知识产权保护问题研究（推荐7篇）
一、公益慈善组织及公益知识产权概述
(一) 公益慈善组织概述
公益慈善组织指的是公益慈善活动的组织和实施主体, 是以慈善为目的对他人进行帮助的非营利组织。公益慈善组织是我国慈善活动组织和实施最重要的主体, 其在捐赠者和受益者之间架起一座沟通的桥梁, 对于我国公益慈善活动的大力开展和救助范围的扩展方面起着重大的作用。国际上著名的公益慈善组织有国际红十字会与红新月会联合会、国际红十字会、世界自然保护联盟等, 我国比较著名的公益慈善组织有壹基金、中国青年志愿者协会、中国红十字会等。这些公益慈善组织的工作内容涉及环保、扶贫、妇女儿童权益、动物保护等诸多方面, 他们在各自的领域内用实际行动组织实施公益慈善活动。
(二) 公益知识产权概述
知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利, 通常是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。知识产权从本质上说是一种无形财产权, 客体是智力成果或者知识产品。知识产权包括两类:一类是著作权, 另一类是工业产权。其中工业产权又包括专利权和商标权。在公益慈善领域, 组织或机构依法注册的名称、项目名称、LOGO, 公益慈善活动的项目策划案、活动摄影作品、图形作品、建筑模型等, 这些都属于知识产权范畴。
二、我国公益知识产权保护现状
(一) “爱心衣橱”侵权事件
2011年6月, 中央电视台财经频道主持人王凯、马洪涛共同发起“爱心衣橱”基金会。“爱心衣橱”基金会仅用一年多的时间就解决了5万多个孩子的穿衣问题, 为山区贫困家庭送去了21万件衣物。2013年年初, 河南《东方今报》发起的一项公益活动公然用了“爱心衣橱”四个字。这一行为立即遭到了“爱心衣橱”发起人王凯的公开反对和声讨:《东方今报》使用该名称与商标实属侵权。
关于公益品牌是否也应得到保护, 主要分为两派, 一派认为爱心需要专业化, 公益模式可以模仿, 但公益品牌不可抄袭。另一派认为公益品牌不应该被当做一种资源来垄断, 慈善无侵权之说。
(二) 禾邻社状告万科公益基金会
上海禾邻社状告万科公益基金会知识产权侵权一案, 在双方沟通、协商无果后, 禾邻社最终选择采取法律途径维护自身合法权益。2014年3月27日, 深圳市盐田区法院对此案进行了公开庭审, 6月的一审中, 法院认为《全民植物地图》凝聚了原告的思想和智慧, 具有独创性, 属我国《著作权法》所保护的文字作品, 原告依法享有著作权。法院经查认定被告侵犯了原告对涉案作品依法享有的复制权和发表权。法庭支持了禾邻社大部分诉讼请求, 万科随后提起上诉。9月22日, 深圳市中级人民法院二审开庭, 当天并未当庭宣判。10月24日, 禾邻社负责人公开发言称已于23日收到深圳市中级人民法院民事判决书, “万科基金会的上诉理由, 均缺乏事实和法律依据, 本院不予采纳。”二审维持原判。
禾邻社状告万科公益基金会关于《全民植物地图》的知识产权纠纷经历了20多个月的波折终于尘埃落定。作为我国公益组织通过诉讼程序维护自身合法知识产权的典型案件, 在民间NGO知识产权维权领域中的意义深远。这一案件为法律维权意识并不强烈的民间机构中指明了一种方向。同时, 我们也可以看到, 作为公益组织, 只要是智力创造成果, 符合《著作权法》、《商标法》、《专利法》等法律的相关规定, 同样依法享有知识产权, 获得法律保护。
三、我国公益慈善组织在知识产权保护方面存在的问题
(一) 公益组织维权意识不强
近年来, 公益知识产权侵权事件数量呈现增长趋势, 也越来越引起专业人士和普通大众的关注。其中, 产生公益知识产权侵权现象的一个重要原因就是公益组织内部对于维护自身知识产权的意识淡薄, 没有意识到应该保护其知识产权。在上文中提到的“爱心衣橱”侵权事件中, 作为一个由专门人士成立的、运作时间较长、维权意识较强的公益组织, “爱心衣橱”名称与LOGO均已申请商标专利, 受到法律的保护。但是, 我们必须看到目前我国很多的慈善公益组织机构并不健全, 没有专门从事法律工作或通晓法律的人才, 维权意识淡薄。此外, 有些公益组织虽然意识到了知识产权保护的重要性, 但是考虑到注册商标申请专利以及衍生品的相关费用问题, 很多公益组织认为承担这样一笔费用没有必要。
(二) 公益知识产权缺乏专业管理
从上海复恩发布的一份《上海市公益组织法律需求现状调研报告》中可以看到, 接受调研的上海市公益机构中仅有1%的公益组织有专门完善的知识产权管理制度, 18%的公益组织在机构内其他的管理制度中捎带提到。《报告》还显示, 在选定的70个公益机构样本中, 有法务人员的NGO比例非常低, 很多机构内专职、兼职、志愿者这三种类型的法务一个都没有。从这份报告中我们可以窥见这样一个现象:目前, 我国大部分的公益组织缺乏独立的知识产权管理人员或机构, 也没有知识产权管理制度, 公益知识产权保护基本处于一种真空状态。
(三) 诉讼成本高导致公益组织维权艰难
上文提到的禾邻社状告万科公益基金会侵犯知识产权案件, 它让民间公益意识到在生长过程中遭遇问题是可以拿起法律武器站在法治框架下进行解决的。但是, 考虑到公益组织的经济实力、诉讼成本等因素, 并不是所有的公益知识产权侵权事件都能通过法律途径来解决。具体的公益知识产权侵权案件, 诉讼费用可多达几万元甚至几十万元, 诉讼中的律师费、公证费等费用只有胜诉后才可以要求对方承担。对于很多机构并不完善、经济实力不强的公益组织来说, 诉讼所需花费的大量金钱、时间、精力等都是一个不小的负担。同时我们还应该注意到我国还存在着大量尚未注册的草根组织, 当他们权益遭到侵犯时, 这些草根组织根本就不具备诉讼主体资格, 何谈运用法律保护自己的合法权益呢?
四、加强我国公益慈善组织知识产权保护的建议
(一) 加强公益知识产权保护意识
作为一个健全成熟的公益组织, 加强与社会上知识产权保护的中介机构或其他专业的法律公益组织以及相关政府部门之间的联系是很有必要的。公益组织可以定期邀请知识产权专业人员, 通过举办讲座、培训等方式向公益组织工作人员普及知识产权保护的相关法律知识, 借以提高公益组织内部人员的知识产权保护意识, 增强知识产权保护技能。公益组织还可以组织内部员工通过阅读相关书籍、播放教育片、举办知识产权知识展览等方式自主学习知识产权保护的法律知识, 其目的是在公益组织日常的工作中不忘知识产权保护意识, 时刻警惕公益知识产权侵权的发生。
(二) 健立公益组织知识产权保护部门
对于实力比较雄厚、发展较为完善的公益组织, 在其组织内部设立一个专门从事公益组织知识产权研发、保护的部门是可行的。建立公益知识产权保护制度, 组织具备相关法律知识的专门人员, 根据公益组织自身的特色有针对性的保护知识产权, 从事原创的组织可以对其作品申请著作权登记, 从事服务的组织则可以申请其服务商标的注册, 专门从事发明的组织就应该申请注册专利。对于刚刚起步、实力较弱的公益组织来说, 通过与社会上的知识产权保护中介机构建立合作关系也不失为一条保护自身知识产权的良策。这类公益组织可以将内部具备法律知识的员工设置为兼职法务, 或者招募相关专业的社会人员、在校大学生为法务志愿者, 为公益组织知识产权保护提供必要性帮助。
(三) 通过注册、登记等法律手段保护公益知识产权
“爱心衣橱”的执行总监乔颖在接受《公益时报》记者采访时介绍了“爱心衣橱”的防止遭遇侵权的办法:“爱心衣橱”在成立伊始就注意到商标品牌以及衍生品相关的专利问题, 并主动到工商部门申请相关专利保护, 仅2013年一年就申请了七、八项专利。通过注册、登记等知识产权保护的正规法律手段可以强有力的保护公益知识产权, 在一定程度上降低被侵权的风险。我们还考虑到许多公益组织难以承担登记著作权、注册商标申请专利以及衍生品的相关费用这一问题。在不享有著作权、专利权或相关法定权利的情况下, 为了避免遭遇侵权, 公益组织可以在相关合同中明确约定双方权利、义务, 细化合同细节。
(四) 选择恰当的维权途径
上文提到的禾邻社状告万科公益基金会的案件是我国民间公益组织通过诉讼程序维权的典型案件, 但是禾邻社也并非将法律途径作为第一选择, 在两年多的协商沟通无果后, 禾邻社才最终拿起了法律武器。事实上, 并非所有的公益知识产权侵权事件都适合走上法庭解决。对于很多机构并不完善、经济实力不强的公益组织来说, 诉讼所需花费的大量金钱、时间、精力等都是一个不小的负担。不将诉讼途径作为第一选择并不等于向侵权人妥协。在充分衡量纠纷严重程度、诉讼成本以及自身组织实力后, 选择诉讼程序是一条最公正、最有效的解决途径。
五、结语
禾邻社在胜诉后发表了一个声明, 声明内容发人深省:抽离具体运作模式提倡所谓的“公益分享”是虚言, 这样只会危害公益慈善的健康发展。这正是对目前泛滥的“公益慈善无侵权”一说的强有力的驳斥。但是, 公益慈善品牌、智力成果等知识产权却是受法律保护不可侵犯的。
我国公益事业近年来呈现蓬勃发展的态势, “壹基金”、“嫣然天使基金”、“爱心午餐”等公益项目帮危济困、宣扬公益精神, 推进社会进步。然而, 我们也不能忽视公益知识产权侵权现象的产生, 这种侵权势必会对我国公益事业目前的良好态势造成损害。纵观法学界, 对公益知识产权保护的讨论尚为少数, 期待此篇文章可以对我国公益知识产权保护问题的研究有所裨益。
摘要：以禾邻社状告万科公益基金会一案为切入点, 展开对我国公益知识产权保护问题的研究。首先对公益知识产权相关理论问题进行梳理, 然后对目前我国公益知识产权侵权现状进行总结和分析, 并重点归纳我国公益知识产权保护中存在的问题, 最后从公益组织自身的角度和诉讼程序方面给出了相关解决建议。
关键词：公益知识产权保护,侵权,维权意识,诉讼程序
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知识经济时代，各国在注重高新技术发展与创新的同时，开始意识到对传统资源的传承、利用与保护，传统资源保护已被世界各国广泛关注，纳入国际文化保护的新领域。世界知识产权组织及许多国家纷纷采取法律手段来保护传统资源。2009年国务院批复江西鄱阳湖生态经济区规划，省政府提出将鄱阳湖生态经济区建设为生态优良、经济发达、城乡协调、生活富裕，生态文明与经济文明高度统一，人与自然和谐相处的生态经济区。要实现生态文明与经济文明高度统一这一目标，加强对鄱阳湖生态经济区传统资源的法律保护，必须结合鄱阳湖生态经济区传统资源的特性。具体而言，对鄱阳湖生态经济区传统资源保护应当采取合同法保护模式、知识产权法保护模式，并通过专门法在某些规则上修改，以实现对鄱阳湖生态经济区传统资源的充分保护。
(一)鄱阳湖生态经济区传统资源的的表现形式
1.遗传资源。鄱阳湖生态经济区有5000余种高等植物、4500余种昆虫、55种兽类、205种鱼类、310种湿地鸟类以及118种两栖爬行动物，有许多属于珍稀物种，如享誉华夏的鄱阳银鱼、鄱阳白天鹅等。
2.传统知识。有誉为“江南第一古衙”的浮梁古衙等文化遗址、景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗、鄱阳脱胎漆制作工艺、瑞昌竹编技艺、乐平古戏台建筑工艺、湖口草龙制作技艺等传统知识。
3.民间文学艺术。包括吉安灯彩、瑞昌剪纸、南昌瓷板画、弋阳腔、青阳腔、武宁打鼓歌(锄山鼓)、新干摇钱树(莲花落)等。
(二)鄱阳湖生态经济区传统资源的特征
1.权利主体的集体性。鄱阳湖生态经济区遗传资源是在本区域内几千年来气候、环境、土壤等因素作用下形成的，具有独特的生长特性和生活习性，如鄱阳银鱼生长在气候、水温适宜的鄱阳湖，因此银鱼具有“补肺清金、滋阴补虚”的功效;鄱阳湖生态经济区传统知识和民间文学艺术是本区域劳动人民在长期生产、生活中共同创造的结果，如鄱阳布胎漆器是采取松香雕作阳模，用漆布裱褙成胎，胎成后击碎松香，一次脱胎成型的技艺。这种技艺是历年来鄱阳县漆工在实践中创造并不断改进而形成的，具有其他漆器不一样的特性。由此可见，鄱阳湖生态经济区传统资源是由鄱阳湖生态经济区特定社区劳动人民创造，具有集体性的特征。
2.时间上的延续性。鄱阳湖生态经济区传统资源是在长期的历史长河中自然延续下来的。鄱阳湖生态经济区动植物品种历经千年逐渐进化而成，在时间具有渐进性的特点;鄱阳湖生态经济区传统知识和民间文学艺术与鄱阳湖生态经济区人们的生产与生活方式相互联系。如景德镇中秋烧太平窑节俗，就是景德镇瓷工在制瓷过程中形成的，是广大瓷工们应对社会环境各种挑战过程中生存智慧的积累。瑞昌剪纸、南昌瓷板画等传统技艺是瑞昌剪纸工匠、南昌瓷板画师在长期实践中口传身授承继下来的，其承继者在传承中又加以创新。因此，鄱阳湖生态经济区传统资源在时间上具有延续性。
3.较强的地域性。鄱阳湖生态经济区传统资源产生于鄱阳湖生态经济区特定地区，具有鲜明鄱阳湖生态经济区特色。鄱阳湖生态经济区遗传资源是在本区域内几千年来气候、环境、土壤等因素作用下形成的，具有较强地域性;鄱阳湖生态经济区传统知识和民间文学艺术是与鄱阳湖生态经济区劳动人民的文化传统、道德观念、生活习俗相辅相成、相互关联的，其礼仪、节庆活动及技艺技法具有特定文化空间特性。因此，鄱阳湖生态经济区传统资源具有较强的地域性，仅限于鄱阳湖生态经济区域。
现代化冲击着鄱阳湖生态经济区传统资源的传承，使得鄱阳湖生态经济区传统资源在发展中遇到困境，主要表现为以下几个方面:首先是对鄱阳湖生态经济区传统资源的社会价值与经济价值没有足够认识，导致鄱阳湖生态经济区传统资源没有充分发挥其社会效益和经济效益;其次是对传统知识的保护意识欠缺，使得鄱阳湖生态经济区传统资源遭到冷遇与轻视，传统知识、民间文学艺术传承面临后继无人境地;再次是知识产权法律保护意识淡薄，一些具有重要意义的地理标志被仿冒、民间传统技艺被不当使用。因此加强对鄱阳湖生态经济区传统资源的保护，具有以下重要意义:
(一)促进鄱阳湖生态经济区传统资源所在地经济的发展
在保护鄱阳湖生态经济区传统资源基础上，合理利用鄱阳湖生态经济区传统资源，能够促进区域内经济的发展。保护鄱阳湖生态经济区动植物品种，特别是鄱阳银鱼、鄱阳的白天鹅等珍稀物种，具有极高的商业价值和观赏价值，既能促进本地区旅游业和商业的发展，又能保持本地区生物的多样性;挖掘、整理出浮梁古衙等文化遗址、景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗等传统民间文学艺术并将其演绎出来，是展现鄱阳湖生态经济区文化底蕴的最佳方式，并能更好地促进鄱阳湖生态经济区的旅游业发展;鄱阳脱胎漆制作工艺、瑞昌竹编技艺、乐平古戏台建筑工艺、湖口草龙制作技艺等传统技艺包含化学、热能工程、建筑等科学技术知识，对当今相关行业技术发展依然具有指导意义。
(二)促进鄱阳湖生态经济区传统知识和民间文学艺术的传承与发展
由于鄱阳湖生态经济区传统技艺和民间文学艺术年代久远，其中大多数不大具有商业价值或者商业价值尚未发掘，在现代化大生产的背景下，鄱阳湖生态经济区传统手工技艺和民间文学艺术传承面临后继无人的困境。保护鄱阳湖生态经济区传统技艺权属主体专利权及商业秘密权，允许传统技艺权属主体通过合法途径实现其权利的收益;保护鄱阳湖生态经济区民间文学艺术权属主体对作品的署名权、修改权和保护作品完整权，通过法律手段对不当利用与贬损鄱阳湖生态经济区民间文学艺术作品的行为予以制裁，确保鄱阳湖生态经济区民间文学艺术权属主体精神权利与物质权利的实现。
(一)合同法保护模式
采用合同法保护鄱阳湖生态经济区传统资源，能够充分实现对鄱阳湖生态经济区传统资源进行商业化利用，确保鄱阳湖生态经济区传统资源权属主体物质权利的实现。具体而言，对鄱阳湖生态经济区传统资源合同法保护可以包括以下内容:在鄱阳湖生态经济区遗传资源保护方面，对于可以进行商业开发的遗传资源，如鄱阳银鱼，可以将其注册地理标志，所有本区域内的渔民生产、销售银鱼需与地理标志权利持有人签订合同方可使用;在鄱阳湖生态经济区民间文学艺术保护方面，由于鄱阳湖生态经济区民间文学艺术往往是现代文艺创作的源泉，现代文艺作品如果使用景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗作为其作品的创作素材，必须得到鄱阳湖生态经济区民间文学艺术持有人授权许可并表明素材的来源，在授权许可合同中可以约定鄱阳湖生态经济区民间文学艺术持有人分享的利益;在传统技艺保护方面，鄱阳脱胎漆制作工艺、瑞昌竹编技艺、乐平古戏台建筑工艺、湖口草龙制作技艺包括化学、热能工程、建筑等科学技术知识，对当今相关行业技术发展依然具有指导意义，具有极高的科学价值。现在，有关科研机构对鄱阳脱胎漆的配方、乐平古戏台建筑材料化学成分的还原与再创造，是符合申请专利及商业秘密保护条件的，专利权及商业秘密权持有人可以通过合同方式将授权、许可他人商业使用并由此获得相关收益。但是，合同法保护模式属于一般法保护模式，忽视了鄱阳湖生态经济区传统资源知识产权的特性。鄱阳湖生态经济区传统资源大多数都是智力成果，有些传统资源是本区域内历代劳动人民的智力创造，可以受到知识产权法的保护。所以，除了通过合同法实现对鄱阳湖生态经济区传统资源利用并实现惠益的分享外，对鄱阳湖生态经济区传统资源保护应当还包括其他保护模式。
(二)知识产权法保护模式
1.商标法保护。对鄱阳银鱼等传统资源实行地理标志保护，所有本区域内的渔民生产、销售银鱼需达到特定质量才允许使用地理标志，这对于提升鄱阳湖银鱼的品质、信誉具有重要意义;鄱阳湖生态经济区民间文学艺术如景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗，其所在区域出于推广本区域文化及促进本区域旅游业的考虑，往往将以上习俗演绎并向外界推广。因此，可以将与习俗有关的旅游服务通过证明商标保护，有利于促进当地经济的发展。
2.著作权法保护。鄱阳湖生态经济区民间文学艺术如弋阳腔、青阳腔、武宁打鼓歌(锄山鼓)、新干摇钱树(莲花落)等，历经数年流传并为本区域劳动人民熟知，本区域特定的个人或者组织在此基础上将其演绎并进行再创造，按照《著作权法》的规定，演绎与再创造者有权对其演绎与再创造的作品享有以下的物质权利和精神权利。民间文学艺术演绎与再创造者享有的物质权利包括复制权、发行权、摄制权、表演权、展览权、播放权、信息网络传播权、放映权、出租权、翻译权、改编权和汇编权。其他人如欲使用民间文学艺术，需经专有权人同意并支付相应报酬。民间文学艺术演绎与再创造者的精神权利包括署名权、保护作品完整权、修改权。
3.专利权法与《反不正当竞争法》保护。鄱阳湖生态经济区传统资源中的动植物品种、传统医药品种及配方可以作为化学物质申请专利保护;有关科研机构对鄱阳脱胎漆的配方、乐平古戏台建筑材料化学成分的还原与再创造，可以作为发明创造申请专利保护;传统特殊技艺如鄱阳脱胎漆制作工艺、瑞昌竹编技艺等，其原料的配方、关键制作工艺均处于高度保密状态，可以将其视为商业秘密，受到《反不正当竞争法》的保护。
知识产权法虽然能够对鄱阳湖生态经济区传统资源进行有效的保护，但是，鄱阳湖生态经济区传统资源的传统性特征与现代知识产权制度保护创新的理念上存在着冲突，导致知识产权制度在对鄱阳湖生态经济区传统资源保护上存在以下困境:在主体保护上，由于鄱阳湖生态经济区传统资源的创作主体具有集体性的特点，现代知识产权法保护的主体往往是个人，即使某知识产权是集体创造，也有确知的创作主体，与传统资源所呈现的不确定的创作主体有较大冲突;在创作时间上，鄱阳湖生态经济区传统资源具有时间连续性，现代知识产权制度对知识产权保护都是有时间上限制的。由此，应通过专门法在某些规则上进行修改，以实现对鄱阳湖生态经济区传统资源的充分保护。
(三)专门法保护模式
1.在鄱阳湖生态经济区传统资源确认后，建立对鄱阳湖生态经济区传统资源的登记制度。由于鄱阳湖生态经济区传统资源分布区域广，以及传统资源主体具有群体性的特点，如果不对传统资源登记注册，有时无法确定传统资源的种类及权利主体，因此，建立对对鄱阳湖生态经济区传统资源的登记制度显得非常重要。由鄱阳湖生态经济区域内传统资源所在地方有关政府部门进行申报，通过政府管理部门进行认定，明确传统资源的名称、类别、权属主体、权利内容等，对能够明确的传统资源登记注册，并对登记注册的传统资源进行法律保护。
2.在鄱阳湖生态经济区传统资源权利主体确认上，应分别进行确认。鄱阳湖生态经济区传统资源具有集体性的特点，在权属主体确认上应遵循以下原则:鄱阳脱胎漆制作工艺、瑞昌竹编技艺、湖口草龙制作技艺等传统技艺，由于有明确的个人或者组织掌握并维持传承的，掌管该技艺的个人或者组织为权属主体;景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗等传统知识，弋阳腔、青阳腔、武宁打鼓歌(锄山鼓)、新干摇钱树(莲花落)等民间文学艺术，历经数年流传并为本区域群众熟知的内容，由起源于该区域的地方人民政府为权属主体;景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗、弋阳腔、青阳腔、武宁打鼓歌(锄山鼓)、新干摇钱树 (莲花落)等民间文学艺术由特定的个人或者组织演绎并再创造，演绎并再创造民间文学艺术的个人或者组织为权属主体;动植物等遗传资源，浮梁古衙等文化遗址，由于没有明确的个人或者组织为持有人，由起源于该区域的地方人民政府为权属主体。地方人民政府为权属主体的，由该级政府成立专门遗传资源、民间文艺作品管理委员会进行专门管理。
3.对鄱阳湖生态经济区传统资源保护期限上，应考虑鄱阳湖生态经济区传统资源的特殊性。对于鄱阳脱胎漆制作工艺、瑞昌竹编技艺、湖口草龙制作技艺等传统技艺，由于是历代工匠们在长期生存实践中形成的知识与技能，是由历代工匠们代代传承、世代延续的，具有时间连续性，所以对传统技艺不应当设置任何时间上的限制;有关科研机构对鄱阳脱胎漆的配方、乐平古戏台建筑材料化学成分的还原与再创造，由于符合发明创造的特性申请了专利保护，应该按照我国的《专利法》的规定享有20年的保护期限;景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗等传统知识，弋阳腔、青阳腔、武宁打鼓歌(锄山鼓)、新干摇钱树(莲花落)等民间文学艺术，历经数年流传并为本区域劳动人民熟知的内容，是本区域劳动人民智慧的结晶，具有代代传承的特性，应不设置任何时间上的限制;对于景德镇中秋烧太平窑节俗、鄱阳湖传统渔业生产习俗、弋阳腔、青阳腔、武宁打鼓歌(锄山鼓)、新干摇钱树(莲花落)等民间文学艺术，由于是由特定的个人或者组织演绎并再创造，创作主体在创造中表达了自己的思想，因此，根据我国《著作权法》规定，特定的演绎和再创造个人或者组织享有的著作财产权的保护期限为作者终生加死后50年。
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[摘要] 我国的家电企业由于国际贸易经验的不足，造成与外国企业的知识产权纠纷，从而蒙受巨大损失。本文从个别案例中总结出我国家电产品在出口中与外国企业发生知识产权纠纷的原因，然后以海尔为例分析自主技术创新和产品出口中的知识产权保护，提出我国家电企业知识产权保护策略，为避免产生纠纷找到办法。
[关键词] 知识产权保护 家电出口 海尔
我国从1987年就开始家电产品的出口，知识产权纠纷是影响我国家电出口的一个重要问题。经过经验的不断积累和意识的增强，我国开始逐步建立完善知识产权保护制度。
一、我国家电产品出口中面临的知识产权纠纷
我国家电产品的商标、专利以及外观设计屡屡被外国企业抢注，造成我国家电产品出口到国外遇到和自己相同的商标和外观设计，但由于我国家电产品没有在国外注册商标和申请专利，面临着侵权问题。国外企业往往会起诉中国家电出口企业侵害其的商标权和专利权，经过和国外企业的协商谈判以及上诉，外国企业向中国企业收取专利使用费和让中国家电出口企业赎回自己的商标。中国的家电产品出口到国外还要向自己的专利和商标付费，不难看出中国家电产品出口中的知识产权保护的薄弱和面临着十分严峻的问题。对我国家电产品出口中面临的知识产权纠纷有了初步了解之后，作者以海尔为案例，分析自主技术创新和产品出口中，如何把知识产权战略和自身发展战略紧密结合起来，打造国际品牌。
二、自主技术创新和产品出口中的知识产权保护——以海尔为例
作为国内最先成功实施国际化战略的家电企业,海尔的目标是要成为中国的国际知名家电企业。而要达到这一点,海尔就必须在国际范围实现本土化,包括本土化技术研发、本土化产品生产和本土化销售。拥有自主知识产权,是进入国际市场的前提条件：
1.实施本土化技术研发，要能成功地取得本土化的技术专利保护。在国外的设计中心,技术基础是源自于海尔自身的技术实力。这时的知识产权已经成为一种市场准入资格,技术成果不进行专利申请、缺少当地国家法律保护,就难以取得法律上的同等地位。本土化生产的关键因素也包含知识产权领域。投产前没有通过专利检索跟踪，对现有市场技术发展就不可能形成一个全面、准确的掌握，当然将直接影响到整体投资项目决策的做出，造成投资方向的错误。知识产权是成功实施本土化销售的前提。在签订国外销售协议时，都会对产品提供方提出关于专利侵权责任归属问题。目前，海尔已经进入欧、美、日等国家和地区的主要超市、零售网络，正是得益于海尔具有的自主知识产权。
海尔把知识产权的保护和企业自身的发展战略紧密的联系在一起，无论在国内的发展还是国际中的竞争都把知识产权的保护放在十分重要的位置上，避免了在知识产权保护上的疏忽；海尔拥有一套完善的知识产权保护体系，对新技术新产品的专利保护很及时到位，对每一项新技术、每一件新产品的知识产权保护意识都很强。
三、我国家电产品出口中的知识产权保护策略
1.中国家电产品要实现自主品牌经营和保护。我国家电企业经过多年的努力和发展，已拥有不少的知名品牌，如:海尔，海信,TCL等。但知识产权保护尤其是出口中的知识产权保护还很落后，使国外企业有可乘之机，抢注我国家电产品品牌和商标，直接影响了我国家电企业的出口和海外经营，阻碍了企业的国际化发展。所以我国家电生产企业在注重自主品牌经营的同时，更要注重自主品牌在国际竞争中的保护,做到自主品牌的牢固拥有。完善家电产品出口中的知识产权保护制度。完善家电产品出口中的知识产权保护制度，可以实行家电产品在国外先注册后出口的方法和新产品下线立即注册的方法。当我国计划要出口某种家电
产品的时候，可以先行到国外注册该产品的商标专利以及外观设计，这样可以避免外国企业抢注，实现产品的顺利出口。当我国家电企业新技术的应用或新产品的下线时，可以立即给这项技术或产品申请专利，做到下线时都已是专利产品，不给外国企业可乘之机。我国家电企业积极应对外国抢注，抄袭的行为。我国家电企业不重视出口中的知识产权保护，这就造成外国企业的抢注和抄袭，并对中国家电企业提出的交涉置之不理。我们应该积极面对国外企业的行为，据理力争，必要时要通过法律的手段解决。向国外企业传递一个信息：中国的家电企业非常重视出口中的知识产权保护，中国家电产品的品牌、专利等自主知识产权不可侵犯。积极应对外国企业的侵害中国家电企业的行为是中国家电产品出口中的知识产权保护策略的重要组成部分。我国家电企业应了解国际规则及出口国家的情况。我国家电企业在出口中应详细了解WTO规则，在国际规定的范围内进行活动，使我国家电产品出口有法律法规上的保障；我国家电企业还应了解出口国家的具体情况包括出口国家的法律法规、贸易政策以及知识产权保护情况，做到知己知彼，及时识破出口国家的贸易陷阱，避免与其不必要的纠纷。
总之,我们必须提高所有家电企业知识产权保护意识,完善我国家电产品出口中的知识产权保护,制定国家知识产权战略,以增强我国家电企业在出口中的科技、经济竞争能力,更好地参与并在国际竞争中胜出。
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[1]俞飞编:知识产权保护[J].厦门大学出版社,2007年11月
李涛编:WTO法律规则与中国知识产权保护[M].经济管理出版社
网络媒体的出现,给其著作权保护带来了崭新的课题。虽然世界各国已对此予以相当的关注,但妥善解决尚有一段艰辛的路要走。例如,一部数字化的多媒体网络媒体的产生,包含了许多复杂的劳动成果,如何处理好整个创作集体中各成员的各种权属关系?如何对网络媒体著作权归属进行认证?如何对创作素材进行合法利用?既有作品经数字化后是否构成新作品?就网络媒体而言,其著作权保护比封装型电子出版物更为困难。1996年12月20日,国际版权组织关于版权与邻接权协商会议经历了18天艰苦讨论,最终通过了有关电子版物版权的世界公约--《世界版权组织版权公约》和《世界版权组织表演、唱片公约》，它们对《伯尔尼公约》、《罗马公约》作出进一步的完善。此次的《版权条约》中已明文规定:今后计算机网络中信息的存储、拷贝都必须经版权人许可,作品的内容、署名等不得任意改变;同时,对加密信息的擅自解密,及擅自生产解码设备,均是侵犯版权人的权利。同时各国也采取了相应的法律保护措施。
1．网络媒体的发表权问题
著作权法严格规定了对“已发表”的作品和“未发表”作品保护之区别，因此在判断是否侵权、确定解决方式时，网络媒体的网络传输是否符合著作权法对“发表”的要求，是否“发表”是一个非常重要的因素。
作为版权法的一个概念，不同法系对“发表”一词的解释是不同的。在英美法系中，发表(publishing)是正式地让公众感知，与出版发行是同义语。在中国，一般是指在一定范围内公开。凡在国家出版并标有统一书号或国际标准书号的图书上发表，或在国家最高行政机关或省、自治区、直辖市主管部门批准，在期刊主办单位所在地的省级出版管理机构登记并领取登记证或载有有效的国际期刊编号的期刊上发表，称为正式发表。根据国务院批准的有关规定，履行了申报程序并被批准的音像出版广播电视机构公开广播的作品也视为公开发表。除此以外，在其他刊物等材料上发表作品，视为非正式发表。
我国著作权法制定于90年代初。那时出版物在互联网上传输作品的问题还不算突出，所以没有规定在网络上传输作品是否为“发表”。我们通过对以上有关“发表”的分析，认为在网络上传输作品应视为“发表”。著作权法《实施条例》第26条规定“著作权法所称的已经发表的作品，指著作权人以著作权法规定的方式公之于众的作品”。所以，我们在修改著作权法时，只须在著作权法有关作品的使用方式中增加相应的在网络系统中使用的规定即可。但并不是在网络上所有的传输行为都是发表，构成“发表权”中发表的条件是：①由作者授权后在网络上公开作品。发表权是著作人重要的精神权利，即“决定作品是否公之于众的权利”。这一权利只有作者才可享有，未经著作权人授权的公开，如以欺骗手法泄漏创作机密而在网络中传输的，不视为发表。这一点与专利制度中的“公开”是有所区别的。②作品须在较大范围内被公众感知。那些仅限于小范围的交流，例如私人之间的E-mail和有限的人士参加的网络讨论、在局域网(例如一单位内)上的交流均不应视为“发表”。③发表权只能行使一次。如果作品已在其他出版物上公开过，即使首次进入互联网络，也不应视为发表。
2．网络媒体的数字化复制权问题
在制作网络媒体时，必须对原始信息进行数字化处理。所谓数字化是把所有信息，包括数字、文字、声音、图形、图像都用一连串的“1”和“0”组成的代码来表示，并用数字电子技术进行加工处理。因为传统的模拟信息如文字、图像、声音等，需要不同的媒介表达和传输，其传输速度慢，容量也有限。宽带综合业务数字网(ISDN)传输速率可高达窄带ISDN的800倍以上。更重要的是利用宽带ISDN可以传送数字化多媒体的网络媒体。数字技术的应用，网络媒体的传播又引起了复制权问题，例如，对作品数字化是一种什么法律行为?数字化权是一种独占权还是非独占权?版权人如何控制这一权利?
目前，理论界存在两种不同的看法。一种认为是著作权中的复制行为；另一种观点认为是类似翻译的演绎行为。主张作品数字化是复制行为的人认为：一部作品通过计算机进行数码转换，并未产生新的作品，这一行为不具备创造性。而坚持是演绎行为的人则提出：数字化过程实际上是从一种语言翻译成另一种语言，即将人类的自然语言翻译成计算机可认别的机器语言，这同将一部外文作品译成英文作品在本质上是一致的。我们认为：
2．1无论是从世界知识产权组织(WIPO)的《伯尔尼公约》还是从我国的《著作权法》的立法原意来看，翻译这一行为应限定在人类自然语言之间。即“翻译”是指将作品从一种自然语言转换成另一种自然语言，其中充分体现了翻译者对原著的一些主观理解，以及对所采用的文字的选取和组织，是翻译者基于原作品的再创作行为，属于人类的智力活动。而由计算机完成的数字化转化行为显而易见没有任何的创造性工作，即无创新的成分，当然也就不会有新作品的产生。因此将数字化行为认为是属于类似翻译的演绎行为尚有待于进一步商榷。
2．2只要我们牢牢把握作品里基于创作而产生的这一概念就可以看出，作品数字化仅是计算机按照人的指令机械地进行自然语言到机器语言的转换，不具备产生新作品的基础，将它看成为复制行为理论依据更充分。而这种数字化复制行为只是继传统的印刷、复印、录音、录像等，随着现代信息技术的发展而出现的一种新型复制方式。
2．3就国际发展趋势来看，也都将作品数字化界定为复制行为。1995年9月美国国家信息基础设施推进工作组(Information Infrastructure Task Force:IITF)发表的《知识产权与国家信息基础设施》白皮书和1996年8月世界知识产权组织组(WIPO)提出的《关于保护文学和艺术作品若干问题的条约》实质性条款的基础提案中，都明确规定“作品数字化属于复制”。
2．4中国著作权法《实施条例》第五条(一)解释道，“复制，指以印刷、复印、临摹、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作品制作一份或多份的行为”。虽然在这个定义中并未将“数字化”包含在内，但我们可以推导出构成“复制”的条件：①要有特定的复制方式，如印刷。数字化过程也就是以计算机作为工具，以二进制代码为载体的复制方式；②这种行为的主观目的是为了制作与原作相同或相近的复制件。数字化的目的也符合这一判据。因为人们对作品进行数字化的目的正是在于用数字形式对原作进行表达和转换，而不改变原作数据本身；③复制品本身不具有智力劳动的特征。这也是我们判断某一使用作品的行为是否为“复制”的重要依据。复制过程也许需要智力劳动，但这种智力劳动的目的不是为了改变原作中的内容或进行某种程度的创新，反过来是为了使复制品不失真，提高复制的效率与质量，对原作的内容不产生任何影响。
因此对作品的数字化是一种复制行为。确定了“数字化”属于复制行为，那么数字化权自然也就归属“复制权”。复制权是著作权中最重要的经济权利。有关电子出版物（包括网络媒体）及其相关材料的数字化复制权的归属、内容、行使与限制可比照复制权中的有关规定。
3．网络媒体的下载、印出引起版权行使问题
下载、浏览或印出是阅读网络媒体的重要形式。用户可网络媒体从主源上转移到一个外围设备上，也可以将网络媒体从网络文件服务器拷贝到网络中的任一台计算机上，也可以把网络媒体从复制到个人计算机上。下载的内容可以是文本格式也可以是非文本格式。
下载与印出应视为复制行为。网络媒体一般都是已经发表过的作品。除非作者声明不准使用，他人是可以使用的。但在下载时应考虑这些知识产权问题：
3．1下载的目的、数量与对版权作品销售市场的影响：根据版权原则，下载他人作品一般只能供本人学习、研究之用，不可有商业上的目的，也不可对版权作品的潜在销售市场产生很大的影响。如果是商业上的使用必须向版权人支付许可使用费。总之，不管是作品的片段或全部，或分数次将同一作品全部下载都应受到著作权法的制约。
3．2网络供应商及服务商的责任：在高速信息网上，仅从终端用户方面保护版权，显然是不够的。国际上出现了要求网络供应商承担部分侵权责任的倾向，这方面有名的案例是1993年美国Playboy公司诉Frena案。Frena是网络供应商，BBS的经营者。其用户在BBS上下载了Playboy杂志刊载的享有版权的图片。法院判决Frena负有共同侵权责任，其抗辩不知用户的下载行为、没有直接参与侵权等理由均不能成立。1994年Sega公司又诉MAPHIA出售的装置能用于复制Sega公司的游戏软件，并鼓励用户在其经营的BBS上下载该软件。法院判决MAPHIA出售明知有侵权用途的装置而负有“共同侵权”的责任。这两个案例，美国信息基础设施特别工作组发表的《信息基础设施与知识产权》(白皮书，1995)曾经引用过，我国虽尚无这方面的判例，但应引起国内网络供应商与设备制造商的高度重视。
3．3擅自对网络媒体的加密设置解密，可能导致侵权起诉。目前，我们对通过解密等手段非法进入他人网络的行为，仅采用行政保护手段，力度不够。希望在修改有关法律时，增加生产、销售针对特定系统的解密工具与设备的共同侵权责任。
4．关于网络媒体的合理使用问题
世界各国的现行著作权法中都对“擅自复制”作了禁止性规定，以保护作者的合法权益，同时又在不同程度上允许社会公众的“合理使用”。在我国《著作权法》中也有“为个人学习、研究或欣赏，可以使用他人已发表作品”的规定，这充分体现了通过著作权法平衡版权拥有者和社会公众之间利益的立法精神。
随着信息传播技术的发展,特别是光电传播技术的发展,此种“私人复制”的“合理使用”已经损害而且将继续损害作者的利益。在传统的印刷和传播途径下，高成本、长周期以及受较强地域性限制等因素使得个人的合理使用还不足以给著作权人的利益带来严重的影响，但在数字技术日益成熟、网络普遍应用的信息时代，任何人在任何地方只要拥有一台上网的计算机便可接收来自世界各地的包括网络媒体在内的各种信息，并能快速、低廉地进行复制甚至修改后向世界发送。显然，网络传播的巨大覆盖率和广泛的公开性使传统的“合理使用”变得不那么合理了。这无疑给网络媒体的著作权人的利益产生严重威胁。
国际影印复制权组织联盟主席柯斯奇娜女士去年六月在巴黎的一次研讨会上说,据欧洲委员会的一份研究报告的统计,由于静电复印技术的发展和人们求知欲望的增长,世界上每年影印复制的资料达2 600亿页,即每分钟50万页;人口不到500万的芬兰,每年影印复制的资料达7亿4千万页。被复印的资料中,49%是有版权的作品。加入电子信息网络的用户,通过联机服务,复印电子信息网络传输的作品,特别是未以印刷出版物或电子出版物发行的作品,必然损害其版权所有者的利益,似不宜继续按“合理使用”对待。不少国家的法律将此种“私人复制”和“家庭录制”的“合理使用”变为“法定许可”,即允许复制,但应向版权所有者支付报酬。报酬标准或由政府规定,或由版权集体管理机构与电子信息网络的经营者签订合同约定。
对此各国采取了一种较为中立的作法，对公共安全目的、行政或司法的适当应用，图书馆、档案馆为保存目的的复制(包括下载等)，仍适用合理使用原则，但逐步缩小合理使用范围已成为一种发展趋势。
但是，从多种他人享有版权的作品中取出需要的部分进行组合加工成一部新的作品,不能视为 “合理引用”,而是复制他人作品的行为。如果事先不取得已有作品版权所有者的授权,又不注明被使用作品的作者姓名及作品出处,则可能构成剽窃行为。如果被使用的作品已经超过版权保护期(指财产权利),则不必取得版权所有者的授权。从我国著作权法第二十二条关于“合理使用”的规定和第四十六条关于侵权行为的规定中,可以找到上述结论的依据。
5． 多媒体网络媒体的法律保护
有许多网络媒体属于多媒体作品.多媒体作品凝聚了大量开发人员的创造性劳动，并能够以一定的物质形式固化。因此将多媒体作品作为作品受著作权法保护在国内外法学界达成了共识，但在多媒体产品的归属以及在多媒体开发过程中遇到了众多的法律问题。
5． 1多媒体作品的法律归属 多媒体以其友好的交互方式区别于传统的作品，并且一项多媒体创作工作较为复杂，涉及的人员和范围都与传统作品的创作有很大的差异，所以一些人主张将其单独列为一项作品加以法律保护。而持另一种观点的人认为，多媒体实质上无非是载体的多样化和综合化，即将动画、声音、图像等采用一定的技术进行综合加工、处理，应视为汇编(编辑)作品。笔者认为，以文字、语言为主,集文字、声音、图像于一体的“多媒体”,如含人物活动形象,谈话录音的百科全书只读光盘,作为一种新的表现形式的作品,还是可以按编辑(编辑)作品对待。我国著作权法实施条例第五条对编辑(Compilation)的解释是:“根据特定要求选择若干作品或者作品的片断汇集编排成为一部作品”。其他国家的版权法律和国际版权公约对编辑也有类似的解释。此外，法律上对多媒体仍无明确的定义，多媒体技术依赖信息处理和通信技术还有待进一步完善；而且，从多媒体应用的角度看，将文本文件和图像、视频信息综合起来的多媒体数据库将成为其发展核心。因此，如果将多媒体作品单独列为一项作品加以法律保护，将使得多媒体数据库处于两难境地，产生新的矛盾。
5． 2取得在先作品的授权问题 多媒体是文本、图像、声音、动画等多种媒体信息的综合，多媒体作品的创作不可避免地要利用到大量的在先作品。这些作品的权利人有可能多达上百个，也有可能分布在不同的国家，甚至无法确认权利人是谁。在这种情况下，如要求多媒体开发者逐一去取得在先作品权利人的许可，所花费的金钱和时间都是极为可观的。这一点是现行多媒体开发者最难解决的问题之一，也是阻碍多媒体发展的主要障碍。显然，这对现行著作权的管理制度提出了挑战。现在国内外法学界多倾向建立一个非营利性的集体管理机制对著作权进行统一的管理。
6．网络媒体著作权保护的国际化
网络媒体的数字化信息在计算机网络中能够很容易地在世界范围内广泛传播和使用，国家和地区的界限在网络中逐渐淡化，这对法学界长期认同的知识产权时间性、地域性特征提出了前所未有的挑战。著作权作为知识产权制度的重要组成部分，属于国内法的范畴。各国对信息产品的保护标准、保护水平差异很大。这种法律冲突会导致网上侵权行为、执法主体等的难以确定，同时势必会阻碍智力成果的传播和使用，挫伤网络信息资源开发者的积极性。
由于各国法律制度的不同，国际条约的局限性以及网络技术的不断发展，网络媒体的跨国保护仍然是一件棘手的事情，主要表现在国际私法方面。如：不同国家对于版权和邻接权的保护标准不完全相同，依据哪国的标准保护跨国传输的作品的版权？除了参加有关的国家条约或两国间存在双边协议的国家可以依据条约或协议外，很多国家目前还没有在网络媒体的国际传播中合理保护版权人的法律规定。由于版权保护的“地域性”，在一国受到保护的作品在他国不一定符合授予版权的条件，或者在一国已经进入公有领域的作品在他国仍然受着版权法保护。如果网络媒体在数十个国家以上传播，则会发挥更加复杂的国际私法问题。
由此可见，网络环境下网络媒体的知识产权保护必然要突破一国或几国立法的地域限制，保护标准也应该逐渐趋于统一。
7．著作权集体管理组织
计算机技术及电子出版物的发展,既为作品的使用者带来了方便,也为作品的使用者带来了麻烦。与此同时,作品的版权所有者也感到无法控制作品的使用。在网络媒体的开发过程中，开发者也难以掌握各类作品的著作权人信息，即使在信息充分的情况下，也要逐一取得他们的许可，并与之签订许可协议，这是一项手续繁复的工作，需要花费大量人力和时间。既要保证作者的合法权利受到尊重与有效保护,又要方便需要大量使用他人作品的电子出版者(包括电子网络出版者)获得作者的授权, 因此，有必要建立一个著作权集体管理组织，统一代表著作权人与作品使用者洽谈使用许可事宜，负责对各种侵权行为的监督和法律责任追究，并提供各类版权信息数据库的检索。由该机构将其成员的作品编号归类,列出目录,提供给电子出版者,并与之签订一揽子的使用许可合同,集体授权,统一收费,然后再将使用费按一定的分配规则与标准分配给作品的版权所有者。
一些发达国家的经验表明，这是一种协调作者与社会大众关系并维护著作权人合法权益的有效途径。在这些国家里，已建立了许多针对不同类作品的著作权使用管理集体。如美国的电影家协会(MPAA)，版权结算中心(CCC)，英国的演出权利协会(PRS)，日本的文艺著作权保护同盟等。我国自《著作权法》出台以来，也出现了一些民间著作权管理集体，如“中国音乐著作权协会”、“中国软件联盟”等。但这些组织缺乏统一的规范，有的不具备代表性，国家应设立专门机构和法律规定来管理著作权集体管理组织的设立和运转：①按著作权人自愿的原则设立；②针对不同类型的作品分别组织；③明确规定其法律地位和权利、权限；④建立监督机制，防止权利的滥用。
为使这种集体管理机构公正合理有效地运行,版权法律应确认它的地位,政府应扶持和监督它的业务活动,例如,法律可授权它管理非该机构成员但是本国作者的作品,规定它有权起诉侵犯它管理的作品的版权的人,它发放许可证的使用费标准以及使用费的分配规则,应经国家主管部门批准等。
科学技术总是走在法律制订者的前头。科学技术是第一生产力,为了促进生产的发展,法律工作者应当研究科学技术发展带来的新问题,并为科学技术的发展提供法律保障,在物质产品的生产与流通方面是这样,在精神产品的生产与流通方面也应当这样。我国的电子出版业刚刚起步,版权法律及其他相关法律应当有利于它的发展,而不是相反。现在，世界各国都面临着修改、调整现行知识产权制度以适应现代技术的发展，我国也应把握时机，立足本国国情并与国际接轨，寻求一条有效的解决途径，为我国网络媒体及科技经济社会的发展提供有力的法律保障。
浅谈图书馆工作中的知识产权保护问题
随着我国国内法制建设进程的加快以及对外加入各种国际知识产权条约、组织,国内图书馆在知识产权保护方面面i临的法律风险越来越大,特别是随着文献资源交换、共享的.推进,这种风险更加凸显出来.本文尝试探讨图书馆如何降低这方面的法律风险,尽可能地为读者提供良好服务.
作 者：王铁兰 作者单位：武夷学院图书馆,福建,武夷,354300刊 名：黑龙江史志英文刊名：HEILONGJIANG SHIZHI年，卷(期)：“”(12)分类号：G25关键词：图书馆 知识产权 保护
20世纪后半期以来，经济全球化和信息革命显著改变了人们的生产方式，以中小型企业聚集为主要特征的产业集群日益成为人们关注的对象。产业集群在区域经济中扮演着越来越重要的角色，它已经成为区域发展的新模式，同时也是区域创新的重要动力来源。依托产业集群提高区域竞争力和区域创新能力的案例在世界的很多地方得到了实践。
2 产业集群发展中知识产权保护存在问题
产业集群发展迅速，对经济发展起到了促进作用，但由于产业集群普遍缺乏知识产权保护意识，存在诸多问题，影响和制约产业集群的发展。
2.1 产业集群对知识产权保护的法律制度认识不深、贯彻不够
国家的法律、法规和有关知识产权保护的政策是完善和齐全的，如《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等，国务院、省政府先后颁布实施了《国家知识产权战略纲要》。为企业知识产权保护提供了法律依据和政策支持。但产业集群中的企业普遍缺乏知识产权法律保护的意识，不熟悉计算机软件、未公开信息等知识产权新主题，甚至对于知识产权的概念都是陌生的。不少企业把本单位掌握的技术，独家引进的专有技术理解为“自主知识产权”，企业不懂得运用法律武器来保护自己的智力成果，更不用说利用知识产权获得超额利润。
2.2 产业集群知识产权管理机构不健全，管理人才紧缺
产业集群中的诸多企业，设置专门机构和配备专职人员的所占比例较低，实践中，大部分企业的知识产权管理机构是由企业的科技开发部门甚至行政管理部门兼任。下面一组数据可以说明问题：截止2009年末，某市钢铁深加工制品产业拥有各类人才总量为6886人，占职工总数的40.5%。其中经营管理人才255人，占职工总数的1.5%；工程技术人才1059人，占职工总数的6.2%；管理岗位人才663人，占职工总数的3.9%；技能型人才4909人，占职工总数的28.88%。可见，管理人才奇缺，从事知识产权管理工作的更是微乎其微。产业集群中没有专门的管理机构，缺乏专门管理人才，就不能依法保护产业集群知识产权，更谈不上运用知识产权战略来促进产业集群的发展。
2.3 产业集群的科学研究与试验发展 (R&D) 经费投入低, 自主知识产权的数量和质量不高
科学研究与试验发展 (R&D) 经费投入的高低是衡量一个国家或企业知识创新和自主创新能力的投入水平。我国大多数的产业集群的 (R&D) 经费投入明显不足，远远不能适应自主创新和知识产权发展的要求。产业集群中企业拥有核心技术和关键领域的自主知识产权数量偏少，质量偏低。
2.4 产业集群知识产权拥有量少，技术含量低
产业集群缺乏创新能力、缺乏品牌、缺少自有技术，尤其是缺少自有知识产权的核心内容是不少产业集群的一个不容轻视的缺陷。自主知识产权核心技术的缺失，使中国不少产业集群存在技术空心化的危险。作为全球最大的玩具生产基地，广东所生产的芭比玩具在美国市场卖9.9美元，自己仅得加工费0.35美元；作为信息产业大省，广东组装的电脑，只获得不到3%的利润，而拥有电脑芯片制造技术的国外公司，税后利润却高达20%。大量事实证明，知识产权拥有量的多少是衡量一个企业经济竞争实力的重要标志，而我国企业在这方面已经远远落后于西方发达国家。
3 产业集群发展中知识产权保护的主要对策
面对知识经济和经济全球化的新形式，产业集群如何通过实施知识产权保护手段来开拓市场、占领市场、求得生存和发展，这是目前亟待解决的重大问题。
3.1 明确产业集群中知识产权战略的定位
产业集群自主创新能力薄弱已经成为制约企业发展的重要因素。要摆脱这种现状必须坚持创新，创新的关键在于技术创新，就产业集群而言，应结合自己的集群生产重点和产品特色，明确符合产业集群发展的知识产权战略，加强知识产权运营机制，加快将创新成果转化为知识效益的速度。产业集群中属于高新技术行业的，对其而言，拥有自主知识产权的专利技术是发展之本。
3.2 加大产业集群科学研究与试验发展 (R&D) 经费投入，提高自主知识权的数量和质量
各级地方政府要重视全社会对产业集群科学研究与试验发展 (R&D) 经费的投入。全社会科学研究与试验发展 (R&D) 经费占地方各级政府的国内生产总值 (GDP) 的比重不应低于5%。为了鼓励产业集群自主创新，各级政府应加大专项资金投入，培育中小企业产业集群发展。
3.3 实施产业集群知识产权战略，全面开展知识产权的管理
产业集群知识产权战略是指产业集群为了获取并保持市场竞争优势，运用知识产权制度所提供的知识产权保护手段和信息，谋取最佳经济效益和社会效益的总体性谋划。知识产权的管理工作可以从以下几个方面开展：
(1) 地方政府充当产业集群实施知识产权战略的“倡导者”
地方政府重要的作用是发挥政府的资源、信息和组织优势，建立政府主导型的专业化服务机构，从而使政府间接进入到促进产业集群发展的过程中。某市为了支持产业集群的发展，市委、市政府相继出台了《关于加快医药产业发展若干政策的决定》、《关于某市主导产业园区体制机制创新发展的暂行规定》、《某市人民政府加快某钢材加工产业园发展优惠政策》等一系列优惠政策，鼓励扶持医药产业集群、钢铁深加工产业集群和工业园区发展。同时鼓励、支持和引导中小企业加大技术创新力度，加快产业、产品结构升级。
(2) 产业集群应建立专门的知识产权管理机构和工作部门
各级政府构建三个层面的知识产权管理机构和管理部门：第一层面：知识产权局专设企业知识产权保护处，负责全市企业的知识产权的管理和指导工作；第二层面：各产业集群分别成立知识产权保护协会，对侵害所属企业知识产权的行为采取联合对抗的行动，利用企业群体的力量加强对企业知识产权的管理；第三层面：产业集群中的企业设立知识产权管理机构。企业知识产权管理机构隶属于企业决策层负责，主要从事本企业的知识产权战略的相关工作。对内负责和技术、市场部门协调，制定知识产权战略并责具体工作的实施如专利商标的申请、知识产权文献的检索分析培训员工的知识产权意识等；对外则主要负责监控他人的侵权行配合进行调查取证、诉讼等工作。
(3) 实施产业集群知识产权战略，建立知识产权的管理制度
知识产权管理的目的是促进新的知识产权的开发、形成，保护和运用好已有的知识产权，使知识产权为企业的长远发展带来持久的利益。具有长远经营战略的跨国公司都有较强的知识产权管理能力，并且也重视对知识产权的开发运用，如美国摩托罗拉 (MOTOROLA) 公司1992年在我国设立独资企业，第一期投资为2.7亿美元，但它从1987年就开始向中国申请专利，到1992年专利申请数量已近100件，使其在通讯技术领域占据了相当优势的地位，其产品在我国市场上，顶住了其他强劲竞争对手，达到了很高的占有率，这一做法也大大降低了其巨额投资的风险。海尔集团能走到所在领域的前列，与其成功的知识产权管理是分不开的，其总体思路就是“坚持以科技求发展，走名牌战略，充分加强知识产权保护，制定并实施一整套专利工作管理办法，防止技术流失”。这些知识产权保护成功的经验都值得产业集群知识产权保护借鉴和推广。
知识经济时代，“知识就是财富，知识就是力量”的理念深入人心，并继而获得国家政策的认可和支持。知识产权已成为产业集群技术开发、市场开拓和获取巨额利润的法宝。产业集群只有在重视知识开拓、技术创新的同时，不断增强知识产权的保护意识与保护能力，才能在经济全球化的国际竞争中不断发展壮大。
摘要：产业集群用来定义在某一特定领域 (通常以一个主导产业为主) 中, 大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚, 并形成强劲、持续竞争优势的现象。
关键词：理论,知识产权,企业
参考文献
关键词：中医药 知识产权 专利 对策
一、我国中医药知识产权保护的紧迫性
（一）众多中医药专利被国外企业抢先申请
2015年3月11日全国人大代表、广西梧州中恒集团股份有限公司董事长兼总裁许淑清表示：我国已有900 多种中药被国外企业抢先申请了专利，一些外企已高调宣布进军中药市场和中药研发，中药专利保护非常紧迫。例如：人参蜂王浆在美国被他人抢先申请了专利，我国的人参蜂王浆在美国市场上销售成了侵权行为。以色列人根据《中华本草》向美国申请的“治疗消化性溃疡和痔疮的中药组方”专利获得授权，权利要求涉及口服给药、直肠给药的所有剂型。这意味着，我国出口的同类中药一旦在美国市场上出售就会构成侵权行为。
（二）我国中医药市场销售额占国际销售总额比重低
据世界卫生组织统计，目前国际中医药市场年销售额达到160 亿美元，其中日本占80%，韩国占10%，我国仅占5%左右，而且绝大多数是原料初级品且多以添加剂形式出口。日本在我国六神丸的基础上开发出救心丸，年销售额达上亿美元，为其赚取了巨额的利润。源自中药的青蒿素被国外一家企业根据科研论文进行结构改造后抢先申请了专利，中国因此每年至少损失 2 億—3 亿的出口额。
二、我国中医药知识产权保护存在的问题
（一）中医药知识产权保护意识淡薄
从中医药应用的角度分析，一方面，中医药本是我国传统文化的精髓，属于我国的民族医学内容，可近年来却被其他国家重视和发展。而另一方面，我国医学界不断重视对西医技术的发展和应用，中医药渐趋边缘化。从中医药专利申请的角度分析，我国的中医药专利申请数量较低，而美国等发达国家的中医药专利申请数量则不断上升。就药物的专利保护而言，国家知识产权局近些年年报统计结果显示，医药类专利的申请量和授权量都比同期总体专利的申请量和授权量低，且申请国外保护的数量很少。
（二）缺乏有效的中医药知识产权保护机制
当前我国所使用的中医药知识产权保护机制是以中医药专利保护制度为主，而专利制度是从西方引进的，由于其按照化学模式运作，保护化学成分清晰的单方，故与我国中医药专利保护制度不能够完全匹配。此外，对中药而言，一般不易提取其有效成分来申请专利，这就给专利人识别和鉴定侵权人的侵权行为带来困难，不利于保护中药的知识产权；对中医而言，由于中医的诊断方法不能申请专利，使得很多宝贵的中医治疗方法无法得到有效的保护，而渐渐淡出人们的视野。
（三）国际品牌和商标意识较弱
当今社会，要想在国际竞争中处于优势地位，就必须树立品牌和商标意识，对中医药来说也是如此，品牌和商标对企业的发展有着重要的作用。但就我国的中医药企业而言，商标意识较为淡薄，中药企业没有充分利用商标权与国内乃至国外企业竞争；我国中药申请专利近年来虽然有所增加，但整体总量仍较少。且大多数只在国内申请专利，只着眼于和国内企业竞争，忽视了国际品牌的作用，使得我国中医药知识产权保护在国际社会中处于不利的地位。
（四）法律法规不健全
我国有关中医药知识产权保护的法律主要有《专利法》、《中药品种保护条例》等。就《专利法》而言，其中很多规定并不是专门针对中医药知识产权而制定的，而中医药知识产权有其难以保护的特殊性，所以不能很好的发挥法律法规对中医药知识产权的保护作用。此外，在我国现阶段主要有保护知识产权的政策导向，而缺乏具体的国家层面的中医药知识产权保护的法律制度，中医药的立法多包含于地方部门规章和制度中，缺乏法律上有力的保障。
三、我国中医药知识产权保护的对策
（一）强化中医药知识产权保护意识
可从两方面着手强化中医药知识产权保护意识：一是强化中药知识产权保护意识。加大在中药研发机构和生产企业中的中药知识产权保护的宣传力度，增强机构和企业进行中药知识产权创新能力，鼓励其申请除中药复方之外的多种形式的中药专利；二是强化中医诊断知识产权保护意识。由不容乐观的中医药知识产权保护的国际形势可见，保护中医诊断和治疗方法对我国中医药的传承和发展、我国医学的进步有着重要的作用，国家应强化中医诊断知识产权保护意识，尽快制定保护中医诊断和治疗的知识产权保护方法。
（二）完善中医药知识产权人才培养体系
在保护中医药知识产权的工作中，中医药知识产权的人才起着至关重要的作用。在中医药知识产权保护国际化的进程中，更加需要中医药知识产权保护人才来使我国的中医药产业走向国际化。首先，国家应加大对中医药知识产权教育事业的支持力度。优化其在高等院校的专业设置，在保证数量的同时更加注重质量，培养中医药知识产权保护的专门人才；其次，完善中医药知识产权人才的再学习和进修机制。使得中医药知识产权人才可以不断进步，并与世界接轨，培养出国际性的复合型中医药知识产权人才。
（三）改进中医药知识产权保护机制
政府应根据中医药自身的特点，改进现有的中医药知识产权保护机制。具体可分为以下几点：一是改进中药专利审查机制。制定统一而规范的中药专利审查标准，缩短中医药专利审批时间，有效地保护中药专利；二是改善中医药知识产权政府扶持机制。对申请中医药知识产权的企业予以奖励并提供技术上的支持；三是完善中医药专利维护机制。给予中医药知识产权在国内外的维护更多的支持和鼓励。
（四）加强商标保护，打造国际品牌
商标和品牌代表着企业的形象，商标权是知识产权的重要组成部分。中药企业应加强商标保护，树立企业形象。一些中药老字号，比如“同仁堂”等，在国内乃至国外都被人们所熟知，享有很高的声誉，是中医药企业巨大的无形资产。因此，中医药企业应该积极注册商标，并通过妥善经营和广告宣传加大企业商标和品牌的影响力。此外，应当努力争取在国外的商标专用权，抢占国外市场，有效避免侵权事件的发生。
（五）健全法律法规
国务院办公厅4月27日公布《中药材保护和发展规划（2015—2020年）》，这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级规划，说明国家已经开始重视中医药知识产权的保护。但当前，不仅需要政策导向，更加需要立法保证。一是国家应改善专利法层级较低的的局面，整合各地的部门规章和制度，制定出国家层面的中医药专利保护法；二是考虑将中医诊断和治疗方法纳入中医药知识产权保护的范围，使我国中医的传承有法可依；三是完善保护中医药商业秘密的法律法规，并建立中医药知识产权保护名录，有效防止在国际竞争中的侵权行为；四是制定更加规范的中医药著作权、商标权和外观设计权的法律法规。充分考虑中医药知识产权的独特性，制定更有利于中医药知识产权保护的法律法规。
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