大连规定

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大连规定 篇1

求职者意向调查报告

为了全面了解求职者意向需求，更好地提供针对性服务，大连人才市场和高校毕业生就业市场在2月23日“中国·大连2008大中专毕业生暨春季人才招聘大会”上，进行了一次求职者意向调查，随机发放《求职意向调查问卷》2000份，收回有效问卷1463份。现就有关情况报告如下：

一、调查问卷基本情况及分析

1、求职者基本情况

据问卷统计，求职者自然情况有如下特点：

——女性求职者较多。调查显示，求职者男女比例为45.2%和54.8%，女性多出9.6%。说明女性就业压力高于男性。

——31岁以下为求职主体。求职者年龄在31岁以下的占总数的93.5%。其中：应届毕业生占求职者总数的48.7%，有1—3年工作经历的占35.5%，4—6年工作经历的占9.2%。而31岁以上的只占6.5%。说明31岁以下年龄段处于求职择业的活跃期。

——本科以上学历占较大比例。求职者中本科以上学历占18.4%，本科占57.2%，大专占21.6%，大专以下仅占2.8%。

——外埠求职者比重较大。求职者有46.1%来自大连市内四区，18.6%来自各区（市）县，外埠人才占35.3%。表明大连对外埠人才具有较强的吸引力。

2、求职观念趋于理性

在对求职最重要的因素回答中，选择“升职的机会和空间”、“培训发展的机会”的最多，占27.2%和23.2%，选择“薪水和福利”的占15.9%，选择“个人兴趣”的占13.7%，选择“高品质的领导和良好的企业文化”的占6.3%。表明求职者对职业生涯和培训发展较为关注，其次才是薪水和福利待遇。求职观念比较成熟和理性。

3、民营私营企业人才流动性较大

从求职者现就职的企业类型看，民营/私营/个体企业占63.2%，外资企业占24.7%，显示出这两类企业人才流动性较大。

从求职者现就职的行业看：装备制造业比例最高，占9.7%。其他依次为IT业占8.2%，批发与零售贸易占5.4%，化工医药制造业占

3.8%，建筑业占3.4%。这与本次招聘大会需求的专业排序基本吻合，显示出在职人员对本行业的需求仍然比较关注。

4、外资企业为求职热点

在“您最理想的单位性质”这一问题上，选择外资企业的最多，占55.3%。其它依次为民营/私营/个体企业占17.2%，国家机关事业单位占14.1%，国有企业占10.9%，其他类型单位占2.5%。表明外资企业对求职者具有较大吸引力。同时，需考试录用的机关事业单位也是求职者关注的热点。

5、现场和网络招聘是主要求职途径

在“求职途径”的问题上，选择现场和网络招聘的占44.2%和33.8%，这两种途径合计占88%。其他依次为平面媒体占15.4%，个人委托求职占4.8%，其他占1.8%。现场招聘的直接性和网上招聘的便捷性受到欢迎并被普遍采纳。

6、求职者需求呈现出多样性

求职者需求具有多样性特点：希望获得“就业方面指导与帮助”的占33.3%；“希望获得单位对自己的评价与反馈”的占33.1%；“希望更多的面试机会”占23.4%；“希望更多的招聘信息”占10.2%。

在“期望的工作地区”问题上，81.2%的求职者选择市内四区，15.7%的求职者选择先导区,只有3.1%选择在我市其它地区工作。

在“期望的工作岗位”问题上，51.1%的求职者选择从事专业技术岗位，37.2%选择从事管理岗位，只有11.7%选择从事生产性岗位和执行性岗位。

7、缺少工作经历为主要求职障碍

在“主要求职障碍”的问题上，求职者选择“缺少工作经历”的占53.9%，选择“学历不够”的占16.5%，选择“个人综合能力不强”的占12.3%。其他依次为“自身缺乏应聘技巧和经验”占10.9%、“专业水平不够”占5.2%、“难以接受企业文化”占1.0%。

7、应届毕业生择业观念更趋理性

在参与调查的1463人中，应届毕业生有719人，占总数的48.7%。

应届毕业生的薪酬期望主要集中在1000—2000元/月薪酬段，占76.0%；1000元/月以下的占13.8%。与去年同期调查相比，期望薪酬在1000元/月以下比例上升了3个百分点，期望薪酬在3000元/月以上的比例下降了5个百分点。调查显示，应届毕业生对薪酬期望值总体下降，先就业后择业的观念趋于理性。

8、期望薪酬与现有薪酬相差较大

据对求职者“薪酬状况”的调查显示，在744名有工作的人员中，月收入1000元以下的占18.9%，1000—2000元的占57.3%，2000—3000元的占18.2%，3000元以上的占5.6%。与之对应，期望薪酬1000—2000元/月的有52.6%，2000—3000元/月的有29.1%，3000元/月以上的占10.4%，期望1000元/月以下的为7.9%，二者相差较大（如图1所示）。

二、强化人才市场服务的相应措施

针对以上调查问卷反映出的问题，大连市人才市场和高校毕业生就业市场将从以下几个方面采取强化服务的措施：

1、提高现场招聘效率，实现网上远程招聘考核

从调查结果看，现场招聘和网上招聘是求职的主要途径，市人才中心要加大服务力度。在日常招聘方面，加强日常招聘会和大型招聘会的宣传，提高参展单位的层次，提升对用人单位的服务能力，提升招聘效果。在网上招聘方面，重点加强人才网站基础建设和网上招聘平台建设，加快高校毕业生信息网络开发建设，提升网站信息引导和

招聘功能，建立远程面试考核系统，扩大网络招聘的辐射力，为高校毕业生就业和人才求职提供高效便捷的服务。在此基础上，将有形市场和无形市场结合运作，相互带动、相互补充，扩大信息量和招聘渠道，促进人才就业工作。

2、加强就业指导，开展就业帮助服务,提高求职成功率

从调查结果看，有35.9%的求职者提出希望在求职过程中获得就业指导与帮助，特别是30岁以下求职者，因为缺乏工作经验和职业规划，出现与用人单位的对接难题，尤其希望获得指导和帮助。我们将组织政府相关人员和企业人力资源专家有计划的深入在连院校，启动“大学生就业服务校园行”活动，开展就业政策咨询和指导，加强人才市场动态分析、人才需求趋势分析、行业性人才就业指导和专业培训等，定期发布市场信息和就业指导服务信息，有针对性地对求职者进行就业指导，用积极的政策措施，引导毕业生面向基层和区（市）县就业，促进县域经济发展和人才资源配置。

根据求职者希望获得“来自单位对自己的评价反馈”、“缺乏应聘技巧和经验”等问题，积极引导企业重视对求职者的信息反馈，及时反馈评价意见；同时，加强行业性人才就业指导和培训工作，向求职者提供应聘技巧指导、职业生涯设计等专项服务，提高求职成功率。

3、开展人才专项服务

针对目前女性就业难、个别行业人员流动性强等特点，开展专项服务工作，举办以女性就业、行业人才需求为主题的公益专场招聘活动，扩大公益专场规模，组织有关单位集中招聘。通过专项人才服务措施，有针对性地消化分解人才就业中的难题。

4、拓宽毕业生就业渠道

积极拓宽毕业生就业渠道，积极鼓励毕业生面向基层就业，实施“一村（社区）一名大学生计划”，鼓励和扶持高校毕业生以创业实现和带动就业，建立毕业生实训示范基地和创业孵化基地，推进毕业生见习基地建设，积极促进高校毕业生就业工作。

大连市人才服务中心

大连市高校毕业生就业服务中心

大连规定 篇2

大连市人民政府令 第103号

《大连市工资集体协商规定》业经2009年6月17日市政府第十九次常务会议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

代市长 李万才 2009年6月19日 第一章 总 则

第一条 为指导和规范工资集体协商行为，维护用人单位和劳动者双方的合法权益，构建、发展和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《辽宁省集体协商和集体合同规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称工资集体协商，是指用人单位和单位全体劳动者（以下简称劳动者）双方委托或者推选代表就工资等劳动报酬事项进行平等商谈的行为。

第三条 在本市行政区域内进行工资集体协商，以及订立、变更、解除和终止工资集体合同，适用本规定。

第四条 市及县（市）区劳动保障行政部门负责本行政区域内工资集体协商以及订立、履行工资集体合同行为的监督工作。

大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构根据授权，负责管理范围内工资集体协商以及订立、履行集体合同行为的监督工作。

第五条 工会应当支持、帮助用人单位和劳动者开展工资集体协商、订立工资集体合同，依法对工资集体合同的履行情况进行监督。

第六条 劳动保障行政部门应当会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决工资集体协商中的重大问题。

劳动保障行政部门和工会可以从熟悉劳动保障、经济、法律、财务等工作的人员中聘任工资集体协商指导员，指导、帮助用人单位和劳动者进行工资集体协商。

第七条 用人单位应当依法建立工资集体协商制度，进行工资集体协商，签订工资集体合同。用人单位实行工资集体协商制度情况纳入企业诚信评价体系。

第八条 进行工资集体协商，应当遵循合法、平等、诚信、互利和合作的原则。

第二章 协商内容

第九条 用人单位和劳动者双方可以就下列内容进行协商：

（一）工资分配制度、工资标准和平均工资水平；

（二）工资支付办法；

（三）工资调整办法；

（四）加班加点工资；

（五）试用期、病事假和女职工孕期、产期、哺乳期等期间的工资；

（六）津贴、补贴、奖金等标准和分配办法；

（七）劳动定额标准；

（八）合同期限和变更、终止解除条件；

（九）违约责任和争议处理；

（十）双方认为应该协商的其他事项。

第十条 工资集体协商和订立工资集体合同，法律、法规、规章或者国家、省、市有关规定对工资标准、支付和计算方法等已有规定的，按照其规定执行；没有规定的，参考下列因素确定：

（一）用人单位生产经营状况；

（二）用人单位上职工工资总额和平均工资；

（三）工资指导线、劳动力市场工资指导价位；

（四）在岗职工社会平均工资；

（五）城镇居民消费价格指数；

（六）本地区、本行业、本单位的人工成本水平；

（七）本地区、本行业的经济增长水平和职工平均工资水平；

（八）其他与职工工资有关的因素。

第十一条 遇有发生经济危机、用人单位用工需求减少等情形，为不裁员或者减少裁员，用人单位和劳动者经集体协商可以采取灵活用工、弹性工时、弹性工资等措施。

第三章 协商代表

第十二条 工资集体协商由用人单位委派和劳动者推选的协商代表进行，协商代表每方为三至十人，双方人数应当对等，并各确定一名首席代表。

第十三条 用人单位一方的协商代表由用人单位法定代表人或者主要负责人委派，首席代表由法定代表人或者主要负责人担任，也可由其书面委托其他管理人员担任。

第十四条 劳动者一方的协商代表由本单位工会指派，首席代表由工会主席或者工会其他主要负责人担任，工会主席或者其他主要负责人可以委托其他协商代表代理首席代表；未建立工会的，协商代表由本单位劳动者民主推荐，并经本单位半数以上劳动者同意，首席代表从协商代表中民主推举产生。

第十五条 用人单位与劳动者双方协商代表一经产生，应当向全体劳动者公告。

用人单位一方的协商代表与劳动者一方协商代表不得相互兼任。用人单位工会工作人员不得担任用人单位一方的协商代表。

第十六条 用人单位和劳动者双方可以书面委托本单位以外的人员作为协商代表，受委托的协商代表不得担任首席代表，人数不得超过本方代表的三分之一。

第十七条 工资集体协商代表无法履行职责的，应当在十五日内按照本规定第十二条至第十六条的规定委派或者推选出新的协商代表。

第十八条 工资集体协商代表履行下列职责：

（一）代表本方参加工资集体协商；

（二）征求本方人员对工资的意见，并向其报告协商情况和回答询问；

（三）提供与工资集体协商相关的情况和资料；

（四）代表本方参加集体协商争议的处理；

（五）监督工资集体合同的履行；

（六）法律、法规和规章规定的其他职责。

第十九条 协商代表应当维护用人单位生产、经营和工作秩序，保守用人单位的商业秘密，不得有过激、歧视性行为或者强迫对方接受己方要求、条件，不得采取收买、欺骗对方协商代表等不正当手段。

用人单位内部协商代表参加工资集体协商视为提供了正常劳动。第二十条 劳动者一方协商代表在工资集体协商期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成工资集体协商或者订立工资集体合同当月。

劳动者担任本方协商代表的，用人单位无正当理由不得调整其工作岗位。

第二十一条 劳动者一方协商代表除出现下列情形之一的，用人单位不得与其解除劳动合同：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（二）严重违反用人单位管理制度的；

（三）严重失职、营私舞弊，给用人单位利益造成重大损害的；

（四）同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位工作任务造成严重影响，或者 经用人单位提出，拒不改正的；

（五）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；

（六）被依法追究刑事责任的。

劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；用人单位依照企业破产法规定进行重整的；用人单位生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。（劳动合同法实施条例其它解除劳动合同条款）

第二十二条 劳动者一方协商代表就本规定第十九条、第二十条的规定与用人单位发生争议的，可以依法向劳动争议仲裁机构申请仲裁。

第四章 协商程序

第二十三条 用人单位和劳动者均可以以书面形式向对方提出进行工资集体协商和订立工资集体合同的要求；另一方应当在收到工资集体协商要求之日起二十日内以书面形式作出是否同意工资集体协商的答复，无正当理由不得拒绝进行工资集体协商。

劳动者一方提出工资集体协商或者答复工资集体协商要求确有困难的，可以申请上级工会提供帮助和指导。

第二十四条 协商代表在协商前应当进行下列准备工作：

（一）了解、熟悉与集体协商内容有关的法律、法规、规章和其他制度；

（二）分别向对方代表提供用人单位财务、经营状况或者劳动者的意向等有关情况和资料；

（三）拟定集体协商议题，议题可以由一方起草，也可由双方指派代表共同起草；

（四）确定集体协商的时间、地点、程序等事项；

（五）共同确定一名非协商代表担任记录员；

（六）其他准备工作。

第二十五条 工资集体协商通过协商会议的方式进行，协商会议由双方首席代表轮流主持，并按照双方确定的程序协商讨论。

协商会议内容应有书面记录，记录由协商代表和记录员签字确认。

第二十六条 协商双方达成一致意见的，应当在十日内形成工资集体合同草案，由双方首席代表签字；未达成一致意见或者出现不可预见的情形导致协商无法进行的，可以中止协商，中止期限最长不超过六十日，超过六十日的，应当重新协商，重新协商的时间、地点和内容等事项由双方按照本规定第二十四条的规定商定。

第二十七条 工资集体合同草案形成后应当提交职工代表大会或者全体劳动者讨论。

职工代表大会或全体劳动者讨论工资集体合同草案，应当有三分之二以上职工代表或者劳动者出席，经全体职工代表或者全体劳动者的半数以上同意，工资集体合同草案方可通过。

第二十八条 工资集体合同草案通过后，由工资集体协商双方首席代表分别代表用人单位和劳动者签订工资集体合同。

第二十九条 工资集体合同期限为1至3年，期满前3个月内，双方应依照本规定规定的程序，重新协商签订工资集体合同。第三十条 用人单位应当在工资集体合同签订后十日内将工资集体合同文本及下列材料按照规定报送劳动保障行政部门：

（一）工资集体合同送审表；

（二）用人单位单位营业执照复印件；

（三）协商双方代表名单（注明姓名、性别、职务等事项）；

（四）职工代表大会（全体劳动者）通过工资集体合同草案的决议；

（五）工资集体协商的情况说明（协商代表的产生、协商程序、主要议题、工资集体合同签订程序等）。

劳动保障行政部门接到工资集体合同之日起十五日内未提出异议的，工资集体合同即行生效。

第三十一条 用人单位应当在工资集体合同生效后五日内，以书面形式将合同向全体劳动者公示。

第三十二条 用人单位工会应当将生效后的工资集体合同文本报送上一级工会备案。

第三十三条 在工资集体合同有效期限内，有下列情形之一的，双方可以协商变更或者解除工资集体合同：

（一）协商一致的；

（二）签订合同所依据的法律、法规、规章和政策修改或废止的；

（三）因用人单位生产经营状况发生重大改变或者破产、兼并、解散和不可抗力等原因致使工资集体合同部分或者全部不能履行的；

（四）工资指导线、城镇居民消费价格指数和用人单位经营状况、劳动生产率等发生变化；

（五）法律、法规和规章规定的其他情形。第五章 争议处理和法律责任

第三十四条 劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业方面代表等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。

第三十五条 工资集体协商过程中因程序、内容等发生争议，不能协商解决的，协商一方或者双方可以申请劳动保障行政部门协调处理；劳动保障行政部门认为必要时也可以直接进行协调处理。

第三十六条 申请劳动保障行政部门协调处理工资集体协商争议，应当以书面形式提出。劳动保障行政部门接到申请后应当受理，并应当自受理之日起三十日内处理完毕。争议复杂的，经本级劳动保障行政部门负责人批准可以延长十五日。

第三十七条 用人单位违反本规定，有下列情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，按用人单位不良信用行为记录在案，并可以向社会公布；违反有关劳动保障法律、法规规定，给职工劳动权益造成损害的，依照有关劳动法律、法规规定处理：

（一）拒绝劳动者一方提出的集体协商要求或者未在规定期限内给予答复的；

（二）未向劳动者一方如实提供与集体协商有关的情况和资料的；

（三）侵害劳动者一方协商代表合法权益的；

（四）阻挠劳动保障行政部门处理工资集体协商争议的。第三十八条 用人单位和劳动者因履行工资集体合同发生争议，协商解决不成的，可以依法申请劳动争议仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。

用人单位违反工资集体合同，侵犯劳动者合法权益的，用人单位工会可以依法要求用人单位承担责任。

第六章 附 则

第三十九条 用人单位与劳动者通过区域或者行业工会组织进行工资集体协商，签订区域或者行业工资集体合同，参照本规定执行。

大连市残疾人保障若干规定 篇3

（2012年8月24日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第31次会议通过2012年9月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议批准）

第一条为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内的残疾人保障，适用本规定。

第三条市及区（市）县人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人保障工作，具体工作由同级残疾人联合会承担。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本乡（镇）、街道的残疾人保障工作。

市及区（市）县人民政府有关部门在各自职责范围内，负责有关的残疾人保障工作。第四条市及区（市）县人民政府应当将残疾人事业经费列入财政预算，残疾人事业经费随着国民经济发展和财政收入增长逐步增加。

第五条市及区（市）县人民政府应当按照彩票公益金的使用宗旨，逐步加大彩票公益金支持残疾人事业的力度。

第六条市及区（市）县人民政府应当将残疾人服务体系纳入政府公共服务体系，保证残疾人服务设施建设与需求相适应，并将残疾人服务设施建设纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持。

第七条残疾人联合会应当会同同级卫生主管部门指定医疗机构为残疾人进行残疾类别和等级鉴定，经鉴定符合残疾标准的，由区（市）县残疾人联合会免费核发残疾人证。

第八条市及区（市）县人民政府应当有计划地开展残疾预防工作，建立健全出生缺陷预防和早期发现、早期治疗机制。完善产前检查制度，预防残疾的发生。建立健全残疾人统计调查制度，开展残疾人状况的统计、调查和分析。

第九条市及区（市）县应当建立社区、康复机构、残疾人家庭相结合的残疾人康复服务体系，每年安排专项资金用于残疾人康复。

第十条符合规定的残疾人医疗康复项目，由市及区（市）县逐步纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗范围。

第十一条教育主管部门应当与同级残疾人联合会建立残疾人教育工作联系制度，指定专门机构或者人员负责残疾人教育工作。

第十二条市及区（市）县人民政府及其教育主管部门和义务教育学校，应当采取措施解决残疾儿童、少年就学存在的实际困难，帮助其完成义务教育。

在特殊教育学校就读的学生，免除在校期间的学杂费、住宿费、生活费等费用。第十三条普通高等学校应当优先帮助全日制本、专科在读残疾学生和残疾人家庭子女申请国家助学贷款。

鼓励残疾人参加职业培训、创业培训、自学考试、远程教育和成人高等教育。第十四条国家机关、社会团体、企业事业单位和民办非企业单位应当按不低于本单位上在职职工总数百分之一点七的比例安置残疾人就业，并为残疾人提供适当的工种、岗位。本市国家机关、事业单位、国有及国有控股企业安排残疾人就业未达到规定比例的，用人单位招录工作人员时可以单列一定数量的岗位，依照公开、平等、竞争、择优的原则和程序定向招录符合岗位要求的残疾人。

用人单位应当按照有关规定定期向所在区（市）县残疾人就业服务机构申报安排残疾人就业情况。未达到规定比例的，应当按其差额人数和该地区上一职工平均工资缴纳残疾人就业保障金。

第十五条市及区（市）县人民政府应当开发适合残疾人就业的公益性岗位。第十六条政府对自主创业的残疾人给予政策扶持。

对优秀残疾人创业者、优秀社会福利企业由政府或者有关部门给予表彰奖励。第十七条盲人开办保健按摩服务机构，其水费、煤气费、取暖费等按照居民用户价格收取，其中属于承租公有住房的，其房租按照原使用用途收取。

第十八条市及区（市）县人民政府多渠道筹措资金，帮扶农村贫困残疾人。

农村具有劳动能力的残疾人优先享受国家扶贫开发和惠农政策。实施小城镇建设、异地扶贫搬迁等，应当优先安排贫困残疾人。

第十九条残疾人参加省级以上或者政府及有关部门组织的文体活动，所在单位应当给予支持。参加训练、排练、比赛或者演出期间，学生保留学籍，职工视为提供正常劳动，工资和福利待遇不变。

政府和有关部门优先解决优秀残疾人文体人才的就学、就业和参加社会保险等问题。第二十条市及区（市）县、乡（镇）、街道和残疾人比较集中的企业事业单位，应当逐步建立和改造残疾人活动场所。

第二十一条政府和社会力量兴办的残疾人托养服务机构，应当为精神、智力残疾人和其他贫困重度残疾人提供集中托养和日间照料服务。

对符合市政府有关部门规定条件的居家安养残疾人，可以发放一定数额的居家看护补助。

第二十二条逐步建立和完善与残疾人供养、托养相关的不动产信托制度。

第二十三条建立由公安、司法行政、民政、教育、卫生、人力资源和社会保障等部门和残疾人联合会组成的残疾人服务工作联系制度，协调解决残疾人在法律等方面遇到的困难。

第二十四条残疾人持残疾人证除享受国家、省规定的优惠或者照顾外，还可以享受优先就医、免费使用公共卫生间、免收人力资源和社会保障部门的档案委托保管费，以及市或者区（市）县人民政府及政府有关部门规定的其他优惠或者照顾。

第二十五条残疾人持残疾人证享有免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁等公共交通工具的待遇，并可以免费携带随身必备的辅助器具。

第二十六条建设部门应当会同规划主管部门、残疾人联合会等编制无障碍设施建设规划，报同级人民政府批准后实施。

有关部门和产权单位应当按照规定对无障碍设施进行建设和管理、维护。对违法占用以及损坏、废弃或者闲置无障碍设施的行为，有关部门应当依法进行处理，保证无障碍设施正常使用。

第二十七条盲人携带导盲犬出入公共场所和乘坐公共交通工具的，相关单位和个人应当给予便利。本法规实施前公布的法规有关犬类出入公共场所和乘坐公共交通工具的规定与本法规的规定不一致的，以本法规的规定为准。

第二十八条城市保障性住房应当优先安排符合条件的残疾人家庭，并照顾残疾人家庭的特殊需求。

农村危房改造应当优先安排残疾人家庭，并根据残疾人的特殊需求配套建设无障碍设施。

第二十九条有关部门应当按照国家有关规定，为符合条件的残疾人驾驶汽车创造条件。鼓励保险公司开展与残疾人专用汽车有关的保险业务。

公共停车场应当设置方便残疾人的专用停车位，并优先为残疾人提供服务。

第三十条残疾人合法权益受到侵害的，可以依法向有关部门投诉。有关部门对侵害残疾人合法权益的行为未依法处理的，市及区（市）县人民政府负责残疾人工作的机构应当督促其依法处理。

第三十一条违反本规定，安置残疾人就业达不到规定比例，又拒不缴纳残疾人就业保障金的用人单位，由财政部门或者由其委托残疾人就业服务机构给予警告，责令限期缴纳;逾期不缴纳的，由财政部门依法申请人民法院强制执行。

第三十二条政府有关部门不履行本规定规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十三条具有行政管理职能的市政府派出机构，负责管理区域内的残疾人保障工作。

大连市集体户口管理规定 篇4

第一条　为了加强对集体户口的管理，根据《中华人民共和国户口登记条例》及有关规定，制定本规定。

第二条　凡在大连市辖区内登记集体户口的单位和个人，均应执行本规定。

第三条　集体户口，是指职工、学生常住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部宿舍或集体宿舍，以及非现役军人常住在军事机关或军人宿舍的户口。

第四条　市及县(市)区公安(分)局是本辖区集体户口的主管部门，应组织所属公安(边防)派出所加强对集体户口的登记管理。

第五条　集体户口按宿舍地址立户，集居一地一舍为一户;不准单人在集体宿舍单独立户。经批准住在单位内和集体宿舍的职工家属，须按居民户口管理规定单独立户。

第六条　设立集体户口，须持单位介绍信、申请报告和有关证件，向当地公安(边防)派出所申报办理审批手续。

第七条　设立集体户口的单位，应配备专(兼)职协管员，建立集体户口登记簿，掌握集体户口的变动情况，统一办理集体户口的申报登记和迁出、迁入、变更等事宜。

第八条　集体宿舍的暂住人口登记，依照《大连市城镇暂住人口治安管理规定》办理手续。集体宿舍的寄住人口登记，依照寄住户口管理有关规定办理手续。

第九条　集体宿舍须建立宿舍管理委员会和治保组织，健全各项规章制度，加强法制教育和安全管理，维护集体宿舍生活秩序。

第十条　违反本规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。

当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

大连规定 篇5

第一条

为加强城乡规划管理，保障大连市城乡规划顺利实施，维护公民、法人和其它组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《大连市城乡规划条例》和《辽宁省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案工作的有关规定》等规定，结合本市规划管理实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于大连市市内四区和金州新区、普湾新区、保税区、旅顺口区、高新技术产业园区、长兴岛临港工业区和花园口经济区城市规划区范围内国有土地上的新建、改建、扩建的建设工程。

大连市所辖县、市建设工程规划验线和规划核实管理工作参照本办法执行。

第三条

建设工程规划验线和规划核实工作由城乡规划行政主管部门负责组织进行。

第四条

建设工程场地达到以下标准，建设单位或个人可申请建设工程规划验线：临时设施已拆除，未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除的建（构）筑物已拆除。

建设单位或个人申请建设工程规划验线，应委托城乡规划行政主管部门认可的具有相应测绘资质的测绘单位在建设现场放线，出具相关规划测量成果资料，包括建设工程放 1 线测量技术报告和现状测量图。

第五条

建设工程规划验线按下列程序办理：

（一）建设单位或个人提出建设工程规划验线申请，报送相关规划测量成果资料；

（二）城乡规划行政主管部门工作人员到现场勘验；

（三）验线合格的，予以确认；验线不合格的，应书面 说明原因。

第六条

建设工程竣工后，建设单位或个人向城乡规划行政主管部门申请建设工程规划核实，并报送下列文件：

（一）申请书；

（二）授权委托书；

（三）城乡规划行政主管部门认可的具有乙级以上资质（业务范围包括竣工测量）的测绘单位出具的核实测量成果；

（四）选址意见书（规划条件）及附图；

（五）建设用地规划许可证及附图；

（六）建设工程规划许可证及附图；

（七）建筑设计方案审查意见书及附图；

（八）经规划行政主管部门批复的地下管网文件及附图；

（九）法律、法规规定的其它材料。第七条

核实测量成果应当包括：

（一）文本：竣工测量计算报告、竣工规划核实测量报 2 告；

（二）图件：实测竣工平面图、立面图、剖面图、地下管网图、实测与规划对照图（对照图由测绘单位提供）；实测竣工平面图电子数据须按照《大连市基础测绘技术规程》生产；

（三）计算表格：面积计算表、实测与规划面积对照表、综合技术经济指标对照一览表；

（四）图片：实景照片、经批复的建筑单体方案效果图。第八条

规划核实的内容包括：

（一）平面布局：核查建设用地红线、建筑物位置、建筑物间距以及与周边建筑物或构筑物等平面关系是否符合规划许可内容；

（二）功能及空间布局：核查建筑物使用功能、建筑物层数、建筑高度、建筑层高是否符合规划许可内容；

（三）建筑立面：核查建筑物或构筑物立面、色彩、材料等是否符合规划许可内容；

（四）主要技术指标：核查建筑面积、容积率、建筑密度、绿地率等是否符合规划许可内容；

（五）建设项目配套设施：公共建筑配套设施、物业管理设施、停车设施、环卫设施、市政公用设施等是否符合规划许可内容；

（六）道路环境附属设施：建设用地周边及红线范围内 3 的道路、绿地等是否符合规划许可内容；

（七）临时设施是否已拆除，未经许可的建（构）筑物及原经许可但规划要求拆除的建（构）筑物是否已拆除；

（八）规划设计条件要求的其它内容。第九条

规划核实按下列程序办理：

（一）建设单位或个人向城乡规划行政主管部门提出申请，报送相关文件；

（二）规划行政主管部门工作人员内业审查，现场勘验；

（三）会议集体讨论，形成意见；

（四）建设工程经核实符合规划条件的，城乡规划行政主管部门准予通过规划核实，核发《建设工程竣工规划核实证明》。

第十条

经批准分期实施的建设工程，可以办理规划条件分段核实。

第十一条

申请规划核实的建设工程，实际建设情况与规划许可附图不一致，经核实属于对规划实施无影响的，可以分段核实符合规划条件的部分。

第十二条

申请规划核实的建设工程，实际建设情况与规划许可附图不一致，情况复杂的，应进行技术分析和专家论证。进行技术分析的单位必须经城乡规划行政主管部门认可，并具备乙级以上规划设计资质等级；进行专家论证的专家组成和议事程序按照《大连市规划设计方案专家评审规程 4（试行）》确定，专家论证意见作为规划核实依据。

涉及利害关系人的，需采取论证会、听证会或者其他方式征求利害关系人及公众意见。

第十三条

申请规划核实的建设工程，实际建设情况与规划许可附图不一致且情况复杂的，经技术分析和专家论证后属于对规划实施无影响的，可以分段核实符合规划条件的部分；造成对规划实施的影响的，依照《城乡规划法》第六十四条处理。

第十四条

以出让方式取得国有建设用地使用权的建设工程，实际建筑面积与批复建筑面积的误差满足《大连市城乡规划条例》第四十二条规定的，在建设单位按照国家、省、市有关规定补交增加的误差建筑面积土地出让金和其它相关税费后,可以对正常误差建筑面积进行规划核实。

第十五条

未通过规划核实的，建设单位不得组织竣工验收，建设行政主管部门不得办理建设工程竣工验收备案，房地产主管部门不予办理房屋产权登记等手续。

第十六条

本办法由大连市规划局负责解释。第十七条

大连规定 篇6

（2012年6月1日大连市人民政府令第119号公布）

第一条 为了加强房屋租赁中介机构治安管理，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内从事房屋租赁业务的房屋中介公司、托管公司等经营性房屋租赁中介机构的治安管理。

通过房屋租赁中介机构或者从出租人处承租房屋，从事房屋租赁中介业务的单位和个人，适用本规定的有关规定。

第三条 市及区（市）县公安机关负责本行政区域内的房屋租赁中介机构治安管理工作。

市及区（市）县人民政府有关部门按照各自职责，负责与房屋租赁中介机构治安管理有关的工作。

第四条 房屋租赁中介机构应当自取得工商部门营业执照之日起十个工作日内到当地公安（边防）派出所登记备案，由公安（边防）派出所与房屋中介机构法定代表人签订治安责任保证书。

房屋租赁中介机构停业、歇业或者变更名称、经营地点、法定代表人的，应当自工商部门注销或者变更登记之日起五个工作日内，到备案的公安（边防）派出所办理备案变更手续。

房屋租赁中介机构在办理营业执照后，还应当按照国家有关规定到房产主管部门办理备案手续。

第五条 公安（边防）派出所应当自房屋中介机构备案之日起十五个工作日内，指导其建立治安保卫制度和治安管理档案。

第六条 房屋租赁中介机构从事房屋租赁中介业务，应当遵守下列规定：

（一）登记出租人、承租人自然状况，身份证件种类、号码，户籍地址和租赁房屋地址，租赁期限、联系方式等；境外人员登记中文和外文名字、护照或者边境通行证号码等。

（二）承租人为流动人口的，告知其到所在地公安（边防）派出所依法申领居住证或者办理寄住登记。

（三）承租人为境外人员、承租房屋在城镇的，告知其在二十四小时内，承租房屋在农村的，告知其在七十二小时内，到所在地公安（边防）派出所办理居住登记。

（四）督促出租人、承租人双方到房产主管部门办理房屋租赁登记备案手续。

第七条 房屋租赁中介机构为钟点房、日租房的出租人提供中介服务，应当保证出租的房屋符合下列条件：

（一）具有一定数量的床位，且人均使用面积不少于四平方米；

（二）取得公安消防机构消防安全证明文件；

（三）安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统；

（四）设有旅客财务、行李保管室或者保险箱（柜）等其他治安防范设施；

（五）法律、法规、规章规定的其他条件。

房屋租赁中介机构作为出租人出租钟点房、日租房，应当符合前款规定的条件。不符合前款规定条件的，房屋租赁中介机构不得提供中介服务或者作为出租人。

第八条 房屋租赁中介机构应当对受委托管理房屋进行维护和安全检查，对出租人、承租人之间发生的纠纷，应当协助相关部门做好调解工作。

第九条 房屋租赁中介机构不得有下列行为：

（一）将违法建筑、临时建筑或者存在安全隐患的房屋，中介或者出租给他人；

（二）将房屋中介或者出租给无身份证件的人、明知是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员；

（三）占用、挪用、拖延支付房屋租金等费用；

（四）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十条 公安机关会同市政府有关部门建立全市房屋中介治安信息系统，纳入市政府政务网站，并与公安（边防）派出所联网对接。

第十一条 房屋租赁中介机构应当按照规定将房屋租赁信息录入房屋中介治安信息系统；不具备录入条件的，应当每周将房屋租赁信息报公安（边防）派出所备案。

公安机关应当依法保护在房屋租赁治安管理工作中收集、管理、使用的个人

信息。

第十二条 公安机关应当对房屋租赁中介机构从业人员进行法制教育并指导其做好登记备案和信息录入传输工作。

第十三条 公安（边防）派出所应当每月对管理范围内的房屋租赁中介机构进行一次监督检查，发现治安问题及时处理，对无照经营或者未取得房地产经纪机构备案证书的，分别通知工商、房产部门依法处理。

第十四条 违反本规定的行为，由公安机关按照下列规定处罚：

（一）违反第四条第一款、第二款和第六条第一项规定的，责令改正，可以处五百元以上一千元以下罚款。

（二）违反第七条、第十一条第一款规定的，责令改正，可以处二千元以上五千元以下罚款。

第十五条 钟点房、日租房出租人违反《旅馆业治安管理规定》的，由公安机关依法处理。

第十六条 公安机关不履行本规定规定的职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分。

大连规定 篇7

大政发 [2012] 55号

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大连市人民政府关于印发《大连市户籍准入规定》的通知

各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构：

现将《大连市户籍准入规定》印发给你们，请遵照执行。

大连市人民政府 2012年12月7日

大连市户籍准入规定

第一章 总 则

第一条 为推进我市户籍管理制度改革，加快全域城市化建设进程，促进人口与经济社会协调发展，根据《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》（国办发 [2011] 9号）和《辽宁省人民政府办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革促进全省城乡经济社会协调发展的通知》（辽政发 [2012] 19号）精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于大连市行政区域内户籍准入。

已经取得异国国籍或获得异国长期居住资格的人员，不适用本规定。

第三条 全市取消农业人口与非农业人口性质划分，实行城乡统一的户口登记制度，统一登记为“居民户口”。

第四条 本规定所称的主城区是指中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、旅顺口区、高新技术产业园区；新市区是指金州新区、保税区、普湾新区；新区是指由长兴岛临港工业区、瓦房店市组成的渤海区域，由庄河市、花园口经济区、长海县组成的黄海区域，普湾新区拓展区。

第五条 我市户籍管理制度改革坚持“合理控制主城区，适度放开新市区，全面放开新区”的原则。我市户籍准入以具有合法稳定住所和合法稳定职业为基本条件。

第六条 新区常住人口迁入主城区、新市区，按照本规定执行。

第七条 在新市区登记常住户口5年以上（符合主城区登记常住户口条件的不受5年限制）、在主城区有合法稳定住所并实际居住的人员可以迁入主城区。

第八条 按照本规定申请登记常住户口的已婚人员，其配偶、未成年子女应当同时办理户口迁移，有职业的配偶及未婚子女应当同时办理工作调动。

第九条 本规定所称的年限，均指申请登记常住户口时的连续年限。

第十条 市及区市县公安机关是同级人民政府的户籍主管部门，负责做好本规定的执行工作。

第二章 户籍准入条件

第十一条 符合下列条件之一，且实际居住、按规定申领居住证的人员，其本人及其配偶、共同居住的未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：

（一）在主城区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满5年，并按照国家规定参加社会保险5年以上；

（二）在新市区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业满1年，并按照国家规定参加社会保险1年以上；

（三）在新区有合法稳定住所，在我市有合法稳定职业。

第十二条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

（一）具有普通高等学校专科（含境外大学专科）以上学历或中级以上技术职称或四级以上国家职业资格（四级国家职业资格仅限于《大连市紧缺职业工种目录》）或我市中等职业学校毕业生；

（二）与我市各类单位签订1年以上（我市中等职业学校毕业生须签订3年以上）劳动（聘用）合同并参加社会保险（具有四级国家职业资格的须参加社会保险满1年，我市中等职业学校毕业生须参加社会保险满3年）；

（三）距法定退休年龄15年以上（四级国家职业资格年龄可以适当收紧，高端人才年龄可以适当放宽）。

第十三条 符合下列引进人才条件的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在新区合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

（一）具有普通中等专业学校学历或四级国家职业资格；

（二）与新区各类单位签订1年以上劳动（聘用）合同并参加社会保险；

（三）距法定退休年龄15年以上。

第十四条 符合下列条件之一的我市行政机关和参照公务员法管理单位的公务员（工作人员），其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口：

（一）经市级以上人力资源和社会保障部门审批录用，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上；

（二）经我市各级人力资源和社会保障部门批准调入，具有普通高等学校专科以上学历，距法定退休年龄15年以上。

第十五条 符合下列购买房屋条件之一，且具有完全房屋产权资格的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在购房地申请登记常住户口（自登记常住户口之日起，所购房屋3年内不得交易、抵押）：

（一）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买商品房，单套住宅建筑面积达到70平方米或单套非住宅建筑面积达到50平方米；

（二）在我市有合法稳定职业的个人在主城区（旅顺口区除外）购买存量房，单套住宅建筑面积达到90平方米或单套非住宅建筑面积达到70平方米；

（三）在我市有合法稳定职业的个人在新市区、旅顺口区购买商品房或存量房，单套住宅建筑面积达到50平方米或单套非住宅建筑面积达到30平方米；

（四）个人在新区购买商品房或存量房。

购买非住宅房屋的，应当同时具有合法稳定住所方可申请登记常住户口。

第十六条 在旅顺口区购买房屋落户的人员（达到主城区落户条件的除外），其常住户口5年内不得迁入中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新技术产业园区。

第十七条 符合下列投靠条件之一，且被投靠人有合法稳定住所的无业人员，可以在被投靠人合法稳定住所地申请登记常住户口：

（一）被投靠的配偶常住户口在主城区并结婚满2年，或被投靠的配偶常住户口在新市区并结婚满1年，或被投靠的配偶常住户口在新区；

（二）投靠的未成年子女，父母有一方常住户口在我市，或因父母均系现役军人等情况被投靠的祖父母（外祖父母）常住户口在我市；

（三）父母双亡的未成年子女，其投靠的监护人常住户口在我市；

（四）身边无子女的父母，可以申请1名无业未婚子女投靠；

（五）被投靠的子女常住户口在主城区、新市区，其登记常住户口5年以上，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁；

（六）被投靠的子女常住户口在新区，投靠的父母年龄合计满130周岁，或投靠的单亲父亲满65周岁、单亲母亲满60周岁。

投靠配偶的，其未婚子女可以随迁。

第十八条 符合下列投靠条件之一，且需要办理工作调动的夫妻投靠人员，可以在被投靠人合法稳定住所地（引进人才也可以在被投靠人工作地）申请登记常住户口：

（一）投靠的配偶符合引进人才登记常住户口条件；

（二）被投靠的配偶常住户口在主城区且有合法稳定住所、结婚满2年；

（三）被投靠的配偶常住户口在新市区且有合法稳定住所、结婚满1年；

（四）被投靠的配偶常住户口在新区且有合法稳定住所。

第十九条 符合下列投资纳税条件之一，且依法经营1年以上的人员，其本人及其配偶、未婚子女可以在合法稳定住所地申请登记常住户口：

（一）个人在主城区有合法稳定住所并注册资金120万元以上、年纳税8万元以上；

（二）个人在新市区有合法稳定住所并注册资金80万元以上、年纳税5万元以上。

第二十条 迁入我市的跨国公司地区总部或销售中心、国内特大型企业的销售或研发中心，国内外银行、证券、保险等金融机构以及知名高校、科研机构所办的分校（所），其在我市工作且在本单位工作3年以上的专业技术人员和经营管理人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口，其配偶及未婚子女可以随迁。

第二十一条 经批准在我市定居的华侨和港澳台同胞，可以在合法稳定住所地申请登记常住户口。

第二十二条 原系我市常住户口的退学人员、退役运动员、刑满释放人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。

第二十三条 按政策规定可以回原户籍地落户的我市生源毕业生或出国回归人员，可以在原户籍地申请登记常住户口。

第二十四条 符合国务院、中央军委以及省、市政府等有关落户规定的复转退伍军人、随军家属、军休干部、无军籍退休退职职工，可以在居住地申请登记常住户口。

第二十五条 经市级以上组织部门批准调入我市的人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。

第二十六条 经市人民政府同意落户的成建制迁入人员，可以在合法稳定住所地或工作地申请登记常住户口。

第三章 附 则

第二十七条 本规定自2013年3月1日起施行。《大连市城镇户籍管理制度改革办法》（大政发 [2003] 62号）、《大连市人民政府关于外省市单位整体迁入及其职工落户条件的通知》（大政发 [2004] 95号）、《大连市关于私人投资、购买商品房户口迁入暂行办法》（大政发 [2006] 57号）、《大连市引进人才落户暂行规定》（大政发 [2011] 76号）等文件以及《大连市调入、招收外地工人暂行规定》（大政办发 [1996] 139号）、《大连市人才工作居住证暂行规定》（大政发[2004] 75号）、《大连市人民政府关于加快推进重点工业园区和沿海经济带建设的若干政策意见》（大政发 [2007] 98号）等文件中有关户籍管理方面的规定同时废止。

第二十八条 本规定有效期5年。

第二十九条 本规定实施办法由市公安局会同有关部门另行制定

《大连市户籍准入规定》实施细则（试行）

为进一步加强和规范我市户籍准入工作，根据《大连市户籍准入规定》（大政发[2012]55号，以下简称《规定》），制定本实施细则。一、一元化户口登记

我市自2013年3月1日起，城乡居民实行统一户口登记制度，“户别”栏可根据实际情况填写“家庭户”或“集体户”。之前签发的户籍证件、法律文书中户口性质标注不统一取消，居民自愿申请变更的，公安派出所应及时予以办理。2013年3月1日之前，市公安局的人口信息数据和公安派出所的《常住人口登记表》户口性质标注不变。

二、户口迁移

（一）基本要求

1、拟将户口迁移至我市的各类人员，落户时均须具备与申请事由相符合的条件。

2、配偶系现役军人的申请落户人员，均按随军家属落户政策办理。

3、配偶系我市常住户口的申请落户人员，均应在其配偶户口所在地落户（符合准入规定的引进人才，配偶系集体户口且在我市无合法稳定住所的除外）。

4、已婚人员户口迁移，其配偶、未成年子女须随迁。

5、随迁落户的未婚子女不含虽未办理结婚登记手续，但已育有子女的。

6、经批准落户的各类引进人才，无合法稳定住所的，允许将户口空挂在单位或单位注册地所在派出所的集体户口上；也可以落报在直系亲属家中。

7、在我市旅顺口区、新市区常住户口登记5年以上或符合落户主城区（旅顺口区除外）条件的，迁入主城区时，可到合法稳定住所的公安派出所申请办理户口迁移，区公安分局审批；否则按主城区准入条件办理迁移落户手续。

8、由外市（含我市新区）迁入我市主城区、新市区已落报小城镇户口的人员，户口迁移按相关准入条件办理。

9、办理落户的复退转军人和申请家属随军落户的现役军人须是已注销入伍前常住户口的。

10、需要办理核签落户的人员，中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区需到市人口结构办办理，旅顺口区、新市区、新区需到本区人口结构办办理。

11、在申请落户过程中弄虚作假的人员，一经发现将依据《治安管理处罚法》对其进行处罚；已落户本市的由公安机关注销其在本市常住户口，回迁入地恢复户口。

（二）需提交的基础材料

符合《规定》条件申请落户的人员，在办理户口迁移时，除需准备与申请事由相关的材料外还应提交下列证明文件：

1、《户口簿》或《户籍证明》（已持有《户口迁移证》的应届毕业生除外）；《居民身份证》（16周岁以上人员）。

2、达到法定结婚年龄人员的婚姻状况证明，其中未婚人员须提供常住户口所在地婚姻登记部门出具的《无婚姻登记记录证明》或公证部门出具的本人未婚声明公证书。

3、随迁未婚子女的原始《出生医学证明》或足以证明亲子关系的原始出生凭证或法医物证鉴定书；《独生子女证》或其他准予生育证明，违反计划生育政策的须提供由计划生育部门出具的《社会抚养费征收决定书》及缴费收据；超过18周岁初、高中学生所在学校的在读证明。

4、申请人及随迁配偶、未婚子女有职业的提交在连就业证明，无职业的提交《就业失业登记证》（农业人口除外）。

三、各类人员户口迁移的受理部门及相关说明

（一）暂住人口户口迁移

符合《规定》第十一条办理落户的暂住人员可到合法稳定住所的派出所申请，由派出所受理，报分局审批，人口结构办核签。

1、申请落户的合法稳定住所，须是已取得《大连市房地产权证》、《中华人民共和国房屋所有权证》并实际在此居住的。

2、落户主城区的须已办理本市《居住证》（暂住证）满5年，用人单位和个人按规定参加社会保险满5年（不在同一单位可连续累计，但用人单位和社保缴费单位须一致）。

3、落户新市区的须已办理本市《居住证》满1年，有合法稳定职业并参加社会保险满1年。

（二）引进人才户口迁移

符合《规定》第十二条、第十三条、第十四条办理落户的各类引进人才可登录“大连市政府网上审批平台”，点击“人口结构办”窗口按相关要求办理落户手续（高端人才可持与落户事由相适应的证件、证明；进、出站工作的博士后可持《调动人员情况登记表》和《辽宁省博士后工作服务中心介绍信》到市人口结构办窗口直接办理落户手续）。

1、在国、境外取得大学专科以上学历的人才须先到教育部留学人员服务中心办理国（境）外学历认证；毕业于我市中等职业学校的毕业生须先到我市教育局相关部门办理学历认证，技工院校的毕业生须先到市人社局相关部门办理学历认证；持中级以上技术职称的人才须先到市人社局相关部门（船员须到海事局）办理技术职称认证，不在认证范围内的须提供《考试合格登记表》或《专业技术资格评审表》；持四级以上国家职业资格的人才，其职业资格证书在国家、辽宁省官方网站上无法确认的，须到市人社局相关部门办理资格认证。

2、毕业于我市普通中等职业学校的毕业生和四级国家资格的人才，其用人单位不含人力资源服务及劳务派遣企业（新区除外）。

3、高端人才的落户年龄可放宽到未达到法定退休年龄；我市普通中等职业学校的毕业生和四级国家资格的人才的落户年龄是距法定退休年龄20年以上；凭国家职业资格落户的女职工其法定退休年龄是50周岁。

4、在我市自主创业的普通高等学校毕业生适用引进人才准入规定。

5、我市生源的毕业生，毕业时户口从学校迁出，可直接回我市原户籍或与原户籍同一区域的合法稳定住所派出所落户；如在择业期内已在其他城市落户的，按引进人才落户办理。

（三）购房人员户口迁移 符合《规定》第十五条购房落户人员可到购房所属派出所申请，由派出所受理，报分局审批，人口结构办核签。

1、共同购房（购房时即为夫妻除外）、非本人出资购房的人员（直系亲属出资除外）不能办理落户。

2、在同一区域内购买单套住宅和单套公建均未达到规定标准，但合计达到单套住宅落户标准的准予办理落户（参与合计须同为商品房或同为存量房）。

3、购买公建房落户的需提供本人或直系亲属合法稳定住所证明。4、2013年3月1日（以购房合同备案日期为准）前已购房人员的落户标准可按原购房落户政策规定办理，其他相关条件按现行政策办理；采用分期付款或抵押贷款方式购房的，须在2013年3月31日前付清全部房款或所偿还本金达到规定数额。

（四）投靠人员户口迁移

1、符合《规定》第十七条无职业投靠人员落户可到被投靠人户口所在地派出所申请，区、市、县公安（分）局负责审批。

（1）投靠人申请落户，被投靠人须有合法稳定住所且与本人户口登记一致，否则不予办理落户。

（2）被投靠人因本人无合法稳定住所而与父母、子女共同居住，父母、子女取得合法稳定住所所有权或使用权，且无房屋权属纠纷的，可视为有合法稳定住所。

（3）父母投靠子女仅适用于投靠人在直辖市、省会市、计划单列市以外的城市无子女的情形。（4）未成年人因父母双亡投靠法定监护人的，其法定监护人仅限《中华人民共和国民法通则》第十六条第一款规定祖父母、外祖父母和第二款规定的兄、姐。

2、符合《规定》第十八条有职业的投靠人员落户可登录大连市人民政府网上审批平台，点击人口结构办窗口，按相关要求办理，其中配偶无合法稳定住所的投靠人须符合人才准入条件，且用人单位须在我市主城区、新市区注册并参加社会保险。

（五）投资人员户口迁移

符合《规定》十九条投资落户的人员可到合法稳定住所的区、市、县公安（分）局申请办理落户，人口结构办核签；合法稳定住所和投资经营场所不在同一区域的由市公安局治安管理支队户籍大队受理审批。

1、投资人须个人出资在我市经商办企业，所注册的公司为自然人独资或所有股东全部为自然人的有限责任公司。

2、投资款应为个人出资的注册资金，转让的股份不能办理；所经营的企业须在我市工商部门注册且在我市税务部门纳税。

3、纳税金额指企业应缴纳的税种，不含滞纳金及预交税款等。

4、租赁的经营场所须签订一年以上的租赁合同，并登记备案。

（六）随军家属户口迁移

符合《规定》第二十四条有职业的随军家属落户须先到人社局办理工作调入，再到人口结构办办理落户手续，其中部队驻地（团以上机关，下同）和调入单位不在同一区域的由部队驻地所属人社部门办理；无职业的随军家属落户主城区的须到实际居住地公安分局办理落户手续，落户新市区、新区的须到部队驻地所在地区、市、县公安（分）局办理落户手续；申请家属随军的现役军人须注销常住户口。

（七）复退转军人、无军籍职工落户

符合《规定》第二十四条复转退役军人、军队离退休干部、无军籍退休职工落户的人员，须持相关审批部门出具的落户手续到人口结构办办理核签手续后，再到拟落户派出所办理落户。

（八）其他各类人员户口迁移

1、符合《规定》第二十条的单位专业技术和经营管理人员户口迁移到市人口结构办申请办理，其用人（工）单位须在我市工商部门注册，并在我市税务部门缴纳税款；专业技术、经营管理人员须在该企业连续工作3年以上，申请落户时已在我市工作一年以上。

2、符合《规定》第二十一条的华侨需到市政府侨务办公室办理审批手续、台湾同胞需到市政府台湾事务办公室办理审批手续、港澳同胞需到市公安局出入境管理局办理审批手续后，到合法稳定住所派出所办理户口登记。

3、符合《规定》第二十二条退学人员、刑满释放人员到原户籍地派出所办理落户；退役运动员须是享受推荐安臵工作政策的人员，到市人社局办理安臵手续后，由市人口结构办办理落户手续。

4、符合《规定》第二十五条组织部门调入人员，落户主城区、新市区的需到市委组织部门办理调入手续后，到市人口结构办办理。

5、符合《规定》第二十六条的成建制迁入人员到市人口结构办办理落户手续，落户须在规定时间内一次性办结。

四、相关用语解释

（一）本文所指的直系亲属包括本人（配偶）的父母、配偶和子女。

（二）合法稳定职业指被我市国家机关、社会团体、事业单位正式录用或被具有法人资格的企业单位或民办非企业单位聘用，且依法签订一年以上劳动合同，同时按照国家规定参加社会保险的情形（含自主创业）。

（三）合法稳定住所指在我市依法取得房屋（土地）所有权证的住宅（商品房、存量房、农村地区依法取得宅基地并在宅基地上建造的住宅）、依法承租的公有住房（不含主城区、金州新区、保税区非常住人口有偿或无偿取得本区域内公有住房承租权的住房）、政府提供的廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障型住房，不含承租私人的住房（下同）。

（四）完全产权指没有抵押担保等其他权利的房屋产权。

（五）高端人才指中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”人选、长江学者特聘教授、中国科学院“百人计划”人选；国家级重点学科、重点实验室、工程研究（技术）中心、工程实验室学术技术带头人；在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家；在国（境）外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者、“新世纪百千万人才工程”国家级人选、国家级科学技术奖前两名完成者、享受国务院政府特殊津贴的专家；在世界500强或国内100强企业担任3年以上高级职务的专业技术人才和经营管理人才。

（六）大中型企业指国务院确定的国家级大企业（集团）、国务院机构改革后成立的大企业（集团）、中央部委办确定的大企业（集团）和各省、自治区、直辖市人民政府确定的大企业（集团）以及其它国内著名企业包括决策中心、营销中心、科研中心、信息中心等机构在内的总部或地区（区域性）总部。

本实施细则自2013年3月1日起正式施行。各类准入户口的办理流程和主要手续可登录大连市政府行政服务中心网站查询，亦可到各类户口的受理部门咨询。