街道社区戒毒(康复)工作实施方案

街道社区戒毒(康复)工作实施方案（推荐10篇）

街道社区戒毒(康复)工作实施方案 篇1

为贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》（下简称《禁毒法》），教育和挽救吸毒人员，保护公民身心健康，维护社会秩序，大力推进社区戒毒（康复）工作，结合我街实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实《禁毒法》，坚持“以人为本，依法管理，科学戒毒，综合矫治，关怀救助”的原则，正确认识和把握吸毒人员的性质、吸毒成瘾行为的特征和戒毒治疗科学规律，树立科学戒毒的理念，充分发挥新的戒毒工作体制和继往开来接茬帮教的经验优势，以固定居所社区为基础，以单位和家庭为依托，建立集戒毒治疗、康复指导和救助服务于一体、具有月湖特色的社区戒毒（康复）工作体系，帮助吸毒人员戒除毒瘾，回归社会。

二、组织领导

街道成立由街办事处主任谢春芬为组长；街办事处副主任田野、赵湘汉、成艳、派出所所长李宏为副组长；街综治办、城管科、社会事务科、财政所、司法所、派出所、工会、共青团、妇联等相关部门负责人为成员的街社区戒毒（康复）工作领导小组。下设办公室，在派出所办公，由刘斌峰同志任办公室主任，负责日常工作的开展，落实社区戒毒（康复）工作。

三、职责分工

街综治办：负责制定工作方案，加强指导协调，掌握工作进度，全面组织实施社区戒毒（康复）工作。

社会事务科：负责指导基层组织将社区戒毒（康复）工作纳入社区建设、社区管理和考核，促进和指导社会工作者参与社区戒毒（康复）工作；将符合社会救助条件的戒毒人员纳入救助范围。

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劳动保障所：负责对有就业能力和就业愿望的社区戒毒（康复）人员组织职业技能培训，提供就业信息；对实现就业的社区戒毒（康复）人员根据有关规定提供社会保险方面的保障。

司法所：负责对社区戒毒（康复）人员开展法制宣传教育，向社区戒毒（康复）人员提供司法援助；配合派出所开展吸毒人员的登记工作。

派出所：负责社区戒毒（康复）人员检测登记，实行动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒接受社区康复；参与社区戒毒（康复）人员的日常管理；配合卫生部门开展美沙酮药物维持治疗工作。

财政所：将社区戒毒（康复）经费列入本级财政预算，保障社区戒毒（康复）工作的正常开展。

工青妇组织：负责进度宣传预防，发挥自身优势，组织志愿者参与社区戒毒（康复）工作。

四、工作措施

（一）成立社区戒毒（康复）工作机构，落实工作力量 街社区戒毒（康复）工作领导小组在街道办事处挂牌。负责督促社区成立社区戒毒（康复）工作小组与社区戒毒（康复）人员签定社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒（康复）人员提供心里咨询矫正、戒毒知识辅导和法律援助、就学或就业援助、定期告诫和定期戒毒效果评估、医疗服务等，对社区戒毒（康复）人员进行有效管理，指导和服务本辖区社区戒毒（康复）工作。

（二）开展吸毒人员见面排查，规范社区戒毒（康复）工作流程 以社区为单位开展吸毒人员见面排查，摸清吸毒人员现实状况、分布情况，全面掌握辖区吸毒人员现状，对仍在吸食毒品且成瘾严重的，依法强制隔离戒毒一批；对美沙酮药物维持治疗人员登记掌握一批；对吸食新型毒品人员建库登记一批；对人户分离、下落不明吸毒人员发现转递一批。在此基础上，对符合社区戒毒（康复）条件的，─2─

依法责令社区戒毒（康复）。

（三）加强吸毒人员日常管理，落实工作措施

要正确把握吸毒人员既是违法者、又是受害者的双重性质，针对每名社区戒毒（康复）人员的实际情况，强化日常管理和帮教。工作中，要借鉴开展接茬帮教的经验，依靠“多位一体”的帮教小组，促进吸毒人员的转化，发展具有月湖特色的社区戒毒（康复）工作模式。要加强社区戒毒（康复）人员登记建档，详细记载社区戒毒（康复）人员的基本情况、身体情况、戒毒（康复）情况、评估情况、解难救助情况等。要严格落实“五个一”的帮教措施。每周与社区戒毒（康复）人员“见一次面”；每半月对社区戒毒（康复）人员做“一次尿检”；每月对社区戒毒（康复）人员开展“一次法制教育”；每季度开展“一次心里咨询”；每半年开展“一次评估”。要依法查处违反社区戒毒（康复）协议的吸毒人员，对严重违反社区戒毒（康复）协议或在社区戒毒（康复）期间又有吸毒行为的，依法送强制隔离戒毒。要结合社区戒毒（康复）工作，加强吸毒人员动态管控，及时将社区戒毒（康复）情况录入吸毒人员动态管控系统，随时更新、维护，充分利用吸毒人员动态管控系统中的各种信息，为社区戒毒（康复）工作服务。

（四）开展禁毒宣传“进社区”活动，提高全民参与社区戒毒（康复）工作意识

采取多种形式，广泛宣传《禁毒法》的主要内容，宣传毒品的基本知识及其危害，特别是新型毒品的知识及危害，提高广大人民群众识毒、防毒和拒毒的能力。广泛动员人民群众履行法定义务，积极参与社区戒毒（康复）工作。

二○一一年五月二十七日

社区戒毒(康复)工作计划 篇2

社区戒毒社区康复工作办公室

工作计划

根据国家禁毒委《关于开展社区戒毒和社区康复试点工作的通知》（禁毒办通[2008]26号）和天桥区禁毒委的相关要求，结合北村社区实际情况，特制定2017年工作计划：

一、开展社区戒毒工作的目的

以《 中华人民共和国禁毒法》等有关法律为依据，以社区为基础、家庭为依托、专业组织提供指导和服务等各种社会力量广泛参与的社区戒毒工作，最大限度的教育挽救吸毒人员帮助吸毒人员回归社会。

二、社区戒毒领导小组成员 组长： 徐向志（北村综治办主任）

滕善国（北村派出所所长）

副组长：董路林（北村街道办事处政法科科长）

李明红（北村街道办事处司法所所长）

组员：韩大鹏（北村街道办事处政法科科员），韩前胜（北村街道办事处政法科科员），昝长杰（北村街道办事处政法科科员），李宁（北村街道办事处政法科科员），张健（标山中路社区居委会主任），王爱霞（毕家洼西社区居委会主任），张开香（毕家洼社区居委会主任），李素萍（北村东社区居委会主任），王惠华（北村西社区居委会主任）。

三、社区戒毒社区康复工作小组工作职责。

（1）与戒毒人员签订《社区戒毒康复协议》。（2）审批戒毒人员提出的变更社区戒毒地点请求。（3）提出社区戒毒解除意见。（4）对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。（5）制定社区戒毒康复工作计划，指导成立社区戒毒帮教小组，落实社区戒毒措施。（6）对拒绝进行社区戒毒或严重违反社区戒议的戒毒人员，应及时上报上级机关。

四、社区戒毒社区康复工作小组的工作步骤

1、帮教小组与戒毒人员以及其家属建立联络机制（如手机、固定电话等），随时为戒毒人员提供法律援助，对戒毒人员进行心理干预与戒毒知识辅导。

2、戒毒人员在社区戒毒过程中，在就学与就业方面遇到困难，帮教小组及时与社区戒毒办进行汇报，与各部门进行协调，努力为戒毒人员解决就学、就业问题。对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，报社区戒毒办为其提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。

3、对戒毒人员未经允许擅自离开社区戒毒地点、逃避或拒绝接受检测、拒不报告戒毒情况等违纪行为，帮教小组要及时对其进行告诫，并将此情况记入戒毒人员现实表现情况。

4、对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品以及有其他违法犯罪行为的，帮教小组及时向公安机关和社区戒毒办报告。

5、派出所按照要求（第一年12次，第二年4次，第三年2次）对戒毒人员进行定期不定时的检测，并将检测结果随时更新到吸毒人员动态管控系统中。

五、工作措施

（一）成立社区戒毒（康复）工作办公室，落实工作力量街社区戒毒（康复）工作办公室在街道办事处挂牌。负责督促社区成立社区戒毒（康复）工作小组与社区戒毒（康复）人员签定社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒（康复）人员提供心里咨询矫正、戒毒知识辅导和法律援助、就学或就业援助、定期告诫和定期戒毒效果评估、医疗服务等，对社区戒毒（康复）人员进行有效管理，指导和服务本辖区社区戒毒（康复）工作。

（二）开展吸毒人员见面排查，规范社区戒毒（康复）工作流程 以社区为单位开展吸毒人员见面排查，摸清吸毒人员现实状况、分布情况，全面掌握辖区吸毒人员现状，对仍在吸食毒品且成瘾严重的，依法强制隔离戒毒一批；对美沙酮药物维持治疗人员登记掌握一批；对吸食新型毒品人员建库登记一批；对人户分离、下落不明吸毒人员发现转递一批。在此基础上，对符合社区戒毒（康复）条件的，依法责令社区戒毒（康复）。

（三）加强吸毒人员日常管理，落实工作措施，要正确把握吸毒人员既是违法者、又是受害者的双重性质，针对每名社区戒毒（康复）人员的实际情况，强化日常管理和帮教。工作中，要借鉴开展接茬帮教的经验，依靠“多位一体”的帮教小组，促进吸毒人员的转化，发展具有北村特色的社区戒毒（康复）工作模式。加强社区戒毒（康复）人员登记建档，详细记载社区戒毒（康复）人员的基本情况、身体情况、戒毒（康复）情况、评估情况、解难救助情况等。

每周与社区戒毒（康复）人员“见一次面”；每月对社区戒毒（康复）人员开展“一次法制教育”；每季度开展“一次心里咨询”；每半年开展“一次评估”。要依法查处违反社区戒毒（康复）协议的吸毒人员，对严重违反社区戒毒（康复）协议或在社区戒毒（康复）期间又有吸毒行为的，依法送强制隔离戒毒。要结合社区戒毒（康复）工作，加强吸毒人员动态管控，及时将社区戒毒（康复）情况录入吸毒人员动态管控系统，随时更新、维护，充分利用吸毒人员动态管控系统中的各种信息，为社区戒毒（康复）工作服务。

（四）开展禁毒宣传“进社区”活动，提高全民参与社区戒毒（康复）工作意识，采取多种形式，广泛宣传《禁毒法》的主要内容，宣传毒品的基本知识及其危害，特别是新型毒品的知识及危害，提高广大人民群众识毒、防毒和拒毒的能力。广泛动员人民群众履行法定义务，积极参与社区戒毒（康复）工作。

北村办事处

2017年7月15日

社区戒毒社区康复工作座谈会简报 篇3

近年来,贵阳市在禁毒工作中突出问题导向，围绕“一年建机制、两年见成效、三年出拐点”的目标，深化工作理念和路径创新，着力在“五个转变”上下功夫，扎实深入推进禁毒人民战争，形成“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局，初步探索了一条符合中央精神、具有贵阳特色的.禁毒工作新路，为推动平安贵州、法治贵阳建设作出了积极贡献。

自10月，贵阳市启动“向毒品说‘不’，打一场禁毒人民战争”专项行动以来，贵阳市构建起“书记抓、抓书记”的领导体制和一级抓一级、层层抓落实的禁毒工作格局，并逐步形成了把毒品价格、青少年吸毒人员新增率、收戒管控率、戒断巩固率、市民对禁毒工作满意度为核心指标;实行双月调度，定期研究禁毒推进工作;综合考核排名靠后的区县在会上作检讨的机制。

在禁毒“党委首责”影响下，，贵阳市、区(市、县)两级财政共投入禁毒工作经费2.67亿元，同比增长167%;新型戒毒所、禁毒展览馆建设等一批禁毒项目进入全市重点项目盘子;每个社区(乡镇)配有1至2名禁毒工作人员，区(市、县)禁毒民警配置均达到总警力的3%以上。

此外，贵阳市禁毒工作变“注重戒管”为“更重预防”，强调从重“缴毒量、破案数”向“打源头、控环节”、从“专业戒管”向“科学戒管、长期联动”的管控模式转变。新的模式取得良好的成果，自月以来，截至今年4月，全市共破获毒品案件5千余起，抓获毒品犯罪嫌疑人5700余名，缴获各类毒品230余公斤，重要指标同比均有大幅度增长。

街道社区戒毒(康复)工作实施方案 篇4

会议指出，刚刚过去的20xx年，在市委、市政府正确领导下，全市宣传思想文化战线深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的xx届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑的重要作用，弘扬主旋律、凝聚正能量，各方面工作取得新进展、新成效，为滨州市经济社会全面协调可持续发展提供了有力思想舆论保证。

会议强调，按照省委和市委部署，今年全市宣传思想文化工作总的要求是：坚持正确政治方向，把握主题主线和工作总基调，突出重点，统筹推进，为党的十x大胜利召开营造良好的理论氛围、舆论氛围、文化氛围、社会氛围。围绕这个总要求，全市宣传思想文化战线要树立高度的文化自信，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题，突出迎接宣传贯彻党的十x大这条主线，突出稳中求进工作总基调，唱响主旋律、振奋精气神，汇聚全市上下团结奋进的强大正能量。

会议要求，做好今年宣传思想文化工作，要着力抓好几个方面工作。要全面深化系列重要讲话精神学习宣传。今年宣传思想文化战线的首要任务，就是为开好党的十x大做好思想理论准备。要把系列重要讲话精神作为理论武装工作的重中之重，在系统把握、深化理解上下功夫，在学用结合、指导实践上求深入，推动系列重要讲话精神的学习研究宣传向纵深发展。要抓好理论学习宣传，加强理论研究阐释，打造社科理论平台。要牢牢把握意识形态工作主导权，充分认识做好意识形态工作的极端重要性，切实把意识形态工作摆在重要位置，坚持党性原则，进一步强化责任、严把导向、巩固阵地、有效引导，切实做好统一思想、稳定人心、凝聚力量的工作，把意识形态领域的领导权管理权话语权牢牢抓在手上。要全力营造昂扬向上的浓厚舆论氛围。牢牢坚持正确舆论导向，坚持正面宣传为主，把握好时度效，提高新闻舆论传播力引导力影响力公信力，凝聚推动改革发展的强大正能量。要深入推进社会主义核心价值观建设，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，强化价值引领、实践养成、典型示范，推动社会主义核心价值观建设取得新成效。要认真贯彻全面从严治党要求，进一步提高宣传文化干部队伍能力水平。

县政府加强社区戒毒康复工作意见 篇5

各乡（镇）人民政府，县级各部门：

根据《中华人民共和国禁毒法》、《＊＊市人民政府关于加强社区戒毒和社区康复工作的意见》（眉府发〔200＊〕35号）的精神，为确保我县社区戒毒和社区康复工作的顺利实施并取得实效，结合我县实情，提出如下意见。

一、充分认识禁毒工作面临的严峻形势

当

前，国际、国内毒品多类型、多样性、多渠道的复杂局势对我县构成日益严重的威胁，毒品犯罪已经到了最危险的时候，形势相当严峻。目前我县境内在册吸毒人员149人，其中青城镇最多，在册吸毒人员为79人，占我县总吸毒人数的53%。目前我县禁毒工作形势严峻：

一是吸毒人员低龄化，最小年龄15岁左右，且呈大幅攀升态势。

二是艾滋病毒携带者及“三残”人员增长较快，我市数百名艾滋病毒携带人员散游于市内各地，我县境内也有分布，给社会造成极大的恐惧性和危害性。

三是打防（控）并举的机制严重缺失。目前，我县社区戒毒和社区康复机制尚未形成，特别是艾滋病毒携带者和传染病等严重疾病患者、怀孕或哺乳期的吸毒妇女、未成年吸毒人员，无收治场所,无救治经费，无责任主体。

各乡镇有关部门要充分认识当前禁毒形势的严峻性和复杂性，充分认识毒品危害已经到了最危险的时候，充分认识到禁毒工作是关系子孙后代和中华民族复兴的伟大事业，充分认识禁毒工作是对法律赋予政府部门必须履行的责任，是人民群众的根本利益和构建平安＊＊、和谐＊＊的源头工作和基础工作。

二、明确禁毒工作目标和工作重点

（一）工作目标：通过开展社区戒毒和社区康复工作，促进我县社区戒毒和社区康复工作全面实施，使禁毒工作进一步得到巩固，戒断巩固率不断提高，吸毒人员逐年减少，社会面上无失控漏管吸毒人员，戒毒工作体系不断(来源：公务员在线 http://）健全完善。

（二）禁毒工作是全社会的共同责任。公民、法人和其他组织都应该履行职责和义务，积极参与禁毒人民战争。各相关部门应当经常组织开展多种形式的禁毒宣传教育，特别是青少年远离毒品的教育。

（三）禁毒工作要立足于防控吸毒危害。家庭、学校、机关和全社会都要预防青少年吸毒，控制吸毒人员危害社会、危害他人。各政府部门要依法开展社区戒毒（康复）工作，乡镇（街道）要切实依法承担并履行社区戒毒（康复）的法律责任。

（四）禁毒工作要严厉打击毒品犯罪。毒品犯罪和吸毒危害是社会治安问题的源头。各相关部门要从源头入手，继续深入开展打击毒品犯罪的专项斗争，特别要针对我县中心城区，常抓不懈，打早打小打了。

三、依法履行禁毒工作职责

各相关部门要在县委县政府的统一领导和县禁毒委员会、禁毒办的组织协调指导下，依法履行法定职责。

县公安局：在打击毒品犯罪的同时，对吸毒人员进行登记、尿检，协助乡镇（街道）进行监管，责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒和决定强制隔离戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区康复，加强戒毒康复人员的日常动态管理，配合卫生等相关部门开展戒毒药物维持治疗工作。

县司法局、法制办：对戒毒康复人员开展法制宣传和矫治教育工作，并配合县公安局开展人员登记。

县卫生局：负责指导医疗机构和社区卫生服务机构参与戒毒康复工作，会同县公安局等相关部门开展戒毒药物维持治疗工作，组织开展戒毒科研工作和有毒监测工作，为戒毒康复人员提供戒毒医疗服务和心理干预辅导并建立康复档案。

县民政局：指导基层组织将戒毒康复工作纳入社区建设和管理，促进和社会戒毒康复工作。对通过帮助教育的吸毒人员的家庭成员，且符合条件的纳入城乡最低生活保障范围。

县发改委：会同县公安局、司法局、卫生局等部门规划建设戒毒医疗和戒毒康复场所。

县财政局：负责禁毒和社区戒毒（康复）工作等经费保障。

县工商局、国税局、地税局：按照有关政策规定对接纳戒毒康复人员就业、培训的企业和个体工商户，以及自行创业的戒毒康复人员在免除办理工商营业执照费用、税收优惠等方面予以支持。

县劳动和社会保障局：对戒毒康复人员提供必要的职业技能培训和就业服务。

县教科局：从青少年学生入手，把禁毒宣传教育、净化校园风气、预防青少年吸毒纳入教学内容，切实担当起教育青少年学生远离毒品的责任。

县委宣传部、广电局、新闻中心：对我县社区戒毒和社区康复工作进行积极宣传，坚持正面报道，营造良好的社会舆论氛围。

县总工会、共青团、妇联：发挥自身优势，积极参与戒毒康复工作。

四、狠抓禁毒工作措施的落实

（一）本行政辖区内吸毒成瘾且公安机关登记在册人数在50人以上的乡镇（街道）（目前为青城镇），必须建立政府为主导、行政第一责任人为组长、相关职能部门共同参与的社区戒毒（康复）工作领导小组，并确定专人负责本辖区内社区戒毒（康复）工作，做到专门机构、专职人员负责专项工作。

（二）健全和完善社区戒毒（康复）保障机制。各乡（镇）、县级相关部门要依照《中华人民共和国禁毒法》落实禁毒工作专项经费，列入财政预算，逐年递增。用于保障乡镇、社区戒毒（康复）开展尿检、体检、药物维持治疗费、禁毒宣传、必要办公设备购置和人员经费等，保障公安专项打击办案等。

（三）强化学校及其周边环境净化。县教科局和县公安局要定期不定期整治校园及其周边环境。

（四）积极探索禁毒志愿者服务。团县委、妇联要积极探索建立禁毒志愿者组织，招募禁毒志愿者，为戒毒（康复）人员提供志愿者服务。

街道社区戒毒(康复)工作实施方案 篇6

在镇政府的统一领导下，社区戒毒（康复）办公室，主要负责社区戒毒（康复）具体工作的组织实施，具体职责：

一、贯彻落实有关社区戒毒（康复）的法律、法规、规章和政策，制定工作规划，开展本地戒毒（康复）日常工作。

二、协调公安、卫生、司法、民政、劳动、教育、工、青、妇等相关部门和社区戒毒（康复）工作站（小组）及青年志愿者禁毒队、妇女禁毒协会、老年禁毒促进会，建立协作制度，形成禁毒工作合力。

三、积极发动各村（居）、企业、吸毒人员家属及亲友和人民群众参与禁毒工作，形成禁毒工作社会化工作机制。

四、依照有关规定，对社区戒毒（康复）对象实施规范化、制度化管理，会同相关职能部门对社区戒毒（康复）对象进行监督考察。

五、对相关职能部门和社区戒毒（康复）工作站（工作小组）及禁毒社工工作进行检查考核，考评通报工作情况，并将考核考评结果上报镇人民政府，作为奖惩依据。

六、组织有关的社会团体和组织和单位，对社区戒毒（康复）对象开展多种形式的教育，戒毒（康复）知识辅导、法律、就学、就业等援助。

七、根据社区戒毒（康复）人员的具体实际状况，制定个性化，分级分阶段的戒毒（康复）方案并根据戒毒（康复）效果和需要适时进行调整。

八、对违反协议的行为进行告诫，对严重违反社区戒毒（康复）协议吸食、注射毒品的，在24小时内向作出决定的公安机关报告。

九、依据康复人员历次检查测试结果和现实表现情况，每半年进行一次小结和效果评估。

街道社区戒毒(康复)工作实施方案 篇7

第 期（总第 期）调研专刊之二

2011年4月12日

福田区社区戒毒和社区康复工作调研报告

【编者按】社区戒毒作为一种全新的戒毒制度的提出，彻底改变了以往实行的“凡吸毒必强戒、凡复吸必强戒”禁毒制度，是以人为本社会管理理念在戒毒工作的重要体现。为了全面贯彻落实《禁毒法》精神，区禁毒办认真组织各成员单位及禁毒工作者展开调研，全面总结社区戒毒和社区康复工作现状，分析工作中存在的问题，结合实际，有针对性地提出下一步工作思路和措施。

一、我区社区戒毒社区康复工作主要做法及成效 总体来讲，我区社区戒毒工作在缺乏可借鉴经验，受限于职能机构设臵和行政人员编制的条件下，在区委、区政府的大力支持下，积极探索开展路径，促使社区戒毒、社区康 1 复工作有效推进。

（一）领导高度重视，创新工作模式。一方面，市禁毒办为贯彻落实《禁毒法》精神，推动全市社区戒毒、社区康复工作的开展，结合深圳市大力发展社工人才队伍建设的契机，于2008年10月，通过政府购买社会服务的方式，引入全市第一批专职禁毒社工，并在我区开展社工介入社区戒毒、社区康复的试点工作。

另一方面，我区于2009年8月正式成立药物维持治疗门诊，为鸦片类成瘾者提供社区内的替代性治疗方式，是社区戒毒工作的又一突破。2010年，区政府由区财政购买5名禁毒社工补充到现有社工队伍中，并为禁毒社工提供包括办公场地、活动经费、培训补贴等工作保障措施，确保社工顺利、有效开展帮教工作。

（二）社工介入社区戒毒、社区康复工作。禁毒社工开展社区戒毒、社区康复服务已有两年半的时间，通过此阶段实践，我区已探索出一套社工工作模式，取得明显成效。

第一，个案帮教是社工开展社区戒毒、社区康复服务的最主要工作手法，是社工零距离接触戒毒康复人员、为其提供多样化服务的基础。目前，社工个案帮教工作范围已推广至全区；个案帮教来源由单一的社区排查扩展至社区排查、美沙酮门诊、无缝接轨（市戒毒所）、学校及通过媒体了解禁毒社工而主动求助等多元化渠道。截止2010年底，社工开展个案服务工作200多例，其中不乏在服务协议期限内保持戒毒成果、家庭工作生活稳定的戒毒康复人员。

第二，社区宣传是社工开展社区戒毒、社区康复服务的重要手法。社区宣传的主要内容包括《禁毒法》等法律法规、毒品危害及防毒抗毒技巧、降低社区居民对戒毒康复人员的歧视、增强社区接纳度等方面宣传，通过社区禁毒宣传工作，我区社区居民的防毒意识和技巧、对法律法规的认识及对社区戒毒人员的认识有了明显提升。

第三，学校禁毒教育是预防工作的重要阵地。我区重视青少年禁毒预防教育工作，连续两年开展系列校园宣讲活动，结合作品大赛、体验式学习等形式，使得全区中小学生增加对毒品尤其是新型毒品的认识，学习防毒技巧；并在基层教育基础上，开展中层防范试点工作，针对学校高危学生给予提早介入，以更深入推进青少年禁毒预防工作。

第四，针对进入戒毒所接受强制戒毒的戒毒人员，未能在出所后第一时间接受康复服务而导致难以开展跟踪帮教、复吸风险增加的情况，区禁毒办与市戒毒所于2010年5月份签订合作“无缝接轨”合作协议。此合作由社工在戒毒人员出所前一个月入所与其面谈，建立关系，于出所当日接其出所并确定回归社区后帮教计划及跟进，预防复吸，协助其更好适应社会。无缝接轨项目是对现有社区戒毒、社区康复工作的创新，是完善服务链条的重要举措，对社区戒毒、社区康复工作的专业化、科学化具有创新意义。

第五，多部门合作开展社区戒毒、社区康复工作。区禁毒办重视调动全社会力量共同参与社区戒毒工作，指导社工与北大医院、康宁医院、深圳大学等建立合作机制，在戒毒 3 康复人员转介、心理干预等层面合力开展戒毒康复工作，取得积极成效。

（三）落实推进药物维持治疗门诊工作。福田区药物（美沙酮）维持治疗门诊成立后，区禁毒办第一时间委派一名禁毒社工驻守门诊，协助门诊统筹社工开展服务工作。截止2010年12月，门诊新入组受治者人数达到100人，每天服药人数约为70人。

为了开展好美沙酮维持治疗工作，社工协助门诊完善了各项工作制度，制定了《美沙酮门诊奖励机制办法》、《美沙酮治疗中的相关检查规定》、《美沙酮门诊综合干预措施规范》、《社工服务流程与规范》等规章制度，建立了各项登记记录本，使各项操作走向了正规化、规范化。因为受治者为特殊人群，遵循服药规则仍有一定的困难，社工在工作中协助门诊对治疗者入组时及每月进行尿吗啡定性检测，帮助阳性者进行分析、正面引导，帮助和关爱，及时为他们排除各种情绪问题，提高他们的尿检阴性率，预防偷吸毒品。受治者反馈此治疗安全有效，多数人生活有规律，工作服药两不误，家庭、社会功能得到了改善。为了让更多的市民了解美沙酮，禁毒社工还协助美沙酮门诊在全区范围内开展药物（美沙酮）维持治疗系列宣传活动，提高了门诊在治人数，并接待更多有需要市民的咨询和求助。

二、社区戒毒社区康复工作有效开展的制约因素及存在问题

社区戒毒、社区康复工作开展以来，取得了一定成效，4 但由于此项工作是一个全新戒毒模式的实施，没有现成经验可遵循，因此，运行过程中难免存在着一定的问题。正视和认真解决这些问题对于完善社区戒毒、社区康复工作具有重要意义。

（一）工作机制不健全，配套政策不完善。《禁毒法》颁布并实施以来，对于如何执行社区戒毒等有关的戒毒条例迟迟没有出台，相关的戒毒政策、制度、措施也就难以制定，这给具体戒毒康复工作带来了政策不明确、标准不统一等影响。而在执行程序、落实监督、评估考核等方面的工作机制也严重缺乏，没有专门的社区戒毒机构，社区工作人员普遍缺乏专业意识与专业知识，工作理念落后，工作随意性大，难以提供专业化服务，直接影响社区戒毒、社区康复工作的成效。

（二）责任划分模糊，缺乏有效协调机制。社区戒毒、社区康复工作涉及多部门的配合、联动，而各类戒毒部门或戒毒工作又分属于不同主管部门，如公安、司法、卫生、禁毒等，各主管部门有各自的工作立场和指标，责任边界的模糊，不仅导致各司其职，整体合力不足，甚至影响整个社区戒毒康复工作进展，使有限的戒毒资源未能得到充分利用，最终影响戒毒康复人员的利益。

（三）社会资源严重不足，未建立有效就业安置渠道。《禁毒法》提出社区戒毒这一全新戒毒措施，旨在广泛调动社会力量共同参与戒毒工作。结合目前我区工作实际，社工为戒毒康复人员提供专业的心理辅导、社会功能修复、保持 5 戒毒成效等工作的过程中，最大的障碍就是缺乏社会资源的支持，如无缝接轨服务中，出所学员的交通、就业、住所安臵等中转性资源缺失，导致后续社区跟踪帮教难以开展。

三、下一步工作思路和建议

一是健全法规政策，完善工作机制。尽快出台相关法律和地方性规章，明确社区戒毒、社区康复的适用条件和执行、解除、中止等适用程序，使工作有依可循；将社区戒毒康复工作纳入有关评估考核体系中，建立科学系统的监督考核机制，调动禁毒工作人员积极性，保证工作开展成效。

二是明确工作责任，协调科学管理。建立专门社区戒毒机构，落实人员编制，禁毒工作实行政府统一领导，明确划分各相关部门职责，建立有效的沟通和信息反馈机制，保持工作平衡局面，如公安部门应严格把握抓送强戒的标准，与药物维持治疗门诊保持有效合作；有针对性、具体化、多元化开展社区戒毒康复工作，加强对工作人员业务培训，完善工作激励机制，保证戒毒康复工作的有效开展。

三是拓宽经费渠道，整合社会资源。禁毒主管部门及相关成员单位应该广泛调动社会力量参与社区戒毒、社区康复工作。各部门通过社会宣传和倡导，呼吁有社会责任的企业、个人、基金会等公益组织提供物质、经费、就业岗位等资源，由禁毒主管部门联合市禁毒基金会、民政部门等给予一定激励措施，以吸引社会关注戒毒康复人员的生活改善。

四是充分发挥社工作用，创新思路解决安置。以政府购买社工服务的形式完善工作链条，如建立戒毒人员中途宿 6 舍，为接受完强制隔离戒毒的人员提供健康安全的食宿条件，由禁毒社工提供戒瘾辅导、兴趣培养、家庭关系辅导、建立支持网络等服务，并联合医疗部门为其提供身体检查等，以巩固戒毒成果，恢复社会功能；建立戒毒人员就业安臵基地。由政府出资提供必要的场地、设备及初期运作成本，委托民间社会机构进行实体运作，由社工及其他专业人员为戒毒人员提供心理辅导、职业规划、技能培训，组织戒毒人员发挥创意和劳动，自产产品、自创销路，并将产品收益按照戒毒人员收益和安臵基地运营费用进行分配，最终达到集辅导、就业、自我实现及自负盈亏为一体的独立运作实体。

街道社区戒毒(康复)工作实施方案 篇8

国家禁毒委员会副主任、公安部党委委员、反恐专员刘跃进3日主持会议，听取部分省区市社区戒毒社区康复“8·31”工程进展汇报，研究下一步工作意见。他强调，今年是国家禁毒委部署实施社区戒毒社区康复五年规划的开局之年和关键之年，各地要制定方案、设定目标、制定规范、落实责任，推动社区戒毒社区康复工作取得新进展，带动全国禁毒工作迈上新台阶。

刘跃进指出，实施“8·31”社区戒毒社区康复工程，是禁毒工作的一项基础性工作，是解决毒品问题的治本之策。各地要把社区戒毒社区康复“8·31”工程作为一项重要任务积极向党政领导汇报，提出有针对性、可行性和时效性的具体措施，推动党委、政府落实领导责任，加强组织领导，统筹研究部署;各有关部门落实职能责任，加强协作配合，确保各个环节有序衔接、各项措施有效落实。要着力建好用好禁毒专职干部、禁毒社工、禁毒志愿者和社区网格员“四支力量”，推动在乡镇政府、城市街道办事处配备禁毒专职干部，通过政府购买服务方式招聘禁毒社工，发展禁毒志愿者，充分发挥社区网格员的作用，做好信息采集、跟踪监控、帮扶救助、宣传教育等工作。要持续深化社区戒毒社区康复示范创建工作，巩固现有典型、发现新典型，发挥好示范带动作用。要抓好社区戒毒社区康复与强制隔离戒毒、自愿戒毒、社区药物维持治疗等工作的衔接，着力推进“大收戒”工作，提升社区戒毒社区康复工作实效。要以青少年毒品预防教育“6·27”工程、吸毒人员网格化管理、禁毒重点整治等工作为抓手，全面推进戒毒康复工作向前发展。要进一步加大督导考核力度，把社区戒毒社区康复工作绩效纳入综治考评、禁毒工作综合考评的重要内容，适时组织交叉督导检查，强化责任追究，推动措施落实。

公安部禁毒局相关负责人通报了全国“8·31”工程进展情况。河北、山西、辽宁、安徽、河南、湖南、广东、重庆、陕西、宁夏等省区市禁毒委有关负责同志作了发言，国家禁毒办有关负责人参会。

街道社区防汛工作方案 篇9

为认真贯彻落实全县防汛工作会议精神，确保人民生命财产安全，切实做到城市社区****年安全度讯，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实全县防汛工作会议精神，以“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”为工作方针，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，扎扎实实做好防汛工作，努力实现统一领导、分级管理、分工负责、科学调度、完善措施，尽力把灾害损失降到最小程度，为确保全县经济可持续发展和社区稳定提供安全保障。

二、主要工作任务

今年，我们城市社区防汛工作的总体思路是突出“一个”重点，做好“五个”协调，抓好“五个”落实，实现“一个”确保。突出的“一个”重点是兴安社区技工学校北大门、气象局东侧区域。做好的“五个”协调即是做好与水务局、民政局、财政局、城建局、行政执法局等五家单位的协调工作，积极寻求他们在财力、物力上的支持和帮助，确保城市社区居民汛期安全度汛。抓好的“五个”落实是在我们城市社区通过完善内部制度、督促检查落实、进行实际演练等办法抓好责任落实、组织落实、预案落实、物资落实和队伍落实，切实做好防大汛、抗大灾的思想准备和工作准备。最终目标是实现“一个”确保，即力争把灾害损失降到最小程度，确保汛期不发生人员伤亡事故。为了实现这一目标，我们城市社区重点要抓好以下几项工作：

1、认真贯彻落实好全县防汛工作会议精神，配合有关部门做好居民排洪清障的思想发动工作，同时对县城内的排水沟进行全面清淤清障，尽量做到沟沟相连，沟沟相通，保证排水畅通。

2、发动居民捐献编织袋，确保每个社区都能筹集到1万条编织袋，以备防洪堵水叠坝急需。同时，各社区要加强防汛宣传工作力度，教育居民特别是进水户居民要准备编织袋和防洪所需的沙土，以保证防洪叠坝时所用物资的储备。

3、城市社区管理委员会组建一支以社区干部为主的抗洪抢险突击队，各社区也要组建相应抗洪抢险队伍。

4、制定防汛应急预案。各社区一定要把人民生命财产安全放在首位，并要结合本辖区实际，抓紧制订和完善防汛抗灾预案。同时，要把危房户的搬迁安置工作妥善解决好。在制定预案时，一定要把各种不利因素考虑得更全面、更细致、制定的方案要切实可行，具有可操作性。并把握好“防、抢、撤、排”四个环节，以确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

5、要求各社区积极做好96户危房户的看护和安置工作，确保不发生人员伤亡事故。

三、保证措施

为使度汛方案能够更好地贯彻实施，城市社区管委会成立了防汛工作领导小组。领导小组组长由城工委书记单秀芬同志担任、副组长由社管委主任曹立民同志担任，成员由其余两委班子成员和十个社区总支书记组成。领导小组下设办公室，办公室主任由曹立民同志兼任，具体负责防汛工作的工作安排、任务落实和检查敦促等工作。同时，要求各社区对防汛工作必须做到：

1、思想落实。各社区干部和社区工作人员必须认清形势，统一思想，增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做到居安思危，有备无患，按照从早、从难、从严的要求，认真贯彻落实好县委、县政府关于防汛抗灾的要求和部署。

2、组织落实。各社区要成立防汛抗灾领导小组，安排好值班值宿，并要求主要领导亲自代班，设立防汛专用电话，并公布于居民。

3、责任落实。继续实行行政首长负责制的防汛责任制度，“一把手”是所辖区域防汛的第一责任人，要对所辖区域的防洪安全负总责，主要领导要亲自抓，要靠前指挥。在汛期各社区主要领导要24小时开机，要把各项任务和责任层层分解，重点地段、重点户要派专人死看死守，确保万无一失，尽可能地把灾害降到最小程度。对因玩忽职守，工作不力造成严重损失的，要依法追究责任，并进行严肃处理。

4、做好防汛检查工作。社管委防汛工作领导小组将对每个社区重点地段的清淤、危房户的搬迁安置，以及值班值宿等情况进行定期或不定期的检查，各社区要做到边检查、边落实、边整改，确保防汛工作万无一失。

区做好街道社区老龄工作实施意见 篇10

区做好街道社区老龄工作实施意见 关于加强街道社区老龄工作的意见 近年来，随着经济社会的发展和社会保障制度的不断健全和完善，人口老龄化和高龄化趋势进一步加快，回归社区安度晚年的老年人迅速增加。社区已经成为老年人居家养老的主要依托，老年人也日益成为社区建设的主要受益群体和重要参与对象。为进一步加强社区老龄工作，推进全区老龄事业的发展，根据《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》以及省市老龄工作会议精神，现就我区社区老龄工作提出如下意见：

一、社区老龄工作的主要任务

以贯彻落实党的十六大精神和“三个代

表”重要思想为指导，以创建老龄工作规范化社区抓手，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，按照执政为民和以人为本的原则，紧紧围绕“为老年人服务”开展工作，大力整合社区资源，建立涉及老龄工作部门和辖区单位齐抓共管的工作机制，初步建立起制度比较健全、设备比较完备、功能比较齐全的城镇为老年人服务体系，使老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐得到进一步落实，广大老年人的精神面貌、生活水平和生命质量有进一步的改善，使老年人共享小康社会成果。

二、社区老龄工作的重点内容 根据我区社区老龄工作的实际，今后一个时期的重点工作是建设老龄工作规范化社区，实施“3587工程”，既建立和完善社区老龄工作的3个组织；建立健全社区老年人服务的5个网络；开展社区老龄工作的8项任务；实现社区老龄工作规范化的7个标准。

建立社区老龄工作协调组织。在社区党组织和居委会领导下，实施对老龄工作的领导、规划、协调，研究解决老龄工作中的重要问题和事项。建立社区老年人协会，充分反映老年人的合理要求，维护老年人的合法权益，参与老年福利设施管理，组织健康有益的文化、体育、娱乐活动，实现老年人的自我管理、自我教育和自我服务。建立社区志愿者队伍，支持和鼓励低龄健康老人、青年、妇女及其他人士，开展助老活动，帮扶特困老人解决实际困难。

建立健全社区老年服务网络。充分发挥各涉及老龄工作部门职能作用，在物质、技术和人员培训等方面帮助社区建立服务网络。养老保障网络，为社区提供养老金社会化发放、低保补助金发放、精神慰藉等服务。医疗服务网络，提供社区及家庭医疗服务、开展老年健康教育、建立老年健康档案等服务。生活照料网络，为老年人提供托老、护理、购物、家政服务等一般照料项目和陪护等特殊

照料的服务项目。文化教育网络，组织开展老年文化、娱乐、教育、体育健身等活动。权益维护网络，为老年人提供法律援助、司法调解以及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权益的工作。社区老龄工作的主要任务。建立健全社区老龄工作组织队伍，为控制社区老龄工作提供可靠的组织保障。推动建立具有社区特色、功能比较齐全的老年服务体系，完善各类老年福利设施，为老年人居家养老提供全方位多层次的社会化服务。动员、整合社区为老年人服务资源，逐步形成政策支持、市场补偿与社会资助相结合的社区老龄工作经费保障体系和运行机制。开展具有社区特色的老年文化娱乐和体育健身活动，丰富老年人的精神文化生活。开展老年教育，动员和组织老年人参加各类老年学校学习，帮助老年人不断提高自身素质。开展多种形式的步伐、帮扶救助活动，使生活困难的老人受到社区经常性的关爱和帮助。动员和组织社区低龄健康老人，特别是各类专业人才参与社区建设，使更多的老年人在社区党建、治安文化、卫生、绿化、教育青少年等方面发挥作用。维护社区老年人的合法权益，运用多种形式宣传老年法规，提供法律援助；表彰敬老典型，同歧视、虐待、遗弃甚至残害老年人的行为作斗争。社区老龄工作规范化的标准。老龄工作组织健全，人员、经费基本满足工作需要，职责明确，制度完备，领导有力。社区老年服务设施齐全，功能完善，管理到位，运转正常。老年文化教育娱乐活动内容丰富，积极向上，老年人参与程度高。老年群众组织、为老年人服务机构和志愿者队伍培育良好，作用显著。社区老年人发挥作用渠道畅通，成效明显。老年人合法权益得到有力维护，困难老人得到及时帮助。社区形成代际和谐、家庭和睦、敬老养老助老的良好氛围。

三、创建规范化社区的工作要求

各街道要以“3587工程”为主要内容，积极开展老龄工作规范化社区创建活动，今年要在全区推开，力争通过3年努力，全区80%以上的社区达到老龄工作规范化目标。

为加快规范化创建活动步伐，各街道要大力加强老年福利设施建设，综合利用社区现有资源，采取多种形式，实现共建共享。设施建设既要满足老年人学习、娱乐、健身等各方面的一般需求，也要充分考虑老年人的特殊需求，如设立托老所、谈心室，设置无障碍通道等。要加强社区老年服务体系和老年产业建设，探索建立公益性、福利性与市场补偿相结合的运行机制。各类服务设施和服务项目，要根据老年人的承受能力，采取无偿、低偿和正常收费等办法，既满足各类老年人的需要，又能促进老年服务业的良性发展。

要建立社区老龄工作保障机制。通过采取“四个一点”的办法，多元筹措社区老龄工作日常经费。同时，加强和充实社区老龄工作者队伍。要按照创新、实用、可操作性的原则，加强制度建设，逐步建立和完善社区老龄工作目标管理和相应的表彰激励机制。

四、加强社区老龄工作的组织领导 各街道和老龄工作委员会要认真履行职责，充分发挥“倡导、规划、协调、表彰”的指导作用，加强组织领导，把社区老龄工作列入日程，纳入本街道全面建设小康社会，提前基本实现现代化的整体规划，促进社区老龄事业发展，把社区老龄工作提高到一个新的水平。老龄委及其工作人员，要搞好调查研究，全面履行“综合协调、督促检查、参谋助手”的职能作用，紧紧依靠各涉老工作部门和辖区单位，扎扎实实推进社区老龄“3587工程”。组织宣传民政、财政、人事、劳动、司法、文化、体育等涉及老龄工作部门和共青团、妇联、工会等群团组织都要从各自的职能出发，采取积极的措施，出台必要的优惠政策，支持社区老龄工作，为建立健全我区街道、社区为老年人服务体系做出应有的努