自身建设,努力提高依法履职水平。加强政治理论、法律法规和人大业务知识学习,不断强化干部的学习培训,着力提高人大常委会组成人员和机关干部的学习调研能力、沟通协调能力、改革创新能力和服务保障能力。以“钉钉子”的精神,抓好“三严三实”各项整改措施落实,健全学习、履职、调研和联系群众的各项制度,提高工作制度化、规范化、科学化水平。深入贯彻落实中央八项规定,自治区党委、地委、县委有关规定,严格落实党风廉政建设责任制,切实增强常委会组成人员和机关干部廉洁从政和反腐倡廉意识。
自2006年9月换届以来,我镇领导班子在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,认真落实十七大精神,坚持发展为第一要务,按照县委、县政府的各项决策和部署,团结拼搏,锐意进取,敢于开拓创新,勇于克难攻坚,各项工作卓有成效,很好地完成了各项工作任务,有力地推进了欣欣镇经济发展和社会进步。现在我将本届领导班子的主要工作情况汇报如下:
一、切实加强班子自身建设,不断提高凝聚力和战斗力
加强班子的政治理论教育学习,不断提高班子成员的政治素质和工作能力。坚持镇理论中心组学习制度,采取集中学习和分散自学相结合,认真组织全体班子成员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六届五中、六中全会和十七大精神。通过学习,领导班子成员的政治素质、理论水平、工作能力有了极大的提高,班子的整体能力也得到了进一步加强。
加强班子的党风廉政建设。切实落实党风廉政建设责任制,严格执行“四大纪律、八项要求”和各项规章制度。使全镇领导干部始终能够筑牢拒腐防变的思想道德防线,领导干部中无违法乱纪行为。
加强班子民主作风建设,增强团结协作。能够发扬欣欣的优良传统,坚持民主集中制原则,坚持召开民主生活会、工作通报会,在班子内认真开展批评和自我批评,相互督促,共同提高。坚持重大事项集体讨论决定,不搞一言堂,不搞个人说了算。在班子中形成形成了融洽和谐的浓厚氛围,使我镇领导班子始终成为团结协作、1
奋发有为的坚强领导核心。
二、切实加强党建工作,为推进各项工作提供坚强的政治和组织保证
深入开展先进性学习教育活动、八桂先锋行活动、学习实践科学发展观活动和创先争优活动,通过一系列的活动,不断提高党员政治素质和思想觉悟,转变干部队伍思想作风、工作作风,增强机关单位的工作纪律、提高工作效率。
切实搞好基层组织建设,不断推进村级组织规范化建设,增强农村基层组织的凝聚力、战斗力、创新力,有力地推进了社会主义新农村建设。
切实抓好党员队伍建设。通过党员远程教育、召开各种会议、举行培训班等形式,对全镇党员进行教育培训。特别是每年“七一”都召开全镇党员大会,组织1000多名党员重温入党誓词,增强了全镇党员自豪感、责任感。同时,不断加大对入党积极分子的培养力度,特别是围绕解决党员年龄老化、文化知识结构偏低等问题,着重培养年青、文化程度在高中以上的积极分子,每年都能完成县委组织部下达的发展党员指导性计划,06年-10年共发展新党员226名,党员结构已有所改善。
在党建工作中,我镇还不断创新,出现了许多工作新亮点,在全县率先开展了党员“设岗定责”和“党员廉政致富”活动,并被定为县示范点。在推行“农事村办”中,我镇为了提高工作效率,设立了镇党政办、党群办、人大办、民政办、发展办、稳定办“六大办”,成立镇政务中心,通过镇“六大办”与村“六大岗”对接,更好地为群众办事服务。2010年,率先完成非公企业中组建党组织工作,非公企业党建覆盖面达100%,镇党委被评为了欣荣县非公党建工作“十佳”党组织,安安公司被评为非公党建工作示范点。
三、积极实施工业强镇核心发展战略,工业发展迈上了新的台阶 我镇在抓好原有的建材生产、酸料食品加工等传统产业的基础上,2010形成了化工、木材加工业的新产业。共新建成了工业企业36 家。
年,工业总产值16236万元,比2005年增351%;工业增加值3115万元,比2005年增长359.4%。非公经济发展迅速,非公企业已成为我镇经济发展的“源动力”、“主力军”。
四、切实抓好招商引资,项目发展取得重大突破
几年来,切实重视和抓好招商引资项目发展,加强了领导力量,整合成立了专门职能机构发展办公室。几年来的招商引资成效显著,每年的玉博会我镇都有签约项目,共引进各类企业项目31个,实际利用镇外资金108500万元,特别是自2008年以来,招商引资工作突破性进展,新上了安安、安安、航城砖厂等投资过两千万元的企业,安安公司和安安公司分别是当前高高市最大的化工企业和大米加工企业,并在我镇建成以安安化工为龙头的轻化产业园,目前投资4000万元的安安醋酸乙酯项目正在紧张建设中,该项目今年5月建成投产后,将增加产值2.4亿元以上;百谷有限公司通过“公司+合作社+农户”的模式,推动了土地规模化、集约化经营,使农户增产增收,得到了市、县领导的高度评价。安安公司2010年发展种植优质稻面积比上年扩大了3万多亩,该项公司被定为了高高市农业产业化龙头企业,并通过了ISO9001:2008质量管理体系认证、国家产品质量安全QS认证,产品被农业部农产品质量安全中心定为无公害产品,在第九届中国优质稻米博览交易会上获得金奖,是欣荣参展企业唯一获些殊荣的产品。
五、扎实推进农业产业化,提高农业效益,促进农民增收
不断巩固和发展优质稻、西瓜、果蔗等特色农业产业。依托农业
养殖龙头企业,通过“公司+农户”模式,大力发展养鸡、养猪业,目前,全镇有规模养鸡场470多个,养猪场90多个,达到了年出栏肉猪3.07万头、中小猪1.8万头、肉鸡320万羽的养殖规模。全镇农业产业化已具有较高水平。
六、切实搞好基础设施建设,不断改善群众生活生产条件
通过开展基础设施建设,全镇的各项基础设施得到了较大的改善。全镇基础设施建设累计投入5000多万元,硬化村级道路35多千米,改善了各村环境面貌;进行学校危房改造3000平方米,新建成学校教室、宿舍2000平方米;90%以上的村建有人饮工程,使群众能用上洁净卫生的生活用水;新建村委办公楼3座;建成五保新村4座;硬化街道1000多米;改选中低产田1万多亩;还完善了一批村级体育文化娱乐设施和水利设施。对镇政府大院进行了改造美化建设,兴建了具有欣欣特色的文化广场。这些基础设施的完善,不仅改善了群众的生产生活条件,也为我镇的经济加快发展奠定了坚实的基础。
七、注重和改善民生,社会各项事业稳步发展
教育事业稳步发展,“两基”成果得到进一步巩固和提高,素质教育得到全面推进,教学设施有了极大的改善,教学成绩逐年提高。文化体育事业有了新的发展,各村文化体育娱乐设施不断完善,新建了5个村级灯光球场、5个村文化娱乐中心,有三个村级图书室被农业部命名为“农民科技书屋”,能够体现欣欣文化特色的文化广场正在建设中。农民健身运动在全镇广泛开展,大部分村成立有健身队。广播电视实现了“村村通”的目标,全镇广播电视覆盖率100%,有线电视入户率90%。医疗卫生事业稳步发展,健全了卫生防疫体制,新型农村合作医疗扎实推行,参合率逐年递增。计生工作扎实有效,计生政策得到了很好的落实,每年都能够完成收费、结扎等计生任务,诚信计生也能很好地推行,已有14个村开展诚信计生,占77.8%,签
订合同率85%。林改工作扎实推进,欣欣镇作为全县林改工作试点镇之一,能够按时完成了县委、县政府下达的林改任务。民政工作不断加强,认真农村和城镇居民最低生活保障制度,有力地保障了困难群众的生活。其他各项事业蓬勃发展。
八、进一步加强精神文明建设和民主法制建设
“五五”普法工作卓有成效,依法治镇工作稳步推进。通过法制宣传教育、广大干部群众的法制观念有了明显提高,法律意识明显增强。
社会治安综合治理取得显著成效。通过几年来开展一系列的“严打”和禁毒禁赌斗争,特别是对影响欣欣社会治安的问题进行了专项整治,成功地化解了长期影响社会稳定的大西与龙潭两村的矛盾积怨,使这两个村结为友好村,促进治安状况明显好转,群众对社会治安满意率明显提高。
政务公开、村务公开、民主管理制度进一步深化,各项制度不断健全和完善,镇政府及各单位、各村的政务、村务能够按照要求进行公开。镇党委对重大事项也实行向群众公示,接受群众的监督。通过重大事项公示、政务公开、村务公开,增加了镇党委政府及各村各单位工作的透明度,拓宽了群众监督的渠道,进一步密切了党群关系、干群关系,提高了群众参政议政的积极性。
精神文明创建活动深入开展,创建文明村、文明家庭活动取得很好成效。全镇有自治区级文明村1个,市级文明村2个,县级文明村8个。认真开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育活动,《全民道德建设纲要》得到很好落实。08年以来,各村和圩镇妇女健身运动的兴趣也有力地推动欣欣的精神文明建设,成为农村文化生活一道亮丽的风景线。
九、扎实开展人大工作
镇人民代表大会能够结合实际,切实履行职责,以推进社会主义民主法制建设为重点,认真开展工作监督和执法监督,审议政府工作和全镇重大事项,组织做好人大代表补选工作,组织开展代表活动,并在全县率先建立人大代表之家,进一步提高广大群众参政议政的积极性,有力地促进我全镇各项工作。
5年来,镇党委被多次被评为先进党委,欣欣镇的其它多项工作也多次被评为先进单位。2009年,欣欣镇也被评为高高市文明镇,并连续三年评为高高市科学发展进步乡镇,2010年参加高高市“十佳”乡镇的评比。
在看到成绩的同时,我们也必须清楚地看到,我镇当前促进经济发展和社会进步中还面临不少困难和问题,主要是:经济发展总体水平不高,经济结构不合理;新的税源发展不快、不大,财政压力仍然较大;财力有限,造成基础设施建设资金投入欠缺,城镇化的步伐不快;地方治安形势还未实现根本性好转,社会不稳定因素仍然存在等等。对这些问题和困难,我们一定高度重视,并在今后的工作中采取有效措施,逐步解决。
中共欣欣镇委员会欣欣镇人民代表大会
(2011年4月)
小海子镇在县委、政府的正确领导下,在上级各部门的关心支持下,践行“三个代表”重要思想,树立科学发展观,进一步解放思想、更新观念,全面加强党的建设,认真落实党风廉政建设责任制,团结带领各族群众抢抓发展机遇,推进了小海子经济社会各项事业全面发展。在此,我代表小海子镇纪委班子作工作述职述廉。
一、领导到位,责任落实
按照党委统一领导,党政齐抓共管的要求,镇党委、政府把党风廉政建设工作摆上重要议事日程,纳入小海子镇总体发展规划,切实加强党风廉政责任建设。镇党委积极发挥组织协调职能,进一步加强工作力量,立足实际,锐意创新,认真抓好党风廉政建设工作。进一步的认识党风廉政建设的重要性、紧迫性,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓工作格局。年初,镇党委针对党风廉政建设工作专门召开了会议,并将会议内容在镇村两级干部会议上做了重要的阐述,多次反复强调党风廉政建设工作的重要性,对班子成员提出了实实在在干事,清清白白做人的要求,多次听取了镇纪委案件查办案件工作情况和党风廉政建设责任制落实情况的汇报。镇政府增强对党风廉政建设工作在财力物力上积极支持,镇政府对农村村务公开、财务管理实行定期和不定 期监督,将落实党风廉政建设落到实处。通过齐抓共管,我镇党风廉政建设的合力进一步增强。
二、狠抓镇领导班子自身建设,构建团结和谐实干班子 一是经过下半年人事变动后,镇领导班子成员进行了分工调整。根据我镇实际和上级要求,确保分工明确,责任到人。二是认真贯彻行政问责、服务承诺等四项制度,自觉接受上级问责和社会监督,班子成员带头执行各类制度,树立党委政府“廉洁奉公、执政为民、高效运作”的良好形象。三是认真坚持和进一步完善民主集中制。半年来,认真执行党委决策,以民主程序作保障,增进领导班子的团结和谐。四是认真组织开展好镇领导班子民主生活会。会前,镇党委认真组织学习相关内容,认真总结经验,广泛征求意见和建议。镇党委高度重视所提出的意见和建议,由主要领导对班子成员进行了意见、建议反馈,积极开展了批评和自我批评,认真撰写剖析材料,为开好民主生活会打下好的基础。在民主生活会上,班子成员充分发扬民主作风,敞开胸怀,不避重就轻,认真找准了存在问题,深刻分析根源,明确努力方向。民主生活会的召开促进了我镇领导班子进一步理清发展思路,明确了发展方向。
为进一步统一全镇干部思想,我镇于今年7月份召开了镇、村两级干部大会,认真总结工作经验,明确发展思路,对干部队伍作风建设、党风廉政建设提出了具体要求和具体措施。在会上要求镇、村两级干部要以为广大群众办实事办 好事为行动准则,进一步增强小海子上下共谋发展的合力。
三、拒腐防变教育的长效机制进一步健全
一是深入开展了解放思想大讨论活动。认真查找思想解放不到位、发展意识不强、学习劲头不足、工作作风不实等方面的问题,更新观念和知识结构,提高理论素养,拓展加快小海子经济社会发展的思路,使全镇工作整体上了一个新台阶。二是开展经常化、制度化的学习教育活动,镇党委制定并坚持了四个学习制度:党委理论中心组定期学习制度、镇机关干部集中学习制度、党员“三会一课”制度。年内共组织干部、党员学习5次,培训人数达1000人(次)。利用经常化制度化的学习,组织广大党员干部认真学习了党的十七届三、四、五中全会、十七届中纪委二次全会、县委党风廉政工作会、以及农村工作的方针政策和相关法律法规等内容,不断提高农村党员干部的政策水平和依法办事能力。并经常开展正面典型教育和警示教育,通过正面典型教育,大力宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型,引导农村基层党员、干部争先创优,激发自我改进、自我提高的内在动力。通过警示教育,以案明纪,引导农村基层党员、干部自觉遵守纪律,抵制歪风邪气。三是认真开好党员领导干部民主生活。今年我镇在认真开好镇三套班子民主生活会的基础上,重点抓好村“两委”班子民主生活会。针对村级组织及村“两委”干部在工作中存在的不足和问题,镇党委成立了以党委委员为组长的联系指导组,深入各村帮助指导村“两委”召开民 主生活会。通过召开村“两委”民主生活会,使村干部进一步统一思想,增进团结,工作作风得到了切实的转变,进一步增强了村级组织的凝聚力、战斗力。通过组织多种形式的廉政教育,使党员、干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强了拒腐防变和抵御风险的能力,增强了班子的亲和力。
四、制度建设成效明显
一是议事决策制度。制定了《小海子镇村级“两委”班子议事制度》,还建立了一支党风监督员和党建联络员队伍,在支部重要活动,如发展党员的纳新、转正讨论时,必须有党建联络员参与,监督其是否履行了必要的程序。通过这两个制度的配套实施,避免了个人说了算等现象,完善了议事和决策机制,较好的规范村级议事决策行为。二是民主监督制度。制定了《小海子镇村级事务、财务、党务公开办法》,进一步规范和完善村务财务公开,并积极探索基层党务公开的途径和方法,并在每个村委会建了一块规范的村务、财务、党务公开栏,在每个村民小组建了一块财务公开栏,规定每个季度至少公开一次。通过以上方式,确保了村务公开的规范化、制度化、明白化。制定了《村级“两委”班子效能效绩考核办法》和《小海子镇村两委班子年终考核实施方案》,在今年的村干部年终考核中,全面推行村干部述职述廉和村民民主评议制度。
2、进一步完善镇机关内部和站所部门管理制度,干部作 风进一步改善。为了进一步转变干部作风,鼓励干实事、创新业,提高基层行政效率,我镇以依法行政和优质服务为重点,以人民满意为根本标准,大力加强镇机关、站所部门的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,促使其成为廉洁、勤政、务实、规范、高效的政府窗口。一是完善考核激励机制。在去年年终考核总结的基础上,把各项工作任务指标量化,充分调动干部职工工作的积极性。二是进一步规范镇政府和站所部门的公务接待管理。制定完善了《小海子镇接待制度》,对接待的原则、标准、审批、监督等做了明确的规定。三是各种监督规范有力。为加强对平时工作落实情况的督促检查,及时了解和掌握全镇的各项工作开展情况,有重点地合理安排部署和指导工作。以解决少数干部作风不实、不深入基层等问题,大兴勤政为民之风,坚持心系群众,带着责任和感情与群众打交道,千方百计为群众排忧解难;农村党员干部要把联系点、进村入户等制度作为转变作风、密切联系群众的具体措施长期坚持。促进农村基层党员、干部转变作风,提高为农民服务的能力和水平。改进了工作作风,提高行政效率,推进法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设,促进小海子经济又好又快发展。
(五)正确处理预防和惩治的关系,坚决查处违法违纪案件
治标与治本、惩治与预防,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有从严治标、严厉惩处各种腐败行为,坚决把腐败分子绳之以法,才能为从源头上预防和治理腐败创造前提条件。也只有这样,我们的教育才有说服力,法纪才有威慑力,监督才有约束力。
(六)发展环境更加优化
我是20xx年10月再次当选为镇第四届人大代表的xx,面对党和人民的信任,我感到无尚光荣,又感到责任重大。当代表以来,积极履行代表职责,协助政府推行各项工作,真实反映民情民意,切实为民办实事,带领村民齐奔富裕之路,现述职如下:
一、加强学习,提高履职能力
作为-名人大代表,兼村委会主任,我深知学习的重要性。为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人大代表的主人翁责任感和光荣感,坚定了做好代表工作的信心。二是加强业务知识学习,注重重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学.积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高。三是坚持理论联系实际,围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了村委会各项工作的开展。
二、履职尽责,发挥代表作用
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。作为一民人大代表,通过调研走访,凯河组群众反映过河的一座便桥因年久失修成危桥,要求重新修建,通过论证,并与帮扶部门县委党校衔接,投入资金5万元,得以解决落实,方便了群众出行。
三、立足本职,注重实效促发展
-是抓村委会工作机制创新,村民的要求就是我们工作的目标。二是抓基础设施建设。硬化公路18.9公里,硬化入户便道10355米,全村9个组22个院落3.5米公路和入户便道全覆盖。修建堰渠4240米,堡河堤2430米,拦河堰3个,通车桥4座,机耕道1.3公里,人畜用水发放水管27000米。完善村活动中心的塑胶球场,总投资壹仟叁佰零陆万伍仟陆佰元(13065600元)。三是抓环境整治。请保洁员6人,垃圾车一辆,村集体资金投资24万元,购买垃圾箱体26个。清理河道3公里,村民的满意度大大提高。四是抓农户住房条件改善。对全村97户危房户进行C级改造,17户危房户实施D改造,28户贫困户实施人居环境改善,8户残疾人家庭实施无障碍改造,投资6万元为2户无房户新建了住房。村委会各项社会事业都有了新的进展。努力做到与选民保持密切联系,为群众排忧解难,维护群众利益。
四、勤勉奉公,清正廉洁作表率
作为-名人大代表,同时作为-名村党员干部,首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此,我-直以这样的标准来严格要求自己,规范自身的-言一行,放弃了大量的休息时间,集中精力投入到工作当中去。严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,保持勤俭清廉、务实为民,在村党员干部和村民群众中自觉树立廉洁形象。
总之,本人虽然做了一些工作,但还存在不足,如:面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方;在走访联系选民,建言献策等方面还不够。今后,我决心改进不足,更加扎实有效地开展工作,为全村跨越性发展做出新的贡献。
谢谢!
述职人:xx
20xx年xx月xx日
本人是xxxx年3月从镇党委副书记工作岗位转入人大主席工作岗位的,任职3年多来,在区委和镇党委的正确领导下,在区人大的关心指导下,在全体代表的支持参与和监督下,本人能够认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神,忠实履行宪法和法律赋予的职权,扎实做好人大各项工作,为促进我镇“三个文明”健康发展,作出了应有的努力。
一、勤于学习,不断提高政策理论水平
作为镇人大主席团主席,工作职责和任务都要求自身要有一定的思想政治素质和政策理论水平,从任职的那一天起,就深深地感到责任重大、任务艰巨。为提高自己业务水平和政治素质,我坚持把学习放在首位,除了积极参加党委中心组理论学习外,平时还挤出时间自学,较为系统地学习了《宪法》、《组织法》、《选举法》、《党章》、十六大、十七大报告以及人大相关法律法规等,撰写学习心得5万多字,先后有3篇论文在省、市人大刊物上发表。通过学习,丰富了自身阅力,提高了理论水平,增强了人大意识,工作责任感、使命感得到了进一步提升,为更好地履好职尽好责奠定了基础。
二、认真履职,努力提升依法监督能力
乡镇人大不同于县区人大,没有人事任免权,没有重大事项决策权,也没有对“两院”的监督权,只有对政府在依法行政上的监督检查权。镇人大在对政府行政工作的督查中,始终本着务实、支持、只帮忙、不添乱的工作原则。三年来,镇人大严格按照宪法法律赋予的职权,在事关经济发展、社会稳定、民计民生等方面进行全面监督,开展调研、视察、检查活动40余期,通过开展活动,有效地促使政府工作规范、依法行政,树立良好形象,同时也能较好地维护人民群众的合法利益,为减少矛盾,维护稳定,保障经济健康发展创造了良好的社会环境。在实际工作中定位准确,妥善处理好三个方面关系:一是与同级党委的关系。紧紧围绕中心服务大局,在党委的领导下开展人大工作,保障党委的主张、意图和决策得以顺利贯彻执行。二是与同级政府的关系,一要加强监督;二要搞好协调,主动为政府排忧解难,确保政府政令畅通,促进经济社会健康有序发展。三是与人大代表的关系。正确指导人大代表履职尽责,充分发挥其人民群众代言人作用,广纳贤言,及时地把群众的呼声和意愿收集上来,切实把群众的需求作为第一信号,在尽可能的情况下,全力解决。三年的工作实践使我体会到只有把监督与政府实际承受能力有机地结合起来,才能取得最佳效果,它不仅能保障人大代表充分履职尽责,更能使政府各项工作得以顺利推进,从而既体现了“质”的监督,又体现了“度”的把握。通过人大的积极参与,认真监督,目前,我镇群众上访事件大为减少,特别是没有发生一起群体性集体上访事件。三年来成功地召开了三次“人代会”(一次换届会,两次例会),选举了两届镇长和副镇长,指导协调区、镇人大代表选举,以及邓店、十八岗村两委换届的选举工作,均取得圆满结果,有力地保障了党委意图与群众意愿的有机结合。
三、广泛联系,不断激发代表工作热情
广泛联系代表是做好人大工作的前提条件,为此,我们采取六种方式与代表们联系和沟通。一是主席团成员联系代表;二是代表小组长联系代表;三是通过开展活动联系代表;四是利用通迅工具联系代表;五是不定期上门征求意见联系代表;六是通过慰问困难代表联系代表。实践证明,通过多种形式代表联系制度,不仅能激发代表的工作激情和热情,更重要的是为代表履职尽责,敢于和善于当好群众代言人,树立代表的光荣感、责任感和使命感,搭建了平台,创造了条件。
发挥代表作用是做好人大工作的重要基础,人大工作有无活力,关健是看代表作用发挥如何,对此,人大主席团高度重视,积极采取多种措施调动代表工作积极性,发挥代表作用。一是会议期间。广泛征求意见,认真办理代表们提出的建议和意见,凡被大会列为议案的,根据“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的原则,认真抓好落实,做到“件件有登记、件件有交办、件件有人办、件件有回音”。三年来,共办理代表议案18件,建议32条,代表满意率达100%。二是闭会期间。通过开展视察、调研、检查等形式,多方位了解社情民意。主席团在每年年初的工作计划中,严格按照区人大要求,结合镇实际,围绕全镇经济发展、社会稳定、拆迁安置、教育文卫、计划生育、医疗就业等民计民生的重大事项开展有针对性和目的性的视察、调研和督查活动。做到每次活动前有任务交待,活动中有记录整理,活动后有结果反馈。在坚持好区人大每双月20日开展活动外,我们还根据工作需要与实际情况不定期地开展活动,三年来共开展各种活动达36次。通过开展活动,发挥代表作用,2005年搬迁了邓店奶牛养殖基地,有效地保护了董铺水库水资源。2006年解决了二环路下水排水不畅的问题,使群众不在被水淹所困惑。2007年,由我镇市代表xxx等15位代表提出的“关于失地农民大病救助和建立保险”的议案在xx市十三届六次会议上作为一号议案正在全市范围内逐步得到落实。今年,卫楼社居委群众渴望已久的、长达7年的拆迁恢复楼(8幢2万多平方米)复建业已骏工,可望8月份全部交付使用。为全力支持xx市大建设,镇代表郭孝
如在2005年xx市大拆迁、拆违过程中,率先砸下了xx市拆违第一锤,拆除了自建的200多平方米的二层小楼,价值21万多元。区代表赵方德为“蜀山花园”拆迁工作的顺利推进,自拆了自家1700多平方米的四层小楼一幢,价值100多万元。镇代表张堂好也带头自拆了自建的平房和楼房近300平方米,价值20多万元。代表作用的发挥不仅体现在他们平时的建言献策上,更重要的是在关键时刻能发挥模范带头作用。
丁淑香
我在2008年当选李千户镇第二届人大主席团人大主席一职。根据县委关于对人大领导干部任职情况进行考核的要求,我对自已担任本职以来在履行职责和执行党风廉政建设责任制工作情况进行了自查和总结,现述职如下:
一、认真负责地做好职责范围的各项工作
一是以创建文明法治环境为目标,着力推进依法治镇工
作,促进人大工作上新台阶。几年来,在镇委的领导下,坚持把依法治镇工作摆在重要位置,积极主动地发挥主导作用。同时,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《辽宁省村务公开条例》搞好村委会的换届工作。保证我镇基层组织实行村民自治,促进了农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实。
二是在分管村镇办和共青团工作中,认真负责,尤其是在村镇工作中,从来不利用职权送人情,一切按照法律、法规办事,为我镇的村屯规范建设做出了贡献。
三是积极配合镇委镇府完成信访等各项工作。妥善解决了个别上访户长期上访的问题,化解了群众的矛盾。
二、认真学习,加强党性修养,增强党风廉政建设责任制重要性、紧迫性认识
党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的根本要求;是落实党的路线、方针政策,促进改革开放和维护社会经济、政治稳定,建设和谐社会的重要保证;也是践行“三个代表”、保持共产党员先进性客观要求。端正党风,反腐倡廉,是一项长期而艰巨的任务。作为一名党员领导干部,自已能认真学习新时期对党风廉政建设的要求,不断加强思想道德修养,努力提高对党风廉政建设的认识。
一是认真学习“两个条例”、党纪条规和廉洁自律手册,学xxx省、市、县有关党风廉洁自律的文件精神和领导同志的重要讲话。
二是积极参加镇领导班子中心学习组学习。在学习中认真准备,主动发言,畅谈体会,提高认识。自觉接受党的理论和“三个代表”重要思想教育,保持共产党员的先进性。
三是认真落实中央、省、市、县关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,参加警示教育学习,开展警示教育活动。
四是认真学习党的基本理论和业务知识,加强理论培训和党的路线、方针政策的研究,理论联系实际,学以致用,做“三个代表”的实践者。
通过以上学习活动,自已在党风廉政建设的认识和业务工作能力有了提高。自已更加自重、自省、自警,树立了更加牢
2固的马克思列宁主义世界观、人生观、价值观,从思想上筑起了一道拒腐防变的坚固防线。
三、严查细找,认真对照,狠抓落实
在任职的5年时间里,自已认真执行领导干部“五不允
许”和“四大纪律、八项要求”,从严要求自已,保持一个共产党员廉洁奉公,艰苦奋斗,在拜金主义、享受主义、极端个人主义和灯红酒绿面前,做到一尘不染,始终保持高尚的道德情操,自觉锻炼意志品质,真正养成共产党人的高风亮节。认真对照有关文件规定,自已在落实党风廉政建设责任制方面做到以下几点:
一是对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中“廉洁从政行为规范”,自已均无违纪情况。
二是对照领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求“的执行情况,本人没有违纪现象。
三是按照领导班子成员对照职责范围内的党风廉政建设
负直接责任的情况,自已严格遵守规定,没有违犯。
四是对照《党风廉政建设责任制考核细则》,自已分管部门均无违纪违规情况。
五是积极参加领导班子民主生活会,敢于开展批评与自我批评,不怕丑,不护短,直接了当当面提出自已的意见,以认真负责的态度,确保民主生活会的高质量。
六是积极推进政务公开工作,自觉参加评议活动,接群众对自已的评议、监督,吸纳群众意见,规范自已行为。
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