中心小学人口和计划生育工作实施方案

中心小学人口和计划生育工作实施方案（精选13篇）

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇1

实施方案

为深入贯彻落实上级关于认真落实计划生育工作精神，结合我校实际，特拟定本方案。

一、强化领导责任，加大人口与计划生育管理力度

1、加强组织领导，强化计划生育目标责任。学校校长作为计划生育工作的第一责任人，亲自抓，负总责。学校副校长为分管领导，具体负责计划生育工作，具体抓本单位的计划生育工作。明确工作职责，强化工作责任，及时了解情况，掌握信息，定期向教辅站通报。

2、加强协调配合，强化流动人口服务管理。加强与流动人口户籍地的联系，做好流动人口子女的入托、入学服务工作。教师出租房屋给他人居住的，要严格实行出租登记报告制度，除到当地机关登记报告外，还需报乡教辅站备案。若出租人不按要求登记报告造成承租人政策外生育的，由公安部门按有关规定对出租人进行处罚，由人口计生部门对违法生育对象进行处罚。

3、加强宣传教育，营造良好的计划生育氛围。高年级要认真开展卫生健康教育、青春期教育、人口与计划生育教育，上好人口理论教育和青春期教育课，确保每年不少于两次的人口与计划生育知识、卫生健康知识讲座或常识课，并做到有教材、有师资、有教案。广大教师要将计生知识有机地渗透到各学科教学之中，使广大青少年学生能受到经常性的人口教育。通过生动活泼、形式多样的宣传教育活动把计生政策宣传到每一位教职员工；多种宣传渠道，开展计划生育的宣传，积极营造浓厚的计划生育氛围。

二、完善工作制度，切实抓好计划生育工作管理

1、落实计生工作月报制度。学校负责人、分管领导必须及时掌握本单位教职工的婚姻、生育、节育、环孕检等动态信息。要建立计生对象档案和育龄妇女的管理资料及环孕检工作记录，做到不错登、不漏登、不弄虚作假。

2、落实计生工作责任制。学校校长要与教师签订责任书，做到齐抓共管，层层落实。凡计生工作出现失误而影响全乡计划生育工作的，将按有关规定严肃查处。

3、健全教职工计划生育档案台帐管理制度。做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。主要台帐包括：计生工作文件政策、计生工作组织机构、计生工作计划、计生工作责任书、计生工作合同书、计生工作宣

传教育材料、教职工请假审批表、教职工计划生育情况登记表、未婚男女青年登记表、已婚未育夫妇登记表、已婚生育夫妇登记表、环孕检对象情况登记表、计生工作信息通报表。

三、狠抓关键环节，坚决落实计生工作措施

1、严格把好晚婚晚育和婚后生育关。学校教职工必须依法登记结婚，按规定依法生育，办理结婚证、计划生育证并报学校审核备案，确保新婚办证率、持证生育率达100%。并提倡教职工实行晚婚晚育。

2、严格抓好已婚育龄妇女的环孕检工作。①已生育子女未落实长效节育措施的女教职工和男教职工配偶，女方年龄在50周岁及以下的都要参加环孕检工作。②长期病休、脱产进修等人员都要按时参加环孕检工作。③已婚育女教职工或男教职工配偶外出不在本市的，必须回户籍所在地计生服务站或到现居住地县级以上计生技术服务机构或县级以上医疗卫生机构参加环孕检。凡到现居住地所在县计生服务站或医疗卫生机构参检的，要一年四次将现居住地县级以上计生服务机构或医疗卫生机构出具的有效证明寄回现在单位。并根据实际需要，每年至少一次回来接受单位目测。④环孕检每季度一次，全年计4次。⑤环孕检工作由学校统一安排部署，与当地计生服务站联系后通知有关对象，学校计生干部要负责督促到位。⑥环孕检对象一律凭《生殖健康服务证》或《环孕检证》《结婚证》《身份证》在规定时间内到乡计生服务站接受检查。⑦每次环孕检结束后，学校要将环孕检情况（已参检人员和未参检人员名单，并附已参检人员计划生育技术服务证明）报乡计生服务站。⑧要重点加强对未到站环孕检对象的分析与管理。各学校对确实无法到站的环孕检对象，须列出名单，标明其具体去向，联系方式，未到站原因，并将名单分别报送乡教辅站及乡计生服务站。⑨对不按照规定参加环孕检的育龄女教职工和男教职工不按时提供配偶环孕检证明的，要采取行政措施，强制其接受环孕检管理，确保环孕检到位率达到100%。

通过加强计划生育工作管理，确保教育系统出生人口符合政策生育率、综合避孕节（绝）育率达100%，杜绝早婚早育、政策外生育现象发生，使全体教职工在全乡计生工作中都能起到表率作用。

3、切实做好长效避孕节（绝）育措施工作。①已婚育的女教职工和男教职工配偶生育后必须在90天内落实长效避孕节（绝）育措施，长效避孕节育措施落实率要达100%。②凡是已落实节（绝）育措施的对象，需将计生部门出具的节（绝）育证明复印件交单位备案。无有效证明备案的视为未落实。③因患有

节（绝）育手术相对禁忌症需要暂缓落实手术的对象，应向学校提供乡计生服务站或县级医疗单位出具的有效证明归档备查。④因患有节（绝）育手术绝对禁忌症需要采取其他避孕方法的对象，一要向乡计生服务站和学校提供有效证明；二要与学校、乡计生办签订实行避孕方法知情选择协议。

四、建立考核制度，坚决实行人口计生工作“一票否决”

1、学校在年底将组织人员按照年初签订的责任状进行考核。

2、对未完成计生目标管理责任，考核未达标的；不履行人口与计划生育工作职责，造成严重后果的；教职工出现违法生育情况的；在人口与计划生育中，有严重弄虚作假行为，违法乱纪，徇私舞弊造成不良后果的，学校进行通报批评，并实行评先评优“一票否决”。

猪场坪乡中心小学

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇2

一、科学管理人口与计划生育档案的重要性

人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、表图、影像、声音等不同形式的真实历史记录, 是制定当地人口与计划生育政策的重要资料, 是过去人口和计划生育工作的积淀。要提高科学管理人口和计划生育工作档案的水平, 就必须对人口和计划生育档案的作用有一个充分的认识, 这是科学搞好档案工作的必要前提。

1. 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据

人口和计划生育档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中, 分析、处理这些数据, 其结果可用于政府统筹计划, 为政府决策提供人口数据, 为发展区域经济明确工作重点, 对科学统筹安排生产提供前瞻性的理论数据。

2. 人口和计划生育档案可为育龄群众提供优质服务

利用人口和计划生育档案资料, 通过从存储计算机中的《育龄妇女基础信息表》和《生育证》、《独生子女证》等资料, 可为育龄群众提供相应技术服务的依据。

3. 人口和计划生育档案可为流动人口提供优质服务

有效利用人口和计划生育档案, 掌握流动人口动向, 及时了解流动人口的婚育信息, 可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案通过人口宏观管理与决策信息系统的流动人口管理交换平台, 互通信息, 既可引导流动人口及时落实避孕节育措施, 促进社会抚养费两地配合征收, 又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏, 如发错证、重复发证等等。

4. 人口和计划生育档案可保证计划生育执法的准确性和严肃性

《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继出台实施, 使人口和计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可证》的实施, 提高了群众的维权意识, 这对人口和计划生育监督执法人员提出了更高的要求, 利用人口和计划生育档案的真实信息, 为计划生育执法的准确性和严肃性打下了基础。

5. 人口和计划生育档案可为农民致富奔小康服务

利用人口和计划生育档案信息, 可及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息, 帮助农民“少生快富”奔小康。特别是帮助计划生育家庭发展生产, 提高生活水平, 利用人口和计划生育档案信息, 为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策, 如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种, 推广先进技术;金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款;各级计划生育协会组织的对计生户优惠扶持等一些优惠政策, 让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。

二、人口和计划生育档案工作现状

1. 领导重视不够

在档案保管的全过程中, 基层人口计生档案室的整理保管工作是基础, 但这往往是工作的薄弱环节。一些领导不够重视基层的档案管理工作, 因此, 档案工作在基层人口计生工作中没有地位, 根本提不到议事日程上来。比如, 没有将档案保管工作是否达标列入各级人口计生的考核体系中;在人员配备上, 只考虑是不是党员, 但却不考虑其是否具有档案专业的背景;档案工作人员兼职多, 专职少;基层档案室没有制定规范的档案管理制度等, 从而导致工作人员对各类人口计生工作的档案管理只能是“随心所欲”, 各行其是。

2. 缺乏档案管理意识, 档案保管条件差

目前, 因基层档案保管工作基本没有开展或没有受到应有的重视, 基层工作人员在档案业务素质、档案意识等方面, 均与《档案法》的要求相差甚远。基层档案工作者大都缺乏档案保管技术的基本知识和业务能力, 因此, 档案管理工作较为杂乱无章。多数基层部门缺乏必要的档案保管条件, 无论是库房建设, 还是添置必要的档案保管设备, 或是对档案库采取经常性的保护措施等, 均存在不容忽视的隐患和问题。《档案法》颁布后, 除国家、省、市级人口计生档案室外, 县以下的基层人口计生档案室普遍还没有制定严格的档案管理规章制度;没有添置必要的档案保管设备, 尤其是县人口计生单位的档案室均存在一房多用、办公用品质量低等现象, 由此造成档案资料的污损、丢失等大错。

三、抓好人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设

在人口和计划生育档案科学化管理工作的各个环节中, 计算机应用是一个大工程, 尤其是那些时间较长的计划生育档案, 著录工作量大而且复杂, 如果没有一整套现代化和科学化的工作程序与方法, 会使计算机因数据准备不足而无法有效使用, 甚至直接影响档案管理工作科学化的进展速度。因此, 在著录时掌握以下重点才可以取得基本的“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1. 全面普查案卷, 去糟补漏, 取精去陈重新组合案卷, 实现案卷规范化。

将那些组卷过厚、不规范和内容混杂的案卷进行重新装卷, 尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起, 去掉过期不符合的案卷。

2. 统一归类, 建立门户, 搞好类别, 保证计算机检索的显著优势。

为了确保检索的完整性, 在分类过程中, 首先根据《中国档案分类法》进行分类、规范题名, 档案的分类号保证了检索查全率, 而题名准确才能保证查索的查准率。

3. 分级次著录, 省时省力。

在著录过程中将案卷分层次进行著录, 对人口报表等数据进行图表级著录;对影像、声音等资料进行影音采集刻盘分类保管;将反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征, 而且也可以减少著录条目和录入条目, 既节约了时间、人力与财力, 又提高了效

4. 分门另类, 对于那些案卷基础较好又具备全引目录的

案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引, 而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入, 然后用计算机统一

摘要：人口和计划生育档案是计划生育工作中形成的具有保存和查考利用价值的真实历史记录, 人口和计划生育档案可为政府决策提供准确的依据, 可为育龄群众提供优质服务, 可为农民致富奔小康服务;通过全面普查案卷实现案卷规范化, 统一归类, 搞好类别;提高档案管理人员素质, 搞好科学管理档案水平等途径促进人口和计划生育档案的规范化、标准化和科学管理现代化建设。

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇3

关键词:计划生育 工作 研究

中图分类号:C924.21文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)01(a)-0246-01

人口和计划生育工作自从在我国正式实施以来,对促进人民收入水平、生活水平的提高,国家经济发展,缓解资源与环境压力等发挥了巨大的作用。但目前来看,基层政府的计生工作还有诸多不足之处,问题比较突出,基层政府计生工作的现代化、法制化、规范化工作还有待进一步提高。

1 基层政府在人口和计划生育工作中的地位

1.1 管理和服务对象直接面向广大群众

与金融管理、税务等部门不同,基层政府计生部门的管理和服务对象直接面对家庭和个人,基层政府在实施计划生育政策时是否求真务实、是否依法行政,关系到国家的计划生育政策彻底有效地贯彻落实,所以说基层政府的工作不容忽视。由于经济体制的变革,人口和计划生育工作不再由机关单位去管理,而转变为由基层政府面向单个社会人或家庭展开,其重要性与工作难度同时加大。

1.2 国家人口和计划生育工作的具体实施者

基层政府是国家人口和计划生育工作的具体实施者,任何计生政策的实施都是由基层政府计生部门具体负责的,说到底必须依靠基层政府和计生干部队伍。基层政府的计生干部队伍素质和能力高与否,组织健全与否、战斗力强与否,工作具体抓得好与不好,都会对国家人口和计划生育政策的开展产生直接影响。从实践来看,基层政府计生部门直接为人民群众提供优质的优生优育、计划生育、生殖健康服务,为国家计生政策的實施做出了重要贡献。

1.3 正确开展计生工作关系到党群关系改善

基层政府开展计生工作过程中,宣传教育工作能够做到位、行政是否合理合法、能否树立正确的法制观、群众观、服务观,都会对党群、干群关系产生影响。部分基层政府部门工作人员缺乏依法行政、为民服务的观念,引发群体性不良事件,影响到党群关系,影响到群众对政府的信任。基层计生部门必须坚持正确的工作原则,树立正确的工作作风,发挥党的密切联系群众的优良作风,树立计生工作的良好社会形象,深入群众、尊重群众,摒弃官僚主义与作风,通过实际工作改善党群干群关系。

2 基层政府人口和计划生育工作的存在问题

2.1 国家计划生育政策与群众生育意愿之间存在矛盾

在群众内部,尤其是农村地区,国家计划生育政策与群众生育意愿的矛盾问题非常突出。一方面,国家出于整体利益的考虑,实施计划生育政策,另一方面,由于受传统“多子多福”、“传宗接代”等观念的影响,群众有生育多个孩子的意愿,矛盾比较突出。基层政府通过思想教育可以打消部分群众违法生育的念头,但对于那些长期不配合政府思想教育工作,违法生育念头坚决的群众,基层政府的工作就无从下手。所以,正确处理这类矛盾是基层政府开展计生工作时所必然面对的问题。

2.2 流动人口计划生育管理面临的困难

基层政府针对流动人口开展计生工作的困难主要体现在:第一,基层政府计生部门的机构、人员编制普遍紧张,缺乏专门的流动人口管理队伍,导致兼管流动人口业务的部门和人员的工作量呈超负,完成流动人口计生管理与服务工作比较困难。第二,对流动人口计生管理与服务需要诸多部门的配合,但现在流入地、流出地双向管理、双向考核与信息交流都非常薄弱。第三,经费投入不足、管理与服务设备落后,有些地区的流动人口已经超过户籍人口,导致与计生管理相关的经费不足,辖区内流动人口计生管理、宣传教育、避孕药具及节育技术服务等方面的工作难以正常开展,难以适应计生管理工作的需要。

2.3 社会抚养费征收工作存在困难

社会抚养费是公民因违法生育而必须向国家缴纳的社会补偿金,具有惩罚性质。2000年《人口和计划生育法》确立了社会抚养费制度,随后国务院又颁布了《社会抚养费征收管理办法》,规范了社会抚养费的相关内容,如征收标准、管理使用方式等。但是该费用的征收不尽如人意,征收存在困难,造成这种现象的主要原因可归结为:部分群众法制意识淡薄,不能自觉承担缴纳社会抚养费的法律责任;对当事人不及时缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段;人口基数大,人员不足或积极性不够导致征收工作存在困难。

2.4 法律配套不完善,基层开展工作存在风险

基层政府在开展计生工作时必须坚持依法行政,目前个别基层计生部门的依法行政状况不达标,表现为:部分领导对计生工作依法行政的必要性和重要性缺乏认识,执法形式简单粗暴,甚至出现非法限制人身自由的现象;基层政府计生部门的工作落实不到位或对法定职责不明确;基层政府计生部门有责无权问题突出,权力与责任脱钩;计生工作执法监管不到位造成乱执法等。

3 完善基层政府人口和计划生育工作的建议

3.1 加强人口和计划生育依法行政

各级政府行政机关开展工作都必须依法行事,不能对公民、法人等实施任何缺乏法律依据的行为。之所以基层政府开展计生工作仍然存在诸多困难和问题,主要就是基层政府没能很好的依法行政。为了加强计生工作依法行政,首先,要加强立法,提高人口和计划生育制度建设质量;其次,全面落实行政执法责任制,规范执法行为;再次,拓宽监督渠道,完善监督机制,加强执法监督;最后,深入开展法制宣传教育和培训,提高依法行政观念和能力。

3.2 建立公民信息数据库,实现信息资源共享

由于基层政府受条件限制,省级以上计生部门应该及时建立全员人口个案管理信息系统,为基层计生部门开展全员人口个案数据变更与采集,落实计生服务与管理提供技术支撑。计生部门应该积极参与人口基础信息库建设,推动与公安、卫生等部门的人口信息共享和交流,保障信息的准确性、及时性和完整性,建立人口信息资源共享制度,确保各职能部门共享关于人口和计划生育方面的数据和信息。

3.3 完善社会抚养费征收制度

笔者认为,为完善该制度,首先应修订完善现行法规,合理缩小征收对象范围,湘粤等地对于事实婚姻或者怀孕甚至生育后由补办了结婚证的,不再征收社会抚养费;其次,国家应着手立法解决恶意规避社会抚养费的问题,加大对这类行为的合法惩处力度。

3.4 完善人口和计划生育机构、队伍建设

首先,国家、省计生部门应该尽快通过立法或者出规范性文件的方式,合理设置基层人口和计划生育工作机构编制和配备工作人员。其次,改善人口和计划生育干部待遇,增强计生干部工作的积极性,最后,基层政府要加大培训经费的投入,采取集中脱产培训、跟班培训、学习考察等形式,努力提高各级人口和计划生育干部政策理论水平和业务素质,增强为群众服务的能力。

参考文献

[1]陈道明.浅议流动人口计划生育规范化管理[J].南京人口管理干部学院学报,2001年第1期.

[2]江亦曼.人口与计划生育法知识读本[M].北京:中国人口出版社,2002年2月.

[3]范苏荣.关于全面推进人口与计划生育综合改革的若干理论政策问题[J].人口与计划生育,2003年第3期.

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇4

人口和计划生育统计监测工作实施方案

为更好地履行监测人口和计划生育发展动态，提出发布人口和计划生育安全预警预报建议的职责，扎实开展全国人口和计划生育统计监测工作，依据《计划生育统计工作管理办法》、《计划生育系统统计调查管理办法》等规定，制定本方案。

一、工作目的建立快速调查和数据直报制度，定期收集人口和计划生育有关统计数据，及时掌握人口和计划生育发展动态，提出人口和计划生育安全预警预报建议，为领导和相关部门决策提供信息支持。

二、工作内容

（一）常规监测。

常规监测主要收集全国县级及县级以上人口和计划生育统计报表数据、120个监测县（市、区，以下简称县）人口个案信息以及监测村（居）的有关信息。

1.人口和计划生育统计报表。

全国所有县级人口计生部门的统计报表（国人口统1表和国人口统2表）报送国家人口计生委。每年5月1日前上报上年10月1日至当年3月31日的半年统计报表，11月1日前上报上年10月1日至当年9月30日的全年统计报表。

2.监测县人口个案信息。

120个监测县的人口个案信息（截止到当年9月30日的数据）

直报国家人口计生委，上报时间为每年的11月1日前。2008年上报数据以育龄妇女信息系统（WIS）现有数据为主，内容和格式要求见《2008年人口快速调查与监测信息管理子系统人口个案数据批量上报规范》（见附件2）。从2009年开始，将增加全员人口个案信息（具体内容参照人口厅发„2008‟59号），上报前将下发新的数据批量上报规范。

3.村级监测信息。

国家人口计生委在120个监测县内选取部分村级单位作为监测村（居），每年在监测村（居）选取一定数量的户进行调查。各监测县按照国家人口计生委确定的监测内容组织调查、录入上报。调查时点为当年11月1日0时，录入上报时间为每年的12月1日前。村级监测的具体内容见附件

3、附件4。

（二）快速调查。

快速调查在120个监测县范围内开展。由国家人口计生委根据业务需要发布调查任务，可以是全面调查，也可以是抽样调查等其他类型的调查。由监测县按照方案组织实施。

常规监测和快速调查的信息，全部由县级人口计生部门通过“人口快速调查与监测信息管理子系统”录入上报。

三、工作进度

2008年，国家人口计生委收集120个监测县的人口基本信息，编制抽样框；开发、测试“人口快速调查与监测信息管理子系统”；9～10月份在部分地区开展试点工作。11月1日前，完成首次人口和计划生育统计报表及120个监测县人口个案信息上报工作。2008年的村级监测工作已在全国“十一五”人口发

展和计划生育事业发展规划中期评估工作中具体安排。

2009年，制定人口和计划生育统计监测管理规范，全面运行 “人口快速调查与监测信息管理子系统”，完善并开展常规监测和快速调查。监测县按照全员人口管理的要求上报人口个案信息，落实村级监测工作。

2010年开始，不断完善统计监测指标体系与方案，全国每年发布人口与发展报告，基本形成人口和计划生育发展动态监测制度。

四、工作职责

在国家人口计生委信息化指导小组的领导下，由发展规划与信息司负责对统计监测工作实施归口管理，主要职责是：收集汇总委内各单位统计监测需求，制定监测计划，审核监测方案，开展监测县人员业务培训，督导协调监测工作，提出监测信息发布的建议。

省、地两级人口计生部门按要求配合国家人口计生委做好统计监测工作，及时督促基层上报监测数据；指导监测县建设、完善人口个案信息系统，加强对统计监测工作的监督和培训，跟踪监测工作进度和质量。

县级人口计生部门具体负责本县统计监测工作的组织、协调和实施，建立责任制度，指定专人具体负责，保证任务、措施、责任落实到人；组建统计监测队伍,负责监测信息的采集与报送，确保统计监测工作质量。

国家人口计生委每年将通过“中国人口网”发布有关统计监测方案等信息。各级人口计生部门要及时登录掌握并执行。

五、保障措施

（一）质量保障。

国家人口计生委建立数据质量检查评估制度，同时依托“人口快速调查与监测信息管理子系统”，对监测工作的组织实施进行全程管理与动态监控，将监测数据质量作为“一票否决”指标纳入国家对省级人口计生委的目标管理责任制考核评估和全国计划生育优质服务先进单位创建评选中。对数据质量差、数据报送不及时、有严重弄虚作假行为并整改不力的单位，将通报批评，依法依纪追究相关人员责任。对数据质量高、工作完成好的，予以表彰。各县上报的监测数据仅用于国家人口计生委掌握全国情况，不用于对省或县级工作考评的依据。

省、地两级人口计生部门要将监测数据真实度作为考核的重要内容，将监测数据质量和工作完成情况纳入日常业务评估范围，对国家人口计生委发布的监测数据质量低下的监测县，坚决实行“一票否决”，取消评优资格。

县级人口计生部门建立规范的个案信息变更维护制度；要加强与相关部门的合作与交流，多渠道收集、核对数据。通过日常核查、抽查等方式，检查评估并不断提高基层信息质量。

（二）安全管理。

监测信息的保密管理严格按照国家的有关规定执行。各级人口计生部门要确保监测数据在存储、传输、备份、处理、运用、发布等各个环节的安全。

（三）经费保障。

各级人口计生部门要保障开展统计监测工作的专项经费，纳

入本级人口和计划生育事业费财政预算，主要用于制度建设、人员培训、开展调查、数据录入等工作。

（四）社会监督。

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇5

各村委会：

为了切实加强计划生育基层群众自治工作，建立健全以“村为主”的“依法管理、村级自治、优质服务”人口计生基层群众自治机制，不断提高我镇计划生育工作整体水平，根据省人口委、省计生协《关于做好2012年度人口与计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作的通知》的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》精神，按照国家计划生育村民自治规范要求，把推进人口和计划生育基层群众自治纳入到整体基层群众自治制度建设之中，坚持国家指导与群众自愿、行政管理与群众工作相结合的原则，充分发挥基层协会的优势，实行群众自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，为统筹解决人口问题，推进基层民主政治建设，构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

二、工作目标 通过开展人口和计划生育基层群众自治，进一步规范计划生育村规民约、居民公约，健全人口计生群众自治机构和工作制度，签订诚信计生群众自治服务承诺书;营造新型的人口文化氛围，落实优质服务措施;加强基层计划生育民主管理和民主监督，充分体现群众的计划生育主人翁地位，推动群众积极参与计生的自觉性，全面提高计划生育整体工作水平，实现人口和计划生育基层群众自治目标。

三、工作内容和要求

（一）完善人口和计划生育群众自治章程和公约。

1、制定的计划生育村民公约或自治章程必须符合国家有关法律、法规和政策，并体现大多数村民的意志；

2、进一步推广计划生育合同管理。加强对计划生育合同的监督检查，村民知情自愿与村民委员会签订计划生育合同或协议，其内容合法、合理、互约，合同双方的权利义务对等，使自我管理、自我服务能力大幅度提高。

（二）加强各村组织和阵地建设。

1、完善适应人口和计划生育村民自治规范要求的基层组织网络；按照协会“五有”（既有活动场所、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材、有服务项目）标准，健全村协会会员活动室、人口和计划生育服务室、人口婚育学校等阵地；

2、逐步推进村群众自治与诚信计生工作、流动人口协会建设、便民维权服务等活动紧密结合，推动村专（兼）职计生队伍与村计生协会队伍一体化，实行“结合式组织模式”：在村两委的领导下，村计生专干为协会秘书长，将育龄妇女小组长和协会会员小组长（诚信小组长）合二为一，形成村两委、计生专干、计生协“三位一体”的群众自治计生工作机制；

（三）充发挥宣传倡导作用。

1．村协会组织要做好经常性的人口和计划生育宣传教育和服务活动。育龄群众对人口和计划生育政策法规和生殖健康知识的知晓率达到80％以上；

2．村协会组织要积极开展以对计划生育困难家庭帮扶救助活动为重点的生育关怀行动。

（四）完善民主评议和民主监督作用

1．要全面、真实、及时公开人口和计划生育政策法规及落实情况等事项；

2．大多数育龄群众能参与民主评议本村计划生育工作情况；

3、监督村民公约或自治章程规定的计划生育奖励优惠政策和措施的落实情况，使用符合人口和计划生育政策法规的有关规定，能较好保护实行计划生育的个人和家庭利益；

三、组织领导

为确保我镇人口和计划生育村民自治工作的开展，经研究决定成人口和计划生育基层群众自治工作领导小组，成员如下：

组 长：孙有志 镇党委副书记、镇长 副组长：满雷天 镇政府副镇长 成 员：曹月年 镇计生办主任

杨作海 镇计生办副主任 鲁春玲 镇计服务所所长 林新年 镇计生办统计 刘永宝 镇计生办干部

领导小组下设办公室在镇计生办，办公室主任由曹岳年同志兼任，办公室负责日常工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导，扎实开展活动。

各村做好人口计生基层群众自治工作。积极把推进计划生育群众自治纳入议事日程，作为完善群众自治制度的重要内容和措施，坚持“三个结合”，即将群众自治与新农村建设相结合、与基层民主政治建设相结合、与民生工程相结合。要高度重视计划生育网络和队伍建设。不断创新协会服务管理模式，最终达到群众自治的目的，实现“要我计划生育”向“我要计划生育”的转变。

（二）加强宣传培训。

要大力宣传计划生育群众自治工作的重大意义，充分发动群众，组织群众，依靠群众，尊重群众在计划生育群众自治中的参与权、知情权、选择权和监督权，努力体现计划生育群众自治的总体要求，使群众真正成为计划生育工作的主人。要组织广大群众认真学习国家计划生育政策法规，加大阵地宣传和入户宣传力度，努力提高群众政策知晓率和满意率，引导群众自觉实行计划生育。要对村民进行计划生育法律法规和《村民委员会组织法》等知识的培训，不断提高计划生育群众自治工作水平。

（三）要完善计划生育利益导向机制建设。新时期的人口和计划生育工作应更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导。要全面落实现有各项奖励优惠政策，进一步推行农村计划生育家庭奖励扶助、计划生育“少生快富”工程、计划生育家庭特别扶助等制度，积极开展新农村新家庭计划、婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、生育关怀行动和幸福工程项目，使为经济社会发展作出突出贡献的计划生育家庭能够优先分享经济社会发展成果。要因地制宜，进一步制定完善有利于计划生育工作的村级奖励优惠政策，建立激励机制，引导群众自觉实行计划生育。要加大奖励优惠政策落实力度，动员社会各界对计生“两户”家庭和计划生育困难家庭进行帮扶和救助，帮助他们解决生产、生活、生育中的实际困难和问题。

五、实施步骤

第一阶段：学习实施方案和宣传阶段（3月至4月上旬）。

1、结合实际，建立领导组织，学习工作实施方案。各村要紧密结合自身实际，成立“计划生育群众自治工作领导小组”，学习本人口和计划生育群众自治工作的实施方案。

2、组织召开培训会。在5月上旬组织村计生专干进行培训，启动工作。各村两委、小组干部、党员、计生协会理事、计生协管员、居民小组长和中心户（组）长等人员开展学习培训，学习《村（居）民委员会组织法》，计划生育“一法三规”和省《条例》等有关法律法规，统一思想，形成共识。

3、宣传发动。各村要及时召开居民（或户代表）、协会会员会等各类座谈会。利用多种等形式广泛宣传计生群众自治的目的、意义和具体做法。

第二阶段：制定（或修订）完善计划生育村民自治章程和诚信计生协议书（4月中旬至6月底）

1、成立由村两委、村计生协会会长及村民代表组成的《计划生育村民自治章程》和《诚信计生协议书》的制定或修订工作小组。

2、制定完成《计划生育村民自治章程》和《诚信计生协议书》草案，发挥群众的民主参与、民主监督作用。

3、广泛征求意见，召开村党员、群众代表（或户代表）参加的座谈会，对计划生育村民自治章程、计划生育村规民约草案进行学习、讨论、征求意见，综合各方面意见，结合实施中遇到具体问题，按有关法律程序进行制定（或修订）；讨论修订后的《计划生育村民自治章程》要符合有关法律法规的规定，要明确双方的权利义务；《诚信计生协议书》要明确双方的权利义务、违约责任、协议争议解决办法及协议的有关期限，召开村群众（或户代表）大会表决通过，把大会讨论通过的计划生育村民自治章程、村规民约印发到户并组织全体群众学习，同时报送镇人民政府备案。

4、组织已婚育龄妇女签订《诚信计生协议书》。签订《诚信计生协议书》，按照计划生育村民自治章程和诚信计生的有关要求，逐户签订与村规民约相配套的诚信计生协议书。签约对象为15-49周岁的已婚育龄妇女，签约率要达到90%以上，签约人对《诚信计生协议书》内容知晓率达90%以上。

第三阶段：建章立制，组织实施（7月底前）。

1、制定计划生育群众自治制度：村民大会制度、村民议事制度、民主评议制度、民主监督制度、村民公开制度、有奖举报制度、服务承诺制度、健康查体制度学习培训制度、流动人口管理制度。

2、成立以村两委、诚信计生、计生协会骨干等代表组成的“评议监督小组”，指导、检查、监督村规民约和诚信计生群众自治服务承诺的履行。

第四阶段：总结提高阶段（8月底前）。

1、及时解决群众自治工作中遇到的问题，总结推广好的做法和经验，并进行完善和提高，为全面完善计生群众自治工作提供更好的经验和模式。

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇6

为进一步加强人口与计划生育工作,在全公司范围内形成齐抓共管的工作格局，建立科学、严密的工作管理机制，稳定低生育水平，提升我公司人口与计划生育工作实际水平，全面完成责任目标，制定人口与计划生育工作方案如下:

一、指导思想

以中央人口资源环境座谈会议精神为指导,深入贯彻党的“十七”大会议重要精神，牢固树立和认真落实科学发展观要求，始终坚持以人为本，与时俱进，改革创新，不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”计划生育新机制，确保完成今年人口与计划生育工作各项目标任务，推动全公司计划生育工作再上新台阶，为加快我公司全面建设小康社会和构建和谐社会创造良好的人口环境。

二、工作目标

1、摸清底子，提高整体水平。全公司25人确保政策内生育率达98%以上。

2、规范化、科学化管理帐、卡、册、表等资料，做到准确无误。

3、搞好已婚妇女的生殖健康检查，保证查环查孕到位率98%，通过查环查孕确定重点管理对象和应落实节育措施对象，重点对象环孕检率达100%，杜绝大月份引产。

4、落实长效节育措施及时率达90%以上，综合避孕节育措施落实率达到100%，符合政策生育证发放率100%。

5、抓好流动人口办证和合同签定，保证办证、合同签订率及生殖健康检查达100%并做好建册建卡等相关工作。

三、工作思路

成立一个工作领导小组，搭建好一个平台，统筹好两个目标，突出三个重点，抓好四项经常性工作。

四、工作措施

（一）、成立一个工作领导小组

为了全面推动我公司计生工作扎实有效的开展，我公司成立计生工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：张火江

副组长：黄秀成、洪敏

成员：张胜华、方志勇、张湖水、胡晓红

职责：组长张火江全面负责计生工作，副组长洪敏协助组长管理并分管此项工作的具体事务，胡晓红同志兼任计生助理员，协助副组长管理计生工作及日常事务，其余成员做好本科室工作。

为使此项工作更加有效、长期的开展，以上领导小组工作人员予以每月120元的补贴。

（二）、搭建好一个平台就是以开展生殖健康检查服务和避孕节育全程服务为重点，深化计划生育优质服务工作，提高群众

满意率。

1、坚决实行一年四次的康检服务，组织妇检医生上门康检服务，以见面率为重点，以服务质量为保证，确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明，争取参检率100%。

2、落实长效的避孕措施，对每个应落实措施对象，要按照一孩上环，二孩及二孩以上女扎为主的原则，由计划生育联线人员向其介绍避孕措施种类、特点和避孕原理，使其在知情选择的基础上选择一种长效的避孕措施，确保措施落实率达100%上。

3、落实好流引产补救措施，对政策外怀孕对象要从关心育龄妇女身心健康的角度出发，能落实流产补救措施的不要因工作不及时、不到位变成引产补救措施，尤其要避免大月份引产。

4、提高随访服务率。计生领导小组人员要提高工作责任心，及时对育龄妇女特别是有流引产史、女扎和上环的要进行随访服务，有不良反应的，要及时帮助落实治疗，对节育措施到期的，要督促她们及时更换措施。

5、提高婴儿出生缺陷干预率。对病残儿照顾再生育对象和部分怀孕的妇女要通过宣传，动员和组织她们参加县、市一级出生缺陷干预工程，有效降低出生婴儿出生缺陷率。

(二)统筹好两个目标，即通过提高社会抚养费征收率实现政策内生育率达到98%以上，加大执法力度，要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好，对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题，要积极探索，要通过宣传、教育、行政、组织、法律等手段，多管齐下，提高征收率。

(三)突出三个重点，即建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系，推进综合治理；充实和加强计划生育专线管理，争取队伍保障；加大宣传力度，提高全体干部知晓率。

1、建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系，推进综合治理。一是严格按照县委县政府关于做好人口与计划生育工作的有关规定，推行单位领导一把手亲自抓负总责的责任制。二是部门联动，综合治理。三是严格奖惩。按照县下发的有关文件规定，对触及禁止性规定的，要按检查通报的情况坚决处罚到位。在考核上，坚持事前详细规划，事中督促检查，事后落实兑现。坚持一项一考核，一事一兑现。加大奖惩力度，奖优罚劣。

2、充实和加强计划生育专线管理，争取队伍保障。一是坚持落实和执行好计划生育专线管理的方案，坚持竞争上岗、绩效联酬，严格奖惩、末位淘汰的工作机制，将岗位津贴、目标管理奖与岗位职责挂钩。

3、加大宣传力度，提高全公司人员知晓率。

（四）抓好四项工作，即完善好基础性的工作，开展好经常性工作；强化流动人口管理工作，提高管理服务水平；强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率；全面加强计生协会建设，增强计生工作凝聚力。

1、完善好基础性的工作，开展好经常性工作。一是准确及

时搞好新生儿出生报表工作，并对已办理准生证末生育的和符合批生没有办理生育证的对象进行梳理，确保不发生漏报和瞒报现象。

2、强化流动人口管理工作，提高管理服务水平。对外流已婚育妇，要坚持实行合同化管理。

3、强化社会保障机制工作，提高政策措施落实率。一继续推行独生子女保健费，凡领取独生子女光荣证的，小孩未满14周岁的家庭每年发放120元保健费。二是认真落实关于农村部分计划生育家庭奖励扶助和独生子女伤残死亡家庭救助政策，健全利益导向机制。三是认真排查，摸清底数。四是制订措施，实施帮扶。

2011年，我们将在县委县政府正确领导下，在县计生局的精心指导下，进一步加大工作力度，为全面完成各项目标任务而努力工作。

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇7

一、全面落实计划生育利益导向机制

充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介，持续开展计划生育惠民政策宣传，提高宣传覆盖面。基层计生干部入户到百姓家中，向其宣传农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村及城镇0-14周岁独生子女父母奖励费政策、从未就业人员独生子女父母计划生育补助费政策等，提高群众对政策的知晓率。为保证各项政策的准确落实，实行村（社区）、街道、区三级审核评定，对目标人群进行反复核查确认，严把资格确认关；逐级张榜公示，充分发挥群众监督作用，增强了计生政策的公信力和感召力。重点关注、帮助和扶持计划生育家庭，特别是对于计划生育贫困家庭，给予特别关注，加大帮扶力度。在落实城乡低保上，让计划生育家庭入保的门槛低一些，将计划生育困难家庭全部纳入最低生活保障范围。在实施新农合制度中，减免计划生育独女户困难家庭的个人缴费部分。在实施大病救助制度时，优先对计生困难家庭进行救助；在农村孕妇分娩补助政策实施中，为计划生育家庭补助500元。

二、着力提升人口计生优质服务水平

以实现优质服务全覆盖为工作目标，坚持“民需我为”的服务理念，积极开展人口和计划生育优质服务先进街道、先进村（社区）创建活动。加强对新婚、孕期、产后及实施计划生育手术家庭的随访工作，对目标人群进行优生优育、产后保健以及术后康复的相关指导。扎实推进出生缺陷一级干预工程，向全区计划怀孕妇女发放免费叶酸和优生优育智能卡。全面启动免费孕前优生健康检查工作，自2012年开展此项工作以来，已为300名计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查，共检出风险对象10人，及时对其进行了优生指导，有效避免了出生缺陷风险的发生。加强基层健康家庭指导站建设，划分新婚家庭、计划怀孕家庭、怀孕家庭、婴幼儿家庭、青少年家庭、更年期家庭、老年家庭7种类型，并根据7类家庭的不同需求，在基层健家指导站内开设了42个服务项目。以基层健康家庭指导站为平台，启动“0-3岁婴幼儿家庭早期教育促进”项目，并列入长兴岛经济区为民办实事十大工程。联合卫生、教育等部门，定期为婴幼儿家庭提供儿童卫生保健、营养、生长保健等方面的指导。组织婚育期妇女及0-3岁婴幼儿的家长和看护者，开展适合其需要的培训与指导，宣传科普及科学的家教理念及婴幼儿早期教育知识，提高家庭教育水平。在各个村（社区）健康指导站内筹建社区早教基地，以便定期聘请专家进行早教课堂巡讲和开展社区亲子活动。

三、以创新提升宣传教育的先导作用

利用元旦、春节、“三下乡”、“5.29协会纪念日”、“7·11世界人口日”、“9.25纪念公开信发表”等重大节日，组织开展各种具有本地特色、与群众生活密切相关的人口计生宣传文化活动。“三下乡”活动，带领辖区的秧歌队到各村（社区）进行慰问演出。“5.29”协会纪念日，组织协会会员为计划生育家庭贫困女孩进行捐款。“7.11”世界人口日，开展广场文艺宣传活动，举办计生知识图片展览、组织科普知识讲座，形式多样，内容新颖。制作牙签盒、瓶起子、小扇子等多样宣传品，将计划生育政策法规、科普知识等宣传口号印制在上面，使人口计生工作真正进村入户，深入到每个人的心中。改变以往以宣传计生政策为主要内容的单一模式，从侧重法规宣传拓展到计生优惠政策、优生优育、婴幼儿早教、科普知识的综合宣传。从只介绍避孕节育知识拓展到婴幼儿护理知识、青春期生殖健康知识、更年期保健常识；从简单的计生知识拓展到“关爱女孩”、“关心空巢老人”、创建幸福和谐家庭。通过计生政策、婚育观念、社会风尚、科学知识的有效结合，使人口计划生育宣传内容不断得到充实，使人口计生宣传教育更贴近群众生活、符合群众需要，受到群众的欢迎。打破以往黑板报、墙头标语的简易式宣传，优化人口计生户外宣传环境，在村街要道、住宅小区设立以婚育新风、优生优育、家庭幸福为主题的彩绘宣传画和电子屏幕，形成人口文化宣传一条街。在生活小区、菜市场等人口聚集处设立计生宣传橱窗，每周及时更新宣传栏和宣传标语，不断美化全区人口计生宣传环境，构筑起一道温馨靓丽的新型人口文化风景线。

四、推动出生人口性别比综合治理

大力倡导男女平等的舆论宣传，积极倡导社会主义新婚育观念，营造男女平等的社会风尚。深入开展“救助贫困母亲”和“关爱女孩活动”，激励倡导男女平等、少生优生等文明婚育观念，切实保障妇女合法权益，制定有利于女孩成长和妇女发展的经济社会政策，形成关爱女孩、尊重女性的社会环境。结合生育手续全程代理工作，对生育对象进行全程无缝孕情跟踪随访服务。切实加强计划生育技术服务网络建设，提高技术人员服务技能和服务质量，加强孕情监测和全员人口信息的收集与管理，进一步加强对生育对象的服务和管理。联合卫生部门对辖区内医疗保健单位和终止妊娠药品销售、使用单位进行全面清查，指导其建立和完善B超使用管理制度、终止妊娠药物销售和使用管理制度，防止出现非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠现象的发生。坚持严厉打击“两非”，对“两非”现象做到有案必查、查实必处、处罚必严，并适时公开曝光，起到震慑教育作用。制定出台“两非”有奖举报制度，最大限度地动员和争取人民群众的支持和参与，形成综合治理出生人口性别比的强大社会环境。

五、开辟流动人口服务管理新途径

联合公安局、工商局、劳动人事局等相关部门，建立流动人口工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，统筹协调流动人口工作，健全流动人口基本公共服务的政策体系，争取对流动人口实行一站式服务。以实施“家庭生命周期服务链”工作模式为抓手，有效推进流动人口计划生育技术服务均等化、优生优育服务均等化、生殖健康服务均等化、生育关怀服务均等化、宣传教育服务均等化。深入推进流动人口计划生育区域管理和协作，按照“信息互通、管理互补、服务互动”的要求，与流入或流出相对集中的地区建立双向协作关系。联合综治部门定期对农贸市场、建筑工地的流动人口综合治理情况进行检查，进一步增强了各有关部门抓好流动人口计划生育工作的责任意识和协调配合意识，提高流动人口计划生育综合治理水平，日渐形成“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局。充实基层流动人口管理队伍，为村（社区）、街道配备流动人口协管员。同时流动人口数量较大的企业内部配备流动人口计划生育协管员，全面提高企业内部流动人口信息采集质量。加强流动人口信息化建设，全员流动人口计划生育个案信息入库率达到90%以上，准确率达到95%以上。国家PADIS流动人口信息系统查询反馈率达到100%。

六、推进人口计生队伍职业化建设

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇8

根据2012年市直（驻英）单位及企业计生挂钩帮扶联系安排表，以xx为牵头单位，成员单位为xx计生挂钩帮扶xx村的帮扶小组。为进一步加强对xx村计生工作帮扶力度，推动人口计生工作再上新台阶，强化责任，继续推进人口计生挂钩帮扶工作，结合本单位实际，制定本方案。

一、挂钩帮扶工作职责

制订挂钩帮扶工作方案；指导挂钩村委建立和落实层级动态管理责任制，如强责任落实，做好经常性工作；积极参加人口计生工作会议，帮助解决其工作中存在的困难和问题。

二、工作措施

（一）加强组织领导。认真贯彻落实《中共xx市委办公室、关于做好挂钩帮扶人口和计划生育工作的通知》（x委办„2011‟103号文）精神，把xx村计生工作纳入我所的工作计划当中，定期研究，由所派驻的年轻干部组织和动员干部职工作献计献策，齐心协力把挂扶帮扶人口和计划生育工作做好。

（二）协助挂钩村委建立健全并落实经常性工作制度。主要通过建立健全和完善人口计生工作例会制度、专干工作责任制度等，真正明确工作任务、职责、考评办法、奖惩标准，做到以制度管理、制度约束、制度规范和制度激励，真正推动层级动态管理责任制在村委的落实。

（三）发挥职能优势，认真开展帮扶活动。协助村委开展春风送温暖、为辖区育龄群办好事办实事活动；充分发挥部门优势，为村委计生工作提供人、财、物的帮助，协助村委做好信息采集、宣传教育、优生优育、生殖保健等工作。主动协助并参与村委开展创“两无”活动，使帮扶村委的人口和计划生育服务管理水平得到全面提升。

英德市xxx

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇9

为了贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈河南省人口和计划生育工作新机制工作标准〉的通知》（豫办1号）精神，在4年内全市基本建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制，结合我市实际，提出如下实施意见：

一、统一思想认识，增强建立新机制的紧迫感建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的人口和计划生育工作运行机制，是稳定低生育水平，保障人口和计划生育事业持续健康发展的治本之策，关于加快建立人口和计划生育工作新机制的实施意见工作计划。为此，党中央、国务院提出全国要在2010年基本建立人口和计划生育工作的新机制。河南省委、省政府高度重视，批准印发了豫办

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇10

各村党支部、村委员会、镇直各单位：

为深入贯彻落实科学发展观，推动我镇人口计生事业持续健康发展，为我镇经济社会又好又快发展营造良好的人口环境，特提出如下工作意见。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神及中央、省、市、县关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的相关文件精神为指导，围绕镇党委、政府中心工作，以综合改革为动力，以体制机制建设为抓手，进一步稳定低生育水平，全面提高人口素质，创新工作思路，切实提高计划生育综合服务能力，进一步开创我镇人口计生工作新局面。

二、工作目标

全面完成市上下达的各项目标任务（以是市下达为准），各项统计指标真实可靠，人财保障有力，在全市排位力争前三。

三、工作措施

（一）切实加强领导，努力提升整体工作水平

各村委会要充分发挥人口和计划生育领导小组的作用，要坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，层层实行目标管理责任制，每年召开一至二次会议，听取人口计生工作专题汇报，了解人口和计划生育工作的现状，对工作中的重大问题，及时协调解决；各村委会每年至少集中学习一次人口理论或听取一次人口形势报告。坚持把人口理论和

人口计生知识纳入干部教育培训计划。继续坚持实施人口计生工作领导联系制度。镇领导分别联系一个村民委员会，着力提高人口计生工作的整体水平。

（二）切实抓好宣传教育，努力营造良好计生工作氛围 各村委会要以新农村建设为依托，进一步巩固规范生育文化中心、生育文化大院和生育文化中心户等阵地建设，完善宣传网络，丰富宣传形式，大力普及计划生育政策法规、优先优惠政策和优生优育、生殖健康、避孕节育知识。宣传部门要加强人口和计划生育政策法规的宣传；中心校要结合实际开展国情、国策和生殖健康教育；司法部门要将人口和计划生育法律法规纳入“五五”普法教育内容；驻镇各企事业单位要全力协助镇政府有关部门做好人口和计生宣传教育工作；镇民政办、计生办等部门要结合业务工作为群众提供优质服务，为进一步稳定低生育水平奠定坚实的群众基础。积极推进镇村婚育文化创新，推进人口计生科教电影进村，推进人口计生现代远程宣传教育；继续开展关爱女孩活动，倡导男女平等，严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠。充分利用“村村通”广播，大力宣传计划生育政策。

（三）加大政策推动力度，努力完善利益导向机制

建立和完善以政府为主、部门支持、社会补充的人口和

计划生育利益导向政策体系。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度。注重项目带动和政策推动，帮助计生困难家庭脱贫致富。各村民委员会要全面落实优先优惠政策，使计划生育家庭在政治上有荣誉,社会上有地位,经济上得实惠,生活上有保障。

（四）严格依法行政，努力维护社会和谐稳定

严格执行《河北省人口和计划生育违法违纪行为责任追

究办法》，认真落实行政执法责任制，依法落实现行生育政策，加大违法生育治理力度。继续深入开展“五五”普法工作，促进计生工作人员学法、懂法，不断提高行政执法工作水平。严禁在引导群众落实长效节育措施、终止意外妊娠、征收社会抚养费等一些敏感环节，简单粗暴,杜绝违法案件的发生。

（五）严格执行各项规划统计制度

加大对基层信息质量控制的检查监测力度，认真完成人

口基础信息核查工作，按时完成清查、核对、录入、上报、协查工作，为提高系统信息质量奠定基础。

（六）全面实施计划生育工作综合治理，努力形成齐抓共管的良好局面

1、建立实有人口联动管理工作机制。各村要定期通报涉及人口信息数据和人口计生工作情况。派出所办理入户时，必须严格查验计划生育证明，发现违法生育对象及时向计生办通报，督促其接受处理。计生办与派出所、民政办、卫生、教育部门要定期交流、分析、核对出生、入学、婚姻等方面的人口信息，每年要对人口年报情况进行集中统一评估。

2、要强化流动人口双向管理。积极开展流动人口计划

生育区域协作，建立健全流动人口管理机构和服务网络。民政办、镇派出所、镇卫生院、镇中小学校、计生办等有关部门要认真贯彻落实《流动人口计划生育管理条例》，加快建立完善“属地化管理、市民化服务、信息化支撑、依法维权、综合治理”的流动人口计划生育服务管理体制。各村民委员会要落实流动人口计划生育管理机构、人员和经费，进一步探索建立流动人口管理机制，建立外来人口计划生育双向管

理制度和流动人口信息管理平台，搞好流动人口服务工作。对流入人口实行“同管理、同宣传、同服务”，切实维护流动人口的合法权益，减少流动人口违法生育，从源头上解决人口漏统漏报和违法生育问题。

（七）规范财务管理，加大计划生育事业经费的投入

1、规范社会抚养费的征收管理和使用。社会抚养费全

部实行镇收市管，纳入财政管理，严格实行“收支两条线”。社会抚养费必须全部用于人口计生事业，重点用于计划生育家庭奖励。人口计生工作经费由镇财政按规定核拨，严禁用于非计划生育事业支出。

2、加大对人口计生事业的经费投入。认真落实中央、省、市、县关于人口计生工作经费投入的政策规定，确保优惠政策落实、流动人口服务管理、村工作人员工资、宣传教育、免费技术服务以及项目建设地方配套等经费足额拨付到位。镇财政、计生部门要加强对人口计生事业费、社会抚养费的监管和审计，严禁任何部门、个人，截留、挪用、坐支，为人口计生工作顺利开展提供坚强的财力保障。

（八）强化目标考核，规范“一票否决”

1、坚持对人口和计划生育工作实行双重考核。

2、加强对计生工作的督查。各村委会年底前要向镇党委、政府专题报告人口计生工作情况。镇党委、政府要组织督查组开展重点督查工作1—2次。

3、建立黄牌警告制度。对人口计生工作目标考核在倒数第一位且符合政策生育率在80%以下的村民委员会，予以黄牌警告。

4、规范“一票否决”。对下列几种情形之一的予以“一票否决”：计生综合目标考核在倒数第一位且符合政策生育率

在80％以下的；连续两年黄牌警告的；本村两委组成人员违法生育的；在人口和计划生育工作中因违法行政引发恶性案件或者造成恶劣影响的；在人口和计划生育技术服务工作中发生重大责任事故的；拒不履行人口和计划生育法定职责，引发群体性事件的。对受到“一票否决”的村民委员会，取消其当年先进、荣誉称号的评选资格；对受到“一票否决”村民委员会主要负责人、分管负责人和直接负责人，当年年度考核不得确定为优秀等次，取消其各类先进、荣誉称号的评选资格；任期内被“一票否决”两次以上的，责令辞职或免职。

（九）加强计生干部队伍建设，提高人口计生工作水平做好人口计生工作，关键在干部，重心在基层。各村民委员会要配齐配强村级计生专干队伍。切实加强对全镇计生干部队伍的教育培训工作，着力提高各级计生干部队伍的综合素质。

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇11

根据县人口和计划生育领导小组《关于印发〈县人口和计划生育责任目标考核内容与评分标准〉的通知》精神，特制定度人口和计划生育责任目标考评实施方案。

一、考评时间

1、现场调查时间：月中旬至11月上旬。

2、有关数据采集时间：年10月1日-15日收集进度和报表数据;1月1日收集孕前优生健康检查任务完成情况。

3、考评汇总时间：201月上旬。

二、考评内容

20责任目标全面考核，以县人口计生领导小组印发的《县2014年度人口和计划生育责任目标考核内容与评分标准》为准。县委、县政府2014年度乡镇绩效管理工作关于“人口发展”的5项考核指标，即当年人口出生政策符合率、当年落实长效节育率、计生协会工作、孕前优生健康检查完成率、当年社会抚养费征收率，从全面考核的结果中提取相关数据，按县下达指标的分值换算后报送。

三、考评办法

1、考评组采取“听、看、对、查”方法进行考评，即听取工作汇报、实地察看有关设施、查阅有关资料、核对有关信息、下村入户调查等。考评组成员根据考核内容、标准，以乡镇为单位，认真做好调查记录、考评表登记、考评汇总等工作。

2、每个乡镇随机抽查1-2个村。

3、11个乡镇统一安排一个检查组，每个乡镇考核一天，具体时间另行通知。

4、当天检查结果不汇总、不反馈。

四、考评组人员组成

考评组由局长任组长，局班子其他成员为副组长，成员由各科室负责人、部分乡镇业务骨干组成。具体名单另行通知。

五、部分考核指标得分计算方法

1、当年人口出生政策符合率(7分)：以检查核实数据为准，低于县下达指导性指标的按比例得分。得分计算：实际政策符合率/指导性指标*7。

2、当年出生人口性别比(5分)：以检查核实数据为准，若未在103—107其范围内的，每高出1个点扣0.5分;每低于1个点扣0.2分，扣完为止。得分计算:5-(实际出生性别比-107)*0.5;或5-(103-实际出生性别比)*0.2。

3、一孩育妇比(3分)：以检查核实数据为准，低于45%要求的按比例得分。得分计算：实际一孩育妇比/45%*3。

4、当年人口出生统计准确率(4分)：以检查核实数据为准，未达到95%的，每低于1个百分点扣0.5分，扣完为止。得分计算：4-(95%-实际统计准确率)*0.5。

5、当年长效节育率(6分)：以检查核实数据为准，未达到87%的，每低于1个百分点扣0.5分，扣完为止。得分计算：6-(87%-实际落实长效节育率)*0.5。

6、当年二女结扎率(3分)：以检查核实数据为准，未达到95%的按比例得分。得分计算：实际落实二女结扎率/95%*3。

7、孕前优生健康检查完成率(6分)：以检查核实数据为准，未完成任务数的按比例得分。得分计算:实际完成率*6。

8、当年社会抚养费征收率(6分)：以检查核实数据为准，当年(含补报)征收面(每例已征金额占应征30%以上)未达100%的按比例得分，得分计算：实际征收面*1.5;征收率低于70%的按比例得分，得分计算：实际征收率/70%*4.5。

9、奖励兑现率(3分)：以检查核实数据为准，独生子女户和二女结扎户法定奖励兑现率未达100%，每低于1个百分点扣0.2分，得分计算：1.5-(100%-实际兑现率)*0.2，扣完为止;奖扶、特扶、贡献奖、高考奖励、中考加分等计划生育系列奖励扶助制度落实未到位,资格确认差错(包括错漏报)1人扣0.1分，得分计算：1.5-N*0.1(N为资格确认差错总人数，扣完为止)。

10、全员人口管理信息质量(5分)：以10月13日年报表定稿时点数据为准，数据逻辑准确率，按检测结果的比例得分，得分计算：实际逻辑准确率*1.5;数据更新及时率，按检测结果的比例得分，得分计算：实际更新及时率*1.5;信息完整率，按检测结果的比例得分，得分计算：实际信息完整率*2。

人口信息业务迁移交接有逾期办理的，每条扣0.1分;县内乡镇间迁移交接提请县级仲裁的，错误方每条扣0.2分。得分计算：5-(N1*0.1+N2*0.2)(N1为逾期办理交接业务条数，N2为错误方交接业务条数，扣完为止)。

11、流动人口(10分)：

①流出育妇办证率1分：以检查核实数据为准，未达85%的，每低1个百分点扣0.1分。得分计算：1-(85%-实际办证率)*0.1。

②流入育妇验证率1分：以检查核实数据为准，未达90%的按比例得分。得分计算：实际验证率/90%*1。

③流入人口出生政策符合率1分：以检查核实数据为准，未达85%的.按比例得分。得分计算：实际政策符合率/85%*1。

④流动人口育妇纳管率1分：未达90%的按比例得分。得分计算：实际纳管率/90%*1。

⑤流动人口服务管理质量5分：按流动人口计生十项指标综合评估结果的比例得分。得分计算：十项指标综合率*5。

12、县委、县政府5项考核指标：

向县委、县政府报送的5项考核指标分值共5.5分。以年度责任目标全面考核结果的相关数据为依据，按县下达的各项指标分值进行计算：

①当年人口出生政策符合率1.5分。得分计算：当年人口出生政策符合率/指标值*1.5。(注：人口出生政策符合率指标值各乡镇参照年初县下达的指标执行。)

②当年落实长效节育率1.5分。得分计算：(已落实上环数+已落实结扎数)/(应落实上环数+应落实结扎数)*1.5。(注：应落实上环的一孩出生时间从7月1日至2014年6月30日止;应落实结扎的末孩出生时间从208月1日至2014年7月31日止。)

③计生协会工作0.5分。得分计算：协会组织建设情况(0.2)+资金发放到位情况(0.1)+“幸福工程”项目开展情况(0.1)+宣传活动开展情况(0.1)。

④孕前优生健康检查完成率1分。得分计算：已完成的检查数/下达的任务数*1。

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇12

中共中建苗族彝族乡委员会中建苗族彝族乡人民政府 关于2012年第一季度人口和计划生育重点工作的实施方案

为认真做好我乡2012年第一季度人口和计划生育工作，努力实现人口出生率和自然增长率“双降”，根据《黔西县人口和计划生育领导小组关于2012第一季度人口和计划生育重点工作考核实施方案》要求，立足全乡实际，经乡党委、政府研究，决定对我乡2012年第一季度人口和计划生育重点工作作如下实施方案。

一、需要抓好的重点工作。

（一）全力控制政策外生育（含政策外一孩生育）、出生上报准确率达100%；

各村（居）要确保本无出生人口漏报、错报和迟报，无政策外生育信息漏报。由于今年在常住人口符合政策生育率计算上实行严口径，因此，要严格控制政策外生育（包括政策外一孩生育），保证符合政策生育率达到县提出的目标要求。

（二）大力落实避孕节育手术，确保无常住人口手术库存。

全面完成第一季度手术任务分解数（第一季度手术任务分解数名单附后），消化完历年流转常住人口手术库存，对本新增常住人口手术对象手术及时率必须达100%。

（三）全面清理全员人口基础信息；确保全员人口信息统计准确率达100%；

各村（居）要对本乡户籍人口及所辖区域内居住人口信息进行一次全面清理核实，凡是本乡户籍人口必须全部录入PIS系统，再录入变动类型及时间；凡是本乡区域内居住人口必须全部登记录入PIS系统，确保无户籍全员人口、居住人口、新婚妇女、死亡人口等信息漏统。

（四）抓好妇检查孕工作。

各村（居）包组乡、村干部要加大对重检对象的动员，扎实抓好第一季度重点对象的妇检，从源头上堵住常住人口政策政策外生育。

（五）强化流动人口计划生育管理服务。

1、流入人口信息登记建档准确率达100%，流出重点管理对象源头信息准确率达98%以上。

2、乡计生办、流管办要开展一次流动人口计划生育集中宣传活动。

3、流出人口手术库存消化25%以上。

4、流动人口平台信息提交率和反馈率达100%。

（六）人口计划落实。

各村（居）要认真梳理，对符合政策生育对象和本季度新增新婚对象必须100%纳入生育计划，并上报乡计生办，不能出现漏登漏统现象。

（七）包村帮户责任落实。

包村帮户责任制落实率达100%；各村（居）要按照《中建乡人口和计划生育全程管理服务实施方案》要求，落实副科级以上领导包保，重点对象落实乡、村干部包保，包保责任明确，认真做好一月一访视、一

月三访视、早婚和孕情跟踪监测。

二、奖惩措施；

季度结束后，乡人口和计划生育领导小组将组织相关人员对六个村（居）七项重点工作进行检查，并将检查结果纳入年终考核，实行排名制，严格兑现奖惩。

（一）奖励；

1、对在省、地、县抽样检查中，七项重点工作完成较好，无出生人口漏报、无全员人口漏报、无常住人口手术库存且达到检查目标要求的样本村（居），乡党委、政府将纳入年终评优。

2、未被省、地、县抽查的村（居），经乡检查考核，七项重点工作中，符合政策生育率达到目标要求、出生人口统计准确率和全员人口信息统计准确率达100%、妇检率达100%、完成手术任务数且无常住人口手术库存的，乡党委、政府将给予奖励1000元。

（二）、处罚；

1、对在省、地、县抽样检查中，出现出生人口漏报（含政策外漏报）、全员人口信息漏户漏人和常住人口手术库存，且未达到目标要求的样本村（居）导致本乡被上级通报的，将视情节给予该村包村领导、包村干部、村干部进行诫勉谈话和经济处罚，直至“一票否决”。

2、未被省、地、县抽查到的村（居），经乡检查考核，七项重点工作中：符合政策生育率未达到目标要求、出现出生人口漏报（含政策外漏报）、错报、迟报、全员人口漏户漏人、妇检率达不到100%、未完成手术任务数或者已经完成任务数，但该村（居）仍然有常住人口手术库存、等五项工作中出现三项的，对该村（居）处罚2000元，并对相关责任人员进行诫勉谈话。

中共中建苗族彝族乡委员会

中建苗族彝族乡人民政府

2011年11月4日

报：黔西县人口和计划生育领导小组；

送：县人口和计划生育局；

发：各村、乡属各单位；

中心小学人口和计划生育工作实施方案 篇13

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，全面推进计划生育优质服务工作，实现人口计生工作稳步、健康、和谐发展，我们针对我县妇女的实际情况和需求，并结合妇联工作实际，特拟定本实施方案。

一、指导思想

坚持用科学发展观统领人口和计划生育工作，紧紧围绕新农村建设和构建和谐社会的总体目标，以稳定低生育水平为中心，提高出生人口素质为目标，以本县妇女满意率为出发点和落脚点，结合妇女组织的职能深入开展计划生育优质服务活动，推进工作规范与创新，突出特色，打造亮点，为争创国家计划生育优质服务先进县贡献力量。

二、主要措施

（一）成立领导工作小组，全面落实目标责任制

为了进一步加强本单位人口和计划生育工作，切实履行本单位作为计划生育成员单位的工作职能，成立由主席任组

长，副主席任副组长的人口与计划生育管理工作领导小组，确定了计划生育专干，具体负责单位的计划生育管理工作。

（二）以宣传教育开路，大力建设新型生育文化

充分利用多种途径和形式，深入开展婚育新风进万家的宣传教育活动，突出宣传“关爱女孩行动”的重大现实和历史意义，宣传“少生快富、男女平等、生男生女顺其自然”等现代婚育观念，宣传计划生育的各项法律法规，建设新型生育文化。我们要积极配合计生部门开展的优质服务工作，协助有关部门和人员切实做到想服务、会服务、服好务。我们妇联在针对妇女同志开展各项培训时，可以分阶段分层次的采取集中和入户等多种形式对育龄群众进行一次普遍培训，培训内容包括计划生育政策、避孕节育知识、生殖保健知识等，通过培训进一步提高群众对计划生育知识的知晓率。同时加大紧急避孕知识的宣传力度，提高避孕措施的及时率和有效率，降低人工流产率。拓宽避孕药具发放渠道，逐步增加避孕药具品种，满足群众的不同需求。

（三）认真开展计划生育技术服务工作。

积极实施生殖健康推进计划，认真落实避孕方法知情选择和随访服务工作，加强乡镇和社区计划生育技术服务，最大程度满足群众对计划生育、优生优育和生殖健康等方面的需求。我们要紧密协助计生局和卫生局做好妇女病普查普治

工作，争取有关部门的财力支持为各社区、各乡镇的育龄妇女进行一次免费的健康体检，并根据实际情况逐步扩大体检人群范围。通过生殖健康体检做好孕情、环情监测，摸清育龄群众底数，掌握避孕节育措施的落实情况，了解群众每种避孕措施使用的效果，进行有针对性的管理和服务，使每一名应避孕的育龄群众都落实安全、有效、适宜的避孕措施。村妇代会专干要联合社区计划生育服务站医护人员，加大对更年期妇女和男性公民的服务力度，及时对患病群众进行病后导医治疗和随访服务。

（四）依法维权，切实保障妇女的合法权益

代表和维护妇女儿童的合法权益是妇联的基本职能，我们要进一步增强责任意识和法律意识，依法维护实行计划生育妇女和违法生育妇女的合法权益。我们要切实履行妇联职责，将生育政策、奖惩政策、行政执法的依据、权限、程序、期限、收费标准、办事结果及办理生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证等程序和材料，以及办公地点、举报电话等内容及时提供给需要的群众，使群众清楚自己应享有的权利和应尽的义务。

三、考核评估

县计划生育领导小组办公室对本方案的落实情况进行考核评估，总结经验，及时推广，查找薄弱环节，及时改进。

考核结果列入本单位计划生育工作实绩和领导干部计划生育工作实绩进行评定，并按照有关规定实施奖惩。

巴东县妇女联合会