反商业贿赂协议新版（推荐12篇）
甲方：
乙方：
为规范业务经营活动，维护甲、乙双方共同利益，遵守诚实信用的原则，经友好协商，签订本协议，以便双方共同遵守。
第一条甲、乙双方的义务
1.1 严格遵守老挝相关的法律、法规。
1.2 严格执行双方签订的1.3 甲、乙双方不得获取不正当的利益，采用任何方式损害对方的合法权利。
1.4 任何一方发现对方业务人员在业务活动中有违法、违规、违纪、违反本协议行为的，有义务即时向对方监督部门举报（双方监督部门电话附后）举报时需提供相关证明材料。
第二条 甲方的义务
2.1应与乙方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作。
2.2在商务活动中应当依法办事、廉洁自律，不得有任何涉及商业贿赂或损害企业利益行为的，（包括但不限于以下情形）：
2.2.1向单位以及乙方工作人员索要或接受乙方单位以及乙方工作人员的回扣、礼金、有价证券、贵重物品或好处费、感谢费等，2.2.2在业务活动中以任何理由设置障碍、粗鲁、刁难乙方。
2.2.3 在乙方报销应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用；
2.2.4 要求或接受乙方单位或乙方工作人员为装修住房、婚丧嫁娶、或为其亲朋友安排工作提供方便；
2.2.5参加乙方单位或乙方工作人员安排的宴请、健身、娱乐、桑拿按摩等活动；
2.2.6向乙方单位或工作人员要求为甲方工作人员或其配偶及亲戚朋友介绍经营业务等活动。
第三条 乙方的义务
3.1 应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序正常的工作。
3.2在与甲方的商务活动中应当依法办事，廉洁自律，不得以任何方式从事任何涉及商业贿赂或损害甲方企业利益行为，包括但不限于一下情形：
3.2.1以任何理由或方式向甲方及其工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品及回扣、好处费、感谢费等；
3.2.2 以任何理由或方式向甲方及其工作人员报销应由甲方及其工作人员支付的费用；
3.2.3 为甲方工作人员装修住房，安排婚丧娶嫁活动及其配偶或亲戚朋友安排工作或牵线搭桥，提供方便；
3.2.4 以任何理由宴请甲方单位及其工作人员；以任何理由安排甲方单位及其工作人员参与其组织的健身、娱乐、桑拿按摩活动。
第四条 违约责任
乙方单位或工作人员违反本协议第一条或第三条的，乙方应赔偿甲方违约金共计人民币五万元整，甲方有权利据此解除同时甲方将永久性的取消乙方与甲方再次合作的资格，构成犯罪的，甲方将向司法机关报案追究乙方及乙方相关人员刑事责任；给甲方单位经济损失的；还应予以赔偿。
第五条 本协议作为的附件并具有同等法律效力。
第六条 本协议自双方签字盖章后生效。
甲方：（盖章）
代表
甲方监督部门电话：
乙方：（盖章）
代表：
乙方监督部门电话：
我国一直重视防范和惩治包括商业贿赂行为在内的各种贿赂、贪污等经济违法犯罪行为,制定了一整套有关禁止商业贿赂行为的法律、法规。其中,最重要的是1993年颁行的《反不正当竞争法》和1997年修订的《中华人民共和国刑法》。
《反不正当竞争法》第8条、第22条分别对商业贿赂行为做出了禁止性规定和处罚性规定,对防范和禁止商业贿赂行为起了一定作用。但是,这些规定过于原则和简约,可操作性差,执行难度较大。[1]刑法关于商业贿赂犯罪的规定散见于第三章第三节妨害公司企业管理秩序罪、第四节破坏金融管理秩序罪和第八章贪污贿赂罪等各章节中,具体包括第163条、164条、第385条、第387条等相关规定。但刑法第163,164条的规定未完整概括商业贿赂罪的特点,刑法第八章又没有真正区分商业贿赂与公职贿赂,商业贿赂罪在刑法中没有系统明确的地位,而处在一种似立非立的尴尬状态。[2]
二、完善我国反商业贿赂行为的法律对策
(一)完善《反不正当竞争法》,防范商业贿赂行为
完善《反不正当竞争法》的重点在于对一些重要的概念和界限作出尽量明确的界定和划分,增强其可操作性。
1. 详细解释商业贿赂的手段。
商业贿赂本身的含义不难理解和界定,认定商业贿赂的关键是如何认定其手段。在实践中,商业贿赂的手段是纷繁多样、形形色色的。《反不正当竞争法》没有对“财物”和“其他手段”做出进一步解释,国家工商总局1996年颁布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》以例示性规定的形式列举了某些商业贿赂的手段,但也没有规范地表述商业贿赂的“财物手段”和“其他手段”的含义和特征。从立法的本意看,财物手段与财物以外的其他手段的根本区别是,前者一般是以转移财物的所有权的方式进行贿赂,受贿人因此增加了财产;后者是由受贿人直接享受财产以外的利益,即使这种享受是由行贿人通过花费钱财得到的,但受贿人直接得到的不是钱财本身,而是直接享受了行贿人以钱财所换取的其他利益。《反不正当竞争法》应在总结经济生活中各种常见的商业贿赂手段的基础上,结合前述的立法本意,将商业贿赂的种种手段进行归纳和总结,并做出规范的解释,以便于执法部门的实际操作。
2. 具体界定回扣的内涵和法律特征。
《反不正当竞争法》只简单地提及了回扣的主体(单位和个人)和手段(账外暗中),而对其他则未作进一步解释。应将回扣的概念予以明确界定,对回扣的法律特征尤其是“账外暗中”做出详细规定,对回扣的表现形式做出归纳,以此明确回扣作为商业贿赂的一种典型形式,但又区别于一般商业贿赂行为的特征。
3. 对附赠行为做出相应规定。
在现代商业活动中,附赠是一种普遍存在的促销手段。为了防止这种促销手段不正当地引诱交易对方,确保公平竞争和保护经营者、消费者的合法权益,许多国家对附赠行为作了限制规定。因此,《反不正当竞争法》有必要将其纳入到商业贿赂之中做出禁止性规定,将附赠的概念、法律特征、表现形式及与其他商业贿赂行为的区别在立法中体现出来。
(二)完善《刑法》对商业贿赂行为的制裁
应结合商业贿赂犯罪的本质特征,在充分认识现有立法不足的基础上,对现有刑法条文以司法解释等方式作一定延伸、调整。
1. 确立商业贿赂罪的独立地位
所谓商业贿赂罪,是指在商事企业经营管理活动中,一方为了商业上的利益或其他好处而向商事企业经营者、管理者给予钱财,另一方商业经营者、管理者利用自己的经营、管理职权为行贿人谋取好处和利益而收受钱财、情节严重的行为。其中,前者是商业行贿罪,后者是商业受贿罪,二者统称为商业贿赂罪。
在1997年刑法修订前,理论界普遍认为1995年全国人大常委颁布的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》第9条是我国商业贿赂犯罪的刑法依据,然其立法之单薄显而易见。修订后的刑法第163条基本延续了《决定》第9条的表述,并增设对行贿行为定罪量刑的条款(164条),这似乎意味着有关商业贿赂犯罪立法的完善,甚至相当一部分人认为刑法第163,164条分别规定了商业贿赂犯罪的商业受贿罪和商业行贿罪。实质上,刑法此次修订主要采纳了“商业贿赂与公职贿赂的主要区别在犯罪主体是否为国家工作人员”一说,而忽略了二者在犯罪客体方面的差异。商业贿赂犯罪是一种流通型经济犯罪,发生于商品流通领域,它首先侵犯的是公平竞争的市场秩序。而刑法163、164条从妨害公司、企业管理秩序的角度出发,其设立的犯罪行为主要侵犯了与流通秩序有一定区别的市场主体管理秩序。其次,刑法第385、387、389条等规定了单位或个人在经济往来中的贿赂犯罪,其行为表现之一是收受(给予)回扣、手续费。与《反不正当竞争法》归纳的商业贿赂行为特征相似,但也不能视为商业贿赂犯罪的刑法依据,因为一则这些条文对此类行为规定了与传统意义上的公职贿赂行为相同的法定刑,二则两个不同罪名也不应包含在同一法律条文中。由此说明,商业贿赂犯罪并未从公职贿赂罪中真正分离出来,在刑法中没有系统明确的地位。因此,尽快顺应这种刑事立法趋势,准确揭示商业贿赂罪的本质特征,使商业贿赂犯罪在刑法中成为独立的犯罪形态是完善商业贿赂犯罪立法的首要任务。
2. 明确商业贿赂犯罪的行为特征
依照刑法有关规定,商业贿赂犯罪的表现形式可概括为“利用职务上的便利,非法给予或收受他人财物,数额较大”。这里关键是对“财物”一词的理解。刑法所称“财物”即指《反不正当竞争法》所指“财物或其他利益”。尤其是对“其他利益”的理解。“其他利益”范围包括物质性利益和非物质性利益:前者如设定债权,免除债务,此时贿赂数认定以设定与免除数额为准,是否实际获得不影响罪名成立。后者如为子女提供就业、安排出国、提供房屋使用权以及色情服务等。虽然在实践中非物质利益认定难度大,但诉讼困难不是排除非物质利益实体规定的理由,因为非物质利益在达到贿赂目的以投其所好促成交易上具有与物质利益贿赂相同的作用和社会危害。尤其随市场经济发展和受贿者欲望膨胀,非物质利益贿赂己成为贿赂犯罪的一个新特点,这应在立法上有所表现。但刑法以“数额较大”作为定罪起点会使非物质利益贿赂罪与非罪界线模糊,因此司法解释中应针对商业贿赂物的性质规定相应的定罪起点。
3. 完善商业贿赂犯罪的法定刑设置
首先,明确商业贿赂犯罪的数额情节。主要解决如下问题:其一,如果以商业贿赂犯罪数额起点高于公职贿赂犯罪数额起点以体现刑罚严厉程度不同的话,刑法第八章各类主体在经济往来中收受的回扣手续费与刑法第163条的数额起点应否保持一致;其二,商业贿赂的受贿犯罪数额起点与行贿犯罪数额起点是否应该相同,曾存在的“受贿者犯罪,行贿者逍遥”的不合理状况的改变能否借助于数额起点上的平等法则;其三,单位主体与个人主体犯罪的数额起点上是否应该有区别。个人的经济行为能力一般弱于单位,而且单位行为导致的后果也往往超过个人,从这一点出发,单位犯罪的数额起点应高于个人犯罪的起点。其四,刑法第八章规定索贿情节从重处罚,这是针对公职受贿而言,而刑法第163条规定的受贿行为也有“索取”一说,但未规定相同的“从重处罚”,这是立法不协调的表现,应加以补充和完善;第二,完善对商业贿赂犯罪的财产刑设置。其一,对商业贿赂犯罪主体任一量刑幅度的犯罪行为,均适用一定财产刑,其中,轻罪可单处财产刑,财产刑适用对象包括单位和个人。其二,在司法解释中明确没收财产和罚金刑不同层次的具体数额以防止执法者的随意性。刑法第163条规定对个人并处没收财产,第164条规定对个人可并处罚金,其出发点或是体现对受贿罪的处罚重于对行贿罪的处罚,而这一原则应通过具体数额得以表现,因为自由刑与财产刑属不同刑种,二者不能在同一层面上进行比较,所以上述两个条文的量刑应该是主刑间进行比较,附加的财产刑进行比较,而不以主刑间的比较为单一标准,这也可克服裁判时“以罚抵刑”现象。第三,完善商业贿赂犯罪的资格刑设置。商业贿赂犯罪是一特殊资格主体的犯罪,如商业受贿罪主体有一定职务可利用,商业行贿罪主体有商业经营者身份。而资格刑明确取消犯罪主体在一定限度内再度从事特定职业的可能,对商业贿赂犯罪具有相当的现实功能和远期效应。所以《刑法》应对“剥夺政治权利”的内容进行分解并充实资格刑,以此动摇商业贿赂犯罪主体“利用职务之便”的行为基础,有效预防主体的再次犯罪,尤其在对单位执行罚金刑困难的情况下可使判决真正做到罪刑相适应,解决单位犯罪刑罚单一的弊端。
参考文献
[1]刘剑文，崔正军．竞争法要论[M]．武汉：武汉大学出版社，1997．212-213．
6月15日，中国公安部在北京召开全国公安机关打击商业贿赂犯罪专项工作电视电话会议，中国掀起打击商业贿赂犯罪的一个高潮。
据国家工商行政管理总局统计，2000-2005年，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1.5万多例，案值57.5亿元。而据公安部打击商业贿赂犯罪领导小组负责人称，“目前查办的案件只是冰山一角！”
商业贿赂在中国已经渐渐成为一种潜规则，但一直没有严厉的治理，直至疯狂的医药回扣引起全国民怨沸腾。
2005年5月20日，美国司法部公布的一份报告指出，全球最大的诊断设备生产厂商Diagnostic Products Corporation（简称DPC）的子公司——天津德普诊断产品有限公司，自1991年到2002年间，向中国医生行贿累计达162.3万美元，用来换取这些医疗机构购买其母公司DPC公司的产品，并从中赚取200万美元。美国司法部判定，DPC公司违反了美国《反海外腐败法》有关“禁止美国公司向外国有关人员行贿”的规定，处罚其向美国司法部和美国证券交易委员会分别交纳200万美元和204万美元罚款，以及75万美元预审费等费用。
令人深思的是，这起发生在中国持续时间长达11年之久的贿赂案件，中国执法机关竟然丝毫没有察觉。
这起事件引起舆论哗然，治理商业贿赂的必要性和紧迫性引起了国家高层的重视。2005年12月20日，中共中央政治局召开会议，决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。
六大流弊
尽管政府治理商业贿赂的历史由来已久，但是一直效果不佳，这其中制度缺失是根本原因。
一是商业贿赂点多面广，牵涉部门多行业多。商业贿赂主要集中在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域，牵涉到诸多部门、行业和人员，使得治理商业贿赂成为一项繁杂低效的工作。
二是权力对市场的干预。行政干预经济的现象依然存在,以各种手段获得行政的支持、获得项目、获得特许、获取资源成为可能。这就为搞钱权交易得商业贿赂提供了土壤。
三是监管部门分散，缺乏协调统一和明确的管理责任。已经成立的反商业贿赂领导小组，初始成员有18个部委，2006年2月又扩充到22个部委，监管部门虽多，却难以形成合力，是否能高效地达到防治商业贿赂的目的值得商榷。比如，根据政府采购法规定，政府采购的监管部门是财政部门，而查处商业贿赂犯罪的部门是纪检和检察院，对尚未构成犯罪的违规干部处理却牵涉到人事部门，还有对账目进行审计的审计部门，以及诸多相关协助支持部门。众多部门共同管理，诸多环节中，只要一环出现问题，就可能会导致全盘皆输。
四是理念落后。从目前来看，我国治理商业贿赂还处于事后监督阶段，尚未实施由项目预算开始到验收合格结束的程序监督。查处商业贿赂也停留在对“结果合法”的追究上，并不重视程序是否公平公正透明合法。另外，由于监管、查处、处罚政出多门，加之目前惩治商业贿赂的法律存在缺陷，导致商业贿赂查证难。
五是法律法规不完善，处罚力度远远不够。首先是范围界定小。我国《反不正当竞争法》规定商业贿赂行为的主体是经营者，而经营者的董事、经理、控股人、代理人、雇员等在商业贿赂行为中都有其各自作用，他们共同构成违法行为主体，应承担共谋者的刑事、行政责任和民事侵权连带赔偿责任，但因法律没有规定，相关人便可逍遥法外。
其次，从法律责任的角度看，对商业贿赂的处罚规定不够完善，处罚力度较弱。商业贿赂最直接的目的，是要获得正当竞争所不能得到的商业利益，打击的短期策略必须是“惩处有力”，让贿赂双方得不偿失。比如美国，在1861年林肯就签订了民事性法律来打击国内的商业贿赂，主要在经济上给与处罚，罚款以贿赂所得到的好处和贿赂行为对于公共事业造成的损害作为基础，给予3倍的罚款。而我国的现实是，现有的刑法和反不正当竞争法在应用中很难注意到这一点。处罚都是以贿赂金额作为判罚标准，商业贿赂的行政处罚是“处以1万元以上20万元以下罚款”，而对于商业贿赂大案，比如在建筑领域和政府采购领域，合同金额动辄数十亿元，处罚过于轻微就会失去威慑力。
六是举报人保护制度缺失。商业贿赂秘密进行，往往知情人也是违法者，所以法律必须提供一套举报人无罪和奖励制度，让知情人勇于举报。现在公安机关也在采用奖励制度，但是没有相应的保护制度。行政执法机关把举报人暴露出来导致举报人很可能受到报复。另外，行政执法机关如果不认为举报者举报的情况是严重案件，举报人也很难受到保护。
他山之石
在打击商业贿赂方面，一些国家和地区已经摸索出一套行之有效得经验，有些对中国具有很大的借鉴意义。
（一）美国经验
1977年，美国制定颁布《反海外腐败法》（Foreign Corrupt Practices Act， FCPA）。同年，经济合作发展组织（美国以及主要发达国家都是成员国）通过了《打击贿赂国际商务活动中外国官员行为公约》。1998年美国国会通过《国际反贿赂与公平竞争法》，修订了《反海外腐败法》。
《反海外腐败法》主要有两部分内容：一是要求公司根据《反海外腐败法》加强公司财务制度；二是关于反贿赂的规定。如果被定有罪，将对公司处以200万美元以下罚金，对股东、雇员和代理处以10万美元以下罚金并可判五年徒刑。
《反海外腐败法》对“公关费”和贿赂之间的区别做了明确的界定：前者是为了得到某位官员的接见或确保货物能通过海关而支付的费用；后者则是为了影响他人决定或为了得到相对于竞争对手的优势而支付的费用。同时，根据《不当影响和腐败组织法》，商业贿赂被告的竞争对手可以对其提出诉讼索赔，理由是被告通过不正当竞争手段获得交易或收益，损害了竞争对手的利益。
从美国的市场运作和社会监管方面来看，对商业贿赂的治理主要依靠四个机制：
一是反垄断机制。垄断行为是市场不公平竞争的最大体现，容易导致商业贿赂行为发生。为此，美国早在一百多年前就采取措施大力打击市场垄断行为，于1890年颁布了《反垄断法》(Anti-trust Act)，其市场反垄断已经深入到各行各业。
二是公平竞争机制。在自由、激烈而又公平、规范的市场竞争环境中，边际成本与边际收益的动态平衡关系成为决定公司经营成功的最重要因素。在这一机制下，公司采购和营销人员通过商业贿赂舍弃低价产品和服务转而购买高价商品和服务，就必然会导致公司产品成本的上升和质量的下降，对公司的生存和发展造成威胁。无论公司管理层还是股东都不会允许这种情况出现。
三是舆论监督机制。在公开和严格的舆论监督下，任何形式的贿赂都将成为丑闻被公布于众，使行贿和受赌者和公司本身遭到媒体曝光、道德谴责和法律制裁，同时对自身形象产生巨大的负面影响。
四是法律机制。严格的反腐败立法和执法是打击商业贿赂最重要的手段。在这方面，美国根据实际情况不断制定和修订相关法律打击商业腐败，为治理商业贿赂提供了有益的借鉴。
（二）日本经验
商业贿赂是日本各种贿赂中最主要的形式之一，还时常涉及政治领域，造成政坛大地震。当前，日本已经构筑起一整套比较有效的制约机制。
日本刑法将商业贿赂统一为行贿罪和受贿罪，无论在商业方面还是其他方面，具有行贿或者受贿行为的主体必须承担相同的法律责任。
设立保护举报人制度。日本制定了《公益举报人保护法》，努力保护揭发和透露公司主管或分管人员违法舞弊行为的举报人。规定要为举报人严格保密，不得以任何形式泄露举报人的真实身份。其次，公司不得以任何理由解雇或用其他任何形式打击报复举报人。如果发生此类情况，将按有关法律严肃处理。
日本大企业基本上都建立了严密的防止和制约商业贿赂的机制。其中最主要的是实施招投标制度。只要超过一定数量的建设工程或者采购项目均采用真实的招投标制度，企业最高领导人不直接参与招标工作，具体招标工作由具体部门组成的招标小组进行。有专人对招标小组有无违反招标程序进行检查监督，防止个别人在招标中营私舞弊，接受贿赂。如企业发现员工利用工作之便接受贿赂，造成企业损失的，除赔偿损失之外，有关人员还必须承担刑事责任。
（三）韩国经验
韩国曾经是一个腐败问题严重的国家。韩国政府历经二十多年反腐败和治理商业贿赂，腐败程度逐渐减轻，商业环境得到改善，社会清廉度明显提高。
2005年3月，韩国政府、政界和经济界共同签署《透明社会协约》，规定了公共部门、政界、经济界和社会公民共建透明、廉洁机制的办法。公共部门的任务包括，由国家清廉委员会、监察院、检察所（院）、公职人员伦理委员会分工协作，建立防止腐败、信息公开、公众监督和纳税人诉讼等机制；加强票务管理；实行公营企业透明经营；加强对公职人员的伦理道德教育等。
政界的任务主要是清除非法政治资金，防止金元选举。经济界的任务是实行伦理经营、透明经营；防止商业贿赂，绘制“反腐败地图”以切断商业贿赂的关系网；加强会计制度的透明度，建立企业内部举报制度等。社会公民的任务是协助建立与反腐败有关的居民传唤制、居民投票制、纳税人诉讼制等机制；制定《透明社会实践市民参与宪章》；参与反腐败社会行动等。
我国香港地区经验
我国香港地区反商业贿赂工作由香港廉政公署（ICAC）负责，廉政公署是与政府机关相脱离的独立反贪机构，其首长廉政专员仅仅向特区政府最高长官负责。同时，特区政府委任由社会各界贤达组成的四人委员会对廉政公署的工作进行监督，委员会的主席由非官方人士担任。
香港特区政府在贪污罪的界定上没有贪污与贿赂之区分，行贿与受贿者都以贪污定罪，先后颁布过3个特别法案：《防止贿赂条例》、《廉政公署条例》和《防止选举舞弊及非法行为条例》。《防止贿赂条例》列出了对贪污贿赂的定义、各项罪名的界定和相关细节及处罚措施等。
根据该条例，任何人士向政府雇员或公共机构提供任何利益都属违法。政府雇员未获得政府准许，因公因私均不得随意接受利益。比如，接受下属赠送的结婚礼物也需要得到有关部门的特别许可，并且有明确的数额限制。
《廉政公署条例》授予廉署调查有关贪污行为的极大权力。如凡获得廉署专员授权的廉署人员，无须拘捕令即可拘捕涉嫌者，进行审问；在调查时，有权直接调查涉案人员的银行账号；执行公务时，有权进入和搜查任何楼宇，不必说明理由就可中止任何官员的工作；必要时还可使用武力。
协议双方：
甲方：**市人民医院乙方：
为建立良好的商业流通秩序，营造良好的医疗消费环境，纠正行业不正之风，杜绝商业贿赂活动，经甲乙双方友好协商，特制定如下条款共同遵守：
一、在医药购销活动中严格遵守《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人
民共和国政府采购法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械管理条例》等有关法律法规。
二、甲方工作人员在药品、卫生材料、化学试剂、大型设备、大宗物资等采购、新药引进及工程建设工作中不得向乙方索要钱物、收受礼品、提成回扣或接受高档娱乐消费。
三、乙方工作人员在销售过程中不得向甲方有关人员赠送钱财、礼品、提成、回扣等贿赂行为或其他变相贿赂活动。药品、卫生材料等销售人员不得进入临床进行任何临床促销活动。如发现有“统方”、“回扣”等行为，将停止采购、使用该产品并冻结乙方所有未付账款，因此造成的一切后果由乙方负责，必要时提请纪律、检察部门处理。
四、甲、乙双方严格遵守购销合同，乙方提供证照齐全、质量合格、疗效确切、安全可靠的产品（药品、卫生材料、化学试剂、医疗器械、后勤设备）并做好售后服务工作；甲方严格执行质量验收入库制度，不得故意设卡、刁难乙方，无故拖延支付货款。
五、甲方对大型设备、大宗物资、药品试剂、卫生材料等进行招标采购，坚持公平、公正、公开的原则，接受社会监督。乙方参与竟标应诚实守信，不得串标。甲乙双方积极履行招标合同义务。
六、甲乙双方纪律检查部门定期会晤、通报购销活动情况，发现存在的薄弱环节，及时予以纠正，完善相关制度。
甲方代表乙方代表
（单位签章）（单位签章）
年月日
我公司承诺：
在辉县市Y006凤泉区-李固、Y004平岭-汪沟道路改建工程第二标段采购活动中我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
法定代表人或授权代表：（签字）投标人：河南省通许振中建设集团有限公司（公章）
学习总结
近年来，随着市场竞争的加剧，商业贿赂的存在及其蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序，妨碍了公平竞争，增加了交易成本，而且毒化了社会风气，滋生了腐败行为和经济犯罪，已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。在我院组织开展治理商业贿赂专项工作，对于推进我院的持续健康发展具有重要意义。
一、对商业贿赂的认识
商业贿赂的本质，说到底其实是对公正的社会秩序环境的收买、亵渎，它不仅是经济发展的大敌，更是社会法治、正义的大敌，而要彻底战胜它；应该说，我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制约，一是脱胎于熟人社会的商业习惯，一是计划经济时代遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是，商业交易的进行与完成过度依赖人情因素，而不是出于对公共契约的信赖与遵守，而随着社会交往的日益复杂，昔日基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来维持，也就是说，在脱胎于熟人社会的商业规则中，商业贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的商业规则残余则表现为，许多可以由市场来置配的资源，仍然须看权力的眼色行事，如此一来，所以，虽然中国的《反不正当竞争法》已经涵盖了对商业贿赂的制裁，但商业贿赂还是被许多人视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来的毒果子。
二、商业贿赂的行为危害
1、商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质，使价值规律和竞争规律无法发挥正常作用。
2、大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国家和集体蒙受巨大的损失，形成国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
3、商业贿赂行为为假冒伪劣产品大开方便之门，损害了广大消费者和经营者的合法权益。
4、破坏了资源的合理分配。合理的竞争能准确的反映市场状况，使生产者知道生产什么、生产多少，为谁生产以及在什么时候生产。企业为社会提供所需要的产品，并且通过竞争，实现资源利用的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂的出现，使交易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥，从而影响了社会资源的合理分配和技术，生产的进步。商业贿赂为不法生产经营者大肆制造，销售假冒伪劣商品提供了销售渠道，大开方便之门。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥，屡禁不止，不能不说，商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
5、商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在，收受贿赂、损公肥私、中饱私囊，败坏商业风气，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。
6.商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。
7、业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。同时，商业贿赂大都是在账外暗中进行，产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”或者个人腰包，导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。
三、结合本职工作谈对商业贿赂的治理
商业贿赂是市场经济的一颗毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，将会造成经济秩序的严重混乱，导致市场腐败盛行、经济增长乏力，危及社会稳定。因此，必须下大力气依法进行治理整顿，坚决刹住这股歪风。
1、要高度重视政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育工作，不断提高综合素质和反腐倡廉意识。一是要继续开展保持共产党员先进性，根据刑法有关规定，结合办案工作实际，现就办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干问题处理如下:
1、医疗机构中的国家工作人员，在药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品采购活动中，利用职务上的便利，索取销售方财物，或者非法收受销售方财物，为销售方谋取利益，构成犯罪的，依照刑法第三百八十五条的规定，以受贿罪定罪处罚。
2.医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非 法收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品销售方财物，为 医药产品销售方谋取利益，数额较大的，依照刑法第一百六十三条 的规定，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
总之，在今后的工作中，我们将按上级主管部门党风廉政建设、反商业贿赂工作的总体要求，与时俱进、开拓创新、扎实工作，切实抓好党风廉政建设和反商业贿赂工作，努力推进我院党风廉政建设和反商业贿赂工作的深入开展，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为我院经济的发展做出贡献。
上海市工商局法制处刘建德处长首先说，在工商部门查处商业贿赂过程中，主要存在以下问题：1．普遍性。2．手段多样性。3．查处的艰巨性。堡垒最容易从内部攻破。如果我们仅从表面上去查很难查，很多案件都是由于单位的工作人员在跳槽时与原单位产生矛盾主动交代的。我们查处过程中发现许多企业都要做很多套账来规避，最多的企业有七套账，查处是很艰巨的任务。从医药购销这方面已查获的案件也可以证明刚才诉说的查处的艰巨性。药品招投标，投标人付质量保证金，这本来是好事，但出现不中标时间久了医院不将保证金退回，企业也不来拿，过几年后就当作医院奖金发了。我们认为这个案子是商业贿赂，但有很多人包括律师认为这个案件还是值得商榷的。
我们查处中主要考虑商业贿赂相对集中的环节，要看是买方市场还是卖方市场。从目前情况来看，生产者和销售者有一个中间商，而不是直接到消费者手中的。谁在商业活动中地位重要，在这个环节中发生商业贿赂的可能性就大。另外，高利润行业是商业贿赂的风向标，利很薄的地方发生商业贿赂的可能性小。通过对这样一些潜规则的调查，我们主要围绕商业活动中是否如实入账来查处。单靠我们一个部门来查处是不够的，需要与各个行业主管部门沟通。
同济大学公共管理系周晓虹认为，我们发现在容易发生商业贿赂的领域中，大部分都是技术密集型的领域。沿着这个思路，我们查阅了世界银行和国外的一些资讯，使我们的判断和假设得到了印证。在商业贿赂领域的确有这样的特点——商业贿赂往往集中在服务行业，主体范围集中于一般的服务人员身上，包括提供服务的和接受服务的。因为在这其中，如果服务行业的技术含量比较高，就会出现一种信息不对称的情况，进而就可能出现不正当竞争，就会促使单位进行商业贿赂。那么在这样一个框架中，有一个小的切入点，他们如果把这个商业贿赂产生的背景取消，也就是打破这个信息不对称的困局，就有可能减少商业贿赂的现象。那么怎么样从政策的角度来达到这样一种状态呢?第一个，就是尽可能透明化；第二，使利润尽可能降低，使他没有办法承担商业贿赂所带来的成本。这样就有可能使商业贿赂从源头上减少到最低。
上海政法学院汤啸天教授认为，反商业贿赂要作精细化的操作。我同意精细化司法这个提法。商业贿赂很多都涉及到利润比较丰厚的与服务相关的这些领域。在发生的过程中，有的人是贪欲很足的，有的人是战战兢兢，有的人是一边行贿一边观望，有的人把钱拿到手里不放进兜里，拿到一个小金库里面的，有的人在一定范围内是公开的……各种情况是非常非常多的。那么现在在打击商业贿赂的时候，一定要注意区分各种情况，区别对待。法律的基本的要义是同样的情况同样处理，第二句话就要说不同的情况不同处理。所以，对商业贿赂不同情况不同处理的研究是非常重要的。只有做这样精细化的操作，才能真正把那些贪心十足的贿赂分子打倒。否则的话，把真正的贪心十足的人放过去了，只是打击了几个战战兢兢的，吃了幾个小回扣的人，那就偏离了打击商业贿赂的目标。
复旦大学法学院汪明亮教授特别强调，反商业贿赂手段要正当，要注意保护人权。昨天晚上我上网看到一个报道，某地检察院说要反商业贿赂，对医生开刀。把某医院全部医生都逮到，要求必须限时、限地缴几万块钱，不缴的话就涉嫌商业贿赂，害得医生不敢上班。后来医生集体辞职，集体请病假，导致许多病人进医院找不到医生，有些病人就因此病重、病危甚至死亡。因此，把每一个医生都作为商业贿赂犯罪的犯罪嫌疑人来处理，必须要缴钱，这种手段太不正当，侵犯人权。这不带有普遍性，但是这种做法非常侵犯人权。
上海市卫生局医疗事故处理办公室副主任法医师万里涛说，以前我们谈的比较多的是回扣，回扣比较常见。但是现在换了个名词，叫商业贿赂。其实我认为是一回事。根据我们掌握的资料，在1998年以前，医疗系统把医药购销和医药采购活动中收受回扣的问题是作为纠正行业不正之风的重点进行处理的。有个数据，04年、03年，全国医务人员上交回扣金额是1922万元，查处医药购销违法违纪案件是526起，移送司法机关处理的案件是178起。
现在商业贿赂已经成为医药企业进行推销的常规手段和竞争法宝，屡试不爽。通常通过的一些手段我就不展开讲了，就是医药企业的产品怎么从一个企业进入到医院，进入到医生，最后进入到患者。这个有一个流程。主要有两条线，一条明线，一条暗线。明线就是从买断总批销权的一个批发企业，然后到下一级各大区的省级代理，然后再到一个地市级代理，再到医药批发销售商，再到医药招标代理机构，最后到医院或者药店。一条暗线是这样的，医药代表找到医院的药品委员会，或者说医药招标机构，然后到医院的药剂科主任，到医生，就是处方人员，最后到药剂处的统方人员，你这个地方用多少药，那个地方用多少药，根据这个最后给付一个好处费，或者名目繁多的费用的依据。
华东政法学院何萍教授说，前几年《检察风云》杂志上的一篇文章，令我至今印象非常深刻。这篇文章题目叫做《唐僧师徒为啥不腐败》。文章说唐僧师徒一路上经历了很多诱惑，但是毕竟修成了正果，然后对这四个人进行了分析评判，从他们性格特征上进行分析。唐僧没有腐败，是因为唐僧理想远大，信念坚定，心中有佛，一心修行，所以他没有产生腐败。那么孙悟空为什么没有产生腐败呢?是因为孙悟空他是神，不是人，他对人间的金钱美女都是视为粪土的，就是无欲则刚，没有需求和欲望，就不会产生腐败。沙和尚为什么没有产生腐败呢?沙和尚是个胆小怕事的人，他对唐僧却很忠诚，唐僧有他的人格魅力，所以沙和尚也没有产生腐败。那么说到这个猪八戒为什么没有产生腐败呢?猪八戒本来就是个腐败胚子，在天上犯了天宫天条，在高老庄又是生活不检点。但是毕竟他修成了正果，靠的是什么呢?文章进行了分析，主要有两点。一是教育抓得紧，唐僧一路上苦口婆心，教育抓得紧。但是光靠唐僧恐怕还不行，所以还是要有其他措施。二是监督不放松，孙悟空的火眼金睛一直在监督。所以这篇短小精悍的文章就讲了这个道理，反商业贿赂，光靠教育还是不行的。除了教育还要有监督，这个监督包
括舆论的监督、媒体的监督、制度的监督，或者是自身的监督等等。
上海市社会科学院法学研究所杜文俊博士说，关于医生收受红包开处方，能否构成商业贿赂。最近，最高法院刑二庭认为，医生收受贿赂开处方认定为商业贿赂没问题。我认为这个有待商榷。
为什么呢?其实卫生局的同志说了，商业贿赂进入到医院有两条线，一条明线，一条暗线，我现在就谈暗线这条线。其实这个医药代表到医院里去贿赂医生也是有很多途径的，多种方式的。我认为医生收受贿赂，收受回扣至少有三个方面，就是有三种途径、三种方式。比如，有三种可以消炎的药物，螺旋霉素、阿莫西林、还有头孢拉啶，任何一个医生，根据他的教育，根据他常见的应用，他就认为头孢就是好用，所以他长期以来都开头孢，在这种情况下，这个医药代表通过这个统方人员，发现这个医生特别爱开头孢拉啶，这个时候，他就通过一定的途径，向这个医生给予一定的好处，当然好处不一定是钱，也可以是其他的方式。那么在这种情况下，医生收钱，算不算商业贿赂。医生收受贿赂开处方构不构成，我认为是有点牵强。
上海市检察院一分院曹坚检察官则提出相反意见，认为医生收受红包开处方的行为应当认定是商业贿赂。最近，最高法院刑二庭负责人认为医生收受贿赂开处方定受贿没有问题。医生通过“多开药、开贵药”等方式帮助药商销售药品，实际介入了药品管理工作，属于具有管理性质的职务行为，对国有单位的药品采购、销售有直接影响，该医生实际上是利用处方权帮助药品生产商或销售商销售药品，那么其利用处方权收受药商回扣的行为，其性质就是利用职务之便，索取他人财物，或者收受他人财物，为他人谋取利益，应构成受贿罪。
上海市公安局研究室夏德才博士认为，商业贿赂产生原因主要有：1、中国社会长期传统的社会习惯和人文传统。中国人讲究礼仪、礼尚往来，刚开始时数额较，后来追逐高额利润就产生高额的贿赂。但这样一个传统像西方发达国家已经非常成熟，像世界五百强在西方没有这样的习惯，但在中国就不得不这样做，如果不这样做就被驱逐出市场。2、我国目前正处于经济转型的过程中，很不成熟。在这样的市场经济体系下，产生大量市场寻租行为，用金钱开路。3、我国市场中许多商品过剩，通过高尖端的产生获得的利润较少，绝大多数的商品是同质商品，同质商品过剩。像抗生素，各企业都生产，形成无序竞争。还有就是法律法规不健全，界定不清晰，另外，腐败行为比较严重，从政府官员到其他人员，只要掌握社会资源都有可能產生腐败行为。上海2000年到2005年商业贿赂案件是236起7367万元，但增长幅度很大，所以这样的趋势是很惊人的。商业贿赂增幅很大，所以要加大力度打击。医药购销、政府采购、建筑等行为最容易发生商业贿赂。在依法打击的同时要建立健全防治商业贿赂的机制。
反商业贿赂心得体会2007-02-16 10:38:09
目前，商业贿赂在我国已达到很严重的程度，它几乎存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落，甚至成了很多领域做生意的“潜规则”，严重破坏了公平竞争的社会主义市场经济秩序，由此而派生出大量的官员腐败案件，也严重影响了政府的廉洁性和公信力。所以，不论是从经济方面，还是从政治方面考虑，都必须对商业贿赂进行严厉打击。我想，这是中央决定开展治理商业贿赂专项工作的主要原因。
此次保监会下达的《关于保险业开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》中明确表示要把车险、银行代理保险、团体保险以及此前较少提到甚至有点忽
视的大型商业保险项目作为专项检查，并以中介机构作为专项治理的重点，以自查自纠和专项检查作为这次治理行动的主要方式。我们要认识到此次开展治理商业贿赂专项工作是对保险业进一步规范市场秩序的一个重要机会。过去，在习惯上，人们把商业贿赂只看成是不正当竞争，不当成腐败，而事实上，商业贿赂就是贿赂的一种表现形态，它从根本上扭曲了公平竞争的规则，不仅阻碍了保险市场机制的正常运转，还增加了公司的经营成本，造成资产流失，也令诚信经营的企业沦为受害者，同时也损害了广大投保人和被保险人的合法权益，最终败坏了社会风气，腐蚀了党员干部和保险员工队伍。这就是我们有必要重新审视商业贿赂在腐败滋生过程中所起作用的原因。
那么，治理商业贿赂如何才能治标又治本呢？我认为最主要的是要侦破几件有典型代表的案件，首先起到真正的震慑作用。让人们改变习惯，不再敬畏
“潜规则”，而是相信法律。治理商业贿赂，仅靠宣传是远远不够的，也就是说，不仅要让人们通过媒体知道有人因商业贿赂受到处罚，更要让群众通过执法执纪机关查办案件，看到身边的人因搞商业贿赂受到处罚。只有这样，人们才会改变观念，树立信心。当然，治理商业贿赂工作，最根本的还是要建立长效机制。不可否认，我国现有的专门打击商业贿赂的规范性文件明显不足，立法层次太低且规定滞后，无法满足打击和惩治商业贿赂的需要。因此，更是有必要把自查自纠、专项检查、查办案件的成果落到制度建设上，完善立法。另外，在保险企业内部建立和完善监督、约束机制也是有必要的。首先，财务工作人员本身就有着对企业资金运用的各个环节的敏感性和监督的职责，因此财务人员对防止企业资产的流失和浪费，起着自觉依法办事，依法经营的管理、监督作用；其次，保险企业要完善员工的职业规范和行为准则，推行反商业贿赂的
承诺。
我公司承诺：
在 灵宝市第一人民医院医疗综合大楼中央空调采购及安装工程 招标活动中，我公司保证做到：
一、公平竞争参加本次招标活动。
二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证卷、购物卷、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。
三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。
致：XXXX公司
本承诺为维护公平竞争，维护XX公司采购业务的健康有序发展和本公司的根本利益所需要的员工个人承诺。承诺人是加入XX公司的采购员工，在接触相关商业业务活动（包含但不限于交易洽谈、采购、供货、付款及其他签订和履行交易合同等业务），在诚信、廉洁等义务和操守方面做出如下承诺。
特承诺如下：
1.除严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争》、《刑法》等有关禁止商业贿赂行为规定外，坚决拒绝商业贿赂、行贿及其他不正当之商业行为的馈赠。严格遵守公司规章制度，进行正当商业交往。
2.在采购工作业务过程中，不以各种名义索取或直接或间接接受安排高档宴请、高消费、回扣、奖金、补贴、旅游、有价证券、礼品、车马费、股权/股份等一切不正当利益等行为。
3.反商业贿承诺是其本人遵守之义务，如有违反，本人愿意赔偿因此对XX公司造成的一
切损失。构成犯罪的，愿意司法机关追究刑事责任。
以上承诺自签订之日起，向社会宣传并请各部人员监督。
XXXXX公司
承诺人：
3、商业贿赂行为已经成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。由于商业贿赂行为的存在，企业经理、采购人员、信贷人员以及政府官员利用工作之便，收受贿赂、损公肥私、中饱私囊，败坏商业风气，腐蚀了干部队伍，影响了安定团结已经成为了近年来经济领域中犯罪现象的一个突出问题。
4、破坏了资源的合理分配。合理的竞争能准确的反映市场状况，使生产者知道生产什么、生产多少，为谁生产以及在什么时候生产。企业为社会提供所需要的产品，并且通过竞争，实现资源利用的最优化，防止资源和劳动的浪费。但是商业贿赂的出现，使交易的天平不公平地向行贿者一边倾斜。资源及劳动不合理的流向了行贿者一边。这势必阻碍市场机能的正常发挥，从而影响了社会资源的合理分配和技术，生产的进步。商业贿赂为不法生产经营者大肆制造，销售假冒伪劣商品提供了销售渠道，大开方便之门。现实经济生活中假冒伪劣商品得以泛滥，屡禁不止，不能不说，商业贿赂的诱惑是其中一大原因。
5、商业贿赂背离了市场经济运行规则，破坏了正常的市场交易秩序;商业贿赂加大了交易成本，增加了消费者负担，造成社会财富的巨大浪费。在市场经济领域中，商业贿赂已经成为参予竞争企业的运行“潜规则”，面对这样的“潜规则”，企业无力对抗，为了避免在竞争中失去市场机会和份额，一些企业迫于无奈，不情愿地选择了屈从，从而使得商业贿赂的雪球越滚越大。这种商业贿赂导致的恶性竞争，破坏了公平交易的秩序，使守法者蒙受其害，诚信遭到贱踏。
二、如何遏制商业贿赂呢?
商业贿赂“一对一”的行为特点以及行贿受贿双方结成利益共同体的现实，决定了查处商业贿赂的难度较大，犯罪黑数较高。因此，治理商业贿赂的重点不宜放在惩办已经发生的违反犯罪活动上，而应当防范于未然，从源头上减少商业贿赂发生的机会。因此，完善监管体系，从源头遏制商业贿赂，是治理商业贿赂的关键。为此，可以从以下三个方面着手。
一、建立严格的市场准入与退出制度。在建立严格的市场准入制度方面，最重要的是确立严格而明确的市场准入条件和作为这种条件的体现市场主体的经营资格。只有取得了经营资格的主体，才能够在某一核定范围内从事经营活动。建立市场退出制度方面，主要是要做到将那些经营状况和信用状况极差，以及存在商业贿赂行为的市场主体强制性清退出市场。
第二，建立与完善市场主体的信用档案体系。
1、加快市场主体信用档案管理立法步伐
2、建立市场主体信用信息数据库。在建立与完善市场主体的信用档案体系后，就可以通过对存在行贿记录等失信行为的市场主体进行严格监管，甚至将一些信用极差的市场主体强制性清退出市场，减少商业贿赂产生的源头，有效遏制商业贿赂的发生。
第三，建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系。从已经发生的商业贿赂案件来看，相关领域行政监管的缺失，是商业贿赂得以肆虐的重要原因。建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系，已经成为治理商业贿赂的当务之急。
反商业贿赂的思考篇三：国外如何反商业贿赂
目前许多国际组织和国家都高度重视反商业贿赂促进公司合规经营。 经济合作与发展组织(简称OECD) 1976年制定，修订《OECD 跨国公司行为准则》，规定了10项指导原则，其中第六项以“打击贿赂”为题，规定了跨国公司在打击贿赂方面的行为准则，指出“企业不应直接或间接地提出、许诺、给予或索要贿赂或其他不正当利益，以获得或保留商业或其他非正当优势，也不应要求或期望企业提供贿赂或其他不正当利益”。 ，前任联合国秘书长安南率先倡导，邀请全球企业界领袖共同参并推动
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目前许多国际组织和国家都高度重视反商业贿赂促进公司合规经营。
经济合作与发展组织(简称OECD) 1976年制定，20修订《OECD 跨国公司行为准则》，规定了10项指导原则，其中第六项以“打击贿赂”为题，规定了跨国公司在打击贿赂方面的行为准则，指出“企业不应直接或间接地提出、许诺、给予或索要贿赂或其他不正当利益，以获得或保留商业或其他非正当优势，也不应要求或期望企业提供贿赂或其他不正当利益”。
19，前任联合国秘书长安南率先倡导，邀请全球企业界领袖共同参并推动“全球契约”行动。契约言简意赅地倡导十项基本原则，其中第十项基本原则就是“反腐败原则”，明确指出“企业应反对各种形式的腐败，包括敲诈勒索和行贿受贿”。(商务部研究院跨国公司研究中心蒋姮整理)
美国国会依据1934年颁布的《证券交易法》设立了美国证券交易委员会(以下简称“美国证交会”)。美国证交会作为证券市场的管理机构，要求所有在美国发行证券的企业及时、全面、准确地披露对投资者有用的财务及相关信息，如果有企业存在发布虚假信息、隐瞒真实信息等欺诈行为，美国证交会有权进行调查，并依据1933年颁布的《证券法》、1934年颁布的《证券交易法》等相关法律向法院提起诉讼。其中，《反海外腐败法》是《证券交易法》的一部分。
《反海外腐败法》制定于1977年，是全球各国制裁商业贿赂最严厉的法律之一。根据修订于11月10日的该法最新版本，任何故意违反本法相关规定的自然人，根据其情节，将被处以500万美元以下的罚款，或以下的监禁，或二者并处。而法人或其他非法人组织违反本法相关规定的，将被处以2500万美元以下罚款。
据介绍，该法在实施后的最初几年间，到上世纪80年代初，就有450家以上的美国公司最终向美国证交会承认，他们在国外对外国政府官员行过贿，总额高达30多亿美元。在这些公司中，超过100家公司都是“全球500强”的成员。
今年，器械科科不间断地召开反商业贿赂专项工作会议，通过反复学习，加深领会，充分认识此次专项治理工作的目的和重要意义。我科上下联系自身的工作实际，对照我院有关文件精神进行自查，做到边学习、边检查、边核实，着重对五大行为重点关注：
一、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
二、医疗机构的医务人员在临床活动中，医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。
三、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。
四、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
五、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予的财物的行为。进行了自查自纠。现将近阶段自查情况汇报如下：
1、医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。经查我科医用设备、医用耗材等采购活动中能够严格执行本院的有关规定，均通过院里招标采购办理各项采购业务，无利用职权进行“吃”“拿”“卡”“要”等不正当交易的行为。
2、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。
3、是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
4、是卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予的财物的行为。
经查我科无上述的行为。自查情况总结：
通过此阶段治理商业贿赂专项工作的开展，从自查的情况看，我科工作人员在医用设备、医用耗材采购活动中，没有收受厂商及经销人员给予的回扣、礼品、礼金、宴请等违纪行为，没有损害医院利益，为谋取不正当利益提供方便的行为。从自查的情况看，我科各项内控制度能够覆盖各项业务，各项业务操作均能够按照有关规定办理，无集体和工作人员为了获得利益向厂商索贿的行为；也无经销商为了获得利益，向集体和工作人员赠送且被接受的现金、物品或者其他有价证券等受贿和索贿的行为。我们坚持“四个严禁”：严禁经销业务代表进入医疗医务场所、干扰正常医疗秩序；严禁管理人员以任何形式索要或收受药品、设备、耗材回扣；严禁任何个人参与经销商提供的考察、旅游、宴请、娱乐等活动；严禁科室设立帐外帐和“小金库”。
但是，目前这些不正当行为没有发生并不代表将来也一定不会发生，从这一点上，我们认识到治理商业贿赂专项工作将是一项长期的工作，同样需要我科上下在今后的工作中防微杜渐，不断完善。
器械科
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