甲方如何管理施工单位
对于一个项目来说,对总包的管理是重中之重,涉及的内容非常多,主要包括质量、安全、进度、造价等方面。在项目的实施过程中我们主要通过对这几方面的控制来进行管理,在具体操作中,事前控制是最有效的,事中及事后控制也必不可少。
总包单位管理原则:利用合同条款和完善的管理制度对施工单位规范管理,有效控制,以充分调动施工单位的工作自主性和积极性,达到互利双赢的效果。
1、组织管理:
1.1项目班子机构健全,人员配备应符合投标文件和合同规定; 1.2项目经理和技术负责人应经甲方考察认可;
1.3主要施工管理人员应按规定持证上岗,并注重其现场管理能力。
2、质量管理:
(一)、质量预控
1、项目施工应制定施工组织设计和各项施工方案并按规定流程逐级审核批准;坚持“方案先行,样板引路”的制度,做好各项技术交底工作;
2、施工过程程序应遵循施工合同、建设工程质量管理条例、建设工程监理规范以及甲方各项工程管理制度中的各项规定;
3、工序交接、工序验收、隐蔽验收、中间验收、技术资料等均应按规定程序进行。
4、总包应建立完善的质量管理体系,以确保工程质量在各个环节受控。
5、总包单位在分包方进场后,应及时向分包方传达所要求质量计划,同时分包方应及时向总包提交质量保证计划书,计划书包括以下内容:质量目标、质量管理保证措施、关键部位质量的跟踪控制、质量通病的防治措施等。
6、在每个分项及重要工序、部位施工前,总包及时向分包方下达交底及质量要求,分包方根据总包要求并通过总包向监理报验施工方案,施工方案中主要包括以下内容:施工流程、施工方法、安全技术措施及环保等要求,及与其它专业配合交叉施工办法、劳动、机具、材料安排,设备、成品供应计划、施工进度计划等。
7、总包向分包下达的技术交底要确实起到作业指导书的作用,交底中应明确工艺流程、机具、材料、质量要求、注意事项、交叉配合、安全措施、环保措施等内容。
8、严格材料控制,所有建筑工程所使用的材料都必须满足要求。我们对建筑材料要严把“四关”,即采购关、运输保管关、检测关和使用关。
(二)施工质量的过程控制
1、总包专职工程师、质检员在现场巡视,发现问题向分包单位下发《工程质量整改通知单》。
2、总包专职工程师、质检员将对隐、预检及各项施工试验进行核查,如发现不合格将责令其整改,合格后,才可向监理及甲方报验。
3、总包专职工程师、质检员将根据分包的施工方案、技术交底等对分项工程进行验收,发现不合格或现场实际与资料不符,将责令有关分包方限期整改,验收合格后,再向监理及甲方报验。
3、安全管理
安全生产是总包单位在整个施工管理工作中的关键环节,总包单位承担着总包负总责的安全管理责任。
3.1总包单位及各专业分包单位分别建立以项目经理为首的安全生产领导小组,有组织、有领导地开展安全生产活动;
3.2企业的法人代表与总包项目经理签定安全责任状,明确双方在安全生产中的责任、权利和义务,以及具体的安全生产考核指标及考核方式。
3.3总包单位项目经理代表总包与各专业分包单位经理签定安全生产协议,确定安全生产中的责任、权利、义务和奖罚指标。
3.4总包项目部及各专业分部业务主管部门负责人(专业工程师)与各专业部门的业务人员;各专业负责人和业务主管部门人员与作业班组、特殊工种作业人员都要分别签定安全生产协议书;从经理到生产班组纵向到底,一环不漏;各职能部门人员的安全生产责任做到横向到边。使全体职工增强安全知识、提高安全意识。
3.5各级人员的安全协议签定后,项目经理(安全工程师)监督、检查所签协议的落实情况,确保安全考核指标得以完成。
3.6各级安全管理协议,特别是各专业分包单位的安全协议必须在各专业分包单位进场前签订。3.7对所有重要的施工程序、施工工艺提前审核安全方案,安全方案不合格坚决不允许施工。
3.8对所有进场的施工人员,必须接受三级入场教育,特殊工种必须持证上岗。
3.9现场按安全规定要求的人员比例配备安全员,并制定完整可行的安全管理体系。
3.10特殊时段及特殊作业需报送专项安全技术措施,报请监理工程师审批。
3.11加强现场安全检查力度,进行定时或不定时的安全检查制度,并根据情况随时召开安全检查专题会议。
3.12加强对作业人员生产、生活区域内安全文明检查的力度,严禁生活、生产区域内垃圾随处乱丢乱放。要保持文明、环保,营造和谐卫生的生活、生产环境,做到文明施工,环保施工。
4、进度控制
进度控制是我们的主要目标,早一天完工交付,就早一天创造效益。而施工进度控制就是指在项目建设过程中按审批后的工程进度计划,采用适当的方法定期跟踪、检查工程实际进度状况,与计划进度对照、比较找出两者之间的偏差,并对产生偏差的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估,以及组织、指导、协调、监督监理单位、总包及相关单位,及时采取有效措施调整工程进度计划。使工程进度在计划执行中不断循环往复,直至按设定的工期目标如期完成,或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成。要完成好进 度控制,应做好三项工作。
4.1制定项目总进度目标和总计划。进度计划的编制,涉及工程投资、设备材料供应、施工场地布置、主要施工机械、劳动力组合、各附属设施的施工、各施工安装单位的配合及项目交付的时间要求。对这些综合因素要全面考虑、科学组织、合理安排、统筹兼顾,才能有一个很好的进度计划。
4.2要对进度进行控制,必须对建设项目进展的全过程,对计划进度与实际进度进行比较。当施工工程的实际进度与计划进度发生偏离,就会对施工组织设计产生影响,也会对施工工序带来问题,要及时采取有效措施加以调整,对偏离控制目标的要找出原因,坚决纠正。
4.3进度协调的任务是对整个建设项目中各安装、土建等施工单位、总包单位、分包单位之间的进度搭接,在时间、空间交叉上进行协调。这些都是相互联系、相互制约的因素,对工程项目的实际进度都有着直接的影响,如果对这些单项工程之间的施工关系不加以必要的协调,将会造成工程施工秩序混乱,不能按期完成建设工程。
对于现场施工工期,根据经验,从交付日开始,倒排施工工期,并设置几个关键的完成节点作为重点检查节点,以保证进度计划的顺利实施。在实施过程中随时检查,挖掘总包商潜力,调整总进度,保证工期只能提前,不能延后。
5、造价管理
现阶段的建设项目,工程较复杂,影响因素多,受自然条件和客观因素的影响大,因此从技术与经济结合,加强投资控制;做好工程 记录,严格现场签证管理;严格控制工程变更;加强合同管理、减少对方索赔适时提出反索赔;严格控制中间计量;严格审定工程结算是工程项目实施阶段进行造价控制的主要内容。
5.1技术与经济结合,加强投资控制
审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案。我们对施工单位提交的施工组织设计、施工方案、技术措施,组织相关造价人员进行经济分析,以达到控制工程造价的目的。
5.2做好工程记录,严格现场签证管理
严格现场签证管理,是施工阶段控制工程造价的重要工作。在施工过程中,同总包方各自做好工程记录,特别是隐蔽工程记录和签证工作,计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录并作简图,同时依靠数码相机摄影、照相等手段帮助以减少结算时的扯皮现象。
在工程施工过程中,严格从以下方面对现场签证进行审查: a、由承包方填写的签证,依据工程实际情况和合同条款认真核实后方能签认。
b、对承包方在签证上巧立名目,弄虚作假,以少报多,蒙哄欺骗,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击的现象应严格审查。
5.3严格控制工程变更
对于必须发生的,尤其是涉及到费用增减的工程变更,工程变更 应尽量提前争取损失最小。工程变更发生后,其审查尤为重要。工程变更无论是由哪方提出的,必须经参见各方代表共同签字,经确认后由设计单位发出工程变更通知。对于这方面有以下几点值得注意:
a、工程变更是否必要,是否由承包商通过变更将低价清单项目改为高价清单项目的现象。确属原设计不能保证工程质量要求,设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的,工程变更必须说明原因。
b、一般情况下,及时变更可能在技术上是合理的,也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。
c、是否清单上已有适合或类似的项目单价,而另行审批单价的现象;我们在批复新的合同外单价时,根据合同及实际情况认真编写审核批复意见。对于同时有核增核减的工程变更实际工程数量,是否在核增的同时对其相关细目数量进行核减。
d、对于招标文件和合同中明确由承包商承担的风险费用、施工配合费用、施工措施费,是否通过变更予以支付。
e、工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内。5.4加强合同管理、减少总包索赔适时提出反索赔
合同管理对造价起着很重要的作用,我们要充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷,另一方面要全面履约,以避免索赔的发生。另外,对施工单位不履行或不完全履行约定的义务,我们亦可以向施工单位提出反索赔,先发制人,以减少损失,降低工程造价。
5.5严格控制中间计量。
5.6严格审定工程结算,真正体现工程的实际造价
在这个环节上:一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,结算是否符合合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,工程要经监理工程师签字确认,隐蔽工程要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证,设计变更要有原设计单位负责人签字,并经城建局、发包人代表和监理工程师签字,重大设计变更要经原设计审批部门审批,否则不应列入竣工结算。四要按现场竣工图、工程变更、现场签证进行工程量的核实。认真审核工程结算,剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际的签证、不合理的技术措施等增加的费用,使结算真正体现工程实际造价。
6、工程款支付
6.1工程款统一由总包负责向发包人回收。
6.2各专业分包单位必须按总包的要求及时上报工程报表(包括工程款支付申请报告),由总包按照分包合同约定的条款审核后报送监理、业主批准,各专业分包单位的工程款,未经总包确认,发包人不得支付工程款。
6.3各专业分包填写工程款支付申报后,应由总包项目部相关人员签字后方可报总包项目经理审核。总包项目经理签认后报监理、发 包人。由发包人支付给总包,由总包支付相应款项。
7、竣工及验收
7.1总包在工程自检的基础上,确认工程全部符合工程验收标准,具备交付使用的条件后,即可开始验收。
常言道, 凡事预则立, 不预则废。全面预算管理作为一种整合性管理系统, 具有全面控制的能力, 是现代化企业不可或缺的重要管理模式。通常情况下, 公路施工单位进行全面预算管理主要是对其工程建设过程中成本消耗的一种宏观把控, 其主要内容是根据施工的不同阶段所需工程费用的一种预先计算和确定。为保证道路建设的资金合理使用, 道路建设工程预算会始终贯穿于工程进行的每一阶段, 以确保公路施工单位的效益, 避免工程进行过程中不必要的资源浪费, 因此施工单位在公路建设全面预算管理的工作上应当予以高度重视, 加强监督。
二、县公路施工单位加强全面预算管理的必要性
道路建设是个繁杂而庞大的大工程, 耗时耗力而且耗财, 施工单位对工程进行中涉及到的所有预算需要做到全面、精细, 但就目前我国的实际情况而言, 尤其是越到基层比如县级公路施工单位, 道路建设全面预算管理制度以及施工单位内部控制的监管力度越是欠缺, 同时, 县公路施工单位的管理人员在长期没有完善的全面预算管理制度的制约下, 施工单位的资金存在很大风险, 很容易造成一些不必要的费用支出、产生资源浪费、施工效率低下等的现象。除此之外, 县公路施工单位管理人员的财政意识比较浅薄, 尤其是高层管理人员对单位内部的控制管理过程不够重视, 县公路施工单位内部信息化技术较为落后, 单位内部缺乏有效的监督管理途径。基于以上问题, 县公路施工单位必须加强单位全面预算管理, 刻不容缓, 进而提高施工效率、管理效率, 加强全面预算管理也是帮助县公路施工单位实现高效运行、进行全面预算管理必不可少的首要条件, 这样既可以保证县公路施工单位的正常运转, 还可以有效降低风险系数。
三、县公路施工单位加强全面预算管理过程中需要解决的问题
(1) 县公路施工单位内部控制环境有待提升。目前, 在我国, 很多县公路施工单位的管理人员对于管理单位内部缺乏内部控制意识, 不能给予县公路施工单位在全面预算管理方面足够的重视, 往往容易忽略对公路施工单位内部的控制系统的监督管理工作, 而且在潜意识中错误的将县公路施工单位的内部控制系统仅仅归属于道路施工单位的财务管理这一狭隘范围, 认为只要前期把预算工作做充分全面预算工作就算完成了, 往往忽略了施工过程中的后续内部控制流程, 从而使得公路施工单位的全面预算管理内部控制只是形同虚设, 很难落到实处, 进而影响全面预算管理的真正监督管理的作用, 使其难以贯彻到施工单位的工作中。
(2) 县公路施工单位内部控制制度需要完善。公路施工单位为顺应市场发展的规律, 制定了一套有关公路施工单位的内部控制标准体系, 我们称之为公路施工单位的内部控制制度。这个制度在一定程度上完善了全面预算管理制度, 但是该制度的制定并没有严谨可靠的参考依据, 而且缺乏相应的政策法规作为指导方针。同时, 县公路施工单位的内部控制标准体系需要进一步细致化, 促进施工单位内部各个部门各司其职各尽其能, 充分发挥各部门的职能作用, 但是在当下的公路施工单位的全面预算管理过程中, 公路施工单位的一系列财务活动不但缺乏有效的监督管理制度而且并没有一套合理的全面预算管理制度。
(3) 县公路施工单位抵抗风险的能力急需提升。县公路施工单位除了全面预算管理内部控制环境及制度需要完善之外, 其对自身的定位也要合理正确, 现阶段很多公路施工单位对自身存在认识偏差, 不能正确估量县公路施工单位在当下市场环境中所存在的潜在风险的程度的大小, 而且错误的认为公路施工单位作为一国的产业支柱, 是比较稳妥有保障的, 几乎不会有什么大的风险, 基于这种思想观念之下, 县公路施工单位只是简简单单的扩大自己的规模及业务范畴, 忽略相应风险抵御机制的建立, 最终导致为自身正常运营管理留下重大隐患。
(4) 县公路施工单位无法及时获取有效的市场经济信息。截止到目前, 在我国众多的公路施工单位中, 大都缺乏一套行之有效的信息沟通渠道, 从而使得公路施工单位内部各个部门间无法及时有效地配合工作、相互沟通, 同时管理人员与基层工作人员之间也无法做到及时有效的信息沟通, 这就导致一旦施工单位出现问题难以得到快速有效的解决, 甚而会留下祸患引发一系列更为严重的问题。
四、县公路施工单位加强全面预算管理的具体措施
(1) 确立全面的风险管理理念。首要任务就是树立施工单位的全面预算管理的风险意识, 在树立风险管理观念的同时要多加注意结合公路施工单位的实际情况, 需要据其不同职责给予不同的解决处理方法。对于风险的把控, 公路施工单位首先要提高风险识别能力, 以便出现资产冒用等问题, 其次, 出现问题时要分析产生相关资产问题的各方面因素, 制定出解决方案, 积极应对所出现的各种风险问题并做到这些问题能够得到及时有效的解决。总而言之, 公路施工单位要加强管理层的风险意识, 合理规避风险, 做到事前能够合理估量风险, 事后能够及时有效解决问题。
(2) 完善公路施工单位内部控制的预算控制。公路施工单位全面预算管理的实施需要有严谨完善的内部预算控制作为前提, 以便对施工单位所需购置的资产及其他花费进行行之有效的预算控制, 与此同时, 施工单位内部各部门之间要互相高度配合工作, 控制好所做预算标准, 做到把钱真正花在有需要的地方, 避免资源浪费, 保证施工过程的正常运行。
(3) 将施工单位的全面预算管理与信息系统有机的结合在一起。由于县公路施工单位资产数量庞大、品类多, 所以资产管理工作进行起来会相对冗杂、繁琐, 这就要求公路施工单位的内部控制体系要做到和信息系统有机结合起来, 加强全面预算管理。目前, 我国已经有很多施工单位开始利用相应信息平台管理系统对其内部控制进行监管, 但是仍然普遍存在的现象是大多数施工单位不能做到充分利用该平台系统, 仅仅局限于资产数量的统计与记录, 施工单位有待充分挖掘利用信息管理平台的功能, 实现全面有效监管。
(4) 完善县公路施工单位的内部监督管理体系。在众多的公路施工单位中间, 普遍存在公路施工单位管理监督能力不足的现象, 很大程度上会影响施工过程的有效进行, 因此, 加强全面预算管理的内部监管, 制定出行之有效的监督管理体系, 可以对施工单位的资产管理起到支持、保护作用, 同时可以有效防止内部腐败、监守自盗等现象的发生, 对各种建材的采购过程加之监督管理, 杜绝不良经济行为, 从而保证公路施工单位健康运行。
参考文献
[1].王彤彤, 徐辰.施工企业全面预算管理存在的问题及对策.时代经贸, 2014 (03) .
【关键词】建筑工程;甲方管理;项目管理;质量管理
1.引言
作为房地产开发商的管理人员不仅仅需要有一定的专业知识和工作经验,同时还需要甲方管理人员有综合协调能力,具备把握工程全局的能力,从而对整个工程项目的质量、成本以及进度等得到有效的控制管理。从工程实践来看,作为甲方管理人员应当负责项目的质量、进度、成本控制管理工作,以及项目的安全管理、合同管理和信息管理等;同时对项目施工现场中的工序检检和终检,并对项目的竣工验收结果承担连带责任;以及负责现场勘察、技术交底,并负责提供中间技术支持和竣工图的编制。通过结合笔者实践经验,现深入探讨甲方管理人员在工程施工现场中的管理技术。
2.施工准备管理
结合工程实践,笔者总结了具体的管理事项如下:
(1)管理人员应当收集施工承包方(以下简称承包方)的资料,组织公司相关部门,进行合格承包方评审,建立合格承包方名录;
(2)根据工程项目的性质以及工程特点,修订劳务承包条款,磋商劳务承包协议,经公司授权,签订《劳务承包合同》;同时审核承包方的施工作业人员是否满足相关岗位的技能;确定关键岗位的责任人(如打胶工等),并严格控制岗位责任人和关键岗位人员的变更;
(3)管理人员在工程项目施工前应当向承包方进行技术、质量交底;对承包方实施安全教育培训,进行安全交底;同时审核承包方的施工计划,及时了解计划执行情况,发现问题,应予纠编;对承包方的施工行为实施全程监督,按照《施工现场管理制度》,对施工作业人员实施质量、安全等检查和教育,对违规现象应进行处罚;建立承包方考评档案,评估承包方的工作过程和业绩,依据其表现,适时调整合格承包方名录;
(4)甲方管理人员应当做好进场前的各项沟通协调工作,工作内容包括:与业主、总包及其他相关方就水电费、配合费、工程机械和器材共享和使用等事宜进行充分沟通,及时了解施工现场各方进度安排,为承包方创造良好的施工环境和施工条件;同时向甲方或监理方等递交进场材料报验单及取样送检;组织施工前的样板房安装,经内部验收合格后,交付甲方或监理方等进行验收。同时管理人员应当会同技术、质量等部门,及时完成施工现场的勘察工作,并积极参与各类技术难题的探讨。
3.质量管理控制
作为开发商管理人员必须对工程项目质量采取有效地控制管理,为了监督施工单位做好工程质量,在管理中对施工单位过于严厉有的时候会适得其反,因此如何做好与施工单位的协调工作是管理人员必须掌握的管理技巧。总的来说,在质量管理上对于原则性问题必须决不退让,但对于施工中出现的小问题可采取可进可退的技巧来处理;同时还要结合自身的管理经验制定一套适合本项目的质量管理细则和施工管理细则。現具体给出管理人员在施工现场的质量控制管理。
3.1 原材料质量管理。管理人员必须检查各项原材料合格证书和检验证书,对于质量控制资料不全的原材料,应及时摧收;根据甲方公司内控标准,对需要进行现场检验的原材料按批次进行抽检;对于抽检率不合格的批次,应拒绝验收;同时随机抽查在施工过程所使用的材料,发现存在质量问题的原材料应及时向领导汇报,严禁施工单位擅自使用。
3.2 工序质量管理。甲方管理人员应当在工程项目施工过程中,对施工工艺、施工方法、现场施工条件、分项工程质量等进行全面检查监督,对于关键部位、关键工序进行重点检查,如:门窗的安装尺寸、防水发泡剂和密封胶的处理、成品防护等;对容易发生质量问题的重点施工部位,应予重点监督必要时应邀请公司技术部门派员进行现场指导;同时管理人员应当要求施工作业人员在施工过程中进行自检和互检;对于每道施工工序完成后,管理人员应当组织相关人员进行自检,自检合格后报公司质量科检验,通过质量科检验合格后方可进行下道工序;对于隐蔽工程覆盖前,须由经管理人员报公司质量科检验,合格后报业主或监理单位验收,经业主或监理单位验收合格后方可进行覆盖,并进入下道工序;对于公司质量科要求整改的施工项目,管理人员应监督施工作业人员按照《整改通知单》的内容和要求等按期进行整改,未完成整改之前不得进行下道工序;同时在施工过程中如果出现重大质量事故时,管理人员应当及时上报公司领导,由公司内部相关部门共同协商,制定整改方案,采取整改措施。
3.3 竣工验收。管理人员在工程项目竣工验收阶段应准备各项验收资料,首先组织技术科、销售科、质量科对工程实施内部竣工验收;对于内部竣工验收合格向业主、监理等相关方递交验收报告,等待验收;同时在工程项目完工至竣工验收期间,管理人员应当要监督现场人员作好成品保护工作;对于凡竣工验收不能达到合同要求的,管理人员应当承担首问责任。
4.成本管理控制
成本管理对于甲方管理人员来说是一个重要任务,甲方管理人员应当在工程项目施工前,根据合同信息、技术资料等,制定各项费用的成本预算,报公司各级领导审批;并遵照公司的财务、行政、人事等相关制度,按流程申请和核销各项费用。非特殊情况,严禁超支;甲方管理人员应在施工过程中,应采取各类措施,尽可能地降低施工成本。通过实践,可以在以下几方面采取成本管理:
(1)市场行情与承包方约定人工费,并在施工过程中监督承包方的施工行为,对各种怠工、窝工现象,应予以惩罚;
(2)监督施工作业人员对原材料和成品采取必要的保护措施,对于浪费原材料和损坏成品的行为,应予以惩罚;
(3)对施工单位采取考核制度,提高施工作业人员的劳动积极性,提高劳动生产效率;
(4)把握公关费用的额度,尽可能地降低各类沟通协调费用;
5.施工安全管理
甲方通过验收施工单位所制定详细的安全生产制度,包括:安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故报告制度,以及各类施工作业规程;对于甲方管理人员则应当注重施工现场的安全管理,按规定配备劳动防护和安全防范用品,严密监控施工作业人员的安全生产行为,发现问题,应及时纠偏。对高空作业、交叉作业等,应进行安全交底;监督施工单位在施工现场应设立各种安全警示标志,对“洞口”、“临边”等容易引发安全事故的场所,应采取严密的防护措施;同时管理人员应当对施工作业人员实施的安全教育和培训,须做好《培训记录》;一旦发生安全事故,应立即向公司领导报告,不得隐瞒和延迟报告事故。
6.结语
甲方管理人员根本目标是以房地产工程项目为管理对像,通过采取有效的管理技巧以及方法,使得整个房地产项目合理地计划、组织、指导和控制,进而实现项目全过程的动态管理以及使得目标得到不断优化。同时,在整个房地产项目管理过程中,管理人员需要采用各种现代化管理方法来有效地保证房地产工程项目能按预期的目标实现,尤其是使得工程项目质量得到有效保证,工程项目成本控制在合理的范围内。
参考文献
[1] 蒋旭东.建筑工程中的甲方管理[J]. 山西建筑,2010,36(33):26-27.
一、建设单位委托监理公司对建筑工程质量监督把关,需要建设单位要有专人对工程监理进行监督和协助工作。
从甲方代表的角度,从三个方面谈论对工程材料的质量控制措施。材料进场要由监理工程师和甲方代表来把关,材料到场以后要核对材料的质量证明文件,检查材料的外观质量。
二、材料质量保证核查要点
1、核查进场的材料是否属于禁止或限制使用的建设工程材料。
2、核查进场材料产品质量保证书。质量保证书必须字迹清楚并具有质量保证编号、生产企业名称、用人单位名称、产品出厂检验(包括检验项目、标准指标值、实测值)以及生产单位地址、联系电话内容。质量保证书应加盖生产单位公章或检验专用章。
3、核对进场材料产品名称、品种规格、技术质量指标等与设计要求、技术标准的符合性。
4、材料产品质量保证书要具有唯一性。材料使用现场的产品质量保证书应当是原件。若提供复印件应注明购货人及所供工程名称、供应数量、原件保存单位,有供货单位公章、责任人签名,送货日期及联系方式。
5、当进场材料属于全国工业产品生产许可证管理的产品时,生产企业应提供《生产许可证》复印件。现场应核查产品包装、质量证明书中的生产许可证复印件由材料经销单位提供的,必须加盖经销单位公章,并有责任人签名,送货日期及联系方式。
6、进场材料属于3C认证产品时,生产企业提供《中国国家强制性产
品认证证书》复印件、认证标志和工厂代码。复印件材料经销单位提供的,必须加盖经销单位公章,并有责任人签名,送货日期及联系方式。对于实施3C认证的建筑用钢化玻璃等产品,应在建筑安全玻璃等产品上标注3C认证标志。
三、材料外观质量检验的主要内容是检查材料产品包装标志、标牌、实体表面标志、外形尺寸(重量)观感质量等,且要与提供的材料质量证明书的内容一致,符合设计及相关规范要求。
1、产品包装标识内容与材料质量保证书一致。凡是包装的建筑产品,其包装标识必须完整,并且有生产企业名称、产品名称、产品规格、质量等级,执行标准名称及编号、数量、批号、生产日期(出厂日期)以及生产企业地址、联系电话等内容。
2、材料产品标牌内容与材料质量证明书一致。例如:裸装钢筋上每一捆扎上标牌(俗称吊牌)上的规格、炉批号、生产日期要与质量保证书内容一致。
3、产品标识(实体表面标志)与材料质量保证书内容一致。为了满足识别和防伪的需要,先大多数产品实体表面有生产厂家特有的标志,监理工程师应对其了解和熟悉。
4、生产外观尺寸要符合技术标准要求。由于市场竞争激烈,部分厂家唯利是图,往往通过生产非标准产品(所谓非标准产品,就是产品外型尺寸及重量负偏差超过允许值,不符合产品技术标准的产品)的行段来降低成本。例如:常常发现部分小钢厂生产的钢板厚度和钢筋直径(螺纹钢经内径)偏小,存在超出允许的负荷范围等问题。
5、产品外观感质量要符合技术标准要求。产品外观表面要无明显缺陷,并符合技术规范要求。
四、把好材料关检验关
这一关由监理人员来把关。施工单位对进场的材料核查了质量证明文件和外观质量无误后监理报验,监理工程师同样核查材料的质量证明文件和处理质量,对需要见证检验的材料进行见证取样,合格后方可使用。
根据《建设工程建立规范》要求,专业监理工程师应从五个方面考核工程材料试验室
1、试验室的资质等级及其试验范围;
2、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;
3、试验的管理制度;
4、试验人员的资质证书;
5、本工程的试验项目及其要求。
为进一步规范建设工程质量检测活动,必须制定和打击工程质量检测工作中的不良行为,房屋建筑工程材料检测,一律由建设单位直接委托工程质量检测机构,委托的检测机构不得与委托方、工程承包方、监理单位有任何隶属关系。
五、材料试件要有真实性和代表性
对一些重要材料,在厂家提高质量证明文件的基础上,还要按规定对进场材料按比例进行复试。例如:水泥、钢筋、。砖、沙、河卵石、防水材料等需要进行物理性能指标复试,石材、人造板材、油漆等装饰材料需进行环保性能复试等。严格执行见证取样制度,不合格的产品必须清退出场,不准使用。材料复试要做到:试件要具有真实性和代表性,复试检测项目要齐全。材料复试要按进场批次,依据相关规定的抽查频率及方法进行。材料复试检测的取样(及样品制作)人员和见证人员,必须专门培训,并分别取得《取样人员证书》,严格按照产品技术标准和检测标准取样,共同参与样品封存工作,并对所取样的代表性和真实性负责。检测委托单位上必须由取样和见证人员签名,他人不得代签。进场材料的复试应送到有专门检测资质的单位进行试验。
材料复试项目要齐全。材料复试项目应符合设计(当设计有明确要求时)要求及规范标准规定。如果检测项目不齐全,监理工程师则无法判定材料质量是否合格。进场材料首次复验不合格,现场可以按照相关规范规定进行加倍取样复试。经加倍取样合格后,该批材料方可使用。否则,该批材料将作为不合格品进行处理。
六、主要材料控制注意事项
1、水泥
核查进场水泥的检验报告,看3天强度和28天补报强度编号是否一致,强度值是否已到要求。按要求进行见证取样送检,同厂家,同品种,同强度等级,同批号水泥,袋装水泥从20个不同部位取等量样品混匀,散装水泥从不少于三个灌装中采取,取样数量为12kg。而有些施工单位经常在同一袋水泥中取样,有的直接拿一袋水泥送检,这样就使试验失去了代表性。另外,水泥存放要注意防潮,水泥存放超过三个月要进行复检。
2、钢筋
检查每捆(盘)的标识牌,看其炉批号和检测报告的炉批号是否一致,螺纹钢筋还要检查外观质量,如果存在颜色发红,“飞边”,裂纹等现象多为小轧钢筋。另外还要查看螺纹上的固有标识。
3、烧结砖和砌块
烧结砖要质疑观察其颜色,颜色较淡的一般是欠火砖,欠火砖由于未烧透,强度不足,可用敲击表面听表声音的方法进行检验,烧透的砖发出的声音比较清脆,而未烧透的发出的声音较闷。发现时要对其随机抽样进行送检。对于蒸压加气混凝土及轻骨料小型空心砌块,其龄期必须达到28天以上,否则会影响砌块强度。另外,还要注意各种砖和砌块的检验批量,烧结多孔砖不超过5万块为一批,烧结普通转不超过15万块为一批,烧结空心砌块和空心砖不超过3万块为一批,而加气混泥土和小型空心砌块不超过13万块为一批。
4、建筑用砂
主要是控制沙子的含沙量,建筑用砂由于白天受交通限制,通常都在晚上进场,要有足够的照明,收料人员要有责任心,发现沙的含泥量较大时不让其卸车,以防含泥量大的沙用于混凝土和砂浆中,影响工程质量。
5、防水材料 常用的防水材料是高分子防水卷材与改性沥青油毡防水卷材,检查厂名、商标、批号等,还要检查其厚度是否达到设计要求。
6、电线、电缆
电线、电缆要核查其检测报告和备案证,更重要的是检查其外护层是否有标识和制造商标。
7、给水管材及管件
给水管材及管件除检查其常规质量证明文件外,还要检查其卫生许可证和中国疾病预防控制中心出具的检测报告。
8、装修材料
目前建筑装修材料品种比较繁多,质量更是良莠不齐,因此更要认真核查合格证,检测报告及外观质量。对于人造板和饰亚人造板、三多料、胶粘剂、水性处理剂等材料要有环境监测报告,并抽检检测其甲醛释放量和挥发性的有机化合物。
随着政府对地质灾害治理项目的投资不断增加,地灾市场逐步兴起,针对泥石流或者滑坡等地质灾害点的治理项目在“5.12”汶川地震后井喷式出现,伴随而来的项目管理问题也越来越突出了。
一、地勘单位施工项目管理现状
随着针对泥石流或者滑坡等地质灾害点的治理项目在“5.12”汶川地震后井喷式出现,地勘单位施工项目的管理问题也越来越突出了。主要是以下几点问题: 1.缺乏科学的质量管理办法
项目实施过程中,质量管理方法不尽完善,规章制度往往形同虚设,只是一些理论性的东西,形式化严重。没有结合项目的实际情况,责权利不明确,项目盈利了,皆大欢喜,项目亏损了,就找客观原因,千方百计找理由减轻处罚或不予处罚。这种奖惩不对等,实质就是企业缺乏科学公正的激励与约束机制,不利于调动员工的积极性。2.成本管理意识差
轻视成本降低的重要性,成本决策的随意性强,项目成员在工作中也不注重精打细算。这就导致建设资金不能有效的利用。地勘单位承接项目,几乎都是垫资干活,那么资金周转就是一个大问题,经常出现拆西墙补东墙的情况。而且很多项目由于时间紧,任务重,管理都相当粗放,没有对项目的成本和利润进行合理的分析和核算。有些项目人员配备又不齐全,项目经理经常一人身兼多职,但他们大多是技术出身,懂技术不懂管理,成本管理通常是他们的薄弱环节,又没有专业的人员在项目上从事此项工作,因此项目经理和单位领导有些时候根本不清楚现场施工的整体成本,更谈不上细致的成本核算。3.风险管理环节薄弱
随着施工项目的利润空间减小,而地灾项目的不确定因素又多,相互关系错综复杂,风险发生的概率越来越大,造成的损失也越来越大,这对项目管理人员提出了新的挑战,在增强市场意识、竞争意识的同时要加强风险意识,学习研究风险管理。
二、地勘单位施工项目管理策略 对于地勘单位来说,采用科学、系统的施工项目管理手段才能应对越来越复杂多变的市场环境。在面对复杂的施工项目,我们的管理者要具备系统和科学的施工项目管理技能,以提高项目管理效率。地质灾害施工项目管理在质量、成本、风险、进度等几个重要环节都有待加强和完善,应建立成本和质量管理的责任体系和运行机制。
1、推行全方位质量管理模式
全方位的质量管理模式是指项目上的每个成员都参与管理的一种模式,注重每个环节的管理,将其统筹规划,运用科学手段及管理方法为业主提供满意的服务。全方位的质量管理具体分两个方面:全过程、全成员的质量管理。
全过程的质量管理首先是确定正确的质量管理方针、制定管理目标、划分管理职责。地勘施工项目通常时间紧、任务重,整个施工过程也有很多因素影响工程质量,如设计、人材机、地质条件、水文、天气、施工工艺、技术措施、建设成本、项目工期等,都直接影响项目的质量。所以,在现行的质量管理体系中通过质量策划、质量控制、质量保证和质量改进、质量监督等措施来实施全部的管理职能。施工项目是通过很多道工序来完成,因此质量管理也应从工序的质量管理入手,由大到小,细化控制点,分项工程的质量管理,分部工程的质量管理,单位工程的质量,每个环节都应制定事前、事中和事后的质量控制的具体措施和工作内容,把质量管理渗透到项目的点点滴滴。
全员的质量管理是要求项目上的每一位员工都建立质量意识,无论在什么岗位,都要保证工作质量。各岗位的责任和工作内容、任务量、质量要求、完成期限等都应予以明确,并且与项目参与者的项目考核挂钩。
2、全过程成本控制
成本管理的目的主要是降低成本,以获得良好的经济效益。施工项目成本管理的水平高低极大程度影响地勘单位的管理水平。在施工项目的各个阶段,把施工项目成本控制工作以及责任具体分解到每一个部门的每个员工上。地勘单位施工项目的成本管理是从最初的投标阶段直至竣工验收阶段,每个阶段都必须有成本管理措施。施工成本管理主要措施包括成本预测、成本计划、成本控制和成本核算。在项目施工前,根据项目的要求和施工现场相关条件,制定有效合理的施工组织设计和方案,并且在施工过程中,实行动态监控,不断的优化实施方案,减少浪费,实现资源的最优配置,以达到降低目标成本的目的。然后进行成本预测,在以往项目成本核算的基础上进行,根据已完项目的成本构成,对新项目进行测算,制定出相应的管控措施。成本核算是对项目产生的各项费用进行归集,计算出该项目费用的实际发生额,从而得出总成本和单位成本。施工图预算是按照单位工程编制,所以核算的对象就是每一个单位工程。将项目预算和实际成本进行同步比较,以便于检查工程预算的执行情况,严格控制成本,避免超支的情况发生。就以往的项目来看,项目的成本构成中,直接成本即人工费、材料费和机械费就占到了项目总费用的70%左右,因此人材机直接影响着项目成本的高低,所以地勘单位应该着手于提高成本管理的水平,通过细化管理,达到降低人材机费用的目的。
3、强化项目风险管理
项目风险管理是为了最好地达到项目的目标,识别、分配、应对项目生命周期内风险的科学与艺术。项目风险管理主要是通过科学的手段全面的对地灾施工项目可能出现的风险进行预判,分析,将这些风险具体化,评估风险的类型和影响,将风险尽量规避,或者分散处理,如果遇到一些风险不可控,那就进行预案准备,尽最大努力减少风险的发生,减少风险带来的损失。
工程名称:北京xxx楼工程 总包方:xxx工程有限公司
承诺分包方:
为了加强施工现场安全生产管理,防止和减少生产安全事故,保护员工的人身安全和国家财产安全,保证施工生产的有序进行,依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和北京市《建设工程施工现场安全资料规程》、以及其它有关法规、规定,承诺单位就本工程施工安全生产愿承诺一下
一、服从总包管理
1、总包方有权对分包方的施工工程实施监督管理,分包方必须服从管理。
2、总包方有权对分包方进入现场所带的机械设备、电气设备的安全防护设施及用品进行监督检查,对不符合安全规定的设备、用品有权禁止使用。
3、总包方有权对分包方在施工中出现的不安全隐患签发隐患通知单,并限期整改,对情节严重又不按期整改的,总包方有权停止分包的作业,由此产生的后果由分包方承担一切责任。
4、总包方应根据在施工中的特点和安全生产管理要求,有权对分包方进行有关安全生产交底
5、在多家分包方施工的现场,总包方应本着公平、公正、有利于安全生产管理的原则,实施总包安全生产管理,做好各分包之间的施工协调。
6、由总包方提供给分包方使用的施工用电、机械设备、脚手架及防护设施必须经双方验收合格,签字移交后方可使用,单在使用过程中分包方不得随意拆改,否则,产生的一切后果由分包方承担(包括经济赔偿在内)一切责任。
二、分包方责任
1、分包单位在总包方的区域内施工,必须服从总包方的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的由分包单位承担全部责任。
2、施工人员进场前,必须先将现场负责人,施工人员(包括管理人员、施工人员、特种作业人员)花名册,企业资质证书和委托书等原件或复印件以及企业安全生产许可证送达总包方备案。
3、分包单位对现场各种防护设施不得随意拆改,尤其是临边防护、洞口防护需要打开时,分包单位应先向总包方提出书面申请待批准后方可打开。作业时除设置明显标志外,还应派专人监护,下班或本项工作完成后必须及时恢复好。
4、为了加强安全生产管理,分包方必须在入场前交纳安全抵押金,其标准原则上按照所承担工程造价的2%交纳。当分包方所承担的工程任务全部结束后,返还全部或剩余抵押金,不足部分补交或在工程款中扣除。安全抵押金只能作为党分包方违反项目部或上级安全法律、法规、规章、制度或办法时的处罚基金,不能作为发生伤亡事故后的处理、治疗、抚恤赔偿等费用。
5、进入施工现场的所有人员必须按要求正确佩戴合格的劳动防护用品(防护用品由分包方自行购买)。现场严禁垂直交叉作业;高处作业禁止将工具、配件及物件上下抛掷;楼内作业人员严禁将垃圾及其他任何物体从窗口或临边往外扔,防止物体打击伤人。危险性较大的作业项,分包方必须设专人监护。
6、施工用电不得乱拉乱接,需要接电时,必须有专职电工操作;需要总包方配合的或提供帮助的必须在总包方电工的统一安排下进行。分包单位按要求配备的电工纳入总包电工班的统一安排管理。各类特种作业人员必须持有证件上岗。
7、分包单位应该教育本单位作业人员做到文明施工、安全生产,在平时的工作中做到活完场清,工完场净,材料码放有序,保持施工现场的宏观整洁,防止造成环境污染。
三、事故责任与处理
1、由于分包方管理或分包方作业人员自身责任造成的伤、残、亡事故,要立即向总包方报告,同时由分包方参加国家现行规定负责处理,并负责事故人员及家属的全部经济补偿和善后事宜。
2、由于分包方以外的责任造成的分包单位作业人员伤、残、亡事故的,在执行事故处理时,参加国家现行政策,由责任方一次性给予分包单位经济补偿,其善后事宜由分包方处理。
3、由分包单位或分包方作业人员违章操作、违章作业或设备设施不完善造成总包方或第三人员的伤亡事故,由分包单位参照国家现行规定负责处理,并负责伤残死亡个人及家属的全部经济赔偿和善后处理。
四、本承诺书一式四份,总包方、分包方各持一份,上报各自主管部门一份。
五、本承诺书有效期为:从签订之日起至所有分包的工程项目竣工及所有人员全部撤出现场为止。
六、补充条款:与正式条款具有同等法律效力。
承诺方(签字盖章:
签订日期:
在建筑工程项目施工过程中, 行业本身因项目需要对人员, 材料, 机械等的资源进行临时配置, 存在的安全隐患和风险较高, 安全作为各项工作开展的首要任务, 且贯穿始末, 就需要把安全管理放在重中之重, 以三严三实的精神做好安全管理工作, 且常抓不懈。
因此作为安全管理务必从务实的工作作风开展工作, 在新形势下, 做好五个思想转变, 进而具体到实际中指导工作:从文件管理到现场管理, 从目标管理到过程管理, 从要求管理到指导管理, 从监察管理到沟通管理, 从物的管理到人的管理。
1 指导思想深入全员
新形势下以三严三实的精神, 始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 是做好安全工作的第一步, 结合公司当前实际情况, 重点做好安全隐患的全面排查、重点治理等预防工作。以提升管理人员安全思想意识和安全专业素质、提高施工人员安全意识为着眼点, 明确规范各级管理人员安全职责, 整章建制, 严格管理, 规范施工, 在安全治理上面面俱到, 不留遗漏。在施工管理全过程把安全管理为先为重的思想融入到每个人的日常工作和行为当中, 做好安全管理的第一步。
2 设立组织加强领导
施工单位要成立专门管理安全生产科室, 行使部门岗位职能, 负责具体落实公司各项安全生产制度, 负责安全生产管理、监督等工作。
建立安全生产组织保障体系, 由企业法人担任负责人, 成员由公司部门相关人员担任;下属公司 (项目部) 也成立相应的机构, 并设立了专职安全员。
3 建立健全安全管理制度
机构成立以后, 积极进行制度建设, 整章建制, 规范运行。编制下发公司级安全生产制度及管理办法, 流程及措施, 应急预案及各类方案, 职责及责任书, 规定和要求。有条件的也可以装订制作成安全生产管理手册。
强化落实安全生产责任制, 提高各级管理人员的责任意识, 由部门牵头, 就公司领导、各部门及部门负责人工作岗位编制了安全责任制, 经办公会议讨论通过, 确定主要岗位安全责任制, 并加以落实。制作安全生产年度目标责任书, 分别与各项目部签订, 明确年度安全生产目标。
笔者认为要在员工的工作行为上予以着重考虑管理制度或办法。安全与员工是时时相伴, 息息相关的, 他们是安全的主体。
4 监督检查加大力度、宽度
建立公司和项目部各级安全巡管模式, 完善基础管理工作和周检、专项检查工作, 检查管理下沉一线, 强化管理。
施工现场应该定期或不定期对项目工地进行巡视检查, 并督促要求项目及时整改处理。按照检查项目及其具体内容进行检查、整改、落实, 打分、评比到奖罚 (检查内容的打分表可以从以下几大块设置:1) 安全管理;2) 文明施工;3) 脚手架, 模板;4) 安全防护;5) 基坑支护;6) 施工用电;7) 施工机械;8) 应急救援;9) 根据项目情况和气候情况, 工程进展情况有针对性的检查内容) 。检查发现的隐患, 监督各项目必须彻底整改。落实好对危险性较大的分部分项工程安全专项检查, 重点排查脚手架、模板支撑、塔吊作业、深基坑、高空坠落等安全隐患。
工程建设过程中危险源很多, 查看工地现场情况找出对应的危险源, 进行针对性的分析, 编制危险源专项方案, 制定专门的管理办法, 防护措施和现场警示标志。建筑施工常见的危险源主要是:临边、洞口作业;高处坠落;火灾、触电;高压容器、可燃气体的爆炸;边坡、模架坍塌;大型起重设备事故;临建 (群居处所) 选址等。
在检查过程中要做到横到边、竖到底, 不留死角、不留盲区, 真正做到三个“绝不能过高估计”, 严格检查内容全覆盖, 检查力度真正得到加强。。
5 定期召开例会, 精心部署
公司一般每月要定期召开安全生产例会, 对会议周期内安全生产情况总结, 指出不足, 提出整改意见, 评比优劣, 执行奖罚, 传达文件精神和及时对下一步安全工作作出部署, 针对一些较大的安全问题要进行专题讨论, 找出问题, 制定方案, 组织落实。
6 开展教育培训等各类活动, 做到全员安全素质提升
1) 对公司员工安全知识教育培训, 对安全生产法学习解读、方针政策的培训学习, 对安全管理规章制度、安全生产事故案例分析和现场应急处置预案等内容的安全培训和警示教育;使员工能够熟练掌握岗位安全技能和自救互救措施;
2) 对不同安全岗位层次的员工定期举办不同层次的考试或者竞赛, 对不合格的员工制定处理办法;
3) 建立好农民工夜校对全体劳务人员进行安全教育, 普及各工种的安全操作技能, 帮助广大农民工提高安全生产意识和安全操作技能。同时要求劳务安全管理人员加强现场对操作人员的安全教育, 提高安全管理水平和安全管理能力;
4) 学习交流安全生产经验, 在交流中学习, 在学习中完善, 安全管理方面使大家横向对比, 纵向找差距, 使安全管理工作水平提高了不少;
5) 公司组织开展事故应急预案演练, 通过事故应急救援预案的演练, 提高了应急预案的有效性和操作性, 识别资源需求, 澄清相关单位和人员的应急职责, 改善其协调问题, 进一步提高了应急响应人员的事故防范意识和事故救援与处置能力。
7 安全文明施工费用足额投入使用
首先在招投标过程中, 严格按照工程建设标准定额的规定, 单独编制安全、文明措施费用预算, 不能降低标准和定额, 在工程量清单中应将安全文明施工费用单列。
其次施工合同中除了明确安全文明施工费用, 还应包括安全文明措施费, 才能保证足够的费用用于安全方面。
在制定资金使用计划时, 一定要先考虑安全管理费用, 其次才是生产费用, 足额安排安全措施费用, 切不可只讲进度、成本而忽视安全管理, 确保安全费用落到实处。
再就是在施工过程中通过检查监督是否按要求足额投入安全文明费用, 同时单独设置安全生产管理经费, 用于本单位项目部人员安全设施、消防器械、劳保用品、安全教育和培训、安全奖励等费用的落实。
在定期安全检查和每月的报表中, 要检查安全费用的投入使用情况。
8 安全生产高度重视, 实行一票否决制
本着对人民生命安全和国家财产高度负责的精神, 把督查深入到项目施工现场作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好。对不符合规范要求的施工和“三违”现象, 及时制止, 实行一票否决制, 只有在彻底整改好后才可以继续施工。
在安全实行“一票否决制”下, 安全工作得到高度重视, 增强公司职工及项目部管理人员的安全生产意识, 降低管理难度, 有效的制止施工现场违章作业, 不符合规范施工的现象。“一票否决制”把安全放在施工第一的前提下, 保证了安全的作业, 才能有进度、质量、效益可言。
9 定期做好安全考核工作
与劳务分包商签订合同列写安全生产的奖罚条款和项目施工前制定更为详细的安全管理奖罚办法时, 约定发生各级各类安全事故给予被管理方经济处罚, 在安全方面做得好的还可以约定给予承包商一定的奖励, 鞭策承包商抓好安全生产工作。
1 0 营造良好的安全文化氛围
有关部门曾经做过统计, 良好的安全文化氛围与安全事故发生率成反比。营造良好的企业安全文化工作氛围是一个公司管理的高度和成熟安全管理的体现。企业文化是让所有员工自觉的工作, 协作配合, 高效工作, 事半功倍。施工单位应从领导到员工, 从日常点滴做起, 以各种形式建立人人时刻讲安全、人人时刻抓安全的工作氛围, 只有这样才能形成习惯, 发展成为企业文化。
安全文化是让管理制度形成习惯, 企业建立一套具有可行性、实用性、人性化的安全管理流程和制度, 领导在监管时, 要严格的督促, 时刻的提醒, 员工重在素质提升, 勤在检查管理, 终在整改落实到位。营造好的安全文化氛围是让安全生产思想上主动化、重视化, 管理常态化, 形成人人可言, 事事处理。例如思想上主动化、重视化就是安全无小事可言, 一个小小的钉子, 一个桥头板, 一根破皮的电线, 只要稍不注意就百分之百的让人受伤。只有把每一件小事当成一回事, 才能把事情及时处理。
1 1 其他
1) 建立安全信息网络, 及时高效的进行安全管理工作。2) 按照安全资料的标准规范要求做好安全资料, 建立台账管理, 编制好方案, 做好交底, 做好记录等。为管理方便, 对各项目的安全资料作了分类管理, 建立了安全档案。
安全管理是各项工作的重中之重且艰巨而枯燥, 就需要我们在思想上把安全管理放在一定高度上, 投入热情, 积极主动, 严格管理, 有章制可依循, 勤于检查, 及时全面治理。在实际工作中, 只要按照上诉办法和措施, 多一份投入, 多一点认真, 就可能减少一起事故, 避免一起灾难, 为企业增加一点效益。
参考文献
[1]吴庆洲.建筑安全[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007.
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[3]莫玉琪.建筑施工安全管理各方存在的问题及对策[J].广西城镇建设, 2009 (6) :33-35.
[4]郑银泉.小议建筑工程安全管理[J].安全与健康, 2006 (9) :17-19.
关键词 建筑工程 甲方代表 施工进度 进度管理 有效措施
建设单位是工程建设项目的责任主体,为了确保工程建设质量,大部分建设单位都派驻甲方代表到工程施工现场进行监管,以确保工程高质量、如期顺利完成。由此可见,甲方代表的重要性不言而喻。工程施工进度管理是建设工程管理的重要组成部分,在工程建设过程中,影响进度的原因很多,但只要因地制宜,采取科学有效的控制措施,就会使工程进度始终处于受控状态,从而最终圆满、依工期进度按时完成施工任务。
一、制定完善、科学的计划
计划是进度的保证,是避免盲目施工的有效措施。一般情况下,业主单位给出建设工期总目标,监管人员要根据业主的目标编制总体目标计划,并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时,在此计划的基础上,横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划,以单位工程保单项工程的进度计划,以单项工程保总体工程的进度计划;在纵向上,分解成年、季和月进度计划,以月保季,以季保年,以年保总体。在各类计划编制过程中要确定关键路线,设置明确的里程碑控制节点。
1.计划中的工序分解。即确定计划中要表达的施工过程的内容,划分的粗细程度应根据计划的性质决定,既不能太粗也不宜太细。业主的一级计划中反映的是项目各个大项的里程碑控制点安排,细度较粗;监管的二级进度计划是项目的总体目标计划,是项目实施和控制的依据,既要对承包单位的三级进度计划有切实的指导作用,又不能过于约束承包单位的计划编制和承包单位发挥各向的施工优势,三级进度计划是各个承包单位的分标段总体目标进度计划,细度要低于二级计划的细度,且在可能的情况下尽量细化。
2.计划的分析和判断。监管人员要对各承包单位的三级计划在时间和资源上进行分析和判断,看是否符合预定的条件,找出薄弱环节和相互矛盾的方面,及早采取措施进行处理。同时,必须强调指出在征地拆迁、设计图纸等因素与施工计划无法统一时,及时对计划进行调整和修订;对可能突破的工作必须确定施工计划的龙头地位,即各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提,以此带动整个项目的进展。
二、加强对进度计划的控制和检查
1.计划执行情况的检查。监管人员要做好以下工作:做好对计划完成情况的检查,正确估测完成的实际量,计算已完成计划的百分率;分析比较,将已完成的百分率及已过去的时间与计划进行比较,每月组织召开一次计划分析会,发现问题,及时纠错,必要时进行计划的调整,以保证计划的时效性,从而保证整个项目工期目标的实现;认真做好计划的考核、工程进度动态通报和信息反馈,为领导决策和项目宏观管理协调提供依据。
2.施工进度的检查实行“三循环滚动”的控制方法。即第一循环以周保月,第二循环以月保季,第三循环以季保年。(1)当考核周期完成情况与上一级考核周期的计划要求不吻合或发现有进度拖延时,管理人员应及时进行原因分析,采取适当的纠偏措施,并调整下一个考核周期的作业计划,以保证上一级计划的完成,如要求承包单位增加资源或组织突击;催交设计及供应等。
(2)在编制和审查各类作业计划过程中,要严禁脱离上一级计划的指导而随机自行编制,使计划之间失去应有的指导和保证作用,从而造成即使一级计划每次考核都按量或超量完成,上一级计划仍不能得到保證的局面,解决这一问题最好的办法就是将三级计划的细度分解足够细,或采用近细远粗的原则逐步细化。
三、督促、帮助施工单位搞好施工组织
做好施工组织设计的审核工作。进度控制主要审核以下方面:施工总部署,施工组织机构,施工进度网络计划,主要里程碑控制点,工程施工所需劳动力的计划,进度考核管理制度等。通过审查施工组织设计,要对施工总体部署作出安排,对分阶段完成的建安量作出规划,采用先进的施工技术及施工方案,对人力、机具、材料作统筹计划,监管人员必须对承包单位的施工组织做到心中有数。
1.技术因素。技术关系是技术规程约束下的各项目(专业)之间的先后顺序关系,只有尊重这种关系,才能确保进度。
2.组织因素。组织关系是南于劳动力、施工机械、设备材料等因素的组织和安排而形成的各项目(专业)之间的先后施工顺序,南于组织关系是可变的,必须要对其进行优化和适时调整。
3.流水作业。这是指工序之间的关系,能保证劳动力或机械连续作业,减少停歇时间,以便使施工资源均衡,施工有节奏,有良好的组织效果。
4.施工顺序。不同的施工顺序,会导致不同的施工工期,因此要通过合理的排序,以得到理想的工序工期。
四、利用合同措施控制施工进度
1合同签约阶段。业主应制定出合同中有关进度的条款,明确合同工期及界定工期延期或延误的条件,规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款,以减少在合同执行中的纠纷。
2.合同执行阶段。应严格按合同的条件对施工进度进行检查,有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务。
(1)严格进度款拨付签署制度,核定进度报表中的完成情况,确保进度款拨付数额与实际完成相吻合,既要保证承包单位的合理收益,又要防止超报、重报。
(2)严格合同管理,正确区分工期延误或延期的条件和责任,合情合理地办理工程延期申请。
(3)严格执行工程合同中的进度奖罚条件,根据设定的进度目标奖励政策,当实现目标后及时兑现,予以鼓励,以促进工程的施工进度。在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛,激励施工人员的劳动热情;根据工程的具体进展情况,必要时组织一些突击性的活动,以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。
五、加强技术管理,加快施工进度
(1)及时组织好设计交底和图纸会审,使施工人员做到事先心中有数,尽可能的消除设计缺陷,尽量减少施『‘过程中的设计修改,有效地保障施工的连续性。
(2)优化施工技术方案,提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工,在实施中不得随意改变。
(3)加深、扩大现场施工金属结构、混凝土构配件及工艺管道等预制深度,以尽量减少施工现场的工作量,缩短现场施工、安装的时间。
(4)积极推广先进的施工技术和施工工艺,提高施工技术水平,依靠技术进步,加快施工进度。
六、加大对承包单位的施工进度信息管理
(1)要求承包单位根据项目监督管理部门的进度管理模式建立符合性、适宜性的进度管理体系。
(2)承包单位的工程施工进度计划(三级进度计划)应根据项目督管理部门的施工总体进度计划(二级进度计划)制定。
(3)承包单位的年、季、月进度报表按项目督管理部门统一制定的格式、标准上报。
(4)承包单位在工程开工前,需将大型机具进场时间及主要人力资源安排上报项目督管理部门。
(5)承包单位每月根据项目督管理部门的要求格式、标准上报人工、主要施工机械安排等详细资料。
七、结束语
【甲方如何管理施工单位】推荐阅读:
甲方对施工单位的管理办法12-12
甲方对总包单位的管理11-19
甲方现场施工管理手册10-18
甲方项目施工过程管理办法09-19
单位工程竣工验收报告(甲方)01-28
服从甲方管理02-09
甲方资料管理目录02-19
甲方对总包管理办法07-19
甲方项目管理工作思路09-23
服从甲方管理承诺书11-13