政府咨询报告

政府咨询报告（共8篇）

政府咨询报告 篇1

关键词：党校；咨询功能；运作机制；公共政策理论 党校决策咨询功能的实现，是促进我国决策咨询机构发展的前提，对于提高决策的合理性具有重要意义。本文通过对党校决策咨询功能中存在的问题进行分析，对工作中的不足之处加以总结，并有针对性地提出解决措施，希望能对我国党校的政府决策咨询功能的实现打下坚实基础。党校的政府决策咨询功能实现的不足之处 1.1 教学、研究与咨政三者的关系认知错误 从目前的党校发展情况来看，有一小部分党校在如何处理教学和研究咨政的关系上没有一个充分的认识，总是在教学和研究上存在着一些误区，在进行工作的时候难免会出现一些矛盾。在对干部培训工作的具体情况加以分析后我们不难发现，党校的政府决策咨询功能现阶段依旧没能得到及时充分的发展，还停留在过去的工作阶段。比如说，在理论研究工作方面就没能考虑到适应政府决策咨询需求，大部分的研究都是比较松散的，没有一个整体性的研究思路和研究指导体系。将一系列关于党校机制搭建、体质设置等情况和已经取得了一定的发展成果的理论研究和教学相对比，这种政府决策咨询工作上的缺失就显得更加的突出和明显。

1.2 政府决策咨询作用实现不彻底 从目前的党校整体发展状态来看，很多党校都非常注重在理论科研上的发展，在科研文章的数量上和质量上都非常可观，然而能够被政府决策运用的少之又少。这种政府决策作用的不明显主要可以分成三部分来理解。第一，党校在进行科研工作的时候所获得的成果通常都是理论性非常强的文章，真正的可以应用到实际

党建工作和服务工作方面的理论成果非常罕见，基本上都不具备太高的实效性。第二，和一些政策机构相比，党校在一些课题的深入化研究上没能够取得优异的成绩，在具体的党的工作和政府职能转变方面没有精确的定位和思考，即使勉强提出来一些解决方案和应对方法，也很少有能够应用的，大部分都是沿袭过去的研究思路创新性差。第三，在党校的研究课题选择时，总是被禁锢于上级单位下达的文件和学习内容，却没能够根据实际的情况进行分析找出值得研究的课题，这也是造成党校的政府决策咨询功能无法有效实现的重要原因之一。党校的政府决策咨询功能实现的方法 2.1 明确党校自身属性 在党校的定位过程中，必须要能够首先清楚教学工作自己过研究和咨政中存在的联系和不同之处。立足于党校的实际工作情况，以更好的完成教学工作为前提，以研究工作为基础做好政府决策咨询工作，这才是今后工作的重中之重。同时，教学工作和政府决策咨询也能够为研究工作带来推动力，为三者之间的有机结合提供可能性。总的来说，党校的政府决策咨询工作必须要能够树立起精准的定位，抓住党校自身的主要存在属性，并且立足于党校的性质，明确党校在发展的过程性需要注意的事项和内容，始终秉持着自身作为党员理论水平提升主阵地的发展思维，始终跟随着党中央的指示和步伐，始终发挥着自身作为党建工作研究机构的作用，为国家建设中的目标和遇到的问题提供思想上的支撑。

2.2 提升咨政工作研究质量 发挥咨政作用是党校的政府决策咨询的重中之重，在整个过程中，党校的工作人员需要立足于党校工作的具体状态，找到咨政工作探索的重点难点。首先，党校在理论知识的研究上有着极为优秀的基础，在研究历程上也比较长远。其次，在一些研究难度比较大的课题中进行研究，能够更好的提供咨询。另外，和普通的全日制高等本科院校进行对照，党校在实际的工作中能够采取的和拓展的研究内容更加多样化。

2.3 考虑各方需求

公共性是公共政策存在的根本属性，它决定了党校的工作的过程可能会有所不同但是最终的研究成果必定是要为社会发展而服务的。因此，党校的政府决策咨询功能作为党校功能中最为重要的一个部分，显然也是如此，最终必须要能够具有实效性为公共利益服务。在这里我们需要特别提出的是，党校的政府决策咨询工作研究必须要从多方面同时进行考虑，绝不能只考虑到政府方面的问题，只有这样其提供的决策指导才具有实际意义，才能为中国的社会发展政府转型带来可能性。

2.4 完善机制体系 黨校的工作内容繁复涉及因素较多，因此必须要有一个完整的研究、教学和咨政指导体系对工作进行指导，从而提升党校的整体工作质量，把工作中可能存在的误差以一种制度化的方式加以避免。一般来说机制体系中可以囊括的有课题确定机制、工作质量评价机制以及党校工作人员工作能力评价机制等等几部分，这几部分共同对党校的工作进行约束和管理，确保工作的顺利完成。结语 综上所述，党校的政府咨询决策工作要把国家建设工作放在首要位置，始终保持着自己作为党建工作研究阵地的先进性和创新性，确保每一个研究成果都能够落到实处，都能够为社会进步服务。可以说如何提升政府咨询决策工作的质量，是我们今后必须要进行分析和探究的重要课题。

参考文献 [1]裴斐.咨询顾问在政府决策中的影响力分析[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报.2016（05）

政府咨询报告 篇2

基于政府公共管理职能的发挥及刺激经济发展的需要, 政府投资项目的规模日益增加, 审计工作及时跟进的重要性也日渐提升。过去, 在政府投资项目审计方面主要以送达审计为主要方式的竣工决算审计。这种审计形态的主要审计对象是投资项目建设工程结束后的具体情况或者能反映的系列情况, 审计基础是投资建设项目过程中的系列签证单和竣工时刻的决算数据, 审计行为结果即形成的审计结论是一种是非与程度褒贬不一的判断, 审计行为目的倾向于查问题并提出逻辑意义上的整改建议。

相对于周期较长、涉及事宜复杂的政府投资项目而言, 传统审计模式最大的优点是具有极强的操作性, 可以较少的审计资源完成推进, 在政府投资审计发展初期具有很大合理性。不过, 随着审计理念的更新及实践的积淀, 政府投资项目传统审计模式的局限或者说内在问题逐渐显露, 主要问题是已经不能有效全面担负审计工作的基本功能。

一般而言, 审计工作主要有监督和服务两方面的职能, 其中在服务方面的职能以审计咨询为主要内容。对于这两方面职能, 政府投资项目传统审计模式只能说以事后监督的形态执行了审计监督职能, 另外在事后评价方面部分地落实了属于服务职能范畴的评价职能, 而对于服务职能方面的主体内容——审计咨询则因为审计工作与投资施工建设项目工期在时间上的错位, 基本上没有涉及, 更谈不上有效推进执行了。

二、政府投资项目跟踪审计为推进实施审计咨询提供的机遇

近年, 随着审计前移的趋势及全面审计呼声日烈, 政府投资项目审计逐渐实现了由传统竣工审计项目跟踪审计过渡转型, 这一转型在强化完善审计监督职能的同时也为审计咨询功能的推进实施提供了良好条件和基础。

首先, 提供了逻辑上的必然性。相对于传统审计模式而言, 政府投资项目跟踪审计最大的优点是能及时发现系列风险问题, 最大的问题和挑战是如何及时应用这些风险发现避免可能中的巨大损失, 换句话说是如何确保审计整改的及时性甚至做到即时。对此, 现场跟进办公的审计人员充分发挥其审计咨询功能是有效解决这个问题的关键途径, 也是完善强化政府投资项目跟踪审计功能的必然选择。

其次, 提供了实务层面的必要性。在政府投资项目跟踪审计推进过程中, 审计项目组或定期或全程进场办公, 其原本的监督职能让审计团队与建设单位、施工单位、监理单位等被审计对象或其他相关方之间形成一定程度上的对立, 甚至导致他们对审计工作的普遍抵制。对于这种情况, 最有效的途径莫过于强化审计咨询功能的发挥, 让审计对象或其他相关方意识到审计服务的本质和功用, 进而营造良好的审计环境确保形成良好的审计效果。

最后, 提供了素质层面的可能性。审计人员有效履行审计咨询职责需要两个前提, 一是对审计对象或者说咨询方有充分而全面的了解;二是具备解决审计对象或者说咨询方相关事宜或问题需要的系列知识素养, 这两个前提一般审计机关人员很难具备。政府投资项目跟踪审计团队的组建及具体工作的推进, 在为确保充分履行监督职能的时候基本上已经具备了如上两方面的前提条件, 在素质或者说胜任能力方面具备现实可能性。

三、政府投资项目跟踪审计人员实施审计咨询的主要维度

基于政府投资项目跟踪审计提供的系列方便, 审计人员应该灵活通过各种维度或途径推进实施审计咨询, 具体而言主要应该表现在如下几点:

首先, 现场办公期间的答疑。一般来说, 审计咨询的主要途径之一是接待带着问题而来的系列访客, 回答他们在内部控制、财务管理、合同管理等方面的事务。对于全程或定期跟进现场办公的审计团队而言, 更有条件接受项目建设期间各方面人员的即时性咨询, 有义务为他们提供解释或建议, 杜绝因不认为是非工作份内事而事不关己高高挂起的心态或现象。

其次, 审计过程中的互动。在政府投资项目跟踪审计推进过程中, 审计人员与审计对象互动沟通的频率和范围更广, 完全可以在系列沟通互动行为中应该注意与对方交流相关经验, 在潜移默化中起到审计咨询的作用。比如, 在搜集资料获取基础信息的时候, 审计人员往往采取口头咨询的方式, 在口头咨询过程中要避免对方被动审问的方式, 而应该酝酿形成互动的气氛, 对对方说明或透露的系列情况给予提点, 这样既能发挥审计咨询的作用, 还能发掘搜集更为深层的问题。

其次, 审计流程中的部分行为。政府投资项目跟踪审计的内容及流程比较复杂, 其中部分流程内的行为实际上就是审计人员发挥审计咨询功能的体现。比如, 在跟进特定项目招标投标的时候, 审计人员在基于对相关文件、图纸充分掌握和熟悉的基础上, 就相关发现问题对各投标单位进行质疑, 这种质疑实际上就是以比较另类的形态为拟中标单位提供相关咨询。在复杂的政府投资项目审计流程中, 这种情况不会仅有一二, 需要审计人员有敏感的意识及及时把握的能力。

最后, 审计整改过程中的指导。一般说来, 在特定审计项目结束后, 审计团队应该安排相关人员跟踪整改, 并在具体行为中提供整改咨询或指导, 这种指导在某种意义上说是审计咨询功能发挥的最集中体现。与其他审计形态相比, 政府投资项目跟踪审计对审计整改或者审计结果应用在时效方面的要求特高, 审计人员更应该注意在审计整改过程中充分发挥审计咨询作用。

四、政府投资项目跟踪审计人员实施审计咨询的度量把握

因为政府投资项目跟踪审计需要审计人员定期或全周期现场办公, 他们在开展工作的过程中要注意把握适度的问题, 在确保职能充分发挥的基础上还要避免越位。相对于审计监督而言, 审计咨询功能的发挥在这方面面临的挑战和困难更大, 应该重点把握。对此, 应该主要从两个方面思考, 一是在职能限定认识方面, 准确叙述详细范围比较困难, 可行方法是排除法和对比法, 即要注意与工程监理方、项目管理方、社会审计等相关方的定位区别后确定大概范围;二是在行为方式要以被动及自觉为主, 具体而言以回答相关问题咨询为主, 以根据具体情况提出相关建议为辅, 而后对象相关问题的解决方法选择及结果情况给予确认, 但要杜绝对方必须执行避免自己的建议和咨询回复的心理, 绝对不能越俎代庖。

参考文献

[1] .张曾莲.政府会计改革的新力量:政府审计的咨询功能.厦门大学学报 (哲学社会科学版) , 2013 (4) .

[2] .王维佳.政府投资建设项目跟踪审计的风险研究.浙江大学, 2012.

[3] .赵素琴.政府投资项目跟踪审计研究.新乡学院学报 (社会科学版) , 2013 (05) .

高一新生适应不良案例咨询报告 篇3

摘 要 新生适应不良,是指初一或高一新生进入新的学校后,由于和周围环境不适应、不协调,由此在认知、情绪、行为等方面出现的迷茫、困惑、痛苦情绪反应。新生适应情况直接影响新生对新环境的认可,对自我的肯定,对新的学习生活的信心。本报告详细叙述了咨询师以认知行为主义理论为指导,帮助一位高一新生调整心理,适应新生活的过程。

关键词 高一新生 适应不良 案例

一、一般资料

来访者小宜,女,16岁,深圳市某全寄宿中学高一学生。

来访者从小身体健康,性格内向。不爱交朋友,没有特殊的爱好。家庭和睦,父母均为公务员,经济条件好。家族成员均无精神疾病史。来访者是独女,很受父母疼爱,从小很依赖,但由于管教很严,成绩一直很优秀。

在五岁时,有一天下午来访者睡醒后发现家里没有人,门是反锁的,连邻居都不在。大声呼叫了好久也没有人回应,年纪还小的来访者以为自己被抛弃了,害怕得哭起来。四个小时后,当家人回到家时,来访者已累得睡着了。自此之后,来访者害怕一个人在家。初一时,有一次来访者在表妹家玩得很晚,干脆就在那过夜。半夜里想起爸爸妈妈,很想回家,于是偷偷哭了起来。后来假称牙痛发作,由舅舅连夜送回父母身边。那一次之后来访者从来没有在外过夜,也不喜欢父母出差在外。

生活一切都很顺利,来访者基本没有受过什么挫折。今年考上了一所著名的寄宿高中后,全家很开心。第一次离开了自己熟悉的环境和亲人生活,就感到很多的事情非常不顺利。出现失眠,吃不下饭,紧张、想哭,注意力不集中的情况,学习受到影响。听了由咨询师主讲的《新生心理调适讲座》后,主动求助。

二、来访者自述

主诉:最一个多月来睡眠差,食欲下除,感到自卑,不安,紧张,焦虑,对生活感到害怕。

个人陈述:自人上了高中后,离开亲人生活,内心很孤独。新同学和老师都很冷漠,没有初中的同学那么亲切,感觉失落。一想起以前初中的同学就想落泪。寄宿生活很多事情都要自己做,觉得自己承受不住。身边的同学都很优秀,总觉得自己比不上她们。学校作息时间安排紧凑,有严格的规章制度,精神总处于紧张状态,连晚上睡觉时都放松不了,睡眠不好。很想认真听课,但老是走神,效果非常差。心情很压抑、低落,面对高中生活,感到焦虑。担心这样下去整个高中就完了,但是又不知所措,感到十分苦恼,于是来到学校的心理咨询室求助,希望尽快找到解决的办法。

三、观察与搜集的资料

第一次接待时,咨询师观察到来访者身体消瘦,衣装得体,头发整齐。表情很疲倦,低着头,情绪低沉。说话时声音很小,在陈述自己的问题时,思维清晰连贯。来访者希望能够改变目前状态,态度诚恳。观察中,来访者无出现感知觉异常,人格相对稳定。

病历资料中表明来访者没有重大生理疾病,身体无不舒适感。向生活老师了解的情况:来访者自理能力较弱,很少与室友交流,常常打电话回家,没说几句就流泪。同桌反映来访者较害羞,少说话,当谈起初中生活时就津津乐道,看得出她很怀念以前的同学。科任老师反映来访者上课时精神不佳,学习上缺乏毅力和信心。来访者自知力完整,陈述情况与上述资料一致。上述资料可靠。

四、评估与诊断

(一)评估

综合收集的临床资料,根据教材诊断标准,将其问题初步定性为:一般性心理问题。

(二)诊断依据

1.来访者的心理问题是客观现实激发的情绪紊乱。所导致的学习效率下降是可以理解的,表现了内外反应的统一性和心理活动协调一致。其心理问题的表现与她内向、依赖的个性相符合。来访者对自己的心理问题产生的因果关系有很好的自知力并主动求助。根据区分心理正常与异常的“三原则”,属于正常的心理活动,排除精神病诊断。

2.来访者的主要症状是睡眠差,食欲下降,情绪低落,紧张,焦虑,担忧、注意力不集中,记忆力下降。从严重程度来看,来访者的反应强度不太强烈,只限于对新环境产生的应激反应,反应尚未泛化。从病程标准来看,来访者不良的情绪反应是近期发生的,持续时间不够两个月。引起心理问题的因素带有现实性质,主要与新环境的适应有关。可以排除严重心理问题和神经性心理问题。

3.在心理测评中SCL—90测验结果:恐怖、人际关系、焦虑、抑郁因子超过正常范围,总分205分,总均分2.28分均超过划界标准。EPQ结果:E维度32.94分;N维度56.48分;P维度52.24分,属于不稳定内倾—抑郁质。SAS量表 62分。学习适应性AAT分数:学习技术40分,朋友关系38分,独立性33分、学校环境25分。AAT分数显示来访者在学校环境、朋友关系及独立性方面适应不良,属于需辅导人群。心理测评结果基本支持诊断。

五、原因分析

(一)生理因素

1.来访者没有躯体性症状,心理问题与躯体没有因果关系。

2.来访者是女生,16岁正处于青春期,没有经验和能力应对新环境的变化和情绪困扰。

(二)社会因素

1.自小受宠爱,对父母过分依赖,心理未能断乳。

2.负性情绪记忆,五岁时那次“被抛弃”的事件和初一那次“装病归家”,来访者在独自一人时就会感到害怕,不安。

3.缺少社会支持体系,烦恼无处倾诉,压力无处释放。未得到父母、老师和同学的理解和关注,未得到及时的安抚和正确的指导。

4.高中生活节奏紧张,学习任务重,来访者一时无所适从。

(三)心理因素

1.个性内向,不善于交往,适应新环境速度慢;依赖的个性,在遇上困难时消极被动,缺乏坚强和勇气克服困难。

2.认知上,认为“还是初中好”、“新同学很冷漠”,用旧眼光来衡量新环境的人和事,感到孤独失落。因认为“自己不如同学”的错误评价产生自卑。

3.在情绪方面,受害怕、焦虑、紧张等情绪的困扰而自己不能摆脱。

4.心理准备不足,面对环境变化和学习压力缺乏解决问题的策略与应对技巧。出现失眠、学习成绩下降后不知所措。

六、咨询目标的制定

根据以上评估和诊断,同来访者协商,确定如下咨询目标:

(一)具体目标与近期目标

1.缓解来访者的紧张、焦虑、不安等不良情绪;

2.改善睡眠状况;

3.改变社会交往状况,克服不善于交往的缺点,逐步改善人际关系;

4.改变对新环境的错误评价和认为自己不如同学的错误评。

(二)最终目标与长远目标

协助来访者建立良好的人际沟通模式,学习有效的人际交往技巧。提高人际交往的能力水平培养独立自理的能力,逐渐适应学校寄宿生活。克服不良个性特征的制约,完善自己的个性。注重自身有关能力的培养和训练,掌握缓解焦虑、应对挫折的方法,进而促进其心理的健康和发展,逐步达到人格的完善。

七、咨询方案的制定

(一)方法

针对上述咨询目标,咨询师决定采用操作性、时效性、目标性很强的认知疗法、行为疗法和支持心理疗法,帮助来访者适应新学校,以获得应对人生中其它变化的能力。

(二)原理

来访者的心理问题主要表现在社会支持不良和学校环境适应不良上。导致社会支持不良和学校环境适应不良的主要因素是人际关系。有人际关系较好的人,其社会支持体系较健全;人际交往能力强的人能够更快适应新环境。因此,改善来访者的人际交往是咨询成功的关键点。改善人际交往有三个切入点:第一,完善性格的缺陷。良好的性格是身心健康的前提,可以弥补气质的不足;不良的性格会影响人际关系,甚至导致心理疾病。来访者过分内向、自我封闭、抑郁、过分依赖性,影响了她的人际交往,进而影响她不能获得足够的社会支持。第二,改变认知偏差。认知是基础,直接影响和决定着情感和意志,主导行为取向。正确的认知会产生健康的情感;错误的认知则导致消极的情感和不良的行为。来访者用过去的旧眼光来衡量和评判新环境中的同学和事情,继而产生孤独失落和自卑的不良情感,阻碍了自己投入新生活。第三,加强能力训练。由于成长环境和个性方面的原因,来访者欠缺与人沟通、自我调节和应对挫折的能力。增强这些方面的能力有利于来访者更好应对生活。

(三)咨询分三个阶段

1.诊断评估与咨询关系建立阶段;

2.咨询阶段;

3.巩固与结束阶段。

八、咨询过程

第1次咨询(2009年10月8日)

任务:了解来访者基本情况,确定主要的心理与行为问题;建立信任,帮助来访者建立信心;商定咨询方案,设定近期目标。

方法:摄入性会谈法。

过程:来访者对咨询师的第一印象影响咨询关系的建立。微笑和一杯热茶,是让来访者感觉被接纳的第一个信号。随着安全放松氛围的营造,来访者开始说起她进入高中后“糟糕”的生活。咨询师运用言语和非言语的方式来对来访者的倾诉做出反应,运用开放式提问技术,对来访者的困扰和焦虑表示理解和同情。在无条件的尊重和接纳中,来访者从被动的回答,变成更主动地宣泄,来访者似乎好久没有这么痛快地表达自己了,她急切希望调整自己,适应新环境。在了解一般情况,对来访者进行心理测评。当咨询耐心向来访者解释测评结果时,来访者更多地了解了自己,并表示愿意拿出毅力和勇气去完善性格缺陷、调整认知偏差和加强能力锻炼。咨询师鼓励来访者,只要她努力配合,情况会好起来的。

最后,咨询师与来访者一起商讨治疗方案,确定在治疗过程中主要运用行为疗法和认知疗法。来访者对治疗方案表示愿意配合。咨询师布置家庭作业,让来访者回去搜集生物是如何适应环境的资料,下次会谈时汇报。

在心理测评中SCL—90测验结果:恐怖、人际关系、焦虑、抑郁因子超过正常范围。EPQ结果:E维度32.94分;N维度56.48分;P维度52.24分,属于不稳定内倾—抑郁质。SAS量表 62分。学习适应性AAT分数38分,属中等偏下水平。

第2次咨询(2009年10月15日)

任务:帮助来访者认识,适应来自自我的改变;鼓励并找出来访者对新环境的不合理的认知成份,并进行纠正。

方法:会谈法、认识疗法、行为疗法。

会谈摘要:

咨询师:谈谈你作业中的发现?

来访者:变色龙是靠改变自身的颜色来适应环境的,仙人掌的叶子变成针对适应干燥的环境,还有壁虎的断尾求生,舍弃自己的一部分能获得生存。

咨询师:它们有什么共性呢?

来访者:为了生存,自己要做出一些改变。

咨询师:嗯。这对你现在生活有什么启发吗?

来访者:我现在对环境的不适应,是因为,我还是过去的我,没有改变自己,但环境已经变化了。

咨询师用自然界的例子启发来访者,适应环境就要改变自己。然后让来访者用四种姿势走路,感受不同的感觉。分别是:眼睛往后看向前走、眼睛往上看向前走、眼睛盯着脚尖往前走、矇着眼睛向前走。这四种姿势比喻四种心态,阻碍我们投入现实的生活中去。第一种比喻喜欢回忆过去就会错过现实,第二种比喻期望太高,会更来失落,第三种比喻只看到眼前,就看不清未来,第四种比喻,活在自己的想象中,而不去行动。问来访者,自己属于哪一种。

来访者:我很怀念以前的同学,老想着以前的快乐日子。应该是第一种吧。

来访者慢慢开始明白到自己一直活在过去的回忆中,用以前的眼光来衡量现在的新环境。只要自己融入来,改变那旧眼光,对老师和同学的看法会改变,生活会变得不一样。

家庭作业:记录这一周以来自己在生活中所尝试改变的小细节,越多越好,越具体越好。鼓励来访者用调查的方式来获得真实的结果来纠正自己的错误认知。

第3次咨询(2009年10月23日)

任务:感受自我暗示的力量,学习肌肉放松方法,在感到紧张时能够自我放松。

方法:自我暗示。

过程:咨询师向来访者简单介绍自我放松原理,争取来访者的主动配合。

播放轻音乐:《早晨的空气》,帮助来访者更易进入放松状态。让来访者靠在沙发上,全身各部位处于紧张舒适状态,双臂自然下垂或搁置在沙发扶手上。让来访者想象自己处于令人轻松的情境中,例如静坐在湖边或者漫步在一片美丽的田野上,使其达到一种安静平和的状态。然后,咨询师用轻柔的声调引导来访者依次练习放松前臂、头面部、颈、肩、背、胸、腹及下肢,重点强调面部肌肉放松。

每日练习放松1次,每次20～30分钟。一般6～8次即可学会放松。要求来访者在家中反复练习,直至能在实际生活中自如运用自我放松技巧。

第4次咨询(2009年11月2日)

任务:认识人际交往的重要性。

方法:行为疗法、认知疗法。

过程:鼓励来访者与她认为的比较喜欢的人进行主动的交往和互动;强化来访者对人际关系重要性的重新认识。来访者表示,最近她基本不会失眠了,东西也吃多了。

布置家庭作业:一周内主动与自己比较喜欢的家人沟通,并记录沟通的心得。

第5次咨询(2009年11月9日)

任务:学会合理正确的评价在校的学习、生活,提高自理能力;提高处理人际交往矛盾的水平,学会控制自己的情绪;加强与同学和老师之间的沟通。

方法:认知疗法、支持心理疗法。

过程:针对来访者在学校的学习、生活,促使来访者认识自己在生活自理能力方面的欠缺,从而利用科学理性的认知去改变自己的情绪和行为模式,锻炼、提高自己社会、生活的自立能力。指导她多利用集体的活动、班会、生日聚会的场合去与人交往,多与同学交流接触。咨询师与老师协商,请老师在适当的时机多鼓励、表扬来访者。

布置家庭作业:找出自己的能被同学和老师接受的5个优点,并确认就是自己的优点,意在提高来访者与人交往时的自信心。制定自己与人交往的一个计划(一周内)。

咨询师观察到来访者最近几次来咨询的时候,精神很好,进来的时候是带着微笑的,也会用眼睛与咨询师交流,这表明了来访者开始掌握与人交往的技巧。咨询完后,还与咨询师谈起自己身边的趣事。

第6次咨询(2009年11月15日)

任务:巩固咨询的效果;训练交往能力;从人际交往中完善人格欠缺。

方法:行为训练、支持心理疗法。

过程:通过与来访者一起分析家庭作业,提高她对人际交往的自信。继续强化来访者对同学和老师的人际关系,利用角色扮演习得正确的交往技巧,并要求来访者尽快的迁移到现实的生活中去。与来访者共同分析她性格上的缺陷,鼓励她克服自己的弱点,不断完善性格。

布置家庭作业:记录自己的情绪与行为有什么改变。

第7次咨询(2009年11月23日)

任务:巩固咨询效果;结束咨询。

过程:反馈上次家庭作业的完成情况,指出来访者需要继续用积极、理性的态度去看待人际的关系和矛盾。以后要不断的提高个人自信心,学会分析自己非理性认知,提高自我的情绪控制能力。

结束咨询,进一步巩固自己与同学和老师之间的人际交往,适应学校的学习生活。

九、咨询效果评估

1.来访者自己的评价:我不再害怕看别人了,我能接受别人直视和直视别人了,不再害怕眼光有问题,感觉轻松多了,我从新回到了学校的宿舍,逐步学会自己打理自己的学习、生活,与同学交往渐渐多了,不再像以前那么压力,我觉得自己自信、有主见了。老师对我评价挺好的,我很开心,我的成绩也好多了。

2.SCL—90测验复查结果:恐怖、人际关系、焦虑、抑郁指数正常,SAS分数30分,AAT分数处于中等水平。

3.老师与同学反映,来访者与以前相比在为人处事上有了非常大的进步,能与同学有说有笑,整个人变的自信、乐观了。

4.咨询师的评估:两个月后,咨询师进行了回访和跟踪,来访者的交流态度和状态非常好。本次咨询协助来访者建立良好的人际沟通模式,提高人际交往的能力和独立自理的能力,逐渐适应学校寄宿生活。克服不良个性特征的制约,完善自己的个性。掌握了缓解焦虑、应对挫折的方法,进而促进其心理的健康和发展,逐步达到人格的完善。本次心理咨询基本达到了预期目标。

参考文献:

[1]郭念锋.心理咨询师(三级二级)国家职业资格培训教材.北京民族出版社.2003.5(第1版).

[2]王玲.变态心理学.广东高等教育出版社.2002.

[3]钱铭怡.心理咨询与心理治疗.北京大学出版社.2002.

[4]全国少工委办公室.心理健康辅导方法与应用分册.世界图书出版公司.2005.5(第一版):171-180.

政府咨询报告 篇4

各镇人民政府，各街道办事处，涨渡湖、龙王咀农场，区人民政府各部门、各直属单位：

为进一步提高我区招商引资决策水平，建立健全咨询、决策、执行和监督相结合的招商引资工作机制，经区人民政府同意，成立区招商引资专家咨询委员会。现将有关事项通知如下：

一、区招商引资专家咨询委员会组成人员

召 集 人：叶霞区人民政府副区长

童耀明副区级干部、区人民政府党组成员

成员：樊志宏市发改委副主任

苏海峰市经信委总工程师

雷晓康区政协副主席

邱新德区发改委主任

陶亚华区经信局局长

张雷咏区财政局局长

姚胜明区国土规划局局长

洪保平区环保局局长

赵昌旭武钢集团武汉江北钢铁有限公司总经理

杨少稀武船重型工程有限公司总经理

石教澜武汉一冶钢结构有限公司总经理

代士玉建行新洲支行行长

陈国平工行新洲支行行长

陶宏国农行新洲支行行长

彭颢农商行阳逻开发区支行行长

二、工作程序

区招商引资专家咨询委员会在区招商引资促进委员会领导下工作，区招商引资促进委员会根据项目需求确定召开专家咨询论证会的时间和地点，由区商务旅游局负责会务组织工作，项目所在街镇场区主要负责人和项目专班负责人列席会议。

三、工作职责

（一）项目准入论证。对拟引进的投资5亿元以上项目的政策适应、环境影响和资源消耗等方面进行综合论证，确定是否允许项目引进。

（二）项目选址论证。结合我区产业布局和产业发展规划，提出拟引进项目的具体选址意见。

（三）项目用地规模论证。根据项目投入产出情况，按照集约节约用地的原则，提出科学的项目用地规模。

（四）项目评估考核。对拟引进项目投资规模难以确认的及对招商引资考核有疑义的项目进行评估和复核。

四、工作要求

区招商引资专家咨询委员会成员要从全区发展大局出发，立足我区实际，着眼长远，对项目进行实事求是的论证，独立、客观、公正地发表个人意见。

五、经费保障

区招商引资专家咨询委员会工作经费在全区招商引资专项资金中据实列支。

咨询实习报告 篇5

一、活动对象：

城南附近街区群众

二、活动单位：

政法系法本班

三、活动目的：

为了构建法治社会，增强广大人民群众的法律意识，维权意识，我系积极响应普法宣传的号召，希望借此次活动进一步向广大群众宣传法律知识、增强法律意识和维权意识，树立起法律的权威性。运用自己所学的法律知识，为邵阳，中国的法制社会建设奉献自己的微薄之力。

四、活动时间：

20xx年1月

五、活动意义：

通过此次活动，一方面我们可以将自己所学的知识运用到具体实践之中，学以致用；另一方面，响应党的号召，普及法律法律知识，提高广大人民群众的法律意识。

为了更好的进行这次普法活动，让更多的市民参与到我们的普法活动中，我们把活动的地点定在人流量较大的城南公园。我们的团队由本系的魏昕老师带队，由大三的学生参与。在活动前，我们翻阅了大量的资料，查询了和市民生活息息相关的一些法律知识，并复印了一些宣传资料，以供更好的为广大市民提供法律知识。更好的解决他们所面临的问题。

当下中国正在构建法治社会，而作为当代以法学为专业的当代大学生，将理论与实践相结合是巩固所学的知识，将理论联系实践，理论指导实践的是以后学习生活中必不可少的一部分，因此我们应该多参加类似的活动，在实践中锻炼自己。

在此期间，我进一步学习了相关法律知识，对法律咨询的程序有了更深的理解，同时知道在以后的学习生活中把理论和实际联系起来。这次活动是我大学生活中不可缺少的重要经历，其收获和意义可见一斑。通过这次法律咨询活动，让我认识到法律工作者所必需的一些素质。理论知识固然不可缺少，但是只掌握了这个并不足以有用，还需要娴熟地运用于社会实际之中。本次实习开阔了我的视野，使我对法律在现实中的运作有所了解，也对专业用语有了进一步的掌握；通过对兄弟院校，以及本班同学的模拟审判的观看，取长补短，在以后的学习生活中不断的完善自己的专业水平，以及个人素质，更好的朝法律人士方向发展。

通过对具体问题的分析，我发现，在现在的中国，人们的法律意识还是很欠缺的，特别是在贫困地区，因此，作为新一代的法律人士，我们必须把加大普法宣传当作自己的任务，为中国的法制建设，做出自己的贡献。

总体来说，我们这次实习不仅仅能为广大市民提供相关的法律咨询，而且在为他们解答问题的同时，我们也了解到了很多自己以前欠缺的知识，查漏补缺，并且在实践中锻炼了自己，发展自己，这对我们以后的学习工作都非常有帮助。

心理咨询案例报告 篇6

一、个人资料

1.一般资料： 求助者，女，7岁，小学二年级学生，出生于湖北省荆州市。父母亲是汉族，父母经营个体小店。

2.个人成长史： 求助者视力缺陷，性格内向，父母工作繁忙。父母对求助者的关注度明显降低。除了学习外，没有业余活动。在平常的学习生活中，父亲脾气暴躁，做错事会受到较严厉的批评及家庭暴力，从而逐渐缺乏自信心，变得很自闭。

3.求助者的精神、身体和社会功能状况： 求助者意识清醒、思维逻辑正常，情绪较为低迷，人格稳定。近期无重大疾病，无躯体异常感觉，无精神病家族史。能按时上下课和无法完成作业，成绩较差，与同学交往少，不积极参加班级的集体活动。

二、主诉和个人陈述

主诉：求助者不太爱说话，回答问题会小心翼翼的，谈及到父母和家庭时会有情绪波动，眼眶泛红。求助者认为父母不关心自己。

个人陈述：小时候我的视力不好，爸妈忙于工作，为了挣钱给我看病，整天除了生意根本就没有时间陪我。从幼儿园回来后也是我独自在家。等到上小学后，爸妈早上送我去学校后，中午就让我在学校吃午餐，晚上放学回家后，独自一人写完作业，直到睡觉爸妈也没有回家。由于视力不好，成绩差，爸妈总是批评了我。后来渐渐的我觉得爸妈只关心我的学习，他们不欢喜我了„„

三、观察和他人反映

1.心理咨询师的观察 ：求助者衣着不整洁衣服有破损的迹象，身材较为瘦弱，说话细弱，有些紧张，不敢和咨询师对视。谈话时意识清楚，自知力完整，因为听说咨询室的老师很和蔼可亲，所以来寻求帮助。经过学校例行体检，无重大生理疾病，身体无病痛，无家族精神病史及遗传病史。在谈到考试之后爸妈严厉的批评的时，流露出难过的神色。求助者很在意爸妈对自己的态度和说的话。

2.求助者班主任反映 ：她是一名自闭的内向的孩子，对任何事情也提不起兴趣，也不跟别的同学交流。我是从一年级开始做他们班的班主任，在我们班成绩落后。从上学之初就不爱和同学一起玩儿了，下课经常一个人坐着，感觉不太高兴似的。

3.求助者同学反映 ：性格较为内向，平常较少与同学主动交流，少与人发生争执。也不是很愿意参加集体活动，和大家一起玩儿的时候比较少，情绪较为低落。

四、心理评估

1.鉴别诊断

（1）排除精神疾病。根据病与非病的三原则：主观世界与客观世界统一，无幻觉、有自知力；知情意一致；人格相对稳定性原则；确定心理正常，故排除精神疾病。

（2）排除神经症。心理冲突是常性的，病程不到三个月，求助者可以正常学习和生活，与人交往有轻微影响，问题没有泛化，因此排除神经症。

（3）排除严重心理问题。该求助者的社会功能没有严重受损，无较为强烈的痛苦情绪，没有失去理性控制，问题也没有泛化，因此排除严重心理问题。

（4）综上所述：具体诊断为由自卑情绪引发的一般心理问题 2.导致其问题的主要原因

（1）生理原因：该求助者自出生以来视力较差，无严重的躯体疾病。求助者刚经历了学龄初期，目前正处于学龄期，正是培养勤奋感的时候，这使他们在今后的工作生活中充满信心。反之，就会产生自卑。

（2）心理原因：性格偏内向、敏感，缺少广泛的人际交往，自我评价过低，存在认知偏差（即认为因为自己那没有考好所以父母不喜欢、不关心自己了）从而否定自己。缺少与父母、老 师以及同学之间的交流和沟通。

（3）社会原因：父母工作繁忙，对求助者的关心度明显下降，且关注负面的东西过多，打击求助者的积极性。不广泛的人际关系使得求助者缺少沟通，负性情绪没有得到良好的释放。

五、咨询目标的制定

鉴于有效的咨询目标所包含的7个要素，通过对收集到的资料进行整理和分析，并同求助者协商，针对其目前问题及造成的影响，确定以下咨询目标：

1.具体目标和近期目标：缓解自卑情绪，增强自信心，改善当前人际关系，增加人际沟通。

2.最终目标和长期目标：促使求助者以积极乐观向上的心情看待人和事，完善个人人格，满足爱和尊重的需求，发展健康心态。

六、咨询方案的制定

1.主要咨询方法与适用原理

针对求助者的心理问题，主要采用认知行为疗法。认知行为疗法是通过改变思维或信念和行为的方法来改变不良认知，达到消除不良情绪和行为的短程心理治疗方法，对此类问题是有效的。根据ABC理论，整个过程应以帮助求助者认识自动思维的存在和影响，列举错误认知，改变歪曲的信念或原则，帮助求助者重新构建认知结构，重新评价自己，重建对自己的信心。求助者认为父母不喜欢她、不关心她是因为那一次的成绩导致的，所以求助者现在很伤心难过，觉得自己不受欢迎，有自卑情绪。要改变求助者歪曲的认知和信念，父母没有过多的关注求助者是因为弟弟还小，更加需要关心和照顾，而求助者相对于弟弟来说已经是大孩子了。咨询师与求助者的父母进行沟通，在关心弟弟的同时，也应履行对求助者应有的职责，给予相应的关心和爱护。让父母采用正强化法，在求助者做出好的、积极的事情时，表现出关注以及提出表扬，强化求助者的积极行为和信念，促使求助者缓解消极状态，增强自信心，消除自卑情绪。

2、其他

七、咨询过程 咨询过程大致可分为三个阶段，共五次： 1.评估阶段（第1—2次）：完成建立咨询关系，收集相关信息，进行心理评估，确立咨询目标等一系列工作。

第一次咨询：2014年10月10日 50分钟

目的：（1）了解基本情况，探寻改变意愿；（2）注意对患者的共情，建立良好的咨询关系；（3）确定主要问题；（4）进行评估分析。

方法：会谈 过程：（1）介绍咨询中的有关事项与规则；（2）填写咨询登记表，询问基本情况；（3）向求助者了解其成长过程中的事件尤其是重大事件；（4）通过与求助者的交谈，收集临床资料，探寻其心理矛盾及改变意愿；（5）进行MHT中小学生心理健康测验，其中对人焦虑、孤独倾向、自责倾向、过敏倾向四个维度的得分在高分组。（6）确定咨询目标。

第二次咨询：2014年10月17日 50分钟 目的：（1）加深咨询关系；（2）采用正强化法，通过与求助者协商，并取得其母亲与老师的配合。

方法：谈话法，正强化法

过程：（1）通过与求助者协商，咨询师与求助者的母亲取得联系。通过与求助者母亲交流和沟通，让其了解作为父母忽略求助者的做法，已经对求助者产生了心理上的伤害，父母应配合咨询师。（2）在家中，当求助者做了好的事情时，父母应及时提出表扬。经常与求助者沟通，让求助者讲一讲每天在学校发生的事，使求助者感受到自己是受到关注的。（3）与老师沟通，对求助者给予更多的关注。上课可以请求助者回答问题，回答正确及时提出表扬。（4）布置咨询作业：积极参加班级和学校组织的活动，写下心得；把每天与同学共同完成的事情记录下来；以及在家中父母表扬自己的事情记录下来。每周末翻看总结一下。

2.咨询阶段（第3—4次）：在前一阶段的基础上，咨询师帮助求助者分析和解决问题，改变 其不当的认知、情绪或行为；

第三次咨询：2014年10月24日 50分钟

目的：（1）深入咨询关系；（2）求助者正视错误认知，改变歪曲信念。方法：谈话法，认知—行为疗法

过程：（1）询问求助者上一周的生活情况。求助者表示虽然是有意与同学们一起玩儿，但是还是很开心的，同学们对她也很好。还有看记录后求助者觉得自己原来做了这么多好的事情，感觉挺好的。（2）基于ABC理论对求助者的不合理信念做出问题分析，帮助求助者认识到她核心的错误观念。让求助者了解父母没有因为考试成绩不好而不关心她、不喜欢她，只是觉得弟弟还很小，而求助者相对而言是姐姐、是大孩子了。所以求助者不必伤心难过，也不要以为自己不受欢迎而自卑。求助者和弟弟在父母心中是一样的。（3）咨询师与求助者的父母进行深入交流。父母目前的思维方式和想法已经伤害了求助者，对正是处在学龄期塑造性格的求助者的发展造成了影响，父母有必要重视这个问题。

第四次咨询：2014年11月2日 50分钟

目的：（1）了解求助者上一周的情况，查看咨询效果；（2）巩固求助者的正确认知。方法：谈话法，认知—行为疗法

过程：（1）检查评估求助者的咨询作业。（2）让求助者谈谈最近这一周与之前相比较的变化。求助者觉得自己性格变开朗了，心情愉悦了许多，跟老师、同学、还有家长的交流都增多了，每天都很开心。（3）让求助者谈一谈自己身上的优点。通过让求助者说出自己身上的优点从而树立积极向上的心态，增强对自己的信心。

3.巩固与结束阶段（第5次）：做好咨询的回顾总结，巩固咨询成果，结束咨询。

第五次咨询：2014年11月7日 50分钟

目的：收集反馈信息，巩固咨询成果，结束咨询。方法：会谈 过程：（1）回顾前四次的咨询，让求助者总结自己的变化。（2）再次进行MHT中小学生心理健康量表施测，得分均在低分组。

（3）咨询作业：保持记录自己每天受到表扬好事的习惯，持续积极的正性强化。

（4）肯定求助者自己的努力，鼓励其积极乐观的对待自己以及未来的学习生活。

八、咨询效果评估

1.求助者自我评估：通过咨询和治疗，我已经认识到了自己缺乏自信心和自卑的原因，以及认知上存在的偏差。我现在能从恰当的角度去看待此类问题。

2.心理咨询师评估：通过后期回访和学习生活中的观察，发现咨询预期目标已基本达到，求助者自卑心理消除，自信心增强，性格变开朗许多。此次的咨询目标设计合理，方案构建良好，咨询关系融洽，咨询方法恰当，咨询效果较为圆满。

3.老师评估：通过咨询，该同学的性格变得开朗许多，经常和同学们在一起玩儿。对于班级和学校的集体活动参与度增高。

政府咨询报告 篇7

2014年11月11日, 为了纪念政府首席科学顾问制度施行50周年, 英国皇家学会、政府科学办公室 (GO-Science) 、剑桥大学科学与政策研究中心 (CSa P, Centre for Science and Policy) 、苏塞克斯大学科学政策研究中心 (SPRU, Science and Technology Policy Research Unit) 共同举办了“政府首席科学顾问50周年纪念:思考科学咨询的过去、现在与未来”会议。会议共有11位发言人, 其中5位担任过政府首席科学顾问一职, 包括2013年上任的政府首席科学顾问Mark Walport以及John Beddington (于2008-2013年间任职) 、Robert May (于1995-2000年间任职) 、William Stewart (于1990-1995年间任职) 、Robin Nicholson (于1982-1985年间任职) , 其他的发言者还有1位政府官员、2位伦敦大学的教授、2位咨询机构 (分别来自政府咨询机构Institute for Government和民间咨询机构Nesta) 的代表。会议分为两个部分, 第一部分对政府首席科学顾问的形成和角色演变进行了回顾, 第二部分对政府首席科学顾问未来将担任何种角色进行了展望, 上下两场的讨论分别由剑桥大学教授Frank Kelly、苏塞克斯大学教授James Wilsdon担任主持。根据会议内容, 本文对英国政府首席科学顾问的作用与职责、制度保障、未来的挑战进行综述, 并指出对中国的借鉴意义。

一、英国政府首席科学顾问的作用与职责

英国实行的是议会、内阁及政府各部门3个层次的分散科技管理体制, 并且在这3个层次上分别设置了相应的科技与管理咨询机构, 政府首席科学顾问就是设立于内阁层次的科学咨询制度, 主要职能是向首相和内阁提供建议, 以确保最好的科学和工程方面的建议能够在政府政策和决策中得到有效运用。

英国政府首席科学顾问一职不属于政治任命[1], 从而保障了其独立性, 而政府首席科学顾问在学界、产业界中的任职、部门首席科学顾问的设置, 都为政府首席科学顾问开展工作提供了广阔的联系网络, 使他能够为政府提供及时、准确、全面的建议。

英国前任政府首席科学顾问John Beddington分享了自己有关政府首席科学顾问一职的认识。英国的政府首席科学顾问有“全面的高层汇报线”, 即向首相、内阁和内阁秘书直接汇报的权力, 这是美国总统科学顾问所不享有的。重要的是, 政府首席科学顾问有“完全的自由”, 这也是这一职位最吸引人的地方。政府首席科学顾问有机会按照自己的想法行事 (这是其他高级公务员无法做到的) , 能够强调自己觉得重要的议题, 呼吁重视每个时代所面临的挑战。最后, Beddington在讲话中赞扬了政府首席科学顾问的重要角色:国际上能够与英国政府首席科学顾问相匹敌的职位不多, 而不属于政治任命的就更少了。

政府首席科学顾问的首要职责是为政府提供建议, 这是担任过政府首席科学顾问科学家的共识, 这一点也得到了与会人员的赞同。Robert May指出, “科学顾问不是告诉决策者怎么做, 而是澄清问题”。Robin Nicolson也指出, “政府首席科学顾问不是政治职位, 科学顾问的职责只是提供建议, 而不是进行决策”, 并且认为美国总统科学顾问“戴着提供建议和行政头衔两顶帽子”的做法是错误的。现任英国政府首席科学顾问Mark Walport对此表示同意, 他认为政府首席科学顾问的主要职责是“解释科学, 而不是评价政府”。

政府首席科学顾问的职权是有限的, 不能跨越政府和公众直接进行决策。伦敦大学STS系教授Lisa Jardine陈述了历史上颇为人诟病的技术垄断的极端案例, 引用了C.P.斯诺著名演讲“科学与政府”的内容。斯诺通过对首席科学顾问林德曼和蒂泽德之争进行分析, 指出林德曼跨越了科学顾问的权限, 直接影响了丘吉尔的战时决策, 使丘吉尔采用了无效的空中轰炸而不是雷达作战系统 (蒂泽德和多数科学家都支持的策略) , 浪费了大量的人力、物力和财力。William Stewart也提到, 1977年, 能源部首席科学顾问Walter Marshall没有经过行政同意, 擅自向伊朗出售了4个压水式核反应堆, 之后被解职。

二、如何保障政府首席科学顾问制度的有效运行

1. 发挥政府首席科学顾问作用需要克服的困难

Robin Nicolson指出政府首席科学顾问的作用十分重要, 但要发挥其职能也面临着多种困难, 主要表现在5个方面:1首席科学顾问自身必须要有一定政治敏感度, 但并不是每一个人都有政治敏感性。2在政治方面的困难, 因为官员很多都不是科学背景出身, 科学家如何向外行说明专业是一件非常难的事情。3掌握科学顾问建言献策的技巧。Nicolson列举了前任政府首席科学顾问David King的例子。在2001年应对口蹄疫危机的时候, David King接管农业部的职权, 全权管理口蹄疫的处理方案, 他在给首相布莱尔提供建议时, 会将首相决策后果与自己的建议后果进行对比, 这样的建议十分有说服力, 于是常常被采纳。4把握给予建议的时机, 好的政治和好的科学, 它们的需求是不同的, 如何将科学传译给政治是一个重要的问题。比如在1988年, 时任首相的撒切尔夫人就已经注意到气候变化的问题了, 但没有引起人们的重视, 人们的接受度也不高, 直到2000年之后, 人们才开始关注它。5公众应该更了解科学, 这也要求新时代的政府首席科学顾问做公开演讲, 向公众解释科学。

2. 政府、科学、公众多方的共同努力, 是政府首席科学顾问制度有效运行的保障

C.P.斯诺在“科学与政府”的演讲中指出, 发挥首席科学顾问的作用需要3个条件:公众应当接受科学教育;政府中应当有足够数量的科学家, 并且议会应当具有与外界科学家交流的能力;政府中不应该只有1名首席科学顾问, 而应该有多名首席科学顾问。Lisa Jardine教授对这3个条件表示同意:“斯诺在60多年前提出的建议, 在今天仍然适用, 我们应该朝这一方向继续努力。”

与会专家也表示, 政府首席科学顾问制度不是独立的体系, 要充分发挥其作用, 需要政府、科学界、公众多方的共同努力。首先, 政府应该为首席科学顾问建立在白厅内快速传递科学信息的渠道, 政府内部还应该增加具有科学学历的官员, 以改善目前11名议员只有1名议员有科学背景的局面, 使政府能够更深入地理解科学、更好地评判科学建议。其次, 科学顾问应该提高交流技巧, 在向政府提供建议的时候, 应从议员的咨询需求出发, 注重建议的可接受度。此外, 科学顾问还应该更多地面向公众, 向公众陈述与解释科学。再次, 公众应当接受科学教育从而能够更多地参与到决策中去。

三、未来政府首席科学顾问面临的挑战与应对策略

1. 未来政府首席科学顾问面临的挑战

英国著名智库Nesta执行官Geoff Mulgan在演讲中指出, “未来科学咨询的背景是科学更流行、学习科学的方式更为灵活”, “政府首席科学顾问将面临三大挑战:第一, 政府首席科学顾问要有系统思维, 即理解事物是如何联系的、理解科学与政府组织之间的关系;第二, 通过促进相关科学的立法、推进公众理解科学活动, 让公众更多地参与科学争论;第三, 更好地发挥高校的咨询功能, 学校应更多地了解政府对科学咨询的需求”。

2. 多元参与和多元合作成为必然趋势

来自政府咨询机构Institute for Government的Jill Rutter指出, 未来科学咨询需要更多的合作, 主要表现在部门之间的合作以及学科之间的合作。“伴随着英国政府的简政改革, 政府内部事务量减少、非核心业务外包, 需要更多的对外合作, ‘开放式决策’ (Open Policy) 的施行, 也需要各方意见的参与”, “除了首席科学顾问之外, 英国政府中还设置了首席经济学家、首席医学家等专业学科的职位, 决策是多种元素的组合, 科学家应该走出自己的领域, 与不同领域的专家交流, 并且倾听非专家的意见”。

现任政府首席科学顾问Mark Walport进行了总结发言。他指出, 科学是政策制定的一个方面, 不过科学越来越多地渗透到公共决策中, 尤其是在危机应对时, 科学的作用尤为凸显, 从2000年的口蹄疫到当今的埃博拉, 科学都是解除疫情的重要力量。Mark Walport还指出政府首席科学顾问具有系统思维的重要性, 风险与创新管理需要系统性的管理和管制, 管制并不是用最少的钱, 而是最有效率地用钱, 以满足各方诉求。最后, Mark Walport还强调政府首席科学顾问的工作主要是通过关系网络完成的, 这个网络分别来自政府网络和科学网络。目前, 英国全部22个部级政府部门都设置了首席科学顾问一职, 他们共同形成的首席科学顾问网络能够为政府提供更好的科学咨询, 而科学顾问的国际交流, 如2014年8月在奥克兰召开的第一届全球政府科学顾问会议, 能为科学顾问提供共享经验、相互学习的平台和机会。

四、英国政府首席科学顾问制度对中国科学咨询的借鉴意义

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标, 对于科技领域的治理能力提出新的更高的要求, 提升和加强科学咨询是推进国家科技治理体系和治理能力建设的重要途径。英国政府首席科学顾问制度对促进我国科学咨询的建设和发展有以下几方面的借鉴作用。

1. 在政府最高层次设置科学咨询的必要性

随着科学技术的飞速发展和广泛应用, 国家各个重要领域的政策越来越多地涉及到科学技术的因素, 科学咨询在决策中的作用越来越重要, 需要在国家最高决策层面建立制度化的科学咨询, 吸收大学、研究机构、企业等社会各方面力量的参与, 在国家重大政策以及科技发展战略和政策问题方面向国家提供咨询建议, 并且发挥适当的协调功能。

2. 政府最高层次科学咨询的角色要求

我国与英国等西方国家制度不同, 首席科学顾问这样一种职位是否适合中国尚需深入研究, 但在政府最高决策方面应建设发挥类似科学咨询功能的职位、机制或组织, 已成为学界的共识。对于科学家来说, 要担负起为国家最高决策提供科学咨询的任务, 需要成为科学的倡导者、诚实代理人、政府和科学界的协调者、国际科技合作的推动者。特别是要处理好科学咨询与政府决策关注的不同点以及相互关系。一方面要代表科学界的声音, 让科学在决策中实现自身价值, 享有应有的地位, 另一方面, 要充分理解决策过程的现实, 发挥好沟通交流的作用, 使决策更好地吸纳科学建议。

3. 政府最高科学咨询有效运行的保障性措施

正确的科学咨询观念以及应用科学咨询于决策的法律、规则和准则是政府最高决策科学咨询有效运行的保障。正如David King指出的:“科学家的社会合法性, 建立在科学家与社会关系的基础之上, 而这一关系又是不断更新的。科学咨询规范的出台正是为了帮助我们应对这个挑战。”[2]英国设有指导政府各部门实施科技决策咨询的规范和规则, 重要的有两个:一是《政府首席科学顾问在政策制定中使用科学与工程咨询的指南》, 二是《科学顾问委员会规范》。这两个文件从咨询问题的确定、将科学融入政策、政策的呈现、科学咨询建议可操作性的评价4个方面对如何开展科学咨询进行了规定, 同时还规定了政府使用和呈现科学咨询的独立性、全面性和公开性三大准则, 这些准则为科学咨询活动的开展提供了依据和保障。

我国要建设国家最高决策层面的科学咨询, 需要在法律和规则方面提供支撑。

摘要：依据英国举办的政府首席科学顾问50周年纪念会议, 本文评述英国政府首席科学顾问的作用与职责、如何保障政府首席科学顾问制度的有效运行、未来政府首席科学顾问将面临的挑战与应对策略, 综述与会专家就英国政府首席科学顾问制度的历史经验和未来展望达成的共识, 提出英国政府首席科学顾问制度对中国科技咨询的借鉴意义。

关键词：政府首席科学顾问,50周年纪念会议,咨询,决策

参考文献

[1]EDITORIAL.The UK government’s latest appointment offers hope for British science[J].Nature 2012, 487, 5-6.

一例情绪困扰的心理咨询案例报告 篇8

【中图分类号】R749.4 【文献标识码】B 【文章编号】1007-8231（2011）11-1974-02

1 一般资料

白XX，女，研究生二年级。2010年9月前来求助。自述父母均有工作，家庭经济状况良好，和睦。在家中排行老大，下有一个弟弟。身高约1.65米左右，体态正常，无重大器质性疾病。研究生入学体检未发现躯体疾病。家族无精神病史。

从小交替在城市和城郊生活，孝敬父母、爱护弟弟，学习成绩一直优良，深得师长喜爱。对喜爱的事物兴趣持久，有坚持和奉献精神。在校和班中兼任职务，对分内之事尽心尽责。平时不大主动与生人说话，但待朋友真诚开朗，人缘较好。自述有些懒，不爱动，偏激，看问题片面，锋芒毕露，与人相处有点困难。大事有主见，小事没注意。怕吃苦，没经过摔打和挫折，不够坚强。

2 主诉

求助者一个月前收到一直暗恋的男子的表白信，应允，确立情侣关系。两人从前是好朋友关系，恋情进展顺利，均见过双方家长，并于当月末结伴旅行。近来发觉男友心情沉重，多次询问后得知其前女友怀有其身孕，当场大怒，与男友分手。分手后又心灰意冷，不知如何向家人交代，与朋友诉说之后心情仍然无法平复。同时学业任务繁重，没时间失恋。于是处于想走出阴霾又无法放手遗忘、想努力学习又无法集中精力的痛苦中，每天情緒都很低落，失眠，头痛，郁郁寡欢，常背人哭泣；没有食欲，从来不觉得饿，不想吃东西，身体虚弱无力；上课老走神，注意力不集中，记忆力变得很差，学习效果低下；觉得“倒霉透顶”，“命运不公，老天弄人”，十分无助。

求助者意识到自己的变化，觉得这样的状况非常不好，很想振作起来，于是努力控制自己把注意力集中在学习上，几乎所有时间都用来上自习、看书学习。但是效果并不理想，很多时候不由自主的出现发呆、放空的状态。但是一想到大堆的课业任务又觉得不能放松和休息。越是希望集中精神越是无法集中，越是无法集中越是感到无助、无能为力，认为自己“很没用”。有时感觉后悔不该冲动分手，而应与男友共度难关，十分自责。很想与男友联系，又强迫自己与其断绝联系，删除其QQ号码和电话号码。在路上遇见，也不回应其招呼，转身后心痛难忍，泪流满面。症状已经影响到自己正常的学习和生活，不得已前来求助。

3 观察和他人反映

现场观察求助者十分憔悴、消瘦，有礼貌，口齿清晰但表达不是很有条理，诉说过程中多次不禁抽泣不止。同学反映求助者最近心事重重，没有笑容。有人主动与她打招呼也无动于衷、视而不见。有时听见她唉声叹气，问及原因，又不愿说。每天吃很少的东西，有时到了吃饭时间根本不去吃。一整天都难得说上几句话，甚至周围有人说笑时她也没有什么反应。

4 评估与诊断

根据求助者症状选用SCL-90测试，结果显示：躯体化：3.4；强迫：3.6；人际关系敏感：2.7；抑郁：4.1；焦虑：3.5；敌对：2.3；恐怖：1.0；偏执：2.2；精神病性：2.1；其它：3.4。

根据对临床资料的收集和心理测验记过，该求助者学习成绩优良，可推断其智力水平正常；有主观的躯体不适感和比较一般的感知障碍；抑郁和焦虑水平较高；有较强的自知力和求治欲望。

综合分析所获得的临床资料，对求助者问题持续的时间、强度和典型心理与行为异常表现的性质和严重程度进行分析判断，根据躯体疾病历史，精神病家族史以及典型心理与行为异常的表现排除了精神障碍。

求助者的心理与行为异常表现属于心理问题的范畴。问题主要表现为以下两个方面：

4.1 由现实问题引起的较大心理压力及由此产生的抑郁情绪；

4.2 学习和生活适应性不良。

5 咨询目标的制定

具体目标与近期目标：减少求助者的压力，降低其抑郁和焦虑水平，恢复正常的情绪状态；提高学习时注意力水平，改善其生活作息饮食习惯。

最终目标与长期目标：能运用所学到的、建设性的应对方法和认知模式调适心理状态，正确处理生活中遇到的困难，提高有效应对挫折的能力，促进其心理健康发展。

6 咨询方案的制定

6.1 主要咨询方法与原理：合理情绪疗法

求助者心理问题主要表现在由于现实问题（失恋和学习任务）引起的较大压力，自身又无法调适，于是处于焦虑和抑郁的情绪困扰之中。无论是情绪低落还是无法集中精力学习，在很大程度上都是因其不合理信念的结果。因此咨询的重点在于改变求助者不合理的信念，并建立起合理的、正确的理性观念，才能帮助求助者克服不良情绪，以合理的人生观来创造生活，并以此来维护心理健康，促进人格的全面发展。［2]另外，求助者目前的典型心理与行为异常还没有达到较为严重的程度，加之其具有较强的自知力和求助欲望，比较适于采用合理情绪疗法。

6.2 双方责任、权利和义务［3]

6.3 咨询时间与费用

咨询时间：每周2次，每次50分钟左右。

咨询费用：免费。

7 咨询过程

咨询过程大致分为三个阶段：

7.1 评估诊断和咨询关系建立阶段；

7.2 心理帮助阶段；

7.3 结束与巩固阶段。

具体咨询过程：

第一次，2010年9月9日

目的：㈠搜集资料，了解求助者基本情况；㈡建立良好的咨询关系；㈢确定主要问题；㈣探寻改变意愿；㈤进行咨询分析。

方法：会谈法、测验法。

过程：（1）询问求助者基本情况，向其介绍咨询中的有关事项。（2）与求助者会谈、施测，收集临床资料，深入了解求助者的内在心理矛盾和求助意向。（3）根据临床资料做出初步分析，让求助者理解为什么会产生不良情绪和精力无法集中。（4）确定咨询目标。（5）布置咨询作业：①主动关心家人和朋友，寻求心理上的安慰。②找出自己的优点。

第二次，2010年9月12日

目的：㈠加深咨询关系；㈡深入了解求助者的认知方式；㈢改变求助者的不合理信念；

方法：会谈法、合理情绪疗法。

过程：（1）反馈咨询作业，求助者感到关心和温暖。（2）与求助者讨论其遇到的挫折，对其倾诉的现实问题及情绪和行为问题予以真诚的关注和充分的理解，表示其现在的各种反应都是正常的，是可以理解的，减轻求助者的心理压力。（3）通过讨论，让求助者明白影响其情绪和行为的主要原因，一方面是生活中遇到的挫折，但更重要的是存在不合理信念以及由此导致的自责和不自信。并结合上次咨询作业中求助者总结自己的优点，鼓励求助者看到自身的闪光点，增强自信心。（4）改变不合理信念，比如认为失恋是“倒霉透顶”， “命运不公，老天弄人”， 暂时无法集中精力学习就是“很没用”，以及冲动分手的后的后悔与自责等。（5）帮助确立新的合理信念，如“失恋确实叫人难过，但其原因不在天而在人，选择的权利始终在于我”，“我学习成绩一直不错，暂时的精力不集中并不会影响我的学习能力”，“分手已成事实，与其后悔自责不如勇敢接受”，“每个人都会遇到困难，要敢于面对，才能最终解决”等。（6）布置咨询作业：①回顾每天的所作所为，写成日记，帮助自己进行思考。②每天进行一小时左右的运动（散步、慢跑等）。③将学习任务分解，按轻重缓急一部分一部分有序完成。

第三次，2010年9月16日

目的：（1）缓解抑郁和焦虑情绪；（2）逐渐改善食欲、睡眠、注意力等方面的障碍。

方法：会谈法、放松训练。

过程：（1）反馈咨询作业，求助者感到日记和运动有助于排解苦闷心情，减轻心理负担；鼓励其坚持日记和运动。（2）相求助者介绍放松疗法，并对其进行肌肉放松训练，直到掌握为止。在训练过程中，注意观察求助者的反应，发现问题及时纠正示范。（3）布置咨询作业：①每天做1-2次放松训练，每次15分钟左右；②每天有规律的饮食起居。

第四次，2010年9月19日

目的：（1）巩固咨询效果；（2）学习有效应对困难和挫折的技巧；（3）结束咨询。

方法：会谈法，合理的生活指导。

过程：（1）反馈咨询作业：顺利完成，表扬其认真完成咨询作业的态度，肯定其学习和生活的能力，鼓励今后继续运用这些方法进行自我调适。（2）给求助者提供一些生活指导，比如“成长是通过战胜一个个困难而实现的，因此合理对待挫折是成功发展自身的重要因素”，“危机就是‘危机+机遇’，接受困难，面对困难，往往可以使人的能力得到提升，心理素质得到提升”，“对于无能为力之事就顺其自然”等（3）继续努力的方面：合理的自我评价与正确面对挫折的态度。（4）基本结束咨询

8 咨询效果评估

8.1 求助者的评价

半个月后求助者主动致电表示“课业任务已完成大部分，剩余还在按计划完成”，“坚持运动，身体状况明显好转，食欲和睡眠均较良好”，“国庆和朋友出游身心舒畅，精神较好”，“和闺蜜聊了几次，对失恋的事渐渐释怀，一点悲伤的感觉都没有，世界仍是寬广的”。

8.2 咨询师评估通过回访和追踪，发现咨询预期目标基本达成：求助者情绪明显好转，不再纠结于失恋的泥潭中，生活规律，学习也恢复到以前的良好状态。本咨询消除了求助者抑郁和焦虑的情绪以及其无助无能为力的感觉，使求助者变得更加坚强勇敢，咨询效果较为明显。

8.3 心理测验结果SCL-90：躯体化：1.0；强迫：1.2；人际关系敏感：1.1；抑郁：1.2；焦虑：1.1；敌对：1.2；恐怖：1.0；偏执：1.0；精神病性：1.0；其它：1.2。测验结果显示求助者主观的躯体不适感和比较一般的感知障碍都得到消除，抑郁和焦虑水平也得到有效缓解。

参考文献

［1］ 国家职业资格培训教程 心理咨询师基础知识 民族出版社

［2] 国家职业资格培训教程 心理咨询师（三级） 民族出版社

［3] 国家职业资格培训教程 心理咨询师（二级） 民族出版社

［4] 心理卫生评定量表手册 北京 中国心理卫生杂志社 1999年 P31-35