重构政治生态讲话

重构政治生态讲话（精选5篇）

重构政治生态讲话 篇1

两会刚结束，各项工作都在紧张的启动和全面推进的情况下，市委、市政府专门召开这次政治生态优化年活动动员大会，这充分体现了市委、市政府对这一活动的高度重视，也充分体现了政治生态建设对于明光建设和发展的极端重要性和紧迫性。这次动员大会，是市委、市政府根据明光建设和发展面临的新形势、干部队伍出现的新动向、完成目标任务的新要求，决定召开的一次十分重要的会议。这次会议，关系到全市上下能否振奋精神，进一步凝聚跨越发展的新合力；关系到能否弘扬正气，进一步开创风清气正的新局面；关系到能否夯实责任，进一步夺取今年工作的新胜利。

会上，李书记作了一个深入浅出、语重心长的动员报告，与会人员围绕报告进行了热烈的讨论。刚才，市几个班子和市直部门、乡镇街道的代表，分别进行了发言。可以说，这次会议的主题十分突出，气氛也十分融洽，收到了预期效果。我想，这些效果集中体现在四个“更加”上：一是认识更加统一。在讨论中，大家一致认为政治生态，是一种氛围，是一种环境，对内是凝聚力，对外是吸引力，政治生态直接展示着思想和纪律，直接反映着党风和政风，直接体现着党委和政府的形象，最终决定着人心向背、事业成败。市委十二届十三次全体会议和市十四届人大四次会议提出今年为政治生态优化年，非常及时，非常必要，将为推动全盘工作、实现明光的追赶跨越提供强劲的动力和有效的保障。二是问题更加清晰。李书记在报告中明确指出我们的干部队伍中存在着一些反生态问题，集中表现为：凝聚力不强，个人主义膨胀；执行力不强，工作效率低下；战斗力不强，缺乏创新突破；向心力不强，宗旨意识淡化；影响力不强，不讲诚实守信；生命力不强，法纪观念淡薄。这些问题的提出，切中要害，一针见血，毫不含糊。大家在讨论中也认为这些问题都不同程度地存在于我们的个人身上和部门身上。三是对策更加明确。李书记在报告中要求我们，优化政治生态，必须要保持一种良好的心态，虚心受善、专心求知、潜心明理、真心改过、诚心待人、平心处事、倾心尽责、苦心务实、净心律己、全心为民。要努力做到六个正确对待：正确对待组织、正确对待群众、正确对待自己、正确对待同志、正确对待工作、正确对待现实。大家中讨论中都一致表示赞同。四是精神更加振奋。通过学习讨论，大家认识到，面对困难，必须要知难而不畏难，敢于正视问题，善于战胜困难，在逆境中奋起，要始终保持一种奋发有为的激情，始终保持一种食不甘味的紧迫感，始终保持一种夜不能寐的危机感，努力化挑战为机遇，变压力为动力，全力推进明光各项事业向前发展。

所以，我认为，这次会议，是一个统一认识、改进作风的务虚会，是一个敞开心扉、赤诚相见的谈心会，是一个知无不言、言无不尽的讨论会，是一个研究思路、探讨工作的交流会，更是一个振奋精神、排难而进的鼓劲会。

各地、各部门会后要立即分层召开会议，把会议精神迅速传达到全体党员、干部和群众。新闻媒体要充分发挥宣传的主渠道作用，开辟专题、专栏，各单位、各部门都要采取多种形式，广泛深入宣传会议精神，使会议精神进机关、进社区、进企业、进农村。要迅速把思想认识统一到会议精神上来，通过学习，尽快把全市党员干部和群众的思想，统一到市委对形势的分析研判上来，统一到 “四个二”发展思路和“*”追赶目标上来，统一到对今年工作的安排部署上来，以更加昂扬的精神状态和加倍的努力工作，全面开创各项工作的新局面。

下面，我就贯彻这次会议精神，特别是学习、领会、贯彻李书记动员报告精神，讲几点意见，与大家共勉。

一、要解放思想不守旧。思想是行动的先导，政治生态方面的问题，表现在发展环境上，根子却深藏在思想深处。解放思想，就是要适应新形势、新任务、新要求，与时俱进，研究新思路、新举措、新办法。开展政治生态优化年活动，要把改进思想作风摆在第一位，使每个机关、部门、每个干部都把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，用在求真务实、狠抓落实上，用在争先进位、争创一流上。要切实加大开拓创新力度。开拓，才有出路；创新，才能发展。要在科学发展观的指导下，不断创新发展理念，创新发展思路，创新发展举措，奋力开拓进取，加快发展。具体到每个地方、每个部门、每一位机关干部来说，就是要围绕追赶跨越，立足本职工作，创新工作方法，创新运行机制。这样，才能使原本平平常常的事情做得有声有色，原来看似难以办成的事照样干成。要强化发展是核心的意识。要打破条块分割和部门界限，创新服务理念和管理体制，既不把规范当限制，也不能让搞活成违规；既要贯彻政策规定，又要创造性地开展工作，特别是面对发展的问题，部门工作不能光讲“不能做什么”，而是要认真地研究“能够做什么”、“应该做什么”、“怎样做什么”，主动服务，大胆创新。正如李书记所指出，不能“讲不能干事是专家，讲怎么干事是哑巴；讲别人时是行家，讲自己时是哑巴”；要增强“服从发展重于一切、服务经济高于一切”的意识，找准贯彻落实上级政策与明光发展实际的最佳结合点，做好“结合”的文章、做好“试验”的文章、做好“创新”的文章，用足用活政策。要注重把握与时俱进。要积极运用改革的办法、开放的办法、发展的办法、市场的办法解决发展中的难题和问题，不能工作思路狭窄，凭老经验办事。要坚决克服事事求稳求安、时时患得患失、处处畏首畏尾的消极心态，设身处地的为基层和企业排忧解难，敢于承担责任，敢于承担风险，把该做的事情全力做好，真正为追赶跨越服务。

二、要提振精神不畏难。当前，金融危机正在从局部发展到全球，从发达经济体传导到新兴市场经济体，从虚拟经济扩散到实体经济，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，都超出我们预料。从我市来看，工业经济和企业生产经营面临的困难加剧，财政增收困难，城乡居民增收空间收缩，特别是农民增收难度增加等。明光现在面临的形势是，“前有标兵、后有追兵，标兵越来越多、追兵越来越少，标兵越来越远、追兵越来越近”。我们原先在很多方面还是有优势、有特色、有亮点的。但是，随着形势的变化，在竞争中，我们的优势不再优、特色不再特、亮点不再亮的问题日益显现出来。我们的差距，归根结底，是主观努力上的差距，是落实推进上的差距，是发展环境上的差距。面对这些困难，我们必须要加强政治生态建设，进一步提振精神。精神振奋的人，在顺境中能乘势而上、越干越好；在逆境中能排难而进、愈挫愈奋。相反，精神不振的人，在顺境中会不思进取、得过且过；在逆境中会消极萎靡、一事无成。要坚定干事的决心，暂时的落后并不可怕，暂时的困难更不可怕，可怕的是，没有直面差距的豪气、战胜困难的胆气、改变面貌的志气。只要我们拼命干、科学干，敢作敢为、愈难愈进，不断去攻破发展中的一个个难题，不断开拓工作的新局面，不信明光追赶不上。要鼓足克难的勇气，在追赶跨越的道路上，如果遇到困难就退缩，碰到挫折就放弃，听到议论就犹豫，一切目标都将成为泡影。我们要把挑战当作机遇，把难点干成亮点，不断寻求工作上的新突破。尤其要善于在困难大家都有的情况下，率先攻坚克难，发扬“咬定目标不放松、不达目的不罢休”的坚韧精神，不分神，不摇摆，不折腾，不怕千辛万苦，想尽千方百计，克服千难万险，创造发展机遇，走出符合明光实际的又好又快的发展路子。要充满破局的激情。激情，是一种精神、一种态度，更是一种理性的张扬，科学的奋进，很多时候，我们缺乏的不是工作能力，而是工作激情。新形势下，明光要追赶跨越，必须有一大批充满激情的干部。有激情就有希望，有激情就有动力，有激情就有了战胜困难的希望。要营造探索的氛围。只要有利于加快发展、只要不违背法律法规，都要放开手脚，大胆实践，积极开拓别人未曾涉足的“盲区”，勇于探索令人望而生畏的“难区”，奋力突破阻碍发展的“禁区”，破解一个个难题，战胜一个个困难，通过探索性的实践，实现明光的破难奋进。

三、要强化责任不推诿。市委全会和人大、政协两会都已召开。可以说，今年的大政方针已经确定，发展蓝图已经绘就，关键在于强化责任、抓好落实。要抓好任务的分解。各地、各部门要把今年经济社会发展的各项目标任务层层分解落实到责任人，一件一件抓落实，一项一项抓推进。对每一项重点工作都要有实施方案，提出明确进度要求，同时要狠抓进度，狠抓督查，确保责任分解到位、措施落实到位、目标实现到位。要强化领导责任，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，使领导干部进一步把思想统一到干事业上，把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。要强化守土有责意识。要杜绝推诿扯皮现象的发生。目前，在部门和部门之间，部门和乡镇之间，推诿扯皮问题依然存在。有的部门和单位，对市委、市政府安排的工作不是研究怎样去做，而是相互推诿，来回踢皮球，出了问题相互推脱责任。有些具体工作，没有三番五次督办或领导亲自过问，就抓不到位。有的心思不在事业上，工作不在状态上，遇事“难”字当头，遇难“拖”字当头，不批钱不办事，批了钱办不好事。有的在其位不谋其政，只顾安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子，遇事动辄宣称是“政府的事”，事无巨细一律请示汇报，表面上是尊重领导、争取支持，实质是推脱责任。应当看到，发展不是哪几个部门、哪几个人的事，而是全市上下共同的责任，每个部门、每名机关干部、每个明光人都义不容辞。任何一个部门、任何一个人的力量都是有限的，每个部门、每个科室都是全市发展的有机组成部分，哪一个环节出了问题，都可能影响大局。特别是明光正处于负重爬坡阶段，发展的困难很大，当前，加快追赶跨越就是大局，为65万人民谋求更大福祉就是大局，对部门来说全市就是大局，对个人来说单位就是大局。部门工作做不好会影响到大局和整体利益。整体利益无法保证，部门利益也必定受到损害。

四、要狠抓落实不松手。为政之要，贵在落实。落实出实绩，落实出竞争力，落实才能取信于民。如果只会说不会干、只挥手不动手，就毫无能力可谈，也毫无水平可言。政治生态是否良好，关键在于把各项决策部署真正贯彻落实到位。第一，要精心谋划抓落实。衡量干部能力的一个重要标准，就是看其破解难题的水平。作为一名领导干部，必须站得高，看得远，有破解难题之谋。谋划的过程就是对工作的矛盾、困难、问题进行归纳、梳理的过程，就是对具体工作进行任务细化、责任分解的过程，也是抓工作落实的首要环节和基础，具有“牵一发而动全身”的作用。要把“干”与“谋”很好地统一起来，多谋善断，不断提高领导水平。要善于抓住主要矛盾，突破难点，带动全局；勤于调查研究，避免工作指导上的盲目性；开阔思路，想他人不敢想，善于做无中生有、有中更快的文章。第二，要迅速行动抓落实。机不可失，时不再来。加快明光发展，绝对懒不得、等不得、推不得、笨不得。面对机遇，要行动迅速，牢牢把握；面对矛盾，要主动出击，及时化解；面对问题，要认真梳理，及早解决。凡是认准的事，就要加快运作。现在有些事效率不高，有的一拖再拖，有的推来推去，贻误了事业，耽误了发展。这既有效率问题，更有认识和责任问题。各部门、各单位主要负责同志必须讲政治顾大局，坚决维护市委、市政府的权威，对市委、市政府的决策、决定不折不扣地贯彻落实，想得通要执行，想不通也要先执行，在执行的过程中慢慢统一思想。必须切实增强时不我待的意识，今天的事不能拖到明天，今年该办的事不能放到明年，事关长远的事要早抓落实，努力形成“说了就干，定了就办，一干到底，分秒必争”的良好风气。第三，要突出重点抓落实。抓重点，是我们一贯坚持的重要工作方法。没有重点的突破，就没有面上工作的推进。抓落实不突出重点，就没有成效，没有特色，没有力度。今年，要围绕市委、市政府确定的目标任务，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向，花大力气攻坚破难，实现重点突破。从全市来讲，工业经济、招商引资、园区建设、新明城建设、民生工程是我们今年必须紧紧抓在手上的重中之重。各级各部门都要围绕这些重点工作，从本部门本单位实际出发，设计载体和抓手，明确工作举措，狠抓各项工作落实。第四，要脚踏实地抓落实。抓工作、干事业，必须脚踏实地，力戒形式主义，不做表面文章，切实增强抓落实的实效性。领导干部要做到问题不解决不撒手，情况不摸清不放弃，努力使问题发现在一线，矛盾解决在一线，经验总结在一线，业绩创造在一线。必须摒弃那种抓而不紧，时紧时松的不良作风，在抓落实上既要重视开局，更要重视抓过程，绝不能虎头蛇尾，更不能有头无尾；既要抓点，又要抓面，以点带面，推动全局；既要发挥优势，扬长避短，又要紧盯薄弱环节，查漏补缺，切实做到统筹兼顾，全盘推进。

五、团结协作不折腾。懂团结是大智慧，会团结是大本事。团结是领导班子具有向心力、凝聚力和战斗力的基础，是我们各项工作取得成绩的根本保证。我曾在几次会议上说过，相互补台，好戏连台；相互拆台，共同垮台。补台而不拆台，成事而不坏事，是党性的起码要求，是做人的道德底线。共事是缘，在一起工作要有气度胸襟，要讲党性、风格。特别是相互之间要多一些谅解，少一点计较；多一些善意的提醒，少一点背后的非议。千万不能光琢磨人，不琢磨事；自己不干，还看不得别人干；自己不行，还容不得别人行。全市各级领导班子和广大干部职工一定要精诚团结，顾全大局，大力弘扬团队精神，自觉维护本乡镇、本部门、本单位的团结和统一。各级干部都要有容人容事、不计恩怨的雅量，有相互尊重、坦诚相见的气度，有闻过则改、从谏如流的胸襟，要象爱护眼睛一样维护好本单位的团结和谐。“宰相肚里能撑船”，领导越大脾气越小，当领导就要有肚量、雅量、气量。各乡镇、各部门的主要负责同志要注意处理好自己与班子成员之间的关系，充分尊重、理解和支持班子其他成员的工作，善于与不同脾气秉性的班子成员和同志合作共事，扬长避短，充分发挥班子其他成员的作用，尽力为大家创造施展才干的条件和机会。省委书记王金山在昨天召开的全省领导干部学习研讨班讲话中指出，牛年，我们要甘当踏实苦干的老黄牛，要在诸多挑战中博得一个牛市。要发扬老黄牛精神，不事张扬，勤奋坚韧，求真务实，真抓实干。但也不可否认，现在确有少数同志心浮气躁，稍有作为，就要回报。甚至到了“两年不提拔，心里有想法；三年不挪动，就想去活动”的地步。应该说，党员干部追求进步本无可厚非，但进步不仅仅体现在官阶上，更应体现在能力、水平的提高上，升迁提拔总是有限的，事业舞台才是无限的。我们各级领导干部要珍惜自己的工作岗位，在组织和人民提供的舞台上尽施才华，多干实事。要从思想上、组织上、作风上、业务上加强对干部的教育培养，充分发挥干部的积极性、主动性、创造性，让坚持原则、公道正派、干事创业的人受到尊重，让自己不干事、别人干事还捣乱的人失去市场，使各级干部自觉把心思放在干事业上，把精力放在促发展上，把真情放在为民谋利上，在全市营造团结协作、共谋发展的浓厚氛围，以团结促发展、靠和谐成大业。要倍加珍惜人心思进、干事创业、共谋发展的良好氛围，以高效务实的作风推进发展；倍加珍惜各级重视、各方支持、全力突破的发展环境，以亲民爱民的情怀服务发展；倍加珍惜风清气正、心齐气足、团结和谐的大好局面，以良好的党风政风保障发展，努力把我市经济社会发展的各项事业不断推向前进。

六、要提高效能不懈怠。效率是发展资源，效率是投资环境。办事效率不高，行政能力不强，服务质量不优，追赶跨越就是一句空话，“*”目标必然落空。当前，群众对发展环境反映强烈的问题主要是行政效能问题，审批程序繁杂，手续过多，办事效率不高。我们要最大限度减少行政审批项目，简化办事程序，提高办事效率。要大力推行政务公开，涉及项目审批、办证审照以及执法处罚等群众关心、社会关注的热点难点问题，要在办事程序、办事权限、办事结果、收费依据和标准等方面做出公示，接受社会监督。要转变服务观念，正确处理好法定基本程序与简化操作程序、严格执法与公正执法、文明执法的关系，做到服务前置、执法后置，先服务后执法，寓执法于服务之中。特别是要做好招商引资的服务帮办工作，就这一工作，我已和万市长研究过，一定要设法提升帮办水平，确保项目引得进、留得住、能发展。对群众反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“灵活办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。总之，对群众的问题就是要全力以赴“马上就办”。要健全规章制度。各单位要制定出台岗位责任制，完善服务承诺制、落实首问责任制、实行限时办结制、加大责任追究制等制度。以“岗位责任制”落实工作职责，以“服务承诺制”明确服务标准，以办事程序、收费项目、办事结果“公示制”推动政务公开，以“行风评议”“年度测评”强化民主监督，以“责任追究制”严肃工作纪律。在其岗，履其职，更要担其责；言必信，行必果，承诺必须践诺。只有这样，效能才能落到实处，诚信才能真正树起来。

七、要扎实推进不敷衍。全市各地、各部门要按照市委2号文件要求，深入扎实开展“政治生态优化年”活动，努力实现全市发展环境的进一步好转。一要强化学习教育，在提高思想认识上见成效。积极开展形式多样的学习教育，认真开展批评与自我批评，使干部达到自我教育、自我警醒、自我完善的目的。要组织好学习讨论，使全体干部更加深刻地理解进行政治生态建设活动的现实意义及深刻内涵，使全体干部自觉投入到这场活动中，把市委的统一部署和要求逐步变成自觉行动，把全市广大干部的思想统一到市委十二届十三次全会精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，努力形成团结和谐、风清气正、干事创业的良好政治生态环境。二要深入查找问题，在找准问题上下功夫。各地、各部门要开好以“优化政治生态建设”为主题的党员领导干部民主生活会和组织生活会，紧密联系思想和工作实际，深入查找并深刻剖析领导班子及自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，认真整改落实，切实达到提升“六力”的目标要求，也就是提升凝聚力、执行力、战斗力、向心力、影响力、生命力。要认真反省思想解放够不够，是开拓开放、勇争一流，还是因循守旧、不思进取；宗旨意识强不强，是勤政为民、兴办实事，还是官僚主义、形式主义；组织纪律观念强不强，是纪律严明、政令畅通，还是自由散漫、阳奉阴违；政令畅不畅，是令行禁止、创新方法、为民服务，还是死搬教条、吃拿卡要；工作效率高不高，是雷厉风行、勤政高效，还是拖拖拉拉、推诿扯皮;廉洁勤政好不好，是廉洁自律、克己奉公，还是乱用职权、以权谋私。三要切实抓好整改，在解决突出问题上见成效。各单位要于7月底前，对中层以上领导干部进行民主评议和民意测评，帮助找准在政治生态建设中存在的问题和不足。对查摆出的问题要进行认真细致的梳理，对领导班子存在的问题，要制定整改措施，明确整改责任人，限期整改；对干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。8月底前，要组织参学人员紧紧围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等五个方面开展自查自纠，副科级以上干部要结合重大事项报告制度，结合组织生活会查摆出的问题，制定整改方案。整改方案要通过适当形式在一定范围内进行公布，广泛接受监督。四要注重活动实效，在推动当前各项工作上见成效。开展政治生态优化年活动的根本目的，是要通过政治生态的优化，真正在全市干部中营造围绕经济社会发展干事创业的浓厚氛围，不断健全和完善本单位与科学发展不相适应的工作机制，切实加强效能建设、行风建设和廉政建设，努力在方便群众办事、推进阳光政务、提高审批效率和完善办事制度等方面取得明显成效，为实现我市“*”追赶跨越目标提供坚强的组织保证和政治保证。

重构政治生态讲话 篇2

一、腐败治理系统化:重构政治生态的先决条件

腐败是政治和社会毒瘤, 是政治生态恶化的重要表现。治理腐败是重构政治生态的首要任务和先决条件, 若不能持续减少腐败存量并有效遏制其增量, 则改善政治生态无从谈起。党的十八大以来, 以习近平为总书记的党中央始终保持对腐败的高压态势, 并不断强化对腐败的系统治理, 体现出反腐败的坚定性、全面性和彻底性, 为重构政治生态提供了决定性的前提条件。

在反腐治标上, 坚持零容忍、无禁区、全覆盖, 坚持“老虎”“苍蝇”一起打、一窝端, 实行全面、系统治标。党的十八大以来密集落马的“老虎”“苍蝇”, 其数量之巨、范围之广超出社会预期。反腐风暴所及, 从油水肥缺到清水衙门概无禁区;上至政治局常委、军委副主席, 下至乡官村吏莫有例外。“塌方式腐败”被整体清理, 仅山西省就有7名省部级干部落马, 其中包括5名省委常委。“山头式腐败”被连根拔起, 在周永康案中, 其“秘书圈”“校友圈”“亲属圈”“政商圈”等关系网悉数被查, 涉及石油系统、政法系统、四川政界、周家亲属、商界富商等。[2]对既得利益集团的系统性打击力度前所未有。此外, 海外追逃追赃被纳入反腐败斗争总体部署, 向腐败分子发出了断其后路的强烈信号。这种斩草除根、酣畅淋漓的强力治标方式, 无疑具有革除沉疴、激浊扬清之强效, 其向世人证明了中国共产党敢于直面问题、纠正错误, 勇于从严治党、捍卫党纪, 善于自我净化、自我革新;也让人们真切地感受到政治生态改善的希望。

在反腐治本上, 坚持“破”和“立”的辩证统一, 将反腐败与改革紧密结合, 使之相辅相成、互相促进;以反腐的强度推进改革的深度, 以改革的力度巩固反腐的效度, 实行彻底、系统治本。“把权力关进制度的笼子里”是治本之策, 也是当前反腐治本最鲜明标志。党的十八大以来, 以简政放权和转变政府职能为核心的行政管理体制改革、党的纪律检查领导体制改革、巡视制度改革、司法改革等不断推进, 一些“伤筋动骨”的核心制度建设取得新的突破, 对权力运行的制约和监督力度明显加强。通过深化体制机制改革, 从根本上铲除腐败滋生蔓延的土壤, 抓住了治理政治生态的要害和根本。制度反腐, 久久为功, 营造“山清水秀”的政治生态指日可待。

在反腐主体和反腐手段上, 习近平总书记强调反腐败斗争必须全党动手, 让全党全体人民来监督。随着民众反腐意识的不断觉醒、反腐热情的不断高涨, 以及网络反腐等手段的不断兴起, 反腐主体多元化和反腐手段多样的趋势日益明显, 党和政府、民间组织、媒体、群众逐渐形成反腐共同体和推动力, 教育、制度、监督、惩处等反腐手段更加多样化。

总之, 以强力治标革除腐败存量, 以制度治本遏制腐败增量, 以多元主体为推动力的系统化反腐已经成为中国政治新常态, 这种新常态鲜明地指向廉洁政治建设目标, 旨在实现干部清正、政府清廉、政治清明, 而这正是良好政治生态的重要标志。同时, 这种新常态也孕育着一场善政革命, 反腐仅是契机, 是凝聚改革共识、扫除改革障碍的重要手段;通过全面深化改革, 确立公平竞争的发展环境、释放和增强社会活力、促进社会公平正义才是目的所在。

二、管党治党刚性化:重构政治生态的核心要求

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心, 在中国政治生活中处于“主心骨”地位。营造良好政治生态必须坚持全面从严治党。习近平同志指出:党内和社会上潜规则越来越盛行, 政治生态和社会环境受到污染, 根子就在于从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党, 但没有管到位上, 没有严到份上。十八大以来党中央在从严治党上进行了积极的探索, 在强力反腐的背景下, 管党治党呈现出刚性化趋势。

习近平总书记提出了“打铁还需自身硬”的总要求, 强调思想建党和制度治党, 着力弘扬马克思主义政党的革命理想和铁的纪律。在党内政治生活上, 强调“三讲三不能”即讲政治、讲原则、讲规矩, 不能搞假大空, 不能随意化、平淡化, 更不能娱乐化、庸俗化;明确党内上下关系、人际关系、工作氛围必须团结和谐、纯洁健康、弘扬正气, 不允许搞团团伙伙、帮帮派派, 不允许搞利益集团、进行利益交换。在作风建设上, 党中央领导集体率先垂范, 全党持之以恒落实“八项规定”精神、严厉整治“四风”, 密切党与人民群众的关系。在纪律建设上, 不断强化纪律刚性约束, 严格执纪监督问责, 对违纪行为严肃查处并及时曝光通报, 使纪律成为带电的高压线, 使党纪严于国法成为全党共识。进一步明确了党委的主体责任和纪委的监督责任, 对不履行或不正确履行职责的领导干部严肃追究责任。在党的建设制度改革方面, 完成党内法规制度的清理;出台了党内“立法法”;围绕着形成“不能腐、不想腐、不易腐”的体制机制, 密集出台了一系列新规, 涉及作风建设、选拔任用、考核监督、资源经费管理、公务接待、惩防体系建设等各个方面, 为刚性化管党治党提供了坚实的制度基础。

管党治党刚性化, 是在新的形势下对党内关系和政治行为的矫正。客观地讲, 有的地方政治生态已经严重恶化, 具体表现在党内关系上人身依附严重、潜规则大行其道、利益输送泛滥;在政治行为上一些官员吃惯了大餐、坐惯了豪车、住惯了别墅, 欺压惯了百姓, 党纪国法对他们来说是“纸老虎”“稻草人”和“橡皮筋”。习近平同志指出:“现在的主要倾向不是严了而是还失之于宽、失之于软, 不存在严过头的问题。”刚性化管党治党, 就是要使全体党员干部在思想上划定红线、在行为上明确界限, 敬畏法纪、遵规守矩, 言有所戒、行有所止;当这一切成为一种习惯、一种自觉、一种责任, 政治生态无疑将发生根本性的变化。

需要指出的是, 管党治党刚性化不是对党规党纪的简单回归, 而是党在新的历史阶段应对“四大考验”“四种危险”的现实需要, 内涵着党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的新要求。它将有力地捍卫党的先进性和纯洁性, 确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心, 确保中国社会政治生态的健康发展。

三、法治中国具体化:重构政治生态的坚强保障

法律乃治国重器, 是惩治和预防腐败的基石, 也是良好政治生态的重要保障。我国依法治国方略提出已十几年, 中国特色社会主义法律体系亦已形成, 但为什么有的地方腐败仍然如此猖獗?政治生态何以如此恶劣?问题就在于人治的根深蒂固, 权大于法的结果是法制悬空、恶政丛生。天下事不难于立法, 而难于法之必行, 重构政治生态必须加强法治建设, 促进法治落地生根。

党的十八大以来, 习近平总书记就法治建设发表了一系列重要讲话, 特别是提出了建设“法治中国”的命题。十八届三中全会明确将“法治中国’作为法治建设的目标, 四中全会作出了全面推进依法治国的决定。“法治中国”作为法治在当下中国的政治表达, 正在从一个命题具体化为全面改革的行为逻辑, 预示着中国法治史上的一次重大飞跃的来临, 必将对中国的政治生态产生重大而深远的影响。

法治中国具体化, 即通过全面深化改革, 切实破解法治领域的突出问题、具体问题, 使宪法和法律真正反映人民意愿, 真正将限制公权力、保障民权利和彰显法权威落到实处, 真正将公共权力牢牢地关进制度的笼子里, 将宪法和法律规定的公民权利实实在在地还给人民。正如习近平所言:全面推进依法治国“要坚持改革方向, 问题导向”, “既高屋建瓴、搞好顶层设计, 又脚踏实地、做到切实管用”。“切实管用”就是要回应社会关切和人民群众期待, 真正能够解决实际问题。因此我们看到, 四中全会的“决定”, 不仅是对全面依法治国作出宏观整体部署, 而且直面现实, 力争提出对依法治国具有重要意义的改革举措。

法治中国具体化对执政党来说, 就是要严肃依法执政, 严格依规治党, 坚持党规党纪严于国法, 但绝不能以党规党纪代替国法;对政府来说, 就是要简政放权和依法行政, 绝不能谋求“制度设租”和“权力寻租”;对公民来说, 全民守法应成为常识, 但同时也意味着维权更加便利有效, 而且过去一些只存在于“纸上的权利”也将得到落实。中国向来不缺“法制”, 缺的是“法治”, 全面推进依法治国的大旗一旦举起, “求诸党纪国法”将逐步成为常态。人民群众不仅要一条一条地、具体地争取和维护宪法法律规定的公民权利, 而且要用党纪国法的尺子衡量执政党是否依法依宪执政、政府是否依法行政、法院是否公正司法, 衡量公职人员是否遵纪守法、依法办事。

归结起来, 法治中国具体化不仅要对“依法治权”和“依法维权”作出精细化的制度安排和保障, 而且要使法治精神深入人心, 内化为中国人安身立命、为人处世的价值, 成为一种文化自觉和自信。这无疑将是中国社会的革命性变化, 随着真正的法治社会的建立, 政治生态必然会发生翻天覆地的变化。

四、舆论监督大众化:重构政治生态的重要推力

党的十八大提出:“让人民监督权力, 让权力在阳光下运行。”高压反腐之下, 以往严肃而有限度的、“带着镣铐跳舞”的舆论监督成为大众的狂欢。

首先, 随着互联网的普及和发展, 新媒体成为民众的反腐利器。原陕西安监局局长杨达才因为在事故现场露出不合时宜的“微笑”, 被网民怒而围观, 终被查处伏法;原国家能源局长刘铁男、原华润集团董事长宋林皆因受微博举报被查处, 等等。[3]对公共权力机构的监督是传统媒体的短板, 新媒体在一定程度上弥补了这一缺憾。由于新媒体的公开、透明、快捷、广泛性, 其能够打破时空限制, 聚合起全社会对某些政府行为感兴趣的力量进行监督, 其监督视野可覆盖权力运行的每一个环节和细节, 表现出大众化、日常化和多元化的特征, 真正实现了社会监督。这种监督凭借新媒体传播的“蝴蝶效应”, 迅速形成网上公共话题, 进而对公权力产生影响和制约。

其次, 舆论监督大众化也体现在媒体 (包括传统媒体和新媒体) 对监督对象“扒粪式”的曝光上。硬遏制反腐之下, 媒体以“扒粪者”的热情和敬业, 对腐败对象和社会阴暗面的曝光更加立体化、细节化, 例如中央政治局前常委周永康案在官方正式公开之前, 其政商关系及腐败行径已被媒体密集揭露, 并被老百姓戏剧化地口口相传, 这在以往几乎是不可想象的;又如雷政富的不雅视频、单增德给情妇的承诺书等等, 个个有图有真相, 其传播的放大化、情绪化效应形成了巨大的反腐推力。

舆论监督大众化的形成可谓时势使然, 其得益于新媒体的发展, 更得益于高压反腐的政治环境, 得益于党和政府对社会监督的重视。舆论监督大众化的闸门一旦打开, 人民的力量势不可挡;在反腐风暴中, 政治民主的曙光以惊人的姿态跃出地平线, 舆论监督大众化已经并将继续推动政治生态向良好的方向发展。

参考文献

[1]高波.走出腐败高发期——大国兴亡的三个样本[M].北京:新华出版社, 2011:448.

[2]凤凰资讯.周永康案人物关系图、十八大后落马高官[EB/OL].[2014-07-30][2015-04-12]http://news.ifeng.com/mainland/special/zhouyongkang/.

重构政治生态讲话 篇3

超越自由主义与社群主义-论哈贝马斯与墨菲对政治哲学自由观的重构

为了理解当代自由主义同社群主义之间有关自由观争论的实质,有必要对两种自由分与合的内在理路进行阐释.从法国自由主义思想家贡斯当对古代人自由和现代人自由的区分,再到柏林积极自由与消极自由的`著名二分法,人们似乎在此基础上能够辨析近代以来西方自由主义政治传统.然而,随着当代强势的社群主义者把尖锐的矛头指向柏林的消极自由观,并以某种过于夸张的形式把积极自由与消极自由的截然对立误解为当代社群主义――自由主义论战的实质,这在某种程度上引起了包括哈贝马斯、尚塔尔・墨菲的警觉.他们以一种以包容、扬弃和超越这种抽象对峙为目标的理性辩护,演进着当代政治哲学自由观重构的政治命题.

作 者：倪明胜 NI Ming-sheng 作者单位：中南大学政治学与行政管理学院,湖南,长沙,410083;中南大学公共政策与地方治理研究中心,湖南,长沙,410083刊 名：西南交通大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF SOUTHWEST JIAOTONG UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES)年，卷(期)：8(6)分类号：B506关键词：两种自由 自由主义 社群主义 自由观

净化官场政治生态 篇4

习近平同志在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”面对市场经济和对外开放中一些消极因素的影响，一些地方的政治生态受到了污染，需要对症下药，及时治理，构建风清气正、政通人和、干事创业的良好政治生态。

净化政治生态，先得找到政治生态受污染的根源，以便对症下药。笔者以为，当下的政治生态，应根治以下“常见病”：

一是“不跑不送，原地不动”的潜规则。干部群众普遍认为买官卖官是最大的腐败，“不跑不送，原地不动；只跑不送，暂缓使用；又跑又送，提拔重用”，已成为一些地方干部升迁的潜规则，民主推荐、组织考察、集体研究等有时不过是玩程序、走过场。在这种潜规则支配下，卖官者权力寻租，甚至明码标价，买官者投其所好，钱贿、色贿、雅贿无奇不有，于是“带病在岗”、“带病提拔”、“边腐边升”现象司空见惯，而不跑不送者的政治发展空间因为这种“不正当竞争”而被大大压缩。所以中组部曾对买官卖官问题进行专项整治，提出让卖官者身败名裂，让买官者“赔了夫人又折兵”。

二是“拼搏不如拼爹”的特权现象。“我爸是李刚”，一语道破了当今拼爹的社会病，正如习近平同志指出的那样：领导干部“明里暗里为子女亲属升官发财奔走的，以权枉法的，不乏其人”，这是封建社会“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，与党的宗旨背道而驰。任其发展，我们社会就没有公平正义可言，我们的事业就不能生机勃勃。现在“官二代”现象比较突出，有的领导干部钻政策空子曲线调动亲属进公务员队伍，有的另辟蹊径通过“党外路线”安排子女进班子。人们呼唤焦裕禄、杨善洲，一个很重要的原因就是他们严格要求子女亲属，不搞任何特权。

三是“能力不如关系”的关系学。在市场经济条件下，优质资源稀缺，加之制度不健全，监督不到位，升学、就业、考公务员、评职称、提拔、买房子、打官司、出国等等，都要拉关系走后门，于是乎经营关系进“圈子”现象盛行。大到帮派小到“老乡圈”、“同学圈”、“麻将圈”，形成各种各样的利益团体。有关系走遍天下，无关系寸步难行。这种“无人不求人、人人都被求”的“中国式求人”往往挑战法律尊严、政府公信力、社会公平和市场规则，必然导致权钱交易、人身依附。

四是“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营。常言道：“君子做事，小人„做人‟。”这里所谓的“做人”是指琢磨、算计人，拉关系。品行正派的人把精力用在事业上，心术不正的人则把心思用在投机钻营上，现实生活中会做人比会做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨领导，了解他的喜怒哀乐，投其所好；琢磨对手，掌握他的弱点软肋，攻其不备；琢磨派系，打听谁是谁的人，谁听谁的话，四处讨好，八面玲珑；琢磨自己，无视缺点，放大优点，心生浮躁，盲目攀比，“两年不提拔、心里有想法，三年不挪动、就想去活动”，甚至提拔的位子还没坐热，便又想着上台阶。如果让“只琢磨人不琢磨事”的投机钻营者得利，那老实人就必然吃亏，“让一切劳动、知识、技术、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉涌流”就会成为一句空话。

五是“干的不如看的”的论资排辈。时下一些地方存在五花八门的“机关病”：止步不前的“恋旧病”、敷衍扯皮的“推诿病”、萎靡不振的“懒惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、华而不实的“漂浮病”、只说不做的“空谈病”。沾染了这些“病”的人不求有功但求无过，习惯于当看客、评论员，对干事的说三道

四、品头论足，甚至横挑鼻子竖挑眼。更严重的问题是这种人竟然还很“吃香”，仕途顺利。造成这种现象的原因：一为论资排辈，年轻人再吃苦再有成绩也得往后靠；二为求全责备，苛求探索者，挑剔实干家，只许成功，不许失误，使干事者不但流汗还流泪；三为迁就落后，正所谓“干的不如看的、看的不如捣蛋的”，会闹的孩子有奶喝，一些地方和单位抱着惹不起躲得起的态度，违心推荐“会来事的”，只求尽快“送瘟神”。我们的事业需要实干家，只有鼓励探索，宽容失败，不让干事者吃亏，才能真正形成实干兴邦的良好氛围。

六是“做事不如作秀”的形式主义。对于“说老实话、办老实事、做老实人”，说着容易做到难，就是因为“做事不如作秀”在作怪：一为浮夸“秀数字”。数字出官，官出数字，俨然“皇帝的新装”，上下心知肚明，左右互相攀比，以至层层作假，严重损害政府公信力。尤其在GDP统计上弄虚作假，地方汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大。二为浮华“秀工程”。有的地方患政绩饥渴症，不顾经济条件和发展实际，不惜举债集资，甚至挪用救灾款，竞相建设“大广场”、“大市场”、“大公园”等“政绩工程”、“形象工程”，为自己积累升迁资本。有的地方“打造典型”，把所谓的“农业示范园”、“农民别墅群”、“现代养牛场”等集中“秀”到公路边，以期上级领导“一目了然”，却往往因为“布景”、“道具”穿帮，或“群众演员”配合不当，弄巧成拙，丑态百出。三为浮躁“秀形象”。一些领导干部还不满足于“政绩”突出，还要想方设法“策划”、“包装”自己，展示“个人魅力”。官员作秀，实质是官僚主义、形式主义，具有一定的欺骗性。

七是“摆平就是水平”的伪稳定。稳定是改革发展的前提，必须正确处理好改革发展与稳定的关系，然而什么才是我们需要的稳定观？ 基层干部中流传这样的顺口溜：“稳定就是搞定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐”，一些同志把它作为领导学说的真谛。领导干部需要关心同志、解决群众的实际问题，并提高协调能力和沟通艺术，但不能搞无原则的妥协、无法纪的放纵和有失政府公信力的迁就。然而现实中“人民币解决人民问题”、“封口费摆平媒体”等现象司空见惯。只要能够摆平，捂住盖子，不被曝光，就可以大事化小，小事化了；如果摆不平，矛盾爆发，家丑外扬，上级感冒，轻则影响自己形象，重则危及政治生命。所以“功夫在诗外”，只要能够“摆平”，成本可以不计，原则可以放弃，法纪可以靠边，政府自然缺乏应有的威信。必须走出“摆平就是水平”的误区，强化是非观念，运用法治思维，维护公平正义。上级机关要关心基层、主持公道，正确对待媒体批评，依法治理“告恶状”现象，为基层干部坚持原则、大胆工作创造宽松的环境。

八是“多栽花少栽刺”的好人主义。由于存在片面“以票取人”问题，一些干部奉行“多栽花少栽刺”的处世哲学，把“圆滑”视为成熟，把“世故”当成稳重，滋长庸俗的坏风气。一则放弃积极的思想斗争，“批评上级放礼炮，批评同级放哑炮，批评下级放空炮”，你好我好大家好，不愿“拉拉袖子提个醒”，即使提点意见也是隔靴搔痒，不能触及灵魂，否则会被认为不团结、不成熟。二则讨巧卖乖，通过不正当手段联络感情，增加选票。对上级拍好，百般献媚，投其所好；对下级哄好，不讲原则，护着顺着；对同级敷衍好，称兄道弟，拉拉扯扯。三则回避矛盾，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，尤其是对那些会告状的恶人、会办事的能人、有交情的自己人，更是无度宽容，甚至姑息养奸。“好人主义”吃香，批评与自我批评难以开展，必然导致党内自我净化、自我完善的功能退化。因此安徽省原副省长王怀忠感叹：“我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日不至于落得这般下场。” 九是“劣币驱逐良币”的逆淘汰。经济学有一个著名定律叫“劣币驱逐良币”，说的是成色不良的铸币与成色优良的铸币在市场上一样流通，人们往往将“良币”收藏起来，久而久之良币会逐渐退出流通，而市面上流通的都是成色不良的劣币——劣币把良币赶出了市场。这一定律也存在于一些政治生态不良的地方和单位。有的同志坚持原则，嫉恶如仇，成为我行我素者的绊脚石，往往明枪易躲，暗箭难防，正所谓“你和我过不去，我就让你出局”；有的同志独善其身，不进“圈子”，领导层没有力挺的“靠山”，同事中没有帮腔的“哥们”，民主推荐时往往得票不多；有的同志埋头苦干，不混不赌，非但不能成为榜样，反倒成为被挖苦嘲讽的“另类”；有的注重学习，学有所成，结果“聪明反被聪明误”，往往不被重用。德才兼备，以德为先，优胜劣汰，是选人用人的基本原则，如果形成“劣币驱逐良币”的政治生态，那干部队伍中的“优者”也会被逼成“劣者”。

十是“不怕犯事只怕„出事‟”的地方保护主义。“想干事、能干事、干成事、不出事”，是中央领导同志对领导干部全面成长提出的要求，精辟到位。但一些同志对“不出事”存在误读，把它局限于被双规、受查处。其实，“不出事”就是用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、令行禁止、把握底线。一些地方只怕“出事”不怕犯事，势必助长违法犯罪的侥幸心理，导致攻守同盟的抱团现象，产生有案不查的地方保护主义，形成滋长腐败的“政治生态”。因此不能为了优化所谓的“投资环境”而对严重违法违纪问题隐瞒不报、压案不查；不能为了维护所谓的“地方声誉”，降低处罚标准，大事化小、小事化了；不能为了追求所谓的“和谐稳定”，执纪主体不作为，处罚标准不统一，使“法网恢恢，疏而不漏”成为一句套话。

净化政治生态是一项系统工程，需要多管齐下，综合治理。

首先要强化领导干部的荣辱观。通过正反两方面的典型教育，弘扬正气，鞭挞落后，引导广大干部树立正确价值取向，保持良好精神状态，正确对待自己，正确对待组织，正确对待群众，正确对待权力，平心处事，诚心待人，倾心尽责，为民服务。净化政治生态要从我做起，不能坐而论道，坐等别人改变面貌。

其次要把权力关进制度的“笼子”。政治生态建设既需要思想引导更需要制度监督，要建立健全重大事项决策机制、选人用人机制、干部实绩考核评价机制和领导干部监督管理机制等，使各项工作在制度框架内阳光操作、规范运行。

再次要树立正确的用人导向。净化政治生态，选人用人是关键。坚持德才兼备、以德为先原则，支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，追究诬告者，宽容失误者，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利；深化干部人事制度改革，增强民主推荐、民主测评的科学性，科学把握“群众公认”，防止片面“以票取人”；落实干部监督制度，坚决同用人上的不正之风进行斗争，依法依纪打击拉票贿选风，显示净化政治生态的坚定决心。

政治生态分析报告 篇5

(5篇)

第一篇:政治生态分析报告

根据县纪委县监委相关工作要求，现将县自然资源局2019政治生态分析情况报告如下。

一、基本情况

县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划，建立空间规划体系:履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记。建立自然资源有偿使用制度，对全县自然资源开发利用和保护进行监管，负责测绘和地质勘查行业管理，组织生态保护和修复，开展全县造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

县自然资源局机关设有***个职能股室，设置派驻机构***个(国土资源所和林业站)，下属事业单位***个，其中正科级事业单位1个，副科级事业单位2个，其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员***人，其中核定行政编制***人，事业编制***人

县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于2019年4月成立，班子由7名成员组成，其中党组书记1名，党组副书记2名，其他党组成员4名。下设党支部7个，现有党员***人，均为正式党员。

县自然资源局工作人员先后被立案调查***人次，其中重处分2人(均为降低岗位等级)，党内警告处分**人，记过处分2人，通报和诫勉问责***人，函询4人次。

20**年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察，向县自然资源局反馈巡察问题31项，经过努力，县自然资源局全面完成了问题整改，巡察整改以后，县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引，不忘初心，牢记使命，扎实工作，积极适应新形势任务要求，牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念，全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略，取得了丰硕成果。目前，县自然资源党组运行顺畅，班子团结和谐，干部队伍肯吃苦、敢担当，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。

二、政治生态分析

虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容，结合县委第一巡察组反馈的问题，联系局实际情况，全局政治生态建设中还存在不少问题，这些问题主要表现为:

(一)针对压紧压实“两个责任”，不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实，研究还不够深入，措施还不够具体的问题。

一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上，在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够，对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时，总是有党员干部缺席，总在强调业务繁忙，无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强，班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如，有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章，谈话内容事前没有准备，没有针对性，泛泛而谈，流于形式，不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上，抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如，全年主动研究党风廉政建设的次数较少，还停留于满足上级要求的基础层面上，对于本单位个性问题分析不足，措施缺位。

(二)在牢固树立“四个意识”，全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上，依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺，精神实质还吃得不透，联系工作实际还不够紧密，先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。

一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如，全县国土基准地价更新工作严重滞后，没有按照规定及时开展，导致土地评估工作无法开展，群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化水平还有差距，如，新的机构成立以来，一些党员领导干部存在无所适从的现象，对开展工作思路闭塞，缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如，县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上，上级已经有了大的政策，但部门对待问题的细化措施不够，造成工作之后，群众问题等不到有效解决。

(三)在严格落实全面从严治党要求，纠治“四风”毫不撒手，坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气，形成了良好的机关风气的同时，仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。

一是存在以信任代替监督的问题。例如，王海东违规经商办企业案，充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题，由于碍于情面，没有做到大胆管理，认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调。融合发展方面用心用力不够，容易造成顾此失彼，例如，全局开展党风廉政建设工作中，有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够，抓党风廉政建设工作有时显得急于求成，在抓细节、抓长效方面还有短板。例如，去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办，脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬，只是简单的谈话提醒，致使上述股室部门无动于衷，屡教不改。

(四)在厉行党内民主，扎实落实各项制度，党内生活民主气息浓厚，积极发挥党员干部主观能动性的问题上，还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。

一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如，在对林森村扶贫队员的人选问题上，不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议，造成选人不当，开展工作不力等问题，被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况，例如，在机构改革期间，对于我局划转人员的确定上，局党组始终不能严格按照文件规定划定人员，导致多次上报的人员均不符合要求，人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性，出现过个别班子成员过于恪守分管职责，分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强的现象。例如，巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走，不服从党组工作安排，一味强调工作分工，与主要领导讨价还价，严重影响党组权威性。

(五)牢固树立宗旨意识，服从大局、服务群众，保持了良好的政风行风，但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位，措施还不得力。

一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强，主动服务基层服务群众没有做到常态化，例如，全县违法用地行为屡禁不止，主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高，导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开，缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如，对于县自然资源局社会评价不高的问题，局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

(六)对于规范干部的选拔任用，强化干部能力素质培养，努力建设高素质干部队伍等问题，在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。

主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事，没有“带病提拔““带病上岗”情况的出现，但干部选任基础工作还有不够扎实的地方:中层干部轮岗交流还比较少;例如，曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善，记录中出现全体参会人员均无异议的表述，未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如，对于中层干部的人才储备不足，导致中层干部一旦请辞，业务工作便无法正常运转的问题。

目前，全局党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏，理论学习与工作实践结合得不够紧密，在党建理论学习上，个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象，二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但由于缺乏艰苦生活的磨砺，面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况，感觉工作压力比较大，思想情绪容易出现反复和波动。

三是个别党员干部进取精神缺乏，觉得工作枯草乏味，缺乏工作热情和冲劲满足于既得成绩，放松自我要求，降低工作标准，缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宣、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作，在机遇面前循规蹈矩。

畏首畏尾，在挑战面前等待观望、庸碌无为，缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

三、意见建议

一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础，高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育，不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫，不断创新学习方式方法，着力提升学习效果，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央的权威，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观，自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率，以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段。

切实强化对机关党建工作制度的执行力，继续巩固加强“三会一课”制度落实，不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施，不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力，充分调动党员的积极性和主动性，激发广大党员的工作热情，责任意识、使命意识和党员荣誉感，形成强大合力，为推进政治生态建设发挥最大作用，三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手，全面强化风险防控，在完善机关制度建设上下功夫，切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。

完善局机关内控管理制度，确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”，重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题:严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求，保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果，为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

第二篇:政治生态分析报告第三篇:政治生态分析报告

成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:

一、政治生态情况

(一)加强党的政治建设。

牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。

(二)压实管党治党责任。

及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2018年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。

(三)严肃党内政治生活。

扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。

(四)严守党的各项纪律。

严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。

(五)强化廉政风险防控。

严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。

(六)着力加强队伍建设。

围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。

二、政治生态存在的主要问题

(一)理想信念不够坚定。

一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。

(二)政治纪律和政治规矩存在差距。

一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。

(三)党组织生活制度不够严。

一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。

第四篇:政治生态分析报告

按照省局、市局的要求，**局党委对我局政治生态建设工作情况进行了认真自查，现将自查结果汇报如下;

一、政治生态建设工作落实情况

**局党委坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真履行管党履职主体责任，认真落实省局、市局、县委各项部署，把管党履职工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系，推动管党履职不断从宽松软走向严紧硬，为高质量推进新时代**事业发展提供了坚强保证。

(一)党建工作领导情况。

加强组织领导,多次组织召开党委中心组会议,认真学习贯彻党的十九大精神，结合**体制改革，对管党治党工作进行了安排、提出了要求。党委书记**始终把主体责任当作政治责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。党委领导班子成员认真落实“一岗双责”，对分管部门党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效。

(二)落实党建工作责任制情况，一是坚持落实党建工作责任制。

召开党建专题会议*次，学习上级党建工作文件精神，讨论研究党建工作;层层分解工作任务、目标，逐级明确责任，将党建责任落实到每一位党支部书记，充分发挥党支部、党建工作领导小组及办公室的职能作用，形成自上而下层层带动、自下而上逐级保障的工作链条和运行机制。二是完善党委议事规则。结合**工作和**体制改革实际，修改完善了党委议事规则、坚持民主集中制，班子成员分工明确、团结协作，充分发挥了党组织的领导核心作用。

三是细化落实责任。

落实党委书记第一责任人责任，通过经常性谈心谈话、千部任职谈话等方式对班子成员落实管党治党责任进行了强调提醒。班子成员经常性深入分管领域，针对党建责任落实、日常工作开展情况进行督查检查和指导推动，定期向党委书记汇报分管领域全面从严治党情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。

(三)组织管理建设情况

以支部为单位召开民主生活会，开展批评与自我批评，坚持问题导向，严肃问题整改。完成党员评议活动。坚持三会一课制度，开展“重温入党誓词”“传承红色基因”“学习改革期间先进人物事迹”“党员承诺践诺”等主题党日活动，有效的激发了广大干部活力，振奋了干部队伍的“精气神”。组织党员干部、青年志愿者参与扶贫、创建卫生城等工作，让干部在实践中受教育，促行动。

(四)党风廉政建设情况，一是强化责任领导，责任落实到位。

组织召开党风廉政建设专题会议*次，调整了党建(党风廉政建设)领导小组，进一步明确了党建责任和党风廉政建设主体责任事项、监督责任事项，推动了管党治党责任落地生根。二是强化监督执纪问责，不敢腐、不想腐机制初步形成。综合运用监督执纪“四种形态”开展日常监督检查紧盯年节假期等重要时间节点，提醒教育大多数，重点放在关键少数上。综合运用诫勉谈话、组织调整、党纪处分等各种手段，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律立即处理，真正体现了对干部的严管厚爱。组织开展了内部场所公款吃喝问题自查自纠专项清理检查。开展常态化机关工作纪律明察暗访*次，窗口服务态度、服务质量明察暗访*次。三是强化制度建设，源头防腐。紧盯年节假期等重要时间节点，对干部进行提醒教育。严肃查处违规使用公车，违规公款接待，借会议、培训之名公款旅游，大操大办婚丧喜庆，违规收送土特产、礼品礼金等问题。密切关注不正之风新动向、新表现，严肃查处隐形变异的“四风”，确保中央八项规定精神落地生根。

(五)作风建设情况坚决贯彻落实市局党委、县委深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，以实施“***满意度提升工程”为牵动，集中开展***、规范***执法、**数据质量专项整治和集中整治窗口服务突出问题专项工作。

一是深入开展思想整训，积极组织学习，定期督导学习笔记、撰写学习心得。做到严在经常，抓在日常，确保学习教育形成常态，形成制度。二是是坚决贯彻党中央和中央纪委部署要求，驰而不息落实中央八项规定精神，在坚持中深化、在深化中发展，对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义“零容忍”，对隐形变异“四风”问题深挖细查、决不放过认真组织干部职工填写四风新表现问题台账。三是按照县直机关工委深入推进“工作粗虚空懒散软中梗阻”问题专项清理整治工作要求，结合工作实际，对照“粗虚空、懒散软、中梗阻”体检单制定个人问题台账。四是根据问题台账签订整改承诺书，制定流程整建台账，规定整改时限，确立整改时间和具体方法措施。

五是将“六零”与“七亮”服务相结合，在窗口设立了电子评价器，对窗口人员的姓名、照片进行一一公开，做业务结束时对窗口人员进行评价;

设立党员先锋岗标识牌、佩戴党徽;公开工作流程、制定关于各业务的“一次性告知单”;公开监督举报电话，畅通纳税人投诉受理渠道，建立快速回复机制，及时有效解决**人的维权事宜，提高**人的满意度。

(六)思想政治工作情况，牢牢把握意识形态主动权。

加强理论武装，凡学必讲从严治党。

制定“五个一”工作机制，及时了解干部思想动态，摸清干部思想脉络，立足实际，帮助干部解决

眼前困难,确保改革期间干部思想高度稳定和集中统一。一是召开“一次座谈”*月*日，召开了**干部座谈会。全局干部职工**人集中学习了*****相关文件、讲话精神，部分干部现场做了表态发言。二是启动“一群交流”。办公室牵头开设干部交流微信群，有效促进了干部之间互相沟通、迅速成为一家人。通过不定期的发送正能量文章、国家公开的新闻言论、警示案例等内容提高干部思想境界，起到教育引导广大干部职工严守纪律红线，警钟长鸣的作用。通过干部彼此交流及时掌握干部思想状态，及时发现不稳定因素苗头。

第五篇:政治生态分析报告

县委统战部:

根据《中共**县委办公室印发的通知》，为进一步加强党的政治建设，巩固发展全乡政治生态持续整体向善向好态势，**乡认真分析研判，现将基层统一战线领域党内政治生态分析研判情况汇报如下:

一、意识形态现状

按照县委统战部工作责任制要求，**乡党共委认真履行统一战线工作政治责任和领导责任，积极推动统一战线工作与业务工作同部署、同落实、同检查。把党的各项统战方针政策具体落实到基层，最大限度地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进我乡经济社会发展、民主政策建设和维护社会稳定服务，充分调动各方面积极性，多渠道、多途径地为经济建设服务，大力开展统战方针政策的宣传教育，提高基层干部对统战工作重要性的认识。

二、发现的主要问题

当前我乡基层统战工作存在的问题：一是基层统战工作开展被动，完全听从上级布置，上级指到哪里，就打到哪里，年年工作都是按照一成不变的模式去干，缺乏有效活动载体，工作方式方法停滞不前，以完成上级布置的任务为终点;二是新老交替不能很好结合。由于每年都会有新鲜的血液注入，年轻人对统战工作了解不深、不透彻，而老一辈存在给年轻人让位心理，缺乏创新知识和动力，安于现状，导致开展工作进入照搬照抄模式，很难创新致使整个基层统战工作缺乏生机和活力。

三、意见和建议